各区县文物局、各开发区文物部门,局属各单位,机关各处室:
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,也是以高质量发展推进中国式现代化西安实践的破题之年。
现将《西安市文物局2024年工作要点》印发你们,请结合工作实际,抓好贯彻落实。
西安市文物局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作的系列重要论述和来陕考察重要讲话重要指示,落实全国和全省文物工作会议精神,坚持新时代文物工作方针,紧扣省委“三个年”活动和市委2023年“八个方面重点工作”,发掘和用好西安丰富历史文化资源,以机制创新为动力、重大项目为牵引、活化利用为重点、融合发展为突破,加大文物和文化遗产保护力度,全面提升文物保护管理水平,推动全市文物事业高质量发展展现新气象新作为,积极助力打造彰显中华文明的世界人文之都。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,发挥党组理论学习中心组示范引领作用,坚持学思用贯通、知信行统一,丰富学习形式,提高学习质量,不断夯实思想基础。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是创新推进中国式现代化西安实践突破起势的重要一年。
2.认真贯彻落实习近平总书记指示批示精神和中央、省市部署要求。
西安市文物局将深入学习领会习近平文化思想,认真贯彻落实市委十四届六次全会精神,践行新时代文物工作方针,充分挖掘利用西安独特丰富的历史文化资源,持续完善保护文物、发展文化、传承文明的机制,加强保护管理,促进活化利用,推进融合发展,全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平,加快打造彰显中华文明的世界人文之都,奋力谱写全市文物事业高质量发展新篇章。
深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述、重要指示批示精神和中央、省市关于文物工作的决策部署,通过健全台账、定期召开督办会等方式完善督查督办机制,确保习近平总书记重要指示批示和中央、省市决策部署不折不扣落到实处。
一、强化政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
严格落实基层党建工作责任制,持续开展支部标准化、规范化建设,扎实开展“四强”党支部创建,推动党建和业务深度融合,以党建促业务、以业务强党建。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的系列重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神,持续巩固拓展主题教育成果,不断在深化内化转化上下功夫,持之以恒深学细悟、真信笃行。
2.贯彻落实中央rong>落实中央决策部署和省市工作要求。
深入贯彻落实文化传承发展座谈会、文化遗产保护传承座谈会、全国、省市宣传思想文化工作会议精神,认真落实《西安市“十四五”文物事业发展规划》,持续深化文物保护利用改革,勇担新时代新的文化使命,为深化“三个年“活动和全市“八个新突破”重点工作贡献文物力量。
落实全面从严治党主体责任,坚持以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则,持续纠“四风”树新风,深入推进全局系统党风廉政和新时代廉洁文化建设,大力营造风清气正、团结奋进的良好政治生态。
全面学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深化党支部标准化规范化建设,推进“四强”党支部创建,推动基层党组织全面规范、全面过硬。
坚决扛起巡察整改主体责任,高质量做好市委巡察整改“后半篇文章”。
深入扎实开展作风能力建设提升活动,锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则,持续纠治“四风”,深化“四种形态”运用,夯实党风廉政建设责任,营造风清气正、团结奋进的良好政治生态。
持之以恒加强作风建设,扎实开展干部作风能力提升年活动,为全市文物事业高质量发展提供坚强保障。
牢牢掌握意识形态工作领导权,严格落实意识形态工作责任制,确保文物安全、文化安全、意识形态安全。
全面落实属地政府文物安全主体责任、行业部门监管责任和使用人直接责任,严格落实“四严”要求,深刻汲取大明宫违建教训,着力防范法人违法、盗窃盗掘、火灾事故三大风险,加强田野文物安全巡护和文物安全基础设施建设,实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程。
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为局系统的首要政治任务,纳入干部职工教育培训的必学内容,领会精神实质、把握核心要义,把学习宣传贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示结合起来,切实提高做好文物保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
充分利用局机关和各级文博机构官网、微信公众号等宣传阵地,兴起学习宣传贯彻高潮、展现学习宣传贯彻成效,唱响主旋律、提振精气神,营造学习宣传贯彻浓厚氛围。
围绕全国、全省文物工作会议精神及市委、市政府决策部署,聚集省市“十四五”规划和中省文物事业发展“十四五”规划,结合全市文物工作实际,认真落实《西安市“十四五”文物事业发展规划》,组织召开全市文物工作会议,着力传承弘扬中华优秀传统文化,彰显千年古都独特魅力,确保党的二十大精神在全市文物系统落实、落地、落细。
配合开展国家《“十四五”文物保护和科技创新规划》和省《“十四五”文物事业发展规划》实施情况中期评估。
积极推进汉长安城遗址保护总体规划修编工作,推进秦东陵等大遗址保护规划编制。
配合做好第四次全国文物普查前期准备和启动工作,积极参与第九批全国重点文物保护单位和第八批省级文物保护单位申报。
加强尚未核定公布为文物保护单位不可移动文物的保护管理。
落实“四严”要求,加强重要田野文物安全巡护和文物安全基础设施建设,实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程。
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全面加强汛期文物安全工作,扎实做好文物安全、打击防范文物违法犯罪、安全生产、消防安全等各类专项工作。
全面加强汛期文物安全工作,扎实做好安全生产、文物消防、文物安全风险排查整治。
落实文物执法巡查监管责任,全面落实文博单位安全直接责任人公示公告制度。
强化文物法治建设,加强文物执法督察检查,落实普法责任制,严格执行文物行政执法“三项制度”,依法查处文物违法案件。
加强文物执法督察检查,贯彻落实“行政执法”三项制度,提高执法水平。
深化巩固文物、公安联合执法机制,持续开展“鹰”系列打击防范文物违法犯罪专项行动,坚决守牢文物安全底线。
深化巩固文物、公安联合执法机制,会同检察机关协作推进检察诉讼促进文物保护机制。
会同资源规划、住建等部门,做好历史文化名城名镇名村保护管理。
推动大遗址保护与国土空间规划有效衔接,统筹推进汉长安城遗址保护总体规划修编、报审和唐长安城大明宫、秦东陵等大遗址保护规划编制工作,落实汉长安城国家大遗址保护发展部省共建协议,加快汉长安城国家大遗址保护特区建设,推进明光宫、礼制建筑区等考古发掘,努力推动汉长安城遗址保护利用工作迈入实质性发展阶段。
在尊重城市肌理、延续历史文脉基础上,高标准统筹推进文物修缮保护、人居环境改善、城市更新等工作,坚持立体化、社会化、市场化,实现差别化发展,留住城市烟火气,让历史文化活在当下、活在市井气息中。
紧紧围绕“中华文明的现代表达”,突出意象性展示、沉浸式展现、体验式感受,强化新技术、新材料的运用,全面提升大遗址保护展示水平,重点做好秦始皇陵、唐大明宫等国家考古遗址公园展示利用提升工作,探索构建周秦汉唐文化展示体系。
推进“丝绸之路:长安-天山廊道的路网”西安段遗产点管理规划(2022-2027)报审工作,指导西安市世界遗产监测管理中心开展世界遗产及预备名单监测工作。
紧扣2024年国际博物馆日主题:“博物馆致力于教育和研究”,高质量办好2024年“国际博物馆日”中国主会场活动,组织做好大明宫分会场活动,全方位展示全市文物保护利用成果。
加大西安城墙等重点文物保护单位预防性保护力度,成立西安城墙保护专家咨询委员会,指导城墙管理委员会全面开展勘察检测,系统化开展城墙全面体检,推进城墙预防性保护标准化建设,实施重点文物保护维修工程。
强化重点项目引领带动,加快推进汉长安城遗址博物院建设,推进西安博物院、半坡博物馆、钟鼓楼博物馆等整体品质提升改造。
大力扶持区县博物馆提升改造、非国有博物馆发展,鼓励微型博物馆建设,推进第五批全国博物馆等级评定和新设立博物馆备案。
落实《陕西省关于加强考古工作的实施意见》,推进中华文明探源工程,持续开展太平遗址、秦汉栎阳城遗址、江村大墓、秦东陵等重要考古发掘项目,加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究工作,提高考古成果阐释与利用水平。
指导公布馆藏一级文物名录,规范开展馆藏珍贵文物预防性保护项目,实施馆藏珍贵文物保护修复计划。
提升全市博物馆公共服务水平,全年人均接受文化场馆服务次数增长2%以上。
实施陈列展览精品引育工程,推出《考古三十年》等一批原创性主题展览。
建立教育、文物部门联席机制,推进博物馆“五进”活动。
围绕中心服务大局见行见效,按照高质量项目推进年部署安排,持续优化营商环境,推进“标准地+承诺制”,服务保障省市重点项目建设。
持续打造“研学西安读懂中国”研学教育品牌,推出一批特色博物馆研学活动、研学线路。
落实国家文物局《“十四五”文物保护和科技创新规划》,强化文物科技赋能,积极推进“西安可移动文物数字化保护利用项目”建设,运用AR、VR等场景化、智能化手段,重点做好西安博物院数字体验厅、西安大唐西市博物馆数字博物馆建设工作,加快博物馆藏品、展览数字化。
落实《国家文物局陕西省人民政府合作共建汉长安城国家大遗址保护特区协议》,开展汉长安城遗址南部区域及直城门等重要门址及汉长安城遗址博物院(主馆)选址等项目的立项和方案报批。
高标准做好汉长安城遗址保护展示利用工作,以体制机制、规划编制、审批通道、资金筹措、资源支持、项目安排为抓手,打造中华文明标识地,为大遗址保护发展贡献陕西经验、西安探索。
紧扣“中华文明探源工程”“考古中国”等重大课题,持续推进太平遗址、秦东陵等重要考古发掘,加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究工作,更好阐释西安在百万年的人类史、一万年的文化史、五千年的文明史中的重要地位。
学习借鉴兄弟省市大遗址保护利用实践,推进考古发掘展示、直播和宣传,探索建立展学研一体的特色保护利用模式。
出台《西安“博物馆之城”建设总体规划》,围绕“一核两翼”的西安“博物馆之城”空间规划,以历史文化、自然生态、关中人文三大轴线,构建起多层次、全覆盖的博物馆之城新格局。
助力秦始皇帝陵博物院、陕西历史博物馆秦汉分馆新馆建设布展工作。
深入实施《西安市基本建设工程考古工作实施方案》,落实“先考古、后出让”的考古制度。
扶持非国有博物馆,鼓励微型博物馆等建设,实现大馆做强、小馆建优、微馆盘活。
持续推进大片区考古工作,完善协作机制,打通梗阻环节。
正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等重大关系,加强区县、开发区统筹,不断提升考古工作效能,优化营商环境,全力服务保障省市重点项目建设。
持续提升秦始皇陵、汉阳陵、汉长安城未央宫、唐长安城大明宫等考古遗址公园保护展示水平。
按照全国、陕西第四次全国文物普查部署安排,印发普查方案,组建普查队伍,做好普查前期准备工作。
开展普查试点、培训和实地调查,加强技术指导和质量监管,做好普查资料汇总、数据处理、审核上报、信息报送等工作,全面摸清全市文物家底。
结合重大历史事件、重要党史人物和重要时间节点,实施八路军西安办事处旧址、葛牌镇革命旧址等一批重点革命文物保护工程,推出一批以中华民族伟大复兴奋斗历程为主线的展示精品,组织一批传承红色基因、弘扬革命文化的主题宣教活动。
提高革命博物馆纪念馆公共文化服务水平,传承西迁精神等红色基因,持续抓好“四史”和社会主义核心价值观宣传教育,讲好党的故事、革命故事、新时代故事。
全面推进文物本体保护,加强秦始皇陵、西安城墙等中华文明精神标识保护,做好西安城墙预防性保护工作,持续推进西安城墙保养维护工程,探索建立不可移动文物预防性保护标准。
做好关中书院优化提升工作,推进关中书院文物保护规划编制,完成文物本体保护修缮项目立项和方案编制工作。
持续加强“丝绸之路:长安—天山廊道的路网”西安段世界文化遗产保护管理。
出台西安市《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施方案》,系统梳理全市具有文化传统、当代价值、世界意义的文物资源,深挖文物内涵价值,以开放的思维、创新的办法做好文物活化展示利用工作,推动文物活化在理念、活化在习惯、活化在行动。
充分发挥全市历史文化资源优势,探索构建周秦汉唐文化展示体系。
夯实革命文物基础工作,依法依规落实革命旧址的管护职责,组织开展全市革命文物资源专项调查。
实施陈列展览精品引育工程,培育一批原创性主题展览。
推进八路军西安办事处旧址、西安事变旧址等保护规划编制工作,实施西北人民革命大学旧址保养维护工程,推进八路军西安办事处纪念馆基本展陈全面改陈布展,推出“我要去延安”“抗战时期的国际友人与七贤庄”等一批革命文物精品主题展陈。
精准对接人民群众文化需求,持续推进中华优秀文化向基层输送,推广“以需定供”的社教服务,做好文物惠民活动。
构建常态化公众教育、传统节日文化教育和特色研学教育“三位一体”教育格局。
深入贯彻落实《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施方案》,做好西安城墙景区、易俗社文化街区、大明宫国家遗址公园等文化消费新空间和博物馆延时开放工作,打造“博物馆之夜”等夜间产品。
围绕红色革命、历史古迹、文化街区、博物馆藏品等特色资源,支持打造影视、演艺、动漫、音乐等多元文创产品。
推动流动博物馆走进商场、地铁、街区等城市公共空间,培育博物馆游、文化遗产游、考古研学游、红色主题游、民俗文化游等体验式、沉浸式新场景。
推动碑林历史文化街区、小雁塔历史文化片区、兵马俑文旅度假区等文化项目提档升级。
鼓励博物馆大力开展多元文创产品研发,进一步激发文化创新创造活力。
依托“千年古都·常来长安”“世界古都”“丝路起点”等文旅IP,培育一批“文物考古游”“博物馆旅游精品线路”等,打造多元化文物主题游径,丰富文旅融合的故事、场景和体验,增加文物的可亲可感可知。
落实国家文物局《“十四五”文物保护和科技创新规划》,强化科技赋能,推动大数据、人工智能等新概念、新技术的应用,积极推进西安文物数字资源和展示利用等新平台建设,推出更多数字文化新产品,多维度展示文化遗产。
充分利用“文博西安”全媒体矩阵,围绕“让文物活起来”,推出一批有深度、有内涵的文物研究成果,撰写一批文物科普、鉴赏、品读类推文。
深化实施“互联网+中华文明”行动,通过云展览、云直播、云考古等手段,提供可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验的信息产品和服务,推动文物保护利用与现代科技融合发展。
依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心(IICC-X)、丝绸之路国际博物馆友好联盟平台等重要平台,助力建设“丝绸之路考古合作研究中心”,积极推动“文物走出去,引进来”。
推进西安曲江国际文物交流展览基地建设,推动与“一带一路”共建国家合作交流。
深化与哈萨克斯坦等“一带一路”共建国家文博机构在联合考古、文物修复、博物馆交流等方面合作,依托亚洲文化遗产保护联盟、国际古迹遗址理事会西安国际保护中心、丝绸之路国际博物馆友好联盟、丝绸之路考古合作研究中心等国际交流平台,配合落实好中国—中亚人文旅游专列系列交流活动,推动文物高质量“走出去”和高水平“引进来”。
27.强化机构队伍人才保障。
19.加快机构队伍建设和干部人事管理。
进一步充实文管所、博物馆、文物执法等基层机构力量。
树立正确用人导向,坚持新时代好干部标准,优化调整各级领导班子。
坚持党管干部、德才兼备原则,树立正确选人用人导向,推进干部队伍专业化、梯队化、年轻化建设。
大兴专业学习之风、调查研究之风、担当实干之风,激励干部职工干事创业、进位争先。
采取项目带动、产学研用结合等方式,加大对文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理等紧缺人才的引进培养力度。
大力实施文博人才建设工程,组织举办各类文博业务培训班,加大文物保护、田野考古、博物馆研究、行政执法等紧缺人才的培养力度,培育造就与文物资源、文物保护利用任务相匹配的高素质专业人才队伍。
28.加大资金投入力度。
20.保持文保资金投入强度。
坚持国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等事业性收入专门用于文物保护,扩大市级文物保护专项资金投入,加大非国有和行业博物馆发展扶持力度。
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统筹用好市级文物保护和博物馆建设专项资金,加大非国有和行业博物馆高质量发展扶持力度。
开展“文化和自然遗产日”主题宣传,加强全媒体传播能力建设,宣传展示全市文物保护利用成果,增强全社会文物保护意识。
全力做好2023年“5.18国际博物馆日”陕西省主场活动,通过举办陕西省主场活动、展览、学术论坛、博物馆之夜、沉浸式体验等形式,全方位展现西安“博物馆之城”发展成果和经验。
加大重大事项统筹督办力度,深入推进政务服务改革,健全工作机制,提高行政效能。
按照营商环境突破年的部署要求,深入推进政务服务改革,健全工作机制,提高行政审批效能。
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圆满完成政务公开、信访稳定、机要保密、综合治理、节能减排、美丽乡村建设等各项目标任务,带着感情和责任做好离退休干部服务管理工作。
切实做好政务公开、信访稳定、机要保密、综合治理、节能减排、乡村振兴等各项工作。