吉林省人民政府印发关于做好当前和今后一段时期就业创业工作
吉林省人民政府办公厅关于印发
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻实施。
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省“森林四库”建设实施方案（2026—2030年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
就业是民生之本、发展之源，解决好就业问题是各级党委和政府义不容辞的责任。
省委、省政府高度重视就业工作，坚持把稳定和促进就业摆在经济社会发展的重要位置，2015年以来，连续推出促就业稳就业政策，形成了就业规模不断扩大、就业结构逐步优化的良好局面。
为充分发挥森林在维护生态安全、粮食安全和产业安全中的重要作用，高质量建设吉林省“森林四库”，制定本方案。
为深入贯彻落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》（国发〔2017〕28号），扎实做好全省就业创业工作，促进经济稳步发展、社会和谐稳定和民生持续改善，结合我省实际，提出如下政策措施。
一、坚持实施就业优先战略，保持经济稳定增长扩大就业
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，以“两山”理念为引领，立足我省丰富森林资源、重要生态区位、独特资源禀赋优势，坚持“三绿”并举、“四库”联动和更加注重提质兴业利民，聚焦“蓄水于山、摇钱于树、藏粮于林、固碳于木”，建设东北亚的生态“绿肺”和“水塔”，筑牢生态安全屏障，构建吉林特色的“森林粮仓”和“绿色银行”，助力县域经济振兴，推进林草高水平保护和高质量发展，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。
到2030年，全省森林面积达到860万公顷，森林固土能力超过4亿吨、蓄水能力达到230亿立方米；
将城镇新增就业、城镇登记失业率作为宏观调控主要指标，按照地区生产总值规模和年度增速预期目标，合理确定年度计划，保持经济增长与扩大就业同步。
林下经济产品产量达到80万吨以上、年均增长6%，林草行业全产业链产值达到3250亿元、年均增长6.5%；
加强财税、金融、产业、贸易、投资等经济政策与就业政策的配套衔接，完善宏观经济政策拉动就业评价机制，将促进就业作为公共投资和重大项目决策的必要条件。
森林碳储量达到15亿吨以上，林草生态服务功能价值达到1.37万亿元/年。
加强就业形势分析研判，及时准确掌握城镇新增就业大幅下滑、失业率持续攀升、重点群体就业不稳定等异常变化，有针对性地加大财政、货币和就业政策实施力度，促进经济企稳向好，确保就业局势稳定。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省统计局等负责）
统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动，深入实施“三北”工程、“双重”工程、“山水”工程、幸福河湖建设、西部生态综合治理、历史遗留矿山生态修复等重大工程，努力扩充绿色资源总量，不断厚植吉林绿色本底。
扩大投资规模，加快推进项目建设，完善项目生成、建设、融资、推进和奖惩等机制，开发就业岗位。
打好服务业发展攻坚战，发展生产性服务业，做强生活性服务业，扩大服务业就业规模。
持续巩固通道绿化成果，完善和提升城市绿地1500万平方米，每年完成村屯绿化美化800个。
加快产业转型升级，实施汽车、石化、农产品加工三大支柱产业振兴工程，医药健康、装备制造、建筑、旅游四大优势产业发展工程，新能源汽车、生物、新材料、电子信息、先进装备制造等战略性新兴产业培育工程，形成新的就业增长点。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省农委、省文化厅、省旅游发展委等负责）
加强长白山生态主体功能区建设，以恢复森林植被顶级生态群落和培育大径级材为重点，加快推进森林空间结构和树种结构调整，加强人工林改造和珍贵树种培育，努力提升森林质量，打造高保护价值森林。
加强“三江”源头汇水区、干支流两岸及第一重山脊内的公益林保护，促进天然林休养生息，持续巩固长白山“三江水塔”。
落实促进民营经济加快发展政策措施，在民营企业项目建设、融资供给、市场开拓、降低成本等方面，提供精准服务。
推进小流域综合治理提质增效，加强疏林地补植补造，提升森林水源涵养能力，形成以林补水、林水互补良性循环。
到2030年，完成森林质量精准提升500万亩，水源涵养林面积保持在1900万亩。
健全中小企业公共服务平台网络，强化政策协调、市场对接、产融合作、人才支撑、政府帮难等服务。
整合优化省级产业公共技术研发中心，建设一批国家小型微型企业创业创新示范基地，提供研发设计、技术转移等支持。
聚焦松嫩平原、辽河平原黑土区核心区保护和科尔沁沙地综合治理，接续实施沙化土地一体化修复，因地制宜推广“两化”项目，探索西部集中垦造耕地工程与农田防护林建设协同推进，建设点、线、面相结合的防护体系，助力“千亿斤粮食”工程。
发挥高校产学研引导基金作用，引导高校同中小微企业合作实施科技成果产业化项目。
到2030年，完成沙化土地治理50万亩，全省农田林网覆盖面积达到3200万亩以上。
（省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省国税局、省地税局等负责）
立足长白山“中药材基因库”独特优势，着力构建中国北方道地药材原产地核心区，打造200万亩规模化林下中药材种植基地，林下参种植面积稳定在100万亩以上，年产林下参700吨以上，集中建设林下参种质资源圃和10个种源基地。
推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术创新应用，组织省级两化融合（智能制造）试点示范，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济发展。
突出长白山红松资源的稀缺性和高附加值，建设4000万亩红松籽采集基地，红松籽年产量突破4.5万吨。
坚持因地制宜、突出特色，加快蓝莓、榛子、文冠果、沙棘等特色林果扩面提质。
发展跨境电子商务，引进外贸综合服务企业，以新型外贸模式发展新业态。
大力发展汪清黑木耳、龙井松茸、和龙桑黄、长白灵芝等区域特色森林菌菜，发挥知名品牌优势，带动全产业链增值。
研究制定适应新就业形态特点的用工和社会保障制度，保障新业态从业者在劳动关系、社会保险等方面的合法权益，支持劳动者通过新兴业态实现多元化就业。
优化林特经济动物养殖基地布局，集中打造长白山梅花鹿、长白山林蛙、长白山椴树蜜等长白山区域标志性产品。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等负责）
聚焦长白山人参、红松籽、林蛙、桑黄、椴树蜜、二氢槲皮素等林特产品加工，强化科技赋能，优化产品结构，加强链主培育，提升集聚效应，巩固提升行业领先地位。
加快行政审批标准化建设，按照“七统一”标准规范全省行政审批事项，发展网上审批。
发挥长白山优质天然矿泉水优势，深挖自然馈赠赋予的本源价值，强化产品创新，塑造高端品牌，加快产能扩张，做大做强矿泉水饮品产业。
加强部门协同和信息共享，全面实施企业、个体工商户“多证合一、一照一码”改革。
支持木材加工企业技术改造、设备更新、产品升级和品牌营销，纵深开拓国际国内两个市场，推动传统木材加工产业重焕生机。
落实县级市场监管体制改革，推进市场监管领域综合执法。
依托各类自然保护地一般控制区和周边区域以及各类风景名胜区、森林公园等自然资源，推进自然保护地管理与旅游开发职权分离，创新森林旅游资源开发利用新机制，深度融入长春现代化都市圈及G331、G334风光走廊建设，着力打造一批生态旅游知名品牌，加速发展林文旅融合新业态。
实行创业税收政策首问首办责任制，强化“省内通办”“二维码一次告知”、预约服务等便民服务。
到2030年，全省林特产品加工销售突破1200亿元，年均增长10%以上，为助力县域经济高质量发展注入新动能。
结合林草湿荒调查监测，做好国土绿化空间标注工作，严格在国土绿化空间内开展造林种草，努力增加森林植被面积。
扩大创业担保贷款扶持范围，延长贷款期限，简化贷款程序。
加快低质低效林改造和成过熟林更新，加强对以中幼林抚育为主的森林经营，强化森林培育管理，持续增强固碳能力。
鼓励金融机构和担保机构改进风险防控机制，健全代偿机制，推行信贷尽职免责，降低反担保条件。
稳妥推进林草碳汇试点建设，指导各类经营主体依据国家核证自愿减排相关方法学，参与碳汇林建设和碳汇项目开发。
开展小微企业应收账款融资专项行动，加快推进中小微企业贷款贴息不担保业务。
倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式，不断增强全社会节能降碳意识和能力。
采取资金注入的方式，为省内规模较大并设立高校毕业生创业基金的单位提供支持，主要用于商业银行贷款、创业担保贷款保证金和股权投资等支出。
到2030年，全省森林生态系统碳储量达到15亿吨以上，碳汇能力持续巩固提升。
鼓励私募机构设立天使投资、创业投资基金，规范发展互联网股权融资行为，支持开展创业大赛等投融资对接活动，为初创期企业搭建融资平台。
（人民银行长春中心支行、省财政厅、省人力资源社会保障厅、吉林证监局、吉林银监局等负责）
严格落实林地用途管制制度，对征占用林地实施总量控制、定额管理。
依法规范森林采伐限额管理，逐步停止重点区域森林皆伐，确保用材林消耗量低于生长量。
对符合条件的高校毕业生和就业困难人员首次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照且有正常经营行为1年以上，并参加社会保险的，给予一次性5000元初创企业补贴。
全面加强古树名木保护，深入开展古树名木资源普查，实施濒危衰弱古树名木抢救复壮，开展古树后备资源培育，建立健全古树名木数据库和管护责任体系。
推进《吉林省森林管理条例》等法规制修订，加大林草执法力度，严厉打击破坏林草资源违法行为。
建设一批创业孵化基地，对依法注册并符合条件的各级政府、省内高校和企业创办的创业孵化基地和创业园区，按规定给予资金扶持。
推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，统筹遥感影像数据在林草领域协同共享，提升林草数智化管理能力。
对符合条件的非商品住房，房地产开发企业可以通过调整规划条件等方式，转型用于国家支持的创业孵化基地等用途。
加强森林草原火灾预警监测体系、队伍和装备能力、林火阻隔系统建设，加快构建功能完备的森林草原火灾预防、扑救、保障体系，巩固全国森林防火标杆地位。
（省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省科技厅、省农委、省住房城乡建设厅等负责）
完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系，全力抓好松材线虫病、美国白蛾、日本松干蚧、森林草原鼠虫害等林草有害生物防治。
到2030年，全省古树名木建档率达到100%，管护责任落实率达到100%。
对吸纳符合条件的高校毕业生和中职毕业生参加就业见习的单位，给予一定标准的就业见习补贴，允许补贴用于见习单位为见习人员办理人身意外伤害保险以及对见习人员的指导管理费用。
森林火灾受害率控制在0.005‰以内，林业有害生物成灾率不高于4.5‰，草原有害生物成灾率控制在4%以内。
对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职创业补贴。
对吸纳高校毕业生的社会组织，符合条件的同等享受企业吸纳就业扶持政策。
落实小微企业招用毕业年度高校毕业生社会保险补贴政策，高校毕业生自主创业、灵活就业社会保险补贴政策。
制定退化林修复技术细则，明确标准，精准修复，提升质量。
落实大学生应征入伍学费资助、助学贷款代偿、优抚安置政策，以及应征入伍大学生退役后的复学、“专升本”、考研等优惠政策。
修订森林经营、抚育等技术标准，优化林下发展空间，释放林地生产力。
实施有效的人才引进和扶持政策，吸引更多人才回流我省。
出台加快林下经济发展的政策措施，制定林下经济发展指南，健全准入决策机制。
（省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅等负责）
强化道路交通、电力、通信等基础设施保障，将符合国家相关标准的林草产业发展设施用地纳入“林业直服用地”审批管理。
指导各地高质量谋划储备项目，积极争取政策资金支持，加强对林草生态修复、产业创新、品牌建设、产品营销和林下经济必要基础设施建设的资金保障。
组织实施“选调生”“三支一扶计划”“志愿者服务西部计划”和“教师特岗计划”，建立工作生活补贴标准动态调整机制，落实学费补偿、助学贷款代偿和安家费等政策，高校毕业生服务基层满2年后经考核合格的，可由当地政府按规定程序落实编制。
推动林业共享惠农政策，林下经济产品就近初加工用电实行农业生产用电价格，将林下经济作物有序纳入农业保险范围。
实施高校毕业生基层公共服务项目，采取政府购买基层公共管理和社会服务岗位的方式，吸纳高校毕业生到乡镇（街道）、社区和行政村基层岗位就业。
全面深化国有林场林区改革，探索建立国有林场开展经营活动的政策机制和收入分配激励机制，强化国有森工企业龙头引领作用，推进林场林区转型发展。
合理安排机关事业单位招录（招聘）和高校毕业生基层服务项目招募时间，优化录用（聘用）流程。
进一步深化集体林权制度改革，加快推进确权、登记、评估、收储、流转、融资等工作，鼓励头部企业参与集体林经营，因地制宜开展规模化、集约化经营，打造绿色发展新增长点和联农带农新结合点。
（省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省编办等负责）
坚持“小切口破题、大纵深发力”，重点围绕森林科学经营、集体林股份经营、林下空间立体开发和复合利用、生态产品价值实现机制、林业“标准地”建设等方面开展试点，突出向乡村振兴重点帮扶县和边境村、边境林场倾斜，探索建立紧密型利益联结机制，着力打造一批林草高质量发展的试验示范平台和政策创新平台，发挥示范引领作用，切实解决政策“最后一公里”落实落地问题。
多渠道分流安置职工，支持企业挖掘内部安置潜力，对不裁员或少裁员且符合条件的企业，降低稳岗补贴门槛，提高稳岗补贴标准。
将符合条件的去产能企业下岗职工纳入现行就业创业政策扶持范围。
聚焦“人、地、钱、技、制”等各方面要素投入，探索林区育人引人留人机制，稳定国土绿化空间，保障产业发展空间。
对确实难以安置的就业困难人员，新增及腾退的公益性岗位要优先安置。
按照“耕地保护空间和国土绿化空间进出平衡”原则，实行异地更新还林，推动解决人参种植用地问题。
对本轮化解钢铁煤炭行业过剩产能职工因解除劳动合同依法取得的一次性补偿收入，符合相关税收法律、法规规定条件的，可享受相关个人所得税政策。
推动金融机构加大对林业领域信贷支持力度，推进林权、经营权、收益权抵押融资。
（省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省安监局、省财政厅、省国资委、省国税局、省地税局、省总工会等负责）
发挥林草产业科技创新联盟作用，加快关键技术攻关和林业标准体系建设，强化现代信息技术应用，建设林产品溯源体系。
优化资源配置、强化要素集成、稳定投资预期，吸引更多资本“进山入林”投资林草生态建设和产业发展。
深入实施农民工等人员返乡创业工程，抓好返乡创业示范县创建、返乡创业基地（园区）建设、返乡创业带头人培育等工作，落实创业担保贷款、创业培训补贴、自主创业社会保险补贴等政策，在全省形成返乡下乡创业热潮。
加大返乡创业资金支持力度，对省级农民工返乡创业基地（园区）给予80万元资金补助。
突出人参、红松籽、梅花鹿、林蛙、矿泉水、蓝莓等吉林优势林特产品，打造地方公共品牌，申请地理标志产品保护，积极培育“流量经济”，有效对接粤港澳、长三角等发达地区和国际市场，统筹开展新品发布、专场推介等宣传活动，深度挖掘产品、品牌文化内涵与核心价值，讲好品牌故事，擦亮“吉字号”名片，扩大长白山林特产品知名度与市场竞争力。
各市（州）、县（市、区）对市、县级返乡创业基地也要给予适当资金补助。
（省农民工等人员返乡创业工作推进领导小组办公室、省财政厅负责）
切实加强组织领导，形成部门协同、上下联动的工作合力，强化规划指导、项目谋划、要素保障和政策支持，重点难点问题纳入林长制督查督办，推进“森林四库”建设任务落实。
完善林草产业统计机制，开展综合效益监测，加强建设成果评估。
加大对发展潜力大、吸纳农业转移人口多的县城和重点镇用地计划指标倾斜，支持县域经济、特色乡镇、乡村休闲旅游、民族特色村寨和农村服务业发展，促进农村劳动者就地就近转移就业。
鼓励基层积极探索创新，充分挖掘好经验、好做法，及时优化政策措施，做好经验总结和宣传推广。
推动农村劳动者有序外出就业，对人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展县域外有组织劳务输出，给予就业创业服务补贴。
吉林籍建档立卡贫困家庭劳动者比照就业困难人员享受各项就业扶持政策。
（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省国土资源厅、省农委、省旅游发展委等负责）
围绕产业、行业发展优势，打造“吉林农技工”品牌，做好培训与市场需求对接，开发适合新生代农民工的培训项目和课程，推行线上线下、校企合作、产教融合、新型学徒制等培训方式，提升农村劳动力供给质量。
降低职业培训补贴门槛，将农村劳动力技能培训补贴标准提高到每学时8元。
将农民工市民化培训、安全生产教育培训等引导性培训纳入职业培训补贴范围。
完善就业援助办法，合理确定就业困难人员范围，实施动态管理和分类帮扶。
确保零就业家庭、低保家庭有劳动能力的成员至少有一人稳定就业。
规范公益性岗位开发和管理，优化岗位结构，健全岗位申报、评估、备案制度，完善退出机制，建立实名制数据库，加强在岗人员管理考评。
加强自主择业军队转业干部就业创业服务管理信息平台建设，及时落实各项补贴政策。
对自主就业的退役士兵，加强就业创业服务，落实相关优惠政策，开展职业技能培训，定期组织专场招聘会，促进其实现就业创业。
（省人力资源社会保障厅、省民政厅、省财政厅等负责）
推进本科高校向应用型转变，加快发展一批与产业结构调整升级相适应的学科专业，重点改造一批传统学科专业，积极保护一批关乎国计民生的学科专业，适度限制一批就业率低的学科专业，着力创建一批新兴学科专业。
健全高校学科专业预警和动态调整机制，实行就业情况、招生计划和专业发展“三挂钩”。
推进专业教育与创新创业教育有机融合，组织开发教材，面向全体学生开发开设就业创业指导方面的必修课和选修课。
加快示范性实训基地建设，到2020年建成20个对接全省支柱产业、优势特色产业和战略新兴产业，集教学生产于一体的实习实训基地。
开展现代学徒制试点，建立政府统筹、教产衔接、校企双主体育人的人才培养模式。
深入推进集团化办学，建设10个示范性职业教育集团。
促进普通高校和技工院校融合改革，利用普通高校现有的优势资源组建技师学院。
不断深化产教融合、校企合作、工学结合，逐步形成以企业为主体，技工院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动和社会支持相结合的高技能人才培养体系。
搭建高技能人才培养平台，支持重点技工院校和企业建立高技能人才培训基地和技能大师（首席技师）工作室。
广泛开展职业技能竞赛，对优胜者通过破格晋级职业资格、授予“吉林省五一劳动奖章”“技术能手”称号等方面给予鼓励。
（省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅、省总工会等负责）
对化解钢铁煤炭煤电行业过剩产能企业失业人员、建档立卡贫困劳动力参加就业技能培训的，按规定给予职业培训补贴。
探索职业培训包模式，支持优质培训机构开发数字培训课程，支持培训机构引进国外优质资源或开展联合办学。
对贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生、农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员五类人员参加就业技能培训的，按规定给予职业培训补贴。
实施技师培训项目的，采取直补企业、直补培训机构和直补个人等方式，给予培训补贴。
对依法参加失业保险3年以上，自2017年1月1日起取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，在证书颁发之日起12个月内，可申请技能提升补贴。
取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准为1000元，取得中级（四级）证书的补贴标准为1500元，取得高级（三级）证书的补贴标准为2000元，所需资金从失业保险基金中列支。
对评为省级家庭服务职业培训示范基地的，给予每户30万元职业技能实训基地建设补助。
对市级家庭服务职业培训示范基地，各地可参照省级给予适当补助。
对评为全国“千户百强”家庭服务企业（单位）的，如有符合服务业发展专项资金支持条件的项目，同等条件下予以优先支持。
（省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅等负责）
制定吉林省基层公共就业服务标准规范，统一全省街道（乡镇）、社区（行政村）就业工作基层平台服务制度及业务经办流程。
推广使用全省统一的就业信息管理系统，建立用人单位和城乡劳动力数据库，实现五级服务机构互联互通、开放共享，线下线上同步运行，就业管理和就业服务全程信息化。
加强就业辅导员队伍建设，建立定期培训制度，提高就业辅导员专业化水平和面对面服务群众能力。
在公共就业创业服务从业人员队伍中，广泛开展劳动保障协理员、职业指导人员培训和职业资格鉴定工作，提高持证人员比例。
创新服务理念和模式，根据不同群体、用人单位的特点，提供个性化、专业化的职业指导、就业创业服务和用工指导。
充分运用就业创业服务补助政策，落实政府购买基本公共就业创业服务制度，出台政府购买公共就业创业服务实施办法，明确政府购买职业介绍服务、职业培训服务、创业服务、基层公共就业服务等项目，以及购买服务程序、绩效评估和资金管理等规定。
组织实施领军企业培养工程、骨干人才培养工程和产业园区建设等人力资源服务业发展推进计划。
发挥中国长春人力资源国家级产业园区的产业集聚、产业带动效应，完善政策扶持体系，大力发展经营性人力资源服务机构，制定吉林省人力资源服务业地方标准，开展诚信服务创建活动。
建立与市场需求相适应的人力资源供求预测和信息发布制度，发布高层次急需紧缺人才和行业紧缺人才目录。
（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委等负责）
各地政府要切实履行促进就业责任，政府主要负责人为第一责任人，将就业创业工作纳入政府年度重点工作目标责任制考核。
要进一步完善各级政府促进就业工作协调机制，研究解决重大问题，推动就业政策落实，加强工作指导督查，形成政府统一领导、成员单位分工协作的工作合力。
狠抓工作落实，强化督查问责，实施吉林省就业创业工作目标责任制考评办法，强化考评结果运用，经省政府审定后，省农民工和就业工作领导小组发布年度考评情况通报。
建立容错纠错机制，对大胆探索、担当尽责、不谋私利，但在依法依规履行职责过程中由于难以预见因素出现失误或错误的，可容错免责。
（省农民工和就业工作领导小组办公室、省监察厅等负责）
健全激励机制，实施促进就业工作先进地区激励办法，将就业政策落实和就业主要指标完成情况与就业补助资金分配挂钩，对工作成效显著的，加大资金倾斜力度。
各市（州）、县（市、区）应加大就业资金投入，用好管好资金，对结余资金较多、配套资金不到位的地区，将调减就业补助资金额度。
完善就业统计指标体系，探索建立新就业形态、劳动者创业、农民工返乡创业等统计监测指标。
完善“六位一体”就业失业动态监测制度，按季度实施动态监测。
扩大就业数据信息来源，加强部门间沟通协调，强化就业数据与宏观经济数据的比对分析，充分利用大数据技术开展就业失业监测，为加强形势研判、落实完善政策、实施精准服务提供支撑。
（省统计局、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省农委、省工商局等负责）
按照分级预警、分层响应、分类施策的原则，制定应对规模性失业风险预案。
对出现严重规模性失业风险的地区，经省政府同意，可通过提高稳岗补贴标准、开展以工代赈、组织跨地区劳务对接、合理降低企业人工成本、阶段性延长领取失业保险金期限、开展生活帮扶等措施，化解失业风险，确保就业局势稳定。
（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省商务厅、省工商局等负责）
各地区要结合实际进一步细化政策措施，涉及落实就业创业政策的有关部门要制定具体操作办法，通过新闻媒体向社会公开政策内容和办事程序，确保政策落实到位。