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（2017-2020年）的通知
（2026—2030年）》的通知
吉政办发〔2017〕38号
吉政办函〔2026〕54号
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省改善农村人居环境四年行动计划（2017-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《吉林省“森林四库”建设实施方案（2026—2030年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于改善农村人居环境工作的决策部署，加强农村基础设施建设，综合整治农村环境，建设美丽宜居乡村，确保到2020年全省农村人居环境同步达到小康标准，特制定本计划。
为充分发挥森林在维护生态安全、粮食安全和产业安全中的重要作用，高质量建设吉林省“森林四库”，制定本方案。
以全面建成小康社会和建设社会主义新农村为统领，以保障农民基本生活为底线，以村庄整治为重点，以建设美丽宜居乡村为导向，科学规划、整合投入、加强组织、全力推进，通过四年努力，确保到2020年实现全省改善农村人居环境目标。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，以“两山”理念为引领，立足我省丰富森林资源、重要生态区位、独特资源禀赋优势，坚持“三绿”并举、“四库”联动和更加注重提质兴业利民，聚焦“蓄水于山、摇钱于树、藏粮于林、固碳于木”，建设东北亚的生态“绿肺”和“水塔”，筑牢生态安全屏障，构建吉林特色的“森林粮仓”和“绿色银行”，助力县域经济振兴，推进林草高水平保护和高质量发展，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。
到2030年，全省森林面积达到860万公顷，森林固土能力超过4亿吨、蓄水能力达到230亿立方米；
着力解决农村居民出行、饮水、住房和农村环境脏、乱、差问题。
林下经济产品产量达到80万吨以上、年均增长6%，林草行业全产业链产值达到3250亿元、年均增长6.5%；
突出做好“四个结合”，即改善农村人居环境与脱贫攻坚相结合、与新农村建设相结合、与农村环境连片整治相结合、与推行河长制相结合。
森林碳储量达到15亿吨以上，林草生态服务功能价值达到1.37万亿元/年。
科学确定不同地区的建设目标、重点、方法和标准，不生搬硬套、不搞一刀切。
突出农村特色和风貌，按照东中西不同地域特点因地制宜分类建设。
统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动，深入实施“三北”工程、“双重”工程、“山水”工程、幸福河湖建设、西部生态综合治理、历史遗留矿山生态修复等重大工程，努力扩充绿色资源总量，不断厚植吉林绿色本底。
按照尊重传统、突出特色、符合实际、易于操作的要求，编制各类专项规划，坚持山水林田路、村庄和公共服务区域综合治理、统筹兼顾、全面改善。
持续巩固通道绿化成果，完善和提升城市绿地1500万平方米，每年完成村屯绿化美化800个。
按照生态美、设施美、人文美、环境美的要求，整合各方面力量，统筹打造一批宜居宜业、文明美丽示范村，以点带面，发挥引领带动作用。
加强长白山生态主体功能区建设，以恢复森林植被顶级生态群落和培育大径级材为重点，加快推进森林空间结构和树种结构调整，加强人工林改造和珍贵树种培育，努力提升森林质量，打造高保护价值森林。
加强“三江”源头汇水区、干支流两岸及第一重山脊内的公益林保护，促进天然林休养生息，持续巩固长白山“三江水塔”。
全面落实各级政府主体责任，加强领导，加大投入，强化措施。
推进小流域综合治理提质增效，加强疏林地补植补造，提升森林水源涵养能力，形成以林补水、林水互补良性循环。
到2030年，完成森林质量精准提升500万亩，水源涵养林面积保持在1900万亩。
同时，推动各有关部门和单位切实履行责任，形成工作合力。
聚焦松嫩平原、辽河平原黑土区核心区保护和科尔沁沙地综合治理，接续实施沙化土地一体化修复，因地制宜推广“两化”项目，探索西部集中垦造耕地工程与农田防护林建设协同推进，建设点、线、面相结合的防护体系，助力“千亿斤粮食”工程。
到2020年，全省农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
到2030年，完成沙化土地治理50万亩，全省农田林网覆盖面积达到3200万亩以上。
按照上述目标要求，从2017年起，全省分批次推进。
立足长白山“中药材基因库”独特优势，着力构建中国北方道地药材原产地核心区，打造200万亩规模化林下中药材种植基地，林下参种植面积稳定在100万亩以上，年产林下参700吨以上，集中建设林下参种质资源圃和10个种源基地。
——2018年，通化市所辖的东昌区、二道江区、集安市、辉南县、柳河县，以及长白山保护开发区和梅河口市等，实现改善农村人居环境目标。
突出长白山红松资源的稀缺性和高附加值，建设4000万亩红松籽采集基地，红松籽年产量突破4.5万吨。
——2019年，延边州所辖的延吉市、图们市、敦化市、龙井市、和龙市、汪清县、珲春市、安图县，吉林市所辖的船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区、永吉县、舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市，白山市所辖的浑江区、江源区、临江市、抚松县、靖宇县、长白县，辽源市所辖的龙山区、西安区、东丰县、东辽县，以及公主岭市等，实现改善农村人居环境目标。
坚持因地制宜、突出特色，加快蓝莓、榛子、文冠果、沙棘等特色林果扩面提质。
——2020年，长春市所辖的朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区、九台区、榆树市、德惠市、农安县，四平市所辖的铁东区、铁西区、辽河垦区、梨树县、伊通县、双辽市，松原市所辖的宁江区、扶余市、前郭县、长岭县、乾安县，白城市所辖的洮北区、镇赉县、洮南市、通榆县、大安市等，实现改善农村人居环境目标。
大力发展汪清黑木耳、龙井松茸、和龙桑黄、长白灵芝等区域特色森林菌菜，发挥知名品牌优势，带动全产业链增值。
优化林特经济动物养殖基地布局，集中打造长白山梅花鹿、长白山林蛙、长白山椴树蜜等长白山区域标志性产品。
制定和修编《吉林省改善农村人居环境规划》《吉林省农村垃圾治理专项规划》《吉林省农村污水治理专项规划》《绿色村庄规划》等规划。
加快推进县（市）乡村建设规划、乡镇总体规划的制定与修编。
聚焦长白山人参、红松籽、林蛙、桑黄、椴树蜜、二氢槲皮素等林特产品加工，强化科技赋能，优化产品结构，加强链主培育，提升集聚效应，巩固提升行业领先地位。
结合村庄实际、尊重传统发展脉络，确定村庄发展类型和建设标准，统筹安排农村饮水安全工程、道路建设工程、污水垃圾处理工程以及教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设布局，统筹安排水、路、房、电等基础设施、公共服务设施、垃圾污水处理设施及产业发展、防灾减灾、环境绿化等项目。
发挥长白山优质天然矿泉水优势，深挖自然馈赠赋予的本源价值，强化产品创新，塑造高端品牌，加快产能扩张，做大做强矿泉水饮品产业。
依托地理信息公共服务平台，建设吉林省农村人居环境工作综合管理信息系统，提供农村人居环境改善工作目标、规划、现状等信息检索服务。
支持木材加工企业技术改造、设备更新、产品升级和品牌营销，纵深开拓国际国内两个市场，推动传统木材加工产业重焕生机。
（省住房城乡建设厅牵头，省测绘地信局、省国土资源厅配合）
依托各类自然保护地一般控制区和周边区域以及各类风景名胜区、森林公园等自然资源，推进自然保护地管理与旅游开发职权分离，创新森林旅游资源开发利用新机制，深度融入长春现代化都市圈及G331、G334风光走廊建设，着力打造一批生态旅游知名品牌，加速发展林文旅融合新业态。
到2030年，全省林特产品加工销售突破1200亿元，年均增长10%以上，为助力县域经济高质量发展注入新动能。
保障农村和农民基本生活条件，重点推进农村道路、饮水安全、危房改造、电力和通信五项工程。
四年时间全省农村主要基础设施全覆盖，所有行政村均通过保障基本型验收。
结合林草湿荒调查监测，做好国土绿化空间标注工作，严格在国土绿化空间内开展造林种草，努力增加森林植被面积。
加快低质低效林改造和成过熟林更新，加强对以中幼林抚育为主的森林经营，强化森林培育管理，持续增强固碳能力。
稳妥推进林草碳汇试点建设，指导各类经营主体依据国家核证自愿减排相关方法学，参与碳汇林建设和碳汇项目开发。
通过实施农村公路惠民工程，开展创建“四好农村路”示范县活动，进一步落实县级政府主体责任，实现农村公路路网结构明显优化，通行质量明显提升，安全水平显著增强。
倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式，不断增强全社会节能降碳意识和能力。
推进农村公路客运站和汽车停靠点建设，确保交通脱贫攻坚任务如期完成，农村公路建管养运协调发展。
到2030年，全省森林生态系统碳储量达到15亿吨以上，碳汇能力持续巩固提升。
到2020年基本完成现有农村公路危桥改造，新改建农村公路8000公里，自然屯通硬化路率达到80%。
（省交通运输厅牵头，省发展改革委、省农委、省财政厅配合）
严格落实林地用途管制制度，对征占用林地实施总量控制、定额管理。
依法规范森林采伐限额管理，逐步停止重点区域森林皆伐，确保用材林消耗量低于生长量。
加快推进农村饮水安全巩固提升工程建设，综合采取新建、改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。
全面加强古树名木保护，深入开展古树名木资源普查，实施濒危衰弱古树名木抢救复壮，开展古树后备资源培育，建立健全古树名木数据库和管护责任体系。
到2020年全省农村集中供水率达到70%-80%，水质达标率整体有较大提高；
推进《吉林省森林管理条例》等法规制修订，加大林草执法力度，严厉打击破坏林草资源违法行为。
集中式供水工程供水保证率不低于90%，城镇供水公共服务向农村延伸覆盖率有明显提高；
推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，统筹遥感影像数据在林草领域协同共享，提升林草数智化管理能力。
加强森林草原火灾预警监测体系、队伍和装备能力、林火阻隔系统建设，加快构建功能完备的森林草原火灾预防、扑救、保障体系，巩固全国森林防火标杆地位。
（省水利厅牵头，省发展改革委、省环保厅、省卫生计生委、省财政厅、省物价局、省电力公司配合）
完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系，全力抓好松材线虫病、美国白蛾、日本松干蚧、森林草原鼠虫害等林草有害生物防治。
把农村住房建设改造同扶贫移民、生态移民、水库移民、灾害避险搬迁、灾后重建以及村庄撤并有机结合，引导农民建设安全、节能、舒适、美观的住房，加快绿色农房试点示范，通过新建、加固、置换等方式，对符合条件的农村危房实施改造。
到2030年，全省古树名木建档率达到100%，管护责任落实率达到100%。
森林火灾受害率控制在0.005‰以内，林业有害生物成灾率不高于4.5‰，草原有害生物成灾率控制在4%以内。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省民政厅、省财政厅配合）
重点实施中心村电网改造升级工程、“机井通电”工程、贫困村通动力电工程、小康电示范县工程等，到2020年，农村电网供电可靠率达到99.934%，居民综合电压合格率99.45%，满足农民生产生活用电要求。
制定退化林修复技术细则，明确标准，精准修复，提升质量。
修订森林经营、抚育等技术标准，优化林下发展空间，释放林地生产力。
出台加快林下经济发展的政策措施，制定林下经济发展指南，健全准入决策机制。
强化道路交通、电力、通信等基础设施保障，将符合国家相关标准的林草产业发展设施用地纳入“林业直服用地”审批管理。
农村家庭宽带用户基本实现20Mbps以上的接入服务，半数以上的农村家庭宽带用户实现50Mbps以上的接入服务。
指导各地高质量谋划储备项目，积极争取政策资金支持，加强对林草生态修复、产业创新、品牌建设、产品营销和林下经济必要基础设施建设的资金保障。
推动林业共享惠农政策，林下经济产品就近初加工用电实行农业生产用电价格，将林下经济作物有序纳入农业保险范围。
突出农村环境整治重点和难点，实施农村生活垃圾、农村人畜分离、农村污水、农村厕所、农村秸秆五个专项整治改造行动。
全面深化国有林场林区改革，探索建立国有林场开展经营活动的政策机制和收入分配激励机制，强化国有森工企业龙头引领作用，推进林场林区转型发展。
四年时间，全省完成2000个环境整治型行政村验收。
进一步深化集体林权制度改革，加快推进确权、登记、评估、收储、流转、融资等工作，鼓励头部企业参与集体林经营，因地制宜开展规模化、集约化经营，打造绿色发展新增长点和联农带农新结合点。
坚持“小切口破题、大纵深发力”，重点围绕森林科学经营、集体林股份经营、林下空间立体开发和复合利用、生态产品价值实现机制、林业“标准地”建设等方面开展试点，突出向乡村振兴重点帮扶县和边境村、边境林场倾斜，探索建立紧密型利益联结机制，着力打造一批林草高质量发展的试验示范平台和政策创新平台，发挥示范引领作用，切实解决政策“最后一公里”落实落地问题。
每年春秋集中开展农村生活垃圾清除活动，探索建立生活垃圾清理和环卫保洁长效管理机制。
推进转运车辆配备和垃圾处理场点建设，推行县域生活垃圾统一处理方式和公共服务向农村延伸的模式，抓好垃圾就地分类减量和资源回收利用。
聚焦“人、地、钱、技、制”等各方面要素投入，探索林区育人引人留人机制，稳定国土绿化空间，保障产业发展空间。
交通便利且转运距离较近的村庄，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式处理，其他村庄采取规范方式就近处理。
按照“耕地保护空间和国土绿化空间进出平衡”原则，实行异地更新还林，推动解决人参种植用地问题。
推动金融机构加大对林业领域信贷支持力度，推进林权、经营权、收益权抵押融资。
到2020年，全面完成非正规垃圾堆放点排查整治工作，逐步取缔二次污染严重的简易填埋设施以及小型焚烧炉，实现全省90%的行政村生活垃圾得到有效治理的目标，建成一批有完备的设施设备、成熟的治理技术、稳定的保洁队伍、完善的监管制度、长效的资金保障等“五有”村庄和乡镇。
发挥林草产业科技创新联盟作用，加快关键技术攻关和林业标准体系建设，强化现代信息技术应用，建设林产品溯源体系。
国家卫生城市比例提高到40%，国家卫生乡镇（县城）比例提高到5%。
优化资源配置、强化要素集成、稳定投资预期，吸引更多资本“进山入林”投资林草生态建设和产业发展。
（省住房城乡建设厅牵头，省环保厅、省农委、省发展改革委、省财政厅、省爱卫办配合）
突出人参、红松籽、梅花鹿、林蛙、矿泉水、蓝莓等吉林优势林特产品，打造地方公共品牌，申请地理标志产品保护，积极培育“流量经济”，有效对接粤港澳、长三角等发达地区和国际市场，统筹开展新品发布、专场推介等宣传活动，深度挖掘产品、品牌文化内涵与核心价值，讲好品牌故事，擦亮“吉字号”名片，扩大长白山林特产品知名度与市场竞争力。
大力推进农村畜禽养殖区和居民生活区科学分离，发展标准化规模养殖，开展畜禽养殖场（小区）标准化改造和畜禽粪污综合利用。
切实加强组织领导，形成部门协同、上下联动的工作合力，强化规划指导、项目谋划、要素保障和政策支持，重点难点问题纳入林长制督查督办，推进“森林四库”建设任务落实。
完善林草产业统计机制，开展综合效益监测，加强建设成果评估。
到2020年，畜禽规模养殖比重达到90%，标准化养殖比重达到60%；
鼓励基层积极探索创新，充分挖掘好经验、好做法，及时优化政策措施，做好经验总结和宣传推广。
规模养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上；
（省畜牧局、省住房城乡建设厅、省水利厅牵头，省环保厅、省发展改革委、省财政厅配合）
积极推广低成本、低能耗、少维护、高效率的污水处理技术，鼓励支持农村生活污水收集管网和乡镇污水处理设施建设。
大力推进生态清洁型小流域、人工湿地建设，推行生态处理模式，全面落实河长制，整乡整村推进农村河道综合治理。
到2020年，基本实现生活污水有序排放，村内小流域和流经河、沟及河道两岸有效治理。
推进农村家庭改厕，将农村厕所改造建设纳入村庄人居环境整治规划和农村住房新建、改建设计当中，推广室内节水厕所。
发展清洁型公共厕所，在群众聚居区、旅游景区建设卫生公共厕所。
到2020年，完成150万户农村家庭改厕任务，城镇公共场所、集贸市场、乡镇政府所在地、旅游景区、公路沿线加油站等场所清洁型卫生厕所覆盖率达到80%。
加快推进中小学及卫生院改造建设封闭式水冲卫生厕所。
（省住房城乡建设厅牵头，省环保厅、省旅游发展委、省爱卫办、省财政厅配合）
加大秸秆还田等秸秆肥料化利用力度，推广保护性耕作技术。
推进秸秆饲料化，稳步推进粮改饲试点示范，逐步增加专用青贮饲料种植面积。
扩大秸秆食用菌基料化应用，开展秸秆能源化利用试点，推进秸秆工业原料化利用，发展秸秆清洁燃料。
到2020年，全省秸秆综合利用率达到85％，基本解决秸秆露天焚烧问题。
（省发展改革委牵头，省农委、省水利厅、省环保厅、省畜牧局、省财政厅配合）
在环境整治的基础上，力争用四年时间，完成500个美丽宜居型行政村验收。
鼓励和支持有条件的村庄开展自然景观与田园景观保护与修复、农房及院落风貌整治以及村庄美化、绿化、亮化示范建设。
加强传统村落保护和特色村建设，突出历史文化名村、特色景观旅游名村、民俗名村的修缮和建设。
整体提升公共服务水平，加快“新网工程”建设，积极推进农村流通现代化，提升农村公共服务能力，到2020年连锁门店总数达到11800家，各类配送中心总数达到215个，村集贸市场总数达到50个。
实施全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件项目，进一步加强学校硬件建设。
以市场化运作方式，建设养老、托幼、农贸集市、网吧、超市、浴池、理发等配套服务设施，推进广播电视无盲区覆盖，打造便捷、完善的公共服务圈。
引导有条件的地区发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业，坚持村庄建设和产业经营相促进，拓宽农民创业就业门路。
开展少数民族特色村寨保护与开发工作，加强村寨基础设施建设，发展民族特色产业和旅游业。
（省住房城乡建设厅、省农委牵头，省环保厅、省财政厅、省民委配合）
以保障性基础设施和环境整治为重点，全面启动农村人居环境改善工作。
创建保障基本型行政村2000个、环境整治型行政村500个、美丽宜居型行政村200个。
选择基础条件较好、农民积极性较高的村庄开展环境整治试点，并在城乡结合部、环境敏感区、旅游及交通干道和江河沿线等区域开展整县、整镇推进，全省农村环境整治率达到50%以上，其中东部山区达到60%以上。
主要公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带，农贸集市、人口聚居中心村、产业发展园区等农村人居环境改造提升重点部位，农村环境整治率达到80%以上，其中东部山区达到100%；
建设保障基本型行政村3500个、环境整治型行政村1000个、美丽宜居型行政村200个。
全面完成农村道路、饮水安全、危房改造、垃圾处理、粪污整治、秸秆利用等各项建设和整治改造任务。
全省农村人居环境建设全面达标并通过验收，实现农村环境清洁、美丽宜居建设目标。
总结经验，查漏补缺，完善提高，建立起稳定持续的改善农村人居环境长效机制。
建立有关部门和单位组成的联席会议制度，定期召开会议研究解决工作中遇到的重大问题。
日常工作由省住房城乡建设厅改善农村人居环境指导中心和省农委新农村建设工作办公室共同承担。
各市（州）、县（市、区）政府要对本地区改善农村人居环境工作负总责，相应建立领导工作机制和相关机构，定期研究工作中遇到的问题，加强工作部署，落实工作责任，保障工作经费，推动各项任务落实。
将改善农村人居环境工作纳入到各级政府民生实事，明确政策和资金支持范围。
各市（州）、县（市、区）政府要切实发挥改善农村人居环境的主体作用，优先保障财政对农业农村的投入，相应支出列入各级财政预算，坚持把农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。
发挥政府投资的引导和撬动作用，采取直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、政府购买服务、PPP等多种方式支持农村基础设施建设。
建立规范的地方政府举债融资机制，允许地方政府发行一般债券支持农村道路建设，发行专项债券支持农村供水、污水垃圾处理设施建设。
尊重农民主体地位，完善村民一事一议制度，加大财政奖补力度。
鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资筹劳开展村内基础设施建设。
省直相关部门要结合吉林省改善农村人居环境工作领导小组确定的重点村安排项目投入，各地按照渠道不乱、用途不变、统筹安排涉农资金使用，确保完成全省保障基本型、环境整治型、美丽宜居型乡村建设任务。
实行目标管理机制，省政府对全省改善农村人居环境工作负总责，统筹安排总体规划编制、方案制定、监督管理与目标考核等工作；
市（州）、县（市、区）政府是责任主体，研究制定具体实施意见，在对各项建设任务进行分解的同时整合各类资源，实施项目建设，保障日常运行。
实行科学决策机制，发挥科技引领作用，成立行业专家委员会，指导农村生态、环保、节约等适用技术的推广和使用，并为政府决策提供依据。
加强农村人居环境各项工作中形成的文字、图片、声像等文件材料的收集和档案管理。
实行督促检查机制，每年开展一至两次督查，年终按照考核细则进行年度工作检查验收。
实行情况调度机制，按季度统计调度各项任务指标完成情况。
实行考核评价机制，将改善农村人居环境工作纳入各级党政干部政绩考核的重要内容。
对于成效突出的县（市、区）、乡（镇）、村等，按照国家和省里有关规定进行表彰；
对于工作开展不力、成效不明显的，提出批评，问题严重的跟踪问责。
各相关部门要根据职责分工，围绕工作目标，研究制定具体工作实施方案和扶持政策，发挥部门优势，整合资源，推动形成统一目标、统一计划、统一行动、统筹资金的工作合力。
拓宽帮扶共建机制，坚持政府主导、社会参与和农村主体相结合的原则，拓宽社会参与途径，调动一切积极力量，开创各行各业支持农村人居环境建设的工作局面。
鼓励和引导党政机关、人民团体、企事业单位、社会各界人士及志愿者通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种方式改善农村人居环境。
加强宣传教育和舆论引导，营造关心支持农村人居环境建设的浓厚氛围。
附件：吉林省2017年改善农村人居环境工作实施方案附件
为确保2017-2020年吉林省改善农村人居环境四年行动计划开好局、起好步，开创农村环境综合整治和美丽宜居乡村建设新局面，特制定本方案。
以改善农村人居环境四年行动计划为指导，以实施农村道路、饮水安全、危房改造、垃圾整治、粪污处理、厕所改造、秸秆利用七大工程为重点，以点带面、全面启动，综合整治、加快建设，力争在解决农村居民出行、饮水、住房和农村脏、乱、差等问题上实现大的突破，建立完善组织领导、投入保障、工作推动等各项机制，为持续强力推进农村人居环境建设夯实基础、创造条件。
1.完成全省改善农村人居环境、农村垃圾治理、农村污水治理、绿色村庄等四项规划的制定和修编任务。
(省住房城乡建设厅牵头，省测绘地信局、省国土资源厅配合)
2.依托地理信息公共服务平台，建设吉林省农村人居环境工作综合管理信息系统，提供农村人居环境改善工作目标、规划、现状等信息检索服务。
(省住房城乡建设厅牵头，省测绘地信局、省国土资源厅配合)
3.启动2000个保障基本型行政村建设工作，创建国家、省级“保障基本示范村”100个。
（省住房城乡建设厅、省农委牵头，省环保厅、省财政厅配合）
4.推进农村公路建管养运协调可持续发展，加快实施农村公路危桥改造工程、安全防护工程及旧路改造工程，新改建农村公路2000公里，自然屯通硬化路率达到74.5%。
完成村内主要道路和巷路硬化建设任务，通屯公路比例进一步提高。
（省交通运输厅、省农委牵头，省发展改革委、省财政厅配合）
5.继续开展农村饮水安全巩固提升工程，力争全部解决贫困人口安全饮水问题，逐步建立健全工程运行管理长效机制，组织开展饮用水水源状况评估和水质检测，督促各地加快饮用水水源保护范围划定及水价制定工作，确保工程电力供应保障。
（省水利厅牵头，省发展改革委、省环保厅、省卫生计生委、省财政厅、省物价局、省电力公司配合）
6.完成农村危房改造4.8万户，优先保障建档立卡贫困户危房改造。
提升农村住房的建筑水平，强化建筑风貌管控，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体材料、环保装修材料，改善民居条件。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省民政厅、省财政厅配合）
7.有序推进电网改造升级，着力解决农村机井通电和动力电进屯入户问题。
8.加大农村通信基础设施建设力度，实施贫困地区网络覆盖工程，力争全部完成贫困村宽带网络工程建设，继续开展网络提速降费工作，98%以上的农村家庭宽带接入能力达到20Mbps。
（省发展改革委牵头，吉林省改善农村人居环境工作领导小组成员单位配合）
10.启动500个环境整治型行政村建设工作，创建国家、省级“环境整治示范村”50个。
（省住房城乡建设厅、省农委牵头，省环保厅、省财政厅配合）
11.启动辽源市、公主岭市等5个市、县人工湿地项目。
（省环保厅牵头，省发展改革委、省爱卫办、省财政厅配合）
（省住房城乡建设厅牵头，省环保厅、省农委、省发展改革委、省财政厅、省爱卫办配合）
13.完成农村厕所改造15万户，将农村改厕工作与农村危房改造、移民搬迁、灾后重建、新农村建设等项目相结合，优先选取改善农村人居环境重点村、旅游村庄，位于松花江流域、辽河流域、饮用水源地保护区内村庄和扶贫村，以及基础设施好、改造意愿强烈的农户进行改造建设。
加大农村改厕项目推进力度，进一步做好宣传，支持集中处理改造，推广室内节水型厕所改造技术。
14.加强农村粪污处理，推进规模养殖和粪污资源化利用，鼓励引导各地发展适度规模养殖，推行有机肥、沼气等高效粪污资源化利用设施，对现有规模养殖场（小区）养殖设施进行标准化改造，力争全年新（改、扩）建畜禽标准化规模养殖场（小区）300个。
组织开展标准化养殖示范创建活动，通过以点带面、示范推广，提升养殖环境设施管理和技术集成应用水平，力争建设省级标准化示范场50个，国家级标准化示范场10个。
推进病死畜禽无害化处理，围绕打造无疫区，加强市县两级病死畜禽无害化处理设施建设。
落实政策资金，建设县域病死畜禽无害化处理中心5个，畜禽粪污资源化利用率达到63%以上。
（省畜牧局、省住房城乡建设厅、省水利厅、省环保厅牵头，省发展改革委、省财政厅配合）
农村河流、小流域、人工湿地、水库塘坝、饮用水源等清洁率有明显提高。
（省水利厅牵头、省发展改革委、省财政厅、省环保厅配合）
16.新增秸秆综合利用能力120万吨，推进秸秆还田和机收打捆，实施秸秆综合利用项目50个，建设完成25个。
（省发展改革委牵头，省环保厅、省农委、省畜牧局、省科技厅配合）
17.围绕如期实现国家“一控两减三基本”目标（即控制农业用水总量；
基本实现畜禽养殖排泄物资源化利用，病死畜禽全部实现无害化处理；
基本实现农作物秸秆资源化利用，秸秆露天焚烧现象得到有效控制；
基本实现农业投入品包装物及废弃农膜有效回收处理），强化农业面源污染治理，发展节水农业，实施化肥、农药零增长行动，加强养殖污染防治，推进解决农田残膜污染，开展秸秆资源化利用。
化肥使用量基本实现零增长，农药使用量力争实现负增长。
（省农委牵头，省水利厅、省发展改革委、省环保厅、省畜牧局配合）
19.启动200个美丽宜居型行政村建设工作，创建国家、省级“美丽宜居示范村”30个。
（省住房城乡建设厅、省农委牵头，省环保厅、省财政厅配合）
20.推进410个新农村重点村建设（含8个国家级贫困县整合的重点村）。
21.推动50个新农村重点村、示范村建设，打造精品示范片区20个。
打造文化提升村100个，重点推进村史馆创设、名人故居保护、名景古迹修缮等项目建设。
开展新农村新产业新业态融合试点，发展休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等新产业新业态。
25.推动农村义务教育薄弱学校基本办学条件改善，新建、改造校园校舍面积约20万平方米。
27.建设农村文化小广场280个，完成500个贫困村文化活动室设备购置补助工作。
29.全面完成村级“一站式”服务群众平台远程实时监控系统建设。
30.加快“新网工程”建设，积极推进农村流通现代化，提升农村公共服务能力，新发展连锁门店100家，改造新建各类配送中心2个。
32.探索推进通化市新农村建设整市试点，吉林市农村环境整治整市试点，四平市美丽乡村创建示范整市试点，延边州整体推进民俗文化旅游示范试点。
33.启动实施通化县、梅河口市、公主岭市、敦化市新农村建设整县推进。
34.启动2019年达标的28个县（市、区）环境整治整县推进。
（省农委、省住房城乡建设厅牵头，省环保厅、省财政厅配合）
（省住房城乡建设厅、省农委牵头，省环保厅、省财政厅配合）
明确各市（州）、县（市、区）政府主体责任，全面落实中省直36个部门单位工作责任和目标任务。
以村级为单位开展以清理垃圾为主的农村环境综合整治活动。
组织有关部门组成督查组，深入各市（州）、县（市、区）开展专项检查活动，主要检查各地工作重视程度、机构人员配备情况、资金和工作经费落实情况、春季农村环境综合整治情况。
督促各地按照年度任务和完成时限加快推进改善农村人居环境工作任务落实。
三季度，召开现场会，参观典型，交流经验，推动工作。
12月底前，对各地改善农村人居环境工作进行年度检查验收考核，考核结果全省通报。
对中省直部门单位参与和支持改善农村人居环境工作情况同步进行考核。