吉林省人民政府办公厅关于转发
吉林省人民政府办公厅关于印发
吉政办发〔2016〕90号
吉政办函〔2026〕54号
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省发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展工作方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
《吉林省“森林四库”建设实施方案（2026—2030年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
近年来，省委、省政府高度重视交通基础设施建设和物流业发展，认真贯彻落实国家《中长期铁路网规划（2016—2030年）》《国家公路网规划（2013—2030年）》《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》等文件精神，加大工作力度，完善政策措施，全省综合交通体系不断完善，物流业取得了长足发展，支撑实体经济降本增效的能力明显提升，初步形成了衔接互动的发展格局。
为充分发挥森林在维护生态安全、粮食安全和产业安全中的重要作用，高质量建设吉林省“森林四库”，制定本方案。
同时，我省交通与物流融合发展不足，交通枢纽和物流园区布局衔接不紧密、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平不高等问题仍显突出，未能有效发挥交通基础设施网络优势，在一定程度上制约了物流业整体水平的提高。
按照《国务院办公厅关于转发国家发展改革委营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案的通知》（国办发〔2016〕43号，以下简称《通知》）精神，促进全省交通与物流融合发展，有效降低社会物流总体成本，进一步提升综合效率效益，制定本工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，以“两山”理念为引领，立足我省丰富森林资源、重要生态区位、独特资源禀赋优势，坚持“三绿”并举、“四库”联动和更加注重提质兴业利民，聚焦“蓄水于山、摇钱于树、藏粮于林、固碳于木”，建设东北亚的生态“绿肺”和“水塔”，筑牢生态安全屏障，构建吉林特色的“森林粮仓”和“绿色银行”，助力县域经济振兴，推进林草高水平保护和高质量发展，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。
到2030年，全省森林面积达到860万公顷，森林固土能力超过4亿吨、蓄水能力达到230亿立方米；
林下经济产品产量达到80万吨以上、年均增长6%，林草行业全产业链产值达到3250亿元、年均增长6.5%；
以省委、省政府关于加快推进“五大发展”的总体要求为指南，抢抓新一轮东北老工业基地振兴发展新机遇，以全面深化改革和经济转型升级为导向，以提高经济发展质量和效益为中心，以破除瓶颈、补齐短板为重点，以便捷高效的交通基础设施和物流园区网络为支撑，坚持规模与质量并重，降本与增效并举，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化，构建交通与物流融合发展新格局。
森林碳储量达到15亿吨以上，林草生态服务功能价值达到1.37万亿元/年。
到2020年，建设布局合理、客货高效、跨境出海的现代化铁路网络，新建、扩建铁路800公里以上，铁路营业里程达到5918公里。
基本建成国高网，所有市（州）和县（市）通高速，高速公路通车里程达到4000公里以上。
统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动，深入实施“三北”工程、“双重”工程、“山水”工程、幸福河湖建设、西部生态综合治理、历史遗留矿山生态修复等重大工程，努力扩充绿色资源总量，不断厚植吉林绿色本底。
贯通5条省际间纵向高速公路，打通13个出口，基本形成“五纵四射三横”高速公路网。
持续巩固通道绿化成果，完善和提升城市绿地1500万平方米，每年完成村屯绿化美化800个。
完善运输机场和通用机场功能衔接、相互配套的民用机场网络，推进实现地级城市运输机场全覆盖。
依托高效便捷的交通网络，围绕主要交通物流节点，建成25个左右年物流总额超过150亿元，货运量超过300万吨，入驻企业超过150户的物流园区，全省物流园区承担40%以上物流量。
加强长白山生态主体功能区建设，以恢复森林植被顶级生态群落和培育大径级材为重点，加快推进森林空间结构和树种结构调整，加强人工林改造和珍贵树种培育，努力提升森林质量，打造高保护价值森林。
枢纽节点布局科学合理，功能趋于完善，服务水平显著提升，信息管理系统全面覆盖，地级城市运输装备基本实现集装化、标准化，内陆港和智能配送模式有序推广，运输效率大幅提升，物流成本有效降低，社会物流总费用与GDP的比率下降至15%左右。
加强“三江”源头汇水区、干支流两岸及第一重山脊内的公益林保护，促进天然林休养生息，持续巩固长白山“三江水塔”。
推进小流域综合治理提质增效，加强疏林地补植补造，提升森林水源涵养能力，形成以林补水、林水互补良性循环。
建设“三纵三横”通道，充分发挥“长满欧”通道功能，提高物流效率，降低成本，提升国际竞争力。
到2030年，完成森林质量精准提升500万亩，水源涵养林面积保持在1900万亩。
畅通我省珲乌、京哈2个国际通道，连接全省重要对外口岸和沿边城镇，形成出境达海、连接欧亚的国际运输通道，加强我省对外产品流通，吸引国外资源与产品，促进对外开放，增强国际竞争力。
打通双嫩、鹤大2个省际通道，连通我省周边省份及我国经济发展地区，实现我省与周边地区的便捷运输、资源互补、联动发展。
聚焦松嫩平原、辽河平原黑土区核心区保护和科尔沁沙地综合治理，接续实施沙化土地一体化修复，因地制宜推广“两化”项目，探索西部集中垦造耕地工程与农田防护林建设协同推进，建设点、线、面相结合的防护体系，助力“千亿斤粮食”工程。
完善长白山、集双2个省内通道，以省内运输干线为依托，连接我省人口分布较多的城镇及有发展潜力的区域，进一步均衡各区域间发展差异，提升物流效率。
到2030年，完成沙化土地治理50万亩，全省农田林网覆盖面积达到3200万亩以上。
加快推进“滨海2号”国际运输走廊和扎鲁比诺万能海港合作项目，推动畅通中俄物流运输通道，谋划建设面向蒙、朝及日本海、环渤海等的国际联运物流通道，跨境开辟一批多式联运国际走廊。
（省发展改革委、省交通运输厅、省经合局及相关地方政府按职能分工分别负责）
立足长白山“中药材基因库”独特优势，着力构建中国北方道地药材原产地核心区，打造200万亩规模化林下中药材种植基地，林下参种植面积稳定在100万亩以上，年产林下参700吨以上，集中建设林下参种质资源圃和10个种源基地。
突出长白山红松资源的稀缺性和高附加值，建设4000万亩红松籽采集基地，红松籽年产量突破4.5万吨。
新建、改扩建交通基础设施，畅通我省国际、省际、省内通道，提升运能。
坚持因地制宜、突出特色，加快蓝莓、榛子、文冠果、沙棘等特色林果扩面提质。
大力发展汪清黑木耳、龙井松茸、和龙桑黄、长白灵芝等区域特色森林菌菜，发挥知名品牌优势，带动全产业链增值。
新建圈河（口岸）至珲春、榆树至松原、松原至通榆、九台至双阳高速公路，改扩建吉林至机场段高速公路。
优化林特经济动物养殖基地布局，集中打造长白山梅花鹿、长白山林蛙、长白山椴树蜜等长白山区域标志性产品。
迁建延吉机场，改扩建吉林机场，推动榆树、珲春、敦化机场前期工作。
聚焦长白山人参、红松籽、林蛙、桑黄、椴树蜜、二氢槲皮素等林特产品加工，强化科技赋能，优化产品结构，加强链主培育，提升集聚效应，巩固提升行业领先地位。
新建吉林至荒岗、辽源至东辽高速公路，改扩建长春至拉林河高速公路。
发挥长白山优质天然矿泉水优势，深挖自然馈赠赋予的本源价值，强化产品创新，塑造高端品牌，加快产能扩张，做大做强矿泉水饮品产业。
支持木材加工企业技术改造、设备更新、产品升级和品牌营销，纵深开拓国际国内两个市场，推动传统木材加工产业重焕生机。
依托各类自然保护地一般控制区和周边区域以及各类风景名胜区、森林公园等自然资源，推进自然保护地管理与旅游开发职权分离，创新森林旅游资源开发利用新机制，深度融入长春现代化都市圈及G331、G334风光走廊建设，着力打造一批生态旅游知名品牌，加速发展林文旅融合新业态。
到2030年，全省林特产品加工销售突破1200亿元，年均增长10%以上，为助力县域经济高质量发展注入新动能。
结合林草湿荒调查监测，做好国土绿化空间标注工作，严格在国土绿化空间内开展造林种草，努力增加森林植被面积。
加快低质低效林改造和成过熟林更新，加强对以中幼林抚育为主的森林经营，强化森林培育管理，持续增强固碳能力。
新建小沟岭至抚松、靖宇至通化、延吉至龙井、龙井至大蒲柴河、老松岭至汪清高速公路。
稳妥推进林草碳汇试点建设，指导各类经营主体依据国家核证自愿减排相关方法学，参与碳汇林建设和碳汇项目开发。
倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式，不断增强全社会节能降碳意识和能力。
到2030年，全省森林生态系统碳储量达到15亿吨以上，碳汇能力持续巩固提升。
新建大蒲柴河至长春、松江河至长白、辉南至白山至临江高速公路，改扩建长春至自然村高速公路。
新建四平至通化、通化至白河、沈阳至通化、长春至西巴彦花铁路。
严格落实林地用途管制制度，对征占用林地实施总量控制、定额管理。
依法规范森林采伐限额管理，逐步停止重点区域森林皆伐，确保用材林消耗量低于生长量。
全面加强古树名木保护，深入开展古树名木资源普查，实施濒危衰弱古树名木抢救复壮，开展古树后备资源培育，建立健全古树名木数据库和管护责任体系。
推进《吉林省森林管理条例》等法规制修订，加大林草执法力度，严厉打击破坏林草资源违法行为。
推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，统筹遥感影像数据在林草领域协同共享，提升林草数智化管理能力。
“十三五”期间，按照物流需求规模以及在国家战略、省级战略和产业布局中的重要程度，将我省物流园区布局城市分为三级。
加强森林草原火灾预警监测体系、队伍和装备能力、林火阻隔系统建设，加快构建功能完备的森林草原火灾预防、扑救、保障体系，巩固全国森林防火标杆地位。
确定一级物流园区布局城市为长春，二级物流园区布局城市为省内其他地级市以及公主岭、梅河口、延吉、珲春，三级物流园区布局城市为省内其他重要物流节点县（市）。
完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系，全力抓好松材线虫病、美国白蛾、日本松干蚧、森林草原鼠虫害等林草有害生物防治。
依托货运枢纽、制造业集聚区、商贸集聚区、口岸及海关特殊监管区域，重点打造多种运输方式无缝衔接，物流组织化程度高，技术水平先进，集散能力突出，公共服务能力强，对物流业发展具有较强示范带动作用的综合物流园区。
长春市规划布局5个综合物流园区，二级物流节点城市规划布局1-2个综合物流园区，三级物流节点城市各规划布局1个综合物流园区。
到2030年，全省古树名木建档率达到100%，管护责任落实率达到100%。
重点推进20个综合物流园区建设，总投资488亿元。
森林火灾受害率控制在0.005‰以内，林业有害生物成灾率不高于4.5‰，草原有害生物成灾率控制在4%以内。
各重要物流节点县（市）结合自身产业布局和产业未来发展趋势，规划建设汽车、石化、农产品、医药和其他产业的专业物流园区。
重点推进54个专业物流园区建设，总投资592亿元。
制定退化林修复技术细则，明确标准，精准修复，提升质量。
修订森林经营、抚育等技术标准，优化林下发展空间，释放林地生产力。
出台加快林下经济发展的政策措施，制定林下经济发展指南，健全准入决策机制。
二级物流园区布局城市（11个）：吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、白城、公主岭、梅河口、延吉、珲春
强化道路交通、电力、通信等基础设施保障，将符合国家相关标准的林草产业发展设施用地纳入“林业直服用地”审批管理。
三级物流园区布局城市（16个）：榆树、德惠、农安、桦甸、蛟河、磐石、双辽、梨树、靖宇、抚松、长岭、扶余、前郭、大安、图们、敦化
指导各地高质量谋划储备项目，积极争取政策资金支持，加强对林草生态修复、产业创新、品牌建设、产品营销和林下经济必要基础设施建设的资金保障。
推动林业共享惠农政策，林下经济产品就近初加工用电实行农业生产用电价格，将林下经济作物有序纳入农业保险范围。
打造我省特色鲜明、功能完善的内陆港，加强与铁路、航空等运输方式的有效衔接，强化与骨干通道的快速联通，并逐步完善其信息交易、零担快运、仓储配送、政务管理、相关配套等服务，发展多式联运功能，促进多业态融合发展。
投资230亿元，打造长春国际陆港口岸，以长春兴隆综合保税区为发展腹地和核心，发挥口岸、码头、仓储以及区域性国际分拨中心等综合性服务功能，形成与大连、营口、丹东、北京、苏州、通化等口岸联动的国际内陆港。
全面深化国有林场林区改革，探索建立国有林场开展经营活动的政策机制和收入分配激励机制，强化国有森工企业龙头引领作用，推进林场林区转型发展。
投资200亿元，建设通化国际内陆港务区，把握省委、省政府关于支持通化建成我省向南开放的新通道、新平台、新窗口的有利契机，发挥通化市北靠朝鲜半岛，南通丹东港的区位优势，以及较为完善的综合交通基础设施优势，将通化国际内陆港务区打造为东北东部最大的综合物流园区，辅射我国东南沿海主要城市、港澳台地区和东南亚各国等区域的国际内陆港，到2020年内外贸吞吐量达到1000万吨。
进一步深化集体林权制度改革，加快推进确权、登记、评估、收储、流转、融资等工作，鼓励头部企业参与集体林经营，因地制宜开展规模化、集约化经营，打造绿色发展新增长点和联农带农新结合点。
坚持“小切口破题、大纵深发力”，重点围绕森林科学经营、集体林股份经营、林下空间立体开发和复合利用、生态产品价值实现机制、林业“标准地”建设等方面开展试点，突出向乡村振兴重点帮扶县和边境村、边境林场倾斜，探索建立紧密型利益联结机制，着力打造一批林草高质量发展的试验示范平台和政策创新平台，发挥示范引领作用，切实解决政策“最后一公里”落实落地问题。
聚焦“人、地、钱、技、制”等各方面要素投入，探索林区育人引人留人机制，稳定国土绿化空间，保障产业发展空间。
按照“耕地保护空间和国土绿化空间进出平衡”原则，实行异地更新还林，推动解决人参种植用地问题。
推动金融机构加大对林业领域信贷支持力度，推进林权、经营权、收益权抵押融资。
加快实施铁路引入公路货站和物流园区等工程，尽快打通连接枢纽的“最后一公里”。
发挥林草产业科技创新联盟作用，加快关键技术攻关和林业标准体系建设，强化现代信息技术应用，建设林产品溯源体系。
加快推进部分铁路枢纽货运外绕线建设，提高城市中心城区既有铁路利用水平。
优化资源配置、强化要素集成、稳定投资预期，吸引更多资本“进山入林”投资林草生态建设和产业发展。
加强重点城市绕城高速公路建设，减少过境车辆对城市交通的干扰。
鼓励具备条件的机场城市设立临空经济区，有效减少货物装卸、转运、倒载次数，促进形成铁路、公路、航空等高效衔接，互动发展的格局。
突出人参、红松籽、梅花鹿、林蛙、矿泉水、蓝莓等吉林优势林特产品，打造地方公共品牌，申请地理标志产品保护，积极培育“流量经济”，有效对接粤港澳、长三角等发达地区和国际市场，统筹开展新品发布、专场推介等宣传活动，深度挖掘产品、品牌文化内涵与核心价值，讲好品牌故事，擦亮“吉字号”名片，扩大长白山林特产品知名度与市场竞争力。
（省发展改革委、省交通运输厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
切实加强组织领导，形成部门协同、上下联动的工作合力，强化规划指导、项目谋划、要素保障和政策支持，重点难点问题纳入林长制督查督办，推进“森林四库”建设任务落实。
完善林草产业统计机制，开展综合效益监测，加强建设成果评估。
绕城高速公路：实施长春经济圈环线九台至双阳段、延吉至龙井等高速公路工程建设。
鼓励基层积极探索创新，充分挖掘好经验、好做法，及时优化政策措施，做好经验总结和宣传推广。
航空：设立长春市临空经济区、建设延吉市空港经济区、谋划吉林市空港经济区。
重点建设靠近港口的铁路和公路转运货场、集疏运设施、铁路集装箱中心站，完善集疏运体系。
大力发展铁水联运、公铁联运、陆空联运，促进货物中转效率不断提高。
围绕既有的哈大、长图、长白、东北东部铁路通道，积极推进32个铁路物流基地建设。
不断完善长春、吉林北、延吉、四平、梅河口、白山、松原西等15个铁路物流基地功能，加快推进长春铁路综合货场、大屯、三井子、白河等4个铁路物流基地建设步伐，规划建设吉林西、通化、白城、珲春口岸等13个铁路物流基地。
培育4户国家级甩挂运输试点，20户省级甩挂运输试点，争取实现全省牵引车与挂车拖挂比达到1∶1.2。
借助交通运输部在天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东7省（市、区）开展的环渤海湾甩挂运输联盟,通过减免公路通行费，鼓励我省甩挂运输企业加入该联盟，实现跨企业、跨区域甩挂运输。
（省交通运输厅、省发展改革委，沈阳铁路局及相关地方政府按职能分工分别负责）
鼓励社会资本建设专业化经营平台，整合交通、物流资源，提供政策解读、物流信息、实时路况、线路推荐、仓配管理、信用评价等服务，不断推动“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式。
加快建设吉林省交通运输物流公共信息交换平台，实现物流园区、车辆信息、货源信息、中介服务、生产贸易企业等交通物流信息互联互通，推进交通物流领域“互联网+”应用，鼓励供应链、跨境电商等合作模式。
采用国产密码等信息安全保障措施，引导交通物流、货源企业选择社会开放物流平台，进一步提升交通物流的信息化水平。
（省交通运输厅、省商务厅、省工业和信息化厅按职能分工分别负责）
推进交通信息管理系统的建设运营，力争达到国内先进水平。
一个基础：包括交通运输基础通信网络、地理信息平台和数据中心。
三个平台：面向社会的公共信息服务平台、面向职能部门的电子政务平台、面对监管对象的行业监督管理平台。
建设公路水路安全畅通与应急处置系统、道路运政管理信息系统扩展、交通运输地理信息平台系统、道路卫星定位动态监管与服务系统、交通运输企业安全生产标准化管理系统、交通运输企业协同办公自动化系统、交通运输基础通信网络、交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统等工程。
鼓励物流企业会同科研机构、高等院校开展团体标准试点，共同研制市场主体急需的团体标准，推动标准体系向二元结构转变，增加标准的有效供给。
重点对物流信息、物流模数、绿色物流、物流装备、电商物流、仓储、转运设施、运输工具等相关标准进行编制修订。
大力推动运载单元、车型标准化，落实国家货运设备集装化、标准化建设的有关要求，逐步淘汰非标车型，鼓励厢式飞翼、冷链等专业化车辆发展。
推进物流企业使用统一规格尺寸的托盘和以托盘为基础的标准化设施、设备、装置、工具，推进整个物流环节的合理化和高效化。
围绕吉林省产业特点，大力发展商品车、危化品、农产品、冷链、集装箱等专业化和标准化物流车辆。
（省交通运输厅、省质监局、省商务厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
依托互联网等先进信息技术，创新物流企业经营和服务模式，将各种运输、仓储等物流资源在更大的平台上进行整合和优化，扩大资源配置范围，提高资源配置有效性，全面提升社会物流效率。
支持以资源整合、利益共享为核心的物流企业联盟，依托互联网信息技术整合社会分散的运输、仓储、配送等物流业务资源，推动实现合同签订、车辆调度、运费结算等统筹管理，规范运营流程，提高货运组织化水平，提升物流服务能力和效率，带动广大中小企业集约发展。
（省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
培育现有城市共同配送平台，引导鼓励其他有实力和技术优势的物流平台建设，促进区域性智慧物流平台发展。
推动城市配送共同化、智能化、规模化、集约化发展，继续推进完善长春市国家城市共同配送试点，在吉林市及其他中心城市择机推进省级城市共同配送试点，探索中小城市共同配送模式，促进城市共同配送发展。
（省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省公安厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
加快建设公用配送节点和末端配送点，优化城乡配送网络。
支持物流企业联合构建城市、农村智能物流配送联盟，引导配送服务向农村延伸。
大力发展“快递下乡”，支持快递企业加强与农业、供销、商贸企业合作，打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。
对全省已建成的59个交通物流货运枢纽进行改造，充分发挥农村物流中心功能。
逐步对全省480个农村客运站开展客货同站改造，新增仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能，推广客运站应用小件快货运输信息平台。
鼓励和支持有条件的基层供销社承建农村小件货运集散中心。
（省交通运输厅、省农委、省邮政管理局、省供销社及相关地方政府按职能分工分别负责）
鼓励物流企业依托互联网向供应链上下游提供延伸服务，推进物流与制造、商贸、金融等产业互动融合、协同发展。
支持供应链管理综合服务商建设智慧供应链管理服务体系，发展适应“互联网+”大规模定制的智能集成式物流模式，面向小批量、多品类、快速生产、快速交货和连续补货等新需求，提供物流服务解决方案。
（省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
加快推进我省卫星及航天信息产业规划项目实施，提升卫星及航天信息在交通物流等领域的应用。
充分利用无线射频、卫星导航、视频监控等技术手段，在商品汽车、零部件、冷链、集装箱运输等重点领域进行全程监管。
加强危险品运输监管，建立危险品运输信息化管理和业务监控系统，加强危险品货运车辆的全程监管。
支持长春、吉林等地建立具有公共服务属性的危险品物流园区。
（省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
融合各类数据资源，发展基于航天、航空遥感信息融合应用的行业解决方案，并通过省内应用逐步推广到国内外其他地区。
研发智能综合应用终端产品，以交通、物流、边境管理、应急救援等为重点，研发生产北斗导航模块和应用终端产品，推进北斗行业应用。
以珲春市、图们市为对外运输物流节点，加快珲春国际货运枢纽和图们国际物流园区建设，继续做好至俄罗斯等周边国家陆路运输组织，以及至韩国、日本陆海联运通道的发展，拓展国际联运服务，形成我省对外开放新格局。
鼓励快递企业发展跨境电商业务，在业务集中国家建设物流基地。
以“长满欧”国际铁路货运班列、长春国际陆港的多式联运海关监管中心、长春兴隆保税区为依托，建设长春东北亚国际分拨中心。
（省交通运输厅、省经合局、省商务厅、省邮政管理局及相关地方政府按职能分工分别负责）
加快推进吉林省交通运输地理信息平台建设，构建电子赋码制度，推行“一单制”联运服务，实现物流信息的互通互认和更新共享，在公铁联运领域率先实现“一单制”运输。
推动行业智能监管平台建设，加快开通诚信考核二维码，建立科学有效的运输服务评价、消费者监督评价与管理部门考核评价相结合的诚信评价体系。
（省交通运输厅、省金融办及相关地方政府按职能分工分别负责）
按照统筹规划、分级负责的原则，重点抓好交通物流项目和政策的落实。
各级政府要加强领导，完善组织机构，建立分工协作机制，统筹协调、整体推进，制定时间表、路线图，确保组织到位、责任到位、投入到位、措施到位。
做好跟踪落实，切实解决实施中存在的各类问题，为完成各项任务提供组织保证。
（省发展改革委、省交通运输厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
完善市场准入制度，实行放管结合，创建公开透明的诚信评价体系，加强行业监管。
建立联合惩戒机制，规范收费管理，加大对违法违规行为的惩戒力度，完善运输整治方式，加强流程控制，清理和简化收费项目。
利用政府财政性资金和国家专项建设基金，鼓励和引导社会投资，加大信贷投放，支持综合交通物流枢纽建设、标准设备生产推广和绿色包装、公共服务信息平台建设等。
支持交通物流企业通过发行债券、股票上市等方式多渠道融资。
（省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅及相关地方政府按职能分工分别负责）
国土资源部门要合理界定交通物流公益设施的范围，加大用地支持，在建设用地指标等方面给予保障。
各级地方政府要加强综合交通物流枢纽规划与土地利用总体规划、城乡规划、交通规划的衔接，科学合理用地。
充分发挥跨部门、跨行业、跨地区的既有协调机制作用，形成工作合力，明确责任分工，及时组织召开协调会议和专题会议，定期进行工作调度，积极协调解决方案实施中的难点问题。
（省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省国土资源厅及相关地方政府按职能分工分别负责）