… 1 unchanged clause …
为了充分调动基层医疗机构广大医务人员积极性，更好地满足人民群众健康需求，为保基本、强基层、建机制和建立分级诊疗制度提供人才支持，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号）、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》（中办发〔2018〕6号）和《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）等有关政策精神，按照省委、省政府工作部署，经省政府同意，现就改革完善基层医疗机构卫生专业技术人员职称评审和岗位管理制度提出如下实施意见。
为深入贯彻党的十九大精神，落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2018〕82号）和省委、省政府决策部署，进一步突出教育优先发展的战略位置，推进教育现代化进程，健全完善教育经费投入机制，优化财政教育支出结构，全面加强教育经费投入使用管理，促进教育事业全面发展，全力办好人民满意的教育，经省政府同意，提出如下实施意见。
… 2 unchanged clauses …
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民健康需求为导向，牢固树立科学的人才观，建立完善符合基层卫生专业技术人才特点的人才评价机制，优化岗位设置，加强聘用管理，拓展基层医疗机构卫生专业技术人员职业发展空间，调动基层医疗机构卫生专业技术人员积极性，着力提高基层医疗机构卫生服务水平和能力，为建设人民满意的基层医疗卫生事业提供坚强的人才支撑。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻全国教育大会精神，坚持以人民为中心，落实新发展理念，牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情，坚定不移把教育放在优先发展位置，加快推进教育现代化。
改革完善教育经费投入使用管理体制机制，积极探索、稳步推进预算安排方式转变，以调整优化支出结构为主线，抓重点、补短板、强弱项，着力解决教育发展不平衡不充分问题，切实提高教育资源配置效率和使用效益，全面推进吉林教育公平而有质量发展。
… 1 unchanged clause …
深化基层医疗机构卫生专业技术人员职称评审改革，建立以卫生同行评价、社会认可和群众满意为核心的人才评价机制，引导卫生专业技术人员立足扎根基层,增强服务意识，提高服务质量，创造工作业绩。
调整优化财政支出结构，优先落实教育投入，以保障加快教育现代化为目标，切实保障学校办学经费的稳定来源和增长。
确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。
以医德医风、医疗服务能力、业务水平、工作质量和工作业绩为导向，在基层医疗机构卫生人才职称评审和岗位管理改革上给予政策倾斜，充分调动卫生专业技术人才服务基层的积极性。
在继续保持财政教育投入强度的同时，逐步完善多渠道筹措教育经费的体制。
促进人才流动,优化医疗资源布局,引导优质资源下沉,推进分级诊疗制度实施,满足基层群众诊疗需求。
紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的问题，在幼有所育、学有所教、弱有所扶上下功夫，不断取得新进展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
不提脱离实际难以实现的目标，不作脱离财力难以兑现的承诺，不搞“寅吃卯粮”的工程，合理引导社会预期。
1.职称评审适用范围：全省县（市）级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等医疗卫生机构的卫生专业技术人员。
2.岗位设置适用范围：全省县（市）级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等医疗机构的卫生专业技术人员。
坚持“保基本、补短板、促公平、提质量”，统筹城乡、区域以及各级各类教育发展，统筹条件改善和质量提升，优化教育资源配置。
强化财政投入导向，重点向农村、贫困县、边境县、少数民族县倾斜，向薄弱环节、关键领域倾斜，向家庭经济困难学生倾斜。
以优先发展教育为目标，区分轻重缓急，整体协调投入与事业发展关系，优先解决突出矛盾、逐项破解不平衡不充分问题。
1.放宽学历要求，允许中专学历人员申报正高级职称；
加快推进教育领域省级与地方财政事权和支出责任划分改革，巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。
2.对申报基层医疗机构卫生专业高级职称的人员，免除职称外语和计算机应用能力考试限制条件，论文、科研不再作为硬性要求，可作为参考条件。
充分发挥财政教育经费的政策引导作用，推动深化教育体制机制改革。
3.鼓励基层医疗机构卫生专业技术人员定期到上级医疗卫生机构进修和参加继续教育学习，将继续教育医学学分作为高级职称评审的重要参考。
强化教育资金使用绩效评价，坚持钱随事行、绩效考评的原则，健全经费监管体系。
科学编制经费预算，合理设定绩效目标，完善项目绩效指标，强化预算绩效评价，提高经费使用效益。
1.基层医疗机构正高级职称评审全省统一组织实施，副高级职称评审由市（州）组织实施，符合条件的县（市）可设立副高级职称评委会；
在高级职称评委会内，单独设立基层医疗机构卫生系列职称评审组和全科医学专业评审组。
2.注重对临床水平、服务质量和工作业绩的评价，制定科学实用的基层医疗机构卫生专业技术人员评审办法。
合理划分教育领域财政事权和支出责任，明确支出责任分担方式，依法落实各级政府应负担的教育支出。
正高级职称评审办法由省人力资源社会保障厅、省卫生健康委共同制定；
把教育作为财政支出重点领域优先保障,以加快教育现代化保障为目标，在“两个只增不减”基本原则基础上，健全各级教育预算经费拨款制度和投入机制，不断提高经费保障水平。
副高级职称评审办法由市（州）及符合设立评委会条件的县（市）人力资源社会保障部门、卫生健康部门共同制定。
按照国家教育标准体系，科学核定基本办学成本，全面建立生均拨款制度。
按照国家现行政策，基层医疗机构卫生专业技术人员中、初级职称继续执行国家统一考试政策。
到2020年，全省要制定和完善从学前教育到高等教育的各级学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，并建立健全动态调整机制。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅）
拓宽办学筹资渠道，支持社会力量兴办教育，鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。
将县（市）级公立医院专业技术岗位正高级、副高级、中级、初级结构比例由1∶10∶50∶39调整为3∶16∶50∶31，将乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）专业技术岗位副高级、中级、初级结构比例由10∶35∶55调整为14∶50∶36。
各级政府应当创新财政扶持方式，建立相应的政府补贴体系，加大对民办学校的补助力度，明确补贴的项目、对象、标准、用途。
2.乡镇、社区基层医疗机构设置专业技术正高级岗位。
凡适合社会资本承担的教育服务，都可以通过委托、承包、采购等方式交给社会资本承担。
岗位总量超过60个的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站），可根据实际需要设置1个正高级卫生专业技术岗位。
在乡镇、社区基层卫生机构中长期扎根基层一线且具有突出贡献的正高级卫生专业技术人才，以及在乡镇医疗机构专业技术岗位连续工作满15年且年满55周岁或连续工作满30年的高级卫生专业技术人才，在严格业绩考核的基础上，可不受单位岗位职数限制，经县级人力资源社会保障部门和卫生健康部门批准直接特设岗位聘任相应职务。
实行差别化用地政策，民办学校建设用地按科教用地管理。
3.建立基层医疗机构高级专业技术岗位统筹使用制度。
县（市）人力资源社会保障部门和卫生健康部门可根据所辖各乡镇、社区基层医疗机构核定的岗位总量及实际聘用数额情况，经科学测算在不影响各基层医疗机构自身聘用情况下，在各乡镇、社区基层医疗机构间统筹调剂使用高级卫生系列专业技术岗位，充分发挥高级岗位使用效能。
引导社会力量加大教育投入，完善社会捐赠收入财政配比政策，按规定落实公益性捐赠税收优惠政策，发挥各级教育基金会作用，吸引社会捐赠。
在此基础上，县（市）人力资源社会保障部门和卫生健康部门可按本地区乡镇、社区基层医疗机构高级卫生系列专业技术岗位总量8%的增核比例作为机动岗位，在乡镇、社区基层医疗机构范围内统筹使用，重点向贫困和艰苦边远乡镇倾斜。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省财政厅、省民政厅、省自然资源厅、省税务局、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅）
鼓励上级医疗机构高级卫生系列专业技术人员到基层医疗机构工作，对基层医疗机构招聘、引进的中、高级卫生系列专业技术人才，通过统筹使用岗位仍不能满足工作需要的，可由各县（市）人力资源社会保障部门和卫生健康部门在严格把关的前提下，采取“一事一议”的方式，增设相应级别临时岗位超岗聘用，逐步过渡消化。
在政府承担教育投入主体责任的基础上，根据各级各类教育的特点，依法合法划分成本分担责任。
坚持非义务教育阶段实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措教育经费的投入机制。
根据培养成本和经济发展水平、学生资助水平、群众承受能力等因素，合理确定非义务教育的学费（保育教育费）、住宿费标准，建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。
通过签订聘用合同，明确基层医疗机构和受聘人员相关的权利、义务。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅）
基层医疗机构享受职称倾斜政策取得专业技术资格的人员，取得资格后须在基层服务满5年后，方可向非基层医疗机构流动。
对基层医疗机构聘任的高级职称的医生，达到退休年龄，确因工作需要延退的，每年由基层医疗机构研究提出延退申请，经县（市）卫生健康部门初审、人力资源社会保障部门审核，办理延退及聘用手续，延退人员不占单位专业技术岗位职数，延退年龄最高不超过65周岁。
各地要加强教育事业发展规划与中期财政规划的统筹衔接。
鼓励具有高级职称的退休医生到基层医疗机构服务，薪酬由聘用单位和受聘个人协商确定。
中期财政规划要充分考虑教育经费需求,教育事业发展规划要合理确定阶段性目标和任务，及时调整超越发展阶段、违背教育规律、不可持续的政策。
统筹规划城乡学校布局，合理确定区域内每所学校的服务半径和办学规模，既要学位供给满足需要，也要防止出现“空壳学校”。
严格执行《中华人民共和国义务教育法》，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。
城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到基层或对口帮扶的医疗机构累计服务不少于1年。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅、省发展改革委）
城市医院（含中直医院，下同）医生累计服务基层满1年后，鼓励和支持其继续到基层或对口帮扶的医疗机构服务。
始终坚持把义务教育作为教育投入的重中之重，市（州）、县（市）政府是义务教育的责任主体，要切实落实地方政府主体责任。
在职称评聘中，将服务基层情况作为工作业绩的重要内容，同等条件下服务基层经历时间较长、业绩贡献突出及服务效果较好的人员优先评聘；
巩固提高义务教育均衡发展水平，进一步加大教育扶贫工作力度，推进落实教育扶贫政策、项目和资金，确保有学习能力的学生不因家庭经济困难而失学，为彻底摆脱贫困奠定基础。
对服务基层工作进行量化打分的，到县（市）级医疗机构（含所属社区卫生服务中心）服务的可按1.5倍计算，到艰苦边远地区县（市）医疗机构服务的可按2倍计算，到乡镇卫生院服务的可按2.5倍计算。
巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，实行城乡统一的义务教育公用经费基准定额。
具体量化评价办法由城市医院根据单位实际和工作需要自主确定。
落实对农村不足100人的小规模学校按100人拨付公用经费和对寄宿制学校按寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助政策，单独核定并落实义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费，确保经费落实到学校（教学点），确保学校正常运转。
落实好义务教育阶段民族中小学校（班）生均公用经费按普通学校两倍核拨的政策。
建立完善全省城乡义务教育学校校舍安全保障长效机制。
统筹推动各地全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，着力改善乡村学校办学条件、提高教学质量，破解“乡村弱”难题。
推动各地前瞻规划合理布局城镇学校建设，增强容纳能力，加快消除大班额，加快实现随迁子女入学待遇同城化，破解“城镇挤”难题。
推动各地推广“大学区”管理模式，强化城乡结对帮扶，扩大优质资源覆盖面。
推动各地盯住重点地区、重点人群、重点学段，解决好家庭无法正常履行教育和监护责任的儿童、特别是农村留守儿童的入校、寄宿、资助等问题，不断提高控辍保学工作水平，提升义务教育巩固率。
（责任部门：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅、省民委）
各地政府要把教师工作置于教育事业发展的重点支持战略领域，优先谋划教师工作，优先保障教师工作投入，优先满足教师队伍建设需要。
鼓励吸引优秀人才从事教育事业，努力让教师成为全社会尊重的职业。
财政教育经费要优先保障中小学教职工工资发放，推动落实城乡统一的中小学教职工编制标准。
各地要严格规范教师编制管理，对符合条件的非在编教师要加快入编，并实行同工同酬。
各地要完善幼儿园、中小学和中等职业学校教师培训经费保障机制，不断提升教师专业素质能力。
教师培训经费要列入财政预算，按幼儿园、中小学和中等职业学校年度公用经费预算的5%安排。
健全中小学教师工资同步联动机制，按照国家现行工资管理的相关规定，在核定中小学教师绩效工资总量时，统筹考虑当地公务员实际收入水平，将当地公务员上一年度平均工资收入水平高出同年度中小学教师平均工资收入水平的部分，作为增量纳入中小学教师绩效工资总量内核定，并随学校所在地同一隶属关系、同一财政发放渠道的公务员工资收入标准相应调整，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，使教师能够安心在岗从教。
在中央继续对我省义务教育教师工资经费给予支持的基础上，省级财政加大对财力薄弱市县的转移支付力度。
各地要加强区域统筹，强化政府责任，调整优化支出结构，优先落实义务教育阶段教师工资收入政策。
力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题，凡未达到要求的地区要限期整改达标，财力较强的市（州）、县（市）要加快进度。
完善教师收入分配激励机制，有效体现教师工作量和工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育教师倾斜。
在中小学教师绩效工资总量内，各地可根据实际情况核定中小学班主任津贴，津贴标准每月不低于300元。
严格按照现行政策规定落实贫困地区乡村教师生活补助政策，及时足额发放艰苦边远地区津贴，加强教师周转房建设，提高乡村教师工作生活保障水平，引导优秀教师到农村任教。
各地要根据幼儿园规模，创新方式方法，合理配备保教保育人员，按照岗位确定工资标准，逐步解决同工不同酬问题。
支持职业院校“双师型”教师和特殊教育学校教师队伍建设，加强“双师型”教师培训，提高教师教育教学水平。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅、省委编办，省人力资源社会保障厅）
优化财政教育支出结构，支持学前教育扩大公益普惠性资源，义务教育突出均衡与公平，普通高中适应高考综合改革，职业教育改善条件与优化结构，高等教育倾斜“双特色”“双创”“转型”，提升竞争力，保持民族教育领先水平，加快教育信息化和现代化进程。
各地要加快制定落实公办幼儿园生均财政拨款标准、普惠性民办幼儿园财政补助政策，支持新建、改扩建公办幼儿园，逐步提高学前教育财政支持水平，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。
完善公办普通高中生均公用经费财政定额补助制度和动态调整机制，加大对普通高中急需的教育教学条件的改善力度。
各地要按照地方政府债务化解范围，加快对普通高中债务中属于存量地方政府债务的化解。
随财力增长逐步提高中职学校生均财政拨款水平，省财政根据各地落实情况进行奖补；
按照省委、省政府高等教育强省要求，公办专科高职院校和普通本科院校实行统一标准，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的机制，鼓励企业举办职业教育，深化产教融合、校企合作。
支持发展面向农村的特色职业教育，服务乡村振兴战略。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅）
财政教育经费着力向贫困地区和建档立卡等家庭经济困难学生倾斜。
聚焦深度贫困地区，加强省级统筹，存量资金优先保障、增量资金更多用于支持贫困地区发展学前教育，巩固加强义务教育，普及高中阶段教育，对建档立卡贫困人口实施教育扶助，推动实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。
健全学生资助制度，完善资助办法，提高精准水平，实现应助尽助、应补尽补。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省扶贫办）
完善高校预算拨款制度，结合我省高校分类改革和“双特色”建设，完善财政资金分配的激励和约束机制。
加大财政高教资金的投入力度,每年财政高等教育增量资金要重点支持立项建设的特色高水平大学和特色高水平学科专业；
省财政对现有支持高校发展的公共服务体系建设、学科、实验室建设等专项资金结构进行调整优化，着力向“双特色”高校和学科专业倾斜，推动实现高等教育内涵式发展，培养造就一大批适应国家经济社会发展需要的高层次、卓越拔尖人才。
落实高等教育强省计划，持续支持部分高校转型发展，引导省属高校结合自身优势，科学规划，按照应用研究型、应用型、职业技能型合理定位，办出特色和水平。
深化高校科研体制改革，完善科研稳定支持机制，健全人才引进政策和激励机制，建立科研服务“绿色通道”，为科研活动顺利开展提供便利。
改革高校所属企业体制，促使高校聚焦教学科研主业，推动产学研深度融合，促进科技成果就地转化，更好服务我省创新驱动发展战略。
统筹出国留学和来华留学经费资助政策，支持推进共建“一带一路”教育行动，优化教育对外开放布局，完善交流合作机制，提升高等教育国际化水平。
（责任单位：各市〔州〕政府，省教育厅、省财政厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅）
各地要在改善必要办学条件的同时，深化以学生发展为本的教育教学改革，不断加大课程改革、教学改革、教材建设等方面的投入力度，促进育人方式转型，着力提升教育教学质量。
确保义务教育公用经费、教研活动、教学改革试验等方面投入，推动实现义务教育优质资源均衡。
推动普通高中多样化发展，促进普通高中学校办学模式、课程设置、培养方式、评价方式多样化。
支持普通高中课程改革与高考综合改革协同推进，促进学生全面而有个性的发展。
支持开展职业教育实训实习，推动德技并修、工学结合的育人机制建设。
支持高校优化学科专业结构，加快急需紧缺专业建设，创新人才培养机制。
深化教学改革,优化课程设置,强化实践教学，推进创新创业教育。
支持教育信息化平台和资源建设，推进信息技术与教育教学深度融合，注重运用信息化手段使乡村获得更多优质教育资源，在提速降费、网络建设方面给予特别照顾，实现优质资源共享。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅，省通信管理局）
按照深化“放管服”改革的要求，进一步简政放权，落实省级政府教育经费统筹权和各级各类学校经费使用自主权。
各地政府要建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系。
教育部门和学校是教育经费的直接使用者、管理者，在教育经费使用管理中负有主体责任，要会同相关部门科学规划事业发展和经费使用，依法依规、合理有效使用教育经费。
财政部门要按规定落实财政教育投入政策，优先保障教育支出，加强预算管理和财政监督。
发展改革部门要优先规划教育发展，依法加强教育培养成本监审。
人力资源社会保障部门要优先保障学校教职工配备，落实完善教师待遇政策。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅）
以监审、监控、监督为着力点，建立全覆盖、全过程、全方位的教育经费监管体系。
加强预算执行事中监控，硬化预算执行约束，从严控制预算调剂事项，健全经济活动内部控制体系，实施大额资金流动全过程监控，有效防控经济风险。
加强预决算事后监督，各级政府、教育部门和学校要按照预算法要求，全面推进教育部门预决算公开。
加强教育督导监督，强化督导结果运用，把督导结果作为对各级政府及有关责任人进行考核、奖惩的重要依据。
加强教育内部审计监督，各级教育内部审计机构要以预算管理审计为主线，加大事前事中审计力度，探索开展预算执行绩效审计。
推动内部控制审计，加强重点领域审计，探索开展重大项目、重要政策跟踪审计。
推进经济责任审计党政同责同审，实现领导干部经济责任审计全覆盖。
强化审计结果运用，提升审计质量，推动完善内部治理。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省审计厅）
各级教育部门和学校要牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的理念，逐步将绩效管理范围覆盖所有财政教育资金，并深度融入预算编制、执行、监督全过程，完善细化可操作可检查的绩效管理措施办法，建立健全体现教育行业特点的绩效管理体系。
强化预算绩效目标管理，紧密结合教育事业发展，优化绩效目标设置，完善绩效目标随同预算批复下达机制。
坚持财政教育资金用到哪里、绩效评价就跟踪到哪里，加强动态绩效评价，及时削减低效无效资金。
强化绩效评价结果应用，加大绩效信息公开力度，将绩效目标执行情况和绩效评价结果作为完善政策、编制预算、优化结构、改进管理的重要依据，作为领导干部考核的重要内容。
坚持厉行勤俭节约办教育，严禁形象工程和政绩工程，严禁超标准建设豪华学校，每一笔教育经费都要用到关键之处，促进教育资金安全高效使用。
（责任单位：各市〔州〕、县〔市〕政府，省教育厅、省财政厅）
各级教育财务管理部门要进一步强化服务意识，提升服务能力和水平，全面增强依法理财、科学理财本领。
落实完善资金分配、使用和预算管理、国有资产管理、科研经费管理等制度体系，提高精细化管理水平。
充分利用现代信息技术，探索建立实现即时动态监管的教育经费信息化管理平台。
加强学校财会、审计和资产管理人员配备，会计人员应具备从事会计工作所需要的专业能力；
推动落实并探索创新高等学校总会计师委派制度，加强学生资助、经费监管、基金会等队伍建设。
完善教育财务管理干部队伍定期培训制度，实现全员轮训，增强专业化管理本领。
健全内部审计工作领导机制，保障内部审计独立性，加强内部审计队伍专业化建设。
… 1 unchanged clause …
各地要高度重视，加强组织领导，将改革完善基层医疗机构卫生专业技术人员职称评审和岗位管理制度作为深化医疗卫生制度改革和人事制度改革的重要内容，人力资源社会保障、卫生健康等相关部门要加强沟通协调，密切配合，制定具体实施办法和推进措施，将基层医疗机构卫生专业技术人员职称评审和岗位管理工作做实、做细、做好，充分调动基层医疗机构医务人员的积极性，更好地满足人民群众健康需求。
各地政府要切实加强领导，实行“一把手”负责制，围绕调整优化结构提高教育经费使用效益的突出问题，找准突破口和着力点，健全工作机制，加强统筹协调，形成工作合力，认真落实完善教育经费投入机制、优化教育经费使用结构、科学管理使用教育经费等各项任务，进一步巩固财政教育投入成果，切实提高教育经费使用效益。
各地政府要把此项工作摆到重要日程，制定具体实施方案，细化分工，确定时间表、路线图、任务书和责任人，层层压实责任，确保工作成效。
省人力资源社会保障厅、省卫生健康委要加强对基层医疗机构专业技术人才职称评审和岗位管理工作的指导和监管，组织力量进行定期检查和抽查，督促指导各地基层医疗机构卫生专业技术人员职称评审和岗位管理工作规范有序、平稳进行。
主要负责人和相关责任人要切实做到实事求是、求真务实，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。
各地人力资源社会保障部门和卫生健康部门要严格执行人事管理纪律和相关政策规定，严格把握政策标准，加强职称评审、岗位设置核定、人员聘用备案等管理，严禁降低标准、泛化政策在规定比例之外违规设岗、超岗聘用；
基层医疗机构要加强对卫生专业技术人员的管理，在职称申报、工作业绩核定和岗位聘用中，坚持公开、公平、公正，严格履行程序，严守工作纪律，严禁营私舞弊、弄虚作假，对违规、违纪的要严肃追究责任。
各地政府要加大对财政教育经费投入使用管理情况的督查力度。
省级有关部门要对义务教育阶段教师工资政策等落实情况开展专项督查，各地要定期向省教育厅、省财政厅和省人力资源社会保障厅等相关部门报送落实情况，省政府将适时开展督查。
改革完善基层医疗机构卫生专业技术人员职称评审和岗位管理工作是一项重大制度创新，各级人力资源社会保障部门和卫生健康部门要周密组织，稳步推进，加强政策解读，抓好宣传引导，营造良好的舆论氛围，确保各项改革措施尽快落地；
对督查中发现的问题，各地政府及相关部门要抓好整改落实和责任追究。
省人力资源社会保障厅、省卫生健康委要于2019年3月底前完成全省和基层卫生人员评审标准制定工作，并在年度职称评审中组织实施；
各县（市）要于2019年上半年，按照新的岗位结构比例，抓紧进行基层医疗机构专业技术岗位重新核定、岗位聘用方案制定、按岗聘用及待遇兑现等工作；
城市医院在职称评审和岗位聘用工作中，要认真贯彻落实城市医院医生服务基层政策；
各地政府及各级人力资源社会保障部门和卫生健康部门要及时发现和研究解决工作中遇到的新情况、新问题，不断总结经验，完善细化工作举措，更好地推进基层医疗机构卫生专业技术人员职称评审和岗位管理工作健康、科学、持续发展。
本意见确定的各项政策自印发之日起施行，我省现行政策与上述政策不一致的，以本意见为准；
若遇国家政策调整更新，对本意见相关内容适时进行调整修订。
… 1 unchanged clause …