各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，中省直有关部门和单位：
为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实维护经济社会正常秩序，按照国务院关于统筹做好疫情防控和交通运输保障工作，确保公路路网畅通和人员车辆正常通行的相关要求，经省政府同意，现将有关事宜通知如下：
各地各部门要严格按照习近平总书记“疫情防控要坚持全国一盘棋，必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止”和“加强统筹协调，确保人员车辆正常通行”的重要指示要求，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上，切实增强大局意识和全局观念，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。
坚决纠正擅自封闭高速公路出入口、阻断国省干线公路和硬隔离或人为阻断农村公路等现象，维护正常的经济社会运行秩序，有力有序做好疫情防控和交通运输保障各项工作。
各地各部门要按照“科学有序、依法依规”的原则实施公路交通管制措施，服务疫情防控大局，保障正常通行。
要严格落实“一断三不断”要求，严禁阻断高速公路、国省干线公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁硬隔离、挖断农村公路。
经批准设立的疫情防控卫生检疫点或检测站要合理选定位置，与高速公路收费站应保持足够距离，避免车辆堵塞高速公路出口。
国省干线公路检疫站点设置，要尽可能与收费站或超限超载检测站相结合。
要加强交通疏导，合理配置检测力量，采取增加检疫人员、增加检测车道、复式检测等方式，提高检测效率，防止出现大范围交通拥堵。
要将各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护和防控人员等纳入应急运输保障范围。
按照交通运输部不停车、不检查、不收费，优先保障通行的“三不一优先”要求，开通绿色通道，确保应急运输保障车辆顺畅通行。
各级交通运输部门根据疫情防控成员单位出具的调拨或转运信息单，通过移动互联网第一时间核发《疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》，由承运人自行下载、打印，随车携带。
各地要按照《吉林省人民政府办公厅关于做好企业复工和节后错峰返程疫情防控工作的通知》（吉政办明电〔2020〕6号）要求，科学研判当地疫情防控形势，结合生产恢复开工、学校开学安排，有力有序恢复城际客运，合理调配运力，合理安排错峰出行。
针对返程复工人员、农民工和学生等群体，交通运输、发展改革、工业和信息化、农业农村、人力资源社会保障、教育等部门要加强沟通协调，摸清出行需求，可采取城际间“点对点、一站式”运输方式，保障返程复工人员、农民工、学生群体出行。
城市公共交通企业要科学投放运力，采取适当调减站点、延长发车间隔等方式恢复运营，并根据客流情况及时增加运力投入，避免出现乘客密集情况。
交通运输、民航、铁路等部门要加强沟通衔接，做好接驳运输工作，避免旅客滞留。
疫情防控期间，对地方政府组织的返程复工人员、农民工返岗包车免收高速公路通行费。
道路客运企业、客运站、城市公共交通企业要严格落实《公共交通工具消毒操作技术指南》和《客运场站及交通运输工具卫生防护指南》要求，做好交通工具、客运站、轨道交通站点的消毒、通风和卫生清洁工作。
客运站和实行“点对点、一站式”直达运输的运输企业，要切实做好乘客体温检测工作，严守37.3℃红线，发现体温高的乘客，第一时间移交卫生健康部门。
道路客运要严格执行实名售票制度，按相关要求做好旅客登记工作，以备日后溯源。
要将客座率控制在50%以下，采取隔座、分散方式安排乘客乘车。
同时，预留必要区域或后排座位供途中留观使用，并要求乘客佩戴口罩乘车。
要牢牢守住安全底线，越是在疫情面前越要绷紧安全生产这根弦。
各地交通运输、公安、应急管理等部门要落实安全监管职责，督促企业落实安全生产主体责任，强化隐患排查和治理，加强驾驶员安全教育培训，保障营运车辆安全技术性能，落实恶劣天气下的应急保障措施。
要加大联合执法力度，严厉打击非法营运、超员超速、超载超限、疲劳驾驶等违法行为。
各地要立即对擅自封闭高速公路出入口、阻断国省干线公路、硬隔离或挖断农村公路情况，以及阻碍应急运输绿色通道情况进行全面排查，并立即整改。
排查和整改情况于2020年2月9日12时前报省交通运输厅。
省交通运输厅会同公安、卫生健康等有关部门对辖区内公路保通保畅情况和人员车辆通行情况进行督导检查，对擅自阻断公路交通基础设施、干扰公路运输正常秩序的，要严肃追究相关地方政府责任。
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各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在切实抓好疫情防控工作前提下，稳住外贸外资基本盘，全力以赴做好外贸、外资企业复工复产服务，努力完成全年经济社会发展目标任务，经省政府同意，提出如下措施：
对省应急响应期内进口防护物资的外贸企业，给予国内外物流、部分财务成本支持。
对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期最长6个月，缓缴期间免收滞纳金。
对受疫情影响确有困难不能按期缴纳税款的外贸企业，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。
（责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局、省商务厅）
引导金融机构对参与疫情防控的外贸企业，依法优化、简化流程，优先给予信贷支持，降低企业综合融资成本。
对受疫情影响暂时有困难的企业，不抽贷、断贷、压贷。
对受疫情影响严重到期还款困难的企业，可予以展期或续贷，合理延长还款期限。
推进银企供需对接，继续打造“吉贸贷”“农易保”“助力贷”等外贸融资服务平台。
（责任单位：省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局、省商务厅）
发挥出口信用保险作用，帮助企业应对拒收、拖欠等收汇风险。
开辟理赔服务绿色通道，在贸易真实的情况下适当放宽理赔条件，做到应赔尽赔、能赔快赔。
对疫情期间组织防控物资进口的外贸企业，投保进口预付款保险的保费给予全额支持。
加强国外贸易壁垒等相关信息的收集和发布工作，开展预警和帮扶。
多渠道、多形式为企业疫情期间存量订单面临的违约和纠纷提供咨询服务，对受疫情影响导致国际贸易合同无法履行问题提供法律服务，支持外贸企业通过商事调解、商事仲裁等方式维护自身权益。
（责任单位：省商务厅、省司法厅、省贸促会、各市〔州〕政府）
对参加各级商务主管部门组织的境外展会，因疫情防控未能参展并无法退回展位费用的外贸企业，给予一定支持。
对参加年度境内外展会的国家级贫困县企业，适当提高支持比例。
发挥国家和省级相关专项资金引导作用，向有规模、有增长的企业倾斜，鼓励企业多渠道开拓多元化市场，对企业国际标准认证、国际物流、贷款贴息，以及在境外建立集分销、配送、服务一体化的项目给予支持。
加强国际物流通道建设，支持“长满欧”增加运输频次，推动“长珲欧”尽快实现常态化运营。
鼓励传统外贸企业和生产型企业开展跨境电商业务，提高企业与知名跨境电商平台或服务商合作费用支持比例。
支持企业开展跨境电商零售进出口、保税仓建设，提高企业线上国际市场开拓能力。
（责任单位：省商务厅、长春海关、长春市、延边州政府）
依托综合保税区和保税物流中心发展保税物流，支持开展国际配送、转口贸易、保税维修业务。
鼓励加工贸易创新升级，支持开展边境进口加工、出口加工复进境业务。
支持边境口岸“一站式”通关作业系统配套设施建设，全面实施多证合一改革，开展两步申报、提前申报、汇总征税等便捷通关模式。
推动降低报关、货代、物流、仓储等环节经营服务性收费，减少口岸通关成本。
强化外资企业跟踪服务，协助复工复产企业落实防疫安全措施，采购必要防护物资，解决企业复工和生产经营所需。
主动为重点外资企业用工提供“一对一”精准服务，协助开展定向跨区域招聘，采取“网上招聘会”、第三方机构中介服务等方式，帮助企业解决用工难题。
（责任单位：各市〔州〕政府、省人力资源社会保障厅）
指导受疫情影响严重的外资企业用好用足省委、省政府应对新冠肺炎疫情相关政策措施，按规定经批准后，减免城镇土地使用税、房产税，缓缴养老保险、失业保险、工伤保险等相关税费。
（责任单位：各市〔州〕政府、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局）
搭建银企对接平台，加大金融对外资企业复工复产供给。
指导外资企业争取金融机构资金支持，帮助企业渡过难关。
（责任单位：各市〔州〕政府、省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局）
加强与外商“云端”对接沟通，围绕汽车、石化、农产品加工、医药及冰雪旅游、电子信息、数字经济产业，开展产业链招商，推进一批重大外资项目签约。
加大智能医疗、智能制造、线上娱乐、线上教育、电子商务、现代供应链等新产业、新经济、新业态、新模式引进力度，谋划洽谈、签约落地一批新项目。
加强外商投资项目跟踪服务，积极提供要素保障，推动项目早日落地见效。
（责任单位：各市〔州〕政府、省商务厅、省招商引资工作领导小组各成员单位）
发挥好吉林投资促进网、吉林省招商引资网上项目对接会等平台功能，对正在洽谈的项目，通过互联网、电话、微信、邮件等方式积极对接。
针对招商对象需求，认真做好招商活动前期策划，细化实化活动内容，创新活动形式。
重点筹备组织好第五届全球吉商大会、中国（吉林）全球投资峰会、中德汽车大会、吉日韩、吉北欧等重大经贸活动。
加强与国内外投资促进机构、我国驻外使领馆、外国驻华使领馆、知名商协会和跨国公司合作，联合招商、以商招商，确保引进外资不断链。
通过各种渠道方式向海内外企业传递吉林开放热情，坚定投资信心，在巩固已有客商资源的同时，持续涵养新的客商资源。
建立省、市（州）政府和企业跟踪推进联动机制，实施领办制，明确专人开展“点对点”服务，及时了解企业生产经营状况和投资动向，有针对性地加强服务和指导。
加快实行“全程网办”“邮寄办”和“预约办”，实施一次性容缺受理，支持外资项目快速开工。
全面落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例和《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》（国发〔2019〕23号）等法规政策，加强宣传解读，营造良好投资环境。
实施法律服务保障机制，维护外企合法权益，营造公平公正法治环境。
各地区、各部门要强化责任担当，加强协调配合，抓好责任落实，积极促进稳外贸、稳外资，努力完成全年目标任务，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为全面建成小康社会贡献力量。