西安市统计局办公室关于印发2025年“双随机、一公开”抽查工作方案的通知

西安市统计局办公室文件 市统办发〔2025〕7号 西安市统计局办公室关于印发 2025年“双随机、一公开” 抽查工作方案的通知 各区县统计局，西咸新区及各开发区统计机构，市局有关处室、 中心： 现将《西安市统计局2025年“双随机、一公开”抽查工作方 案》印发给你们，请遵照执行。 西安市统计局办公室 2025年5月14日 —1— 西安市统计局2025年 “双随机、一公开”抽查工作方案 为贯彻落实市“双随机、一公开”联席会议办公室《关于印发 西安市2025年市场监管领域市级部门随机抽查工作计划的通 知》要求，扎实推进全市统计领域数据质量提升，现就我市开展 2025年统计“双随机、一公开”抽查工作安排如下： 一、组织方式 在市局党组和依法治统领导小组的统一领导下，依托陕西省 “双随机、一公开”监管工作平台（以下简称抽样平台），建立市 局“双随机、一公开”抽查任务，抽查调查对象向政府统计机构报 送统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。 市局执法监督处牵头组织，工业、贸易、投资、服务业、能 环、人口处等处室、中心配合实施。 二、抽查范围 各区县统计局、西咸新区及各开发区在国家统计云平台报送 统计数据的九个专业（规上工业、能环、限上批零、限上住餐、 规上服务业、有资质的建筑业、房地产、固定资产投资、劳动工 资）的调查对象。 三、抽查期别 劳动工资专业：2024年3季度、2025年1季度。 其他专业：2024年12月（4季度）、2025年3月（1季度）。 —2— 四、抽查指标 （一）规上工业：营业收入、工业总产值； （二）规上工业企业能耗：煤炭消耗量； （三）限上批零：商品销售额、营业收入； （四）限上住餐：营业额、营业收入； （五）规上服务业：营业收入、营业利润、应交增值税； （六）有资质的建筑业：建筑业总产值； （七）房地产：商品房销售面积、本年完成投资； （八）固定资产投资：本年完成投资； （九）劳动工资：从业人员期末人数、从业人员工资总额。 五、样本抽取 依托抽样平台，按照1.0%的抽样比例，结合信用等级分类 结果，对调查对象进行多轮次随机抽样，确保统计专业和区县开 发区“两个全覆盖”。 （一）第一轮抽取：将专业名录分别导入抽样平台，形成9 个市场主体库，分别随机抽取调查对象； （二）第一轮抽取完成后，若出现某区县、开发区被抽中单 位数为0的情况，则启动第二轮抽取； （三）第二轮抽取：将被抽中单位数为0的区县、开发区的 调查对象合并后再次导入抽样平台，重新进行抽样……直至每个 区县、开发区都有被抽中单位。 六、各阶段工作安排 —3— （一）前期准备阶段（2025年5月16日前完成） 执法监督处制定 1.制定方案。《西安市统计局2025年统计“双 随机、一公开”抽查工作方案（征求意见稿）》，征求专业处室 意见并修改完善，提交局长办公会审议。 2.提供名录。市局工业、能环、贸易、投资、服务业、人口 处在2025年3月月报（1季度季报）在库单位名录的基础上， 剔除停产停业、濒临退库、待基留库、检查期指标数据为0以及 2024年数据核查过的单位后，向执法处提供单位名录。 3.导入平台。执法监督处在各专业提供的名录基础上，剔除 2022—2025年省、市、区县统计机构已抽查及已抽出即将抽查 的单位（附件1）后，形成抽样框并分别导入抽样平台。 4.随机抽取调查对象。执法监督处通过抽样平台，结合信用 等级分类结果抽取调查对象，初步抽取结果交相关专业处室进行 复核，复核无误后专业处负责人、执法监督处负责人共同签字确 认。抽样过程全程留痕，确保抽样过程公正透明。 5.随机抽取执法人员并分组。执法监督处通过抽样平台，随 机抽取匹配执法人员和专业技术人员，按照数据处理地组建抽查 组，确保抽出的执法人员涵盖市局全体持国家统计执法证人员， 并实现每个抽查组“法治+专业”人员组合，满足“专业对口+两人 以上亮证执法”的抽查要求。分组结果征求专业处室意见。 （二）实地抽查阶段（2025年7月31日前完成） 抽查工作实行组长负责制。根据统计业务工作开展情况，各 —4— 组长召集本组相关人员，适时赴抽中企业开展现场抽查。专业处 室负责准备底表、通知企业、认定数据、做好业务指导；执法监 督处负责准备法律文书、联系车辆、现场普法、把控抽查流程、 汇总本组抽查资料。 办公室负责执法用车等后勤保障工作。 （三）后续处理阶段（2025年8月31日前完成） 1.资料汇总。各抽查组汇总整理本组抽查资料，征求相关专 业处室意见后提出初步处理建议、公示建议交执法监督处。8月 10日前完成。 2.形成报告。执法监督处汇总整理全局“双随机”抽查资料、 公示建议，向局依法治统领导小组报告。8月15日前完成。 3.上网公示。执法监督处在局依法治统领导小组研究决定后 5个工作日内，按照会议决定完成抽查结果上网公示工作。 4.问题处理。抽查中发现调查对象统计违法事实轻微、依法 不予追究法律责任的，相关专业处室督促进行责令改正；对发现 有统计违法行为、符合立案条件的，执法监督处依法予以立案查 处。 七、抽查要求 （一）规范开展随机抽查。各抽查组要细化工作任务，压实 工作责任，做到抽查程序合法、法律文书规范、工作作风正派。 不得隐瞒编造弄虚作假，不得包庇说情，不得滥用职权、徇私枉 法。 —5— （二）严格遵守工作纪律。严格贯彻落实中央八项规定精神 和国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发 〔2024〕54号）要求，做到“五个严禁”“八个不得”，杜绝逐利检 查、任性检查，不得收受任何形式的礼金、礼品、纪念品和土特 产品，不得谋取其他利益。 （三）严格遵守保密纪律。不得在公共场所提及抽查相关话 题；不得向无关人员透露抽查信息；不得私自摘抄、复制、记录 和保存抽查工作中接触到的工作资料；不得擅自向抽查对象透露 和反馈抽查情况。 （四）积极解决企业诉求。现场抽查的同时，注重收集企业 的意见和建议，做好业务指导、普法宣传、政策解释等工作，积 极用心帮助企业解决实际困难。 附件：1.2022—2025年省、市、县统计机构已检查以及已 抽取即将检查的调查单位（4110家） 2.2025年西安市统计局“双随机、一公开”分区县分 专业抽查单位 —6— 附件1 2022—2025年省、市、县统计机构 已检查以及已抽取即将检查的调查单位（4110家） 1、全省2022年第一阶段双随机抽查单位284家； 2、全省2022年第二阶段双随机抽查单位75家； 3、全省2023年第一阶段双随机抽查单位273家； 4、全省2023年第二阶段双随机抽查单位143家； 5、全省2024年第一阶段双随机抽查单位96家； 6、全省2024年第二阶段双随机抽查单位46家； 7、全省2025年统计双随机抽查单位179家； 8、市局2022年自主双随机抽查单位85家； 9、市局直查2022年入退库执法检查单位43家（其中蓝田 21家、秦汉新城22家）； 10、市局2023年自主双随机抽查单位112家； 11、市局2023年联合双随机执法检查单位2家； 12、市局直查2023年重点执法检查单位80家（新城区、西 咸新区各40家）； 13、市局2023年综保区执法检查单位7家； 14、市局2024年自主双随机抽查单位106家； 15、2024年市住建、统计部门联合双随机抽查单位10家； —7— 16、2024年市局统计执法“回头看”抽查单位6家； 17、市局2025年开发区执法检查96家； 18、区县开发区2022—2023年检查单位2138家； 19、各区县2024年执法检查单位329家。 —8— 附件2 2025年西安市统计局“双随机、一公开”分区县分专业抽查单位 单位：个 区县工业能环批零住餐服务业建筑业房地产固投劳资小计 西安百济新特 药房有限公司 陕西绿威智行 车业有限公司陕西医药控股 西安古月兴商陕西银邦置业山海丹医疗管 新城————————————7 贸有限公司有限责任公司理咨询有限责 西安新热爱商任公司 贸有限公司 陕西交通运输 实业有限公司 西安有色冶金 西安浩飞电子 设计研究院有 科技有限公司 限公司 陕西北斗恒星 西安杰英启电西安星巴克咖 碑林——————科技发展有限————7 子科技有限公新时代（西安）啡有限公司 公司 司设计研究院有 西安合盛捷商限公司 贸有限公司 陕西瑞景致远陕西欣鑫护健 陕西省信德工 汽车销售服务康管理有限公 程建设公司 有限公司西安康缪餐饮司 莲湖——————————7 管理有限公司西安冠寓住房西安鼎兴园林 西安正德电器 租赁服务有限绿化工程有限 有限公司 公司公司 —9— 区县工业能环批零住餐服务业建筑业房地产固投劳资小计 陕西国成药业 陕西通泰物业 有限公司陕西茂工建设 灞桥——————发展有限责任——————4 陕西东之晨医有限责任公司 公司 药有限公司 西安秦食科技陕西巨鲁实业尚品建设有限 未央————————————3 食品有限公司有限公司公司 陕西乐塬湾房 陕西朱雀酒店陕西智鸿建设 地产开发有限 有限公司集团有限公司 公司 陕西米禾电商西安菲丽舍餐西安锦天物业 雁塔————运营有限责任饮管理有限公————管理服务有限9 公司司陕西秦泰路桥西安创业水务公司 西安捷星餐饮工程有限公司有限公司 管理服务有限 公司 陕西旌浩建设 阎良————————————————1 工程有限公司 西安城市发展 陕西隆生建材 人才园区运营 有限公司 管理有限公司西安福尚实业 临潼————————————5 西安市临潼区有限公司 西安隆生绿色 福顺祥酒店有 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