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Earlier · 2018-04-23
吉林省人民政府公报
吉政发〔2018〕9号
Later · 2018-04-27
吉林省人民政府公报
吉政办函〔2018〕72号

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  • 2020年
  • 2018年4月23日
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  • 2018年
  • 2018年4月27日
  • 2008年
  • 2018年5月19日

Clauses

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吉林省人民政府关于深化
吉林省人民政府办公厅
工业互联网发展的实施意见
关于印发2018年全省政务公开工作
吉政发〔2018〕9号
重点任务分工方案的通知
各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:
吉政办函〔2018〕72号
工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的产物,日益成为制造强国和网络强国建设的关键支撑,对制造业数字化、网络化、智能化发展产生深远影响。
各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,中省直有关部门和单位:
为贯彻国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的总体部署,落实2018年国务院政府工作报告关于“加快制造强国建设,发展工业互联网平台”的要求,抢抓工业互联网发展重要机遇,推动我省工业互联网发展,加快先进制造业与互联网深度融合,特提出如下实施意见。
《2018年全省政务公开工作重点任务分工方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
一、总体要求
吉林省人民政府办公厅
(一)指导思想。
2018年4月27日
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省第十一次党代会部署,坚持新发展理念,坚持高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,以工业转型升级为主攻方向,着力夯实工业互联网基础设施,着力建设工业互联网支撑平台,着力打造工业互联网产业生态,着力强化工业互联网安全保障,推动制造业加速向智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造转变,加快构建工业互联网与先进制造业深度融合的现代化工业体系,助力吉林老工业基地全面振兴。
2018年全省政务公开工作
(二)基本原则。
重点任务分工方案
——政府引导,市场主导。
2018年全省政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作的决策部署和人民群众关注关切,以强化政策解读、回应社会关切、完善平台建设等方面为着力点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”)和重点领域政府信息公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,着力推动政府职能转变和深化简政放权,为吉林经济社会高质量发展持续提供优良的政务服务环境。
注重发挥政府引导作用,强化顶层设计、统筹协调,努力营造工业互联网发展的良好环境。
一、深入开展公开解读回应工作
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发企业技术创新、模式创新的动力。
(一)以公开为常态、不公开为例外,全面提高政府工作透明度。
——以点带面,重点先行。
把公开透明作为政府工作的基本制度,全面推进“五公开”。
根据区域发展水平和产业基础,紧紧围绕支柱和优势产业转型升级的迫切需要,开展工业互联网建设应用试点示范,带动各行业领域工业互联网推广应用,逐步构建全省工业互联网生态体系。
政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外都要及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。
——安全可控,持续发展。
制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。
强化工业互联网安全发展意识,坚持“网络、平台、安全”同步规划、同步建设、同步运行,支持安全技术研发应用,提升企业安全防护能力,建立工业互联网安全监测、预警、应急保障机制。
结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督。
(三)建设目标。
进一步做好各级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,原则上都要公开答复全文,接受群众监督。
围绕全省工业互联网建设总体布局,力争到2020年,初步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施,初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台,初步建立工业互联网安全保障体系,力争形成与经济发展相适应的工业互联网产业生态。
(各市〔州〕、县〔市〕政府,各部门、各单位按工作职能分别负责落实)
——强化网络基础。
(二)以重点领域公开为抓手,加大主动公开工作力度。
到2020年,企业内外网络基础设施进一步完善,互联网省际出口带宽达到6700Gbps,工业领域互联网协议第6版(IPv6)、第五代移动通信(5G)普及率不断提升,适应先进制造业发展的网络环境基本形成,标识解析体系初步建立,工业安全得到保障。
全面贯彻落实关于财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置和社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的意见政策。
——建设支撑平台。
把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进。
到2020年,围绕多层次的工业互联网平台集成,建成10个企业级工业互联网平台,搭建2—3个跨行业、跨领域工业互联网平台,初步实现企业控制系统与管理信息系统互联互通,制造资源优化配置,数据资源集成共享。
在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。
——促进融合应用。
依法依规推进预决算公开,开展预决算公开年度专项检查和考核统计工作。
到2020年,围绕工业互联网“智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化转型”应用场景,建成30个左右企业级应用示范,形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的行业应用标杆。
完善预决算公开统一专栏,集中公开政府预决算、部门预决算,方便群众查阅和监督。
——构建生态体系。
出台重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案,突出做好重大建设项目批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、质量安全监督、施工竣工等环节的政府信息公开工作。
到2020年,围绕工业互联网应用特色示范区、工业互联网重点产业聚集区建设等,培育5个左右区域创新示范,积极开展集成应用,促进工业互联网局部生态体系形成。
建立公共资源交易管理制度体系,按公共资源交易目录开展公共资源交易活动,推进公共资源交易全流程电子化。
二、主要任务
抓好脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、基本医疗、环保、灾害事故援救、公共文化体育等社会公益事业建设领域政府信息公开,并结合区域、行业特点,进一步明确本地区、本行业应重点公开的其他社会公益事业建设领域政府信息,不断扩大信息公开范围。
(一)夯实工业互联网网络基础。
工作中,要注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
1.推进企业外部网络升级。
(各市〔州〕、县〔市〕政府,省政府办公厅、省发展改革委、省财政厅等相关部门按职能分别负责落实)
推动电信企业加快面向工业互联网的骨干网络升级,对固定宽带网络进行升级改造,满足企业高质量宽带接入需求。
(三)以政策解读为切入点,助力稳定市场预期。
推进新型无线网络升级与建设,加快部署窄带物联网(NB-IoT)、5G等新型网络,满足大规模工业设备接入和低时延、高可靠、广覆盖的联网需求。
牢牢把握高质量发展的要求,围绕深化供给侧结构性改革、扩大消费和有效投资、推进创新强省和人才强省、全面深化改革开放、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展战略、打好防范化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、保障和改善民生、加强和创新社会治理等重大工作部署,密切关注市场预期变化。
推动通信运营商降低资费水平,重点降低中小企业互联网专线接入资费水平。
按照“谁起草、谁解读”的原则,把握好节奏和力度,通过新闻发布会或接受政府网站在线访谈等方式,把政策解读清楚,避免误读误解。
(省通信管理局负责)
要运用客观数据、生动实例,进行通俗化解读,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。
2.推进企业内部网络改造。
市级政府及与宏观经济和民生关系密切的省政府组成部门、直属机构主要负责人,每年解读重要政策不少于1次。
推动企业采用IPv6、时间敏感网络(TSN)、软件定义网络(SDN)等新型技术对现有网络进行规划设计和升级改造,加快企业内网IP化、扁平化、柔性化。
(各市〔州〕、县〔市〕政府,各部门、各单位按工作职能分别负责落实)
推动企业建设内部无线网络,提高生产环节网络覆盖率。
(四)以社会重大关切为着眼点,加强舆情回应。
推动产业园区、企业生产现场的网络和系统进行数字化、网络化、智能化改造,纵向贯通操作控制层、企业管理层、决策支持层数据,加快信息系统和生产系统集成应用和创新应用。
切实增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。
(省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅按职责分工负责)
做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。
3.推进标识解析体系应用。
建立完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
在国家标识解析体系整体架构下,推进应用标识解析注册、备案等配套系统建设,建设标识解析节点和公共递归解析节点,加强码号、IP地址、域名等基础资源管理和保障力度。
稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。
推进标识解析集成应用,支持工业企业、互联网企业、通信企业合作开展标识解析与信息系统集成创新,促进关键产品追溯、供应链管理、智能产品全生命周期管理等应用服务。
开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位,要予以通报批评或对负责人进行约谈整改。
推动二维码产业发展。
(各市〔州〕、县〔市〕政府,各部门、各单位按工作职能分别负责落实)
建立二维码技术发展研究中心,推动以二维码为主要载体的标识技术率先在工业领域开展供应链管理、智能化生产、网络化协同、远程运维等应用示范,并逐步拓展到其他领域。
二、努力提升政务服务工作实效
(省通信管理局、省网信办、省工业和信息化厅按职责分工负责)
(五)围绕“只跑一次”改革,强化网上服务公开。
4.加快5G网络部署。
落实深化“放管服”改革要求,按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标,充分运用“互联网+政务服务”和大数据手段,扩大网上办事范围,准确公开办事指南。
顺应国家5G网络建设发展趋势,协调通信运营商超前筹划省内5G网络布局,以点带面,持续发展。
推行政务服务标准化,编制政务服务事项清单,并公布清单。
依托国家智能网联汽车应用(北方)示范区和一汽集团“红旗小镇”建设,开展5G网络应用试点示范,发挥新一代移动通信网络对互联网经济发展的支撑作用,促进信息通信技术在产业发展中的深度融合和应用,推动“互联网+”深入发展。
部门自建办事服务系统的对外服务功能整合融入政务服务网,“只跑一次”改革所涉系统及数据库与政务服务网实现数据互通、信息共享,使更多事项在网上实现在线咨询、在线填报、在线审查、在线办理,通过让数据“多跑路”,换取群众和企业“少跑腿”、甚至“不跑腿”,切实提升优质高效便民政务服务。
(省通信管理局负责)
涉及市场准入要求办理的事项,推行全程网上申报、受理和办理。
(二)建设工业互联网支撑平台。
实行统一身份认证和电子证照,实现政务信息共享共用、证明要件后台统一核验。
1.推进平台建设。
完善政府网站的网民留言受理、转办及反馈机制,做好网民留言处理,畅通网民与政府间的有序互动。
建设企业级工业云平台,支持汽车、石化、食品、装备、医药等支柱优势产业中的骨干企业建设企业级云平台,整合企业内部资源,打破企业内部“信息孤岛”,实现生产与管理资源优化、数据集成共享。
(各市〔州〕、县〔市〕政府,相关部门和单位按工作职能分别负责落实)
建设行业云平台,支持省内外IT企业、互联网企业及支柱优势产业龙头企业建设行业云平台,提供研发设计工具、虚拟仿真工具、管理系统软件、数据分析等共享服务。
(六)围绕规范流程,优化审批办事服务。
建设跨行业跨领域工业互联网平台,突出我省优势和特色,整合上下游产业链相关资源,构建以数据为核心、资源高效配置、创新活跃的开放平台。
开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等。
(省工业和信息化厅、省发展改革委、省通信管理局按职责分工负责)
清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。
2.推动平台应用。
规范办事指南,办事指南之外不得再增加其他要求,办事条件发生变化的事项,应在1个工作日内公开变更后的信息。
培育应用场景,推进智能化制造,鼓励企业使用智能装备和自动化设备,发展数字化车间和智能工厂。
网上政务服务平台要与实体政务大厅办事服务信息同源管理,做到指南信息、咨询答疑统一口径,确保线上线下政务服务信息准确一致。
加强网络化协同,鼓励企业间开展网络化协同设计制造,发展基于网络的众包、众创、众享等新模式。
推动放宽市场准入,企业开办时间再减少一半,项目审批时间再减少一半,并清晰准确公开办理流程、审批时限。
发展个性化定制,鼓励纺织、装备等行业企业对接用户个性化需求,提升规模化定制生产能力。
推进优化企业投资项目审批流程,简化审批程序,减少审批环节,依托吉林省投资项目在线审批监管平台,全面推行网上并联审批。
引导服务化延伸,推动制造企业提供在线技术支持、故障诊断、维护等增值服务。
省级以上开发区、工业集中区、特色园区,以及有条件的地方可以探索建立联合评审、联合勘测、联合验收、区域性评价、承诺制等审批新模式。
推动中小企业上云,鼓励核心业务和制造能力向云端迁移,促进业务集成与资源配置优化。
(各市〔州〕、县〔市〕政府,驻省政府政务大厅各部门、各单位按工作职能分别负责落实)
推进工业APP创新应用,鼓励企业、科研院所及院校合作开发和部署特定应用场景工业APP,优化生产过程。
(七)围绕“一窗受理、集成服务”,推进各级政务大厅建设。
发展工业电子商务,加强与知名电子商务平台合作,打造设计、制造、营销、物流等高效协同的一体化新生态。
加快全省各行业办事大厅整合,逐步实现省内“无差异、均等化”服务,企业和群众必须到现场办理的事项力争“只进一扇门、最多跑一次”。
(省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅按职责分工负责)
具备条件的地方,可以直接将各个政务服务办事分厅纳入本级政务大厅。
3.开展试点示范。
对于不动产交易登记、医保社保、公安服务、税务等部门办事大厅,目前确因场地条件限制暂时无法整合进驻政务大厅的,设为各级政务大厅分厅,实现办理过程和结果的统一监督。
优先支持智能网联汽车、能源清洁化利用、溯源食品等重点领域工业互联网平台建设,构建以数据为核心,资源高效配置、创新活跃的跨行业跨领域开放平台。
各级政务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,通过精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时间,提高办事事项即来即办比例。
推动智能网联汽车工业互联网平台建设,重点建立基于人、车、环境的数据采集分析利用、自动驾驶、汽车生态体系数据价值服务模式,向智慧出行服务转型。
扩大政务大厅办事服务范围,属于与群众和企业密切相关、确需到现场办理的公共服务事项要尽可能纳入政务大厅办理。
推动能源清洁化利用平台建设,采集能源系统运行参数及污染物排放数据,为锅炉燃烧优化控制、污染物排放系统治理、城市智慧热网优化运行、生物质能源综合利用提供整体解决方案,实现能源清洁化利用。
建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。
(省工业和信息化厅、省能源局、省食品药品安全委员会办公室按职责分工负责)
加强乡镇(街道)、功能区便民服务网点建设,完善服务体系,实现行政服务事项就近能办、同城通办、异地可办。
(三)打造工业互联网产业生态。
(各市〔州〕、县〔市〕政府和省政府办公厅牵头,驻省政府政务大厅各部门、各单位按工作职能分别负责落实)
1.建设创新发展体系。
三、着力完善政务公开平台建设
推动工业互联网技术研发,鼓励科研机构、高校、互联网企业等向工业互联网领域拓展,加强工业互联网网络、平台、安全等方面相关技术研发和创新。
(八)注重政府网站建设管理,充分发挥政务公开第一平台作用。
推进工业互联网创新中心建设,提升工业互联网创新能力。
认真落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号),优化考评体系,做好常态化抽查通报。
支持工业互联网平台开放共享,提供多层次基于互联网的“双创”公共服务。
加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。
促进成果转化,推进工业企业与省内科研院所、高等院校开展深度合作,加强产学研用联合,加快工业互联网技术创新成果产业化。
严格规范政府网站的开办整合流程和名称域名管理。
(省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省教育厅按职责分工负责)
依托“吉林政务服务网”,大力推进平台集约化建设,年底前,各地、各部门要建成网站集约化平台,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。
2.建设融合发展体系。
组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制、可推广的经验做法。
推进工业化和信息化融合发展,支持汽车、石化、食品、装备、医药等支柱优势产业与互联网融合,开展制造新模式试点示范,持续推广“两化”融合管理体系标准,提升企业适应互联网的能力。
建立健全政府网站用户信息保护制度,确保收集的用户信息安全,完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
推进制造业与服务业融合,引导支持制造业服务模式创新,开展制造业服务化试点示范,推动产品全生命周期服务,促进制造企业向系统解决方案服务商转型。
(各市〔州〕、县〔市〕政府和省政府办公厅牵头落实)
推动开放合作,支持省内企业与国内知名IT企业、互联网企业围绕工业互联网建设开展多层次、多领域合作。
(九)注重新媒体和传统媒体协同共进,充分发挥“两微一端”作用。
(省工业和信息化厅负责)
利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。
3.建设协同发展体系。
按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关。
推进产业链协同发展,以国家标准、系统解决方案服务商等为纽带,促进装备、自动化、软件、通信、互联网等不同领域企业深入合作,推动多领域产业化应用。
不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。
推进产业间协同发展,依托工业互联网推动一二三产业融合发展、大中小企业跨界融通发展,带动企业开展网络化改造和工业互联网应用,提升整体发展水平。
各级政府及其部门要加强与宣传、网信等部门、新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源做好政务公开工作,要通过主动向媒体提供素材,召开通气会,推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受媒体访谈等方式,畅通媒体采访渠道,不断扩大政务公开的广度和深度。
推进区域协同发展,结合地区产业特色与工业基础优势,因地制宜开展产业示范基地建设,探索形成不同地区、各有特色、相互带动的工业互联网发展路径和模式。
(各市〔州〕、县〔市〕政府,各部门、各单位按工作职能分别负责落实)
(省工业和信息化厅、省通信管理局、省发展改革委、省科技厅按职责分工负责)
(十)注重整合各类政务服务热线,充分发挥电话的便民服务作用。
(四)强化工业互联网安全保障。
针对群众反映政务服务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理、办事咨询不方便等问题,县级以上地方政府要进行全面清理,加快整合各类政务服务、便民服务电话,积极为群众提供电话、网络等多样化新媒体信息政策咨询、社会管理服务和便民、利民服务,更好地满足企业及办事群众的需求。
1.提升信息安全服务能力。
除因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的和紧急类热线外,其他原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,力争做到“一号对外、一站式服务”。
打造工业控制系统安全一库一平台,完善工业控制系统安全基础数据库,分类分级优化信息安全资源配置。
强化政务服务热线的日常值守和督办考核,不断提高热线服务的质量和水平。
建设省级工业互联网安全监测预警和防护处置平台,做好工业互联网的风险评估、安全评测及监测预警,形成隐患排查、攻击发现和应急处置能力。
(各市、州政府负责落实)
谋划建立工业互联网安全工程中心,为信息安全提供有力支撑。
(十一)注重线上线下融合,充分发挥政府公报标准文本作用。
(省工业和信息化厅、省发展改革委、省通信管理局、省网信办按职责分工负责)
政府公报要及时准确刊登本级政府及其部门发布的规章、规范性文件,做到应刊尽刊,为公众查阅、司法审判等提供有效标准文本。
2.加强信息安全制度保障。
在办好纸质政府公报的基础上,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。
推动企业落实信息安全防护指南、信息安全等级保护等网络安全制度,扩大安全设备国产化比例。
建立完善部门向属地政府报送文件工作机制。
开展重点领域攻防演练,提升工业互联网平台安全防护水平。
探索推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。
组织信息安全培训,加强信息安全检查督导。
(省政府办公厅负责落实)
(省工业和信息化厅、省通信管理局、省网信办按职责分工负责)
四、认真做好政务公开各项基础保障工作
3.创新信息安全服务模式。
(十二)加强政府信息公开审查。
鼓励第三方机构提供安全运维、安全咨询、应急处置等服务,提升行业整体安全保障服务能力。
各地、各部门在政府信息公开前要确定专人依法依规严格审查,落实公开属性源头认定机制,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
落实工业控制系统信息安全防护能力评估工作管理办法,推动第三方机构参与工业控制系统信息安全防护能力评估工作。
对涉及个人稳私的政府信息,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围,依法保护好相关人员个人信息。
(省工业和信息化厅、省通信管理局、省网信办按职责分工负责)
(十三)完善政府信息主动公开目录。
三、保障措施
各地、各部门要对历年制发的政府和部门文件进行清理公开,完成2008年以来的文件清理,确定公开属性,明确公开方式,做好公开工作。
(一)建立工作推进机制。
同时,要根据职责任务变化对政府信息公开目录进行动态更新调整。
在省加快制造业发展领导小组下设工业互联网专项工作组,统筹谋划工业互联网相关重大工作,协调解决发展中的重大问题,督促推进各项工作。
目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。
省直各有关部门要根据职责分工,发挥政府在营造政策环境、提供公共服务等方面的作用,加强协同配合,抓好工作任务落实。
各地、各部门还要结合主动信息公开目录的梳理工作,对确定为依申请公开方式的政府信息进行标题目录的梳理。
各市(州)政府要结合本地实际,研究制定具体方案或相应的政策措施,确保各项任务落实到位。
要进一步健全完善依申请公开的接收、登记、办理、答复等流程,保障公民、法人和其他组织获取政府信息。
(二)营造良好市场环境。
(十四)健全公共企事业单位信息公开制度。
深化“只跑一次”改革,坚持包容审慎监管,放宽融合性产品和服务准入限制,扩大市场主体平等进入范围。
各级政府要督促本级政府教育、生态环境、文化旅游、住房保障、社会救助和社会福利、卫生健康等主管部门履行监管职责,加强分类指导,组织所属公共企事业单位编制公共企事业公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。
加大对先进制造业与互联网深度融合发展重点领域的支持力度,营造有利于先进制造业与互联网融合发展的环境。
(十五)开展宣传培训。
积极发挥行业协会、中介组织作用,鼓励建立跨行业、跨领域的新型产学研用联盟,积极开展技术、标准、应用研发以及投融资对接、国际交流等活动。
各地、各部门要严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》各项规定,做好新旧条例衔接过渡工作。
(三)落实支持政策。
对照新条例全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。
加强政府引导,充分利用国家对工业互联网及相关产业的系列优惠政策,推动政策落实。
结合条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动。
集成政策,充分利用现有省级财政专项资金、省产业投资引导基金加大对工业互联网试点企业、试点工程、试点基地的支持,进一步激活现有各类财政专项资金的带动作用,撬动更多社会资本投入工业互联网发展。
针对政务公开是行政机关一项共性工作的特点,要全面加强政务公开业务知识的培训和考试,年底前,各地、各部门要对本地区所属各单位、各部门所属各处(科)室及公共企事业单位具体从事政务公开工作的人员轮训一遍。
(四)加强人才培养。
(十六)强化组织领导。
围绕工业互联网产业发展需求,加快培养、引进一批高端复合型人才。
各地、各部门要充分认识互联网环境下做好政务公开工作的重要意义,不断提高工作意识,主要负责人要亲自抓,明确一位分管负责人具体抓。
依托产教融合平台,推动高校、产业园区、创新中心等开展工业互联网教育培训,培育一批工业互联网技术和应用创新人才。
主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报,研究推动工作。
创新人才使用机制,畅通高校、科研机构和企业人才流动渠道,鼓励通过双向挂职、短期工作、项目合作等柔性流动方式加强人才互通互享,优化人才激励制度,为工业互联网领域高端人才引进开辟绿色通道。
各地、各部门要明确本级政府及其部门的办公厅(室)是政务公开工作的主管机构,具体负责“组织协调、指导推进、监督检查”本地区、本部门各单位及各处(科)室开展政务公开各项工作。
吉林省人民政府
各地、各部门要高度重视本方案部署的各项任务,结合实际制定本地区本单位具体实施方案,明确任务分工和责任单位、人员,认真抓好各项任务的落实。
2018年4月23日
请各市(州)政府、长白山管委会、梅河口市政府、公主岭市政府及中省直各部门、各单位于2018年5月19日前将具体工作落实方案通过机要交换方式报省政府办公厅,省政府办公厅将适时对各地、各部门工作开展情况进行督查考核,并委托第三方评估机构对政务公开相关情况进行评估。