2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。
各区县文物局、各开发区文物部门，局属各单位，机关各处室：
西安市文物局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平文化思想，贯彻落实新时代文物工作方针，用好用活西安独特丰富的历史文化资源优势，一体推进保护文物、发展文化、传承文明，加强保护管理，促进活化利用，推动融合发展，全面提升文物和文化遗产保护传承利用水平，加快打造彰显中华文明的世界人文之都，奋力谱写全市文物事业高质量发展新篇章。
现将《西安市文物局2026年工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
一、强化政治统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
深入学习领会习近平文化思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面系统、及时跟进传达学习习近平总书记关于文物工作的系列重要论述和重要讲话重要指示批示精神，不断在深化内化转化上下功夫，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2026年是“十五五”开局之年，西安市文物局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平文化思想，践行新时代文物工作要求，锚定西安打造彰显中华文明的世界人文之都目标，加大保护力度，强化管理责任，加强价值研究阐释，提高活化利用水平，全方位推进全市文物事业高质量发展，让文物资源在赓续中华文脉、服务高质量发展中焕发更强活力。
深入贯彻落实全国、全省文物局长会议精神和市委十四届八次全会部署安排，积极开展西安市“十四五”文物事业发展规划实施情况总结评估，认真做好“十五五”文物事业发展规划谋划编制，不断深化全市文物保护利用改革，勇担新时代新的文化使命，为持续深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”和聚力推动全市“深化六个改革”重点工作贡献文物力量。
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
持续深入学习领会习近平文化思想，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
推进“五星级党支部”创建，筑牢基层党组织战斗堡垒。
深入扎实开展作风能力建设提升活动，持续整治形式主义为基层减负，锲而不舍纠“四风”、树新风，夯实全面从严治党政治责任，营造风清气正、团结奋进的良好政治生态。
深入贯彻落实全国、全省文物局长会议精神和市委十四届十次全会部署安排，勇担新时代新的文化使命，为深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作贡献文物力量。
巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。
加强基层党组织建设，推进党支部标准化规范化建设，驰而不息纠“四风”、改作风，加大基层减负力度，营造风清气正的良好政治生态。
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强化政治责任和政治担当，一体推进中央巡视及审计反馈问题整改，切实做好“后半篇文章”，将整改融入文物保护利用、融入全面从严治党，以整改成效推动文物事业发展不断向前。
压紧压实属地政府文物安全主体责任、行业部门监管责任和文物管理使用者直接责任，着力防范法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险，实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程。
推进文物安全监管平台建设，健全完善四级文物安全监管体系。
全面加强汛期文物安全隐患排查整治和风险防控工作，组织开展消防安全、安全生产培训和应急演练。
落实普法责任制，组织全市文物系统持续学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国文物保护法》《西安历史文化名城保护条例》，推动法律法规落地见效。
结合博物馆“五进”、安全宣传月等活动，宣传文物保护相关法律知识，营造敬畏历史、珍爱文物的良好社会氛围。
扎实开展违法建设图斑整改工作，加强日常执法巡查检查，依法严厉查处文物违法问题。
全面落实文博单位安全直接责任人公示公告制度，深化巩固文物、公安联合执法机制，持续开展“鹰”系列打击防范文物违法犯罪专项行动，坚决守牢文物安全底线。
配合省四普办完成老城专项调查新增文物和各区（县）整体验收工作，督促各区（县）完成不可移动文物认定公布，建立全市不可移动文物资源总目录和大数据库，建立全市文物资源资产动态管理机制，推动普查成果共享并纳入国土空间规划“一张图”，筑牢文物安全底线。
落实普法责任制，组织全市文物系统深入学习宣传贯彻落实新修订的《中华人民共和国文物保护法》，结合博物馆“五进”活动等，大力宣传文物保护知识，提高公众文保意识，营造敬畏历史、珍爱文物的良好社会氛围。
制定西安市国保单位文物保护规划编制计划，推进兴教寺塔、大清真寺、西安城隍庙、化觉巷清真寺、凤栖塬西汉家族墓地等5处保护规划编制工作。
扎实推进小雁塔历史片区提升改造，蓝田猿人、水陆庵、公输堂等重点保护工程，不断提升西安城墙预防性保护水平。
按照国家、陕西省第四次全国文物普查部署安排，高质量做好西安市第四次全国文物普查工作。
全面开展国有博物馆馆藏文物盘库清点与安全隐患排查整治工作，切实守住馆藏文物安全底线。
以区、县为单位完成实地调查任务，组织开展普查信息审核、新发现认定、名录整理等工作。
压紧压实全链条文物安全责任，健全完善文物安全监管体系，推进文物安全监管平台建设。
持续做好西安城墙预防性保护工作，实施西安城墙、关中书院等保护修缮工程，持续做好“丝绸之路：长安—天山廊道的路网”西安地区世界文化遗产保护管理工作。
定期开展全市文物安全形势分析和风险研判，聚焦盗窃盗掘、火灾事故、法人违法等重点问题，实施文物消防、安防、防雷和文物建筑抢险维修等工程。
全面加强汛期文物安全，开展消防安全、安全生产培训和应急演练，提升系统性风险防控与应急处置能力。
积极落实《部省合作共建汉长安城国家大遗址保护特区协议》，加快汉长安城国家大遗址保护特区建设，统筹推进汉长安城遗址保护总体规划修编、报审，推动汉长安城遗址保护总体规划与国土空间规划有效衔接。
扎实开展违法建设图斑问题整改工作，加强执法巡查检查，依法严厉查处文物违法问题。
指导汉长安城特区管委会推进实施重点遗址及城墙段落文物保护展示项目。
积极运用卫星遥感、大数据等新技术手段，加快构建文物安全监管信息化平台。
持续深化“秦鹰”打击防范文物违法犯罪专项行动，加强群众文保员队伍建设，筑牢田野文物安全防线。
紧紧围绕“中华文明的现代表达”，突出意象性展示、沉浸式展现、体验式感受，强化新技术、新材料的运用，全面提升大遗址保护展示水平，探索构建周秦汉唐文化展示体系。
持续推进汉长安城、隋唐长安城遗址等重要考古发掘，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究，开展重要新石器时代遗址考古工作。
实施小雁塔历史文化保护片区文物保护展示功能提升项目，推动西安半坡博物馆综合提升改造和蓝田猿人遗址保护。
加强核心遗址考古研究，推动考古探索、文献研究和自然科学技术手段的有机结合，推出一批有深度、有内涵的文物研究成果。
落实《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展支持政策》，加大博物馆陈列展览、教育活动、延时开放等工作力度。
对全市博物馆开放运营状态进行全面调研，强化博物馆分类管理，提高运营服务水平，优化博物馆体系布局。
严格落实“先考古、后出让”考古制度和《西安市基本建设工程考古工作规范（试行）》，完善协作机制，加强统筹管理，全力服务保障中省市重点项目建设，更好助力城市发展。
加快推进西安交通大学西部创新港、西北工业大学三航科技城、西安电子科技大学未来信息港、中国兵器工业集团经开智谷、幸福林带、团结片区、西电片区等城市更新片区考古工作。
实施博物馆展览精品化工程，推出《博物启智文化润心——陕西省博物馆社会教育的实践与探索》等一批原创性主题展览。
推进博物馆“五进”活动，开展博物馆里过传统节日、纪念日等主题活动，推出一批特色博物馆研学活动、研学线路。
全面提升大遗址保护展示水平，持续推进5处国家考古遗址公园建设，探索构建周秦汉唐文化展示体系。
强化新技术、新材料的运用，突出意象性展示、沉浸式展现、体验式感受，打造数字化沉浸式历史文化体验消费新场景，不断增强大遗址的吸引力和影响力。
推动国家文物局陕西省政府合作共建汉长安城大遗址保护特区建设，精心谋划汉长安城总体发展定位，统筹推进“两规融合”编制报审。
在推进文物项目实施、文物活化利用、重点项目谋划实施、民生改善以及文旅融合发展等方面持续发力，逐步彰显汉长安城的历史格局、形象和地位，加快打造大遗址保护利用示范样板。
实施西安博物院系统展陈提升工程，推动西安半坡博物馆综合提升改造项目。
认真落实《关于推动博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权及文创开发的若干措施》，以试点带动行业发展，开发更多兼具文化内涵和市场吸引力的文创产品，全面激发博物馆文创产业发展活力。
实施博物馆展览精品化工程，提升博物馆馆藏文物利用效率。
开展博物馆里过传统节日、纪念日等主题活动，推出特色博物馆研学活动、研学线路。
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通过云展览、云教育、云直播等方式，推动优质文博资源向社会、基层和网络延伸。
以“博物馆+”推动多元融合，推动优质文博资源向社会、基层和网络延伸，让历史文化与现代生活深度对话。
13.强化革命文物保护管理。
16.加强革命文物保护传承利用。
贯彻落实《关于加强全市革命文物保护利用的实施意见》，围绕抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年这一主题，实施“八办”纪念馆等重点革命旧址保养维护工程，推出“馆藏文物中的西安军民抗战纪事展”等一批革命文物主题展陈。
做好革命文物资源调查、科学保护、规范管理、展示利用等各项工作。
加强川陕片区革命文物保护利用交流合作，推动革命文物走出去，实现革命资源共享互建。
实施张学良公馆旧址保护维修工程，推进高桂滋公馆旧址、大华纱厂老南门旧址等保护维修工程。
增强革命文物教育功能，打造精品思政课程，发挥立德树人作用，释放革命文物资源优势。
打造“八办”纪念馆、西安事变纪念馆革命文物精品展陈，释放革命文物资源优势，打造精品思政课程，发挥立德树人作用。
紧扣“中华文明探源工程”“考古中国”等重大课题，持续推进太平遗址、秦东陵等重要考古发掘研究，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究工作，更好阐释西安在百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史中的重要地位。
加强文物传播矩阵建设，建立媒体与博物馆宣传联盟，构建“两微一抖”立体化宣传平台，加强区县宣传联动，形成全市文物宣传协同发力的格局。
举办“文物会说话”大讲堂、全市讲解员大赛、文创大赛系列主题活动，利用“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等重要时间节点，不断提升行业传播力、影响力和吸引力。
深入实施《西安市基本建设工程考古工作实施方案》《西安市提高文物保护管理水平保障高质量项目建设若干措施》，严格落实“先考古、后出让”考古制度。
持续推进大片区考古工作，完善协作机制，加强区县、开发区考古统筹管理，提升考古工作效能，优化营商环境，全力服务保障省市重点项目建设。
充分发挥亚洲文化遗产保护联盟、国际古迹遗址理事会西安国际保护中心、丝绸之路国际博物馆友好联盟、丝绸之路考古合作研究中心等国际交流平台作用，深化与“一带一路”沿线国家文博机构在文物展览、历史古迹修复、联合考古等方面合作，持续扩大中华文化国际影响力。
实施“博物馆+”战略，促进博物馆与教育、科技、旅游、传媒等领域跨界融合。
持续聚焦文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理“五支队伍”建设，加大文物保护、田野考古、博物馆研究等急需紧缺人才的培养力度，发展壮大文博人才队伍。
健全文物数字资源管理和开发共享机制，推动XR技术在西安文博领域的应用与传播。
坚持树立选人用人正确导向，通过培训、竞赛等方式，兴起专业学习、调查研究、担当实干的良好氛围，激励干部职工干事创业、进位争先。
推动博物馆优秀文化走进商场、街区、地铁、机场等公共空间，打造城市形象展示窗口。
规范预算编制和执行，进一步落实过紧日子要求，厉行节约反对浪费。
鼓励博物馆大力开展多元文创产品研发，打造更多国货“潮牌”“潮品”。
积极争取中省文物保护专项资金和各类专项补助资金，统筹用好各级各类专项资金。
强化审计监督和财会监督，开展预算资金绩效监控工作，做好专项资金绩效评价与检查。
围绕“让文物活起来”，创新文化传播方式，持续打造“文物会说话”全媒体产品，推出一批有深度、有内涵的文物研究成果，撰写一批文物科普、鉴赏、品读类推文。
开展好2025年“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”系列主题活动。
加强西安与福州等城市间的文化交流，举办双城交流展。
依托亚洲文化遗产保护联盟、国际古迹遗址理事会西安国际保护中心、丝绸之路国际博物馆友好联盟、丝绸之路考古合作研究中心等国际交流平台，配合落实好中国—中亚人文旅游专列系列交流活动，深化与“一带一路”共建国家文博机构在联合考古、文物修复、博物馆交流等方面合作，推动文物高质量“走出去”和高水平“引进来”。
树立正确用人导向，坚持新时代好干部标准，优化直属单位领导班子和领导干部队伍结构，激励干部职工干事创业、争先进位。
大力实施文博人才建设工程，加大文物保护、田野考古、博物馆研究等急需紧缺人才的培养力度，发展壮大文博人才队伍。
积极争取中央、省级文物保护专项资金，统筹用好市级文物保护和博物馆建设专项资金。
全力保障文物抢救性保护，积极开展预防性保护，消除文物安全隐患,集中财力突出保障全市文物保护展示重点任务和重大项目。
强化绩效目标编制指导，按时开展绩效自评，重视考核结果运用，做好项目绩效管理。
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加强机关管理能力和作风建设，加强政府官网、微信公众号的运行管理，积极做好精神文明创建和人大建议、政协提案办理工作。
加强机关管理能力和作风建设，高标准做好值班值守、督查督办、信息报送、公文处理、档案管理、安全保密、信息化建设、“放管服”改革、资产管理、后勤服务等工作，保障政务高效运转。
切实做好督查督办、政务公开、信访稳定、机要保密、综合治理、节能减排、值班值守、后勤服务等各项工作，保障政务高效运转。
加强精神文明建设，提高人大建议、政协提案办理质量。