各市（州）、县（市）财政局、文广新局，长白山管委会财政局、文广新局，省直有关部门（单位）：
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
按照省级财政预算管理的有关要求，经省政府批准，省级文物保护补助资金和省级非物质文化遗产保护补助资金整合为省级文化遗产保护补助资金。
《吉林省进一步深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为进一步加强和规范省级文化遗产保护补助资金管理，确保资金的安全、有效使用，省财政厅、省文化厅共同研究制定了《吉林省省级文化遗产保护补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
第一条为加强和规范省级文化遗产保护补助资金管理，提高资金使用的规范性、安全性、精准性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《吉林省省级财政专项资金管理办法》（吉政发〔2014〕10号）、《省对市县专项转移支付管理办法》（吉财预〔2016〕156号）等法律法规和文件，结合工作实际，制定本办法。
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《交通运输部财政部贯彻落实〈国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见〉的通知》（交公路发〔2020〕26号）、《交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》（交公路发〔2019〕96号），进一步深化全省农村公路管理养护体制改革，全面推动“四好农村路”高质量发展，制定本方案。
第二条本办法所称吉林省省级文化遗产保护补助资金（以下简称“补助资金”）是由省级一般公共预算安排，用于支持省级文物保护有效利用，加强省级非物质文化遗产的抢救、保护和传承，促进文化遗产保护事业健康发展的资金。
第三条补助资金管理和使用应符合我省文物保护和非物质文化遗产保护规划，以及财政资金管理等相关政策要求，具体遵循以下原则：
认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神及党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，落实深化农村公路管理养护体制改革重点任务，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展、交通强国建设，统筹协调推进“四好农村路”与经济社会发展。
（一）坚持统筹兼顾、保障重点、安全规范、公开透明。
完善农村公路管理养护体制机制，形成党委领导、政府主导，行业指导、上下联动，县级主体、部门协同，专群结合、齐抓共管的工作格局，按照“质量为本、安全第一、自然和谐、绿色发展”的原则，全面推动“四好农村路”高质量发展，保持农村公路安全畅通和良好技术状态，不断提升农民群众的获得感、幸福感、安全感，为广大农民群众致富奔小康、加快推进农业农村现代化、实现吉林全面振兴全方位振兴提供坚实的交通运输保障。
（二）坚持规划先行、预算完备、省级补助、分级负责。
（三）坚持专款专用、跟踪监管、结项验收、注重绩效。
到2020年底，贫困地区重点自然村（100户以上自然村）全部通硬化路；
县、乡、村三级农村公路管理体制机制建立健全，权责清晰的“路长制”覆盖率达到100%，爱路护路乡（村）规民约制定率达到100%；
农村公路养护资金及管理机构经费和人员支出纳入同级一般公共财政预算比例达到100%；
农村公路列养率达到100%，优、良、中等路总比例不低于75%，基本完成县乡道安全隐患治理；
全省建制村通客车率保持100%，县、乡、村三级农村物流网络建设初见成效，基本实现建制村直接通邮。
到2022年，农村公路管理法规体系基本健全，农村公路治理体系基本建立，市辖区和乡级专门管理机构设置率达到100%，建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，县、乡、村三级农村公路管理养护责任落实率达到100%；
（三）组织补助资金预算的编制和执行工作，按照补助资金年度使用计划和支持重点，审核省文化厅提出的资金安排和分配建议，批复下达补助资金预算。
形成政府财政投入为主、各级财政投入职责明确，社会力量积极参与的投入保障格局；
农村公路向进村入户延伸，自然村通硬化路率达到90%，年均养护工程实施比例不低于5%；
全省建制村通客车率保持100%，县、乡、村三级农村物流网络体系进一步完善，通过邮政、快递渠道基本实现建制村电商配送服务全覆盖。
农村公路通行条件和路域环境明显提升，每个市（州）至少创建一个省级示范县，每个乡镇都有“美丽农村路”。
（七）会同省文化厅对资金执行期满或者被撤销后的资金清算、回收以及其他相关管理工作。
到2025年，基本建立体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制；
基本形成农村公路网络，具备条件的自然村全部通硬化路，具备条件的乡镇都有产业路或旅游路，农村公路耐久性、抗灾能力得到显著增强，安全保障水平进一步提升；
（一）负责补助资金的设立申请、论证评估和定期评估工作，提出补助资金实施周期和年度绩效目标。
农村公路等级公路比例达到95%，各县（市、区）农村公路优、良、中等路总比例达到80%以上；
全省建制村通客车率保持100%，县、乡、村三级农村物流网络体系基本完善。
（三）会同省财政厅根据我省文物保护规划、非物质文化遗产保护规划和年度计划，制定发布补助资金年度项目申报指南，负责组织申报项目的受理、筛选、储备和评审论证工作。
各地政府、各有关部门要把深化农村公路管理养护体制改革作为农村公路工作的突出重点，加强领导、周密组织、积极配合、有序推进，确保改革顺利进行。
按照财政预算管理要求，负责项目评审（包括项目预算评审）论证管理，向省财政厅提出年度资金预算安排和资金分配建议。
（五）负责对补助资金支持项目的实施进度和资金使用情况调度统计和跟踪检查；
省政府有关部门对全省农村公路负有监督指导责任，负责指导全省农村公路管理养护体制改革，精简优化农村公路建设审批程序，稳定农村公路建设用地政策，保证农村公路发展需要。
省交通运输厅负责指导并推动各地区政府及其交通运输部门落实“路长制”、建立健全路长管理责任体系和运行机制、落实乡级专职工作人员；
（六）负责按照绩效目标对资金实施绩效管理，开展绩效监控和年度目标评价等管理工作，按规定向省财政厅提交资金使用及绩效情况。
（七）负责补助资金项目等相关信息管理工作，做好信息公开，自觉接受社会监督。
建立并应用信用评价体系，会同省农业农村厅、省扶贫办等省直有关部门进行“四好农村路”督导考核，对市县实施绩效管理，将考核结果与相关投资挂钩；
省财政厅、省交通运输厅负责落实省政府对农村公路养护工程和日常养护的补助政策。
（一）负责落实市县扶持政策措施和应承担的资金，会同同级文化（文物）部门建立健全资金管理的具体制度办法。
（省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省扶贫办按职责分工落实）
（二）配合同级文化（文物）部门对本地年度申报补助资金项目进行审核，对申报单位财务信息的真实性、申报信息的完整性，以及推荐的项目申报单位与本地财政部门属地的一致性负责，确保资金及时拨付到位。
各市（州）政府及其有关部门对本区域农村公路负有监督指导责任，负责推动所辖县（市、区）落实农村公路管理养护体制改革任务。
负责推动所辖县（市、区）贯彻落实“路长制”并建立健全路长管理责任体系和运行机制、落实乡级专职工作人员；
会同同级文化（文物）部门对资金使用情况实施全程监管，确保资金安全、规范和有效。
落实市级政府对农村公路养护工程和日常养护的补助政策、落实农村公路养护市级补助资金；
（四）会同同级文化（文物）部门做好本地资金绩效管理等相关工作。
加强农村公路督导检查，推动“四好农村路”统筹协调发展；
（五）配合省财政厅、省文化厅做好补助资金执行期满或被撤销后的资金清算、回收和其他相关管理工作。
加强信用考核评价，对县（市、区）政府实施绩效管理，组织开展市级示范县、“美丽农村路”创建工作。
县级政府是农村公路发展的责任主体，具体负责落实农村公路管理养护体制改革任务、县域农村公路的全面管理。
（一）作为本地补助资金项目管理的责任主体，积极配合同级财政部门建立健全补助资金管理的具体制度，规范管理流程和管理机制。
按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的管理体系，统一规范农村公路管理机构和职能，完善县级管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村管理议事机制，组织制定相关部门、乡级政府和村级组织的农村公路工作权力和责任清单；
（二）会同同级财政部门做好补助资金项目的申报、审核、筛选等工作，按要求提供相关材料，并对项目的真实性、合规性和可行性负责。
建立完善县、乡、村三级“路长制”和路长管理责任体系及运行机制，落实乡级专职工作人员；
（三）负责对本地补助资金项目执行情况调度统计和跟踪检查；
落实农村公路养护工程投资政策和养护工程资金，落实农村公路日常养护公共财政资金，将农村公路养护资金和管理机构经费及人员支出足额纳入本级公共财政预算；
（四）配合同级财政部门做好本地补助资金的绩效管理等相关工作。
（五）配合省文化厅做好项目过程管理、验收和信息公开等相关工作。
加强信用考核评价，对有关部门、乡级政府实施绩效管理；
围绕路长制、养护生产模式、信息化管理、美丽农村路、资金保障、信用评价、绩效考核等开展改革试点，按照“四好农村路”“美丽农村路”要求，开展“示范县”“示范乡镇”“示范村”和“示范路”等示范试点创建活动，充分调动并发挥好乡村主力作用和农民群众的积极性、主动性。
（一）对申报材料的真实性、合法性、准确性负责，是项目实施的第一责任人。
同一法人单位、同一项目申报多项资金的，需在申报时作出说明。
农村公路养护工程资金以县级为主进行筹集，省财政厅、省交通运输厅对农村公路养护工程采取“先建后补、先修后补”的方式给予一定补助，其中成品油税费改革“替代养路费部分”（替代性返还+增长性补助），不得低于我省改革基期年（2009年）公路养路费收入占“六费”收入的比例，用于普通公路（普通国省干线和农村公路）养护的比例一般不低于80%，用于农村公路养护工程资金（省级补助资金与切块到市县部分之和）不得低于“替代养路费部分”的15%，实际高于上述比例的不得降低。
各市（州）政府可根据不同时期发展目标给予一定的资金支持，安排一定比例的养护工程资金用于奖补。
（四）定期将补助资金使用情况，报当地文化（文物）部门和财政部门备案。
县级政府要做好多元筹资和资金统筹，按规定用好均衡性转移支付、税收返还等政策；
（五）建立健全内部控制制度，设立补助资金项目立项、申报、审批、使用和绩效等档案，自觉接受财政、文化、审计和相关部门的监督检查。
发挥政府资金的引导作用，将农村公路发展纳入地方政府一般债券支持范围。
鼓励市县政府发挥政府资金引导作用，相关资金向农村公路旧路改造倾斜，采取无偿提供料场等方式支持农村公路养护。
鼓励将农村公路建设、大中修和日常养护进行“捆绑招标”，出让资源开发权、公路冠名权、广告权，将农村公路与其他经营性项目实行“一体化开发”，鼓励保险资金通过购买一般债券等方式参与农村公路发展。
第十条补助资金支持范围包括省级文物保护和省级非物质文化遗产保护两方面。
（省财政厅、省交通运输厅，各市〔州〕、县〔市、区〕政府按职责分工落实）
农村公路日常养护资金筹集主体是县级政府，省及各市（州）根据不同时期的发展目标、养护成本等因素适当予以补助资金支持。
主要包括文物本体保护性维修，预防性保护利用，安防、消防、防雷等保护性设施建设。
县级政府要足额保障农村公路日常养护资金，按照县、乡、村级公路每年分别不低于10000元/公里、5000元/公里、3000元/公里标准安排小修保养资金。
省按照各县（市、区）实际投入的30%给予奖补，省交通运输厅、省财政厅要根据全省农村公路养护成本变化等因素适时调整补助政策。
按照《长城保护条例》，用于省内的长城资源抢救性保护和保护性设施建设。
各市（州）也要根据财力给予适当补助，具体标准由各市（州）另行制定。
（省财政厅、省交通运输厅，各市〔州〕、县〔市、区〕政府按职责分工落实）
按照《中华人民共和国文物保护条例》，用于省级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定、保护标志牌与界桩设立、数字化档案建立项目。
将农村公路养护资金、管理机构运行经费和人员支出纳入地方一般公共财政预算。
主要用于省文化厅批准的重大考古调查项目的考古调查、勘探、测绘，重要考古遗迹现场保护性回填，考古资料整理和报告出版。
2022年起，成品油税费改革转移支付资金用于普通公路养护部分不再列支管理机构运行经费和人员支出。
各级财政和交通运输主管部门要加强资金使用监管，严禁以建养一体化名义新增隐性债务，严格防控债务风险，公共财政资金实施全过程预算绩效管理，按规定对社会公开，接受群众监督，不断提升资金配置效率和使用效益。
主要用于乡村博物馆的陈列大纲编制，展览设备、展示说明牌、展板、辅助展品等购置、制作及安装。
（三）构建长效机制，推动“四好农村路”高质量发展。
对国家和省委、省政府评定的文物安全工作成绩突出的市县给予奖补资金，用于组织实施文物安全保护项目。
深入贯彻新发展理念，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为“四好农村路”的发展指向，进一步完善建、管、护、运工作机制，统筹推进“四好农村路”高质量发展。
进一步夯实县级政府主体责任，形成省交通运输厅指导、市级交通运输部门督导、县级具体组织和监管的农村公路建设工作格局。
鼓励将干线公路建设与农村公路建设“打捆招标”，选择有实力的大型施工企业进行规模化、标准化施工，集约化、规范化管理。
重点支持濒危非物质文化遗产代表性项目的抢救性保护，开展抢救性记录、传习活动及相关实物收集等；
支持传统工艺类项目开展理论和技艺研究、传习和推介展示活动等；
按时完成抵边自然村、沿边地区20户以上自然村及通往林场林区道路通硬化路建设，确保完成旅游路资源路产业路建设、危险桥梁维修建设改造、安全生命防护工程和乡镇综合服务站建设等脱贫攻坚目标任务。
支持传统表演艺术类项目剧（节）目整理、创作生产、编导排练、服装道具器材购置、人才培养、传习活动等。
加快破损路维修改造、窄路面加宽，逐步推进农村公路向进村入户延伸，加强国、省、县、乡道路和村道的路网衔接。
二是严格落实公路建设质量和安全法规政策，加快提升农村公路技术质量和安全服务保障能力。
对经考核合格的省级代表性传承人（不含国家级代表性传承人）给予补贴，用于开展非遗传习活动。
必须落实“七公开”制度，主动接受社会监督，实行建设、勘察、设计、施工、监理、检测六方质量责任终身制。
公路安全和排水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
县级政府要组织公安、应急等职能部门参与农村公路竣（交）工验收。
根据省级文化生态保护区建设考评结果给予奖补，用于组织实施非物质文化遗产保护项目。
三是坚持绿色发展，大力开展“美丽农村路”建设，打造“畅、安、舒、美”出行环境。
4.省级非物质文化遗产传承基地、传习所基础能力建设项目。
结合美丽乡村建设、农村人居环境整治，将自然生态、风土人情、传统文化融入农村公路，持续推进“路田分离”“路宅分离”。
主要用于省级非遗传承基地、传习所（不包括生产性保护基地及经济效益好的传习所）购置非遗传承设备、服装道具和专门人才培养等。
5.省文化厅统一组织的宣传展示活动和培训，以及参加国内大型非遗宣传展示活动。
坚持智慧发展，加强5G、北斗、互联网、物联网、大数据、卫星遥感及区块链等新技术的应用，实现全要素管理数字化、业务管理智能化、行业监管信息化。
（一）文物征集、征地拆迁、基本建设、文物日常养护、应急抢救、超出文物本体保护范围的维修及环境整治支出。
在农村公路养护管理中全面应用手机APP，在急弯陡坡、临水临崖、重要桥隧设置安全监控感知设施，建立完善农村公路统计监测体系和综合数据平台，完善“一路一档、一桥一档”空间及属性数据库，通过信息化平台进行绩效管理和考核评估，不断提升农村公路养护管理效能和水平。
（二）各种罚款、捐款、赞助、投资和偿还债务等支出。
建立以质量为核心的信用信息评价体系，将信用记录纳入信用信息共享平台，依法向社会公开，全面实施守信联合激励和失信联合惩戒。
推行县统一执法、乡村协助执法模式，建立县有路政员、乡镇有监管员、村有护路员的路政管理体系，不断提高农村公路路产路权信息化管理水平。
省文化厅负责面向全省公开征集筛选项目，纳入备选项目库。
每年根据年度扶持重点和项目预算申报等情况，向省财政厅提出资金分配建议。
加快推进农村公路养护市场化改革，支持养护企业跨区域参与市场竞争，通过招标约定、签订长期合同等市场化的手段，引导专业企业加大投入，提高养护专业化、机械化水平。
第十三条补助资金的分配，根据不同项目类型特点，采取事前补助和事后奖补两种方式。
一是建立健全政府与市场合理分工的养护生产组织形式。
按照“专业养护和群众养护”相结合的原则，分别选择养护方式，对大中修养护工程、处理路面灌缝和坑槽等病害、桥梁涵洞隧道养护等交通专业性强的工作，选择具备相应资质的公路专业化队伍进行养护；
1.“吉林印记”历史文化传承与保护工程项目，每个乡村博物馆补助陈列展览经费不超过10万元。
对整理路肩（路肩排水和路肩填土）、疏通边沟等路基保养和小修，以及路面保洁、排除路面积水、除雪防滑、公路绿化美化等公路专业性不强的工作，可通过政府购买服务方式选择非公路专业队伍养护，或者采取“分段承包、定额包干”方式组织沿线群众进行养护。
2.省级文物保护单位保护利用、长城资源保护和文物考古调查项目，根据省文化厅委托第三方专业机构出具的项目预算评审结果确定补助数额。
在安排公路养护用工时，要充分考虑就近安排贫困群众、国有林场待岗职工从事养护工作，增加群众收入。
3.省级非物质文化遗产代表性项目，根据项目保护计划及年度预算，以及专家评审意见和项目预算评审结果确定补助数额。
4.省级文化生态保护区规划编制，按每个规划不超过30万元的标准给予补助。
全面落实路况巡查和桥梁养管“十项制度”，及时发现问题，及时修补完善。
5.省文化厅统一组织的省级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定、保护标志牌和界桩设立、数字化档案建立、非遗宣传展示活动和培训，以及参加国内大型非遗宣传展示活动等，根据项目实施方案和年度预算给予补助。
以通乡镇和建制村的硬化路为重点，确保裂缝及时清灌，坑槽、网裂和断板及时修补、桥梁隧道病害及时处置，并积极推行预防性养护措施，避免小病害变成大病害、小投入变为大投入，达到“低投入、高效能”的养护效果，对路况较差路段要及时安排养护工程。
1.对国家和省委、省政府评定的文物安全工作成绩突出的市县，分别按每个市县不超过20万元和5万元的补助标准给予奖补。
加快完善农村公路安全设施，及时消除安全隐患，确保公路安全畅通。
2.对经市（州）文化（文物）部门考核，省文化厅复核确认合格的省级非物质文化遗产代表性传承人，按每人每年5000元的标准给予补助，专项用于开展传习活动。
3.对省级文化生态保护区建设，根据省级文化生态保护区建设考评结果给予奖补。
4.对省级非物质文化遗产传承基地、传习所，根据对工作开展等情况的考核结果，结合非遗项目类型和数量、项目保护计划等给予奖补。
紧扣发展战略和空间布局，推进“农村公路+产业”融合发展，构建农村公路与特色产业、乡村旅游、乡村物流等等产业多元融合发展格局。
一是保持乡镇和建制村通客车能力，稳定农村客运“开得通、留得住、有收益”。
重大（重点）项目确需分年连续支持的，原则上不超过三年。
创新运营组织模式，持续推行城乡客运服务一体化，扩大农村客运覆盖范围，完善扶持政策，因地制宜采取城市公交延伸、农村客运公交化运营。
探索区域经营，将农村客运预约响应、客运车辆代运邮（快）件等融为一体的综合经营模式。
每年3月31日前，省文化厅根据补助资金支持范围，结合省级文物和非物质文化遗产保护规划，面向全省公开征集筛选项目，纳入备选项目库，实行动态管理。
坚持“资源共享、多站合一”，推进县、乡、村三级物流网络节点建设，支持将管理、养护、客运、货运、物流、邮政、供销网点、快递、电商等多种服务功能整合融为一体。
三是努力构建“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展格局。
鼓励乡镇客运站向综合运输服务站转型，主动加强与现有物流、快递等企业对接合作，整合邮政快递、供销、农业、交通运输等农村物流资源，推动乡村客货统筹、运邮协同、物流配送发展。
每年6月30日前，省文化厅会同省财政厅编制下年度项目申报指南，明确支持重点、申报条件、申报程序、申报时间、申报材料等，通过部门网站和公文等形式向社会发布。
第十七条根据不同项目类型特点，采取不同的项目申报和评审、立项方式。
（一）省级文物保护单位保护利用、长城资源保护项目。
主要用于省级文物保护单位文物本体保护性维修，预防性保护利用，长城本体及附属设施抢救性保护和安防、消防、防雷等保护性设施建设项目。
切实提高政治站位，充分认识推动“四好农村路”高质量发展的重要意义。
发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面。
每年3月底前，由省文化厅发布通知，组织申报项目计划，其中，省直部门（单位）的项目计划直接报送到省文化厅；
各地政府、各级相关部门要将深化农村公路管理养护体制改革、推动“四好农村路”高质量发展作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的一项先行工程，同步部署、同步落实，建立协调联动机制，出台配套政策措施，有序推进本方案落地见效。
市县文化（文物）部门按照属地管理原则，对本地申报的项目计划进行审核推荐，逐级报送到省文化厅。
各级交通运输部门要主动作为，既要抓好具体改革举措推进，又要做好牵头改革任务统筹协调。
省文化厅从专家库中抽选专家，对项目的真实性、必要性、可行性、完整性，绩效目标的科学性、合理性进行评审论证。
省交通运输厅、省财政厅要按照交通运输部、财政部推荐的试点主题及要求，遴选部分工作基础较好、典型示范带动性强、推广价值高的试点区（以县为主）申报国家试点、并跟踪指导。
试点区推荐报告内容包括试点主题、试点单位、试点内容及预期成效等。
各市（州）、县（市、区）政府要围绕交通强国建设要求抢下先手棋，积极开展试点创建工作，抓出水平、抓出成效。
有关部门（单位）根据省文化厅批复的项目计划编制项目设计方案，报经省文化厅审核批复后的项目纳入备选项目库。
继续开展“四好农村路”示范县创建活动，在此基础上，组织开展“美丽农村路”示范创建、“爱路日”等活动，制定“美丽农村路”考评指标及办法，并纳入“四好农村路”督导考评体系，对年度评定为“美丽农村路”所在的县（市、区），采取“以奖代补”方式给予资金奖补。
每年6月底前，省文化厅将备选项目情况通报省直有关部门和市县文化（文物）、财政部门，并抄送省财政厅。
各地政府要将深化农村公路管理养护体制改革和推动“四好农村路”高质量发展纳入对下级政府的绩效考核、纳入五级书记抓乡村振兴考核，建立健全激励约束机制，将考核结果与财政补助资金挂钩，对工作推进情况良好的，给予奖励或增量补贴；
每年7月底前，对纳入备选项目库且符合申报范围的项目，由有关部门（单位）根据省文化厅批复的项目设计方案编制项目预算，按规定程序申报下年度补助资金，其中，省直部门（单位）申报的项目直接报送省财政厅、省文化厅；
对工作推进情况较差的，实行约谈、责令整改、扣减补贴等措施，充分发挥激励考核“指挥棒”效应。
市县财政、文化（文物）部门申报的项目预算，经同级财政部门委托第三方专业机构对项目预算进行评审后，逐级报送到省财政厅、省文化厅。
各市（州）政府要加强统筹和督导，制定本辖区具体落实方案，协调解决重大问题。
9月10日前，省文化厅对申报的项目计划、设计方案及项目预算做匹配性核审，并委托第三方专业机构对项目预算进行评审后，提出年度项目资金分配建议，报省财政厅审核。
各相关部门要按照职责，加强工作指导、协同配合，确保全面完成深化农村公路管理养护体制改革、推动“四好农村路”发展任务。
“吉林印记”项目，是以吉林省文化遗产丰富的乡村为基础，利用或改造现有的公共文化设施建设乡村博物馆，传承和弘扬吉林地域优秀传统文化。
各级交通运输、财政部门要定期开展督导和评估，形成“每月调度通报、半年小结分析、年底总结报告”的督导考评工作机制。
每年4月底前，由省文化厅发布通知，组织市县申报，经审核筛选后纳入备选项目库，并编制分年度实施计划，通报相关市县文化（文物）、财政部门，抄送省财政厅。
9月10日前，省文化厅根据分年实施计划，提出年度补助资金分配建议，报省财政厅。
各地政府要通过现场会、典型经验交流、培训讲座、专题宣传报道等方式，大力宣传农村公路管理养护体制改革政策及“四好农村路”发展成绩。
同时，还要总结好、宣传好“四好农村路”在服务脱贫攻坚、服务全面小康、服务乡村振兴和服务农业农村现代化等方面的作用和典型事迹，为“四好农村路”健康可持续发展营造良好环境。
根据国家和省委、省政府有关文物安全工作的评选结果确定。
省级非遗代表性项目是指列入省政府颁布的《吉林省省级非物质文化遗产代表性项目名录》的非物质文化遗产项目。
由省文化厅组织对省级非遗代表性项目分类论证，根据补助资金支持范围，将符合条件的项目纳入备选项目库，并根据轻重缓急对项目分类排序。
在此基础上，每年3月底前，由省文化厅组织申报筛选项目，对项目库实行动态调整。
每年6月底前，省文化厅将备选项目情况通报省直有关部门和市县文化、财政部门，抄送省财政厅。
根据补助资金项目申报指南，每年7月底前，纳入备选项目库且符合申报范围的项目，由有关部门（单位）按规定程序申报下年度补助资金，其中省直部门（单位）申报的项目分别报送省财政厅、省文化厅；
市县财政、文化部门申报的项目，按现行财政管理体制逐级报送到省财政厅、省文化厅。
9月10日前，省文化厅从专家库中抽选专家，对项目的真实性、必要性、可行性，绩效目标的科学性和合理性评审论证，审核项目预算，提出年度项目资金分配建议，报省财政厅审核。
省级文化生态保护区是指对历史文化积淀丰厚、非物质文化遗产资源富集、存续状态良好、传承实践活跃的特定区域，进行传统文化生态的整体保护。
每年6月底前，由省文化厅组织考核组，根据考核办法，对省级文化生态保护区工作开展情况进行考核。
9月10日前，省文化厅根据考核结果，提出省级文化生态保护区奖补资金分配建议，报省财政厅审核。
省级非物质文化遗产传承基地、传习所是指经省文化厅认定的，依托当地省级以上非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人，有组织、有计划、有目标地开展非物质文化遗产保护、传承、实践、展示、生产、研究等活动，非物质文化遗产保护成果显著的单位和机构。
每年5月底前，由省文化厅组织专家，对省级非遗传承基地、传习所工作开展情况进行考核。
根据补助资金项目申报指南，每年7月底前，由有关部门（单位）按规定程序申报下年度补助资金，其中，省直部门（单位）申报的项目直接报送省财政厅、省文化厅；
市县财政、文化部门申报的项目，按现行财政管理体制逐级报送到省财政厅、省文化厅。
9月10日前，省文化厅从专家库中抽选专家，对项目的真实性、必要性、可行性、完整性，绩效目标的科学性、合理性进行评审论证，对项目预算进行审核，提出年度项目资金分配建议，报省财政厅审核。
每年7月底前，由各市（州）、长白山管委会、公主岭市、梅河口市文化部门组成考核组，按照省文化厅制定的考核办法，对本地区省级非遗代表性传承人进行考核，将考核结果报送省文化厅。
9月10日前，省文化厅对市县报送的考核结果进行复核，提出补助资金分配建议，报送省财政厅审核。
（八）省文化厅统一组织的文物考古调查、省级文物保护单位保护范围和建设控制地带划定、保护标志牌和界桩设立、数字化档案建立、省级文化生态保护区规划编制、非遗宣传展示活动和培训，以及参加国内大型非遗宣传展示活动等，由省文化厅提出年度项目实施计划和项目预算申请，报省财政厅审核。
（一）每年6月底前，启动下年度补助资金预算编制工作。
（二）每年9月10日前，省文化厅将下年度资金安排和项目资金分配建议，以及年度绩效目标等相关材料报送省财政厅。
（三）省财政厅根据国家和省有关政策，对省文化厅提出的补助资金安排和项目资金分配建议进行审核。
（四）编制年度补助资金预算时，细化分解到具体项目的部分，原则上不低于补助资金总额的70%。
（一）每年10月底前，省财政厅提前下达下年度相关补助资金。
（二）其余部分，在省人代会审查批准年度预算草案后60日内下达。
第二十条市县财政部门接到补助资金后，应当在30日内正式下达。
其中，对已明确补助对象及补助金额的，在7个工作日内下达到项目单位。
第二十一条补助资金要严格按照财政部门下达预算的科目和项目执行，不得截留、挤占、挪用或擅自调整。
第二十二条补助资金支付按国库集中支付制度有关规定执行。
第二十三条结转和结余资金管理，按照省财政厅关于财政拨款结转和结余管理等有关规定执行。
已获得补助资金的项目，超过一年仍未实施的，经省文化厅核实确认后，由省财政厅按原渠道收回资金或调整用于其他省级文化遗产保护项目。
第二十四条根据《吉林省预算绩效管理办法》（吉财预〔2016〕618号）和《吉林省文化系统财政投入资金监督和绩效管理办法（试行）》（吉文发〔2016〕146号）等有关规定，省财政厅会同省文化厅负责组织开展补助资金绩效管理工作。
第二十五条项目单位在申报补助资金时，要提交明确、具体、量化的项目绩效目标，并定期报送项目绩效自评报告。
第二十六条省直部门和市县文化部门要会同同级财政部门认真做好补助资金绩效管理工作，定期向省文化厅报送本地（部门）补助资金项目绩效报告。
第二十七条省文化厅向省财政厅提出补助资金安排和分配建议时，应同时提交补助资金整体绩效目标，以及如何实施绩效目标管理，开展日常绩效监控和年度目标评价等工作的具体措施；
第二十八条省财政厅对省文化厅报送的补助资金整体绩效目标进行审核。
每年6月底前，根据省级预算绩效管理工作要求，组织开展绩效评价，结果作为以后年度安排资金的重要依据。
第二十九条项目单位要建立健全内部财务管理和审计监督制度，对补助资金实行专账管理、专款核算，自觉接受财政、文化、审计、监察及相关部门的监督检查。
第三十条省文化厅、市县文化部门和财政部门要定期开展对补助资金使用情况的监督检查，跟踪问效，发现问题及时处理。
第三十一条省财政厅对补助资金管理使用情况实施财政监督，根据需要组织或委托中介机构开展专项检查。
第三十二条省财政厅、省文化厅按照政府信息公开有关规定和管理职责，建立健全资金（项目）信息公开（公示）制度。
资金管理办法、申报指南、分配结果等信息，通过省文化厅、省财政厅官方网站等向社会公开。
市县财政部门、文化部门及项目单位也要做好信息公开，接受社会监督。
第三十三条各级财政部门、文化部门及相关单位和工作人员有下列行为之一的，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定和职责分工追究相应责任，并视情况提请同级政府行政问责，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
（一）补助资金分配方案制定和复核过程中，有关部门及其工作人员违反规定，擅自改变分配办法，擅自超出规定范围或标准向不符合资格条件单位（或项目）分配资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
（二）以虚报冒领、重复申报、不真实准确说明申报情况、报大建小等手段骗取资金的。
（五）未履行监管职责，致使资金被骗取、截留、挤占、挪用，或资金闲置沉淀的。
（六）报备拨付下达和清理盘活资金等情况弄虚作假，故意截留资金的。
（七）拒绝、干扰或者不配合预算监管、绩效评价、监督检查等工作的。
（八）对提出意见建议的单位和个人、举报人、控告人打击报复的。
第三十四条对违反相关规定未通过验收的项目，取消项目单位今后两年内申请补助资金的资格，并将项目单位和项目负责人列入信用不良记录。
第三十五条本办法中涉及的项目评审、专家管理、考核评选、项目管理等具体制度办法由省文化厅另行制定。
原《吉林省省级文物保护补助资金管理办法》（吉财教〔2016〕259号）、《吉林省省级非物质文化遗产保护补助资金管理办法》（吉财教〔2016〕258号）同时废止。