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现将《福建省“十五五”文化和旅游发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
现将《福建省“十五五”教育发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
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福建省“十五五”文化和旅游发展规划
福建省“十五五”教育发展规划
为深入贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，加快推动文化和旅游高质量发展，依据《旅游强国建设“十五五”规划》《国家文物事业发展“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等，制定本规划。
为加快教育强省建设，根据《教育发展“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习实践习近平文化思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动文旅经济高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦打造世界知名旅游目的地发展目标、把文化旅游业培育成为支柱产业重要要求、推进文化和旅游深度融合发展实践路径，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力建设更高水平文化强省，着力完善现代旅游业体系，着力推动文旅经济实现质的有效提升和量的合理增长，在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功，为福建在中国式现代化建设中奋勇争先提供坚实的文旅支撑。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，高质量实施新时代立德树人工程，紧紧围绕加快推进教育现代化、促进人的全面发展这一主线，加快推进教育强省建设，努力办好人民满意的教育。
到2030年，文化强省和世界知名旅游目的地建设取得重大进展，文化和旅游高质量发展迈出坚实步伐，文化和旅游融合发展体制机制更加完善，文旅资源整合力、文旅市场吸引力、文旅产业竞争力、文旅对外影响力显著增强，“清新福建”品牌知名度美誉度大幅提升，福建作为海丝旅游重要枢纽地的地位更加凸显，全省接待旅游总人数、游客旅游总花费均实现年均6%—7%增长，在实际工作中努力争取更好结果。
到2030年，教育强省建设基础进一步夯实，高质量教育体系基本建成。
到2035年，八闽文化在创造性转化和创新性发展中绽放出新的时代光彩，文化旅游业成为全省经济社会发展的支柱产业，文旅深度融合发展格局全面成型，基本建成世界知名旅游目的地。
党对教育事业全面领导的体制机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全。
高等教育类型、层次、布局结构更加优化，高素质人才自主培养能力更加突出，高校服务经济社会发展和创新驱动能力进一步提升。
开展非遗工坊建设的县（市、区）占本地区县级行政区划数的比例
中外合作办学层次明显提升，福建教育影响力持续扩大。
二、塑造新时代立德树人新格局，构建八闽特色育人体系
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
全面实施新时代高校思政课课程方案，高质量上好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，不断增强思政引领力。
培育和践行社会主义核心价值观，持续打造“传习八闽”“一‘马’当先”知识竞赛等活动品牌。
强化立德树人综合改革和大中小学思政课一体化改革，建强思政课共同体。
实施课程思政内涵建设行动，推进课程思政与思政课程同向同行。
全面推进新时代学校“温暖集体”建设，深化高校“一站式”学生社区综合管理改革。
建好大学生社会实践专门课程，在中小学广泛开展红色研学实践，全面深化“行见八闽”大思政课研学实践圈建设，持续开展“追寻领袖足迹”系列主题社会实践活动。
紧紧围绕“提高文化影响力、展示福建新形象”的重要要求，聚焦建设更高水平文化强省、打造世界知名旅游目的地、培育文旅支柱产业，深入实施全域文旅提升战略，着力构建“两区引领、三带支撑、五圈联动”的文旅发展新格局。
实施学生体质强健计划，加强体育传统特色学校建设，打造“校园闽超”足球赛事品牌。
深化学校卫生与健康教育工作，加强儿童青少年近视综合防控。
强化福州龙头带动作用，深化与莆田、南平、宁德、平潭协同联动，推动闽都文化、妈祖文化、畲族文化、南岛语族文化等特色文化发展，拓展高端文旅消费、文化科技等领域，培育数智文旅、智慧会展等新场景新业态，打造福州、平潭等高品质文旅国际消费城市。
发挥“海上花园·乐动厦门”“田园都市·文化名城”“宋元中国·海丝泉州”优势，加快构建闽南文化旅游圈，大力培育文创产业、会展旅游，合力优化低空航线、邮轮航线，实现文旅资源整合、市场互通、产业共建，打造世界知名旅游目的地核心支撑。
全面实施美育浸润行动，完善常态化学生全员艺术展演展示机制。
实施青少年学生读书行动，建设一批“书香校园”，持续办好中华经典诵写讲大赛。
依托1号滨海风景道，串联宁德、福州、平潭、莆田、泉州、厦门、漳州等沿海地市，整合“海丝”遗址、海岛等资源，加快滨海业态集群发展，打造“海丝文化+滨海休闲+跨境合作”的海洋文旅经济带。
以武夷山脉、戴云山脉生态廊道为轴线，串联大金湖、鹫峰山、博平岭、冠豸山等自然文化资源，凸显福建作为全国“最绿”省份优势，大力发展森林旅游、生态康养等业态，打造人与自然和谐共生的生态旅游协作带。
系统开展学校家庭教育指导服务，规范家委会设立运行机制。
高质量开设大中小学家长课堂，打造“大手拉小手”家校共育品牌。
以长征国家文化公园（福建段）建设为核心，串联闽西苏区、闽东红色地标，深化红色文化价值挖掘，推动红色文旅与乡村振兴、生态旅游深度融合，构建“苏区精神传承+乡村振兴发展”红色文旅走廊。
以武夷山“双世遗”为核心，发挥朱子文化、闽越文化、茶文化等特色文化优势，联动浙江衢州和江西上饶、鹰潭等地区，推出文化研学、茶旅体验、生态康养等精品线路，着力以文旅融合引领区域协同发展。
试点建设6个左右省级思政课一体化组团，开展大中小学思政课教师“大练兵”教学展示，打造一批精品课程、教辅读本、教学名师工作室。
以泰宁丹霞地貌和泰宁古城尚书第建筑群为核心，联动三明其他县域，发展地质研学、水上运动、生态摄影、康养度假等业态，融合非遗资源与乡村旅游，打造山水人文相融的特色文旅产品。
以永定、南靖、华安世遗土楼资源为核心，联动龙岩、漳州部分县域，构建客家生活体验区、非遗工坊集群、乡村民宿聚落，推动土楼文化数字化保护与传播，促进文旅深度融合赋能乡村全面振兴。
推动落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
以近代国际社区和音乐文化、建筑文化为核心，聚焦艺术展演、文化创意、高端休闲等业态，创新建筑数字活化展陈、数字音乐展示馆等体验形式，建设国际人文艺术交流中心和文创产业高地。
以海丝文化为核心，充分发挥“世界美食之都”“东亚文化之都”等优势，整合泉州22处世遗点等文旅资源，通过沉浸式演艺、民俗文化体验等形式，构建“古城体验+县域联动+产业融合”发展格局，培育闽南文化、非遗技艺等文旅融合新业态，打造世界知名海丝文化旅游目的地。
培育一批国家级示范性学生艺术团和中华优秀传统文化艺术传承基地。
建好劳动教育实验区、劳动教育特色项目和劳动教育实践基地。
健全文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，制定实施福建戏剧振兴三年行动计划。
积极承办第六届中国歌剧节等高规格全国性艺术活动，打造汇聚全国资源、展示“闽派”文化成果的重要平台。
鼓励原创和复排精品剧目，持续培育登上全国舞台的精品力作，展现新时代八闽文化的气韵和风采。
建好3个国家级和5个省级学校家庭社会协同育人试验区，遴选一批家校社协同育人“教联体”建设试点和典型案例。
中小学校每学期至少组织2次家庭教育指导活动，办好“开学家长第一课”。
实施新时代福建戏曲“经典传承”工程，制定“一剧种一策”保护措施。
三、推进高等教育自强跨越发展，强化科技创新与人才支撑
加大对经典复排和抢救性记录的扶持力度，创新推动文艺与新技术、新业态、新媒体有机融合。
建设福建地方戏曲资源数据库，组织出版一批“闽派”戏剧创作与研究专著。
完善闽东北、闽西南高等教育协同发展区协作机制，构建沿海高等教育创新集聚带、老区苏区高等教育振兴发展带。
实施新时代“闽派”文艺精品工程，动态建立全省艺术创作3—5年选题库。
强化以“一剧之本”质量作为作品立项和投入依据，扶持创作一批现实题材、红色题材和福建独有选题作品。
通过新设、分立、升格等形式推动设置急需紧缺类应用型本科高校。
提高艺术创作组织化程度，深化“火花茶会”机制，鼓励各级艺术研究机构加强策划选题、剧目立项等精准指导扶持。
推动以优质高职学校为基础设立4—6所职业本科学校。
深化国有文艺院团改革，完善文艺院团建设发展机制，推动国有院团建立传统经典和优秀保留剧（节）目库。
实施新一轮省级“双一流”高校建设计划，开展优势学科培优行动，加大对头部及优质高校优势学科的经费投入和支持力度，推动更多优势学科进入国家“双一流”建设范围。
实施福建艺术人才培养“青蓝计划”，完善后备人才“订单式”培养机制。
建设一批办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀的应用型本科高校，重点建设适配产业需求的特色学科专业，力争新增一批博士硕士学位授予单位，推进博士点增设扩容，优化硕士点结构。
舞台艺术和美术精品工程：持续推动舞台艺术、美术书法等领域“闽派”文艺精品创作，构建原创、新创和复排多路径演出新格局，繁荣互联网条件下新大众文艺，力争推出10—15部在全国有影响力的精品剧目，创作一批具有时代意义和福建地域特色的主题性美术作品。
实施职业教育“新双高”建设计划，集中力量打造一批高水平职业院校和专业群。
新时代福建戏曲“经典传承”工程：完善地方戏曲剧种系统化保护机制，复排演出一批传承艺脉文脉的经典作品。
加强珍稀戏曲剧种抢救性保护扶持，实施“福建戏曲名老艺人薪传计划”，遴选30名以上各剧种代表性老艺人开展技艺传承，复排传承50个以上优秀传统折子戏、20部传统经典剧目。
深化新工科、新医科、新农科、新文科2.0建设，面向我省现代化产业集群和未来产业体系，加快布局急需紧缺学科专业，超常规布局人工智能等领域新兴交叉学科专业。
完善“招生—就业—专业”联动机制，力争进一步提高理工农医类专业布点占比，提升学科专业结构与经济社会发展适配度。
推动修订《福建省文物保护管理条例》，加强基本建设工程考古工作管理。
实施文物保护“强基”工程，健全文物资源管理机制，建立全省不可移动文物资源目录和数据库。
加强基础学科拔尖创新人才培养，推动教育部基础学科拔尖人才培养基地建设，推进本硕博连续培养。
加强关键领域高层次应用型人才培养，开展工程硕博士校企联合培养改革，加强卓越工程师学院、科技小院等建设。
加强文物日常巡查与隐患排查整治，推广“文物保险+服务”模式。
加强复合型人才培养，推进未来技术学院、人工智能学院、现代产业学院、专业特色学院等建设。
推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，推进永定争创国家文物保护利用示范区，抓实三坊七巷、华侨教育遗产等申遗工作，积极参与万里茶道、闽浙木拱廊桥、关圣文化史迹、中国近代工业化遗产（福州船政文化史迹）等联合申遗。
推进考古研究与大遗址保护，启动一批史前文明、闽台关系、海上丝绸之路等考古项目。
统筹推进历史文化名城名镇名村、街区、传统村落有效保护和活态传承，推动厦门、宁德、泰宁、建瓯申报国家历史文化名城。
强化学生创新创业教育，加强省级大学生创新创业实践平台建设。
加大文物本体修缮和日常维护力度，实施一批革命文物保护修缮工程。
发挥“党史事件多、红色资源多、革命先辈多”优势，深化革命史料、革命文物研究阐释和展陈利用，开展红色文化遗存调查、认定、保护和活化等工作，打造一批兼具育人功能和旅游价值的红色旅游精品路线。
支持厦门大学、福州大学国家“双一流”建设学科扩容增列，支持福建师范大学、福建农林大学、华侨大学等高校重点建设1—2个优势学科。
加快推进福建华侨博物馆以及泉州海外交通史博物馆扩建、华侨历史博物馆迁址新建等项目建设，推动博物馆、纪念馆提升发展，积极推出一批重点博物馆、革命旧址、纪念馆陈列展览精品。
支持闽江大学等应用型高校重点建设一批适配产业需求的主干学科和优势特色专业，争取新增3—5个博硕士学位授予单位，推动厦门理工学院等高校争创博士学位授予单位、泉州师范学院等高校争创硕士学位授予单位。
实施可移动文物“博物馆+”战略，创新推动博物馆与教育、旅游、文创等跨界融合。
全面加强厦门大学等9所高校理论经济学、化学工程与技术、机械工程等22个优势学科建设。
支持福建福耀科技大学建设新型研究型大学，支持中国科学院大学福建学院建设。
不可移动文物数字化保护：建设不可移动文物数字化保护档案库，按照重点文物精细数字建模，一般文物可视数字建档，分级分类明确建设内容与标准要求，提供规范指导。
考古研究与文明探源：推进“南岛语族起源与扩散研究”“吴越国考古研究”“岭南地区文明化进程（闽西南地区）”等“考古中国”重大项目，整体提升万寿岩国家考古遗址公园建设水平，支持壳丘头、德化窑等建设国家考古遗址公园，开展漳浦仓里山遗址、光泽何家潭遗址、平潭海坛海峡、赤礁屿二号沉船等考古调查发掘。
到2030年，建成40个左右“服务精准、支撑有力”的A类高水平高职专业群和20个左右“面向未来、创新驱动”的B类高水平高职专业群。
推进水下考古调查与保护利用，推动建设平潭水下考古基地、圣杯屿海上丝绸之路专题博物馆。
长征国家文化公园（福建段）革命文物保护利用：系统推进红军长征出发地长汀县、宁化县革命文物保护修缮、展示提升与环境整治，重点实施福建军区机关旧址、汀州厦门大学旧址等文物本体的保护修缮与展示工程，构建集保护、纪念、体验、教育功能于一体的长征主题展示体系。
“一校一案”落实学科专业调整优化方案，到2030年，争取优化10%硕博士学位授予点、新增15%专业学位硕士授予点，力争理工农医类本科、专科在校生分别达到55%、60%以上。
文物研究阐释与展陈创新：依托中央苏区（闽西）历史博物馆——厦门大学国家革命文物协同研究中心，系统进行红色文化研究与价值阐释。
加快推动研究成果向展陈转化，运用虚拟现实、增强现实、全息投影等技术增强互动体验，实现革命文物从研究挖掘、科学保护到展示传播的全链条创新提升。
加强和改进本科教育教学工作，实施本科专业提质创新计划，建设40个左右与重点产业适配的专业群。
“文物保险+服务”模式：深化拓展“文物保险+服务”试点成效，持续规范“文物保险+服务”工作流程。
加强厦门大学、福州大学、福建师范大学教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地建设。
推动各地试点逐步扩大覆盖范围，构建基于保险服务的文物安全长效管理机制。
加强研究生培养质量管理，建立和完善“产业导师”选聘和管理制度，推进研究生教育分类发展，建好福州大学城联合研究生院。
健全非遗保护传承体系，完善非遗代表性项目和传承人认定与管理制度，加强对代表性传承人的评估和动态管理。
支持一批优质高校，通过新建、改扩建等方式，改善办学条件，扩大办学容量和招生规模。
推进非遗区域性整体保护，深化闽南文化、客家文化（闽西）、朱子文化、妈祖文化等文化生态保护区建设，推动设立省级畲族文化生态保护区。
到2030年，支持优质高校实施扩容项目30个左右。
积极培育非遗融入现代生活新场景，推进非遗传承体验场所建设，持续举办“清新福建·共享非遗”等品牌活动，推动非遗生活化、产业化、时尚化。
名录体系建设：开展全省非遗普查，对已列入国家、省、市、县四级非遗代表性项目名录的非遗项目进行复查，完善四级非遗代表性项目名录数据，健全名录动态调整机制。
支持高校构建梯次衔接、功能互补的科技创新平台体系，培育建设国家级平台和基地，发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
压实代表性项目保护单位责任，强化绩效评估，实施动态管理。
组织高校承担国家和省级重大科技任务，加强基础研究。
积极做好联合国教科文组织非遗名录、名册项目申报和履约保护工作。
推进科技创新和产业创新深度融合，支持高校与企业组建创新联合体。
传承队伍建设：加强非遗传承人才培养，组织代表性传承人研修培训，提升代表性传承人技能艺能。
鼓励国内外高水平大学来闽建设研究院、创新中心，支持上海交通大学福建（宁德）高等研究院等打造成为教育科技人才一体化融合发展的创新高地。
鼓励各地结合本地非遗资源和中小学实际，开设非遗特色课、实践课，培养“小小非遗传承人”，加大青年非遗传承人扶持力度，构建老中青结合的传承梯队。
区域性整体保护：健全文化生态保护区建设工作机制，夯实文化生态保护区建设单位主体责任，持续推进文化生态保护区标识标牌体系建设，落实文化生态保护区建设年度报告和评估制度。
聚焦中国式现代化建设重大理论和实践问题，加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释，深挖用好习近平总书记留给福建宝贵的理论和实践“富矿”，建强高校哲学社会科学实验室。
组织文化生态保护区建设成果展示展演活动，持续举办“闽南文化非遗周”等活动。
“非遗+”融合发展：保护传承戏曲曲艺、民俗活动、手工技艺等八闽特色非物质文化遗产，创新非遗资源主题化、主题场景化、场景产品化、产品生活化的工作路径和实践方法，积极推动“非遗+旅游”融合发展，推进非遗工坊建设，打造非遗主题旅游活态体验场景。
16.深入推进高校区域技术转移转化中心（福建）建设。
聚焦新型功能材料、光电显示、海洋氢能等产业领域建设分中心，搭建“一站式”公共转化平台，构建全链条服务体系，打造科技成果转化高地。
推进厦门大学、福州大学国家大学科技园优化重塑，提升科技成果转化效能。
推动各类公共文化场馆扩面升级、统筹利用，支持各地提升一批公共文化场馆。
落实高校职务科技成果赋权和资产单列管理改革，支持高校探索科技成果“先使用后付费”或“赋权+转让+约定收益”模式。
推动构建全省统一的公共数字文化服务平台，整合现有公共数字文化资源，促进各级公共文化数字平台互联互通。
深化高校收入分配改革，健全科技成果转化收益分配和尽职免责机制。
推动传统文化设施改造升级，探索推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。
以“群星奖”获奖作品为示范引领，持续打造一批群文精品力作。
依托高校科技创新平台优势，打造一流科技领军人才和创新团队。
继续办好各类群众文化品牌活动，鼓励开展“一县一品”县域文化特色活动，深化“四季村晚”“四季村歌”等乡村群众文化活动。
加大院士后备人才托举力度，推动高校培养若干“两院”院士。
弘扬廉洁文化，推出一批具有福建特色的廉洁文化舞台艺术、美术展览。
深入开展高校青年教师科研创新能力支持项目部省联动试点。
畅通优质文化资源直达基层渠道，完善线上线下融合服务模式，持续擦亮“周末戏相逢”“百姓大舞台”等品牌，建设“清新福建”闽式喜剧坊。
优化公共文化场馆错时延时开放，提升公共文化场馆免费开放水平。
打通高校、科研院所和企业人才交流渠道，推动高层次人才互聘共享。
支持高校设立技术转移专业或方向，试点设立技术经理人特设岗位。
健全“旅游集散中心—游客中心—旅游咨询点”三级旅游咨询体系，不断完善旅游交通引导标识。
推动新建、改扩建一批旅游停车场，鼓励打造一批自驾车旅居车营地。
公共文化设施更新：结合城市更新、老旧街区改造和乡村建设，优化公共图书馆、文化馆、博物馆、剧场和演艺新空间等布局，因地制宜建好乡村（社区）戏台，增加“小而美”公共文化新空间供给，打造“15分钟高品质文化生活圈”。
实施省自然科学基金高校联合资助项目、科技重大专项和关键核心技术攻关项目，聚力攻关区域、行业、产业技术进步急需的关键核心技术难题。
四、深化职业教育产教融合发展，赋能产业升级与技能人才培养
对建成时间较长的公共图书馆、文化馆、博物馆等场馆实施改造，增设开放式阅览区、亲子互动区、文创展示销售区等复合功能空间。
公共文化服务效能提升：落实公共文化服务提质增效行动，构建更高效能的现代公共文化服务体系，推动更多社会力量参与公共文化服务，推进城乡基本公共服务均等化。
六、推进全域提升，建设世界知名旅游目的地实现新突破
根据区域重点产业发展规划编制专业设置规划，每年发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业清单，编制职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告。
实施旅游景区强基焕新行动，推动创建国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区，建设一批富有文化底蕴的文旅地标。
对接我省产业聚集区、县域经济发展需求，有序新设一批市域产教联合体和开放型区域产教融合实践中心。
探索建立景区联动发展机制，构建“5+4+N”景区联动发展格局，系统打造“5+N”精品旅游线路。
围绕省“555X”重点产业集群，系统布局省级行业产教融合共同体。
加快建设一批滨海旅游度假区，培育一批文旅名县强县，鼓励符合要求的街区创建国家级旅游休闲街区。
促进福州更好发挥旅游枢纽城市辐射带动作用，推动重点旅游城市厦门、特色旅游地武夷山等优化服务供给。
大力发展乡村旅居新业态，培育一批乡村旅居试点县、试点村（镇），打响“闽式生活·山海旅居”公共品牌。
面向省重点产业、民生急需等领域，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。
推动有条件的乡村获评联合国旅游组织“最佳旅游乡村”，扩大“最佳旅游乡村”影响力。
创新教学评价方式，引导职业院校增强服务经济社会发展能力。
“5+4+N”景区联动发展工程：将非遗技艺、戏曲艺术等融入景区开发，推动武夷山、福建土楼、泰宁丹霞、鼓浪屿、泉州古城等世界遗产与周边文旅资源联动，强化区域文旅产业体系共建、公共服务共享、基础设施共联，构建五大世遗文旅集聚区，打造海丝文化、世遗山水、土楼文化、滨海度假四大彰显福建山海特色的景区集群，加快培育温泉养生、工业旅游、茶文旅融合、红色文化等一批特色景区。
建设集实践教学、真实生产、技术服务等功能于一体的综合型实习实训平台。
“5+N”精品旅游线路：打造世遗全景探秘线、海丝文明探索线、世界茶乡溯源线、名村古厝漫游线、宝藏小城寻味线等五条精品旅游线路，开发一批围绕生态康养、红色研学、乡村旅居、中医药文化等为主题的特色支线，形成“主干引领、支线补充”的线路网络。
推动校企共建教师企业实践中心，完善教师企业实践体系。
以“清新福建”品牌为统领，构建“总品牌引领、特色IP支撑、全域联动赋能”的品牌框架，打造具有国际影响力的品牌矩阵，开展“闽式生活”等创意主题营销。
加强与长三角、粤港澳大湾区以及中西部文旅大省的区域协作，推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，持续打响“清新福建”品牌。
用好福建国际传播中心等平台，深化与海外主流社交媒体合作，构建“清新福建”全球营销体系。
组织实施省级高技能人才集群培养计划，与“新双高”建设计划、联合体和共同体建设协同推进。
鼓励职业院校聚焦县域经济、民营经济、园区经济发展，打造集群培养区域特色样本。
品牌矩阵体系建设：建立总品牌“清新福建”、二级子品牌“地市/世遗IP”、三级子品牌“主题/场景IP”之间的协同机制，围绕“地市IP补位、主题IP填空”的差异化逻辑，以地市“一市一品”为抓手，独立吸引细分客群，提升矩阵整体市场竞争力。
整合全域资源，推动“清新福建”从“单IP传播”向“全域共振”升级，形成“全域同步、主题呼应”传播声势，构建“业态跨界、资源互融、传播协同”的品牌生态。
“清新福建”品牌推广：组建“福建文旅宣推官”达人池，举办脱口秀推介、四季营销推广等活动。
统筹优化中等职业学校布局结构，办好少而精的中等职业学校，完善“中职—高职—职业本科”贯通人才培养模式。
开展全球知名艺术家福建创作、“清新福建”全球文旅推介官认证、“小马可·波罗”福建文旅推介官全球招募宣传、福建非遗达人国际传播等营销推广计划。
深化中职学校和技工院校“协同招生、协同教学、协同参赛”机制，促进培养标准衔接、资源共建共享，深化融通发展。
运用好委托联合国旅游组织和福建师范大学联合开展的福建作为世界知名旅游目的地的目标、愿景和行动课题研究成果，实施入境旅游“一优双提升”工程，不断优化国际旅游服务体系。
完善“引客入闽”机制，扎实开展重点客源国对接行动，丰富“一程多站”旅游业态。
选取1—2个我省重点产业集群中高技能人才缺口较大的领域，组建协同机制，由龙头企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”，系统推进教学关键要素联动改革。
推动开通或加密更多空中直航航班和邮轮航线，优化入境旅游便利化措施，完善重点城市高铁站入境游客接驳体系，提升多语种文旅服务水平。
健全需求牵引的专业动态调整机制，每年优化调整12%左右的专业布点。
市域产教联合体实现在设区市全覆盖和在3—5个经济发达县（市、区）重点布局。
推进文旅商体展联动，大力发展票根经济、演艺经济、赛事经济、会展经济、夜间经济。
推进高校开发优质职业培训项目，打造特色培训品牌，年培训总量达到100万人次。
立足八闽特色资源禀赋，推动文旅与工业、农业、体育、影视、海洋、康养、低空等跨界融合，培育邮轮旅游、工业旅游、赛事旅游等新场景新业态。
完善老年大学、开放大学办学体系，建立健全城乡一体的县、乡、村三级社区学习中心网络，提供智能灵活、普惠共享、公平可及的终身学习支持服务。
支持省内文旅龙头企业做强做优，推动更多企业进入全国文化企业30强、中国旅游集团20强。
五、加快基础教育公平优质发展，缩小山海城乡教育水平差距
建强文旅企业“闽军”，支持符合条件的优质文旅企业上市融资，培育一批专业化、特色化的中小文旅企业。
全链条抓实项目谋划储备、开工建设、要素保障等工作，健全完善全省文旅重点项目库，力争每年实施200个以上重大文旅项目、总投资超200亿元。
完善普惠性幼儿园布局规划，推动城镇人口集中地区合理增加普惠性学前教育资源供给，引导乡村办好现有公办中心园和必要的办学点。
精准开展招商引资，持续引进一批带动性强、示范效应好的优质项目。
实施重点文旅项目带动行动：推进省艺术馆新馆、省图书馆分馆、螺洲省级历史文化名镇旅游配套基础设施提升工程、邮轮中心母港片区综合提升（文旅城）、漳州圣杯屿海上丝绸之路专题博物馆、泉州演艺剧场综合体及商业配套街区、三明长征之源（宁化）国防军旅文创园、莆田市兴化府历史文化街区保护提升、中国武夷峡湾亲子研学基地、客家文化（闽西）非物质文化遗产传承体验及配套设施建设、三沙光影旅游基础设施提升建设、壳丘头考古遗址公园等100个、总投资超1000亿元的重点文旅项目建设。
深化“百业+文旅”行动：深化“海洋+文旅”，结合平潭、东山、湄洲岛等海岛资源，开发小岛游、海洋非遗展演等业态，高标准推进平潭国际旅游岛建设，加快推动厦门、福州、平潭等地邮轮旅游发展，提升鼓浪屿、湄洲岛等海洋旅游发展水平。
深化“生态+文旅”，结合武夷山国家公园推出“生态科考+文化体验”深度游线路，推动将乐、武平等国家森林康养基地提档升级，完善生态旅游基础设施与智慧服务。
深化“工业+文旅”，支持三明、泉州等地引入工业观光旅游线路，培育发展工业遗产文创园、工业博物馆等工业文旅融合项目。
深化“影视+文旅”，支持厦门、平潭、泰宁、延平等地影视产业发展，推广“拍在福建”品牌。
深化“体育+文旅”，做优“跟着赛事去旅行”品牌，推动福州、厦门、平潭等地积极发展赛事经济、户外运动。
全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径，推动义务教育学校和普通高中就近共享校舍，加强一贯制学校建设。
稳妥推进农村学校布局调整，办好必要的乡村小规模学校，建好需长期保留的义务教育寄宿制学校。
围绕“来福建，福气多，一路山海一路歌”主题，持续开展文旅消费促进活动。
大力培育“闽式生活”文旅消费新场景，打造“福建礼物”产品体系，丰富“清新福建”文旅惠民卡产品与服务，推动“吃住行游购娱”全链条扩容升级。
深化“总校制”等办学管理体制改革，健全城乡学校帮扶机制。
突出“文化味、科技感、烟火气”，持续打造“观山阅海”“茶和天下”“福见好戏”“福地美食”“非遗国潮”“古厝新宿”“闽韵福游”“绿道慢活”“福海扬帆”“福祉绵延”等十大类别场景，推动各类场景有机融入文化底蕴、数字技术与市井百态，实现业态跨界联动、资源高效整合、体验迭代升级，构建“场景+消费+服务”全链条体系，激活消费新动能。
推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。
出台深化“双减”工作若干措施，深化校外教育培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训。
深化旅游市场专项整治，完善旅游投诉“一口受理、快速办结、先行赔付、综合治理”机制，推进旅游信用体系建设，打响“放心游福建·满意在八闽”品牌。
深化“扫黄打非”工作，加强娱乐场所、互联网文化等领域监管，引导行业健康有序发展。
通过新建、改扩建等方式加大优质普通高中教育资源供给。
深化政务服务，持续做好“五级十五同”标准动态调整。
支持利用远郊闲置校舍举办寄宿制学校、与义务教育学校共享设施等方式进一步扩大学位供给。
依托省一体化大融合行政执法平台，深入推进“扫码入企”，精心服务文旅市场主体。
加强文化市场综合执法队伍建设，强化旅游不文明行为治理。
深入实施县域高中振兴行动，加强县域高中标准化建设，整体提升发展水平。
推动普通高中特色办学，培育建设一批科学教育等特色高中学校。
发挥省大型营业性演出活动管理厅际协作机制作用，加强风险研判与全过程管理。
深化推进文旅行业平安建设，落实落细安全生产责任，坚决防范遏制重特大事故发生。
深入实施特殊教育发展提升计划，推进县域特殊教育学校或附设特教班布局全覆盖，加强十五年一贯制特殊教育学校建设。
依托省一体化公共数据平台，构建文旅数据资源体系，完善文旅数据资源目录与标准规范。
规范随班就读和送教上门管理，加强孤独症儿童关爱服务。
全面推进文物、非遗、旅游资源等数字化建档与动态更新，构建文旅行业主题库。
建好用好省级数字文旅政务管理平台，推动省市县三级系统数据互通与服务协同。
健全专门学校运行机制，完善专门教育课程和教学体系，推进专门学校分区管理、分类矫治。
深化“人工智能+”等创新应用，支持孵化一批旗舰型沉浸式数字体验、文旅行业垂直大模型和智能体等项目。
加快特色文旅资源数字化，持续拓展公共文化服务智慧应用场景，推进文化遗产数字化保护传承，推动旅游景区、度假区智能化改造。
健全以市级为主统筹优化高中阶段学校布局结构、县级为主统筹优化幼儿园和义务教育学校布局结构的分级统筹工作机制。
积极引进和培育一批在数字内容生产、智能技术应用、平台运营服务等领域具有核心竞争力的优质企业。
发挥龙头企业带动作用，抢占文旅数据要素、数字沉浸体验等新兴市场。
完善“技术研发—中试熟化—市场推广”成果转化机制，构建产学研用深度融合的创新体系。
建立人口动态监测与办学需求预警机制，推动基础教育学位跨学段、跨区域余缺调配。
完善闲置校舍资源盘活利用机制，推动城镇闲置校舍通过功能调整、资源共享等方式盘活利用，支持依规处置农村闲置校舍。
数字文旅应用场景培育项目：以数字技术创新为核心驱动，重点推进数字孪生、全景声光等前沿技术在文旅领域的深度应用与融合创新。
加快布局沉浸式夜游、数字导览、智慧展陈等创新应用，培育一批技术领先、体验优异的数字文旅优质项目。
完善数字化基础设施，打造一批具有全国影响力的数字文旅体验高地。
推进学前教育普及普惠县创建，巩固提升普及普惠水平。
“人工智能+文旅”发展行动：汇聚旅游资源、市场评价、非遗、福建特色文化等数据资源，打造面向文化创意、宣传营销、旅游服务等应用场景的文旅高质量数据集。
到2030年，全省学前三年入园率保持在99.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于95%，公办园在园幼儿占比达到65%以上，所有县（市、区）实现学前教育普及普惠。
支持文旅行政部门、企事业单位与人工智能大模型企业合作，融合高质量文旅数据集，打造面向文化服务、旅游出行、艺术创作等领域的文旅行业垂直大模型，强化人工智能技术在文旅行业的应用。
推进义务教育强校提质，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。
到2030年，九年义务教育巩固率保持在99%以上，随迁子女义务教育阶段在公办学校就读比例保持在95%以上，所有县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。
加强海峡两岸题材文艺精品创作，打造一批两岸共创共演的舞台艺术精品。
持续举办郑成功文化主题活动、海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节等活动，深化妈祖、陈靖姑等闽台民间信俗文化交流。
鼓励台湾同胞申报国家级、省级、市级、县级非遗代表性传承人。
到2030年，实施义务教育学校改善基本办学条件和提升办学能力项目250个左右、学位扩容项目100个左右。
持续承接文化和旅游部“两岸文化联谊行”“华夏文明·薪火相传”台湾青少年研学旅游交流等对台交流品牌项目。
改善100所县中办学条件，开展150所薄弱县中对口帮扶，整体提升县中办学水平。
办好海峡两岸（福建）书院文化交流等品牌活动，组织开展“福建文化宝岛行”。
到2030年，普通高中招生计划比例力争达到80%。
持续办好海峡两岸文博会、海峡旅博会等两岸文旅产业合作活动。
以设区市为单位编制普通高中建设方案，重点支持人口净流入城市的普通高中新改扩建项目，适当支持办学条件薄弱的非人口净流入城市的普通高中改扩建项目。
鼓励台湾演艺娱乐人才参与福建文化演艺产业建设，吸引台湾艺人来闽举办营业性演出，打造东南演艺经济高地和两岸流行文化中心。
到2030年，普通高中布局能较好适应学龄人口变化。
两岸文旅交流合作品牌：举办闽台青少年街舞展演等活动，建设对台交流基地、妈祖文化中心，开发培育闽台特色旅游线路。
巩固校外培训治理成果，推行“先学后付”等收费资金监管方式，加强校外培训机构信用建设。
闽台文化遗产保护传承：开展涉台文物和文化遗产保护，推进闽南红砖建筑、海上丝绸之路（湄洲妈祖祖庙）申报世界文化遗产。
两岸文化艺术交流：加强民间文化艺术资源的挖掘、保护与利用，推进闽台民间文化艺术创作交流、展览展示。
推进中小学科学教育全国实验区、实验校和省级特色校建设。
支持闽台文化机构与艺术家开展交流合作、协同创新，打造海峡两岸创作交流基地。
六、坚持以教育家精神铸魂强师，建设高素质专业化教师队伍
办好世界妈祖文化论坛、海上丝绸之路国际文化旅游节和联合国教科文组织第21届非遗大会、第六届阿拉伯艺术节等国际性文旅盛会，开展海外侨亲“欢迎回家”计划系列海外活动，积极借助中国—东盟周等国际交流活动，加强对外交流合作。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增进广大教师对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
持续深化与共建“一带一路”国家文旅合作，拓展国际市场。
深入推进闽南文化研究阐释、保护传承、品牌塑造、创新融合发展、境外交流合作、国际传播力提升等六大工程，建强省级十大举措平台，建立世界闽南文化交流中心建设重点项目库。
持续举办闽南文化节、世界闽南语金曲盛典等世界性交流活动。
完善教师准入、师德教育、日常监管、考核评价、责任追究等机制，将师德建设贯穿教育督导、重点人才项目遴选、教育教学评估、学位授予审核等全过程。
设计“闽南文化寻根之旅”等精品线路，推出闽南家宴、闽南语教学等体验项目。
深化闽港澳文旅常态化交流，健全闽港、闽澳文旅合作机制，共同开展文旅品牌对外宣传推广。
打造闽港澳跨区域旅游线路，加强三地客源互推，促进客源双向流动。
实施教师教育能力提升工程和省级师范教育协同提质计划，推动师范类专业认证全覆盖。
推动文化交流互鉴：坚持“请进来”和“走出去”相结合，在东南亚、欧美、日韩等地区，举办“文旅推介会”，推动福建文化资源以展览、演艺、展示等多种形式走向海外，并积极邀请海外文艺机构来闽开展文旅交流活动。
深化旅游推广合作：加强与联合国旅游组织、世界旅游联盟交流合作，积极参加境内外重点文旅展会，邀请境外旅行商、网红博主等来闽踩线，讲好“清新福建”故事。
支持高水平应用型高校与职业院校联合开展职业教育师资培养。
坚持党委统一领导、党政齐抓共管，充分发挥省文化旅游业发展工作联席会议机制作用，加强统筹协调、协同推进，推动重大工程、重点项目加快实施。
支持高校引进具有行业企业实践经验的高技能青年人才。
持续改进文艺创作机制，推动文化遗产保护传承，深化文旅领域“放管服”改革，完善文旅市场综合监管机制。
探索支持文化和旅游新业态建设用地政策，健全政银企常态化对接机制。
深化政校企合作，积极推动文旅学科建设，建立多元化人才引进渠道，打造适应新时代文旅发展要求的高素质专业化人才队伍。
完善省、市、县、校四级联动的教师培训体系，推进教师进修校转型提质，规范教师转岗任教工作，强化教师转岗任教培训。
实施高素质专业化教师队伍建设重大工程，大力提升基础教育师资学历、职业院校教师素质、数字化赋能教师发展等。
巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。
统筹规范社会事务进校园，减轻教师非教育教学任务负担。
建设教育家精神培育弘扬研究实践平台，开发福建特色的教育家精神课程资源。
扩大优质资源和服务供给，完善数字技术、人工智能技术赋能教师发展的支持体系，提高教师数字素养。
鼓励承担开放教育、成人教育的高校对乡村教师在职提升学历给予一定学费减免。
支持设置教育专业硕士学位点的高校面向在职教师培育教育硕士。
开展国家级教育人才项目遴选申报，支持高校加大力度引进和培养国家级教育高层次人才。
到2030年，培养1000名省级名优教师校长和学科教学带头人。
七、加快推进数智赋能，塑造“人工智能+教育”新生态
构建省、市、县、校四级教育网络体系，建设福建教育专网，加强市县教育城域网建设，推动学校校园网数字化、智能化改造，深化智慧校园试点建设。
优化教育公共服务平台，推进教育公共服务“一网通办”。
打造教育治理平台，推动跨层级数据互联互通，建设“教育数字地图”。
改造终身教育智慧教育平台，推进学分银行建设和应用。
加快普及中小学生人工智能教育，开足开好相关课程并融入课后服务、研学实践等环节。
推动高校将人工智能纳入公共基础课，建强相关学科专业。
丰富人工智能教学资源，开发人工智能通识课等，推动教育垂类大模型、智能体建设应用。
打造智慧教学场景，将人工智能、虚拟仿真等有机融入教学过程，创新人机协同教育教学新模式。
打造智慧学习场景，探索建设云端学校、智造空间等新型学习场景。
打造智慧管理场景，推动智能技术融入管理、服务、决策各环节。
打造智慧评价场景，实现各类评价的数据采集与精准画像。
制定覆盖基础设施、平台应用、数据治理、数字资源方面的标准规范，引领和规范数智赋能教育建设。
健全数据全生命周期安全管理制度，严格界定使用权限，强化师生隐私保护。
建立教育大模型应用的安全与伦理审查机制，推动软件正版化，保障人工智能应用安全、可信、可控。
依托福建政务信息网，建设覆盖各市、县（区）教育行政部门和各级各类学校的福建教育专网。
建设逻辑统一、物理分散、自主可控的教育行业云，打造为全省教育数据汇聚、存储、计算、应用的核心载体和能力基座。
构建福建智慧教育公共服务体系，对接福建省数字身份管理服务平台，实现身份统一认证，建设智慧教育平台、公共服务平台和治理平台。
培育“未来教师”，提升数字素养、智能素养与教学能力。
推进福建终身教育智慧教育平台升级改造，扩大“闽学码”应用场景，“学分银行”开户人数达到100万人。
八、深化闽台教育融合发展，提升海丝核心区教育影响力
推动对台单招扩大至全省公办本科高校及优质高职院校。
引进台湾优质教育资源来闽合作办学，持续深化闽台高校联合培养人才项目内涵建设。
推动闽台高校联合台企建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。
做强“行见华夏”“一地一品牌”“一校一特色”等福建特色两岸教育交流项目。
鼓励境外高水平大学来闽设立中外合作办学机构和项目。
实施“未来海丝卓越伙伴”计划、“国际中文教育领航”计划，探索形成特色鲜明的国际化办学模式和品牌标识。
加强与共建“一带一路”国家交流合作，着力扩大来闽留学生规模。
探索建立高校国际人才和团队清单制度，定期发布紧缺需求，分领域引进国（境）外高层次人才。
深化教育对口合作，健全资源开放共享和融合互通机制，对接长江经济带发展等国家重大战略，打造若干区域性教育协作品牌。
支持港澳优质高等教育资源落地福建，推进闽港澳高校人才联合培养项目。
专栏8推动闽台教育融合发展和教育高水平开放合作重大工程
引进台湾优质高等教育资源来闽合作办学，共建闽台特色专业群和高水平科研创新平台。
支持各地和高校引进世界知名大学，聚焦符合国家战略和区域发展的急需紧缺、理工农医、交叉前沿的学科专业，来闽举办中外合作办学机构和项目。
支持天津大学福州国际联合学院设立若干中外合作办学机构和项目。
持续建设“21世纪海上丝绸之路”大学联盟，完善中外双导师育人机制，推进国际产学研用合作。
深化与友好省州和友城所在国家高校、科研院所和企业的交流合作。
持续加强“福建省国际中文教育暨来华留学联盟”等建设。
组织开展“国际中文日”、中外大学生夏令营等系列活动。
支持高校打造中文智慧学习平台，开发本土化教学资源，推动孔子学院向“语言服务+专业领域”高质量发展。
规范高校“随企出海”，面向共建“一带一路”国家开展职业技能培训。
规范高校与共建“一带一路”国家院所合作，建设一批联合实验室和技术转移机构。
支持厦门大学马来西亚分校和中马国际高等研究院建设。
深化上海—三明、广州—龙岩教育对口合作机制，合作建设基础教育综合改革实验区，开展百名名师师徒结对、千堂优课共享、万名教师培训等教师协同培养活动，组织集训研修、研学互动、社会实践等学生互动交流活动，完善全学段“一对一”校际交流协作体系，推进双方高校结对共建。
深化高考综合改革，构建引导学生全面发展的考试或考核内容体系。
探索完善五年制高职、高职本科贯通培养招生改革，畅通学生技能成才路径。
深化基础教育办学质量评价，实施高等职业学校办学能力评价工程，健全高校分类评价体系。
完善教师教书育人评价体系和学生综合素质评价体系，建立综合素质评价电子化管理平台。
完善民办高校法人治理体系，加强章程建设和年检制度实施，强化资产与财务监管，严格收费管理。
规范民办中小学招生入学和教育教学，严格落实国家课程方案、课程标准和使用教材。
落实各级政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。
稳步扩大免费教育范围，持续完善全学段学生资助体系。
逐步提高普通高校生均经费水平，力争2030年达到全国平均水平。
财政资金向老区苏区、困难地区、薄弱环节以及教育改革发展的重点倾斜。
完善财政资金分配、使用、评价及结果应用管理机制，将财政教育经费投入使用管理情况纳入各级政府履行教育职责考评的重要内容。
实施高校分类评价改革，建立“常态监测、年度评价、动态调整、绩效奖补”机制，加大对头部高校及优质高校优势学科的经费投入和支持力度。
开展中考改革试点，探索科学设置录取计分科目和标准等。
推进多元录取改革，完善优质普通高中指标到校招生办法，推动高中学生综合素质档案在强基计划等特殊类型招生中的参考使用。
指导泉州信息工程学院、福州外语外贸学院等高校加快硕士学位授予单位培育项目建设，相关民办高校加快省优质特色应用型高校及主干学科培育建设。
坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面推进各级各类学校党的建设。
充分发挥各级党委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，建立健全教育科技人才一体统筹机制，加强规划实施的监测评价。
纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，统筹推进中小学“校园餐”和征订教辅购买校服谋利专项整治，集中整治教育领域群众身边不正之风和腐败问题。
各级政府和学校要切实扛起政治责任，树立和践行正确政绩观，结合实际抓好规划的贯彻落实。
加强宣传引导，营造全社会共同关心支持福建教育高质量发展的良好氛围。