吉林省人民政府关于印发吉林省公共数据
吉林省人民政府办公厅关于印发
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将《吉林省公共数据和一网通办管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省“森林四库”建设实施方案（2026—2030年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
第一条为促进公共数据资源整合和共享应用，以加快推进“数字政府”建设为先导，提升政府治理能力和公共服务水平，推进“数字吉林”建设，根据相关法律、法规以及《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内公共数据和“一网通办”工作的规划、建设、运维、应用、安全保障和监督考核等管理活动，适用本办法。
为充分发挥森林在维护生态安全、粮食安全和产业安全中的重要作用，高质量建设吉林省“森林四库”，制定本方案。
涉及国家秘密的公共数据管理，按照相关保密法律、法规的规定执行。
第三条本办法所称公共数据，是指全省各级行政机关以及履行和承担公共管理和服务职能的企事业单位（以下统称公共管理和服务机构）在依法履职过程中，采集和产生的各类数据资源。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，以“两山”理念为引领，立足我省丰富森林资源、重要生态区位、独特资源禀赋优势，坚持“三绿”并举、“四库”联动和更加注重提质兴业利民，聚焦“蓄水于山、摇钱于树、藏粮于林、固碳于木”，建设东北亚的生态“绿肺”和“水塔”，筑牢生态安全屏障，构建吉林特色的“森林粮仓”和“绿色银行”，助力县域经济振兴，推进林草高水平保护和高质量发展，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。
本办法所称“吉林祥云”大数据平台是实现全省公共数据统一存储、整合、共享、开放、监管等全过程管理的综合信息化基础设施。
到2030年，全省森林面积达到860万公顷，森林固土能力超过4亿吨、蓄水能力达到230亿立方米；
本办法所称“一网通办”，是指依托“吉林祥云”大数据平台，建设吉林省一体化在线政务服务平台（以下简称在线政务服务平台）和线下办事窗口，整合公共数据资源，加强业务协同办理，优化政务服务流程，推动群众和企业办事线上一个总门户、一次登录、全网通办，线下只进一扇门、只跑一次。
林下经济产品产量达到80万吨以上、年均增长6%，林草行业全产业链产值达到3250亿元、年均增长6.5%；
第四条全省公共数据和“一网通办”工作应当遵循统筹规划、集约建设、汇集整合、共享开放、有效应用、精准服务、保障安全的原则。
森林碳储量达到15亿吨以上，林草生态服务功能价值达到1.37万亿元/年。
第五条省政务服务和数字化建设管理局（以下简称省政务服务和数字化局）是全省公共数据和电子政务工作的主管部门，负责统筹规划、协调推进、指导监督全省公共数据体系建设和“一网通办”工作，负责全省公共数据归集、整合、共享、开放和应用管理，组织实施“一网通办”工作。
省级各行政机关根据各自职责，明确部门责任，做好公共数据和“一网通办”的相关工作。
市（州）政府确定的主管部门（以下简称市〔州〕主管部门）是所辖行政区域内公共数据和电子政务工作的主管部门，应按照全省统筹规划的任务和要求，负责指导、协调、推进、监督本行政区域内公共数据和“一网通办”工作。
统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动，深入实施“三北”工程、“双重”工程、“山水”工程、幸福河湖建设、西部生态综合治理、历史遗留矿山生态修复等重大工程，努力扩充绿色资源总量，不断厚植吉林绿色本底。
第六条省政务服务和数字化局应会同相关部门加强全省公共数据和“一网通办”标准化建设，基于国家标准、行业标准，充分借鉴国际标准，制定公共数据采集、归集、整合、共享、开放以及质量和安全管理等基础性、通用性地方标准和“一网通办”地方标准，促进公共数据和“一网通办”规范化管理。
持续巩固通道绿化成果，完善和提升城市绿地1500万平方米，每年完成村屯绿化美化800个。
第七条省政务服务和数字化局负责组织有关部门推进建设“吉林祥云”大数据平台的各项工作；
负责按照集约建设的原则，整合本省政务云平台体系，负责指导“吉林祥云”大数据平台的运行和维护工作。
加强长白山生态主体功能区建设，以恢复森林植被顶级生态群落和培育大径级材为重点，加快推进森林空间结构和树种结构调整，加强人工林改造和珍贵树种培育，努力提升森林质量，打造高保护价值森林。
第八条“吉林祥云”大数据平台建设应满足全省公共数据存储、整合、共享、开放等环节统一管理功能，全省各类公共数据平台应当依托“吉林祥云”大数据平台进行建设。
加强“三江”源头汇水区、干支流两岸及第一重山脊内的公益林保护，促进天然林休养生息，持续巩固长白山“三江水塔”。
第九条各市（州）原则上不得新建、扩建本地政务云平台,已有的本地政务云平台应当与“吉林祥云”大数据平台对接，其非涉及国家秘密的信息系统应当逐步迁至“吉林祥云”大数据平台。
推进小流域综合治理提质增效，加强疏林地补植补造，提升森林水源涵养能力，形成以林补水、林水互补良性循环。
各市（州）有义务将本地公共数据向“吉林祥云”大数据平台开放（国家另有规定的除外），接受公共数据资源的统一管理。
到2030年，完成森林质量精准提升500万亩，水源涵养林面积保持在1900万亩。
各市（州）因需要可依托“吉林祥云”大数据平台构建本市（州）政务云平台。
第十条省政务服务和数字化局应会同相关部门，依托“吉林祥云”大数据平台，加强全省电子政务云、政务网一体化的统筹，按照统一标准、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，推进电子大数据平台、电子政务网络、电子政务云、电子政务灾难备份中心等共建共用，保障电子政务基础设施的安全可靠，实现“吉林祥云”大数据平台与网络一体化。
聚焦松嫩平原、辽河平原黑土区核心区保护和科尔沁沙地综合治理，接续实施沙化土地一体化修复，因地制宜推广“两化”项目，探索西部集中垦造耕地工程与农田防护林建设协同推进，建设点、线、面相结合的防护体系，助力“千亿斤粮食”工程。
除国家另有规定外，行政机关不得新建业务专网，已建成的，原则上应当分类并入省电子政务网络。
到2030年，完成沙化土地治理50万亩，全省农田林网覆盖面积达到3200万亩以上。
第十一条省政务服务和数字化局应会同省发展改革、财政等有关部门建立健全公共数据和电子政务项目立项审批、政府采购、建设运维、绩效评价、安全保障等管理制度。
公共数据和电子政务项目管理应当适应快速迭代的应用开发模式，积极采用政府购买服务的方式，将数据服务、电子政务网络服务、电子政务云服务等纳入购买服务范围。
立足长白山“中药材基因库”独特优势，着力构建中国北方道地药材原产地核心区，打造200万亩规模化林下中药材种植基地，林下参种植面积稳定在100万亩以上，年产林下参700吨以上，集中建设林下参种质资源圃和10个种源基地。
第十二条全省公共管理和服务机构应当定期清理与实际业务流程脱节、功能可被替代的信息系统，以及使用范围小、频度低的信息系统，将分散、独立的内部信息系统进行整合。
突出长白山红松资源的稀缺性和高附加值，建设4000万亩红松籽采集基地，红松籽年产量突破4.5万吨。
省级各部门新建涉及公共数据管理的信息系统，应依托“吉林祥云”大数据平台进行建设，实现互联互通、信息共享、业务协同；
坚持因地制宜、突出特色，加快蓝莓、榛子、文冠果、沙棘等特色林果扩面提质。
已建的信息化项目应按照一体化要求进行系统整合和数据对接，原则上不再批准独立建设的信息化项目，不再向未按照一体化要求进行整合的信息化项目拨付运维经费。
大力发展汪清黑木耳、龙井松茸、和龙桑黄、长白灵芝等区域特色森林菌菜，发挥知名品牌优势，带动全产业链增值。
优化林特经济动物养殖基地布局，集中打造长白山梅花鹿、长白山林蛙、长白山椴树蜜等长白山区域标志性产品。
第十三条公共管理和服务机构在履职过程中获取的公共数据，由省政务服务和数字化局按照应用需求，实行集中统一管理。
第十四条省政务服务和数字化局应当根据各部门法定职责，明确相应的省级责任部门，由其承担下列工作：
聚焦长白山人参、红松籽、林蛙、桑黄、椴树蜜、二氢槲皮素等林特产品加工，强化科技赋能，优化产品结构，加强链主培育，提升集聚效应，巩固提升行业领先地位。
发挥长白山优质天然矿泉水优势，深挖自然馈赠赋予的本源价值，强化产品创新，塑造高端品牌，加快产能扩张，做大做强矿泉水饮品产业。
支持木材加工企业技术改造、设备更新、产品升级和品牌营销，纵深开拓国际国内两个市场，推动传统木材加工产业重焕生机。
依托各类自然保护地一般控制区和周边区域以及各类风景名胜区、森林公园等自然资源，推进自然保护地管理与旅游开发职权分离，创新森林旅游资源开发利用新机制，深度融入长春现代化都市圈及G331、G334风光走廊建设，着力打造一批生态旅游知名品牌，加速发展林文旅融合新业态。
第十五条公共数据实行全省统一目录管理，明确公共数据的范围、数据提供单位、共享开放属性等要素。
到2030年，全省林特产品加工销售突破1200亿元，年均增长10%以上，为助力县域经济高质量发展注入新动能。
省政务服务和数字化局负责制定公共数据资源目录的编制要求。
省级各责任部门应当对本系统公共数据进行全面梳理，并按照编制要求，开展本系统公共数据资源目录的编制、动态更新等工作。
结合林草湿荒调查监测，做好国土绿化空间标注工作，严格在国土绿化空间内开展造林种草，努力增加森林植被面积。
省政务服务和数字化局对省级责任部门报送的公共数据资源目录进行汇聚、审核后，形成全省的公共数据资源目录。
加快低质低效林改造和成过熟林更新，加强对以中幼林抚育为主的森林经营，强化森林培育管理，持续增强固碳能力。
市（州）主管部门可以根据实际需要，对本区域内未纳入全省公共数据资源目录的个性化公共数据进行梳理，编制本地区公共数据资源补充目录。
稳妥推进林草碳汇试点建设，指导各类经营主体依据国家核证自愿减排相关方法学，参与碳汇林建设和碳汇项目开发。
第十六条公共管理和服务机构应当遵循合法、必要、适度原则，按照省级责任部门的采集规范要求，在公共数据资源目录的范围内采集公共数据，并确保数据采集的准确性、完整性、时效性。
倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式，不断增强全社会节能降碳意识和能力。
公共管理和服务机构应当按照一数一源、一源多用的要求，实现公共数据的一次采集、共享使用。
到2030年，全省森林生态系统碳储量达到15亿吨以上，碳汇能力持续巩固提升。
可以通过共享方式获得公共数据的，不得通过其他方式重复采集。
第十七条公共管理和服务机构在法定职责范围内，可以直接采集、委托第三方机构采集，或者通过与自然人、法人和非法人组织协商的方式，采集相关公共数据。
严格落实林地用途管制制度，对征占用林地实施总量控制、定额管理。
第十八条公共管理和服务机构在法定职责范围内采集数据的，被采集人应当配合。
依法规范森林采伐限额管理，逐步停止重点区域森林皆伐，确保用材林消耗量低于生长量。
公共管理和服务机构因履职需要，采集法律、法规未作规定的数据，应当取得被采集人同意。
全面加强古树名木保护，深入开展古树名木资源普查，实施濒危衰弱古树名木抢救复壮，开展古树后备资源培育，建立健全古树名木数据库和管护责任体系。
第十九条公共管理和服务机构应当将本单位的公共数据向“吉林祥云”大数据平台归集，实现公共数据资源的集中存储。
推进《吉林省森林管理条例》等法规制修订，加大林草执法力度，严厉打击破坏林草资源违法行为。
推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，统筹遥感影像数据在林草领域协同共享，提升林草数智化管理能力。
涉及市（州）公共服务和管理机构采集的公共数据，且无法实现直接汇聚的，由市（州）主管部门进行初步汇聚后，分类汇聚给省级责任部门。
加强森林草原火灾预警监测体系、队伍和装备能力、林火阻隔系统建设，加快构建功能完备的森林草原火灾预防、扑救、保障体系，巩固全国森林防火标杆地位。
省级责任部门应当按照多源校核、动态更新的原则，对本系统公共数据进行逐项校核、确认，并按照统一的标准和要求，开展本系统数据治理和整合,逐步向“吉林祥云”大数据平台归集。
完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系，全力抓好松材线虫病、美国白蛾、日本松干蚧、森林草原鼠虫害等林草有害生物防治。
第二十一条省政务服务和数字化局应当依托“吉林祥云”大数据平台，对省级责任部门的公共数据进行整合，并形成人口、法人、空间、电子证照、社会信用、宏观经济六大基础资源库。
市（州）主管部门应当依托大数据分平台，承接“吉林祥云”大数据平台相关公共数据的整合应用。
到2030年，全省古树名木建档率达到100%，管护责任落实率达到100%。
第二十二条公共数据质量管理遵循“谁采集、谁负责”“谁校核、谁负责”的原则，由公共管理和服务机构、省级责任部门承担质量责任。
森林火灾受害率控制在0.005‰以内，林业有害生物成灾率不高于4.5‰，草原有害生物成灾率控制在4%以内。
省政务服务和数字化局负责公共数据质量监管，对公共数据的数量、质量以及更新情况等进行实时监测和全面评价，实现数据状态可感知、数据使用可追溯、安全责任可落实。
第二十三条省政务服务和数字化局应当依托“吉林祥云”大数据平台，建设全省统一技术规范的数据共享平台，市（州）已建平台应接入省级平台，实现公共管理和服务机构之间的数据共享交换。
制定退化林修复技术细则，明确标准，精准修复，提升质量。
各部门业务信息系统通过数据共享平台与其他部门共享交换数据。
修订森林经营、抚育等技术标准，优化林下发展空间，释放林地生产力。
数据共享平台应按照国家网络安全相关制度和要求，依托省电子政务外网建设和管理。
出台加快林下经济发展的政策措施，制定林下经济发展指南，健全准入决策机制。
公共管理和服务机构之间原则上不得新建共享交换通道；
强化道路交通、电力、通信等基础设施保障，将符合国家相关标准的林草产业发展设施用地纳入“林业直服用地”审批管理。
指导各地高质量谋划储备项目，积极争取政策资金支持，加强对林草生态修复、产业创新、品牌建设、产品营销和林下经济必要基础设施建设的资金保障。
公共管理和服务机构应当采用请求响应的调用方式，共享公共数据；
推动林业共享惠农政策，林下经济产品就近初加工用电实行农业生产用电价格，将林下经济作物有序纳入农业保险范围。
采用数据拷贝或者其他调用方式的，应当征得同级公共数据和电子政务主管部门的同意。
第二十四条公共管理和服务机构之间共享公共数据，应当以共享为原则，不共享为例外，无偿共享公共数据。
全面深化国有林场林区改革，探索建立国有林场开展经营活动的政策机制和收入分配激励机制，强化国有森工企业龙头引领作用，推进林场林区转型发展。
没有法律、法规、规章依据，公共管理和服务机构不得拒绝数据共享平台发出的共享要求。
进一步深化集体林权制度改革，加快推进确权、登记、评估、收储、流转、融资等工作，鼓励头部企业参与集体林经营，因地制宜开展规模化、集约化经营，打造绿色发展新增长点和联农带农新结合点。
公共管理和服务机构通过共享获得的公共数据，应当用于本单位履职需要，不得以任何形式提供给第三方，也不得用于其他任何目的。
省政务服务和数字化局应当根据省级各部门法定职责，制定省级政务信息共享责任清单和需求清单，对法律、法规、规章明确规定不能共享的数据，列入共享负面清单。
坚持“小切口破题、大纵深发力”，重点围绕森林科学经营、集体林股份经营、林下空间立体开发和复合利用、生态产品价值实现机制、林业“标准地”建设等方面开展试点，突出向乡村振兴重点帮扶县和边境村、边境林场倾斜，探索建立紧密型利益联结机制，着力打造一批林草高质量发展的试验示范平台和政策创新平台，发挥示范引领作用，切实解决政策“最后一公里”落实落地问题。
各市（州）应依据省级清单，制定本地区政务信息共享责任清单、需求清单和负面清单。
第二十五条公共数据按照共享类型分为无条件共享、授权共享和非共享三类。
聚焦“人、地、钱、技、制”等各方面要素投入，探索林区育人引人留人机制，稳定国土绿化空间，保障产业发展空间。
列入授权共享和非共享类的，应当说明理由，并提供相应的法律、法规、规章依据。
按照“耕地保护空间和国土绿化空间进出平衡”原则，实行异地更新还林，推动解决人参种植用地问题。
公共管理和服务机构因履职需要，请求使用无条件共享类公共数据的，相关部门应当无条件授予相应访问权限；
推动金融机构加大对林业领域信贷支持力度，推进林权、经营权、收益权抵押融资。
请求使用授权共享类公共数据的，由省政务服务和数字化局会同省级相关责任部门进行审核，经审核同意的，授予相应访问权限。
发挥林草产业科技创新联盟作用，加快关键技术攻关和林业标准体系建设，强化现代信息技术应用，建设林产品溯源体系。
第二十六条省政务服务和数字化局根据“一网通办”、城乡精细化管理、社会智能化治理等需要，按照关联和最小够用原则，以公共管理和社会服务的应用需求为基础，明确数据共享的具体应用场景，建立以应用场景为基础的授权共享机制。
优化资源配置、强化要素集成、稳定投资预期，吸引更多资本“进山入林”投资林草生态建设和产业发展。
公共管理和服务机构的应用需求符合具体应用场景的，可以直接获得授权，使用共享数据。
第二十七条省政务服务和数字化局应当以需求为导向，遵循统一标准、便捷高效、安全可控的原则，依托“吉林祥云”大数据平台，建设公共数据开放子平台，有序推进面向自然人、法人和非法人组织的公共数据开放。
突出人参、红松籽、梅花鹿、林蛙、矿泉水、蓝莓等吉林优势林特产品，打造地方公共品牌，申请地理标志产品保护，积极培育“流量经济”，有效对接粤港澳、长三角等发达地区和国际市场，统筹开展新品发布、专场推介等宣传活动，深度挖掘产品、品牌文化内涵与核心价值，讲好品牌故事，擦亮“吉字号”名片，扩大长白山林特产品知名度与市场竞争力。
第二十八条公共数据按照开放类型分为无条件开放、有条件开放和非开放三类。
涉及商业秘密、个人隐私或者法律、法规规定不得开放的，列入非开放类；
切实加强组织领导，形成部门协同、上下联动的工作合力，强化规划指导、项目谋划、要素保障和政策支持，重点难点问题纳入林长制督查督办，推进“森林四库”建设任务落实。
对数据安全和处理能力要求较高、时效性较强或者需要持续获取的公共数据，列入有条件开放类；
完善林草产业统计机制，开展综合效益监测，加强建设成果评估。
鼓励基层积极探索创新，充分挖掘好经验、好做法，及时优化政策措施，做好经验总结和宣传推广。
对列入无条件开放类的公共数据，公共管理和服务机构应当通过开放子平台主动向社会开放；
对列入有条件开放类的公共数据，公共管理和服务机构对数据请求进行审核后，通过开放子平台接口等方式开放。
第二十九条公共管理和服务机构应当按照相关标准，在公共数据资源目录范围内，制定本单位数据开放清单，向社会公布并动态更新。
通过共享、协商等方式获取的公共数据不纳入本单位的数据开放清单。
与民生紧密相关、社会迫切需要、商业增值潜力显著的高价值公共数据，应当优先开放。
第三十条省政务服务和数字化局应当会同相关部门对全省公共数据开放工作和应用成效进行定期评估，并结合全省大数据应用和产业发展，通过产业政策引导、社会资本引入等方式，推动社会主体对开放数据的创新应用和价值挖掘。
第三十一条公共管理和服务机构应当编制本单位政务服务事项清单和办事指南，由省政务服务和数字化局审核并通过在线政务服务平台、移动终端、实体大厅等渠道发布。
政务服务事项清单应当按照国家要求，确保同一政务服务事项的名称、编码、依据、类型等要素在全省相统一。
政务服务事项办事指南应当确保线上与线下标准统一，内容完整、准确、全面。
第三十二条公共管理和服务机构应当整合内部业务流程与跨部门、跨层级、跨区域业务流程，优化政务服务事项网上申请、审查、决定、送达等环节，实行跨部门事项一窗综合受理、多方协同办理，减少审批环节、审批时间、申请材料和申请人跑动次数。
对申请人已经提交并且能够通过信息化手段调取的材料，或者能够通过数据互认共享手段获取的其他单位的证明材料，不得要求申请人重复提供。
对没有法律、法规依据的证明材料，不得要求申请人提供。
公共管理和服务机构应当公布“只跑一次”政务服务事项清单，清单包含事项名称、申请材料、办事流程、办理时限等。
对于申请材料齐全、符合法律规定的，确保从受理申请到取得办理结果只需一次上门或者零上门。
第三十三条在线政务服务平台以“吉林省政府门户网站”为总门户，省级政务服务事项应当全部纳入在线政务服务平台办理，实现申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开、收费、咨询等全流程在线办理。
各市（州）政务服务平台应作为省级平台的子平台进行一体化设计，应以地方政府门户网站为门户。
在线政务服务平台实行统一身份认证，为申请人提供多源实名认证渠道，实现一次认证，全网通办；
实行统一总客服，处理各类政务服务咨询、投诉和建议。
在线政务服务平台应当接入第三方支付渠道，实现政务服务费用在线缴纳，并为申请人提供材料递交、结果反馈等快递服务。
公共管理和服务机构应当将本单位的政务服务业务系统和数据与在线政务服务平台对接，按照国家总体时间要求，实现互联共享。
第三十四条公共管理和服务机构应当依托在线政务服务平台，推进线上线下深度融合，做到线上线下统一服务标准、统一办理平台。
公共管理和服务机构通过线下服务窗口提供的个人服务事项，除法律、法规另有规定或者受众面较小的事项外，应当实现本省范围内跨市（州）窗口受理申请材料，方便申请人就近办理。
申请人可以通过线上或者线下的方式提出办事申请，公共管理和服务机构无正当理由不得限定申请方式。
申请人选择线上申请的，合法有效且能够识别身份的电子申请材料与纸质申请材料具有同等法律效力；
除法律、法规明确要求纸质材料外，公共管理和服务机构不得要求申请人提供纸质材料。
公共管理和服务机构认为申请人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知需要补正的全部内容。
第三十五条符合《中华人民共和国电子签名法》规定的可靠电子签名，与手写签名或者盖章具有同等法律效力，公共管理和服务机构应当采纳和认可。
公共管理和服务机构应当使用统一的电子印章系统开展电子签章活动，加盖电子印章的电子材料合法有效。
第三十六条公共管理和服务机构应当使用统一的电子证照系统发放电子证照，电子证照与纸质证照具有同等法律效力，可以作为法定办事依据和归档材料。
第三十七条公共管理和服务机构应当加强在履职过程中产生的电子文件归档管理。
除法律、法规另有规定外，公共管理和服务机构可以单独采用电子归档形式，真实、完整、安全、可用的电子档案与纸质档案具有同等法律效力。
第三十八条省政务服务和数字化局及各市（州）主管部门应当分别编制公共数据和电子政务安全规划，建立公共数据和电子政务安全体系和标准规范，制定并督促落实公共数据和电子政务安全管理制度，协调处理重大公共数据和电子政务安全事件。
第三十九条公共管理和服务机构应当在本地区党委网信部门指导下，建立公共数据和电子政务网络安全管理制度，加强网络安全保障，推进关键信息基础设施网络安全保护工作。
第四十条省政务服务和数字化局应当对电子政务外网、电子政务云、大数据平台、电子政务灾难备份中心加强安全管理，建立并实施公共数据管控体系和公共数据安全认证机制，定期开展重要应用系统和公共数据资源安全测试、风险评估和应急演练。
第四十一条公共管理和服务机构应当设置或者确定专门的安全管理机构，并确定安全管理责任人，加强对相关人员的安全管理教育，强化系统安全防护，定期组织开展系统的安全测评和风险评估，保障信息系统安全。
公共管理和服务机构应当建立公共数据分类分级安全保护、风险评估、日常监控等管理制度，健全公共数据共享和开放的保密审查等安全审查机制，并开展公共数据和电子政务安全检查。
第四十二条省政务服务和数字化局、省委网信部门应当制定全省电子政务灾难备份分类分级评价和管理制度。
公共管理和服务机构应当按照管理制度，对数据和应用进行备份保护。
第四十三条公共管理和服务机构应当制定有关公共数据和电子政务安全事件的应急预案并定期组织演练。
发生危害网络安全事件时，应当立即启动应急预案，迅速采取应急措施降低损害程度，防止事故扩大，保存相关记录，并按照规定向有关部门报告。
第四十四条公共管理和服务机构应当建立安全管理岗位人员管理制度，明确重要岗位人员安全责任和要求，并定期对相关人员进行安全培训。
第四十五条公共管理和服务机构采集、共享和开放公共数据，不得损害被采集人的商业秘密、个人隐私等合法权益。
公共管理和服务机构应当按照国家有关规定，落实信息系统加密、访问认证等安全防护措施，加强数据采集、存储、处理、使用和披露等全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，防止被采集人信息泄露或者被非法获取。
第四十六条被采集人认为公共管理和服务机构采集、开放的数据存在错误、遗漏等情形，或者侵犯其个人隐私、商业秘密等合法权益的，可以向省政务服务和数字化局提出异议，省政务服务和数字化局应当在收到异议材料1个工作日内进行异议标注，并作以下处理：
（一）属于省政务服务和数字化局更正范围的，应当在收到异议材料之日起2个工作日内，作出是否更正的决定，并及时将处理结果告知异议提出人；
（二）属于省级责任部门更正范围的，应当在收到异议材料之日起2个工作日内，转交该部门办理；
省级责任部门应当在收到转交的异议材料之日起5个工作日内，向提供该数据的公共管理和服务机构进行核实，作出是否更正的决定并告知省政务服务和数字化局；
省政务服务和数字化局应当及时将处理结果告知异议提出人。
第四十七条省政务服务和数字化局及各市（州）主管部门应当通过随机抽查、模拟办事、电子督查等方式，对公共管理和服务机构的公共数据和电子政务工作进行日常监督；
第四十八条省政务服务和数字化局应当组织制定年度公共数据和电子政务管理考核方案，运用“12345”政务服务热线数据，对行政机关年度工作完成情况进行考核。
考核结果纳入年度绩效考核，并作为下一年度公共数据和电子政务项目审批的重要参考依据。
第四十九条省政务服务和数字化局可以委托第三方专业机构，围绕网上政务服务能力、公共数据质量、共享开放程度、电子政务云服务质量等方面，对全省公共数据和电子政务工作定期开展调查评估。
第五十条公共管理和服务机构应当在本单位网站建立政务服务效果评价机制，设立网上曝光纠错、互动问答、评价分享等相关栏目，畅通线上投诉举报渠道。
收到投诉举报的机构应当自受理投诉举报之日起5个工作日内进行核实处理，并将处理结果反馈投诉举报人。
第五十一条水务、电力、燃气、热力、通信、公共交通、民航、铁路等公用事业运营单位在依法履行公共管理和服务职责过程中采集和产生的各类数据资源的管理，适用本办法。
第五十二条运行经费由本省各级财政保障的其他机关、团体等单位，中央国家机关派驻本省的相关管理单位在依法履行公共管理和服务职责过程中采集和产生的各类数据资源的管理，参照本办法执行。
运行经费由本省各级财政保障的其他机关、团体等单位的电子政务管理，参照本办法执行。