2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全运年。
各区县文物局、各开发区文物部门，局属各单位，机关各处室：
文物工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话和关于文物工作的重要论述，围绕探索文物保护“西安模式”总体目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动文物事业高质量发展为主题，紧紧抓住文物保护利用改革主线，牢牢守住文物安全底线，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，明确责任、突出重点，严格执法、完善保障，在新的历史起点上推动文物工作再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年。
现将《西安市文物局2026年工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
发挥党组中心组学习示范引领作用，丰富学习形式，深化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续引向深入，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、指示批示精神。
2026年是“十五五”开局之年，西安市文物局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平文化思想，践行新时代文物工作要求，锚定西安打造彰显中华文明的世界人文之都目标，加大保护力度，强化管理责任，加强价值研究阐释，提高活化利用水平，全方位推进全市文物事业高质量发展，让文物资源在赓续中华文脉、服务高质量发展中焕发更强活力。
深入推进习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实，坚决把习近平总书记关于文物工作的重要论述和指示批示转化为工作理念、具体思路和实际行动，从更高站位上自觉肩负起西安文物大市的责任和担当。
3.认真贯彻党的十九届五中全会精神和省市委会议精神。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神和中省市关于“十四五”规划和2035远景目标决策部署上来。
持续深入学习领会习近平文化思想，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
扎实推进党的十九届五中全会改革决策部署的落实,结合制定《西安文物事业发展“十四五”规划》,研究谋划好我市“十四五”时期文物工作重点任务，助力我市全面深化改革工作取得新突破。
深入贯彻落实全国、全省文物局长会议精神和市委十四届十次全会部署安排，勇担新时代新的文化使命，为深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作贡献文物力量。
牢牢把握学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，用好八办、葛牌等党史资源，高标准高质量完成学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。
加强基层党组织建设，推进党支部标准化规范化建设，驰而不息纠“四风”、改作风，加大基层减负力度，营造风清气正的良好政治生态。
组织开展百年党史文物、文献、档案、史料调查征集活动，实施一批革命文物保护展示工程，推出一批建党百年主题展览，举办一批建党百年主题活动，传承红色基因，弘扬革命文化。
筹备召开全局系统庆祝建党100周年暨先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会。
强化政治责任和政治担当，一体推进中央巡视及审计反馈问题整改，切实做好“后半篇文章”，将整改融入文物保护利用、融入全面从严治党，以整改成效推动文物事业发展不断向前。
开展“百年辉煌再出发、砥砺奋进谱新篇”党组织书记讲党课、优秀征文、主题党日微视频评选展示等活动，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。
落实普法责任制，组织全市文物系统持续学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国文物保护法》《西安历史文化名城保护条例》，推动法律法规落地见效。
提升考古工作科学化、现代化水平，推进主动性考古工作，统筹协调重点项目建设与考古勘探、发掘工作。
结合博物馆“五进”、安全宣传月等活动，宣传文物保护相关法律知识，营造敬畏历史、珍爱文物的良好社会氛围。
组织做好秦东陵一号陵园、秦汉栎阳城遗址三号古城、江村大墓陪葬坑、隋唐长安城东市遗址、太平遗址等重要考古发掘项目,建设完善西安考古地理信息系统。
配合省四普办完成老城专项调查新增文物和各区（县）整体验收工作，督促各区（县）完成不可移动文物认定公布，建立全市不可移动文物资源总目录和大数据库，建立全市文物资源资产动态管理机制，推动普查成果共享并纳入国土空间规划“一张图”，筑牢文物安全底线。
开展全市革命文物资源调查，建立革命文物大数据库，推进八路军西安办事处旧址群、西安事变旧址群、葛牌镇区苏维埃政府纪念馆、红二十五军军部旧址、中共中央西北局旧址等重要革命文物抢救性与预防性保护。
加强秦始皇陵和兵马俑、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址等6处世界文化遗产点监测管理，完善世界文化遗产监测预警平台建设，完成“丝绸之路：长安-天山廊道路网”西安段5处遗产点保护管理规划修编工作，建立西安世界文化遗产数字化档案库。
制定西安市国保单位文物保护规划编制计划，推进兴教寺塔、大清真寺、西安城隍庙、化觉巷清真寺、凤栖塬西汉家族墓地等5处保护规划编制工作。
扎实推进小雁塔历史片区提升改造，蓝田猿人、水陆庵、公输堂等重点保护工程，不断提升西安城墙预防性保护水平。
全面开展国有博物馆馆藏文物盘库清点与安全隐患排查整治工作，切实守住馆藏文物安全底线。
实行文物安全责任人公告公示制度，落实文物安全责任。
健全文物案件和安全事故责任追究问责机制，加大违法案件查处力度。
压紧压实全链条文物安全责任，健全完善文物安全监管体系，推进文物安全监管平台建设。
定期开展全市文物安全形势分析和风险研判，聚焦盗窃盗掘、火灾事故、法人违法等重点问题，实施文物消防、安防、防雷和文物建筑抢险维修等工程。
加强重要田野文物巡护和文物安全基础设施建设，实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程、基层文物库房达标工程。
全面加强汛期文物安全，开展消防安全、安全生产培训和应急演练，提升系统性风险防控与应急处置能力。
依法整治、严厉打击各种文物违法犯罪行为，推进文物安全监管平台建设，确保文物安全。
扎实开展违法建设图斑问题整改工作，加强执法巡查检查，依法严厉查处文物违法问题。
充分发挥文物安全工作联席会议制度作用，强化部门协同机制，巩固文物、公安联合执法机制，建立文物检察公益诉讼机制。
积极运用卫星遥感、大数据等新技术手段，加快构建文物安全监管信息化平台。
聚焦法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险，坚持常态监管与专项行动相结合，坚持长效机制与重点督办相结合，打赢文物安全防范攻坚战。
持续深化“秦鹰”打击防范文物违法犯罪专项行动，加强群众文保员队伍建设，筑牢田野文物安全防线。
推进秦文化博物院、隋唐长安城博物院等周秦汉唐主题博物馆群建设。
持续推进汉长安城、隋唐长安城遗址等重要考古发掘，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究，开展重要新石器时代遗址考古工作。
加强核心遗址考古研究，推动考古探索、文献研究和自然科学技术手段的有机结合，推出一批有深度、有内涵的文物研究成果。
新建“西安记忆”（西安革命历史）博物馆等一批地域文化特色突出、陈列主题鲜明的专题博物馆，打造城市文化地标。
严格落实“先考古、后出让”考古制度和《西安市基本建设工程考古工作规范（试行）》，完善协作机制，加强统筹管理，全力服务保障中省市重点项目建设，更好助力城市发展。
推动汉长安城大遗址保护项目纳入“十四五”规划和国家文化公园体系建设。
加快推进西安交通大学西部创新港、西北工业大学三航科技城、西安电子科技大学未来信息港、中国兵器工业集团经开智谷、幸福林带、团结片区、西电片区等城市更新片区考古工作。
持续提升秦始皇陵、汉阳陵、汉长安城未央宫、唐长安城大明宫等考古遗址公园保护展示水平，加强阿房宫遗址、杜陵等保护和展示。
推进易俗文化旅游片区、小雁塔历史文化片区、三学街历史文化街区改造提升。
全面提升大遗址保护展示水平，持续推进5处国家考古遗址公园建设，探索构建周秦汉唐文化展示体系。
推动文物单位与文化创意设计机构、高等院校等进行合作，依托馆藏资源，采取合作、授权、独立开发等方式开发具有西安文化遗产特色的文创产品，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，培育博物馆文化产品和服务的特色品牌。
强化新技术、新材料的运用，突出意象性展示、沉浸式展现、体验式感受，打造数字化沉浸式历史文化体验消费新场景，不断增强大遗址的吸引力和影响力。
推动国家文物局陕西省政府合作共建汉长安城大遗址保护特区建设，精心谋划汉长安城总体发展定位，统筹推进“两规融合”编制报审。
推动各区县、开发区的文化和旅游主管部门加挂文物局牌子，在文化执法队伍中增加文物执法中队，进一步充实文管所、博物馆、文物执法等基层机构力量。
在推进文物项目实施、文物活化利用、重点项目谋划实施、民生改善以及文旅融合发展等方面持续发力，逐步彰显汉长安城的历史格局、形象和地位，加快打造大遗址保护利用示范样板。
加快紧缺人才及领军人才培养和引进，加强文物领域基础科学研究，提高专业化能力，多出有深度、有分量的研究成果。
从2021年起，连续五年将市级文物保护专项资金从每年2500万增加到5000万，非国有和行业博物馆事业发展专项资金从每年1000万逐步增加到2000万，文保资金投入翻倍增加。
实施西安博物院系统展陈提升工程，推动西安半坡博物馆综合提升改造项目。
认真落实《关于推动博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权及文创开发的若干措施》，以试点带动行业发展，开发更多兼具文化内涵和市场吸引力的文创产品，全面激发博物馆文创产业发展活力。
深入贯彻落实习近平总书记关于运用先进技术加强文物保护和研究重要指示精神，推进文物保护利用与现代科技融合发展，加大文物科技投入力度，组织考古发掘、文物保存修缮、安全防护、展示传播等环节的重大技术、关键技术攻关。
加强信息化、网络化、智能化建设，推动文物在线展示，发展智慧博物馆。
实施博物馆展览精品化工程，提升博物馆馆藏文物利用效率。
开展博物馆里过传统节日、纪念日等主题活动，推出特色博物馆研学活动、研学线路。
运用XR等场景化、智能化手段，提高博物馆藏品、展览数字化水平。
以“博物馆+”推动多元融合，推动优质文博资源向社会、基层和网络延伸，让历史文化与现代生活深度对话。
利用“国际古遗址日”“国际博物馆日”“中国文化遗产日”和“法制宣传日”等重要节日，开展文物保护法律法规普及活动。
做好革命文物资源调查、科学保护、规范管理、展示利用等各项工作。
与新闻媒体合作办好文物专版、专栏、专题网页，开展文物集中报道和专题宣传。
实施张学良公馆旧址保护维修工程，推进高桂滋公馆旧址、大华纱厂老南门旧址等保护维修工程。
打造“八办”纪念馆、西安事变纪念馆革命文物精品展陈，释放革命文物资源优势，打造精品思政课程，发挥立德树人作用。
贯彻落实好习近平总书记“一所博物院就是一所大学校”指示精神，开展“共建百所博物馆大学校”系列活动，推动博物馆进学校、进社区、进企业、进军营、进农村活动。
深化“参与型”“体验式”等研学旅行品牌项目，拓展文物单位与周边学校、党政机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区的共建共享机制。
加强文物传播矩阵建设，建立媒体与博物馆宣传联盟，构建“两微一抖”立体化宣传平台，加强区县宣传联动，形成全市文物宣传协同发力的格局。
依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心（IICC-X），加强与“一带一路”共建国家博物馆及文化遗产机构在文物保护研究、文物资源共享、展览互动交流、科研项目协作、人员互访交流等方面合作。
举办“文物会说话”大讲堂、全市讲解员大赛、文创大赛系列主题活动，利用“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等重要时间节点，不断提升行业传播力、影响力和吸引力。
充分发挥亚洲文化遗产保护联盟、国际古迹遗址理事会西安国际保护中心、丝绸之路国际博物馆友好联盟、丝绸之路考古合作研究中心等国际交流平台作用，深化与“一带一路”沿线国家文博机构在文物展览、历史古迹修复、联合考古等方面合作，持续扩大中华文化国际影响力。
按照市委《整改方案》要求，扛起文物领域整改责任，细化工作方案，明确整改清单和任务台账，严格整改标准，强化跟踪问效，确保整改要求全落实、反馈问题全见底。
23.持续加强作风建设。
19.加强专业人才队伍建设。
坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，坚决防止出现官僚主义、形式主义等“四风”问题，全面整治“慵懒散漫虚”问题。
持续聚焦文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理“五支队伍”建设，加大文物保护、田野考古、博物馆研究等急需紧缺人才的培养力度，发展壮大文博人才队伍。
坚持树立选人用人正确导向，通过培训、竞赛等方式，兴起专业学习、调查研究、担当实干的良好氛围，激励干部职工干事创业、进位争先。
加强机关管理服务能力建设，加强公文质量监管，强化重大事项协同推进和跟踪督办，提升政务服务信息化水平。
毫不松懈做好疫情防控工作，抓细抓实常态化防控措施。
规范预算编制和执行，进一步落实过紧日子要求，厉行节约反对浪费。
积极争取中省文物保护专项资金和各类专项补助资金，统筹用好各级各类专项资金。
强化审计监督和财会监督，开展预算资金绩效监控工作，做好专项资金绩效评价与检查。
严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
聚焦重点领域、“关键少数”，加强党内监督，强化廉政风险防控工作。
加强机关管理能力和作风建设，高标准做好值班值守、督查督办、信息报送、公文处理、档案管理、安全保密、信息化建设、“放管服”改革、资产管理、后勤服务等工作，保障政务高效运转。
加强廉政教育，巩固拓展赵正永严重违纪违法案以案促改工作成果。
加强精神文明建设，提高人大建议、政协提案办理质量。
加强基层党组织标准化规范化建设，强化基层组织功能。
加强和改进新时代宣传思想工作，引导培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建活动，推进志愿服务制度化建设，着力提升全市文博系统精神文明建设水平。
健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。