吉政办发〔2018〕56号
吉政办发〔2019〕1号
各市(州)人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，空军航空大学、93175部队、93176部队：
《吉林省重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案（2019-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《支持通用航空产业发展的若干政策》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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为贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）和《中国民用航空局关于加快东北地区民航全面发展的实施意见》（民航发〔2017〕71号），加快通用航空产业发展，促进军民深度融合，推动全省经济高质量发展，提出如下政策。
为贯彻习近平生态文明思想，落实《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（吉发〔2018〕33号）精神，全面完成中央环保督察反馈问题整改并建立长效机制，坚决打好打赢碧水保卫战，制定本方案。
一、优化农业航化、护林防火等飞行申报审批流程，遇有突发重大灾情、火情酌情减少申请和审批环节，并将飞行计划上报时间由任务实施前1日16时前调整为当日任务实施2小时前，规划专用航线，开通调机快捷通道，提高我省农林作业时效。
（责任单位：93175部队、93176部队按照职能分别负责，省直有关单位、各地政府配合）
二、划设抢险救援飞行专用空域和绿色通道，科学调配飞行矛盾，保障救援飞机及时赶赴救援现场，根据飞行需求可按临时空域申请和保障。
（责任单位：93175部队、93176部队按照职能分别负责，省直有关单位、各地政府配合）
以水环境质量改善为核心，“保好水、治差水”，聚焦国省考核断面中劣五类水体以及水质未达到三类目标的断面（点位），针对氨氮、总磷、化学需氧量等主要超标因子，加大污染治理和生态修复力度，实现全省重点流域水环境质量改善。
三、建立人工影响天气作业信息化系统，实现网络化申报与批复，精细规划人工增雨、防雹作业空域，优先为跨省人工影响天气作业提供空域保障。
已于任务实施前1日提交飞行申请的，可根据天气系统和实际情况临时调整飞行计划。
遵循山水林田湖草是生命共同体理念，落实流域生态空间管控，妥善处理干支流、上下游、左右岸的关系，统筹水资源保护、水污染防治和水生态修复，坚持污染防治和生态扩容并重，实现水清岸绿、鱼翔浅底。
（责任单位：93175部队、93176部队按照职能分别负责，省直有关单位、各地政府配合）
四、在有条件的地区为空中游览等飞行活动划设临时使用空域和航线，确定审批流程，提高空域资源利用率。
以问题为导向，逐一断面排查主要污染来源，合理确定断面水质改善的目标任务和截污、控污、治污工程措施，尽快补齐环境基础设施短板，做到源头管控和末端治理相统筹，工程措施和管理措施相协调。
（责任单位：93175部队、93176部队按照职能分别负责，省直有关单位、各地政府配合）
五、完善军地协调机制和军地信息共享机制，将通用机场规划建设、空域协调等列入军民融合重点议事事项，营造适应航空运输、通用航空与军事航空和谐发展的空域环境。
以落实河长制湖长制为主线，省政府高位推进、省直部门协同配合、市县政府落实主体责任，合力攻坚。
推动军航领域的先进适用技术和人才通过“军转民”的方式引入通用航空领域。
省级总河长牵总头，省直有关部门制定鼓励性和约束性政策措施，市县政府制定具体实施方案并组织落实。
（责任单位：省军民融合办公室负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
六、建立公安、体育、市场监管、民航等部门与军方协同共管的协作机制，加强对人口密集区以及城市周边低慢小目标特别是无人机的管控，共同查处通航违规飞行，保障通航产业健康、有序、规范发展。
到2020年，全省重点流域水环境质量总体改善，全面达到国家考核要求。
（责任单位：省公安厅、省市场监管厅、省体育局、民航吉林监管局、93175部队、93176部队按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
其中，全省重点流域国省考核断面中优良水体比例达到59.3%以上，劣五类水体比例控制在3.4%以内；
七、加快通用机场建设，首批布局建设和龙、农安、吉林北大壶、蛟河、长春新区、丰满、汪清、辉南、龙井、舒兰、桦甸、长岭、九台、磐石、东丰、抚松、公主岭、梅河口等通用机场，条件成熟后推进实现县级城市通用航空服务全覆盖。
国考断面中优良水体比例达到62.5%以上，劣五类水体比例控制在4.2%以内。
（责任单位：省发展改革委、省林草局、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
2019年，长春市卡岔河龙家亮子断面、吉林市辉发河福兴断面达到三类水体，长春市饮马河砖瓦窑桥断面、四平市西辽河金宝屯断面、通化市辉发河兴隆断面、梅河口市辉发河双胜断面、公主岭市东辽河城子上断面达到四类水体，长春市饮马河刘珍屯断面、辽源市东辽河河清断面、公主岭市新凯河山嘴子桥断面达到五类水体。
八、支持运输机场开通通用航空业务，鼓励新建运输机场规划建设保障通用航空运营要求的基础设施，支持既有运输机场增设或完善跑道、航站楼、空管、航油供应等通用航空飞行服务保障设施。
2020年，长春市饮马河靠山南楼断面达到五类水体；
做好通用机场与各类交通运输方式的有效衔接，鼓励支线运输机场非繁忙时段开通通用航空功能，拓展通用航空业务。
长春市伊通河靠山大桥断面除氨氮≤4mg/L外，其他指标达到五类水体要求；
鼓励松原机场依托现有通航业务基础，开拓市场、扩大规模，先行试点示范。
四平市条子河林家断面除氨氮≤6mg/L外，其他指标达到五类水体要求。
（责任单位：省机场集团、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
2019年，长春市卡岔河韩家桥断面、吉林市松花湖下湖区（沙石浒和大丰满）、四平市伊通河星光断面、白城市洮儿河到保大桥断面、延边州布尔哈通河榆树川断面、珲春市珲春河三家子断面等7个断面（点位）全部达到三类水体。
九、支持开发低空旅游线路，鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。
积极开展通用航空旅游试点，鼓励重点旅游城市及符合条件的旅游区开辟低空旅游航线。
将开展旅游通航产品优秀的通航企业纳入全省扶持壮大旅游企业范畴予以支持。
（责任单位：省文化和旅游厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
2019年底前，辽河、伊通河、饮马河、辉发河、卡岔河、布尔哈通河、浑江、珲春河、洮儿河流域内城市污水处理厂全面完成扩能提标改造工程建设，出水稳定达到一级A排放标准。
十、打造通用航空产业重点园区，依托产业基础和资源优势，谋划建设各具特色的通用航空产业园。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等部门参与，各地政府负责落实。
制定和实施吉林市通用航空产业园、长春新区通用航空产业园发展规划和三年行动方案，争取长春市临空经济区列入国家级试点，全力打造集通用航空制造业、通用飞行应用、培训等关联配套的通用航空全价值产业链。
十一、发挥农机购置补贴政策引导作用，设立植保无人机购置补贴试点，促进植保无人机应用技术发展。
2019年底前，劣五类水体所在流域重点镇和常住人口1万人以上乡镇具备污水收集处理能力。
在主要农作物产区和重大病虫害易发区、常发区开展重大病虫害飞防作业试点和突发虫害应急防治作业。
到2020年，全省重点镇和常住人口1万人以上乡镇生活污水基本得到有效治理。
（责任单位：省农业农村厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等部门参与）
十二、整合现有各市（州）、县（市）航空运动组织，成立吉林省航空运动协会。
鼓励各级体育主管部门积极开展形式多样的航空体育赛事活动，促进其他相关产业发展。
2019年底前，完成污水收集系统排查工作，重点完成市政污水管网及用户接入情况、工业废水纳管情况排查整治。
（责任单位：省体育局负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
全面推进城中村、老旧城区、城乡结合部污水截流和处理，加快沿河沿湖截污管道建设，推进老旧污水管网改造、破损修复，所截污水要纳入城市污水处理系统达标排放。
十三、谋划在省级救灾物资储备库和九个地级市的救灾物资储备库建设可供运输直升机起降的停机坪，研究配备专用的灾情侦察无人机，航拍实时影像，健全应急预案体系，推广应急救援通用航空应用。
辽河、伊通河、饮马河流域要加快城市配套管网建设，率先实现污水全收集、全处理。
（责任单位：省民政厅、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
加强城市污水管网日常养护，着力解决污水管网渗漏、破损、错接、混接等突出问题。
十四、推进医疗救护通用航空应用，构建航空医疗救援网络，优化医疗资源的总体配置和利用效率，加快建设开展航空医疗转运与救治的专业队伍。
城市污水处理设施近期难以覆盖的区域，因地制宜建设分散污水处理设施。
研究编制航空医疗转运与救治相关工作规范和技术指南。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅等部门参与）
（责任单位：省卫生健康委、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
十五、支持创建通用航空制造业创新中心，依托我省飞机制造、维修、专用设备、材料等产业优势，组建省通用航空制造业创新中心，搭建航空装备研发平台，确立资源共享机制，加快关键核心技术研发，开展工程化、产业化应用。
长春市、四平市、辽源市、白城市、公主岭市等水资源短缺城市要结合河道生态补水需求，在有条件的地区建设污水处理厂尾水湿地等设施，进一步提升污水处理厂出水水质。
（责任单位：省工业和信息化厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
十六、支持通用航空飞机推广应用，积极吸纳和对接国内外通用航空飞机制造优质资源，将固定翼轻型飞机、无人机等产品纳入到首台（套）保险补偿机制，通过首台（套）政策支持手段，推进通用航空飞机的推广和应用。
（责任单位：省工业和信息化厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
十七、在普通高校开展3至5个通用航空新工科人才培养试点，强化产学研政军协同育人，在高职学校建设通用航空高水平专业。
采取截污控源、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，全面整治城市建成区黑臭水体。
（责任单位：省教育厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
十八、发挥全省高职通用航空专业教育的骨干示范作用，在职业学校设立无人机应用技术等5个左右初中起点通用航空特殊专业五年一贯制试点，年招生200人左右。
其他地级城市要于2019年底前全面完成建成区黑臭水体整治，2020年底前实现长制久清。
（省住房城乡建设厅牵头，省水利厅、省生态环境厅等部门参与）
（责任单位：省教育厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
十九、开展地方院校与航空军工企业、军队院校联合办学试点。
全面提高通用航空人才培养质量，开展通用航空专业现代学徒制试点。
已建城区积极推进雨污分流改造，暂不具备雨污分流改造条件的城区，应通过源头雨水减量、溢流口改造、截流井改造、管道截流、设施调蓄等措施减少合流制排水口溢流次数；
推进校企共建通用航空专业教师培训基地和实习实训基地。
截流与调蓄的合流制污水，有条件的要纳入城市生活污水收集处理系统。
（责任单位：省教育厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
二十、支持通航产业领域重点人才落户，符合《吉林省公安机关放宽人才落户政策助力人才创新创业六条措施》中五类条件的通航产业领域人才，可不受购房、居住时长等条件限制，优先办理户口迁移、异地居民身份证、居住证等业务。
在户政大厅和有条件的派出所设立人才服务窗口，为人才办理户籍业务提供便捷服务。
2019年3月底前，组织开展辽河、伊通河、饮马河、辉发河、卡岔河、布尔哈通河、浑江、珲春河、洮儿河沿岸入河排污口排查，逐个登记建档并挂牌公示。
已经出台引进优秀、高层次人才扶持办法的城市，鼓励将本地通用航空企业引进的高层次人才纳入相关补贴范围。
按照“拆除一批、规范一批、整治一批”的要求，制定整治方案，实行分类处置，2019年底前完成整治任务。
（责任单位：省公安厅、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
二十一、将通用航空产业领域紧缺型和创新创业型人才纳入我省激发人才活力支持人才创新创业政策体系。
（责任单位：省人力资源社会保障厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
二十二、对纳入省政府批准的吉林省民航发展五年规划且市（州）、县（市）政府安排资本金的通用机场建设项目，省财政按照市（州）、县（市）政府资本金投入的50%给予资本金支持，最高不超过通用机场建设批复总投资的10%。
清理河道建筑垃圾、生活垃圾、农作物秸秆、病死畜禽、畜禽粪便等，建立河道常态化保洁机制。
（责任单位：省发展改革委、省财政厅按照职能分别负责，相关地方政府配合）
推进河道“清四乱”专项行动，整治乱占、乱采、乱建、乱堆。
二十三、将通用航空短途运输纳入航线补贴范围，对符合条件的通用航空制造业项目，省级重点产业发展专项资金可予以支持。
（省水利厅牵头，省生态环境厅等部门参与）对断面水质有严重影响的支流和干流河段，开展底泥污染影响评估，科学清淤。
（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省文化和旅游厅按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
二十四、充分发挥我省产业投资引导基金作用，吸引社会资本、产业资本和金融资本融入，研究设立吉林省通用航空产业子基金，用于支持通用航空示范工程、重点通用机场项目建设、通用航空企业运营、短途运输航线补贴、通用航空制造业发展及通用航空人才培养等，并将新型通用航空制造产业重大共性、关键性技术的研发攻关和拥有国内领先自主知识产权的通用航空设备生产列入重点支持范畴。
（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改革委按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
二十五、通用航空企业提供的农林病虫害防治、植物保护等业务免征增值税，购置并实际使用符合相关规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10％可从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可在以后５个纳税年度结转抵免；
重点行业新建、扩建项目实行主要污染物排放减量置换。
对于通用航空企业购进资产符合条件的，可享受固定资产加速折旧的相关政策。
从严控制耗水量大、水污染物排放量大、对水环境质量影响大的新建项目的环评审批。
（责任单位：省税务局负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
二十六、引导银行业金融机构完善信贷准入标准，优化通用航空方面贷款审批流程，进一步调整贷款期限、还款方式，提高中长期贷款比例，缓解航空企业资金压力。
（省自然资源厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅等部门按职责分工负责）
（责任单位：省地方金融监管局、吉林银保监局按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
二十七、抓好省级拟上市挂牌企业培育工程，优先将通用航空企业纳入省级拟上市挂牌企业后备资源库，在融资服务和上市培育等方面给予支持。
根据劣五类水体水质改善需求，对“两高一剩”等行业实行更高的城镇非居民用水超定额超计划累进加价标准。
（责任单位：省地方金融监管局、吉林证监局按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
（省住房城乡建设厅牵头）具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，工业用水不得批准新增取用水资源。
二十八、推进符合条件的通用航空企业发行各类债券，扩大企业债、公司债、中期票据、短期融资券、私募债等金融产品发行规模。
（责任单位：省地方金融监管局、省发展改革委、省财政厅、吉林银保监局按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
二十九、充分发挥省产业投资引导基金的作用，吸引社会资本参与通用航空发展，扩大融资规模，支持新兴产业加快发展。
对玉米深加工、化工、纺织印染、屠宰、钢铁、啤酒制造、制浆造纸等污染负荷大的行业，综合采用执行特别排放限值、排污许可、环保税收、损害赔偿等措施，加大清洁化改造力度，减少污染排放。
（责任单位：省财政厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
对存在严重涉水环境问题的“散、乱、污”企业，依法限期整改或予以关停。
三十、鼓励保险资金以债权投资计划、股权投资计划等方式支持我省通用航空产业基础设施建设，引导保险机构为新兴产业发展提供资金支持。
建立重点监控企业名录，推进企业环境信用评价，加大企业环境信息公开力度，接受社会监督。
（责任单位：省地方金融监管局、吉林银保监局、吉林证监局按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
（省生态环境厅牵头，省税务局、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅等部门参与）
三十一、将通用航空产业项目纳入经济社会发展规划、城市（镇）建设规划、土地利用总体规划等空间性规划，保障通用机场、通用航空产业园等建设。
（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
全面排查工业集聚区内企业入驻和废水排放情况，强化依托城镇污水处理厂园区的监管，对超标和超总量的排污单位，一律限制生产或停产整治。
三十二、加快推动项目前期工作，对纳入省政府批准的吉林省民航发展五年规划的新建通用机场等非复杂项目，符合法律规定的，直接批复项目可行性研究报告。
新建冶金、电镀、化工、印染等排放含重金属或难以生化降解废水、高盐废水的工业企业，不得接入城市生活污水处理设施。
（责任单位：省发展改革委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅按照职能分别负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
工业园区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行，对废水分类收集、分质处理、应收尽收，禁止偷排漏排行为；
三十三、将通用机场和通用机场外配套基础设施建设用地纳入规划建设用地，研究对入驻通航产业园的企业给予土地政策支持。
（责任单位：省自然资源厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
2019年底前，长春市、吉林市、四平市、辽源市、梅河口市和公主岭市基本完成劣五类水体所在区域内省级及以上工业集聚区排查和整改工作，省级以下工业集聚区全部按要求完成污水集中处理设施和污染物在线监控装置建设任务。
三十四、创新快审快报机制，优化通用航空项目用地审批程序，将地质灾害危险性评估报告和压覆重要矿产资源证明材料调整到土地征转用和供地阶段进行审查，压缩审批时限。
（省生态环境厅牵头，省商务厅、省住房城乡建设厅等部门参与）
新建通航产业项目不涉及占用新增建设用地，或在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的，可不进行建设项目用地预审。
（责任单位：省自然资源厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
三十五、加快通用航空产业项目用地审批，以“互联网+国土政务”为平台，服务和保障通用航空产业项目及时落地。
加大测土配方施肥推广力度，劣五类水体所在区域实现主要农作物测土配方施肥全覆盖，农药化肥施用量负增长。
对需占用耕地且本地补充耕地确有困难的，通过全省“补充耕地指标交易平台”给予协调解决。
（责任单位：省自然资源厅负责，省直有关单位、相关地方政府配合）
劣五类水体所在区域要依法依规划定禁、限养区，坚决防范禁养区内规模化养殖场（小区）复建、复养。
三十六、完善通用航空公共配套保障设施，建设通用机场和通用航空产业园的市（州）、县（市）规划建设通用机场及通用航空产业周边供电线路、供水和排水管道、通信网路等基础设施，为通用机场及通用航空产业的发展提供硬件支撑。
（省畜牧局、省生态环境厅、省水利厅按职责分工负责）加快规模化养殖场废弃物处理配套设施建设，完善畜禽养殖废弃物集中收集、转运、处理处置体系，到2020年底前，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。
2019年，畜牧大县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园完成上述目标。
三十七、支持公路交通接驳通用航空产业集聚区，统筹考虑公路与通用航空布局，加强通用航空发展区域与外部联系，方便通用航空产业发展的人员、物流接驳，新建普通公路项目尽量靠近通用机场或通用航空产业园区，并设置连接线联通。
（省畜牧局牵头，省农业农村厅、省生态环境厅等部门参与）
（责任单位：省交通运输厅、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
三十八、支持各级政府规划建设与通用机场和通用航空产业园连接的公路，以及设置交叉道口。
建立农村生活垃圾分类和收集、转运、处理机制，确保沿河乡镇、村屯垃圾全收集。
（责任单位：省交通运输厅、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
辽河流域和其他水环境质量达标滞后地区分别于2018年底前和2019年底前，完成行政村生活垃圾治理达标验收工作。
三十九、鼓励各地政府开通到通用机场或通用航空产业园的公路客运班线，支持城市公交线路向通用机场或通用航空产业园延伸。
（省住房城乡建设厅牵头，省农业农村厅、省生态环境厅等部门参与）
（责任单位：省交通运输厅、相关地方政府按照职能分别负责，省直有关单位配合）
四十、打造常态化品牌活动，依托空军航空开放日，与空军航空大学联合打造航空方面品牌活动。
着力推进农村“厕所革命”，积极探索生态治理措施，因地制宜、多种途径解决农村生活污水问题。
积极举办通用航空产业领域的大型会展、论坛、招商、洽谈等“请进来”活动，聚焦国内外媒体、企业，吸引战略投资者，推动通航产业发展。
（省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省生态环境厅按职责分工负责）
（责任单位：长春市政府、空军航空大学、省直有关单位按照职能分别负责）
在吉林省通用航空产业发展领导小组指导下，中省直有关单位、相关市（州）、县（市）政府加快协调推进军民航空域使用、机场建设和通用航空相关产业发展。
积极发挥行业协会、中介组织作用，强化企业自律，有效加强对通用航空活动主体的监管。
落实水生态空间要求，禁止违法乱占河湖岸线水域空间。
严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内保留一定比例的水域面积，新建项目一律不得违规占用城市蓝线；
严格水域岸线用途管制，依法划定河道管理范围，留足河道、湖泊的管理和保护范围，非法挤占的应在2019年底前退出。
（省自然资源厅牵头，省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅等部门参与）
率先在辽河流域和饮马河、伊通河等河流划定河道管理和生态保护带范围，建设河坝绿植带，逐步推广至全省其他劣五类水体所在区域和生态敏感区。
2019年6月底前，完成辽河流域河岸生态保护带建设。
2019年底前，完成饮马河和伊通河河道管理范围内耕地土地流转。
采用人工修复与自然恢复相结合的方式，在污染较重河流沿线建设人工湿地，净化降低污染负荷。
（省林草局、省水利厅按职责分工负责，省生态环境厅、省自然资源厅、省农业农村厅等部门参与）
适时修订吉林省地表水功能区划，从严核定水域纳污能力，率先在辽河流域建立水域纳污能力—入河排污口管理—排污许可证管理协调机制，以水环境质量改善倒逼排污行为的规范管理。
严格建设项目水资源论证和取水许可审批，在项目取水时，保证生态用水需求。
完善东辽河、伊通河、饮马河生态补水方案和辉发河水量分配方案，统筹现有水利工程供水任务、能力以及来水（引水）和蓄水情况，合理安排石头口门、新立城、二龙山、上三台等水库闸坝下泄水量和泄流时段，重点保障枯水期饮马河、伊通河、东辽河、招苏台河基本生态用水，切实提高水体自净能力。
（省水利厅牵头）落实国家用水技术、工艺、产品和设备淘汰的相关政策，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业要在2020年底前达到先进用水定额标准。
（省工业和信息化厅、省水利厅牵头）推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，严格控制水资源短缺地区“旱改水”。
（省农业农村厅牵头，省水利厅参与）建设渗、滞、蓄、净、用、排相结合的雨水收集利用设施；
更新改造供水管网，降低城市公共供水管网漏损率，到2020年，长春市、四平市、辽源市等缺水城市全部达到国家节水型城市标准。
加快污水处理厂的再生水利用设施和配套管网设施建设，实现生产与用户对接。
新建工业区、开发区的供水、排水、再生水管网统一规划和建设。
工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。
省生态环境保护工作领导小组调度全省水污染防治工作情况。
省政府每季度对全省国考、国控断面水环境质量进行排名，并向社会公开。
省级河长定期听取水污染防治工作汇报，推进流域上下游、左右岸等相邻地区治水的协调联动、联防联控。
各地政府要将劣五类水体治理和水质提升作为污染防治攻坚战的重要战役，对照六项治理任务，逐项分析污染因素，制定断面达标实施方案，列出项目清单和完成时限，于2019年1月底前报省生态环境保护工作领导小组办公室审核后实施。
中省直相关部门要强化监督指导，制定和落实有利于水环境质量改善的投资、财政、税收、金融、价格等政策。
（省生态环境保护工作领导小组办公室、省河长办牵头，中省直相关部门参与）
建立以市县为主、中央和省级适当补助的政府投入体系。
省级水污染防治专项资金对水环境质量明显改善、消除劣五类水体的县（市、区）予以倾斜支持。
省政府有关部门要主动与国家对口部委对接，积极争取国家政策资金支持。
（省生态环境厅、省财政厅按职责分工负责，省政府相关部门参与）市县政府通过实施政府与社会资本合作（PPP）、政府购买公共服务等模式，吸引社会资本投入，确保治污工程项目正常建设和运转。
（各地政府、省地方金融监管局负责）鼓励以整县为单元推行合同环境服务，对生活污水处理、垃圾收运处置、畜禽养殖污染治理等进行“打包”，选择专业的环保企业投资建设及运营，强化规模效应，提高环境治理水平。
（省住房城乡建设厅、省生态环境厅等部门按职责分工负责，省政府相关部门参与）
开展水环境质量达标滞后地区省级专项督查，全面整治环境违法违规问题，落实各项治污措施。
开展环境执法大检查，重点检查城镇污水处理厂、工业集聚区污水集中处理设施、国省控重点污染源污水处理设施的运行情况。
对运行不稳定、超标排放的城镇污水处理厂，实行“驻厂式”监察，确保达标排放。
对逾期未完成城市污水处理厂提标扩能改造任务的县（市、区）、水环境质量明显恶化的县（市、区），实行区域限批。
省生态环境保护工作领导小组办公室要制定量化考核办法，对各地工作落实情况定期开展考核评价，考核结果按省委有关规定纳入对各地党委、政府领导班子和主要负责人综合考核评价，纳入对各地政府绩效考评。
对新增劣五类水体的地区，在考核中实行“一票否决”，取消省级水污染防治方面专项资金支持资格。
对推进不利、不作为、慢作为的地区，依法依规进行约谈、通报、追责、问责。
（省生态环境保护工作领导小组办公室牵头，省直相关部门参与）