各区县文物局、各开发区文物部门，局属各单位，机关各处室：
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是以高质量发展推进中国式现代化西安实践的破题之年。
现将《西安市文物局2026年工作要点》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
西安市文物局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻落实习近平总书记关于文物工作的系列重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，落实全国和全省文物工作会议精神，坚持新时代文物工作方针，紧扣省委“三个年”活动和市委2023年“八个方面重点工作”，发掘和用好西安丰富历史文化资源，以机制创新为动力、重大项目为牵引、活化利用为重点、融合发展为突破，加大文物和文化遗产保护力度，全面提升文物保护管理水平，推动全市文物事业高质量发展展现新气象新作为，积极助力打造彰显中华文明的世界人文之都。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，坚持学思用贯通、知信行统一，丰富学习形式，提高学习质量，不断夯实思想基础。
2026年是“十五五”开局之年，西安市文物局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平文化思想，践行新时代文物工作要求，锚定西安打造彰显中华文明的世界人文之都目标，加大保护力度，强化管理责任，加强价值研究阐释，提高活化利用水平，全方位推进全市文物事业高质量发展，让文物资源在赓续中华文脉、服务高质量发展中焕发更强活力。
2.认真贯彻落实习近平总书记指示批示精神和中央、省市部署要求。
深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述、重要指示批示精神和中央、省市关于文物工作的决策部署，通过健全台账、定期召开督办会等方式完善督查督办机制，确保习近平总书记重要指示批示和中央、省市决策部署不折不扣落到实处。
持续深入学习领会习近平文化思想，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
严格落实基层党建工作责任制，持续开展支部标准化、规范化建设，扎实开展“四强”党支部创建，推动党建和业务深度融合，以党建促业务、以业务强党建。
深入贯彻落实全国、全省文物局长会议精神和市委十四届十次全会部署安排，勇担新时代新的文化使命，为深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作贡献文物力量。
4.深入推进全面从严治党。
3.严格落实全面从严治党要求。
落实全面从严治党主体责任，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，持续纠“四风”树新风，深入推进全局系统党风廉政和新时代廉洁文化建设，大力营造风清气正、团结奋进的良好政治生态。
巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。
加强基层党组织建设，推进党支部标准化规范化建设，驰而不息纠“四风”、改作风，加大基层减负力度，营造风清气正的良好政治生态。
坚决扛起巡察整改主体责任，高质量做好市委巡察整改“后半篇文章”。
持之以恒加强作风建设，扎实开展干部作风能力提升年活动，为全市文物事业高质量发展提供坚强保障。
牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，确保文物安全、文化安全、意识形态安全。
强化政治责任和政治担当，一体推进中央巡视及审计反馈问题整改，切实做好“后半篇文章”，将整改融入文物保护利用、融入全面从严治党，以整改成效推动文物事业发展不断向前。
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为局系统的首要政治任务，纳入干部职工教育培训的必学内容，领会精神实质、把握核心要义，把学习宣传贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示结合起来，切实提高做好文物保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
落实普法责任制，组织全市文物系统持续学习宣传贯彻新修订的《中华人民共和国文物保护法》《西安历史文化名城保护条例》，推动法律法规落地见效。
结合博物馆“五进”、安全宣传月等活动，宣传文物保护相关法律知识，营造敬畏历史、珍爱文物的良好社会氛围。
充分利用局机关和各级文博机构官网、微信公众号等宣传阵地，兴起学习宣传贯彻高潮、展现学习宣传贯彻成效，唱响主旋律、提振精气神，营造学习宣传贯彻浓厚氛围。
配合省四普办完成老城专项调查新增文物和各区（县）整体验收工作，督促各区（县）完成不可移动文物认定公布，建立全市不可移动文物资源总目录和大数据库，建立全市文物资源资产动态管理机制，推动普查成果共享并纳入国土空间规划“一张图”，筑牢文物安全底线。
围绕全国、全省文物工作会议精神及市委、市政府决策部署，聚集省市“十四五”规划和中省文物事业发展“十四五”规划，结合全市文物工作实际，认真落实《西安市“十四五”文物事业发展规划》，组织召开全市文物工作会议，着力传承弘扬中华优秀传统文化，彰显千年古都独特魅力，确保党的二十大精神在全市文物系统落实、落地、落细。
制定西安市国保单位文物保护规划编制计划，推进兴教寺塔、大清真寺、西安城隍庙、化觉巷清真寺、凤栖塬西汉家族墓地等5处保护规划编制工作。
配合开展国家《“十四五”文物保护和科技创新规划》和省《“十四五”文物事业发展规划》实施情况中期评估。
扎实推进小雁塔历史片区提升改造，蓝田猿人、水陆庵、公输堂等重点保护工程，不断提升西安城墙预防性保护水平。
积极推进汉长安城遗址保护总体规划修编工作，推进秦东陵等大遗址保护规划编制。
全面开展国有博物馆馆藏文物盘库清点与安全隐患排查整治工作，切实守住馆藏文物安全底线。
配合做好第四次全国文物普查前期准备和启动工作，积极参与第九批全国重点文物保护单位和第八批省级文物保护单位申报。
加强尚未核定公布为文物保护单位不可移动文物的保护管理。
压紧压实全链条文物安全责任，健全完善文物安全监管体系，推进文物安全监管平台建设。
定期开展全市文物安全形势分析和风险研判，聚焦盗窃盗掘、火灾事故、法人违法等重点问题，实施文物消防、安防、防雷和文物建筑抢险维修等工程。
落实“四严”要求，加强重要田野文物安全巡护和文物安全基础设施建设，实施文物消防工程、安防工程、防雷工程和文物建筑抢险维修工程。
全面加强汛期文物安全，开展消防安全、安全生产培训和应急演练，提升系统性风险防控与应急处置能力。
推进文物安全监管平台建设，逐步建成四级文物安全监控管理体系。
全面加强汛期文物安全工作，扎实做好文物安全、打击防范文物违法犯罪、安全生产、消防安全等各类专项工作。
扎实开展违法建设图斑问题整改工作，加强执法巡查检查，依法严厉查处文物违法问题。
积极运用卫星遥感、大数据等新技术手段，加快构建文物安全监管信息化平台。
持续深化“秦鹰”打击防范文物违法犯罪专项行动，加强群众文保员队伍建设，筑牢田野文物安全防线。
加强文物执法督察检查，贯彻落实“行政执法”三项制度，提高执法水平。
深化巩固文物、公安联合执法机制，会同检察机关协作推进检察诉讼促进文物保护机制。
持续推进汉长安城、隋唐长安城遗址等重要考古发掘，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究，开展重要新石器时代遗址考古工作。
加强核心遗址考古研究，推动考古探索、文献研究和自然科学技术手段的有机结合，推出一批有深度、有内涵的文物研究成果。
会同资源规划、住建等部门，做好历史文化名城名镇名村保护管理。
严格落实“先考古、后出让”考古制度和《西安市基本建设工程考古工作规范（试行）》，完善协作机制，加强统筹管理，全力服务保障中省市重点项目建设，更好助力城市发展。
在尊重城市肌理、延续历史文脉基础上，高标准统筹推进文物修缮保护、人居环境改善、城市更新等工作，坚持立体化、社会化、市场化，实现差别化发展，留住城市烟火气，让历史文化活在当下、活在市井气息中。
加快推进西安交通大学西部创新港、西北工业大学三航科技城、西安电子科技大学未来信息港、中国兵器工业集团经开智谷、幸福林带、团结片区、西电片区等城市更新片区考古工作。
推进“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”西安段遗产点管理规划（2022-2027）报审工作，指导西安市世界遗产监测管理中心开展世界遗产及预备名单监测工作。
全面提升大遗址保护展示水平，持续推进5处国家考古遗址公园建设，探索构建周秦汉唐文化展示体系。
加大西安城墙等重点文物保护单位预防性保护力度，成立西安城墙保护专家咨询委员会，指导城墙管理委员会全面开展勘察检测，系统化开展城墙全面体检，推进城墙预防性保护标准化建设，实施重点文物保护维修工程。
强化新技术、新材料的运用，突出意象性展示、沉浸式展现、体验式感受，打造数字化沉浸式历史文化体验消费新场景，不断增强大遗址的吸引力和影响力。
推动国家文物局陕西省政府合作共建汉长安城大遗址保护特区建设，精心谋划汉长安城总体发展定位，统筹推进“两规融合”编制报审。
落实《陕西省关于加强考古工作的实施意见》，推进中华文明探源工程，持续开展太平遗址、秦汉栎阳城遗址、江村大墓、秦东陵等重要考古发掘项目，加强秦岭北麓西安地区文明探源调查研究工作，提高考古成果阐释与利用水平。
在推进文物项目实施、文物活化利用、重点项目谋划实施、民生改善以及文旅融合发展等方面持续发力，逐步彰显汉长安城的历史格局、形象和地位，加快打造大遗址保护利用示范样板。
实施西安博物院系统展陈提升工程，推动西安半坡博物馆综合提升改造项目。
认真落实《关于推动博物馆馆藏资源著作权、商标权和品牌授权及文创开发的若干措施》，以试点带动行业发展，开发更多兼具文化内涵和市场吸引力的文创产品，全面激发博物馆文创产业发展活力。
围绕中心服务大局见行见效，按照高质量项目推进年部署安排，持续优化营商环境，推进“标准地+承诺制”，服务保障省市重点项目建设。
实施博物馆展览精品化工程，提升博物馆馆藏文物利用效率。
落实《国家文物局陕西省人民政府合作共建汉长安城国家大遗址保护特区协议》，开展汉长安城遗址南部区域及直城门等重要门址及汉长安城遗址博物院（主馆）选址等项目的立项和方案报批。
开展博物馆里过传统节日、纪念日等主题活动，推出特色博物馆研学活动、研学线路。
高标准做好汉长安城遗址保护展示利用工作，以体制机制、规划编制、审批通道、资金筹措、资源支持、项目安排为抓手，打造中华文明标识地，为大遗址保护发展贡献陕西经验、西安探索。
运用XR等场景化、智能化手段，提高博物馆藏品、展览数字化水平。
以“博物馆+”推动多元融合，推动优质文博资源向社会、基层和网络延伸，让历史文化与现代生活深度对话。
出台《西安“博物馆之城”建设总体规划》，围绕“一核两翼”的西安“博物馆之城”空间规划，以历史文化、自然生态、关中人文三大轴线，构建起多层次、全覆盖的博物馆之城新格局。
做好革命文物资源调查、科学保护、规范管理、展示利用等各项工作。
实施张学良公馆旧址保护维修工程，推进高桂滋公馆旧址、大华纱厂老南门旧址等保护维修工程。
助力秦始皇帝陵博物院、陕西历史博物馆秦汉分馆新馆建设布展工作。
打造“八办”纪念馆、西安事变纪念馆革命文物精品展陈，释放革命文物资源优势，打造精品思政课程，发挥立德树人作用。
扶持非国有博物馆，鼓励微型博物馆等建设，实现大馆做强、小馆建优、微馆盘活。
持续提升秦始皇陵、汉阳陵、汉长安城未央宫、唐长安城大明宫等考古遗址公园保护展示水平。
加强文物传播矩阵建设，建立媒体与博物馆宣传联盟，构建“两微一抖”立体化宣传平台，加强区县宣传联动，形成全市文物宣传协同发力的格局。
举办“文物会说话”大讲堂、全市讲解员大赛、文创大赛系列主题活动，利用“5·18国际博物馆日”“文化和自然遗产日”等重要时间节点，不断提升行业传播力、影响力和吸引力。
充分发挥亚洲文化遗产保护联盟、国际古迹遗址理事会西安国际保护中心、丝绸之路国际博物馆友好联盟、丝绸之路考古合作研究中心等国际交流平台作用，深化与“一带一路”沿线国家文博机构在文物展览、历史古迹修复、联合考古等方面合作，持续扩大中华文化国际影响力。
结合重大历史事件、重要党史人物和重要时间节点，实施八路军西安办事处旧址、葛牌镇革命旧址等一批重点革命文物保护工程，推出一批以中华民族伟大复兴奋斗历程为主线的展示精品，组织一批传承红色基因、弘扬革命文化的主题宣教活动。
提高革命博物馆纪念馆公共文化服务水平，传承西迁精神等红色基因，持续抓好“四史”和社会主义核心价值观宣传教育，讲好党的故事、革命故事、新时代故事。
持续聚焦文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理“五支队伍”建设，加大文物保护、田野考古、博物馆研究等急需紧缺人才的培养力度，发展壮大文博人才队伍。
坚持树立选人用人正确导向，通过培训、竞赛等方式，兴起专业学习、调查研究、担当实干的良好氛围，激励干部职工干事创业、进位争先。
出台西安市《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施方案》，系统梳理全市具有文化传统、当代价值、世界意义的文物资源，深挖文物内涵价值，以开放的思维、创新的办法做好文物活化展示利用工作，推动文物活化在理念、活化在习惯、活化在行动。
规范预算编制和执行，进一步落实过紧日子要求，厉行节约反对浪费。
充分发挥全市历史文化资源优势，探索构建周秦汉唐文化展示体系。
积极争取中省文物保护专项资金和各类专项补助资金，统筹用好各级各类专项资金。
实施陈列展览精品引育工程，培育一批原创性主题展览。
强化审计监督和财会监督，开展预算资金绩效监控工作，做好专项资金绩效评价与检查。
精准对接人民群众文化需求，持续推进中华优秀文化向基层输送，推广“以需定供”的社教服务，做好文物惠民活动。
构建常态化公众教育、传统节日文化教育和特色研学教育“三位一体”教育格局。
加强机关管理能力和作风建设，高标准做好值班值守、督查督办、信息报送、公文处理、档案管理、安全保密、信息化建设、“放管服”改革、资产管理、后勤服务等工作，保障政务高效运转。
加强精神文明建设，提高人大建议、政协提案办理质量。
围绕红色革命、历史古迹、文化街区、博物馆藏品等特色资源，支持打造影视、演艺、动漫、音乐等多元文创产品。
推动碑林历史文化街区、小雁塔历史文化片区、兵马俑文旅度假区等文化项目提档升级。
依托“千年古都·常来长安”“世界古都”“丝路起点”等文旅IP，培育一批“文物考古游”“博物馆旅游精品线路”等，打造多元化文物主题游径，丰富文旅融合的故事、场景和体验，增加文物的可亲可感可知。
落实国家文物局《“十四五”文物保护和科技创新规划》，强化科技赋能，推动大数据、人工智能等新概念、新技术的应用，积极推进西安文物数字资源和展示利用等新平台建设，推出更多数字文化新产品，多维度展示文化遗产。
深化实施“互联网+中华文明”行动，通过云展览、云直播、云考古等手段，提供可视化呈现、互动化传播、沉浸式体验的信息产品和服务，推动文物保护利用与现代科技融合发展。
依托国际古迹遗址理事会西安国际保护中心（IICC-X）、丝绸之路国际博物馆友好联盟平台等重要平台，助力建设“丝绸之路考古合作研究中心”，积极推动“文物走出去，引进来”。
推进西安曲江国际文物交流展览基地建设，推动与“一带一路”共建国家合作交流。
进一步充实文管所、博物馆、文物执法等基层机构力量。
坚持党管干部、德才兼备原则，树立正确选人用人导向，推进干部队伍专业化、梯队化、年轻化建设。
采取项目带动、产学研用结合等方式，加大对文物考古、科技保护、传播利用、专业技能、综合管理等紧缺人才的引进培养力度。
坚持国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等事业性收入专门用于文物保护，扩大市级文物保护专项资金投入，加大非国有和行业博物馆发展扶持力度。
积极争取中央、省级文物保护专项资金，落实已获得中央、省级资金支持文保项目的地方配套资金。
开展“文化和自然遗产日”主题宣传，加强全媒体传播能力建设，宣传展示全市文物保护利用成果，增强全社会文物保护意识。
全力做好2023年“5.18国际博物馆日”陕西省主场活动，通过举办陕西省主场活动、展览、学术论坛、博物馆之夜、沉浸式体验等形式，全方位展现西安“博物馆之城”发展成果和经验。
按照营商环境突破年的部署要求，深入推进政务服务改革，健全工作机制，提高行政审批效能。
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积极做好精神文明创建和人大建议、政协提案办理工作。
圆满完成政务公开、信访稳定、机要保密、综合治理、节能减排、美丽乡村建设等各项目标任务，带着感情和责任做好离退休干部服务管理工作。