吉林省人民政府办公厅关于加快发展
吉林省人民政府办公厅关于贯彻落实
商业养老保险的实施意见
湿地保护修复制度方案的实施意见
吉政办发〔2017〕78号
吉政办发〔2017〕80号
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为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见》（国办发〔2017〕59号），促进养老服务业多层次多样化发展，进一步保障和改善民生，建设我省多层次、可持续养老保障体系，经省政府同意，结合实际，就加快发展商业养老保险提出以下实施意见。
湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、固碳释氧、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。
我省是全国湿地资源较为丰富的省份之一，近年来，各地区政府和有关部门在湿地保护修复方面做了大量工作，取得了一定的成效。
但由于长期以来人们对湿地生态价值认识不足、保护管理能力较弱,全省湿地呈现面积减少、功能退化的趋势。
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）精神，加快建立湿地保护修复制度，增强湿地保护修复的系统性、完整性和协同性，经省政府同意，结合实际，现提出如下实施意见。
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深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以推进供给侧结构性改革为主线，以应对人口老龄化、满足人民群众日益增长的养老保障需求、促进社会和谐稳定为出发点，以完善养老风险保障机制、提升养老资金运用效率、优化养老金融服务体系为方向，依托商业保险机构专业优势和市场机制作用，扩大商业养老保险产品供给，拓宽服务领域，提升保障能力，充分发挥商业养老保险在健全养老保障体系、推动养老服务业发展、促进经济提质增效升级等方面的生力军作用。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持生态优先、绿色发展、深化全省生态文明体制改革，建立健全湿地保护修复制度，全面加强湿地保护，加快湿地修复，提升湿地功能，为建设人与自然和谐共存的美丽吉林提供重要保障。
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——坚持改革创新，提升保障水平。
——坚持生态优先、保护优先。
深化商业养老保险体制机制改革，激发创新活力，持续拓展商业养老保险的广度和深度。
保护湿地生态系统，提高湿地生态质量，维护湿地生态功能和作用的可持续性。
增加养老保障产品和服务供给，提高服务质量和效率，更好满足人民群众多样化、多层次养老保障需求。
将全省所有湿地纳入保护范围，实行全面保护和分级管理，维持全省湿地保有量不减少，加强对重要湿地的保护与修复。
更好发挥政府引导和推动作用，加强组织保障和部门协同，建立健全扶持优惠政策。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励市场主体及相关业务实现特色化、差异化发展。
湿地保护是重要的生态公益事业，各地区政府对本行政区域内湿地保护负总责。
坚持底线思维，不断完善制度体系，加强监管协同，切实满足养老保险服务持续化、标准化和高质化发展要求。
强化制度执行，营造平等参与、公平竞争、诚信规范的市场环境。
充分发挥林业、国土资源、环保、水利、农委、畜牧、住房城乡建设等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复工作。
将湿地保护修复成效纳入各地政府负责人的考评体系，严明奖惩制度。
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到2020年，基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系，商业养老保险成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有力促进者、金融安全和经济增长的稳定支持者。
将全省湿地全部纳入保护管理体系，实行全面保护、严格湿地用途监管和总量管控，维持全省国土空间湿地保有量，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。
商业养老保险保费收入在全省保费收入占比稳步提升，商业养老保险赔付支出占养老支出的比重显著提高，参与企业年金计划的企业数量稳步提升，保险资金投入我省经济建设达到100亿元以上。
到2020年，全省湿地总面积不低于1500万亩（100万公顷），自然湿地面积不少于1305万亩（87万公顷），湿地生态系统稳定性明显增强，湿地野生动植物种群数量显著增加。
（四）丰富商业养老保险产品供给，为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障。
鼓励商业保险机构提供多样化的商业养老保险产品，满足个人和家庭在风险保障、财富管理等方面的需求，推广安全性高、保障性强、满足长期或终身领取需求的商业养老年金保险。
根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将全省湿地划分为国家重要湿地（含国际重要湿地）、省级重要湿地和一般湿地。
针对农村家庭、独生子女家庭、“失独”家庭、无子女家庭、“空巢”家庭，农村贫困人口，特别是建档立卡贫困人口等特殊群体，提供多层次、差异化的综合养老保障计划，增强弱势群体养老生活保障。
制定省级重要湿地和一般湿地认定标准，列入不同级别湿地名录，经省政府批准后，向社会公开发布，实行动态管理，定期更新。
开展失能人员长期护理保险，促进“医养融合”新型养老服务模式发展。
认定后的重要湿地要设立界碑、界标，标明湿地面积、类型、主要保护物种、主管部门和管理单位等，做好分类管理。
针对城镇拆迁户、农民特别是失地农民个人和团体的保险保障需求，探索补充养老保险、健康保险、小额人身保险、意外伤害保险等普惠型保险服务。
(省林业厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责，各市州、县市区政府负责具体落实。
支持商业养老保险机构依法合规发展具有长期养老功能、符合生命周期管理特点的个人养老保障管理业务。
（五）推动商业保险机构提供企业（职业）年金计划等产品和服务。
坚持责、权、利相统一原则，探索开展湿地保护管理方面的中央与地方财政事权和支出责任划分改革，明晰国家重要湿地、省级重要湿地和一般湿地的事权划分，并按事权划分明确各级财政支出责任和湿地保护相关部门保护管理责任。
鼓励商业保险机构发展与企业（职业）年金领取相衔接的商业养老保险业务，拓宽保障范围、延长保障年限，强化养老功能。
省级重要湿地和一般湿地的保护修复相关支出按照分级管理的原则，由省级财政和各级财政承担。
支持我省拥有资质的商业保险机构按照规定程序和公开、公平、透明的原则，积极服务企业年金基金和职业年金基金受托、账户管理、投资管理等工作。
（省林业厅、省财政厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
加强企业年金方案建立实施和基金委托政策引导，优化企业年金备案服务。
深入贯彻落实国家企业年金政策，推动我省具备条件的企业建立企业年金计划。
省林业厅负责指导全省湿地保护修复工作，各市（州）、县（市、区）政府湿地保护管理相关部门指导本辖区湿地保护修复工作。
鼓励商业保险机构以提供团体养老保障产品等形式，积极参与国家“双创”战略，参与高新技术企业、科技小巨人企业、战略新兴产业等行业的风险创业基金管理和人力资源管理。
加强省、市、县三级湿地保护管理机构能力建设，强化乡镇林业站湿地管护职能。
不断满足就业群体的市场需求，提供多样化的集养老、健康、意外于一体的“一揽子”保障计划，加快商业养老保险向中小企业覆盖。
对重要湿地要通过设立国家公园、湿地自然保护区、湿地公园、水源地保护区、水产种质资源保护区等方式加强保护。
鼓励机关事业单位为已参加企业职工基本养老保险的编制外人员建立企业年金计划。
理顺管理体制，夯实保护基础，建立覆盖全省重要湿地的保护体系。
（省人力资源社会保障厅牵头，吉林保监局、省财政厅配合）
在重要湿地探索设立湿地管护公益岗位，建立完善县、乡、村湿地管护联动网络。
（六）鼓励商业养老保险机构充分发挥行业优势，提供商业服务和专业支持。
（省林业厅、省编办、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
发挥商业养老保险机构在人才、技术、服务网络等方面的优势，利用商业养老保险机构在精算管理方面的优势，在大数据的基础上建立精确测算模型，为全省养老保险制度改革提供专业的技术支持。
支持符合条件的商业养老保险机构利用资产管理优势，依法有序参与我省基本养老保险基金和社会保障基金投资运营，通过市场化竞争和市场化运营促进养老保险基金和社会保障基金保值增值。
探索开展各类经办服务、转移支付服务，提高基本养老保险运营效率。
各市（州）、县（市、区）政府要根据上一级政府批准的湿地保护规划，与当地土地利用总体规划等相关规划相衔接，结合本行政区域湿地生态系统的实际状况，制订地区湿地保护规划，报有批准权的政府批准后公布，并将湿地保护事业纳入本地区经济和社会发展规划，明确湿地保护和合理利用的总体目标、方案及措施。
县级以上政府发展改革、林业、农业、水利、交通运输、环保、住房城乡建设、旅游等部门制定相关规划涉及湿地内容应当包括湿地保护相关措施。
（省林业厅、省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
积极运用政府和社会资本合作的运营模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，支持商业保险机构与养老机构共同建设和运营养老服务产业。
将全省湿地面积管控目标分解落实到各市（州）、县（市、区），明确湿地的面积和边界四至，确定各地区政府及相关部门湿地面积总量保护责任目标。
引入商业保险资金,建设、运营社区养老服务设施和养老机构。
科学划定纳入生态保护红线的湿地范围，公布湿地名录，落实具体地块，接受社会监督。
积极引导商业保险资金参股或控股我省养老产业相关机构。
经批准征收、占用湿地并转为其他用途的，用地单位要制定湿地保护工程方案，采取有效措施减缓对湿地的影响，按照“先补后占、占补平衡”的原则，负责恢复或重建与所占湿地面积和质量相当的湿地，确保湿地面积不减少，生态功能不降低。
（省林业厅、省国土资源厅、省发展改革委、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
（省金融办、省民政厅、省商务厅、吉林保监局按职责分工负责）
各市（州）、县（市、区）政府对本行政区域的湿地保护负总责，政府主要负责人承担主要责任，其他负责人在职责范围内承担相应责任。
搭建商业保险机构与各类养老机构的合作平台，按照全省统一组织、适当资助、市场运作的原则，推行养老机构综合责任保险。
支持商业保险机构发展针对社区日间照料中心、老年活动中心、托老所、互助型社区养老服务中心等老年人短期托养和文体休闲活动机构的责任保险。
将湿地面积、湿地生态状况、湿地保护区、湿地公园建设情况等保护修复成效指标纳入全省生态文明建设目标考核评价体系，按照《吉林省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，落实各项奖惩措施。
发挥商业养老保险机构在养老资金资产配置方面的优势，鼓励商业养老保险机构承接我省养老机构的资金管理工作。
将领导干部湿地保护情况纳入领导干部自然资源资产离任审计。
（省审计厅、省林业厅、省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
推进老年人意外伤害保险业务，在意外身故、意外伤残、意外医疗费用、意外伤害住院护理津贴等方面提供多重保障。
完善保单贷款、多样化养老金支付形式等配套金融服务。
逐步建立老年人长期照护、康养结合、医养结合等综合养老保障计划，健全养老、康复、护理、医疗等服务保障体系。
按照主体功能定位，科学确定各类湿地功能，严格实行负面清单制管理。
鼓励商业养老保险机构逐步创新服务形式，开发符合老年人使用习惯的互联网服务模块，方便老年人投保和索赔申请等服务。
禁止擅自征收、占用重要湿地，在保护的前提下合理利用一般湿地，禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。
（吉林保监局牵头，省民政厅、省卫生计生委、省老龄办、省人力资源社会保障厅配合）
禁止开（围）垦、填埋、排干湿地，禁止永久性截断湿地水源，禁止向湿地超标排放污染物，禁止对湿地野生动物栖息地和鱼类洄游通道造成破坏，禁止破坏湿地及其生态功能的其他活动。
（省林业厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅按职责分工负责）
建立保险资金投资运用服务平台，完善保险资金与我省引资项目对接的长效机制。
完善涉及湿地相关资源的用途管理制度，合理设立湿地相关资源利用的强度和上限，避免对湿地生态要素、生态过程、生态服务功能等方面造成破坏。
支持商业养老保险资金通过债权投资计划、股权投资计划、不动产投资计划、资产支持计划、保险资产管理产品等形式，参与我省重大基础设施、棚户区改造、新型城镇化等重大项目和民生工程建设以及国有企业改革，服务科技型企业、小微企业、战略性新兴产业、生活性服务业等发展。
加强对取水、污染物排放、野生动植物资源利用、挖砂、取土、开矿、引进外来物种和涉外科学考察等活动的管理。
（省金融办牵头，省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省国资委、省工业和信息化厅、省科技厅、吉林保监局配合）
科学确定湿地取水量、载畜量、养殖量、采砂量和生态旅游环境容量等上限。
（省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省林业厅、省农委、省畜牧局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省旅游发展委按职责分工负责）
发挥商业保险机构作为资本市场长期机构投资者的积极作用，依法有序参与股票、债券、证券投资基金等领域投资，促进资本市场投融资整体平衡发展。
省、市、县各级湿地保护管理相关部门根据职责分工依法对湿地利用进行监督，对湿地资源破坏严重的地区或有关部门进行通报批评，对相关领导进行约谈。
探索建立湿地利用预警机制，遏制各种破坏湿地生态的行为。
在风险可控前提下，积极引导保险资金投资我省与“一带一路”沿线国家的互联互通项目，合理配置境外资产，优化配置结构。
认真落实《吉林省湿地保护条例》，进一步加大执法力度，严厉查处违法利用湿地的行为，造成湿地生态系统破坏的，由湿地保护管理相关部门责令限期恢复原状，情节严重或逾期未恢复原状的，依法给予相应处罚。
按照商业可持续原则，支持商业养老保险资金有序参与丝路基金、亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行等主导的投资项目，更好服务我省“走出去”战略。
市、县级政府湿地保护管理相关部门或湿地保护管理机构要加强对湿地资源利用者的监督。
（省林业厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
推进我省商业养老保险机构以客户为中心的运营管理体系建设，运用现代技术手段，促进销售渠道和服务模式创新，为保险消费者提供高效便捷的服务。
突出销售、承保、赔付等关键服务环节，着力改进服务质量，提升保险消费者消费体验，巩固培育商业品牌和信誉。
对未经批准将湿地转为其他用途的，按照“谁破坏、谁修复”的原则，承担湿地修复责任。
对破坏责任主体明确的，由其自行开展湿地修复或委托具备修复能力的第三方机构进行修复。
对因历史原因形成、因公共利益造成生态破坏以及因重大自然灾害受损的湿地，经科学论证确需恢复的，由各地区政府承担修复责任，所需资金列入财政预算。
鼓励符合条件的商业保险机构在我省发起设立商业养老保险法人机构。
（省林业厅、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
拓宽民间资本参与商业养老保险机构投资运营渠道，支持专业能力强、市场信誉度高的境外专业机构投资商业养老保险机构。
鼓励我省商业保险机构大力引进养老保险专业人才，提升商业养老保险从业人员职业道德和专业素质。
坚持自然恢复为主、人工修复相结合的方式，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，重点在国家和省级重要湿地，通过湿地生态效益补偿、退耕还湿、河湖水系连通、自然湿地岸线维护、野生动物栖息地恢复、植被恢复、人工补水、污染清理等手段，逐步恢复湿地生态功能，增强湿地碳汇功能，维持湿地生态系统健康。
依托省内相关高校，加大商业养老保险专业管理人员和技术人才培养力度，切实满足养老保险服务持续化、标准化与高质化发展要求。
（省林业厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
水资源利用要与湿地保护紧密结合，统筹协调区域或流域内的水资源平衡，维护湿地的生态用水需求。
落实商业养老保险监管政策，加强监督检查，规范商业养老保险市场秩序，强化保险消费者权益保护。
建立湿地生态补水机制，明确技术路线、资金投入以及相关部门的责任和义务。
落实偿付能力监管制度要求，健全风险监测预警和信息披露机制，强化风险管控能力建设，提升保险保障水平。
全省各级水资源保护和利用规划必须为重要湿地生态补水预留用水指标，满足最小生态用水需求。
加快建设商业养老保险服务标准、市场反馈机制和监管整改机制，构建起科学、完善的服务体系。
（省水利厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省林业厅、省环保厅按职责分工负责）
按照国家湿地修复绩效评价标准，逐步建立湿地修复工程绩效评价和评估体系，组织各级湿地保护管理相关部门开展好湿地修复工程的绩效评价。
各地区、各有关部门要将发展商业养老保险放在深化养老服务业体制改革和促进养老服务业发展整体布局中统筹考虑，加强沟通配合，创新体制机制，细化完善配套措施，按职责分工共同推进商业养老保险工作，促进我省商业养老保险持续健康发展。
实行湿地修复公示制度，依法公开湿地修复方案、修复成效，并接受公众监督。
（省林业厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
全面落实国家、我省关于商业养老保险的各项财政、税收等支持政策，研究制定适合我省省情的商业养老保险服务实体经济的投资支持政策，为商业养老保险资金投资重大项目、民生工程建设等提供绿色通道和优先支持。
研究制定商业保险机构参与我省社会保障基金投资运营的相关政策。
开展重要湿地监测评价、全省湿地面积变化及湿地保护率核查工作，制定全省湿地资源调查和监测、重要湿地评价等标准，组织实施全省湿地资源调查。
按照国家统一部署，启动个人税收递延型商业养老保险试点。
县级以上政府林业主管部门会同有关部门组织开展辖区内的一般湿地监测评价。
对保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入免征增值税。
加强部门间湿地监测评价协调工作，统筹解决重大问题。
对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体，参加城乡居民基本养老保险的，地方政府为其代缴不低于最低标准的养老保险费。
（省林业厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
（省财政厅、省地税局、省国税局、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
结合实施的重点生态工程，统筹规划省级重要湿地监测站点设置，以向海、莫莫格、查干湖、哈泥、龙湾、雁鸣湖等重要湿地类型保护区、湿地公园为依托，建立省级重要湿地监测评价网络，形成布局合理、功能完善、“天地一体化”的湿地监测网络。
统筹规划养老服务业发展，鼓励符合条件的商业保险机构投资养老服务业。
健全湿地监测数据共享制度，林业、国土资源、环保、水利、农牧、气象等部门获取的湿地资源相关数据要充分对接，实现有效集成、互联共享。
依法保障养老服务业用地供给，在国有建设用地规划中予以优先安排。
（省林业厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
落实好养老服务设施的用地保障政策，加强对养老服务设施用地的监管，严禁违规变更土地用途。
支持商业保险机构依法依规在投资开办的养老机构内设置医院、门诊、康复中心等医疗机构，符合条件的可按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。
建立统一的湿地监测评价信息发布制度，规范发布内容、流程、权限和渠道等。
支持商业保险机构开展住房反向抵押养老保险业务，在房地产交易、登记、公证等机构设立绿色通道，降低收费标准，简化办事程序，提升服务效率。
定期向社会公布全省各地湿地资源变化情况、湿地生态环境质量状况。
（省民政厅、省商务厅、省国土资源厅、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省司法厅按职责分工负责）
将监测评价信息作为考核各地区政府落实湿地保护责任的主要依据。
（省林业厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
依托省内主要媒体和微信、微博等新媒体渠道，通过设立公益栏目或推送信息等方式加强宣传，普及商业养老、企业年金保险知识，提高养老保险投保意识。
要完善商业养老保险信息公开渠道和机制，建立社会多方参与的监督制度，自觉接受社会监督。
加强保险业诚信体系建设，推动落实守信联合激励和失信联合惩戒机制。
逐步建立省级湿地保护修复工作联席会议制度，协调解决湿地保护修复中遇到的困难和问题。
及时总结推广成功经验和典型做法，加强行业自律，倡导公平竞争与合作，积极营造发展商业养老保险的良好环境。
各地区政府要把湿地保护作为改善生态环境，加强生态文明建设的重要工作，纳入重要议事日程，及时解决重大问题。
各有关部门要认真履行各自职责，进一步完善综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制，形成湿地保护合力，全面推进全省湿地保护工作。
（省林业厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局、省住房城乡建设厅、省交通运输厅按职责分工负责）
认真贯彻落实国家湿地保护有关法律、法规和《吉林省湿地保护条例》，制定出台湿地保护修复、监测评价、资源利用、湿地生态效益补偿等相关政策，进一步健全湿地保护法规体系，切实保护好水、土地、野生动植物等资源。
（省林业厅、省法制办、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
各地区政府要将湿地保护纳入当地国民经济和社会发展规划，公益性湿地保护管理经费列入同级财政预算。
发挥政府投资的主导作用，形成政府投资、社会融资、个人投入等多渠道投入机制。
通过财政贴息等方式引导金融资本加大支持力度，有条件的地方可研究给予风险补偿。
探索建立多元化的湿地生态效益补偿机制，率先在国家重要湿地和国家级湿地类型自然保护区探索推进湿地生态效益补偿试点，提高湿地保护修复水平。
（省林业厅、省发展改革委、省财政厅牵头，省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局、人民银行长春中心支行、吉林银监局按职责分工负责）
加强湿地保护相关职能部门与省内外科研院所、大专院校的合作，强化科技支撑体系建设。
加强湿地基础和应用科学研究，着力破解制约我省湿地保护发展的技术瓶颈，提升湿地科研成果转化能力。
加强湿地与气候变化、生物多样性等方面的研究，积极推进湿地碳汇研究和泥炭沼泽碳库调查。
开展沼泽、湖泊、河流等各类湿地保护与修复技术示范，力争在关键技术上取得突破，实现湿地科学保护和系统修复。
（省林业厅、省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局、省住房城乡建设厅职责分工负责）
积极开展形式多样的湿地科普宣教活动，普及湿地知识。
创新宣传方式，拓宽宣传渠道，面向公众开展形式多样的湿地保护宣传活动，普及湿地科学知识，努力形成全社会关心湿地、重视湿地、保护湿地的良好氛围。
抓好大中小学生湿地保护科普教育，树立湿地保护意识，广泛影响和带动社会各界参与湿地保护的主动性、自觉性。
（省林业厅、省教育厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省农委、省畜牧局按职责分工负责）
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