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现将《福建省“十五五”卫生健康发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
现将《福建省“十五五”教育发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
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福建省“十五五”卫生健康发展规划
福建省“十五五”教育发展规划
为加快健康福建建设，根据《国民健康“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
为加快教育强省建设，根据《教育发展“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，实施健康优先发展战略，将健康融入所有政策，高标准推进健康福建建设，全方位全周期保障人民健康。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，高质量实施新时代立德树人工程，紧紧围绕加快推进教育现代化、促进人的全面发展这一主线，加快推进教育强省建设，努力办好人民满意的教育。
到2030年，卫生健康事业整体发展跻身全国前列，《“健康福建2030”行动规划》战略目标全面实现，居民主要健康指标达到高收入国家水平。
到2030年，教育强省建设基础进一步夯实，高质量教育体系基本建成。
健康福建建设步伐更加坚实，全生命周期健康保障进一步健全；
党对教育事业全面领导的体制机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全。
公共卫生体系更具韧性，疾病防控和卫生应急能力进一步强化；
高等教育类型、层次、布局结构更加优化，高素质人才自主培养能力更加突出，高校服务经济社会发展和创新驱动能力进一步提升。
“三医”协同治理更加高效，高质量发展合力进一步增强；
中外合作办学层次明显提升，福建教育影响力持续扩大。
数智化转型成效更加凸显，卫生健康新质生产力进一步发展，为2035年全面建成健康福建打下坚实基础。
二、塑造新时代立德树人新格局，构建八闽特色育人体系
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
全面实施新时代高校思政课课程方案，高质量上好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，不断增强思政引领力。
培育和践行社会主义核心价值观，持续打造“传习八闽”“一‘马’当先”知识竞赛等活动品牌。
强化立德树人综合改革和大中小学思政课一体化改革，建强思政课共同体。
实施课程思政内涵建设行动，推进课程思政与思政课程同向同行。
全面推进新时代学校“温暖集体”建设，深化高校“一站式”学生社区综合管理改革。
建好大学生社会实践专门课程，在中小学广泛开展红色研学实践，全面深化“行见八闽”大思政课研学实践圈建设，持续开展“追寻领袖足迹”系列主题社会实践活动。
乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例（%）
实施学生体质强健计划，加强体育传统特色学校建设，打造“校园闽超”足球赛事品牌。
深化学校卫生与健康教育工作，加强儿童青少年近视综合防控。
全面实施美育浸润行动，完善常态化学生全员艺术展演展示机制。
实施青少年学生读书行动，建设一批“书香校园”，持续办好中华经典诵写讲大赛。
注：（1）接续性医疗服务主要包括康复、护理、安宁疗护等；
系统开展学校家庭教育指导服务，规范家委会设立运行机制。
高质量开设大中小学家长课堂，打造“大手拉小手”家校共育品牌。
二、构建共建共享主动健康新格局，加快推进健康福建建设
统筹推进健康福建19个专项行动，推动群众从被动医疗向主动健康转变。
完善健康福建行动的政策和评价体系，强化督促指导与监测评估。
试点建设6个左右省级思政课一体化组团，开展大中小学思政课教师“大练兵”教学展示，打造一批精品课程、教辅读本、教学名师工作室。
推动落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
培育一批国家级示范性学生艺术团和中华优秀传统文化艺术传承基地。
创新爱国卫生运动方式方法，持续提高社会健康综合治理能力。
推进健康城镇创建与健康细胞建设，开展家庭健康促进行动。
建好劳动教育实验区、劳动教育特色项目和劳动教育实践基地。
建好3个国家级和5个省级学校家庭社会协同育人试验区，遴选一批家校社协同育人“教联体”建设试点和典型案例。
中小学校每学期至少组织2次家庭教育指导活动，办好“开学家长第一课”。
三、推进高等教育自强跨越发展，强化科技创新与人才支撑
完善闽东北、闽西南高等教育协同发展区协作机制，构建沿海高等教育创新集聚带、老区苏区高等教育振兴发展带。
通过新设、分立、升格等形式推动设置急需紧缺类应用型本科高校。
推动以优质高职学校为基础设立4—6所职业本科学校。
发展普惠托育和托幼一体化服务，支持社会力量参与普惠托育服务。
实施新一轮省级“双一流”高校建设计划，开展优势学科培优行动，加大对头部及优质高校优势学科的经费投入和支持力度，推动更多优势学科进入国家“双一流”建设范围。
建设一批办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀的应用型本科高校，重点建设适配产业需求的特色学科专业，力争新增一批博士硕士学位授予单位，推进博士点增设扩容，优化硕士点结构。
实施职业教育“新双高”建设计划，集中力量打造一批高水平职业院校和专业群。
深化新工科、新医科、新农科、新文科2.0建设，面向我省现代化产业集群和未来产业体系，加快布局急需紧缺学科专业，超常规布局人工智能等领域新兴交叉学科专业。
开展儿童青少年“五健”促进行动，加强孤独症儿童的筛查、干预。
完善“招生—就业—专业”联动机制，力争进一步提高理工农医类专业布点占比，提升学科专业结构与经济社会发展适配度。
加强基础学科拔尖创新人才培养，推动教育部基础学科拔尖人才培养基地建设，推进本硕博连续培养。
促进医养结合发展，推动医养结合机构纳入医联体，完善医养有偿签约协作，落实医保定点政策。
加强关键领域高层次应用型人才培养，开展工程硕博士校企联合培养改革，加强卓越工程师学院、科技小院等建设。
加强复合型人才培养，推进未来技术学院、人工智能学院、现代产业学院、专业特色学院等建设。
加快安宁疗护规范发展，2030年60%以上县（市、区）开展安宁疗护服务。
强化学生创新创业教育，加强省级大学生创新创业实践平台建设。
持续开展职业病危害专项治理，拓展深化中小微企业职业健康帮扶行动，提供职业病危害因素检测、接害劳动者职业健康检查及职业健康干预等服务。
支持厦门大学、福州大学国家“双一流”建设学科扩容增列，支持福建师范大学、福建农林大学、华侨大学等高校重点建设1—2个优势学科。
1.全周期生育支持：实施母婴安全行动提升计划、孕育和出生缺陷防治能力提升计划、早孕关爱行动。
支持闽江大学等应用型高校重点建设一批适配产业需求的主干学科和优势特色专业，争取新增3—5个博硕士学位授予单位，推动厦门理工学院等高校争创博士学位授予单位、泉州师范学院等高校争创硕士学位授予单位。
孕前提供优生健康检查，孕期按规定报销产检费用，产后按规定发放生育津贴。
全面加强厦门大学等9所高校理论经济学、化学工程与技术、机械工程等22个优势学科建设。
支持福建福耀科技大学建设新型研究型大学，支持中国科学院大学福建学院建设。
2.普惠托育服务建设：每个设区市和80万以上人口大县均建成1个托育综合服务中心，公办托育机构实现县域全覆盖。
通过提供闲置国有房屋、减免场地费用、发放建设和运营补助等措施，降低社会办托育机构成本。
到2030年，建成40个左右“服务精准、支撑有力”的A类高水平高职专业群和20个左右“面向未来、创新驱动”的B类高水平高职专业群。
“一校一案”落实学科专业调整优化方案，到2030年，争取优化10%硕博士学位授予点、新增15%专业学位硕士授予点，力争理工农医类本科、专科在校生分别达到55%、60%以上。
加强和改进本科教育教学工作，实施本科专业提质创新计划，建设40个左右与重点产业适配的专业群。
加强厦门大学、福州大学、福建师范大学教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地建设。
强化多病共管共检共防，构建“健康管理、疾病预防、医疗救治”的医防协同融合服务新模式。
加强研究生培养质量管理，建立和完善“产业导师”选聘和管理制度，推进研究生教育分类发展，建好福州大学城联合研究生院。
完善公共卫生实验室网络，推进疾控机构建设和设备配备。
支持一批优质高校，通过新建、改扩建等方式，改善办学条件，扩大办学容量和招生规模。
到2030年，支持优质高校实施扩容项目30个左右。
支持高校构建梯次衔接、功能互补的科技创新平台体系，培育建设国家级平台和基地，发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地、国家核与辐射突发事件卫生应急队伍等建设。
组织高校承担国家和省级重大科技任务，加强基础研究。
强化传染病应急队伍跨区驰援与实战能力，构筑省市县协同的现代化应急作战梯队。
推进科技创新和产业创新深度融合，支持高校与企业组建创新联合体。
开展省空中急救基地建设，完善空中急救起降点布局，逐步建立“空地一体化”立体医疗救援体系。
鼓励国内外高水平大学来闽建设研究院、创新中心，支持上海交通大学福建（宁德）高等研究院等打造成为教育科技人才一体化融合发展的创新高地。
健全口岸公共卫生治理、疫情监测评估预警及应急处置联动机制，提升口岸重大传染病发现、处置和实验室检测能力。
聚焦中国式现代化建设重大理论和实践问题，加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释，深挖用好习近平总书记留给福建宝贵的理论和实践“富矿”，建强高校哲学社会科学实验室。
创建国际卫生机场（港口），完善国际旅行健康服务，推进跨境卫生检疫合作。
16.深入推进高校区域技术转移转化中心（福建）建设。
加强艾滋病综合干预，2030年人群感染率控制在0.15%以下，消除艾滋病母婴传播。
聚焦新型功能材料、光电显示、海洋氢能等产业领域建设分中心，搭建“一站式”公共转化平台，构建全链条服务体系，打造科技成果转化高地。
优化重点人群结核病主动筛查策略，2030年肺结核发病率低于32/10万。
推进厦门大学、福州大学国家大学科技园优化重塑，提升科技成果转化效能。
落实国家扩大免疫规划项目，鼓励各地开展非免疫规划疫苗接种。
开展输入性寄生虫病和传播媒介监测，持续巩固地方病、寄生虫病消除控制成果。
落实高校职务科技成果赋权和资产单列管理改革，支持高校探索科技成果“先使用后付费”或“赋权+转让+约定收益”模式。
深化高校收入分配改革，健全科技成果转化收益分配和尽职免责机制。
加强献血宣传和组织动员，落实献血者权益保障和激励机制，推动团体献血工作。
依托高校科技创新平台优势，打造一流科技领军人才和创新团队。
建立血液应急联动保障预案和血液应急储备制度，优化血液供应调配机制。
加大院士后备人才托举力度，推动高校培养若干“两院”院士。
加强血液安全质量和临床用血管理，建立医疗机构急救用血快速响应机制。
深入开展高校青年教师科研创新能力支持项目部省联动试点。
健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强12356心理援助热线应用。
打通高校、科研院所和企业人才交流渠道，推动高层次人才互聘共享。
常住人口30万以上的县（市）应至少设立1所公立精神病医疗机构或依托现有公立医疗机构设置精神科病房，其他县（市）至少有1所公立医疗机构提供精神病住院服务。
2030年每千人口精神科床位数达0.8张，每十万人口精神卫生医师数达9人。
支持高校设立技术转移专业或方向，试点设立技术经理人特设岗位。
加强食品安全地方标准体系建设，健全食品安全风险监测网络。
实施省自然科学基金高校联合资助项目、科技重大专项和关键核心技术攻关项目，聚力攻关区域、行业、产业技术进步急需的关键核心技术难题。
加强药品检验、审评、核查等核心能力建设，推进省级药品智慧监管平台和网络销售监测平台建设。
四、深化职业教育产教融合发展，赋能产业升级与技能人才培养
2030年省级药品检验检测能力全面达到B级标准、部分指标达到A级标准。
根据区域重点产业发展规划编制专业设置规划，每年发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业清单，编制职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告。
对接我省产业聚集区、县域经济发展需求，有序新设一批市域产教联合体和开放型区域产教融合实践中心。
三级医院更加突出急危重症和疑难复杂疾病诊疗服务，逐步减少一般性医疗服务。
围绕省“555X”重点产业集群，系统布局省级行业产教融合共同体。
二级医院更加注重常见病多发病诊疗服务，拓展康复、护理、精神、老年、安宁疗护等短缺服务，发挥在三级医院和基层机构间纽带作用。
基层医疗卫生机构更加侧重治小病、管慢病，发挥健康“守门人”作用。
面向省重点产业、民生急需等领域，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。
合理规划床位配置，公立医疗卫生机构床位实行分层级差异化建设，2030年每千人口省办医院、市办医院、县办医院、基层医疗卫生机构床位数分别达到0.53张、1.47张、1.83张、1.01张（医院床位含同级妇幼保健院和专科疾病防治院床位），引导民营医疗机构适度建设。
创新教学评价方式，引导职业院校增强服务经济社会发展能力。
建设集实践教学、真实生产、技术服务等功能于一体的综合型实习实训平台。
坚持绿色低碳建设运营，统筹资源集约利用与循环降耗。
推动校企共建教师企业实践中心，完善教师企业实践体系。
推动病房改造建设，2030年二、三人间比例逐步达到80%左右。
组织实施省级高技能人才集群培养计划，与“新双高”建设计划、联合体和共同体建设协同推进。
鼓励职业院校聚焦县域经济、民营经济、园区经济发展，打造集群培养区域特色样本。
原则上每个乡镇办好1所卫生院，每个街道办好1所社区卫生服务中心。
统筹优化中等职业学校布局结构，办好少而精的中等职业学校，完善“中职—高职—职业本科”贯通人才培养模式。
鼓励基层医疗机构开展特色服务，合理增加药品品种配备，提升重点中心乡镇卫生院综合能力。
深化中职学校和技工院校“协同招生、协同教学、协同参赛”机制，促进培养标准衔接、资源共建共享，深化融通发展。
完善康复护理服务网络，2030年实现每个设区市至少设立1所康复医院或护理院，二级以上公立综合医院、中医院、妇幼保健院设立康复医学科。
基层医疗机构普遍提供基本康复护理服务，打通群众就近康复服务通道。
选取1—2个我省重点产业集群中高技能人才缺口较大的领域，组建协同机制，由龙头企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”，系统推进教学关键要素联动改革。
健全需求牵引的专业动态调整机制，每年优化调整12%左右的专业布点。
2030年每万人口康复医师数、康复治疗师数分别达0.7人、1.1人。
市域产教联合体实现在设区市全覆盖和在3—5个经济发达县（市、区）重点布局。
1.高水平医院建设：加大政策支持力度，促进福州大学附属省立医院、福建医科大学附属协和医院、福建医科大学附属第一医院、福建中医药大学附属人民医院、福建中医药大学附属第二人民医院、厦门大学附属第一医院等六家高水平医院高质量发展。
推进高校开发优质职业培训项目，打造特色培训品牌，年培训总量达到100万人次。
2.器官捐献和移植能力建设：持续提升福州、厦门等地器官移植诊疗服务能力。
完善老年大学、开放大学办学体系，建立健全城乡一体的县、乡、村三级社区学习中心网络，提供智能灵活、普惠共享、公平可及的终身学习支持服务。
五、加快基础教育公平优质发展，缩小山海城乡教育水平差距
“十五五”期间力争全省器官移植医院新增2—3家、医师培训基地新增1—2家。
3.省级医疗卫生机构重大基础设施建设：建好一批项目，包括国家紧急医学救援（福建）基地、国家中医疫病防治基地、国家中医药传承创新中心、复旦大学附属肿瘤医院福建医院二期、福建省妇幼保健院中西医协同“旗舰”医院、福州大学附属省立医院金山院区三期、福建医科大学附属协和医院旗山院区三期、福建省精神专科服务能力建设项目等；
完善普惠性幼儿园布局规划，推动城镇人口集中地区合理增加普惠性学前教育资源供给，引导乡村办好现有公办中心园和必要的办学点。
储备一批项目，包括福建省级机关医院荆溪院区（老年护理院）一期、福建中医药大学附属康复医院滨海院区、福建省传染病监测预警处置联合作业中心、福建医科大学附属第一医院茶亭院区急诊综合大楼、复旦大学附属肿瘤医院福建医院三期等。
六、推动医疗服务能力提档升级，增强群众看病就医获得感
实施医疗“登峰计划”，建设专病诊疗中心，鼓励开展重大疑难疾病诊疗技术攻关，培育区域领先、国内一流标杆专科。
扶持儿科、精神、康复、老年医学、全科医学、麻醉、护理、营养等紧缺专科建设。
依托区域医疗中心、省级医院聚焦高死亡率、高外转率病种提升救治能力，有效减少跨省跨区域就医。
全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径，推动义务教育学校和普通高中就近共享校舍，加强一贯制学校建设。
稳妥推进农村学校布局调整，办好必要的乡村小规模学校，建好需长期保留的义务教育寄宿制学校。
推进中医优势专科、县级中医医院“两专科一中心”等项目建设，提升基层中医馆服务能力。
深化“总校制”等办学管理体制改革，健全城乡学校帮扶机制。
加快建设中医药重点学科，巩固中医诊断学等学科优势，支持研发状态辨识、辨证康复等中医智能装备，支持闽理医派等学派传承研究。
推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。
出台深化“双减”工作若干措施，深化校外教育培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训。
强化医疗质量安全隐患排查和问题整改，持续落实18项医疗质量安全核心制度。
通过新建、改扩建等方式加大优质普通高中教育资源供给。
支持利用远郊闲置校舍举办寄宿制学校、与义务教育学校共享设施等方式进一步扩大学位供给。
建立完善整合型医疗服务模式，将“以病人为中心”贯穿于医疗服务各环节。
深入实施县域高中振兴行动，加强县域高中标准化建设，整体提升发展水平。
二级以上医院增设体重、心理、睡眠、戒烟等特色门诊，建立“疾病—营养—疼痛—心理—康复”身心同治的综合诊疗模式。
推动普通高中特色办学，培育建设一批科学教育等特色高中学校。
强化人文关怀，规范医患沟通、隐私保护、知情同意，升级一站式服务。
深入实施特殊教育发展提升计划，推进县域特殊教育学校或附设特教班布局全覆盖，加强十五年一贯制特殊教育学校建设。
规范随班就读和送教上门管理，加强孤独症儿童关爱服务。
完善省属医院、沿海三甲医院与山区医院对口协作机制，支持山区医院与沿海医院共建专科联盟、远程医疗中心等。
健全专门学校运行机制，完善专门教育课程和教学体系，推进专门学校分区管理、分类矫治。
1.医疗“登峰计划”：开展省级临床医学中心能力进阶行动、省级专病诊疗中心建设行动、中医优势专科建设行动、高层次人才引育行动，以城市为单位，基本建成高水平临床专科群。
健全以市级为主统筹优化高中阶段学校布局结构、县级为主统筹优化幼儿园和义务教育学校布局结构的分级统筹工作机制。
2.医疗卫生强基工程：推进紧密型县域医共体建设，重点支持县域肿瘤防治中心、慢病管理中心、心理门诊、血液透析、县域中心（云）药房和集中（云）审方中心等建设并向乡村延伸，促进县域整体服务能力提升。
支持重点中心乡镇卫生院建设，推动基层医疗卫生机构服务能力达到推荐标准。
3.中医药项目建设：推进中医类国家区域医疗中心等项目建设。
建立人口动态监测与办学需求预警机制，推动基础教育学位跨学段、跨区域余缺调配。
推进三明中医药传承创新发展示范项目和三明、漳州国家中医药传承创新发展试验区建设。
完善闲置校舍资源盘活利用机制，推动城镇闲置校舍通过功能调整、资源共享等方式盘活利用，支持依规处置农村闲置校舍。
推进中西医协同“旗舰”医院、智慧中医医院（试点）、老年中医药健康中心（试点）等项目建设。
七、提升人才保障和科研创新水平，赋能事业可持续高质量发展
推进学前教育普及普惠县创建，巩固提升普及普惠水平。
到2030年，全省学前三年入园率保持在99.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于95%，公办园在园幼儿占比达到65%以上，所有县（市、区）实现学前教育普及普惠。
加强薄弱学科和紧缺专业人才、公共卫生医师、复合型战略人才等培养培训。
建强高层次人才队伍，实施卫生健康领军拔尖人才项目。
推进义务教育强校提质，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。
到2030年，九年义务教育巩固率保持在99%以上，随迁子女义务教育阶段在公办学校就读比例保持在95%以上，所有县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。
到2030年，实施义务教育学校改善基本办学条件和提升办学能力项目250个左右、学位扩容项目100个左右。
改善100所县中办学条件，开展150所薄弱县中对口帮扶，整体提升县中办学水平。
到2030年，普通高中招生计划比例力争达到80%。
依托紧密型医联体牵头医院，建立基层卫生技术人员定期轮训制度。
以设区市为单位编制普通高中建设方案，重点支持人口净流入城市的普通高中新改扩建项目，适当支持办学条件薄弱的非人口净流入城市的普通高中改扩建项目。
到2030年，普通高中布局能较好适应学龄人口变化。
巩固校外培训治理成果，推行“先学后付”等收费资金监管方式，加强校外培训机构信用建设。
加强部门统筹协同，落实以需定招，优化人才培养结构。
推进中小学科学教育全国实验区、实验校和省级特色校建设。
六、坚持以教育家精神铸魂强师，建设高素质专业化教师队伍
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增进广大教师对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
鼓励医疗卫生机构与高校、企业等共建高能级平台，促进产学研用深度融合与转化应用。
支持自然人群队列和临床专病队列研究，建设生物样本库等科研基础设施，深化医学数据共享与多中心临床研究协作。
完善教师准入、师德教育、日常监管、考核评价、责任追究等机制，将师德建设贯穿教育督导、重点人才项目遴选、教育教学评估、学位授予审核等全过程。
实施教师教育能力提升工程和省级师范教育协同提质计划，推动师范类专业认证全覆盖。
加强医学人文教育、廉洁医院文化与医德医风建设，引导医务人员明大德、遵医德、守公德、严私德，带动行业作风持续向好。
支持高水平应用型高校与职业院校联合开展职业教育师资培养。
支持高校引进具有行业企业实践经验的高技能青年人才。
1.培养一批卫生健康领军拔尖人才：遴选支持150名左右卫生健康领军人才、青年拔尖人才，选送30名左右卫生健康重点学科、紧缺学科人才到国际知名机构进修，选送300名左右卫生健康中青年学科骨干赴国（境）外研学深造，从高水平大学医学院校选拔300名左右博士、硕士。
2.发展一批复合型战略人才：按照每市4名、每县3名的规模培养医防管交叉复合型战略人才。
完善省、市、县、校四级联动的教师培训体系，推进教师进修校转型提质，规范教师转岗任教工作，强化教师转岗任教培训。
实施高素质专业化教师队伍建设重大工程，大力提升基础教育师资学历、职业院校教师素质、数字化赋能教师发展等。
3.加强一批医学高校建设：鼓励厦门大学、华侨大学等部属高校适度扩大本科临床专业招生规模，支持福建医科大学、福建中医药大学优化临床专业招生结构，扩大研究生招生规模。
继续推动福建医科大学支援厦门医学院、泉州医学高等专科学校等建设临床医学学科专业。
支持泉州医学高等专科学校等申请设置为普通本科高校。
4.建强一批科技创新平台：重点建设一批省级临床医学研究中心，力争获批1—2个国家临床医学研究中心。
支持省肿瘤医院“国家卫生健康委肿瘤与代谢重点实验室”和福建医科大学“国家卫生健康委闽台地区高发慢病病因流行病学重点实验室（共建）”建设。
加强省疾控中心、厦门市疾控中心、厦门大学等生物安全三级实验室布局和建设。
5.实施一批科技创新项目：支持医疗健康大数据中心与临床研究协同网络建设，推动人工智能、精准医疗、真实世界研究等方向的探索与实践。
聚焦重大疾病、生命科学、公共卫生、生物医药、脑机接口等前沿领域，谋划实施一批重大科研项目。
巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。
八、深化卫生健康两岸融合发展，构建跨区域开放发展新格局
统筹规范社会事务进校园，减轻教师非教育教学任务负担。
出台在闽台湾地区卫生专业技术人员职称聘任办法，做好在闽台胞参加国家医师资格考试等工作，吸引台湾医师、护理、药学等领域人才来闽就业。
优化线上预约挂号系统功能，进一步提升台胞网上预约就医便捷性。
建设教育家精神培育弘扬研究实践平台，开发福建特色的教育家精神课程资源。
支持省内医疗机构建立“一站式”台胞就医服务对接点。
扩大优质资源和服务供给，完善数字技术、人工智能技术赋能教师发展的支持体系，提高教师数字素养。
推动闽台在生物医药研发、重大疾病防控、前沿医疗技术研究等领域交流合作。
鼓励承担开放教育、成人教育的高校对乡村教师在职提升学历给予一定学费减免。
支持设置教育专业硕士学位点的高校面向在职教师培育教育硕士。
深化闽台医药融合，鼓励引进台湾地区已上市的高临床价值创新药械在本省医疗机构应用。
开展国家级教育人才项目遴选申报，支持高校加大力度引进和培养国家级教育高层次人才。
到2030年，培养1000名省级名优教师校长和学科教学带头人。
支持我省省市级医疗机构与香港开展临床诊疗、远程医疗、人才双向交流。
七、加快推进数智赋能，塑造“人工智能+教育”新生态
做强闽港中医药特色合作，依托福建中医药大学闽港澳台联合实验室，推动四方在中医药医疗服务、人才培养、科研学术等领域协同共建。
推进“健康丝绸之路”建设，加强与共建“一带一路”沿线国家和地区在医疗援助、传统医药等领域合作交流。
构建省、市、县、校四级教育网络体系，建设福建教育专网，加强市县教育城域网建设，推动学校校园网数字化、智能化改造，深化智慧校园试点建设。
落实中非合作论坛“卫生健康伙伴行动”，推进中非对口医院合作，开展“光明行”“心苗计划”等项目。
优化教育公共服务平台，推进教育公共服务“一网通办”。
推进“三医”数据汇聚治理和部门信息共享，构建省域数字健康底座。
打造教育治理平台，推动跨层级数据互联互通，建设“教育数字地图”。
以数据要素为核心驱动力，开展医疗卫生公共数据赋能人工智能应用。
改造终身教育智慧教育平台，推进学分银行建设和应用。
谋划推进医疗卫生领域国家人工智能应用中试基地项目。
鼓励医疗卫生机构联合企业、高校，在卫生健康数据治理、数据标注、应用场景等方面开展创新研发，培育典型案例。
加快普及中小学生人工智能教育，开足开好相关课程并融入课后服务、研学实践等环节。
推动建设省级智能医疗服务平台，加快“人工智能+医疗卫生”应用场景推广应用。
推动高校将人工智能纳入公共基础课，建强相关学科专业。
丰富人工智能教学资源，开发人工智能通识课等，推动教育垂类大模型、智能体建设应用。
二级以上公立医疗机构普遍提供精准预约分诊导诊、智能预问诊、智能随访等全流程智慧服务。
打造智慧教学场景，将人工智能、虚拟仿真等有机融入教学过程，创新人机协同教育教学新模式。
推进中医经典方剂、名老中医验方等中医诊疗方案数字化。
打造智慧学习场景，探索建设云端学校、智造空间等新型学习场景。
打造智慧管理场景，推动智能技术融入管理、服务、决策各环节。
1.建设省级智能医疗服务平台：统筹算力建设，创建卫生健康行业可信数据空间。
打造智慧评价场景，实现各类评价的数据采集与精准画像。
拓展医学影像云平台服务功能，提升检查检验结果互认成效。
2.建设高质量数据集：围绕重点专科专病，建设一批标准化、多模态、全生命周期的卫生健康行业高质量数据集，制定一批高质量数据集地方标准。
制定覆盖基础设施、平台应用、数据治理、数字资源方面的标准规范，引领和规范数智赋能教育建设。
针对临床辅助决策、公共卫生治理等医学人工智能垂直大模型训练场景，支撑“场景—数据—模型”协同发展。
健全数据全生命周期安全管理制度，严格界定使用权限，强化师生隐私保护。
3.建设省统筹紧密型县域医共体信息化平台：强化县域医学影像、心电、检验、病理、会诊、急救、消毒供应等七大中心智能共享服务，推广基层智能辅助诊疗应用，提供辅助诊断、处方审核、随访管理、中医诊疗等智能支持。
建立教育大模型应用的安全与伦理审查机制，推动软件正版化，保障人工智能应用安全、可信、可控。
4.建设省“三医”联动医养健康数据流通利用基础设施：打造具备多形式、多主体接入和跨域互通的数据流通利用基础设施底座，接入一批基层医疗、护养机构，规划一批医养健康类数据产品，支撑一批典型应用场景。
5.疾病预防控制领域“人工智能+”建设：强化省统筹平台数据中心建设，加强算力和网络设施建设。
提升多模态数据智能预处理能力，构建风险识别大模型。
依托福建政务信息网，建设覆盖各市、县（区）教育行政部门和各级各类学校的福建教育专网。
建设逻辑统一、物理分散、自主可控的教育行业云，打造为全省教育数据汇聚、存储、计算、应用的核心载体和能力基座。
联合医疗机构、科研院所、海关、高校共建人工智能应用实验室。
构建福建智慧教育公共服务体系，对接福建省数字身份管理服务平台，实现身份统一认证，建设智慧教育平台、公共服务平台和治理平台。
巩固提升“三医”协同改革成效，探索建立重要医改政策协同评价机制。
加强省级统筹，推动以设区市为单元“清单式”深入推广三明医改经验，因地制宜推动改革迭代升级，鼓励将医改成熟经验提升为地方性法规、政府规章。
推动公立医院改革与高质量发展示范项目城市、提升项目城市在学习推广三明医改经验中取得更大突破。
培育“未来教师”，提升数字素养、智能素养与教学能力。
健全基本医保筹资和待遇合理调整机制，推进基本医保省级统筹，城乡居民医保缴费与经济社会发展水平和居民人均可支配收入挂钩。
推进福建终身教育智慧教育平台升级改造，扩大“闽学码”应用场景，“学分银行”开户人数达到100万人。
深化以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革，健全符合中医药特点的支付方式。
八、深化闽台教育融合发展，提升海丝核心区教育影响力
强化预算执行监控和绩效评价，优化结余资金使用政策，减轻参保者个人费用负担，提高医保基金使用效率。
推动对台单招扩大至全省公办本科高校及优质高职院校。
推动药品研发创新、生产供应、质量安全、合理使用、支付报销等政策协同治理。
引进台湾优质教育资源来闽合作办学，持续深化闽台高校联合培养人才项目内涵建设。
推进药品和医用耗材集中带量采购提质扩面，支持有条件的公立医疗机构或医共体开展药品、医用耗材谈判议价、联盟采购。
推动闽台高校联合台企建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。
健全药品价格形成机制，推进药品和医用耗材产品挂网价格治理。
深入实施“精透监管”工程，加强药品全生命周期质量安全监管。
做强“行见华夏”“一地一品牌”“一校一特色”等福建特色两岸教育交流项目。
“十五五”期间，省级药品医疗器械化妆品抽检合格率保持在99%以上。
鼓励境外高水平大学来闽设立中外合作办学机构和项目。
城市地区重点推广区社一体、以市带区的紧密型城市医疗集团协作模式。
县域内推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体的紧密型县域医共体建设。
健全紧密型县域医共体内部分工协作、双向转诊等制度。
实施“未来海丝卓越伙伴”计划、“国际中文教育领航”计划，探索形成特色鲜明的国际化办学模式和品牌标识。
落实“总额包干、结余留用、合理超支分担”的县域医共体医保基金打包支付制度，推动成员单位医疗、运营、信息管理一体化。
按“省市帮县区、县区帮乡村”原则推进梯次帮扶，完善医师多点执业激励与医院帮扶考评机制。
加强与共建“一带一路”国家交流合作，着力扩大来闽留学生规模。
提升基层医疗机构常见病诊疗能力，逐步扩大医保基层病种，引导群众到基层首诊，逐步酌减三级医院常见病复诊和慢性病普通门诊。
畅通首诊后患者转诊渠道，医疗机构强化转诊服务统一管理，设立转诊中心或指定部门承担患者转诊服务工作。
探索建立高校国际人才和团队清单制度，定期发布紧缺需求，分领域引进国（境）外高层次人才。
2030年省域内、市域内住院量占比分别达到96%、86%左右。
（四十三）做优做实基本公共卫生和家庭医生签约服务。
实施基本公共卫生服务普惠行动，推动基本公共卫生服务融入村（社区）网络管理。
深化教育对口合作，健全资源开放共享和融合互通机制，对接长江经济带发展等国家重大战略，打造若干区域性教育协作品牌。
支持港澳优质高等教育资源落地福建，推进闽港澳高校人才联合培养项目。
坚持投资于物与投资于人紧密结合，鼓励有条件地区将公立医院在编在岗人员社会保险、职业年金单位缴纳部分纳入财政保障。
专栏8推动闽台教育融合发展和教育高水平开放合作重大工程
推动各地明确公立医院政策性亏损补助的具体范围与标准。
引进台湾优质高等教育资源来闽合作办学，共建闽台特色专业群和高水平科研创新平台。
完善以医疗服务为主导的收费机制，落实医疗服务价格动态调整，重点提高技术劳务类项目价格，适度降低检查检验项目价格。
支持各地和高校引进世界知名大学，聚焦符合国家战略和区域发展的急需紧缺、理工农医、交叉前沿的学科专业，来闽举办中外合作办学机构和项目。
支持天津大学福州国际联合学院设立若干中外合作办学机构和项目。
支持公立医疗机构在保障基本医疗基础上，因地制宜推进国内特需医疗、跨境和国际医疗服务适度发展。
落实三级公立医院总会计师制度，推动有条件的二级公立医院设置总会计师岗位。
持续建设“21世纪海上丝绸之路”大学联盟，完善中外双导师育人机制，推进国际产学研用合作。
2030年公立医院医疗服务收入占比达到42%左右。
深化与友好省州和友城所在国家高校、科研院所和企业的交流合作。
建立公立医院编制动态调整机制，完善公立医院薪酬制度，统筹不同类型、等级岗位及各专业科室薪酬分配关系。
持续加强“福建省国际中文教育暨来华留学联盟”等建设。
落实完善由同级财政全额保障的公立医院主要负责人和总会计师目标年薪制。
组织开展“国际中文日”、中外大学生夏令营等系列活动。
2030年全省公立医院人员薪酬中固定部分占比力争达到50%左右。
支持高校打造中文智慧学习平台，开发本土化教学资源，推动孔子学院向“语言服务+专业领域”高质量发展。
十三、构建健康产业发展新生态，助力壮大经济社会发展新动能
支持组建临床研究联合体，鼓励高水平医疗机构开展临床研究与试验。
规范高校“随企出海”，面向共建“一带一路”国家开展职业技能培训。
深化药械临床试验联合发展、医疗器械成果转化“春雨行动”，支持创新药械研发、平台与产业集群建设，促进成果转化。
规范高校与共建“一带一路”国家院所合作，建设一批联合实验室和技术转移机构。
支持厦门大学马来西亚分校和中马国际高等研究院建设。
加强闽产道地药材资源保护利用，建设一批中药材良种繁育基地、GAP基地和林药种植基地。
深化上海—三明、广州—龙岩教育对口合作机制，合作建设基础教育综合改革实验区，开展百名名师师徒结对、千堂优课共享、万名教师培训等教师协同培养活动，组织集训研修、研学互动、社会实践等学生互动交流活动，完善全学段“一对一”校际交流协作体系，推进双方高校结对共建。
建立“闽医名方”库，推动名方向中药制剂、中药制剂向新药转化。
深化高考综合改革，构建引导学生全面发展的考试或考核内容体系。
鼓励社会办医在康复、护理等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，支持其参与公共卫生工作。
探索完善五年制高职、高职本科贯通培养招生改革，畅通学生技能成才路径。
推进福州外商独资医院开放试点，丰富多元化医疗供给。
深化基础教育办学质量评价，实施高等职业学校办学能力评价工程，健全高校分类评价体系。
推进卫生健康法治建设与地方标准制修订，规范执业与执法行为，依法保障医护人员权益。
建立稳定多元投入机制，各级政府按照财政事权和支出责任相适应原则落实医疗卫生领域投入责任。
完善教师教书育人评价体系和学生综合素质评价体系，建立综合素质评价电子化管理平台。
强化规划引领与执行评价，完善反馈与调整机制，增强规划刚性约束。
完善民办高校法人治理体系，加强章程建设和年检制度实施，强化资产与财务监管，严格收费管理。
规范民办中小学招生入学和教育教学，严格落实国家课程方案、课程标准和使用教材。
落实各级政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。
稳步扩大免费教育范围，持续完善全学段学生资助体系。
逐步提高普通高校生均经费水平，力争2030年达到全国平均水平。
财政资金向老区苏区、困难地区、薄弱环节以及教育改革发展的重点倾斜。
完善财政资金分配、使用、评价及结果应用管理机制，将财政教育经费投入使用管理情况纳入各级政府履行教育职责考评的重要内容。
实施高校分类评价改革，建立“常态监测、年度评价、动态调整、绩效奖补”机制，加大对头部高校及优质高校优势学科的经费投入和支持力度。
开展中考改革试点，探索科学设置录取计分科目和标准等。
推进多元录取改革，完善优质普通高中指标到校招生办法，推动高中学生综合素质档案在强基计划等特殊类型招生中的参考使用。
指导泉州信息工程学院、福州外语外贸学院等高校加快硕士学位授予单位培育项目建设，相关民办高校加快省优质特色应用型高校及主干学科培育建设。
坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面推进各级各类学校党的建设。
充分发挥各级党委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，建立健全教育科技人才一体统筹机制，加强规划实施的监测评价。
纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，统筹推进中小学“校园餐”和征订教辅购买校服谋利专项整治，集中整治教育领域群众身边不正之风和腐败问题。
各级政府和学校要切实扛起政治责任，树立和践行正确政绩观，结合实际抓好规划的贯彻落实。
加强宣传引导，营造全社会共同关心支持福建教育高质量发展的良好氛围。