2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是全运年。
各区县文物局、各开发区文物部门，局属各单位，机关各处室：
文物工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话和关于文物工作的重要论述，围绕探索文物保护“西安模式”总体目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动文物事业高质量发展为主题，紧紧抓住文物保护利用改革主线，牢牢守住文物安全底线，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，明确责任、突出重点，严格执法、完善保障，在新的历史起点上推动文物工作再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年。
现将《西安市文物局2023年工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
发挥党组中心组学习示范引领作用，丰富学习形式，深化理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续引向深入，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、指示批示精神。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是以高质量发展推进中国式现代化西安实践的破题之年。
深入推进习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实，坚决把习近平总书记关于文物工作的重要论述和指示批示转化为工作理念、具体思路和实际行动，从更高站位上自觉肩负起西安文物大市的责任和担当。
西安市文物局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作的系列重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，落实全国和全省文物工作会议精神，坚持新时代文物工作方针，紧扣省委“三个年”活动和市委2023年“八个方面重点工作”，发掘和用好西安丰富历史文化资源，以机制创新为动力、重大项目为牵引、活化利用为重点、融合发展为突破，加大文物和文化遗产保护力度，全面提升文物保护管理水平，推动全市文物事业高质量发展展现新气象新作为，积极助力打造彰显中华文明的世界人文之都。
3.认真贯彻党的十九届五中全会精神和省市委会议精神。
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神和中省市关于“十四五”规划和2035远景目标决策部署上来。
扎实推进党的十九届五中全会改革决策部署的落实,结合制定《西安文物事业发展“十四五”规划》,研究谋划好我市“十四五”时期文物工作重点任务，助力我市全面深化改革工作取得新突破。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，坚持学思用贯通、知信行统一，丰富学习形式，提高学习质量，不断夯实思想基础。
2.认真贯彻落实习近平总书记指示批示精神和中央、省市部署要求。
深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述、重要指示批示精神和中央、省市关于文物工作的决策部署，通过健全台账、定期召开督办会等方式完善督查督办机制，确保习近平总书记重要指示批示和中央、省市决策部署不折不扣落到实处。
牢牢把握学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，用好八办、葛牌等党史资源，高标准高质量完成学习教育各项任务，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
严格落实基层党建工作责任制，持续开展支部标准化、规范化建设，扎实开展“四强”党支部创建，推动党建和业务深度融合，以党建促业务、以业务强党建。
组织开展百年党史文物、文献、档案、史料调查征集活动，实施一批革命文物保护展示工程，推出一批建党百年主题展览，举办一批建党百年主题活动，传承红色基因，弘扬革命文化。
筹备召开全局系统庆祝建党100周年暨先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会。
落实全面从严治党主体责任，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，持续纠“四风”树新风，深入推进全局系统党风廉政和新时代廉洁文化建设，大力营造风清气正、团结奋进的良好政治生态。
开展“百年辉煌再出发、砥砺奋进谱新篇”党组织书记讲党课、优秀征文、主题党日微视频评选展示等活动，为庆祝建党100周年营造浓厚氛围。
坚决扛起巡察整改主体责任，高质量做好市委巡察整改“后半篇文章”。
持之以恒加强作风建设，扎实开展干部作风能力提升年活动，为全市文物事业高质量发展提供坚强保障。
提升考古工作科学化、现代化水平，推进主动性考古工作，统筹协调重点项目建设与考古勘探、发掘工作。
牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，确保文物安全、文化安全、意识形态安全。
组织做好秦东陵一号陵园、秦汉栎阳城遗址三号古城、江村大墓陪葬坑、隋唐长安城东市遗址、太平遗址等重要考古发掘项目,建设完善西安考古地理信息系统。
开展全市革命文物资源调查，建立革命文物大数据库，推进八路军西安办事处旧址群、西安事变旧址群、葛牌镇区苏维埃政府纪念馆、红二十五军军部旧址、中共中央西北局旧址等重要革命文物抢救性与预防性保护。
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为局系统的首要政治任务，纳入干部职工教育培训的必学内容，领会精神实质、把握核心要义，把学习宣传贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示结合起来，切实提高做好文物保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
加强秦始皇陵和兵马俑、大雁塔、小雁塔、兴教寺塔、汉长安城未央宫遗址、唐长安城大明宫遗址等6处世界文化遗产点监测管理，完善世界文化遗产监测预警平台建设，完成“丝绸之路：长安-天山廊道路网”西安段5处遗产点保护管理规划修编工作，建立西安世界文化遗产数字化档案库。
充分利用局机关和各级文博机构官网、微信公众号等宣传阵地，兴起学习宣传贯彻高潮、展现学习宣传贯彻成效，唱响主旋律、提振精气神，营造学习宣传贯彻浓厚氛围。
围绕全国、全省文物工作会议精神及市委、市政府决策部署，聚集省市“十四五”规划和中省文物事业发展“十四五”规划，结合全市文物工作实际，认真落实《西安市“十四五”文物事业发展规划》，组织召开全市文物工作会议，着力传承弘扬中华优秀传统文化，彰显千年古都独特魅力，确保党的二十大精神在全市文物系统落实、落地、落细。
实行文物安全责任人公告公示制度，落实文物安全责任。
健全文物案件和安全事故责任追究问责机制，加大违法案件查处力度。
配合开展国家《“十四五”文物保护和科技创新规划》和省《“十四五”文物事业发展规划》实施情况中期评估。
积极推进汉长安城遗址保护总体规划修编工作，推进秦东陵等大遗址保护规划编制。
加强重要田野文物巡护和文物安全基础设施建设，实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程、基层文物库房达标工程。
依法整治、严厉打击各种文物违法犯罪行为，推进文物安全监管平台建设，确保文物安全。
配合做好第四次全国文物普查前期准备和启动工作，积极参与第九批全国重点文物保护单位和第八批省级文物保护单位申报。
加强尚未核定公布为文物保护单位不可移动文物的保护管理。
充分发挥文物安全工作联席会议制度作用，强化部门协同机制，巩固文物、公安联合执法机制，建立文物检察公益诉讼机制。
聚焦法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险，坚持常态监管与专项行动相结合，坚持长效机制与重点督办相结合，打赢文物安全防范攻坚战。
落实“四严”要求，加强重要田野文物安全巡护和文物安全基础设施建设，实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程。
推进文物安全监管平台建设，逐步建成四级文物安全监控管理体系。
全面加强汛期文物安全工作，扎实做好文物安全、打击防范文物违法犯罪、安全生产、消防安全等各类专项工作。
推进秦文化博物院、隋唐长安城博物院等周秦汉唐主题博物馆群建设。
新建“西安记忆”（西安革命历史）博物馆等一批地域文化特色突出、陈列主题鲜明的专题博物馆，打造城市文化地标。
加强文物执法督察检查，贯彻落实“行政执法”三项制度，提高执法水平。
推动汉长安城大遗址保护项目纳入“十四五”规划和国家文化公园体系建设。
深化巩固文物、公安联合执法机制，会同检察机关协作推进检察诉讼促进文物保护机制。
持续提升秦始皇陵、汉阳陵、汉长安城未央宫、唐长安城大明宫等考古遗址公园保护展示水平，加强阿房宫遗址、杜陵等保护和展示。
推进易俗文化旅游片区、小雁塔历史文化片区、三学街历史文化街区改造提升。
会同资源规划、住建等部门，做好历史文化名城名镇名村保护管理。
推动文物单位与文化创意设计机构、高等院校等进行合作，依托馆藏资源，采取合作、授权、独立开发等方式开发具有西安文化遗产特色的文创产品，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，培育博物馆文化产品和服务的特色品牌。
在尊重城市肌理、延续历史文脉基础上，高标准统筹推进文物修缮保护、人居环境改善、城市更新等工作，坚持立体化、社会化、市场化，实现差别化发展，留住城市烟火气，让历史文化活在当下、活在市井气息中。
推进“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”西安段遗产点管理规划（2022-2027）报审工作，指导西安市世界遗产监测管理中心开展世界遗产及预备名单监测工作。
推动各区县、开发区的文化和旅游主管部门加挂文物局牌子，在文化执法队伍中增加文物执法中队，进一步充实文管所、博物馆、文物执法等基层机构力量。
加快紧缺人才及领军人才培养和引进，加强文物领域基础科学研究，提高专业化能力，多出有深度、有分量的研究成果。
加大西安城墙等重点文物保护单位预防性保护力度，成立西安城墙保护专家咨询委员会，指导城墙管理委员会全面开展勘察检测，系统化开展城墙全面体检，推进城墙预防性保护标准化建设，实施重点文物保护维修工程。
从2021年起，连续五年将市级文物保护专项资金从每年2500万增加到5000万，非国有和行业博物馆事业发展专项资金从每年1000万逐步增加到2000万，文保资金投入翻倍增加。
落实《陕西省关于加强考古工作的实施意见》，推进中华文明探源工程，持续开展太平遗址、秦汉栎阳城遗址、江村大墓、秦东陵等重要考古发掘项目，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究工作，提高考古成果阐释与利用水平。
深入贯彻落实习近平总书记关于运用先进技术加强文物保护和研究重要指示精神，推进文物保护利用与现代科技融合发展，加大文物科技投入力度，组织考古发掘、文物保存修缮、安全防护、展示传播等环节的重大技术、关键技术攻关。
加强信息化、网络化、智能化建设，推动文物在线展示，发展智慧博物馆。
围绕中心服务大局见行见效，按照高质量项目推进年部署安排，持续优化营商环境，推进“标准地+承诺制”，服务保障省市重点项目建设。
利用“国际古遗址日”“国际博物馆日”“中国文化遗产日”和“法制宣传日”等重要节日，开展文物保护法律法规普及活动。
落实《国家文物局陕西省人民政府合作共建汉长安城国家大遗址保护特区协议》，开展汉长安城遗址南部区域及直城门等重要门址及汉长安城遗址博物院（主馆）选址等项目的立项和方案报批。
与新闻媒体合作办好文物专版、专栏、专题网页，开展文物集中报道和专题宣传。
高标准做好汉长安城遗址保护展示利用工作，以体制机制、规划编制、审批通道、资金筹措、资源支持、项目安排为抓手，打造中华文明标识地，为大遗址保护发展贡献陕西经验、西安探索。
贯彻落实好习近平总书记“一所博物院就是一所大学校”指示精神，开展“共建百所博物馆大学校”系列活动，推动博物馆进学校、进社区、进企业、进军营、进农村活动。
深化“参与型”“体验式”等研学旅行品牌项目，拓展文物单位与周边学校、党政机关、企事业单位、驻地部队、城乡社区的共建共享机制。
出台《西安“博物馆之城”建设总体规划》，围绕“一核两翼”的西安“博物馆之城”空间规划，以历史文化、自然生态、关中人文三大轴线，构建起多层次、全覆盖的博物馆之城新格局。
依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心（IICC-X），加强与“一带一路”共建国家博物馆及文化遗产机构在文物保护研究、文物资源共享、展览互动交流、科研项目协作、人员互访交流等方面合作。
助力秦始皇帝陵博物院、陕西历史博物馆秦汉分馆新馆建设布展工作。
扶持非国有博物馆，鼓励微型博物馆等建设，实现大馆做强、小馆建优、微馆盘活。
按照市委《整改方案》要求，扛起文物领域整改责任，细化工作方案，明确整改清单和任务台账，严格整改标准，强化跟踪问效，确保整改要求全落实、反馈问题全见底。
持续提升秦始皇陵、汉阳陵、汉长安城未央宫、唐长安城大明宫等考古遗址公园保护展示水平。
坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，坚决防止出现官僚主义、形式主义等“四风”问题，全面整治“慵懒散漫虚”问题。
加强机关管理服务能力建设，加强公文质量监管，强化重大事项协同推进和跟踪督办，提升政务服务信息化水平。
结合重大历史事件、重要党史人物和重要时间节点，实施八路军西安办事处旧址、葛牌镇革命旧址等一批重点革命文物保护工程，推出一批以中华民族伟大复兴奋斗历程为主线的展示精品，组织一批传承红色基因、弘扬革命文化的主题宣教活动。
毫不松懈做好疫情防控工作，抓细抓实常态化防控措施。
提高革命博物馆纪念馆公共文化服务水平，传承西迁精神等红色基因，持续抓好“四史”和社会主义核心价值观宣传教育，讲好党的故事、革命故事、新时代故事。
严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
出台西安市《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施方案》，系统梳理全市具有文化传统、当代价值、世界意义的文物资源，深挖文物内涵价值，以开放的思维、创新的办法做好文物活化展示利用工作，推动文物活化在理念、活化在习惯、活化在行动。
聚焦重点领域、“关键少数”，加强党内监督，强化廉政风险防控工作。
加强廉政教育，巩固拓展赵正永严重违纪违法案以案促改工作成果。
充分发挥全市历史文化资源优势，探索构建周秦汉唐文化展示体系。
加强基层党组织标准化规范化建设，强化基层组织功能。
实施陈列展览精品引育工程，培育一批原创性主题展览。
精准对接人民群众文化需求，持续推进中华优秀文化向基层输送，推广“以需定供”的社教服务，做好文物惠民活动。
加强和改进新时代宣传思想工作，引导培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建活动，推进志愿服务制度化建设，着力提升全市文博系统精神文明建设水平。
构建常态化公众教育、传统节日文化教育和特色研学教育“三位一体”教育格局。
健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
围绕红色革命、历史古迹、文化街区、博物馆藏品等特色资源，支持打造影视、演艺、动漫、音乐等多元文创产品。
推动碑林历史文化街区、小雁塔历史文化片区、兵马俑文旅度假区等文化项目提档升级。
依托“千年古都·常来长安”“世界古都”“丝路起点”等文旅IP，培育一批“文物考古游”“博物馆旅游精品线路”等，打造多元化文物主题游径，丰富文旅融合的故事、场景和体验，增加文物的可亲可感可知。
落实国家文物局《“十四五”文物保护和科技创新规划》，强化科技赋能，推动大数据、人工智能等新概念、新技术的应用，积极推进西安文物数字资源和展示利用等新平台建设，推出更多数字文化新产品，多维度展示文化遗产。
深化实施“互联网+中华文明”行动，通过云展览、云直播、云考古等手段，提供可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验的信息产品和服务，推动文物保护利用与现代科技融合发展。
依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心（IICC-X）、丝绸之路国际博物馆友好联盟平台等重要平台，助力建设“丝绸之路考古合作研究中心”，积极推动“文物走出去，引进来”。
推进西安曲江国际文物交流展览基地建设，推动与“一带一路”共建国家合作交流。
进一步充实文管所、博物馆、文物执法等基层机构力量。
坚持党管干部、德才兼备原则，树立正确选人用人导向，推进干部队伍专业化、梯队化、年轻化建设。
采取项目带动、产学研用结合等方式，加大对文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理等紧缺人才的引进培养力度。
坚持国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等事业性收入专门用于文物保护，扩大市级文物保护专项资金投入，加大非国有和行业博物馆发展扶持力度。
积极争取中央、省级文物保护专项资金，落实已获得中央、省级资金支持文保项目的地方配套资金。
开展“文化和自然遗产日”主题宣传，加强全媒体传播能力建设，宣传展示全市文物保护利用成果，增强全社会文物保护意识。
全力做好2023年“5.18国际博物馆日”陕西省主场活动，通过举办陕西省主场活动、展览、学术论坛、博物馆之夜、沉浸式体验等形式，全方位展现西安“博物馆之城”发展成果和经验。
按照营商环境突破年的部署要求，深入推进政务服务改革，健全工作机制，提高行政审批效能。
积极做好精神文明创建和人大建议、政协提案办理工作。
圆满完成政务公开、信访稳定、机要保密、综合治理、节能减排、美丽乡村建设等各项目标任务，带着感情和责任做好离退休干部服务管理工作。