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  • 2014年
  • 2013年
  • 2004年
  • 2006年
  • 2005年
  • 2009年
  • 2011年
  • 2007年
  • 1987年
  • 2002年
  • 2012年
  • 1996年
  • 1998年
  • 2008年
  • 1992年
  • 2010年
  • 1988年
  • 2001年
  • 2000年
  • 10万吨
  • 6吨
  • 3吨
  • 2015年7月9日
  • 1000万吨
  • 100吨
  • 2亿元
  • 15亿元
  • 1989年3月10日
  • 2006年5月26日
  • 1997年
Only in the later version
  • 2016年
  • 2017年
  • 300吨
  • 2017年6月22日
  • 50年
  • 2018年1月22日
  • 2015年
  • 5家
  • 100万吨
  • 2016年4月28日
  • 1000吨
  • 3000吨
  • 1993年
  • 5年
  • 1999年
  • 1994年

Clauses

EarlierLater
… 1 unchanged clause …
为贯彻落实国务院《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)和《关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)精神,省政府决定对省级行政许可项目进行清理调整,取消1项(部分取消)、下放9项(其中部分下放4项)、委托9项、调整6项、承接10项,调整后省级保留行政许可事项312项,不再保留非行政许可审批事项。
经研究,省政府决定再取消、下放和调整一批省级行政许可事项,其中取消2项、下放5项(含委托)、调整28项。
现就有关事项通知如下:
各级各有关部门要抓紧做好取消、下放(含委托)和调整的省级行政许可事项的落实和衔接工作。
一、各级各部门要抓紧做好下放、委托和调整的省级行政许可事项的落实和衔接工作,切实加强事中事后监管。
凡属于取消和下放(含委托)的行政许可事项,各有关部门要建立健全减权放权监管责任清单,加强事中事后监管;
二、省级相关部门要根据调整意见,抓紧落实国务院下放事项的承接工作,将相关审批事项及时纳入省网上办事大厅运行;
对下放(含委托)和调整的行政许可事项,省直有关部门要主动加强与各地的沟通联系,制定配套措施,加强指导培训,确保下放或委托事项落实到位。
对非行政许可审批事项转为内部审批的,仍应保留在省网上办事大厅运行并接受监管。
各市、县(区)人民政府和平潭综合实验区管委会要积极做好承接工作,确保接得住、管得好,更加便民惠企,让基层、企业和广大群众有更多的改革获得感。
附件:1.取消、下放和调整的省级行政许可项目表
附件:1.取消的省级行政许可事项目录(共2项)
2.省级保留的行政许可事项目录
2.下放(含委托)的省级行政许可事项目录(共5项)
3.调整的省级行政许可事项目录(共28项)
… 1 unchanged clause …
2015年7月9日
2018年1月22日
取消、下放和调整的省级行政许可项目表
(此件主动公开)
企业投资项目核准(含30个子项)
取消的省级行政许可事项目录(共2项)
1.企业投资非跨省河流上建设库容量1000万立方米及以上的水库项目核准
加强事中事后监管措施
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
对外承包工程经营资格许可
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
1.《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)第九条申请对外承包工程资格,中央企业和中央管理的其他单位(以下称中央单位)应当向国务院商务主管部门提出申请,中央单位以外的单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请;
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
申请时应当提交申请书和符合本条例第八条规定条件的证明材料。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应当自收到申请书和证明材料之日起30日内,会同同级建设主管部门进行审查,作出批准或者不予批准的决定。
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
予以批准的,由受理申请的国务院商务主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门颁发对外承包工程资格证书;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
不予批准的,书面通知申请单位并说明理由。
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
2.《对外承包工程资格管理办法》(2009年商务部、住房和城乡建设部令第9号公布,2015年商务部令第2号修改)第七条申请对外承包工程资格,中央企业和中央管理的其他单位(以下简称中央单位)应当向商务部提出申请,中央单位以外的单位应当向注册所在地省级商务主管部门提出申请。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
实施“双随机”抽查,抽查内容为:1.对外承包工程企业是否足额缴纳备用金;
2.企业投资跨设区市水资源配置调整的其他水事工程项目核准
2.对外承包工程企业是否及时报告业务开展情况、报送统计资料;
3.企业投资跨省河流上建设的单站总装机容量50万千瓦以下,和在非跨省河流上建设总装机容量在1万千瓦及以上的水电站项目核准
3.对外承包工程企业在境外与业主签订合同后,是否及时向驻外使(领)馆报告登记;
4.企业投资抽水蓄能电站项目核准
4.对外承包工程企业是否建立健全并严格执行工程质量和安全生产管理制度;
5.企业投资火电站项目核准(其中燃煤火电项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)
5.根据管理需要确定的其他事项
企业投资项目核准(含30个子项)
根据国务院令第676号取消。
6.企业投资热电站项目核准(其中抽凝式燃煤热电项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)
排污许可证核发
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
1.《大气污染防治法》第十五条第二款大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。
7.企业投资风电站项目(在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准)
2.《水污染防治法》第二十条第二款直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;
8.企业投资非跨境、跨省500千伏及以上电网项目和跨区市的电网项目核准(其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目按照国家制定的规划核准)
城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。
9.企业投资液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)核准
排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。
10.企业投资进口液化天然气接收、
企业、事业单位、个体经营者
企业投资项目核准(含30个子项)
1.加强本行政区域排污许可制度的组织实施和监督;
储运设施改扩建(不含异地扩建)项目核准
2.对市县实施排污许可制度加强指导。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
根据环保部《印发〈排污许可证管理暂行规定〉的通知》(环水体〔2016〕186号),省级取消排污许可证核发,市、县仍然保留。
11.企业投资非跨境、跨省的油气输送干线管网项目核准
下放(含委托)的省级行政许可事项目录(共5项)
12.企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准
人才中介服务许可(含2个子项)
13.企业投资变性燃料乙醇项目核准
1.设立人才中介机构及其业务范围审批
14.企业投资国家铁路网外的新建(含增建)省内铁路项目核准
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第86项设立人才中介服务机构及其业务范围审批的实施机关是县级以上人民政府人事行政主管部门。
15.企业投资地方高速公路项目(按照省政府批准的规划)核准
2.《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省第九届人大常委会第三十二次会议通过)第十一条省直单位、中央在闽单位、省外单位设立人才中介机构以及设立冠以福建省名称的人才中介机构,必须经省人民政府人事行政部门批准。
16.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级以上通航段)的独
其他人才中介机构的设立,必须经所在地的设区的市人民政府人事行政部门批准。
企业投资项目核准(含30个子项)
人才中介机构
立公路、铁路桥梁、隧道项目核准
1.委托设区市及平潭综合实验区人社部门实施。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
2.省级机关、事业单位所属人力资源服务机构(含中国海峡人才市场等5家授权管理流动人员档案的人力资源服务机构)和省属高校人力资源服务机构的后续管理仍由省人社厅负责。
17.企业投资在沿海新建年吞吐能力100万标准箱以下集装箱专用码头和年吞吐能力1000万吨以下煤炭、矿石、油气专用泊位项目以及1万吨级以上其他泊位与危险品码头项目核准
2.设立中外合资人才中介服务机构审批
18.企业投资10000吨级及以上通海航道和100吨级及以上内河航道及通航建筑物项目核准
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第86项设立人才中介服务机构及其业务范围审批的实施机关是县级以上人民政府人事行政主管部门。
19.企业投资新建通用机场项目和扩建军民合用机场项目核准
2.《中外合资人才中介机构管理暂行规定》(2003年人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第2号公布,2015年修订)第七条申请设立中外合资人才中介机构,应当由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府人事行政部门审批,并报国务院人事行政部门备案。
20.企业投资铁矿、有色矿山开发项目核准
委托设区市及平潭综合实验区人社部门实施。
21.企业投资新建乙烯项目(按照国务院批准的石化产业规划布局方案)核准
设立职业介绍机构审批(含2个子项)
企业投资项目核准(含30个子项)
1.设立职业介绍机构审批
22.企业投资新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目(按照国务院批准的石化产业规划布局方案)核准
1.《就业促进法》第四十条第二款设立职业中介机构,应当依法办理行政许可。
23.企业投资黄金采选矿项目核准
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第88项职业介绍机构资格认定由省级人民政府劳动保障行政主管部门审批。
24.企业投资专用汽车生产项目核准(按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行)
3.《福建省劳动力市场管理条例》(2004年福建省第十届人大常委会第十次会议修订)第十五条开办职业介绍机构,必须经县级以上劳动行政部门批准,领取《职业介绍许可证》。
“专用汽车生产项目核准”项目核准后报国家发展改革委备案
下放至设区市及平潭综合实验区人社部门实施。
25.企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准
2.设立中外合资(合作)职业介绍机构审批
26.企业投资城市(际)轨道交通项目核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第89项设立中外合资、中外合作职业介绍机构由省级人民政府劳动保障行政主管部门审批。
27.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)和跨设区市建设的城市道路桥梁、隧道项目核准
委托设区市及平潭综合实验区人社部门实施。
企业投资项目核准(含30个子项)
设立职业技能培训机构审批(含2个子项)
28.企业投资规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园新建、扩建项目核准
1.设立民办职业资格培训、职业技能培训学校审批
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
《民办教育促进法》第十一条举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。
29.企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上旅游项目核准
第1子项“设立民办职业资格培训、职业技能培训学校审批”下放至各市(含平潭)、县(区)人社部门实施。
30.外商投资中总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目、有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下的鼓励类项目(不含工业项目)核准
2.设立中外合作与港澳台合作职业技能培训机构审批
工业和信息化领域企业投资项目核准(含6个子项)
1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号)第十二条申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。
1.稀土深加工项目
第五十九条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构合作办学的,参照本条例规定执行。
《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)
2.《福建省促进闽台职业教育合作条例》(2015年福建省第十二届人大常委会第十七次会议通过)
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由8项调整为6项。
第七条申请设立闽台职业教育合作办学机构、职业技能培训机构的,应当按照国家规定的设立条件,由县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障行政部门依法批准。
2.铁矿、有色矿山开发
台湾地区的组织、个人依法在中国(福建)自由贸易实验区内单独设立职业技能培训机构,报省人力资源和社会保障行政部门备案。
3.石化:新建乙烯项目
道路客运班线经营许可(经营范围为省际)
4.化工:新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目
《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号公布,2016年交通运输部令第82号修订)第十二条申请从事道路客运经营的,应当按照下列规定提出申请:(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;
5.黄金:采选矿项目
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;
6.外商投资:《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)1亿美元以下的其他限制类项目
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。
铬化合物生产建设项目审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第18项
承接国发〔2015〕11号。
放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定
1.《职业病防治法》第八十九条;
2.《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第74项。
承接国发〔2015〕11号。
军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第89项。
承接国发〔2015〕11号。
省内跨设区市的剧毒化学品道路运输通行证核发
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》(2005年公安部令第77号)第十条。
根据《危险化学品安全管理条例》和公安部《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》,此项目由剧毒化学品运输目的地或者始发地的县级公安机关交通管理部门实施。
省级和跨行政区社会团体成立、变更、注销登记(含3个子项)
1.省级和跨行政区社会团体成立登记
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第六、第九、第十、第十一、第十二、第十三、第十四条。
对应国家取消省级和跨行政区社会团体筹备审批。
2.省级和跨行政区社会团体变更登记和修改章程核准
3.省级和跨行政区社会团体注销登记
境外会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批
《注册会计师法》第四十四条第二款。
委托设区市和平潭综合实验区财政部门实施。
会计师事务所及分支机构设立审批
《注册会计师法》第二十五条第一款、第二十七条。
委托设区市和平潭综合实验区财政部门实施。
资产评估机构设立审批
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3第5项;
2.《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号);
3.《资产评估机构审批和监督管理办法》(2011年财政部令第64号)。
委托设区市和平潭综合实验区财政部门实施。
外国人入境就业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第93项。
下放设区市和平潭综合实验区人力资源和社会保障部门审批。
建筑业企业及城市园林绿化企业资质认定
施工总承包序列二级资质及铁路通信工程施工总承包三级资质;
设计与施工一体化二级、三级资质;
专业承包序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航以及涉及多个专业的专业承包资质);
专业承包序列二级资质(不含铁路、民航);
铁路专业承包三级资质;
特种工程专业承包资质
1.《建筑法》第十三条;
2.《建筑业企业资质管理规定》(2015年住房和城乡建设部令第22号)第十条;
3.《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十六条;
4.建设部《关于印发〈建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程〉的通知》(建城〔2006〕182号)第十一条。
子项原名称为“施工总承包序列和设计与施工一体化二级、三级资质;
专业承包序列一级资质(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面、钢结构、桥梁、隧道、核工业、海洋石油、爆破与拆除工程);
专业承包序列二级资质(不含铁路、民航);
专业承包不分等级资质(不含公路交通和城市轨道交通);
涉及水利、公路交通、信息产业、通信、铁路、电力、民航的专业承包序列三级资质认定”,更为此名。
外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号)第十六条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第72项。
… 1 unchanged clause …
承接国发〔2015〕11号。
委托设区市及平潭综合实验区道路运输管理机构实施。
外商投资从事省际沿海水路运输的企业审批(含初次审批的船舶营运证配发)由省级实施,外商投资从事国内水路运输的船舶管理、从事省内水路运输的企业审批及其船舶的管理下放至各设区市级水路运输管理部门实施。
水运工程监理甲级企业资质认定
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十四条;
2.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第71项。
省交通运输厅
承接国发〔2015〕11号。
危险化学品水路运输装卸管理人员资格认可
1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第四十四条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第73项。
省交通运输厅
承接国发〔2015〕11号。
兽药生产、经营许可(含2个子项)
1.兽药生产许可证核发
1.《兽药管理条例》(国务院令第404号)第十一条、第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第41项。
国发〔2015〕11号下放的“兽药生产许可证核发”与原有“兽用生物制品经营许可”并为此项。
2.兽药经营许可证核发
水产原、良种场生产许可证核发
1.《渔业法》第十六条;
2.《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》(1989年3月10日福建省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过,2002年福建省九届人大常委会第三十一次会议修订)第十六条第一款;
3.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第十条第二款;
4.《水产苗种管理办法》(2004年农业部令第46号)第十一条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
下放县级政府渔业行政主管部门实施。
海域使用审核(含2个子项)
1.非跨设区市行政区域海域使用的审核
1.《海域使用管理法》第三条、第六条、第十六条、第十七条、第十八条;
2.《福建省海域使用管理条例》(2006年5月26日福建省十届人大常委会第23次会议通过,2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)第八条、第九条。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
非跨设区市行政区域海域使用的审查下放设区市和平潭综合实验区海洋行政主管部门实施。
省政府行使的海域审批权委托省海洋渔业厅实施。
2.跨设区市行政区域海域使用审查、审核
铺设海底电缆、管道路由调查、勘测及施工的审批(含3个子项)
1.铺设海底电缆、管道路由调查、勘测的审查
1.《铺设海底电缆管道管理规定》(国务院令第27号)第五条、第六条;
2.《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》(1992年国家海洋局令第3号)。
省海洋渔业厅
企业、个人、其他组织
根据法规规章规定分列3个子项。
2.海底电缆、管道路由批复
3.铺设海底电缆、管道施工许可
成品油零售经营资格审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第183项;
2.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第六条。
“加油船审批”下放县(市、区)商务主管部门。
报废汽车回收企业资格认定
《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)第六条、第八条。
下放设区市(平潭综合实验区)商务主管部门。
计量检定员资格核准
1.《计量法》第二十条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第二十九条;
3.《计量检定人员考核规则》(2012年国家质检总局第123号公告)第三条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第78项。
国发〔2015〕11号下放的“计量检定员资格核准”并入此项。
实行省、市、县质监部门分级审批,省质监局负责省属计量技术机构检定员核准。
设备监理单位甲级资格证书核发
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第79项。
承接国发〔2015〕11号,委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门实施。
机动车安全技术检验机构资格许可和机动车检验机构计量认证(含2个子项)
1.机动车安全技术检验机构资格许可
1.《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条第二款;
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年国家质检总局令第121号)第七条;
3.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质检总局令第86号)第四条、第六条。
原名称为“机动车安全技术检验机构资格许可和计量认证”,更为此名。
2.机动车检验机构计量认证
移动式压力容器、气瓶充装单位充装资格许可
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第二十二条。
委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门实施。
特种设备生产单位资格许可(含5个子项)
1.特种设备设计单位资格许可(D级压力容器,GB类、GC2、GC3、GD2级压力管道)
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第十四条、第十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第80项;
4.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第67号)将“(1)锅炉;
(2)压力容器;
(3)电梯;
(4)起重机械;
(5)大型游乐设施”的安装改造单位资格许可下放省局实施。
5.《压力管道安装许可规则》(TSGD3001-2009)第四条。
企业、事业单位
原名称为“特种设备设计、制造和安装改造维修单位资格许可”,更为此名,子项作调整。
第5子项“特种设备修理单位资格许可”委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门实施。
2.特种设备制造单位资格许可(D级锅炉;
D级压力容器;
B级压力管道元件;
B、C级载货电梯、C级液压电梯,杂物电梯,自动扶梯,自动人行道;
B级及以下起重机械)
3.特种设备安装单位资格许可[锅炉;
大型游乐设施;
GB类、GC类的GC2、GC3级、GD类的GD2级压力管道]
4.特种设备改造单位资格许可[锅炉;
压力容器(不含气瓶);
特种设备生产单位资格许可(含5个子项)
场(厂)内专用机动车辆;
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第十四条、第十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第80项;
4.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第67号)将“(1)锅炉;
(2)压力容器;
(3)电梯;
(4)起重机械;
(5)大型游乐设施”的安装改造单位资格许可下放省局实施。
5.《压力管道安装许可规则》(TSGD3001-2009)第四条。
企业、事业单位
原名称为“特种设备设计、制造和安装改造维修单位资格许可”,更为此名,子项作调整。
第5子项“特种设备修理单位资格许可”委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门实施。
5.特种设备修理单位资格许可[锅炉;
压力容器(不含气瓶);
大型游乐设施;
场(厂)内专用机动车辆]
第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发(包含2个子项)
1.生产第一类非药品类易制毒化学品
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第八条。
根据法律规定增列2个子项。
2.经营第一类非药品类易制毒化学品
金属冶炼建设项目的安全设施设计审查
1.《安全生产法》第三十条;
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2011年国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条;
3.《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(2015年国家安监总局令第77号)第四条。
根据法律规定增列。
安全评价机构乙级资质认定
1.《安全生产法》第六十九条;
2.《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令第22号)第四条。
企业、事业单位
委托设区市和平潭综合实验区安监部门实施。
乙级非煤矿检测检验机构的资质认定
1.《安全生产法》第六十九条;
2.《安全生产检测检验机构管理规定》(2007年国家安全生产监督管理总局令第12号)第五条。
企业、事业单位
委托设区市和平潭综合实验区安监部门实施。
职业卫生技术服务机构乙级资质认定
1.《职业病防治法》第十九条;
2.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年国家安全生产监督管理总局令第50号)第五条。
企业、事业单位
委托设区市和平潭综合实验区安监部门实施。
麻醉药品和精神药品生产许可(含2个子项)
1.第二类精神药品制剂生产企业审批
1.《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第十六条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第92项。
省食品药品监管局
承接国发〔2015〕11号下放的“麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批”与原“第二类精神药品制剂生产企业审批”合并为此项,分列2个子项。
2.麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批
食品和食品添加剂生产许可
食品生产许可证核发
1.《食品安全法》第二十九条、第四十三条;
2.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条。
省食品药品监管局
将冷冻饮品和酒类中的葡萄酒、果酒、啤酒的生产许可下放设区市和平潭综合实验区食药监(市场监管)部门实施。
非药品生产企业使用咖啡因审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第三十五条第一款。
省食品药品监管局
下放设区市和平潭综合实验区食药监(市场监管)部门实施。
经营蛋白同化制剂、肽类激素审批
《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)第九条。
省食品药品监管局
下放设区市和平潭综合实验区食药监(市场监管)部门实施。
省级保留的行政许可事项目录
企业投资项目核准(含30个子项)
1.企业投资非跨省河流上建设库容量1000万立方米及以上的水库项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
2.企业投资跨设区市水资源配置调整的其他水事工程项目核准
3.企业投资跨省河流上建设的单站总装机容量50万千瓦以下,和在非跨省河流上建设总装机容量在1万千瓦及以上的水电站项目核准
4.企业投资抽水蓄能电站项目核准
5.企业投资火电站项目核准(其中燃煤火电项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)
企业投资项目核准(含30个子项)
6.企业投资热电站项目核准(其中抽凝式燃煤热电项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
7.企业投资风电站项目(在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准)
8.企业投资非跨境、跨省500千伏及以上电网项目和跨区市的电网项目核准(其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目按照国家制定的规划核准)
9.企业投资液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)核准
企业投资项目核准(含30个子项)
10.企业投资进口液化天然气接收、储运设施改扩建(不含异地扩建)项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
11.企业投资非跨境、跨省的油气输送干线管网项目核准
12.企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准
14.企业投资国家铁路网外的新建(含增建)省内铁路项目核准
15.企业投资地方高速公路项目(按照省政府批准的规划)核准
16.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级以上通航段)的独立公路、铁路桥梁、隧道项目核准
企业投资项目核准(含30个子项)
17.企业投资在沿海新建年吞吐能力100万标准箱以下集装箱专用码头和年吞吐能力1000万吨以下煤炭、矿石、油气专用泊位项目以及1万吨级以上其他泊位与危险品码头项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
18.企业投资10000吨级及以上通海航道和100吨级及以上内河航道及通航建筑物项目核准
19.企业投资新建通用机场项目和扩建军民合用机场项目核准
20.企业投资铁矿、有色矿山开发项目核准
21.企业投资新建乙烯项目(按照国务院批准的石化产业规划布局方案)核准
企业投资项目核准(含30个子项)
22.企业投资新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目(按照国务院批准的石化产业规划布局方案)核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
23.企业投资黄金采选矿项目核准
24.企业投资专用汽车生产项目核准(按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行)
“专用汽车生产项目核准”项目核准后报国家发展改革委备案
25.企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
26.企业投资城市(际)轨道交通项目核准
企业投资项目核准(含30个子项)
27.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)和跨设区市建设的城市道路桥梁、隧道项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
28.企业投资规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园新建、扩建项目核准
29.企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上旅游项目核准
企业投资项目核准(含30个子项)
30.外商投资中总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目、有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下的鼓励类项目(不含工业项目)核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号);
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)第二条;
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录(2015年修改)》;
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号)第四十四条;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由19项调整为30项。
依法必须招标的投资项目招标事项审批
1.《招标投标法》第九条第一款、第十一条;
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)。
企业、事业单位或其他组织
省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审批
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)。
交通、水利项目分别会同省交通运输厅、省水利厅联合审批
国防交通工程设施审批(含设计鉴定、竣工验收、改变用途或报废处理)
《国防交通条例》(国务院、中央军事委员会令第173号)第二十条、第二十一条第二款。
企业、事业单位或其他组织
固定资产投资项目节能评估和审查
1.《节约能源法》第十五条;
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条、第十条、第十四条。
省发改委省经信委
企业、事业单位或其他组织
三级国防计量技术机构设置审批
《国防计量监督管理条例》(国务院、中央军事委员会令第54号)第七条、第八条。
企业、事业单位
工业和信息化领域企业投资项目核准(含6个子项)
1.稀土深加工项目
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
3.《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)第十二条;
4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
5.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号);
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)
根据《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)进行调整,子项由8项调整为6项。
2.铁矿、有色矿山开发
3.石化:新建乙烯项目
4.化工:新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目
5.黄金:采选矿项目
6.外商投资:《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)1亿美元以下的其他限制类项目
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
1.《招标投标法》第九条第一款、第十一条;
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号);
5.《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》(科工财审〔2011〕265号)第四条。
企业、事业单位或其他组织
煤矿企业开办许可审批
1.《煤炭法》第十九条;
2.《开办煤矿企业审批办法》(1997年原煤炭工业部令第3号)第十三条;
3.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
民用爆炸物品安全生产许可
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三条、第四条;
2.《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(2006年国防科学技术工业委员会令第17号)第三条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第5项。
民用爆炸物品销售许可证核发
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三条、第四条;
2.《民用爆炸物品销售许可实施办法》(2006年国防科学技术工业委员会令第18号)第四条第二款。
食盐准运证及食盐批发许可证核发(含2个子项)
1.食盐准运证核发
1.《食盐专营办法》(国务院令第197号公布,2013年修订)第十一条、第十八条;
2.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)第十七条第一款;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放的第7项。
食盐准运证核发委托省盐务局审批。
2.食盐批发许可证核发
食盐定点生产企业审批
1.《食盐专营办法》(国务院令第197号公布,2013年修订)第五条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第8项。
无线电行政审批(含6个子项)
1.无线电台(站)设置审批
1.《无线电管理条例》(国务院、中央军事委员会令第128号)第八条、第十三条、第十七条、第二十七条、第二十九条;
2.《福建省无线电管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第四次会议通过)第八条、第十六条、第二十一条、第二十二条;
3.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第158项。
企业、事业单位或其他组织
2.无线电频率审批
3.无线电发射设备型号核准
4.进口无线电发射设备核准
5.设置卫星地球站审批
6.无线电台(站)呼号审批
典当行及分支机构设立、变更、终止审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第181项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放的第28项;
3.《典当管理办法》(2005年商务部、公安部令第8号)第十五条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第三十二条;
4.《福建省人民政府关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
铬化合物生产建设项目审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第18项。
承接国发〔2015〕11号。
母婴保健、计划生育技术服务机构和人员资质许可(含2个子项)
1.开展产前筛查诊断技术服务的医疗保健机构资质许可
1.《母婴保健法》第三十二条;
2.《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号公布,2004年修订)第十九条、第二十四条。
省卫计委:负责产前筛查诊断技术服务许可。
设区市卫生行政部门:负责婚前医学检查技术许可。
县卫生行政部门:负责助产技术服务、结扎和终止妊娠手术及家庭接生许可。
2.开展产前筛查诊断技术服务专业技术人员资质许可
职业健康检查、职业病诊断及放射卫生技术服务机构资质认证(含3个子项)
1.职业健康检查机构审批
1.《职业病防治法》第九条、第十九条、第二十条、第三十六条、第四十四条、第八十九条;
2.《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号);
3.《放射卫生技术服务机构管理办法》(卫监督发〔2012〕25号)第三条;
4.省卫计委“三定”规定(闽政办〔2014〕19号)。
医疗卫生机构
县级职业健康检查机构审批委托设区市和平潭综合实验区卫生计生行政部门。
2.职业病诊断机构审批
3.从事放射卫生技术服务机构资质证书核发
高致病性病原微生物菌(毒)种运输和实验活动审批
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条、第二十二条第一款。
省卫计委:负责审批除省疾病预防控制中心、各设区市及平潭综合实验区卫生行政部门负责审批的可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本以外,其他可感染人类的高致病性病原微生物菌(毒)种或样本的运输。
负责审批从事实验室微生物名单和项目范围内并在三级生物安全实验室进行的实验活动。
疾病预防控制中心:负责审批省内任何单位间布氏病、恙虫病、狂犬病、脊髓灰质炎的菌(毒)种或样本(含疑似)的运输,以及跨设区市(含平潭)艾滋病、结核病相关样本(含疑似)的运输。
设区市和平潭综合实验区卫生行政部门:负责审批本行政区域内,任何单位间艾滋病、结核病相关样本(含疑似)的运输。
医疗机构设置和执业审批
1.《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第九条、第十一条、第十五条、第十七条;
2.《福建省医疗机构管理办法》(1998年《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》修改)第九条第一款。
省卫计委:负责设置审批省级医疗机构,三级综合医院、中医院、中西医结合医院、专科医院、康复医院、疗养院、专科疾病防治机构,医学检验所、中外(港、澳、台)合资、合作医疗机构和独资医院(港、澳、台)等。
各设区市卫生行政部门:负责设置审批市级医疗机构,二级综合医院、中医院、中西医结合医院、专科医院、康复医院、疗养院、专科疾病防治机构等。
县卫生行政部门:负责设置审批县区级医疗机构,不设床位的医疗机构和一级综合医院。
血站设置审批及执业许可验证
1.《献血法》第八条;
2.《血站管理办法》(2005年卫生部令第44号)第十一条、第十三条。
医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批
1.《禁毒法》第三十六条第二款;
2.《戒毒医疗服务管理暂行办法》(卫医政发〔2010〕2号)第七条。
医疗卫生机构
放射工作卫生许可
1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第八条第二款;
2.《放射诊疗管理规定》(2006年卫生部令第46号)第十一条。
医疗卫生机构
消毒产品(一次性使用医疗用品除外)生产企业卫生许可
1.《传染病防治法》第二十九条第三款;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第200项;
3.《消毒管理办法》(2002年卫生部令第27号)第二十条。
除消毒剂、消毒器械、卫生用品中抗(抑)菌制剂以外的其他消毒产品生产企业卫生许可委托设区市和平潭综合实验区卫生计生行政部门。
医疗机构开展人类辅助生殖技术审批(含2个子项)
1.医疗机构开展人类辅助生殖技术审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第202项、第203项;
2.《计划生育技术服务管理条例》(国务院令第309号公布,2004年修订)第二十一条。
2.医疗机构设置人类精子库审批
涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第205项;
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)第十二条。
医师资格及执业注册许可
1.《执业医师法》第八条、第十二条、第十三条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第25项。
省级负责的医师执业注册委托给设区市和平潭综合实验区卫生计生行政部门。
护士执业注册许可
《护士条例》(国务院令第517号)第八条。
省级负责的护士执业注册委托给设区市和平潭综合实验区卫生计生行政部门。
放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定
1.《职业病防治法》;
2.《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第74项。
承接国发〔2015〕11号下放
实施专科教育的高等学校设立、分立、合并、变更、终止审核
1.《教育法》第二十七条;
2.《高等教育法》第二十九条。
审批权在省人民政府。
中等职业学校设立、变更、终止的审批
1.《教育法》第二十七条;
2.《职业教育法》第二十四条第三款。
设立中外合作以及与港澳台地区合作的办学机构、办学项目的审核或审批
1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号公布,2013年修改)第十二条;
2.《中外合作办学条例实施办法》(2004年教育部令第20号)第三十六条。
自费出国留学中介服务机构资格认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第24项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第4项。
教育机构或教育服务性机构
开办外籍人员子女学校审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第20项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第5项。
实验动物许可证发放
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第六条;
2.《实验动物质量管理办法》(国科发财字〔1997〕593号)第九条;
3.《实验动物许可证管理办法(试行)》(国科发财字〔2001〕545号)第三条。
实验动物工作单位和个人
实验动物出口审批
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第二十四条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第88项。
实验动物工作单位和个人
实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第二十三条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第89项。
实验动物工作单位和个人
宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教用品审批
1.《宗教事务条例》(国务院令第426号)第七条第一款、第二十一条第二款;
2.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条第二款、第三十条。
省民族宗教厅
宗教团体、寺观教堂
邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经讲道、外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境及在华外国人集体进行临时宗教活动地点的审批(含3个子项)
1.在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第366项、第368项、第369项。
省民族宗教厅
宗教团体、个人(外国人)
2.外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批
3.邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批
在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
1.《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十五条;
2.《关于印发〈宗教事务方面部分行政许可项目实施细则〉的通知》(国宗发〔2006〕52号)第七面第四条。
省民族宗教厅
宗教团体、宗教活动场所
设立宗教活动场所审批
《宗教事务条例》(国务院令第426号)第十三条第一款、第二款。
省民族宗教厅
举行大型宗教活动审批
《宗教事务条例》(国务院令第426号)第二十二条第一款。
省民族宗教厅
宗教团体、寺观教堂
第一类非药品类易制毒化学品购买许可
1.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第十五条第一款;
2.《易制毒化学品购销和运输管理办法》(2006年公安部令第87号)第三条第一款。
保安培训许可证核发
《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第三十三条。
企业、事业单位
保安服务公司许可证核发
《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第九条。
企业、事业单位、社会组织及个人
因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)
1.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第9项;
2.《因私出入境中介活动管理办法》(2001年公安部、国家工商行政管理局令第59号)第五条。
民用枪支配售许可证核发
《枪支管理法》第十五条第三款。
枪支运输许可证核发
《枪支管理法》第三十条第一款。
民用枪支持枪证发给
《枪支管理法》第八条。
营业性射击场批准
《枪支管理法》第六条第一款第(一)项。
弩的制造、销售、进口、运输、使用许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第32项。
营业性爆破作业单位许可证核发
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十二条第一款;
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(公安部发布行业标准:GA990-2012)。
消防技术服务机构和执业人员资质审批(含2个子项)
1.消防技术服务机构资质审批
1.《消防法》第三十四条;
2.《福建省消防条例》(2012年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订)第三十三条第一款、第三十四条。
2.注册消防工程师资格注册审批
大型焰火燃放作业单位、人员资质证明核发
1.大型焰火燃放作业单位资质证明核发
1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三十三条第一款第(四)项;
2.《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》(公安部发布行业标准:GA899—2010)。
2.大型焰火燃放作业人员资格证明核发
游行、示威许可
1.《集会游行示威法》第八条、第九条;
2.《集会游行示威法实施条例》(1992年国务院批准,公安部令第8号)第七条。
在高速公路上占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,影响交通安全的工程建设审批
《道路交通安全法》第三十二条。
公民、法人或其他组织
委托所在地高速交警支队或大队实施
台湾居民定居证明签发
1.《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第二十条;
2.《关于台湾居民来祖国大陆定居受理审批工作的通知》(公通字〔2000〕73号)第二条、第五条。
军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第89项。
承接国发〔2015〕11号下放。
涉及国家安全事项的建设项目审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号)第66项;
2.《福建省国家安全工作若干规定》第十八条、第十九条、第二十条。
省安全厅及其直属机构
省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的设立、变更和注销登记
1.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的设立登记
《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条第一款、第三款、第十二条第一款、第十五条。
2.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的变更登记和修改章程核准
3.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的注销登记
省级和跨行政区社会团体成立、变更、注销登记
1.省级和跨行政区社会团体成立登记
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第六条、第九、第十、第十一、第十二、第十三、第十四条。
对应国发〔2015〕11号取消省级和跨行政区社会团体筹备审批,原大项名称为“省级和跨行政区社会团体筹备、成立、变更、注销登记”,原第一子项名称为“省级和跨行政区社会团体筹备、成立登记”。
2.省级和跨行政区社会团体变更登记和修改章程核准
3.省级和跨行政区社会团体注销登记
省级民办非企业单位成立、变更和注销登记(含3个子项)
1.省级民办非企业单位成立登记
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条、第六条、第十五条、第十六条。
2.省级民办非企业单位变更登记和修改章程核准
3.省级民办非企业单位注销登记
建设公墓审批(不含为村民设置公益性墓地)
《殡葬管理条例》(国务院令第225号)第八条第一款。
假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第67项。
养老机构设立、变更、注销许可(含5个子项)
1.养老机构设立许可
1.《老年人权益保障法》第四十四条第一款;
2.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第四条、第十条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十四条。
省级权限为:省级人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能养老机构;
外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立的养老机构;
香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构。
2.养老机构变更许可
3.养老机构延续许可
4.养老机构暂停、终止服务审批
5.养老机构注销许可
司法鉴定人执业登记
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年十届全国人大常委会第十四次会议通过)。
司法鉴定机构及分支机构登记
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年十届全国人大常委会第十四次会议通过)。
律师执业证书核发、换发(含2个子项)
1.律师执业证书颁发
《律师法》第六条、第十条。
2.律师执业证书换发
律师事务所及分所设立许可(含2个子项)
1.律师事务所设立许可
《律师法》第十八条、第十九条、第二十二条。
2.律师事务所分所设立许可
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第70项。
香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第71项。
香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第72项。
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构及派驻代表许可
1.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立许可
1.《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)第三十四条;
2.《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(司法部令2002年第70号)第六条;
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)第6项、第7项。
港澳台律师事务所
2.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
境外会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批
《注册会计师法》第四十四条第二款。
委托设区市及平潭综合实验区财政部门实施。
会计师事务所及分支机构设立审批
《注册会计师法》第二十五条第一款、第二十七条。
委托设区市及平潭综合实验区财政部门实施。
资产评估机构设立审批
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3第5项;
2.《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号);
3.《资产评估机构审批和监督管理办法》(2011年财政部令第64号)。
委托设区市及平潭综合实验区财政部门实施。
民办职业资格培训、职业技能培训学校审批
《民办教育促进法》第十一条。
中外合资(合作)职业技能培训、介绍机构设立审批(含2个子项)
1.设立中外合作职业技能培训机构审批
1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号公布,2013年修改)第十二条;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第89项。
2.设立中外合资、中外合作职业介绍机构审批
设立技工学校审批(含2个子项)
1.设立普通、高级技工学校审批
1.《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第87项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第11项。
社会组织、个人
审批权在省政府
2.设立技师学院审核
人才中介服务许可(含2个子项)
1.设立人才中介机构审批
《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十二次会议通过,2004年修订)第十一条、第二十三条第二款。
人才中介机构
举办冠以“福建省”名称的人才交流会,委托各设区市人事主管部门审批。
2.举办人才交流会审批
外国专家来华工作许可
《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第443项。
高等专科以下教育机构聘请外国专家单位资格认可
1.《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第444项;
2.《关于下放“中等以下教育机构聘请外国专家单位资格认可”工作的通知》(外专办发〔2009〕327号);
3.《关于下放“专科学校聘请外国专家单位资格认可”行政审批权限的通知》(外专发〔2013〕24号)。
省级审批范围:省直、中央在闽单位、平潭综合实验区所属的高等专科以下教育机构聘请外国专家单位资格许可。
职业技能鉴定机构设立审批
1.《中华人民共和国劳动法》第六十九条;
2.《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)第三条第一款。
事业单位、企业和社会团体
探矿权审批(含6个子项)
1.探矿权新立登记
1.《矿产资源法》第三条、第六条;
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第四条、第十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条;
3.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第四条。
企业、事业单位
2.探矿权延续登记
3.探矿权保留登记
4.探矿权注销登记
5.探矿权变更登记
6.探矿权转让登记
采矿权审批(含5个子项)
1.采矿权新立登记
1.《矿产资源法》第三条、第十八条、第二十一条;
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第七条;
3.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条、第十五条;
4.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十二条。
2.采矿权延续登记
3.采矿权变更登记
4.采矿权注销登记
5.采矿权转让登记
地质勘查单位资质认定
《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第三条、第八条。
企业、事业单位
地质灾害防治单位资质审批(含3个子项)
1.地质灾害危险性评估单位乙级资质审批
1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十二条、第三十六条;
2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号)第五条;
3.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)第四条;
4.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)第四条。
企业、事业单位
2.地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位乙级资质审批
3.地质灾害治理工程监理单位乙级资质审批
建设项目压覆重要矿产资源审批
1.《矿产资源法》第三十三条;
2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十五条;
3.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)。
企业、事业单位或其他组织
危险废物收集、贮存、利用或处置综合经营许可证核发
《固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款。
固体(危险)废物跨省转移审批(含2个子项)
1.固体废物跨省转移审批
《固体废物污染环境防治法》第二十三条。
2.危险废物跨省转移审批
建设项目环境影响评价文件审批
《环境保护法》第十三条。
排污许可证核发
1.《大气污染防治法》第十五条第二款;
2.《水污染防治法》第二十条第二款。
企业、事业单位、个体经营者
辐射安全许可证核发
1.《放射性污染防治法》第二十八条第一款;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第67项。
核技术利用单位
加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第253项;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第90项。
建设项目竣工环境保护设施验收
《环境保护法》第二十六条第一款。
放射性同位素转让审批
《放射性污染防治法》第二十八条第二款。
核技术利用单位
建筑业企业及城市园林绿化企业资质认定(含2个子项)
1.施工总承包序列二级资质及铁路通信工程施工总承包三级资质;
设计与施工一体化二级、三级资质;
专业承包序列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航以及涉及多个专业的专业承包资质);
专业承包序列二级资质(不含铁路、
1.《建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)第十三条;
2.《建筑业企业资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第159号)第十条;
3.《城市绿化条例》(1992年6月22日国务院令第100号)第十六条;
4.建设部《关于印发<建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程>的通知》(建城〔2006〕182号)第十一条。
子项1原名称为“施工总承包序列和设计与施工一体化二级、三级资质;
专业承包序列一级资质(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面、钢结构、桥梁、隧道、核工业、海洋石油、爆破与拆除工程);
专业承包序列二级资质(不含铁路、民航);
专业承包不分等级资质(不含公路交通和城市轨道交通);
涉及水利、公路交通、信息产业、通信、铁路、电力、民航的专业承包序列三级资质认定”。
铁路专业承包三级资质;
特种工程专业承包资质
2.城市园林绿化企业二级资质认定
工程造价咨询企业资质及工程建设项目招标代理机构资格认定(含2个子项)
1.工程造价咨询企业乙级资质认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第99项;
2.《招标投标法》第十四条;
3.《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)第十二条第一款;
4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)第七条第二款。
造价咨询企业、招标代理机构
2.工程建设项目招标代理机构乙级、暂定级资格认定
工程监理企业专业乙级、丙级,事务所资质认定
1.《建筑法》第十三条;
2.《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)第十条。
工程勘察设计企业资质认定(含2个子项)
1.勘察企业乙级、丙级资质、劳务资质认定
1.《建筑法》第十三条;
2.《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)第九条。
2.设计企业乙级(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航)、丙级资质认定
城乡规划乙级、丙级编制单位资质认定
1.《城乡规划法》第二十四条;
2.《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年建设部令第12号)第十七条。
规划编制单位
房地产开发企业二级资质核定
1.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第九条;
2.《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)第十一条第二款。
物业服务企业二级资质核定
1.《物业管理条例》(国务院令第504号)第三十二条;
2.《物业管理企业资质管理办法》(2004年建设部令第125号,2007年修正)第四条第二款。
建设工程质量检测机构综合、专项资质认定
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十一条;
2.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第三条第二款。
质量检测机构
建筑施工企业安全生产许可证核发
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十条;
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令第128号)第三条第二款。
省级以上风景名胜区建设项目选址方案核准
1.《风景名胜区条例》(国务院令第474号)第四条、第五条、第二十八条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第21项。
高速公路服务区燃气汽车加气站经营许可
《福建省燃气管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过,2012年修订)第二十条第一款。
房地产估价机构一级、二级、三级资质认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第110项;
2.《房地产估价机构管理办法》(2005年建设部令第142号,2013年住房城乡建设部令第14号修正)第八条第一、二款。
房地产估价机构
国家和省审批的大中型建设项目选址意见书审批
1.《城乡规划法》第三十六条;
2.《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2011年福建省人大常委会通过)第二十八条。
建设类专业技术人员执业资格注册(含2个子项)
1.二级建造师执业注册
1.《建筑法》第十四条;
2.《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)第九条;
3.《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)第十五条第六款;
4.《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)第九条。
2.二级结构工程师执业注册
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全及建筑施工特种操作资格证书审批(含2个子项)
1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十五条、第三十六条;
2.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质〔2004〕59号)第五条。
2.建筑施工特种操作人员考核
水运工程竣工验收(含2个子项)
1.港口工程竣工验收
1.《港口法》第十九条;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号)第十一条;
3.《航道工程竣工验收管理办法》(2008年交通部令第1号)第五条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第11项。
省交通运输厅
除交通部下放的国家核准的审批项目外,其他下放至沿海各港口行政管理部门(其中陆岛交通码头工程竣工验收权限下放至各设区市和平潭综合实验区交通运输管理部门)。
2.航道工程竣工验收
公路水运工程监理单位资质认可(含5个子项)
1.公路工程监理企业丙级资质许可
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十条、第三十一条、第三十四条;
2.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第六条;
3.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第三十六条、第四十条;
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项、第71项;
5.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号)第九条;
6.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年交通部令第1号)第八条;
7.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)第三条、第七条、十九条、第二十二条。
省交通运输厅
2.水运工程监理企业乙级、丙级资质许可
3.水运机电工程专项监理企业资质认定
4.施工企业安全生产管理人员考核合格证书核发
5.公路水运工程试验检测机构乙级、丙级等级证书核发
公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路)
1.《建筑法》第七条;
2.《公路法》第二十五条;
3.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)第二十四条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第24项。
省交通运输厅
经营港口理货业务许可
1.《港口法》;
2.《港口经营管理规定》(交通运输部令2009年第13号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第23项。
省交通运输厅
公路建设项目竣工验收
1.《公路法》第三十三条;
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第六条。
省交通运输厅
港口非深水岸线使用审批(3000吨级以上泊位)
1.《港口法》第十三条;
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)第十二条。
省交通运输厅
经营水路运输及其辅助业的许可(三资企业除外)
1.《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)第八条、第十二条、第十四条第一款、第十九条、第二十七条;
2.国内水路运输管理规定(2014年交通运输部令第2号)第十条、第十一条、第十四条;
3.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)第三条;
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第68项。
省交通运输厅
企业、个人、其他组织
除“省际普通货物运输企业经营许可”外,其他下放至设区市和平潭综合实验区交通运输管理部门。
经营国际船舶管理业务审批(三资企业除外)
《国际海运条例》(国务院令第335号)第12条。
省交通运输厅
道路客运经营审批(含2个子项)
1.省际(除省际毗邻县外)客运班线经营许可
1.《道路运输条例》(国务院令第628号)第十条;
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)第三条、第十九条、第二十九条、第三十一条;
3.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号)第五章第二节第三点。
省交通运输厅
2.省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)
船舶安全检验证书核发
1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)第七条;
2.《内河交通安全管理条例》国务院令第355号第六条。
省交通运输厅
将船舶所有权登记地为福州的“船舶安全检验证书核发”下放福州市地方海事局(船舶检验所)办理。
特殊占用、挖掘、使用高速公路及高速公路用地、建筑控制区行为审批
1.《公路法》第四十四条;
2.《福建省公路路政管理条例》(2001年福建省人大常委会通过)第十六条。
省交通运输厅
港口、航道工程项目初步设计审批
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号修改)第十一条;
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)第三条、第十八条;
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)第三条。
省交通运输厅
其中港口工程项目初步设计审批下放至沿海各港口行政管理部门。
外商投资道路运输立项审批
1.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第21项;
2.《外商投资道路运输业管理规定》(2001年交通部、对外贸易经济合作部令第9号)第九条、第十七条。
省交通运输厅
超限运输车辆行驶高速公路审批
1.《公路法》第五十条;
2.《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2000年交通部令第2号)第六条。
省交通运输厅
水运工程监理甲级企业资质认定
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);
2.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第71项。
省交通运输厅
承接国发〔2015〕11号下放。
外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第72项。
省交通运输厅
承接国发〔2015〕11号下放。
外商投资从事省际沿海水路运输的企业审批(含初次审批的船舶营运证配发)由省级实施,外商投资从事国内沿海水路运输的船舶管理、从事省内水路运输的企业审批及其船舶的管理下放至各设区市级水路运输管理部门实施。
危险化学品水路运输装卸管理人员资格认可
1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第73项。
省交通运输厅
承接国发〔2015〕11号下放。
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可(含3个子项)
1.主要农作物商品种子生产许可证核发
1.《种子法》第二十条、第二十六条第二款、第七十六条;
2.《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号)第十四条第一款。
企业、个人、其他组织
2.农作物种子经营许可证核发
3.食用菌菌种生产经营许可证核发
跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的审批
《动物防疫法》第四十六条第一款。
企业、个人、其他组织
由省动物卫生监督所具体实施
重大动物疾病病料采集审批
1.《动物防疫法》第二十二条;
2.《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第二十一条第一款;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第30项。
企业、个人、其他组织
种畜禽生产经营许可
《畜牧法》第二十四条。
企业、个人、其他组织
兽药生产、经营许可
1.兽药生产许可证核发
1.《兽药管理条例》(国务院令第404号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第41项。
原事项名称为“兽用生物制品经营许可”,与国发〔2015〕11号下放的“兽药生产许可证核发”合并为“兽药生产、经营许可”,分为“兽药生产许可证核发”和“兽药经营许可证核发”两个子项。
2.兽药经营许可证核发
新兽药临床试验审批
《兽药管理条例》(国务院令第404号)第八条第一款。
企业、其他组织
… 2 unchanged clauses …
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第八条、第十二条。
1.《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条调运植物和植物产品,属于下列情况的,必须经过检疫;
企业、个人、其他组织
(一)列入应施检疫的植物、植物产品名单的,运出发生疫情的县级行政区域之前,必须经过检疫;
其中“产地检疫”下放到市、县(区)农业主管部门审批
(二)凡种子、苗木和其他繁殖材料,不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地,在调运之前,都必须经过检疫。
企业、个人、其他
第1子项“农业植物调运检疫”下放市(含平潭)、县农业植物检疫机构,省级保留项目名称更名为“从国外引种检疫审批”。
… 1 unchanged clause …
饲料和饲料添加剂生产许可
第十条省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的,调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意,并向调出单位提出检疫要求;
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十五条第一款。
调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。
饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号核发
对调入的植物和植物产品,调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书,必要时可以复检。
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十六条。
省、自治区、直辖市内调运植物和植物产品的检疫办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
肥料登记(含4个子项)
2.《福建省农业植物检疫办法》(2017年省政府令第184号)第十六条调运应施检疫的农业植物和植物产品,调出单位或者个人应当事先征得调入地农业植物检疫机构同意,取得《调运植物检疫要求书》后,凭《产地检疫合格证》和《调运植物检疫要求书》向调出地农业植物检疫机构报检。
1.肥料正式登记
调出地农业植物检疫机构经核实符合调入地检疫要求的,自接受报检之日起3日内核发《植物检疫证书》;
1.《农业法》第二十五条;
尚未取得《产地检疫合格证》的,经检疫合格,自接受报检之日起15日内核发《植物检疫证书》,检测和专家评审所需时间除外。
2.《肥料登记管理办法》(2000年农业部令第32号)第六条、第二十一条第三款、第二十二条、第三十一条第一款。
调运应施检疫的农业植物和植物产品,调入单位或者个人应当事先征得调入地农业植物检疫机构同意并取得《调运植物检疫要求书》后,凭《调运植物检疫要求书》向调出地农业植物检疫机构报检,经检疫合格后,由农业植物检疫机构核发《植物检疫证书》。
企业、其他组织
调整的省级行政许可事项目录(共28项)
2.肥料临时登记
企业投资项目核准(包含30个子项,此次拟调整19个子项)
3.肥料变更登记
1.企业投资新建炼油及扩建一次炼油项目(按照国家批准的相关规划)核准
4.肥料续展登记
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条(二)规范政府核准制。
国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批(含2个子项)
要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。
1.国家保护农业野生植物采集审批
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。
1.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第八条第一款、第十六条第一款、第二款、第十八条第二款;
未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第29项。
2.《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(国发〔2016〕72号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业、个人、其他组织
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委令第2号)第五条实行核准管理具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
2.国家二级保护农业野生植物出售、收购审批
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。
农业转基因生物生产、加工许可
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令第304号)第二十一条。
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
企业、个人、其他组织
(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
运输高致病性动物病原微生物菌(毒)种或者样本审批
由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条第二款。
本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
企业、其他组织
5.《外商投资产业指导目录》(2015年国家发展改革委、商务部令第22号)。
从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发展改革委令第8号)第四十四条实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第二十二条第一款。
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业、其他组织
企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验的批准
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
《畜牧法》第十九条。
本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门、工业和信息化领域具有投资项目管理职能的经信部门。
企业、个人、其他组织
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础﹝2015﹞2933号)。
农产品质量安全及农作物种子、食用菌菌种、草种质量检验机构资格认定(含4个子项)
原子项“古雷石化基地企业投资新建炼油项目核准”与“企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准”合并为该项。
1.农产品质量安全检测机构资格认定
2.企业投资新建乙烯项目(按照国务院批准的石化产业规划布局方案)核准
1.《农产品质量安全法》第三十五条第二款;
原子项“企业投资新建乙烯项目(按照国务院批准的石化产业规划布局方案)核准”与“企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准”合并为该项。
2.《种子法》第四十四条第二款、第七十六条;
3.企业投资抽水蓄能电站项目(按照国家制定的相关规划)核准
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第78项、第79项;
由原名称“企业投资抽水蓄能电站项目核准”更名。
4.《农产品质量安全检测机构考核办法》(2007年农业部令第7号)第十三条。
企业投资项目核准(包含30个子项,此次拟调整19个子项)
企业、其他组织
4.企业投资火电站(含自备电站)项目核准(其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)
2.农作物种子质量检验机构资格认定
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条(二)规范政府核准制。
3.食用菌菌种质量检验机构资格认定
要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。
4.草种质量检验机构资格认定
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。
食用菌菌种、草种进出口审批(含2个子项)
未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
1.食用菌菌种进出口审批
2.《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(国发〔2016〕72号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
1.《种子法》第十条、第七十六条;
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委令第2号)第五条实行核准管理具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第73项。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。
企业、个人、其他组织
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
2.草种进出口审批
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
1.《草原法》第四十一条第一款;
由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。
2.《草原征占用审核审批管理办法》(2006年农业部令第58号)第八条第一款;
本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第29项。
5.《外商投资产业指导目录》(2015年国家发展改革委、商务部令第22号)。
企业、个人、其他组织
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发展改革委令第8号)第四十四条实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
猎捕、驯养繁殖、出售、收购、利用和运输携带国家二级保护野生动物及其产品审批(含3个子项)
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
1.猎捕国家二级保护野生动物审批
企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
水生野生动物由省海洋渔业厅审批
本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门、工业和信息化领域具有投资项目管理职能的经信部门。
企业、个人、其他组织
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础﹝2015﹞2933号)。
2.驯养繁殖国家二级保护野生动物审批
由原名称“企业投资火电站项目核准(其中燃煤火电项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)”更名。
3.出售、收购、利用及运输国家二级保护野生动物及其产品审批
5.企业投资热电站(含自备电站)项目核准(其中抽凝式燃煤热电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)
采集、出售、收购国家二级保护野生植物审批
由原名称“企业投资热电站项目核准(其中抽凝式燃煤热电项目在国家依据总量控制制定的建设规划内核准)”更名。
《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第十六条第二款、第十八条第二款。
企业投资项目核准(包含30个子项,此次拟调整19个子项)
企业、个人、其他组织
6.企业投资跨境、跨省输电的±500千伏以下直流和500千伏以下交流项目,非跨境、跨省输电的±500千伏及以上直流和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,以及跨区市的电网项目(按照国家制定的相关规划)核准
引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的检疫审批
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条(二)规范政府核准制。
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第十二条第一款。
要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。
企业、个人、其他组织
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。
林木种子生产经营许可证核发(含2个子项)
未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
1.主要林木良种的种子生产、经营许可证核发
2.《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(国发〔2016〕72号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
《种子法》第二十条、第二十六条。
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委令第2号)第五条实行核准管理具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
企业、个人、其他组织
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。
2.跨设区市连锁的林木种子生产、经营许可证核发
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
珍贵树木(含名木古树)采伐审批
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
1.《森林法》第三十二条第一款、第二十四条第三款;
(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
2.《福建森林条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十八次会议通过)第二十三条。
由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。
企业、个人、其他组织
本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
占用征收林地审核审批(含3个子项)
5.《外商投资产业指导目录》(2015年国家发展改革委、商务部令第22号)。
1.建设项目占用征收林地审核
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发展改革委令第8号)第四十四条实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
1.《森林法》第十八条;
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条、第十七条、第十八条。
企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
企业、个人、其他组织
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
2.建设项目临时占用林地审批
本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门、工业和信息化领域具有投资项目管理职能的经信部门。
3.森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础﹝2015﹞2933号)。
森林经营单位
由原名称“企业投资非跨境、跨省500千伏及以上电网项目和跨设区市的电网项目核准(其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目按照国家制定的规划核准)”更名。
省际间调运植物和植物产品检疫证书核发
7.企业投资列入国家批准的相关规划中的(除中国铁路总公司为主出资的项目外)及其他新建(含增建)铁路,地方城际铁路项目(按照国家批准的相关规划核准并报国务院投资主管部门备案)核准
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第十条。
由原名称“企业投资国家铁路网外的新建(含增建)省内铁路项目(按照国家批准的规划)核准”更名。
企业、个人或其他组织
企业投资项目核准(包含30个子项,此次拟调整19个子项)
在省级自然保护区内建立机构或修筑设施许可
8.企业投资国家高速公路网和普通国道网(按照国家批准的相关规划),地方高速公路项目(按照省政府批准的规划)核准
1.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年国务院批准,林业部公布)第十一条;
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条(二)规范政府核准制。
2.《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》(1995年福建省八届人大常委会第十五次会议通过)第十七条。
要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。
采集或者采伐国家重点保护种质资源审批
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。
《种子法》第八条第二款。
未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
企业、个人或其他组织
2.《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(国发〔2016〕72号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
营造林工程监理员职业资格审核
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委令第2号)第五条实行核准管理具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第45项。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。
进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
《森林防火条例》(国务院第541号令)第二十五条。
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
企业、个人或其他组织
(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
建设项目水资源论证报告书审批
由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第168项。
本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
水土保持方案审批
5.《外商投资产业指导目录》(2015年国家发展改革委、商务部令第22号)。
《水土保持法》第二十五条第一款。
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发展改革委令第8号)第四十四条实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
1.《水法》第四十八条第一款;
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第二条第二款、第三条第一款。
企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
企业、个人或其他组织
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准
本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门、工业和信息化领域具有投资项目管理职能的经信部门。
1.《海洋环境保护法》第四十七条;
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础﹝2015﹞2933号)。
2.《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第475号)第十条第一款、第十一条;
由原名称“企业投资国家高速公路网改扩建项目和地方高速公路项目(按照国家或省政府批准的规划)核准”更名。
3.《福建省海洋环境保护条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过)第二十四条。
9.企业投资独立铁路桥梁、隧道(除中国铁路总公司为主出资的外),独立公路桥梁、隧道(国家批准的相关规划中以及跨航道海域、跨V级及以上内河通航段)项目核准
由原名称“企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)的独立公路、铁路桥梁、隧道项目核准”更名。
10.企业投资煤炭、矿石、油气专用泊位和集装箱专用码头(按照国家批准的相关规划),沿海1万吨级及以上其他泊位、内河300吨级及以上其他泊位和危险品码头项目核准
由原名称“企业投资在沿海新建年吞吐能力100万标准箱以下集装箱专用码头和年吞吐能力1000万吨以下煤炭、矿石、油气专用泊位项目以及1万吨级及以上其他泊位与危险品码头项目核准”更名。
企业投资项目核准(包含30个子项,此次拟调整19个子项)
11.企业投资10000吨级及以上通海航道和300吨级及以上内河航道及通航建筑物项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条(二)规范政府核准制。
要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。
未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
2.《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(国发〔2016〕72号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委令第2号)第五条实行核准管理具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。
本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
5.《外商投资产业指导目录》(2015年国家发展改革委、商务部令第22号)。
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发展改革委令第8号)第四十四条实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门、工业和信息化领域具有投资项目管理职能的经信部门。
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础﹝2015﹞2933号)。
由原名称“企业投资10000吨级及以上通海航道和100吨级及以上内河航道及通航建筑物项目、内河航电枢纽建设项目核准”更名。
12.企业投资新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目(按照国家批准的石化产业规划布局方案)核准
由原名称“企业投资新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目(按照国务院批准的石化产业规划布局方案)核准”更名。
13.企业投资新建年产超过100万吨的煤制甲醇项目核准
14.企业投资汽车项目核准(按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行,除新建中外合资轿车生产企业项目和新建纯电动车乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目外)
由原名称“企业投资专用汽车生产项目核准(按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行)”更名。
15.企业投资城市快速轨道交通项目(按照国家批准的相关规划)核准
由原名称“企业投资城市(际)轨道交通项目(按照国家批准的规划)核准”更名。
企业投资项目核准(包含30个子项,此次拟调整19个子项)
16.企业投资跨航道海域、跨V级及以上内河通航段和跨设区市建设的城市道路桥梁、隧道项目核准
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条(二)规范政府核准制。
要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。
《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。
未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
2.《政府核准的投资项目目录(2016年本)》(国发〔2016〕72号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发展改革委令第2号)第五条实行核准管理具体项目范围以及核准机关、核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。
(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。
由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。
本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
5.《外商投资产业指导目录》(2015年国家发展改革委、商务部令第22号)。
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发展改革委令第8号)第四十四条实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。
本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门、工业和信息化领域具有投资项目管理职能的经信部门。
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础﹝2015﹞2933号)。
由原名称“企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)和跨设区市建设的城市道路桥梁、隧道项目核准”更名。
17.企业投资主题公园(除特大型项目外)项目核准
由原名称“企业投资规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园新建、扩建项目核准”更名。
18.企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上旅游开发和资源保护项目核准
由原名称“企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目核准”更名。
19.《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)3亿美元以下限制类项目核准
由原名称“外商投资总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目,有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下的鼓励类项目(不含工业项目)核准”更名。
境外非政府组织代表机构登记(含3个子项)
1.境外非政府组织代表机构设立登记
《境外非政府组织境内活动管理法》第六条国务院公安部门和省级人民政府公安机关,是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记管理机关。
国务院有关部门和单位、省级人民政府有关部门和单位,是境外非政府组织在中国境内开展活动的相应业务主管单位。
第九条境外非政府组织在中国境内开展活动,应当依法登记设立代表机构;
未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的,应当依法备案。
第十二条境外非政府组织应当自业务主管单位同意之日起三十日内,向登记管理机关申请设立代表机构登记。
申请设立代表机构登记,应当向登记管理机关提交下列文件、材料:(一)申请书;
(二)符合本法第十条规定的证明文件、材料;
(三)拟设代表机构首席代表的身份证明、简历及其无犯罪记录证明材料或者声明;
(四)拟设代表机构的住所证明材料;
(五)资金来源证明材料;
(六)业务主管单位的同意文件;
(七)法律、行政法规规定的其他文件、材料。
登记管理机关审查境外非政府组织代表机构设立申请,根据需要可以组织专家进行评估。
登记管理机关应当自受理申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定。
第十四条境外非政府组织代表机构需要变更登记事项的,应当自业务主管单位同意之日起三十日内,向登记管理机关申请变更登记。
第十五条有下列情形之一的,境外非政府组织代表机构由登记机关注销登记,并向社会公告:(一)境外非政府组织撤销代表机构的;
(二)境外非政府组织终止的;
(三)境外非政府组织代表机构依法撤销登记或者吊销登记证书的;
(四)由于其他原因终止的。
根据2016年4月28日发布的《境外非政府组织境内活动管理法》增列。
2.境外非政府组织代表机构变更登记
3.境外非政府组织代表机构注销登记
会计师事务所及分支机构执业许可的审批
《注册会计师法》第二十五条第一款设立会计师事务所,由省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。
第二十七条会计师事务所设立分支机构,须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。
由原名称“会计师事务所及分支机构设立审批”更名。
危险废物经营许可证核发
1.《固体废物污染环境防治法》第五十七条第一款从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;
从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。
具体管理办法由国务院规定。
2.《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号公布,第666号修正)第二条在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规定,领取危险废物经营许可证。
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的通知》(国发〔2013〕44号)第19项由国务院环境保护行政主管部门负责的危险废物经营许可下放至省级人民政府环境保护行政主管部门。
由原名称“危险废物收集、贮存、利用或处置综合经营许可证核发”更名。
固体(危险)废物跨省转移许可
《固体废物污染环境防治法》第二十三条转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的,应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。
移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。
未经批准的,不得转移。
由原名称“固体(危险)废物跨省转移审批”更名。
政府投资省级有关部门审批的航道(防波堤)工程施工图设计审批
1.《航道法》第十条新建航道以及为改善航道通航条件而进行的航道工程建设,应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定,执行有关的国家标准、行业标准和技术规范,依法办理相关手续。
2.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
3.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十三条县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)第二十四条省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作
省交通运输厅
1.由原名称“政府投资省级有关部门审批的航道(防波堤)工程施工图设计审查”更名。
2.事项类别由“其他行政权力”调整为“行政许可”。
国家、省级有关部门核准、备案和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运建设工程项目施工图设计审批
1.《港口法》第十五条按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目,应当按照国家有关规定办理审批手续,并符合国家有关标准和技术规范。
3.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条建设单位应当将施工图设计文件报县级以
省交通运输厅
1.由原名称“国家、省级有关部门核准、备案和省级以下有关部门审批、核准、备案的水运建设工程项目施工图设计审查”更名。
2.事项类别由“其他行政权力”调整为“行政许可”。
上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。
施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
4.《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十三条县级以上人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
施工图设计文件未经审查批准的,不得使用。
5.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)第二十四条省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作6.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)第三条交通部负责全国港口建设的行业管理工作,并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作。
省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作,并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。
其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。
第十八条港口工程设计实行行政许可制度。
港口工程设计分为初步设计和施工图设计两个阶段。
港口工程初步设计按照第三条规定的权限由相应的港口行政管理部门审批,施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。
港区内港航设施使用非深水岸线审批(1000吨级以下内河泊位、3000吨级以上沿海泊位)
1.《港口法》第十三条在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;
建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第十二条在港口规划区内使用港口岸线的,应当向所在地港口行政管理部门提出申请。
使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的,由所在地港口行政管理部门提出审查意见后,报省人民政府交通主管部门批准。
3.《交通部关于发布港口深水岸线标准的公告》(2004年交通部公告第5号)建设港口设施使用非深水岸线的,由各城市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后,向省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局提出申请,各省、自治区、直辖市交通厅、交通委员会或港口管理局应对使用港口非深水岸线的合理性进行评估,并征求同级发展和改革委员会(计委)的意见后审批,审批结果报我部备案。
沿海港口深水岸线是指适宜建设各类型万吨级及以上泊位的沿海港口岸线(含维持其正常运营所需的相关水域和陆域)。
内河港口深水岸线是指适宜建设千吨级及以上泊位的内河港口岸线(含维持其正常运营所需的相关水域和陆域)。
省交通运输厅
由原名称“港区内港航设施使用非深水岸线审批(3000吨级以上泊位)”更名。
跨省、自治区、直辖市超限运输车辆行驶公路审批
1.《公路法》第五十条第一款超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。
超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,并按要求采取有效的防护措施;
运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。
2.《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第三十五条车辆载运不可解体物品,车货总体的外廓尺寸或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准,确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的,从事运输的单位和个人应当向公路管理机构申请公路超限运输许可。
第三十六条申请公路超限运输许可按照下列规定办理:(一)跨省、自治区、直辖市进行超限运输的,向公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构提出申请,由起运地省、自治区、直辖市公路管理机构统一受理,并协调公路沿线各省、自治区、直辖市公路管理机构对超限运输申请进行审批,必要时可以由国务院交通运输主管部门统一协调处理;
(二)在省、自治区范围内跨设区的市进行超限运输,或者在直辖市范围内跨区、县进行超限运输的,向省、自
省交通运输厅
调整由省级公路管理机构实施。
治区、直辖市公路管理机构提出申请,由省、自治区、直辖市公路管理机构受理并审批;
(三)在设区的市范围内跨区、县进行超限运输的,向设区的市公路管理机构提出申请,由设区的市公路管理机构受理并审批;
(四)在区、县范围内进行超限运输的,向区、县公路管理机构提出申请,由区、县公路管理机构受理并审批。
公路超限运输影响交通安全的,公路管理机构的审批超限运输申请时,应当征求公安机关交通管理部门意见。
3.《超限运输车辆行驶公路管理规定》(2016年交通运输部令第62号)第八条大件运输车辆行驶公路前,承运人应当按下列规定向公路管理机构申请公路超限运输许可:(一)跨省、自治区、直辖市进行运输的,向起运地省级公路管理机递交申请书,申请机关需要列明超限运输途径公路沿线各省级公路管理机构,由起运地省级公路管理机构统一受理并组织协调沿线各省级公路管理机构联合审批,必要时可以由交通运输主管部统一组织协调处理;
(二)在省、自治区范围内跨设区的市进行运输,或者在直辖市范围内跨区、县进行运输的,向该市级公路管理机构提出申请,由其受理并审批;
(三)在设区的市范围内跨区、县进行运输的,向该市级公路管理机构提出申请,由其受理并审批;
(四)在区、县范围内进行运输的,向该县级公路管理机构提出申请,由其受理并审批。
农业转基因生物加工许可
1.《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令第304号)第二十一条单位和个人从事农业转基因生物生产、加工的,应当由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门批准。
具体办法由国务院农业行政主管部门制定。
2.《农业转基因生物加工审批办法》(2006年农业部令第59号)第三条在中华人民共和国境内从事农业转基因生物加工的单位和个人,应当取得加工所在地省级人民政府农业行政主管部门颁发的《农业转基因生物加工许可证》。
由原名称“农业转基因生物生产、加工许可”更名。
农药生产、经营许可(含2个子项)
1.农药生产许可
1.《农药管理条例》(国务院令第216号发布,国务院令第677号修订)
第十七条第一款国家实行农药生产许可制度。
农药生产企业应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请农药生产许可证:
(一)有与所申请生产农药相适应的技术人员;
(二)有与所申请生产农药相适应的厂房、设施;
(三)有对所申请生产农药进行质量管理和质量检验的人员、仪器和设备;
(四)有保证所申请生产农药质量的规章制度。
第二款省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定,必要
个人、企业、其他
根据2017年修订的《农药管理条例》增列。
2.农药经营许可
时应当进行实地核查。
符合条件的,核发农药生产许可证;
不符合条件的,书面通知申请人并说明理由。
第二十四条第一款国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外。
农药经营者应当具备下列条件,并按照国务院农业主管部门的规定向县级以上地方人民政府农业主管部门申请农药经营许可证:
(一)有具备农药和病虫害防治专业知识,熟悉农药管理规定,能够指导安全合理使用农药的经营人员;
(二)有与其他商品以及饮用水水源、生活区域等有效隔离的营业场所和仓储场所,并配备与所申请经营农药相适应的防护设施;
(三)有与所申请经营农药相适应的质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等制度。
第二款经营限制使用农药的,还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员,并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。
2.《农药经营许可管理办法》(2017年农业部令第5号)
第四条农业部负责监督指导全国农药经营许可管理工作。
限制使用农药经营许可由省级人民政府农业主管部门(以下简称省级农业部门)核发;
其他农药经营许可由县级以上地方人民政府农业主管部门(以下简称县级以上地方农业部门)根据农药经营者的申请分别核发。
占用湿地或者改变湿地用途审批(含2个子项)
1.占用省重要湿地或者改变其用途审核
《福建省湿地保护条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第三十三条禁止任何单位和个人擅自占用省重要湿地和一般湿地或者改变其用途。
因国家重点基础设施建设项目确需占用省重要湿地或者改变其用途的,应当经省人民政府同意,并按照占补平衡、先补后占的原则,在有关湿地保护主管部门就近指定的地点恢复同等面积和功能的湿地。
因省以上重点基础设施建设项目确需占用一般湿地或者改变其用途的,应当经省人民政府有关湿地保护主管部门同意。
属本条第二款、第三款规定的情形,确需占用湿地或者改变其用途的,应当经湿地保护专家委员会论证通过,并采取听证会等形式,广泛征求社会公众意见。
涉及占用重要湿地或者改变其用途的,有关机关应当在批准前向同级人民代表大会常务委员会报告。
省和设区的市人民代表大会常务委员会应当通过开展执法检查、听取专项工作报告等形式,加强对湿地的保护。
根据2016年颁布的《福建省湿地保护条例》增列。
2.占用一般湿地或者改变其用途审批
省级林木采伐许可证核发(含3个子项)
1.珍贵树木(含古树名木)采伐审批
1.《森林法》
第二十四条对自然保护区以外的珍贵树木和林区内具有特殊价值的植物资源,应当认真保护,未经省、自治区、直辖市林业主管部门批准,不得采伐和采集。
第三十二条第一款采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐;
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号公布,国务院令第666号修订)
第三十二条除森林法已有明确规定的外,林木采伐许可证按照下列规定权限核发:(一)县属国有林场,由所在地的县级人民政府林业主管部门核发;
(二)省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发;
(三)重点林区的国有林业企业事业单位,由国务院林业主管部门核发。
个人、企业、事业单位、行政机关、其他组织
第3子项由原名称“基干林带、100亩以上沿海防护林更新采伐审批”更名。
2.省属国有林场林木采伐审批
3.基干林带、100亩以上沿海防护林更新采伐审批(含移植、采伐、采摘红树林)
行政机关、其他组织
3.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过,2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修改)
第二十二条严禁擅自采伐公益林。
因抚育或者更新需要采伐的,须经省人民政府林业主管部门或者其委托的县级以上人民政府林业主管部门批准。
采挖、移植非保护树种的林木,应当报经县级以上人民政府林业主管部门批准,但农民采挖、移植自留地或者房前屋后自有零星的非保护树种的林木除外。
第二十三条除森林法和森林法实施条例规定的外,林木采伐许可证按照下列规定核发:(一)采伐国家一级保护的珍贵树木,按国家规定办理;
(二)采伐国家二级保护的珍贵树木和地方重点保护的珍贵树木以及省属国有林场的林木,由省人民政府林业主管部门或者其委托的县级以上人民政府林业主管部门办理;
(三)城市绿化树木需要更新采伐的,由城市绿化行政主管部门办理。
林木采伐实行采伐限额管理,使用全国统一的林木采伐许可证。
4.《福建省沿海防护林条例》(1995年福建省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
第二十一条防护林的更新采伐,由沿海县级以上林业行政主管部门审核批准后,由县级林业行政主管部门发放采伐许可证。
防护林更新采伐面积在50亩以下的,由沿海县级林业行政主管部门审核批准;
100亩以下的由市(地)林业行政主管部门审核批准;
100亩以上的经市(地)林业行政主管部门审核报省级林业行政主管部门批准。
沿海基于林带的更新采伐,由省级林业行政主管部门审核批准,沿海县级林业行政主管部门发放采伐许可证。
5.《福建省湿地保护条例》(2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
第三十五条第三款因科学研究、医药或者更新、改造、抚育等需要移植、采伐、采摘红树林的,应当按照《中华人民共和国森林法》等有关法律法规进行审批。
特许捕捉、人工繁育、经营利用国家重点保护水生野生动物及其产品审批(含3个子项)
1.国家二级保护水生野生动物特许捕捉证的核发
1.《野生动物保护法》
第二十一条禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。
因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况,需要猎捕国家一级保护野生动物的,应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证;
需要猎捕国家二级保护野生动物的,应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。
第二十五条国家支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育国家重点保护野生动物。
前款规定以外的人工繁育国家重点保护野生动物实行许可制度。
人工繁育国家重点保护野生动物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,取得人工繁育许可证,但国务院对批准机构另有规定的除外。
第二十七条禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。
因科学研究、工人繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况,需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及者其产品的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,并按照规定取得和使用专用标识,保证可追溯,但国务院对批准机关另有规定的除外。
2.《水生野生动物保护实施条例》(1993年国务院批准,农业部第1号令发布,国务院令第645号修改)
第十二条禁止捕捉、杀害国家重点保护的水生野生动物。
由下列情形之一,确需捕捉国家重点保护的水生野生动物的,必须申请特许捕捉证:(一)为进行水生野生动物科学考察、资源调查、必须捕捉的;
(二)为驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物,必须从自然水域或者场所所获取种源的;
(三)为承担省级以上科学研究或者国家医药生产任务,必须从自然水域或者场所获取国家重点保护的水生野生动物的;
(四)为宣传、普及水生野生动物知识或者教学、展览的需要,必须从自然水域或者场所
… 1 unchanged clause …
猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批(含4个子项)
个人、企业、其他组织
1.国家二级保护水生野生动物特许猎捕证的核发
由原名称“猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品审批(含3个子项)”更名,且第1子项由原名称“国家二级保护水生野生动物特许猎捕证的核发”更名。
1.《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条;
2.国家重点保护水生野生动物人工繁育许可证的核发
2.《水生野生动物保护实施条例》(1993年国务院批准,农业部第1号令发布,国务院令第645号修改)第十七条、第二十条。
第2子项由原名称“国家二级保护水生野生动物驯养繁殖许可证的核发”更名。
3.国家重点保护水生野生动物经营利用许可证的核发
第3子项由原名称“国家二级保护水生野生动物经营利用许可证的核发”更名。
获取国家重点保护的水生野生动物的;
(五)因其他特殊情况,必须捕捉。
第十七条驯养繁殖国家一级保护水生野生动物的,应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证;
驯养繁殖国家二级保护水生野生动物的,应当持有省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证。
动物园驯养繁殖国家重点保护的水生野生动物的,渔业行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖许可证;
第十八条禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。
因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况,需要出售、收购、利用国家一级保护野生动物或者其产品的,必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请,经其签署意见后,报国务院渔业行政主管部门批准;
需要出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物或者其产品的,必须向省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门提出申请,并经其批准。
第二十条运输、携带国家重点保护的水生野生动物或者其产品出县境的,应当凭特许捕捉证或者驯养繁殖许可证,向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请,报省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门或者其授权的单位批准。
动物园之间因繁殖动物,需要运输国家重点保护的水生野生动物的,可以由省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门授权同级建设行政主管部门审批。
3.中华人民共和国农业部公告第2546号(2017年6月22日印发)
“国家一级保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发审批”“出售、收购、利用国家一级保护水生野生动物或其产品审批”和“外国人对国家重点保护水生野生动物进行科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动审批”共三项行政许可项目下放至省级渔业行政主管部门。
远洋渔业船舶国籍登记(含5个子项)
1.远洋渔业船舶国籍登记
1.《海上交通安全法》第五条船舶必须持有船舶国籍证书,或船舶登记证书,或船舶执照。
2.《渔业船舶登记办法》(2013年农业部令第5号修订)第四条渔业船舶依照本办法进行登记,取得中华人民共和国国籍,方可悬挂中华人民共和国国旗航行。
第六条第一款渔业船舶所有人应当向户籍所在地或企业注册地的县级以上登记机关申请办理渔业船舶登记。
第六条第二款远洋渔业船舶登记由渔业船舶所有人向所在地省级登记机关申请办理。
中央在京直属企业所属远洋渔业船舶登记由渔业船舶所有人向船舶所在地的省级登记机关申请办理。
第十六条渔业船舶应当依照本办法进行渔业船舶国籍登记,方可取得航行权。
第二十一条第一款渔业船舶国籍证书有效期为5年。
3.《福建省渔港和渔业船舶管理条例》(2004年福建省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第二十二条第二款渔业船舶所有权和国籍的登记,由渔政渔港监督机构按照国家有关规定办理。
… 1 unchanged clause …
企业、个人、其他组织
个人、企业、行政机关
2.国家二级保护水生野生动物驯养繁殖许可证的核发
由原来的2个子项调整为5个子项。
3.国家二级保护水生野生动物经营利用许可证的核发
2.远洋渔业船舶国籍证书到期换证
4.运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品出县境审批
3.远洋渔业船舶国籍证书补发
水产苗种进出口的审批
4.远洋渔业船舶国籍证书变更
1.《渔业法》第十六条;
5.远洋渔业船舶国籍证书注销
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第十二条第一款。
海洋观测站点审批
1.《海洋观测预报管理条例》(国务院令第615号)第十条国务院海洋主管部门和沿海县级以上地方人民政府海洋主管部门负责基本海洋观测站(点)的设立和调整。
有关主管部门因水利、气象、航运等管理需要设立、调整有关观测站(点)开展海洋观测的,应当事先征求有关海洋主管部门的意见。
其他单位或者个人因生产、科研等活动需要设立、调整海洋观测站(点)的,应当按照国务院海洋主管部门的规定,报有关海洋主管部门批准。
2.《海洋观测站点管理办法》(2017年国土资源部令第73号)第十五条其他单位或者个人在近岸海域内设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,应当报省、自治区、直辖市海洋主管部门批准,并由省、自治区、直辖市海洋主管部门报海区派出机构备案。
其他单位或者个人在近岸海域外设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模的,应当报海区派出机构批准,并由海区派出机构报国务院海洋主管部门备案。
未经批准,其他单位或者个人设立、迁移海洋观测站点或者变更观测要素和规模。
第十八条其他单位或者个人撤销海洋观测站点的,应当报原批准的海洋主管部门备案。
… 1 unchanged clause …
企业、个人、其他组织
个人、企业、其他组织
船用产品检验证的发放(包括船用产品型式认可)
根据2017年颁布的《海洋观测站点管理办法》增列。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第九条第二款、第十六条第二款。
向国际组织、外国的组织或者个人提供属于国家秘密的海洋观测资料和成果审批审批
1.《海洋观测预报管理条例》(国务院令第615号)第二十条任何单位和个人不得擅自向国际组织、外国的组织或个人提供属于国家秘密的海洋观测资料和成果;
确需提供的,应当报国务院海洋主管部门或者沿海省、自治区、直辖市人民政府海洋主管部门批准;
有关海洋主管部门在批准前,应当征求本级人民政府有关部门的意见,其中涉及军事秘密的,还应当征得有关军事机关的同意。
2.《海洋观测资料管理办法》(2017年国土资源部令第74号)第二十一条单位或者个人依法申请向国际组织、外国的组织或者个人提供属于国家秘密的海洋观测资料和成果,应当报经国务院海洋主管部门或者省、自治区、直辖市海洋主管部门批准,并提交下列材料:(一)使用资料的国际组织、外国的组织或者个人的证明材料;
(二)申请资料的用途、类别、范围、数量等。
有关海洋主管部门受理申请后,应当在二十个工作日内作出答复。
在作出答复前,应当征求本级人民政府有关部门的意见,其中涉及军事秘密的,还应当征得有关军事机关的同意。
征求意见时间不计算在本款规定的时间内。
未经依法批准的,不得擅自将涉外涉密海洋观测资料提供给国际组织、外国的组织或者个人。
… 1 unchanged clause …
企业、个人、其他组织
个人、企业、其他组织
制造、改造渔业船舶设计图纸、技术文件审批
根据2017年颁布的《海洋观测站点管理办法》增列。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第八条第一款。
外国人对国家重点保护水生野生动物进行科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动审批
1.《野生动物保护法》第四十条外国人在我国对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门或者其授权的单位批准,并遵守有关法律法规规定。
2.《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》(1993年国务院批准,农业部第1号令发布,国务院令第645号修改)第十六条外国人在中国境内进行有关水生野生动物科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动的,必须经国家重点保护的水生野生动物所在地的省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准。
3.《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》(1999年农业部令第15号公布,2013年农业部令第5号修订)第四十五条外国人在我国境内进行有关水生野生动物科学考察、标本采集、拍摄电影、录像等活动的,必须向水生野生动物所在地省级渔业行政主管部门提出申请,经其审核后报农业部或其授权的单位审批。
… 1 unchanged clause …
企业、个人、其他组织
根据《中华人民共和国农业部公告第2546号》(2017年6月22日印发)增列。
开发利用无居民海岛审核
境外组织或个人在省内进行非物质文化遗产调查批准
《海岛保护法》第三十条第一款、第二款。
《非物质文化遗产法》第十五条第一款境外组织或者个人在中华人民共和国境内进行非物质文化遗产调查,应当报经省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门批准;
省海洋渔业厅
调查在两个以上省、自治区、直辖市行政区域进行的,应当报经国务院文化主管部门批准;
企业、个人、其他组织
调查结束后,应当向批准调查的文化主管部门提交调查报告和调查中取得的实物图片、资料复制件。
审批权在省政府
根据《非物质文化遗产法》增列。
渔业船网工具指标的审批
境内和入境旅游业务旅行社经营许可等(含5个子项)
1.《渔业法》第二十三条;
1.境内和入境旅游业务旅行社经营许可
2.《渔业捕捞许可管理规定》(2002年农业部令第19号)第九条、第十二条。
1.《旅游法》第二十九条旅行社可以经营下列业务:(一)境内旅游;
省海洋渔业厅
(二)出境旅游;
企业、个人、其他组织
(三)边境旅游;
渔业捕捞许可证核发(含3个子项)
(四)入境旅游;
1.近海作业的捕捞许可证核发
(五)其他旅游业务。
1.《渔业法》第二十三条;
旅行社经营前款第二项和第三项业务,应当取得相应的义务经营许可,具体条件由国务院规定。
2.《渔业法实施细则》(1987年国务院批准,农牧渔业部发布)第十五条。
2.《旅行社条例》(国务院令第550号公布,国务院令第676号修改)第七条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。
省海洋渔业厅
受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。
企业、个人、其他组织
予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证;
2.专项捕捞许可证核发
不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
1.《渔业法》第三十一条;
由原名称“国内和入境旅游业务旅行社经营许可等”更名。
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第九条。
2.外商投资旅行社经营许可
3.海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)
《旅行社条例》(国务院令第550号公布,国务院令第676号修改)第二十二条外商投资企业申请经营旅行社业务,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。
1.《渔业法》第二十三条第二款;
省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)第53项。
予以许可的,颁发旅行社业务经营许可证;
铺设海底电缆、管道路由调查、勘测及施工的审批(含3个子项)
不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
1.铺设海底电缆、管道路由调查、勘测的审查
设立外商投资旅行社,还应当遵守有关外商投资的法律、法规。
1.《铺设海底电缆管道管理规定》(国务院令第27号)第五条、第六条;
境内和入境旅游业务旅行社经营许可等(含5个子项)
2.《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》(1992年国家海洋局令第3号)。
3.旅行社变更、注销备案,换领、交回旅行社业务经营许可证
省海洋渔业厅
《旅行社条例》(国务院令第550号公布,国务院令第676号修改)第十二条旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的,应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记,并在登记办理完毕之日起10个工作日内,向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证。
企业、个人、其他组织
由原名称“国内和入境旅游业务旅行社经营许可等”更名。
根据法规规定增列3个子项。
4.旅行社业务经营许可证副本核发
2.海底电缆、管道路由批复
《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号公布,2016年国家旅游局令第42号修改)第十一条旅行社因业务经营需要,可以向原许可的旅游行政管理部门申请核发旅行社业务经营许可证副本。
3.铺设海底电缆、管道施工许可
旅行社业务经营许可证及副本,由国务院旅游行政主管部门制定统一样式,国务院旅游行政主管部门和省级旅游行政管理部门分别印制。
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
旅行社业务经营许可证及副本损毁或者遗失的,旅行社应当向原许可的旅游行政管理部门申请换发或者补发。
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第二十九条。
5.旅行社业务经营许可证及副本毁损、遗失的换发、补发
省海洋渔业厅
《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号公布,2016年国家旅游局令第42号修改)第十一条旅行社因业务经营需要,可以向原许可的旅游行政管理部门申请核发旅行社业务经营许可证副本。
企业、个人、其他组织
旅行社业务经营许可证及副本,由国务院旅游行政主管部门制定统一样式,国务院旅游行政主管部门和省级旅游行政管理部门分别印制。
进入海洋与渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究、调查活动审批
旅行社业务经营许可证及副本损毁或者遗失的,旅行社应当向原许可的旅游行政管理部门申请换发或者补发。
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第八条、第二十七条。
非煤矿山安全生产许可证核发(含6个子项)
省海洋渔业厅
1.总部管理型申请及延期
企业、个人、其他组织
1.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
海域使用审核
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
1.非跨设区市行政区域海域使用的审核
2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年国家安全监管总局令第20号公布,2015年国家安全监管总局令第78号修改)第四条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作,负责中央管理的非煤矿矿山企业总部(包括集团公司、总公司和上市公司,下同)及其下属的跨省(自治区、直辖市)运营的石油天然气管道储运分(子)公司和海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。
1.《海域使用管理法》第三条、第六条、第十六条、第十七条、第十八条;
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关)负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。
2.《福建省海域使用管理条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)第八条、第九条。
下放层级调整为“除在闽央企非煤矿山生产系统和在两个以上设区市有独立生产系统的非煤矿山企业总部(含采掘施工企业、地质勘探单位)以外的非煤矿矿山安全生产许可证的核发”委托设区市及平潭综合实验区安监部门实施。
省海洋渔业厅
2.已生成矿山生产系统(露天矿山、地下矿山、尾矿库)延期
企业、个人、其他组织
3.新建矿山生产系统(露天矿山、地下矿山、尾矿库)申请
非跨设区市行政区域海域使用的审查下放设区市和平潭综合实验区海洋行政主管部门实施。
4.采掘施工企业申请及延期
省政府行使的海域审批权委托省海洋渔业厅实施。
5.地质勘探单位申请及延期
2.跨设区市行政区域海域使用审查、审核
6.各类变更申请
船舶登记(远洋渔船)
药品生产质量管理规范认证(含4个子项)
1.《海上交通安全法》第五条;
1.药品生产质量管理规范认证证书核发
2.《福建省渔港和渔业船舶管理条例》(2004年福建省十届人大常委会第九次会议通过)第二十二条第二款。
1.《药品管理法》(2015年修正)第九条第一款药品生产企业必须按照国务院药品监督管理部门依据本法制定的《药品生产质量管理规范》组织生产。
省海洋渔业厅
药品监督管理部门按照规定对药品生产企业是否符合《药品生产质量管理规范》的要求进行认证;
企业、个人、其他组织
对认证合格的,发给认证证书。
进出口许可证管理商品和技术的审核发证(含3个子项)
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号发布,国务院令第666号修订)第五条第一款省级以上人民政府药品监督管理部门应当按照《药品生产质量管理规范》和国务院药品监督管理部门规定的实施办法和实施步骤,组织对药品生产企业的认证工作;
1.货物自动进口许可
符合《药品生产质量管理规范》的,发给认证证书。
1.《对外贸易法》第十五条、第十九条;
3.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件1第14项药品生产质量管理规范认证,逐步下放省级食品药品监管部门。
2.《货物进出口管理条例》(国务院令第332号)第二十四条、第四十三条第一款;
4.《药品生产质量管理规范认证管理办法》(国食药监安﹝2011﹞365号)第三十二条《药品GMP证书》有效期内,与质量管理体系相关的组织结构、关键人员等如发生变化的,企业应自发生变化之日起30日内,按照有关规定向原发证机关进行备案。
3.《货物进口许可证管理办法》(2004年商务部令第27号)第五条;
其变更后的组织结构和关键人员等应能够保证质量管理体系有效运行并符合要求。
4.《货物出口许可证管理办法》(2008年商务部令第11号)第五条;
原发证机关应对企业备案情况进行审查,必要时应进行现场核查。
5.《核两用品及相关技术出口管制条例》(国务院令第484号)第五条、第八条;
如经审查不符合要求的,原发证机关应要求企业限期改正。
6.《商务部关于两用物项和技术进出口行政许可制度改革的补充通知》(商技发〔2006〕41号)。
第三十七条药品生产企业《药品GMP证书》遗失或损毁的,应在相关媒体上登载声明,并可向原发证机关申请补发。
2.限制进出口货物的许可证审批
原发证机关受理补发《药品GMP证书》申请后,应在10个工作日内按照原核准事项补发,补发的《药品GMP证书》编号、有效期截止日与原《药品GMP证书》相同。
3.两用物项和技术(含易制毒化学品)进出口许可
第三十八条《药品GMP证书》的收(发)回、补发、注销等管理情况,由原发证机关在其网站上发布相关信息。
外商投资企业设立、变更审批(含2个子项)
省级药品监督管理部门应将信息上传至国家食品药品监督管理局网站。
1.中外合资、合作企业、外资企业设立审批
省食品药品监管局
1.《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第648号修订)第六条;
增列4个子项。
2.《外资企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第七条;
2.药品生产质量管理规范认证证书变更
3.《中外合作经营企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第六条。
3.药品生产质量管理规范认证证书补办
2.中外合资、合作企业、外资企业变更审批
4.药品生产质量管理规范认证证书注销
设立对台小额贸易公司(含从事与金马澎贸易公司)审批
广告发布登记
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第8项。
《广告发布登记管理规定》(2016年国家工商行政管理总局令第89号公布)第三条国家工商行政管理总局主管全国广告发布登记的监督管理工作。
加工贸易许可
县级以上地方工商行政管理部门负责辖区内的广告发布登记和相关监督管理工作。
1.《海关法》第三十三条;
第五条申请办理广告发布登记,应当向工商行政管理部门提交下列材料:(一)《广告发布登记申请表》;
2.《加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕314号)第五条;
(二)相关媒体批准文件:广播电台、电视台应当提交《广播电视播出机构许可证》和《广播电视频道许可证》,报纸出版单位应当提交《报纸出版许可证》,期刊出版单位应当提交《期刊出版许可证》;
3.《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕第315号)第三条。
(三)法人资格证明文件;
限制进出口技术许可
(四)广告业务机构证明文件及其负责人任命文件;
《技术进出口管理条例》(国务院令第331号)第六条、第十条、第三十三条。
(五)广告从业人员和广告审查人员证明文件;
对外承包工程经营资格许可
(六)场所使用证明。
《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)第九条。
工商行政管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内,作出是否准予登记的决定。
成品油零售经营资格审批(除加油船审批外)
准予登记的,应当将准予登记决定向社会公布;
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第183项;
不予登记的,书面说明理由。
2.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第六条。
第八条广告发布登记事项发生变化的,广告发布单位应当自该事项发生变化之日起三十日内向工商行政管理部门申请变更登记。
设立拍卖企业及其分公司审批
申请变更广告发布登记应当提交《广告发布变更登记申请表》和与变更事项相关的证明文件。
1.《拍卖法》第十一条;
工商行政管理部门应当自受理变更申请之日起五个工作日内作出是否准予变更的决定。
2.《拍卖管理办法》(2004年商务部令第24号)第十三条。
准予变更的,应当将准予变更决定向社会公布;
省内举办对外经济技术展览会审批
不予变更的,书面说明理由。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第179项;
第九条有下列情形之一的,广告发布单位应当及时向工商行政管理部门申请注销登记:(一)广告发布登记有效期届满且广告发布单位未申请延续的;
2.《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》(国办发〔1997〕25号);
(二)广告发布单位法人资格依法终止的;
3.《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》(外经贸政发〔1998〕325号)第九条;
(三)广告发布登记依法被撤销或者被吊销的;
4.《海关总署、商务部关于在我国境内举办对外经济技术展览会有关管理事宜的通知》(署监发〔2004〕2号)。
(四)广告发布单位由于情况发生变化不具备本规定第四条规定的条件的;
机关、事业单位、企业
(五)广告发布单位停止从事广告发布的;
境外机构和团体拍摄二级、三级文物审批
(六)依法应当注销广告发布登记的其他情形。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第460项;
第十条广告发布登记有效期届满需要延续的,广告发布单位应当于有效期届满三十日前向工商行政管理部门提出延续申请。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第109项。
工商行政管理部门应当在广告发布登记有效期届满前作出是否准予延续的决定。
境外机构和团体
准予延续的,应当将准予延续的决定向社会公布;
境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批
不予延续的,书面说明理由;
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第461项;
逾期未作决定的,视为准予延续。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第51项。
登记管辖权限由“县级以上地方工商行政管理部门”调整为“所在地的各县(市、区)工商局(市场监管局)和平潭综合实验区市场监管局”。
境外机构和团体
工业产品生产许可证核发(含19个子项)
外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
1.砂轮生产许可证核发
1.《考古涉外工作管理办法》(1990年12月31日国务院批准,1991年2月22日国家文物局令第1号发布)第十三条;
1.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第52项。
第二条国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:
外国公民、组织和国际组织
(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;
演出经纪机构(含涉港澳台)设立许可
(二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第七条;
(三)税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第40项、第42项;
(四)安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
(五)电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品;
企业、其他组织
(六)法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
举办外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
第三条国家实行生产许可证制度的工业产品目录(以下简称目录)由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定,并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见,报国务院批准后向社会公布。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十六条;
第六十八条根据需要,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作,具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)第86项。
2.《国家质量监督检验检疫总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(2012年国家质检总局公告第181号)
演出举办单位
电力整流器、电力调度通讯设备、化妆品、直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发下放由省级人民政府质量技术监督部门实施。
举办港澳台地区文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
3.《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(国发〔2017〕34号)
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十六条;
取消省级人民政府质量技术监督部门实施的橡胶制品、电力整流器、岩土工程仪器、泵、电力调度通讯设备、水文仪器、输水管生产许可证核发事项,电热毯、助力车、摩托车乘员头盔转为实施强制性产品认证管理。
2.《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》(文市发〔2013〕27号);
砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备生产许可证核发下放给省级人民政府质量技术监督部门实施。
3.《文化部关于进一步做好涉台营业性演出审批工作的通知》(文港澳台函〔2013〕1513号)。
调整为19个子项。
演出举办单位
2.饲料粉碎机械生产许可证核发
中外合资(合作)经营娱乐场所设立审批
3、建筑卷扬机生产许可证核发
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第九条。
4.钢丝绳生产许可证核发
企业、其他组织
5.轻小型起重运输设备生产许可证核发
涉港澳台演出场所经营单位审批
6.预应力混凝土用钢材生产许可证核发
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十一条第三款、第十二条;
7.预应力混凝土枕生产许可证核发
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第41项、第43项;
8.救生设备生产许可证核发
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
工业产品生产许可证核发(含19个子项)
港澳台投资者
9.特种劳动防护用品生产许可证核发
美术品进出口经营活动审批
1.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第196项;
第二条国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第39项。
(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;
文物拍卖标的许可
(二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;
1.《拍卖法》第八条;
(三)税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;
2.《文物保护法》第五十六条第二款。
(四)安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;
省级文物保护单位修缮审批
(五)电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品;
《文物保护法》第二十一条第二款。
(六)法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。
企业、个人、其他组织
第三条国家实行生产许可证制度的工业产品目录(以下简称目录)由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定,并征求消费者协会和相关产品行业协会的意见,报国务院批准后向社会公布。
文物保护单位原址保护、迁移异地保护或拆除审批(含2个子项)
第六十八条根据需要,省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作,具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。
1.文物保护单位原址保护审批
2.《国家质量监督检验检疫总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(2012年国家质检总局公告第181号)
《文物保护法》第二十条。
电力整流器、电力调度通讯设备、化妆品、直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发下放由省级人民政府质量技术监督部门实施。
企业、个人、其他组织
3.《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》(国发〔2017〕34号)
其中“文物保护单位迁移异地保护或者拆除”审批权在省政府。
取消省级人民政府质量技术监督部门实施的橡胶制品、电力整流器、岩土工程仪器、泵、电力调度通讯设备、水文仪器、输水管生产许可证核发事项,电热毯、助力车、摩托车乘员头盔转为实施强制性产品认证管理。
2.文物保护单位迁移异地保护或者拆除审批
砂轮、饲料粉碎机械、建筑卷扬机、钢丝绳、轻小型起重运输设备、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、救生设备生产许可证核发下放给省级人民政府质量技术监督部门实施。
设立文物商店审批
调整为19个子项。
《文物保护法》第五十三条、第五十六条。
10.电线电缆生产许可证核发
企业、个人、其他组织
11.耐火材料生产许可证核发
文物保护工程资质证书核发(含3个子项)
1.文物保护工程勘察设计乙级、丙级资质认定
1.《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第十五条、第十七条;
2.国家文物局《文物保护工程勘察设计资质管理办法(试行)》(文物保发〔2014〕13号)第五条、第六条;
3.国家文物局《文物保护工程施工资质管理办法(试行)》(文物保发〔2014〕13号)第四条、第五条;
4.国家文物局《文物保护工程监理资质管理办法(试行)》(文物保发〔2014〕13号)第五条、第六条。
企业、其他组织
2.文物保护工程施工二级、三级资质认定
3.文物保护工程监理乙级、丙级资质认定
文物保护单位保护范围进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业审核
《文物保护法》第十七条、第十八条第二款。
企业、个人、其他组织
审批权在省政府。
从事馆藏文物修复、复制、拓印资质证书核发
《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十四条。
企业、个人、其他组织
馆藏文物调拨、交换、借用、取样、不够入藏标准的审批
1.《文物保护法》第三十九条、第四十条、第四十一条;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第464项、第465项。
国有文物收藏单位
修复、复制、拓印、拍摄馆藏文物及不可移动的单体文物或制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批
1.《文物保护法》第四十六条;
2.《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十二条、第三十五条;
3.《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年修订)第四十六条。
企业、事业单位或其他组织
考古发掘单位保留少量出土文物留作科研标本许可
1.《文物保护法》第三十四条第二款;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第70项。
省、市、县级文物保护单位保护范围内的土地征收(用)审批
《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年修订)第十四条。
企业、个人、其他组织
设立经营性互联网文化单位审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第193项;
2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2第37项;
3.《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)第六条、第七条。
企业、个人、其他组织
设置社会艺术水平考级机构审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第197项;
2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2第38项;
3.《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第五条。
企业、事业单位或其他组织
指定企业印制发票
《税收征收管理法》第二十二条。
纳税人延期缴纳税款审批
《税收征收管理法》第三十一条第二款。
企业、个人、其他组织
委托设区市和平潭综合实验区地税局审批。
企业名称预先核准
《公司登记管理条例》(国务院令第156号公布,2014年修订)第四条、第十七条、第十八条。
企业核准登记
(含4个子项)
1.公司及分公司设立、变更、注销登记
1.《公司法》第六条第一款、第十四条第一款、第一百七十九条第一款、第一百八十八条;
2.《公司登记管理条例》(国务院令第648号修订)第二条第一款、第三条、第七条、第二十六条、第四十七条第一款、第四十八条第一款、第四十九条。
公司及分公司
2.企业法人及分支机构、经营单位开业、变更、注销登记
1.《企业法人登记管理条例》(国务院令第588号修订)第三条、第十七条、第二十条、第二十七条、第二十八条、第三十五条;
2.《企业法人登记管理条例施行细则》(2014年国家工商行政管理总局令第63号修订)第四条、第九条、第四十五条、第五十条。
企业法人及分支机构
3.合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记
1.《合伙企业法》第九条、第十二条、第十三条、第九十条;
2.《合伙企业登记管理办法》(国务院令第497号)第二条第一款、第三条、第四条、第十八条、第二十二条、第二十五条、第三十条;
3.《国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知》(工商个字[2007]108号)。
合伙企业及分支机构
4.个人独资企业及分支机构设立、变更、注销登记
1.《个人独资企业法》第九条、第十五条、第三十二条;
2.《个人独资企业登记管理办法》(2014年国家工商行政管理总局令第63号修订)第三条、第四条第三款、第七条、第十三条、第十八条、第二十二条、第二十六条。
个人独资企业及分支机构
外商投资企业设立、变更、注销登记(含3个子项)
1.外商投资企业设立登记
1.《中外合资经营企业法》第三条;
2.《中外合作经营企业法》第六条、第七条、第二十三条;
3.《外资企业法》第七条、第十条、第二十二条;
4.《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(国务院令第567号)第五条、第十四条;
5.《中外合资经营企业法实施条例》(根据2014年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二十条、第二十一条、第九十五条。
2.外商投资企业变更登记
3.外商投资企业注销登记
外商投资广告企业设立分支机构和外商投资广告企业项目审批(含4个子项)
1.外资广告企业项目审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第241项、第242项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第54项、第55项;
3.《外商投资广告企业管理规定》(2008年国家工商行政管理总局、商务部令第35号)第三条、第五条、第八条、第十七条。
2.中外合营广告企业项目审批
3.外商投资广告企业变更登记审批
4.外商投资广告企业设立分支机构审批
外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构登记(含3个子项)
1.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构设立登记
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第237项;
2.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号公布,2013年修改)第二十二条、第二十六条、第三十二条;
3《关于外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》(1992年国家工商行政管理局令第10号)第四条、第十条、第十一条。
外国(地区)企业及常驻代表机构
2.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构变更登记
3.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构注销登记
广告许可审批
1.广告经营资格审批
1.《广告法》第二十六条;
2.《广告管理条例》(国发[1987]94号)第六条;
3.《广告管理条例施行细则》(2005年工商总局令第18号)第七条;
4.《广告经营许可证管理办法》(工商总局令第16号)第二条、第十条、第十三条、第十九条。
企业、事业单位及其他组织
省、市、县(区)工商部门分级审批
2.烟草广告审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第238项;
2.《广告管理条例施行细则》(2005年工商总局令第18号)第八条;
3.《烟草广告管理暂行办法》(1996年工商总局令第69号修订)第五条。
省、设区市工商部门分级审批
3.固定形式印刷品广告登记
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第239项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第53项;
3.《印刷品广告管理办法》(2004年工商总局令第17号)第一条、第九条。
设备监理单位乙级资格证书核发
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第248项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第57项。
委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门办理
工业产品生产许可证核发(含21个子项)
1.人造板生产许可证核发
1.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条、第三条、第六十八条;
2.《国家质量监督检验检疫总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(2012年第181号公告)。
2.耐火材料生产许可证核发
3.泵生产许可证核发
4.电线电缆生产许可证核发
5.电力整流器生产许可证核发
6.化肥生产许可证核发
7.橡胶制品生产许可证核发
8.电热毯生产许可证核发
9.助力车生产许可证核发
10.汽车制动液生产许可证核发
11.特种劳动防护用品生产许可证核发
… 1 unchanged clause …
13.摩托车乘员头盔生产许可证核发
13.建筑防水卷材生产许可证核发
14.输水管生产许可证核发
14.危险化学品生产许可证核发
15.建筑防水卷材生产许可证核发
15.危险化学品包装物、容器生产许可证核发
16.电力调度通讯设备生产许可证核发
16.汽车制动液生产许可证核发
17.水文仪器生产许可证核发
17.人造板生产许可证核发
18.岩土工程仪器生产许可证核发
18.化肥生产许可证核发
19.危险化学品生产许可证核发
19.直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发
20.危险化学品包装物、容器生产许可证核发
机动车安全技术检验机构资质认定
21.直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发
1.《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条第二款质量技术监督部门负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理,对机动车安全技术检验设备进行检定,对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。
建立社会公正计量行(站)审批
2.《计量法实施细则》(2016年根据国务院令666号修改)第三十二条为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门计量认证。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第246项。
3.《检验检测机构资质认定管理办法》(2015年国家质检总局令第163号)第八条国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构,其资质认定由国家认监委负责组织实施;
企业、事业单位
其他检验检测机构的资质认定,由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。
委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门办理
由原名称“机动车安全技术检验机构计量认证”更名。
计量标准器具核准
水利水电工程移民安置有关事项审批(含安置规划大纲及规划、库底清理、移民安置验收)(含4个子项)
《计量法》第六条、第七条、第八条。
1.省级投资部门核准的大中型水利水电工程(水库)、抽水蓄能电站工程移民安置规划大纲审批
事业单位、企业
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)
省、市质监部门分级审批,省局负责省直部门所属计量技术机构、市级计量所建立计量标准器具和省计量院次级计量标准器具核准。
第六条已经成立项目法人的大中型水利水电工程,由项目法人编制移民安置规划大纲,按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批;
实验室和检查机构资质认定
省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构在审批前应当征求移民区和移民安置区县级以上地方人民政府的意见。
1.《计量法》第二十二条;
没有成立项目法人的大中型水利水电工程,项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府编制移民安置规划大纲,按照审批权限报省、自治区、直辖市人民政府或者国务院移民管理机构审批。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
第十条第二款大中型水利水电工程的移民安置规划,按照审批权限经省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构或者国务院移民管理机构审核后,由项目法人或者
3.《产品质量法》第十九条;
4.《认证认可条例》(国务院令第390号)第十六条;
5.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质量监督检验检疫总局令第86号)第三条、第四条第二款。
企业、事业单位
省局负责省属单位和食品的实验室和检查机构资质认定的全部事项以及其他单位新设立、扩项、授权签字人变更的实验室和检查机构资质认定,复评审(不含扩项)、监督评审委托设区市质监部门办理。
制造计量器具许可证核发
1.《计量法》第十二条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十四条;
3.《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年国家质量监督检验检疫总局令第104号)第四条、第九条第一款、第十六条。
省、市质监部门分级审批,省局负责重点管理的计量器具审批。
制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
1.《计量法》第十四条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第30项。
计量器具型式批准
1.《计量法》第十三条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十八条。
特种设备生产单位资格许可
(含5个子项)
1.特种设备设计单位资格许可(D级压力容器,GB类、GC2、GC3、GD2级压力管道)
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第十四条、第十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第80项;
4.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第67号)将“(1)锅炉;
(2)压力容器;
(3)电梯;
(4)起重机械;
(5)大型游乐设施”的安装改造单位资格许可下放省局实施;
5.《压力管道安装许可规则》(TSGD3001-2009)第四条。
企业、事业单位
原名称为“特种设备设计、制造和安装改造维修单位资格许可”,更为此名,子项作调整。
第5子项“特种设备修理单位资格许可”委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门实施。
2.特种设备制造单位资格许可(D级锅炉;
D级压力容器;
B级压力管道元件;
B、C级载货电梯、C级液压电梯,杂物电梯,自动扶梯,自动人行道;
B级及以下起重机械)
3.特种设备安装单位资格许可(锅炉;
大型游乐设施;
GB类、GC类的GC2、GC3级、GD类的GD2级压力管道)
4.特种设备改造单位资格许可[锅炉;
压力容器(不含气瓶);
大型游乐设施;
场(厂)内专用机动车辆;
5.特种设备修理单位资格许可[锅炉;
压力容器(不含气瓶);
大型游乐设施;
场(厂)内专用机动车辆]
特种设备检验机构核准(含2个子项)
1.气瓶检验站资格核准
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第五十条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十一条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第58项;
4.《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001-2004)第二号修改单(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第46号)第五条。
企业、事业单位
2.安全阀校验机构核准
移动式压力容器、气瓶充装单位充装资格许可
1.《中华人民共和国特种设备安全法》第四十九条;
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第二十二条。
委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监管)部门实施。
机动车安全技术检验机构资格许可和机动车检验机构计量认证(含2个子项)
1.机动车安全技术检验机构资格许可
1.《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条第二款;
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年国家质量监督检验检疫总局令第121号)第七条;
3.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质检总局令第86号)第四条、第六条。
原名称为“机动车安全技术检验机构资格许可和计量认证”,更为此名。
2.机动车检验机构计量认证
计量检定员资格核准
1.《计量法》第二十条;
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第二十九条;
3.《计量检定人员考核规则》(2012年国家质检总局第123号公告)第三条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第78项。
国发〔2015〕11号下放的“计量检定员资格核准”并入此项。
实行省、市、县质监部门分级审批,省局负责省属计量技术机构检定员核准。
设备监理单位甲级资格证书核发
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第79项。
承接国发〔2015〕11号下放,委托设区市和平潭综合实验区质监(市场监督)部门实施。
小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第311项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第66项。
省新闻出版广电局
广播电视节目制作经营许可证审批
1.《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第三十一条;
2.《广播电视节目制作经营管理规定》(2004年广电总局令第34号)第八条。
省新闻出版广电局
企业、事业单位
卫星地面接收设施安装服务许可证审批
1.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号公布,2013年修改)第三条;
2.《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》(2009年广电总局令第60号)第四条、第七条、第八条。
省新闻出版广电局
企业、事业单位
广播电视视频点播业务许可证(乙种)审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第303项;
2.《广播电视视频点播业务管理办法》(2004年广电总局令第35号)第十二条。
省新闻出版广电局
电视剧制作许可证(乙种)审批
1.《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第三十五条;
2.《广播电视节目制作经营管理规定》(2004年广电总局令34号)第十四条。
省新闻出版广电局
企业、事业单位
国产电视剧(含电视动画片和国外人员参与创作的国产电视剧)发行许可证核发
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第314项;
2.《电视剧内容管理规定》(2010年广电总局令第63号)第二十一条、第二十四条;
3.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件2第8项。
省新闻出版广电局
企业、事业单位
电影制片单位设立、变更、终止审批
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第九条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)附件1第32项。
省新闻出版广电局
事业单位、企业
电影发行经营许可证核发(含3个子项)
1.电影发行企业设立审批
《电影管理条例》(国务院令第342号)第三十七条、第三十九条第一款。
省新闻出版广电局
企业、事业单位
2.电影发行单位变更业务范围审批
3.电影发行企业兼并其他电影发行单位,或者因合并、分立而设立新的电影发行单位审批
外商投资的电影院电影放映经营许可证核发(含2个子项)
1.中外合资、合作电影院电影放映经营许可证核发
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第四十一条第二款;
2.《外商投资电影院暂行规定》(2003年广电总局、商务部、文化部令第21号)第六条第四款;
3.《<外商投资电影院暂行规定>补充规定二》(2006年广电总局令第51号)。
省新闻出版广电局
2.香港、澳门服务提供者投资的电影院电影放映经营许可证核发
迁建广播电视设施审核
1.《广播电视设施保护条例》(国务院令第295号)第十八条、第十九条;
2.《福建省广播电视设施保护条例》(2011年福建省十一届人大常委会第二十三次会议通过)第九条;
3.《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(2004年广电总局令第45号)第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条。
省新闻出版广电局
机关、企业、事业单位、社会团体
利用有线方式在同一地(市)行政区域内从事广播电视节目传送业务审批
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第305项;
2.《广播电视节目传送业务管理办法》(2004年广电总局令第33号)第十条。
省新闻出版广电局
地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第三十五条;
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件2第7项。
省新闻出版广电局
机关、企业、事业单位、社会团体
地市级、县级广播电台、电视台变更台标审批
1.《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第十三条;
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号文)附件2第9项。
省新闻出版广电局
内部资料性出版物准印证核发(含2个子项)
1.省级内部资料性出版物准印证核发
《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条。
省新闻出版广电局
机关、企业、事业单位、社会团体
2.宗教内容的内部资料性出版物准印证核发
音像制作单位审批(含3个子项)
1.音像制作单位设立审批
《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2013年修订)第十七条第一款、第十八条第一款。
省新闻出版广电局
2.音像制作单位变更名称、业务范围审批
3.音像制作单位兼并、合并、分立审批
接受委托复制境外音像制品、电子出版物审批(含2个子项)
1.音像复制单位接受委托复制境外音像制品审批
《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2013年修订)第二十六条、四十九条。
省新闻出版广电局
2.电子出版物复制单位接受委托复制境外电子出版物审批
出版物印刷企业审批(含5个子项)
1.出版物印刷企业设立审批
1.《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第九条、第十一条第一款、第十九条;
2.《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第三十三条;
3.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3第20项;
4.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第69项。
省新闻出版广电局
2.非出版物印刷企业兼营出版物印刷审批
3.出版物印刷企业变更印刷经营活动审批
4.出版物印刷单位兼并、合并、分立审批
5.出版物印刷企业接受委托印刷境外出版物审批
被关闭光盘厂生产线处理审批
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第23项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件1第82项。
省新闻出版广电局
出版物批发单位审批(含3个子项)
1.出版物批发单位设立审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第三十五条、第三十七条。
省新闻出版广电局
2.出版物批发单位变更出版物经营许可证登记事项审批
3.出版物批发单位兼并、合并、分立审批
可录光盘类生产企业设立审批及设备引进审核(含2个子项)
1.可录光盘生产设备引进审核
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第21项、第22项。
省新闻出版广电局
2.设立可录光盘生产企业审批
设立报刊记者站审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第334项;
省新闻出版广电局
企业、事业单位
出版单位变更除名称、主办单位或其主管机关、业务范围、资本结构以外的其他登记事项审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第十七条。
省新闻出版广电局
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第320项。
省新闻出版广电局
加工贸易项下光盘进出口审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第24项。
省新闻出版广电局
音像、电子出版物复制单位审批(含4个子项)
1.音像复制单位设立审批
1.《音像制品管理条例》(国务院令第341号公布,2011年修订)第二十一条、第二十二条、第四十九条;
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件1第10项、第11项、第12项、第13项。
省新闻出版广电局
2.电子出版物复制单位设立审批
3.音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
4.电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
设置卫星地面接收设施审批
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号公布,2013年修改)第八条、第九条。
省新闻出版广电局
企业、个人、其他组织
地(市)级、省级电视台引进境外电视节目(不含影视剧)的审批
1.《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第三十九条;
2.《境外电视节目引进、播出管理规定》(2004年广电总局令第42号))第三条第二款、第十三条。
省新闻出版广电局
非煤矿山安全生产许可证核发
1.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条;
2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年国家安全生产监督管理总局令第20号)第四条。
危险化学品生产企业安全生产许可证核发
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条。
第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发
1.生产第一类非药品类易制毒化学品
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第八条。
2.经营第一类非药品类易制毒化学品
安全评价机构乙级资质认定
1.《安全生产法》第六十九条;
2.《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令第22号)第四条。
企业、事业单位
委托设区市和平潭综合实验区安监部门实施。
危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查
1.危险化学品建设项目安全条件审查
1.《安全生产法》第三十条;
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第十二条。
2.危险化学品建设项目安全设施设计审查
非煤矿山建设项目安全设施设计审查
《安全生产法》第三十条
金属冶炼建设项目的安全设施设计审查
1.《安全生产法》第三十条;
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2011年国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条;
3.《关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》2015年国家安监总局令第77号第四条。
根据法律规定增列。
乙级非煤矿检测检验机构的资质认定
1.《安全生产法》第六十九条;
2.《安全生产检测检验机构管理规定》(2007年国家安全生产监督管理总局令第12号)第五条。
企业、事业单位
委托设区市和平潭综合实验区安监部门实施。
职业卫生技术服务机构乙级资质认定
1.《职业病防治法》第十九条;
2.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年国家安全生产监督管理总局令第50号)第五条。
企业、事业单位
委托设区市和平潭综合实验区安监部门实施。
建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病危害防护设施设计审查、竣工验收(含3个子项)
1.建设项目职业病危害预评价报告审核
《职业病防治法》第十七条、第十八条。
2.建设项目职业病危害防护设施设计审查
3.建设项目职业病危害防护设施竣工验收
医疗机构制剂配制及调剂审批(含4个子项)
1.医疗机构制剂许可证核发
1.《药品管理法》第二十三条、第二十五条;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第二十三条;
3.《医疗机构制剂配置监督管理办法(试行)》(2005年国家食品药品监督管理局令第18号)第二十八条、第二十九条。
省食品药品监管局
2.医疗机构制剂批准文号核发
3.医疗机构制剂调剂使用审批
4.“医院”类别的医疗机构的中药制剂委托配制审批
药用辅料注册
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第356项。
省食品药品监管局
药品生产的许可证核发和质量管理规范认证(含2个子项)
1.药品生产许可证核发
1.《药品管理法》第七条第一款、第九条第一款;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第五条第一款。
省食品药品监管局
2.药品生产质量管理规范认证
医疗用毒性药品收购及批发企业批准
《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)第五条。
省食品药品监管局
保健食品生产许可
1.《食品安全法》第二十九条第一款、第五十一条第一款;
2.《保健食品管理办法》(1996年卫生部令第46号)第十四条。
省食品药品监管局
药品委托生产行政许可
1.《药品管理法》第十三条;
2.《药品生产监督管理办法》(2004年国家食品药品监督管理局令第14号)第二十八条、第二十九条;
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第36项。
省食品药品监管局
从事麻醉药品、精神药品批发业务审批(含2个子项)
1.从事麻醉药品、第一类精神药品区域性批发企业审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十四条。
省食品药品监管局
2.从事第二类精神药品批发企业审批
批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批(含2个子项)
1.全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
1.《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十五条第二款、第二十六第一款;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第82项。
省食品药品监管局
2.区域性批发企业就近向其他省的医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批
区域性批发企业从定点生产企业购进麻醉药品和精神药品审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十七条第二款。
省食品药品监管局
蛋白同化制剂、肽类激素进出口许可(含2个子项)
1.蛋白同化制剂、肽类激素进口准许证核发
1.《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)第十一条、第十二条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第44项。
省食品药品监管局
2.蛋白同化制剂、肽类激素出口准许证核发
开办药品经营企业审批(含4个子项)
1.药品批发企业经营许可证核发
1.《药品管理法》第十四条、第十六条;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第十一条、第十二条、第十三条;
3.《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)第十条。
省食品药品监管局
2.药品零售连锁企业经营许可证核发
3.药品经营质量管理规范认证
4.药品批发企业经营疫苗审批
药品、医疗器械、保健食品广告审批(含3个子项)
1.药品广告审批
1.《药品管理法》第六十条第一款;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第五十三条;
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第四十五条;
4.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第357项。
省食品药品监管局
2.医疗器械广告审批
3.保健食品广告审查
化妆品生产企业卫生许可证核发
《化妆品卫生监督条例》(1989年国务院批准,卫生部令第3号)第五条。
省食品药品监管局
第二类医疗器械产品注册证书核发
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第十一条。
省食品药品监管局
第二类、第三类医疗器械生产许可证核发
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第二十二条。
省食品药品监管局
携带少量麻醉药品和精神药品出入境证明
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第四十四条第二款。
省食品药品监管局
购买药品类易制毒化学品审批
1.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第十四条、第十五条;
2.《药品类易制毒化学品管理办法》(2010年卫生部令第72号)第十六条、第十七条第二款、第十八条。
省食品药品监管局
生产经营第一类中的药品类易制毒化学品审批(含2个子项)
1.生产第一类中的药品类易制毒化学品审批
1.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第十条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第43项;
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第32项。
省食品药品监管局
2.经营第一类中的药品类易制毒化学品审批
互联网药品交易服务企业审批和信息服务资格证书核发(含2个子项)
1.互联网药品交易服务企业审批
1.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第十九条;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第354项;
3.《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)第四条、第五条;
4.《互联网药品信息服务管理办法》(2004年国家食品药品监督管理局令第9号)第五条、第六条。
省食品药品监管局
2.互联网药品信息服务资格证书核发
执业药师注册
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第355项。
省食品药品监管局
食品和食品添加剂生产许可(含2个子项)
1.食品生产许可证核发
1.《食品安全法》第二十九条、第四十三条;
2.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条。
省食品药品监管局
将冷冻饮品和酒类中的葡萄酒、果酒、啤酒的生产许可下放设区市和平潭综合实验区食药监(市场监管)部门实施。
2.食品添加剂生产许可证核发
放射性药品使用许可证核发
《放射性药品管理办法》(国务院令第25号公布,2011年修订)第二十三条、第二十四条。
省食品药品监管局
药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可
1.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件2第10项;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第三十三条、第四十二条;
3.《药品注册管理办法》(2007年国家食品药品监管局令第28号)第一百一十四条、第一百一十五条;
4.《关于做好药品再注册审查审批工作的通知》(国食药监注〔2009〕387号)。
省食品药品监管局
麻醉药品和精神药品生产许可
1.第二类精神药品制剂生产企业审批
1.《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第十六条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第92项。
省食品药品监管局
承接国发〔2015〕11号下放的“麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批”与原“第二类精神药品制剂生产企业审批”合并为此项,分列2个子项。
2.麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批
涉外调查机构资格及调查项目审批(含2个子项)
1.涉外调查机构资格认定
1.《统计法》第十二条、第四十九条第二款;
2.《统计法实施细则》(国务院令第453号)第三十五条第一款;
3.《涉外调查管理办法》(2004年国家统计局令第7号)第八条、第九条、第十条、第二十一条、第二十三条。
企业、事业单位或其他组织
2.涉外社会调查项目审批
1.《旅游法》第三十七条;
2.《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第四条。
外商投资旅行社业务许可
1.《旅行社条例》(国务院令第550号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第39项。
价格评估机构资质认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第17项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第1项;
3.《价格评估机构资质认定管理办法》(2005年国家发展改革委令第32号)第四条。
人民防空工程设计、监理资质认定(含2个子项)
1.人民防空工程乙级以下监理资质认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第500项;
2.《人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕227号)第十条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第115项;
4.《关于印发<人防工程设计行政许可资质管理办法>的通知》(国人防〔2013〕417号)第三条第三款。
2.人民防空工程乙级以下设计资质认定
大型单建式人民防空工程项目审批(1万平方米以上,5万平方米以下)
1.《福建省人民防空条例》(2008年福建省十一届人大常委会第六次会议修订)第十条第二款;
2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕第18号)第二十二条;
3.《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)。
向国外申请专利专项资助中第三方检索机构认定
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第63项。
省知识产权局
企业、事业单位或其他组织
水利水电工程移民搬迁安置有关事项的审批(含安置规划大纲及规划、库底清理、移民安置验收)
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号公布,2013年修改)第六条、第十条第二款。
… 1 unchanged clause …
项目法人或项目主管部门
企业、事业单位、行政机关
水利水电工程移民后期扶持有关事项的审批(含扶持规划、项目规划、开发项目、年度计划、人口核定)
增列4个子项。
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号公布,2013年修改)第三十八条第一款;
2.省级投资部门审批(核准)的大中型水利水电工程(水库)工程、抽水蓄能电站工程、防洪标准50年一遇及以上的防洪工程移民安置规划审核
2.《福建省人民政府关于印发大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(闽政发明电〔2006〕5号);
3.省级投资部门审批(核准)的大中型水利水电工程(水库)工程、抽水蓄能电站工程移民安置验收(阶段性验收和竣工验收);
3.《福建省人民政府办公厅关于进一步加强大中型水库移民后期扶持资金和项目管理工作的通知》(闽政办〔2008〕160号)。
防洪标准50年一遇及以上的防洪工程移民安置竣工验收
项目主管部门报项目审批或者核准部门,与可行性研究报告或者项目申请报告一并审批或者核准。
2.《福建省人民政府水电站库区移民开发局主要职责内设机构和人员编制规定》(闽委编(2011)3号)
第三条按权限负责审核或审批水利水电工程移民安置规划大纲和移民安置规划;
组织有关地方政府和部门实施经批准的移民安置规划和投资概算;
组织清库验收和移民安置验收。
3.《福建省人民政府办公厅〈关于进-步加强我省水利水电工程移民安置工作的意见〉》(闽政办(2006〕12号)
第一部分“加强移民安置规划管理”中规定“省级投资主管部门核准的建设项目,其移民安置规划审查由省级移民安置管理机构负责组织。
4.《福建省人民政府办公厅〈关于加强水能资源开发利用项目管理的通知>》(闽政办〔2007)227号)
第一部分“规划项目审批管理”中规定“水能开发项目申请审批或核准时,必须附以下相关前置审批(审查)文件:…移民管理部门对库区移民安置规划的审批意见。
没有移民生产、生活安置任务的项目,由被征地单位和县级人民政府出具文件,报请移民管理机构出具认可意见。
其中,装机1万千瓦以上或水库库容1000万立方米以上的项目由省移民管理机构出具意见,其余项目由设区市移民管理机构出具认可意见。
5.《DL/T5064-2007水电工程建设征地移民安置规划设计规范(含抽水蓄能电站)预可行性研究报告、可行性研究报告和移民安置实施等阶段建设征地移民安置规划设计工作。
4.省级投资部门审批(审核)的大中型水利水电(水库)工程、抽水蓄能电站工程库底清理验收(阶段性验收和竣工验收)
水利水电工程移民后期扶持有关事项的审批(含扶持规划、开发项目、年度计划、人口核定)(含4个子项)
1.库区开发性生产项目的立项审批及资金安排
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)
第三十八条第一款移民安置区县级以上地方人民政府应当编制水库移民后期扶持规划,报上一级人民政府或者其移民管理机构批准后实施。
2.《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发(2006)17号)
3.《福建省人民政府办公厅关于印发大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(闽政发明电〔2006〕5号)
规划编制中的第四点编制要求,“省移民开发局负责对全省水库移民后期扶持规划的编制进行指导、协调和督促,负责制定水库移民后期扶持规划工作大纲及编制细则,开展规划编制的培训,对各设区市上报的县(市、区)规划进行复核后报省人民政府审批”。
4.《福建省人民政府办公厅关于进一步加强大中型水库移民后期扶持资金和项目管理工作的通知>》(闽政办〔2008〕160号)
三、加强项目管理中第一条落实分级管理制度,“省移民开发局负责制定项目实施管理的有关制度,审批各地的年度计划,对项目实施进行指导、监督、检查。
5.中共福建省委机构编制委员会关于印发<福建省人民政府水库移民开发局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(闽委编〔2011〕3号)
第四条负责指导库区开发性生产,按分工权限负责库区开发性生产项目的立项审批和资金安排。
第五条负责全省大中型水库移民后期扶持政策实施工作,审批大中型水库移民后期扶持人口。
第六条指导、协调和督促市、县(区)政府编制水库移民后期扶持规划并负责审核。
第七条按权限编制、审批扶持大中型移民后期扶持规划和项目年度计划;
指导、协调和督促市、县(区)政府编制并实施水库移民后期扶持规划。
… 1 unchanged clause …
项目法人或项目主管部门
事业单位、行政机关
测绘单位乙、丙、丁级测绘资质审批(含12个子项)
增列第3、第4子项。
1.大地测量
2.大中型水库移民后期直补人口审核
1.《测绘法》第二十二条;
3、市、县(区)政府水库移民后期扶持规划审核
2.《测绘资质管理规定》(国测管字〔2009〕13号)第四条。
4.市、县(区)扶持项目年度计划审批
省测绘地信局
停泊点台湾居民申请延长居留期限审批
企业、事业单位
《福建省台湾船舶停泊点管理办法》(1994年福建省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)第十二条台湾同胞应当在证件有效期内登船出境。
2.测绘航空摄影
《台湾同胞登陆证》、《台湾居民来往大陆通行证》的有效期限不超过本航次航行期限。
3.摄影测量与遥感
台湾同胞因特殊原因不能随原船出境或者需要延长居留期限的,应在证件有效期内向上岸停泊点所在地人民政府台湾事务办公室提出申请,经省人民政府台湾事务办公室商省公安厅边防局审批后,由上岸停泊点公安边防部门换发证件。
4.工程测量
第十三条台湾同胞应当从原上岸停泊点乘原船出境。
5.地籍测绘
因特殊原因需要改从本省其他停泊点或者改乘其他台湾船舶出境的,应在证件有效期内向拟出境停泊点所在地人民政府台湾事务办公室或省人民政府台湾事务办公室提出申请,由省人民政府台湾事务办公室商省公安厅边防局审批。
6.房产测绘
下放层级由“县级台湾事务主管部门商同级边防部门审批”调整为“停泊点所在地县级台湾事务主管部门商边防部门审批”。
7.行政区域界线测绘
8.地理信息系统工程
9.海洋测绘
10.地图编制
11.导航电子地图制作
12.互联网地图服务
建立相对独立的平面坐标系统审批
《测绘法》第十条。
省测绘地信局
企业、事业单位
拆迁永久性测量标志审批
《测绘法》第三十七条。
省测绘地信局
企业、事业单位
对外提供我国测绘成果资料审批
1.《测绘法》第二十九条;
2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十八条。
省测绘地信局
企业、事业单位
本省行政区域范围内的地方性地图审核
1.《地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)第十七条;
2.《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第二十七条。
省测绘地信局
企业、事业单位
测绘航空摄影项目审批
《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第十四条。
省测绘地信局
企业、事业单位
利用属于国家秘密基础测绘成果审批
《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十七条。
省测绘地信局
企业、事业单位
台湾记者来闽采访审批
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第31项;
2.《台湾记者在祖国大陆采访办法》(1996年国务院台湾办公室颁布,2002年修订)第三条、第五条。
互联网站从事登载新闻业务许可
1.《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)第五条、第六条;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第372项。
省互联网信息办公室
省级事业单位法人登记(含3个子项)
1.省级事业单位法人设立登记
《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)第五条。
省事业单位登记管理局
省直事业单位
2.省级事业单位法人变更登记
3.省级事业单位法人注销登记
国家秘密载体出境许可证核发
1.《保守国家秘密法》第二十五条;
2.《保守国家秘密法实施条例》(国务院令第646号)第二十一条;
3.《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》(国保发〔1994〕17号)第五条第一款、第七条。
机关、涉密单位
涉密计算机维修、销毁定点单位认定
《保守国家秘密法》第三十四条第一款。
企业、事业单位
涉及国家秘密的计算机信息系统集成单位资质审批
1.《保守国家秘密法》第三十四条第一款;
2.《涉密信息系统集成资质管理办法》
(国保发〔2013〕7号)第十一条。
企业、事业单位
制作、复制国家秘密载体定点单位审批
1.《保守国家秘密法》第三十四条第一款;
2.《国家秘密载体印制资质管理办法》(国保发〔2012〕7号)第二条第二款、第十五条。
企业、事业单位
武器装备科研生产单位保密资格审查认证
1.《保守国家秘密法》第三十四条第一款;
2.《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》(国保发〔2008〕8号)第八条。
企业、事业单位
中国出口货物原产地证书核发
《进出口货物原产地条例》(国务院令第416号)第十六条。