各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号，以下简称《通知》）精神，充分发挥政府公报在推进政务公开，建设法治政府、服务型政府中的重要作用，经省政府同意，现就切实做好全省政府公报工作有关要求通知如下：
政府公报是刊登行政法规和规章标准文本的法定载体，是政府机关发布政令的权威渠道。
在政府公报上刊登的各类公文与正式文件具有同等效力。
办好政府公报，有利于推进政务公开，增强公共政策透明度，满足公众知情权、参与权；
有利于加强政务服务，帮助基层群众更好地理解党和政府的方针政策，推动政府中心工作落地落实；
有利于促进依法行政，规范政府及其部门行为，提高政府公信力和执行力；
有利于密切党和政府同人民群众联系，为经济社会发展营造良好的民意基础和政策环境。
各地、各部门要站在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求，推动吉林新一轮振兴发展的高度，充分认识做好政府公报工作的重要意义，认真贯彻落实《通知》精神和各项要求，立足吉林实际，着力将政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台，更好地满足公众对政府信息公开日益增长的需要。
建立和完善以省和市（州）两级为主的全省政府公报体系。
按照《通知》要求，省和市（州）政府要办好本级政府公报，统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件，逐步做到施行前刊登。
目前尚未创办政府公报的市（州）政府要着手研究创办，已经创办的要努力提升公报质量和水平。
省市县三级政府所属部门以及乡镇政府、街道办事处不办政府公报。
政府公报原则上不刊登上级政府及上级政府所属部门文件，不得刊登商业性广告。
各级政府公报工作部门要牢固树立以社会和公众为中心的政府公报办刊理念，坚持传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的办刊宗旨，通过建立分级权威发布体系、加强刊登内容校对审核、统一公报编排格式、优化出刊方式等手段和措施，不断提升政府公报的权威性、准确性、规范性和时效性，打造全省政府规章和规范性文件的权威发布平台。
政府公报具有法定的标准文本地位，是《中华人民共和国立法法》规定的刊登行政法规和规章的标准文本载体。
各地要将本级政府出台的政府规章和规范性文件、本级政府部门印发的规范性文件，以及发文机关起草的配套解读材料纳入本级政府公报主要刊登内容，确保公报的权威性。
此外，要积极拓展公报刊载范围，丰富刊载内容，将本级政府领导重要讲话、重要活动、政务要闻、人事任免以及国民经济和社会发展统计信息等纳入公报选登内容，增强公报的指导作用。
适应政府公报刊载内容需要，各级政府办公厅（室）要着手会同本级政府部门建立部门文件报送制度、联络员制度和报送刊登情况通报制度，为将各级政府部门规范性文件及时纳入本级政府公报统一刊登创造条件、提供保障。
各级政府公报工作部门要按照国务院办公厅“权威、规范、便民”的要求，严把文稿筛选关、保密审查关、编辑审校关、排版印刷关，优化和规范编辑出版流程，杜绝责任差错，不断提高办刊质量和水平。
各级政府公报工作部门要本着节约和效能的原则，畅通免费赠阅渠道，将本地区域内国家档案馆、公共图书馆、政务（行政）服务大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务场所，企事业单位、乡镇政府、街道办事处、社区、村（居）委员会等基层单位以及法院、检察院等司法机关作为主要赠阅对象，推动赠阅工作向基层下沉。
适时了解受赠单位政府公报使用情况，动态调整和优化赠阅结构，提升公报使用效果。
要积极利用现代信息技术手段，进一步创新载体形式，加快政府公报电子化进程，推进政府公报数据库建设，有序开放政府公报数据，方便公众查阅和开发利用。
在办好政府公报纸质版基础上，各地要依托本级政府门户网站、移动互联网平台以及微博微信公众平台，从整合信息发布源头入手，做好公报电子版发布，实现与纸质版内容格式一致，提升公报发布时效，扩大公报受众面。
省政府公报及已创刊的市（州）政府公报工作部门要有计划、有步骤完成历史公报数字化工作，逐步实现创刊以来刊登内容全部入库管理。
在做好公报正刊编辑出版的同时，各级政府公报可视需要出版增刊或专刊，通过编印赠阅政策读本、文件汇编等方式，进一步提升政府公报服务水平。
要充分利用政府网站、报刊、电视电台以及微博微信、移动客户端等媒体，加大宣传力度，扩大政府公报的知晓度和影响力。
各级政府办公厅（室）是本地区政府公报工作的主管部门，要将政府公报工作作为“一把手”工程列入重要议事日程，加强组织领导，明确责任分工，加强协调配合，及时解决公报工作中遇到的困难和问题。
要明确专门机构和专职人员具体负责政府公报的编辑、出版、赠阅和管理工作，通过开展多种形式的交流与培训，不断提升公报人员的业务能力和工作水平。
要将政府公报工作所需经费列入本级财政年度预算，不得自筹或向企业、社会摊派。
省政府公报室要按照国务院办公厅的各项工作要求，加强督促检查和业务指导，推动政府公报工作规范有序开展。
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各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为做好受洪涝灾害威胁人员提前避险转移保障工作，切实做到应转早转、应转尽转，根据《吉林省防汛条例》、《自然灾害情况统计调查制度》（国防减救办发〔2024〕6号）等相关规定，经省政府同意，提出如下意见。
为确保防汛避险转移补助精准发放，各地要确定危险区域，落实转移避险方式，建立转移人员台账，依据台账内实际转移人员发放补助。
指面临洪涝威胁时，为保障人民群众生命安全，提前组织危险区域内人员转移，并由属地政府进行临时安置和劝离的行为。
避险方式分为由政府统一组织的集中避险、分散避险和劝离避险三种方式。
指根据水利、自然资源、住房城乡建设等等部门通过调查评价、风险普查和隐患排查等确定的易受山洪、洪水、城镇积水内涝和强降雨导致的泥石流等因洪涝引发的自然灾害威胁地区。
水利部门负责山洪、河道、水库周边及下游、防洪工程险情等威胁区的确定；
指乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会根据已确定的危险区域，按照县（市、区）政府相关要求，对现有居住人员（含非常住人口）进行登记，并建立台账。
台账应根据人员变动情况实行动态管理，逐级更新备案。
2.居住在可能影响人员安全的在册地质灾害隐患点人员；
3.居住在山洪沟沟口迎水面、河流岸边受洪水威胁的人员，河道、沟谷内驻留的生产作业人员（含外来人员），在建工程参建人员；
8.乡（镇）政府、街道办事处及县级以上政府综合研判风险较大区域内的人员。
县（市、区）政府、乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会对可能因洪涝引发的自然灾害，应当根据风险区域、风险等级情况，编制防汛避险转移应急预案，明确组织领导、转移责任、转移对象、预警信号、转移路线、安全避险地点、联络人员，制作发放避险转移明白卡，每年汛前组织防汛避险知识宣传，开展转移应急演练。
乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会根据县级以上政府转移避险决定、命令或乡、村级应急预案要求，立即通知动员并组织危险区域人员提前避险转移。
避险转移人员应服从乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会统一组织安排，主动转移避险。
对经劝导或者警告后仍拒绝转移的，或在转移指令解除前擅自返回危险区域的，乡（镇）政府、街道办事处应当采取必要措施，使其撤离危险区域。
对处于危险区域内的临时驻留人员（包括在建工地参建人员），在当地实施提前避险转移措施时，乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会应当对其劝离，并确保撤离危险区域。
乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会对人员已经撤离的危险区域，采取设置警戒线、警示牌等管控措施，实行24小时动态巡逻巡查，严禁提前避险转移人员擅自返回撤离区域或其他危险区域。
县（市、区）政府、乡（镇）政府、街道办事处应指导村（居）委会，在每个自然屯、社区安全区域，利用现有资源设置1至2个临时集中避险点和若干个地势较高且就近的分散避险点，避险点和转移路线应设立醒目标识，并应组织开展安全鉴定和周边风险隐患排查，加强维护和管理。
防汛避险转移时长按48小时计算，超出48小时的，按照我省自然灾害救助相关政策执行。
采取集中避险的人员，由被转移人员所在县级政府统筹安排，给予居住、饮食、医疗等基本生活保障，按照每人每天不低于30元的标准给予补助。
采取分散避险的人员，由其所在乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会严格核实后按照每人每天不低于50元的标准给予补助。
村（居）委会对防汛提前避险转移人员名单在本建制村、本社区范围内公示，公示期不得少于5个工作日；
经公示无异议后，由村（居）委会将公示和其他有关材料提交乡（镇）政府、街道办事处审批；
乡（镇）政府、街道办事处应当在5个工作日完成审批，并将审批意见报县级应急管理部门备案；
县（市、区）应急管理部门联合财政部门报本级政府批准后，在当年10月底前全额垫付避险转移补助资金，并发放到位。
启用蓄滞洪区时，转移按照《蓄滞洪区运用补偿办法》相关补偿政策执行。
对集中和分散避险转移补助所需资金，省财政按最低标准承担50%，即每人每天分别负担集中避险15元、分散避险25元。
由省应急管理厅依据各地资金发放情况，会同省财政厅形成资金分配建议，报省政府审批同意后据实下达。
各县（市、区）政府要根据本地灾害特点和历年转移人员底数，将补助资金纳入本级财政预算或专项支出。
组织人员转移的村（居）委会应及时整理防汛避险转移人员名单和补助发放台账，建档备查。
应急管理、财政、审计等部门对补助资金使用进行监督检查，发现问题，及时纠正。
对弄虚作假、虚报冒领骗取补助的，一经核实，除追回已冒领骗取的补助外，还要追究相关责任人和当事人责任。
情节严重、影响恶劣的，依法移交纪检监察机关按有关规定严肃处理。
各县（市、区）可结合本地实际，按不低于本补助标准的原则制定本地区县级财政负担部分的防汛避险转移人员补助标准，实现被转移人员补助精细化、标准化管理，切实保障防汛避险转移工作顺畅开展。