吉林省人民政府关于表彰全省民族团结进步
吉林省人民政府办公厅关于印发
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构:
2015年全省民族团结进步表彰大会以来，全省各族广大干部群众在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真执行党和国家民族政策，积极投身吉林振兴发展实践，为我省民族团结进步事业作出了重要贡献。
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
同时，涌现出了一大批民族团结进步先进集体和先进个人。
《吉林省“森林四库”建设实施方案（2026—2030年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为表彰先进，激发干劲，进一步推动全省民族团结进步事业深入发展，省政府决定授予长春市公安局户政支队人口信息管理科等50个集体“吉林省民族团结进步先进集体”称号，颁发奖牌；
授予金玄哲等100名个人“吉林省民族团结进步先进个人”称号，颁发证书和奖金。
希望受表彰的先进集体和先进个人，珍惜荣誉，再接再厉，继续发挥先进模范作用，以实际行动引导和鼓舞各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展，为全省民族团结进步事业再立新功。
全省各族人民要以受表彰的先进集体和先进个人为榜样，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进民族工作的各项决策部署，促进各民族交往、交流、交融，全力保障民族团结进步事业健康发展，不断巩固和发展“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的良好局面，团结拼搏，万众一心，锐意进取，改革创新，不断铸牢中华民族共同体意识，为促进新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献。
为充分发挥森林在维护生态安全、粮食安全和产业安全中的重要作用，高质量建设吉林省“森林四库”，制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，以“两山”理念为引领，立足我省丰富森林资源、重要生态区位、独特资源禀赋优势，坚持“三绿”并举、“四库”联动和更加注重提质兴业利民，聚焦“蓄水于山、摇钱于树、藏粮于林、固碳于木”，建设东北亚的生态“绿肺”和“水塔”，筑牢生态安全屏障，构建吉林特色的“森林粮仓”和“绿色银行”，助力县域经济振兴，推进林草高水平保护和高质量发展，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。
到2030年，全省森林面积达到860万公顷，森林固土能力超过4亿吨、蓄水能力达到230亿立方米；
林下经济产品产量达到80万吨以上、年均增长6%，林草行业全产业链产值达到3250亿元、年均增长6.5%；
森林碳储量达到15亿吨以上，林草生态服务功能价值达到1.37万亿元/年。
统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动，深入实施“三北”工程、“双重”工程、“山水”工程、幸福河湖建设、西部生态综合治理、历史遗留矿山生态修复等重大工程，努力扩充绿色资源总量，不断厚植吉林绿色本底。
持续巩固通道绿化成果，完善和提升城市绿地1500万平方米，每年完成村屯绿化美化800个。
加强长白山生态主体功能区建设，以恢复森林植被顶级生态群落和培育大径级材为重点，加快推进森林空间结构和树种结构调整，加强人工林改造和珍贵树种培育，努力提升森林质量，打造高保护价值森林。
加强“三江”源头汇水区、干支流两岸及第一重山脊内的公益林保护，促进天然林休养生息，持续巩固长白山“三江水塔”。
推进小流域综合治理提质增效，加强疏林地补植补造，提升森林水源涵养能力，形成以林补水、林水互补良性循环。
到2030年，完成森林质量精准提升500万亩，水源涵养林面积保持在1900万亩。
聚焦松嫩平原、辽河平原黑土区核心区保护和科尔沁沙地综合治理，接续实施沙化土地一体化修复，因地制宜推广“两化”项目，探索西部集中垦造耕地工程与农田防护林建设协同推进，建设点、线、面相结合的防护体系，助力“千亿斤粮食”工程。
到2030年，完成沙化土地治理50万亩，全省农田林网覆盖面积达到3200万亩以上。
立足长白山“中药材基因库”独特优势，着力构建中国北方道地药材原产地核心区，打造200万亩规模化林下中药材种植基地，林下参种植面积稳定在100万亩以上，年产林下参700吨以上，集中建设林下参种质资源圃和10个种源基地。
突出长白山红松资源的稀缺性和高附加值，建设4000万亩红松籽采集基地，红松籽年产量突破4.5万吨。
坚持因地制宜、突出特色，加快蓝莓、榛子、文冠果、沙棘等特色林果扩面提质。
大力发展汪清黑木耳、龙井松茸、和龙桑黄、长白灵芝等区域特色森林菌菜，发挥知名品牌优势，带动全产业链增值。
优化林特经济动物养殖基地布局，集中打造长白山梅花鹿、长白山林蛙、长白山椴树蜜等长白山区域标志性产品。
聚焦长白山人参、红松籽、林蛙、桑黄、椴树蜜、二氢槲皮素等林特产品加工，强化科技赋能，优化产品结构，加强链主培育，提升集聚效应，巩固提升行业领先地位。
发挥长白山优质天然矿泉水优势，深挖自然馈赠赋予的本源价值，强化产品创新，塑造高端品牌，加快产能扩张，做大做强矿泉水饮品产业。
支持木材加工企业技术改造、设备更新、产品升级和品牌营销，纵深开拓国际国内两个市场，推动传统木材加工产业重焕生机。
依托各类自然保护地一般控制区和周边区域以及各类风景名胜区、森林公园等自然资源，推进自然保护地管理与旅游开发职权分离，创新森林旅游资源开发利用新机制，深度融入长春现代化都市圈及G331、G334风光走廊建设，着力打造一批生态旅游知名品牌，加速发展林文旅融合新业态。
到2030年，全省林特产品加工销售突破1200亿元，年均增长10%以上，为助力县域经济高质量发展注入新动能。
结合林草湿荒调查监测，做好国土绿化空间标注工作，严格在国土绿化空间内开展造林种草，努力增加森林植被面积。
加快低质低效林改造和成过熟林更新，加强对以中幼林抚育为主的森林经营，强化森林培育管理，持续增强固碳能力。
稳妥推进林草碳汇试点建设，指导各类经营主体依据国家核证自愿减排相关方法学，参与碳汇林建设和碳汇项目开发。
倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式，不断增强全社会节能降碳意识和能力。
到2030年，全省森林生态系统碳储量达到15亿吨以上，碳汇能力持续巩固提升。
严格落实林地用途管制制度，对征占用林地实施总量控制、定额管理。
依法规范森林采伐限额管理，逐步停止重点区域森林皆伐，确保用材林消耗量低于生长量。
全面加强古树名木保护，深入开展古树名木资源普查，实施濒危衰弱古树名木抢救复壮，开展古树后备资源培育，建立健全古树名木数据库和管护责任体系。
推进《吉林省森林管理条例》等法规制修订，加大林草执法力度，严厉打击破坏林草资源违法行为。
推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，统筹遥感影像数据在林草领域协同共享，提升林草数智化管理能力。
加强森林草原火灾预警监测体系、队伍和装备能力、林火阻隔系统建设，加快构建功能完备的森林草原火灾预防、扑救、保障体系，巩固全国森林防火标杆地位。
完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系，全力抓好松材线虫病、美国白蛾、日本松干蚧、森林草原鼠虫害等林草有害生物防治。
中国人民政治协商会议吉林省委员会民族和宗教委员会办公室
到2030年，全省古树名木建档率达到100%，管护责任落实率达到100%。
森林火灾受害率控制在0.005‰以内，林业有害生物成灾率不高于4.5‰，草原有害生物成灾率控制在4%以内。
制定退化林修复技术细则，明确标准，精准修复，提升质量。
中国人民解放军吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民武装部
修订森林经营、抚育等技术标准，优化林下发展空间，释放林地生产力。
出台加快林下经济发展的政策措施，制定林下经济发展指南，健全准入决策机制。
强化道路交通、电力、通信等基础设施保障，将符合国家相关标准的林草产业发展设施用地纳入“林业直服用地”审批管理。
中国人民武装警察部队延边支队执勤二大队珲春中队附件2
指导各地高质量谋划储备项目，积极争取政策资金支持，加强对林草生态修复、产业创新、品牌建设、产品营销和林下经济必要基础设施建设的资金保障。
推动林业共享惠农政策，林下经济产品就近初加工用电实行农业生产用电价格，将林下经济作物有序纳入农业保险范围。
金玄哲（朝鲜族）长春市民族事务委员会政策法规处处长
全面深化国有林场林区改革，探索建立国有林场开展经营活动的政策机制和收入分配激励机制，强化国有森工企业龙头引领作用，推进林场林区转型发展。
进一步深化集体林权制度改革，加快推进确权、登记、评估、收储、流转、融资等工作，鼓励头部企业参与集体林经营，因地制宜开展规模化、集约化经营，打造绿色发展新增长点和联农带农新结合点。
坚持“小切口破题、大纵深发力”，重点围绕森林科学经营、集体林股份经营、林下空间立体开发和复合利用、生态产品价值实现机制、林业“标准地”建设等方面开展试点，突出向乡村振兴重点帮扶县和边境村、边境林场倾斜，探索建立紧密型利益联结机制，着力打造一批林草高质量发展的试验示范平台和政策创新平台，发挥示范引领作用，切实解决政策“最后一公里”落实落地问题。
韩红（女，锡伯族）吉林省宇泰金银珠宝有限公司总经理
聚焦“人、地、钱、技、制”等各方面要素投入，探索林区育人引人留人机制，稳定国土绿化空间，保障产业发展空间。
文胡实（女，朝鲜族）长春市朝阳区现代口腔医院门诊部院长
按照“耕地保护空间和国土绿化空间进出平衡”原则，实行异地更新还林，推动解决人参种植用地问题。
推动金融机构加大对林业领域信贷支持力度，推进林权、经营权、收益权抵押融资。
胡荣芝（女，蒙古族）长春汽车经济技术开发区疾病预防控制中心副主任药师
发挥林草产业科技创新联盟作用，加快关键技术攻关和林业标准体系建设，强化现代信息技术应用，建设林产品溯源体系。
优化资源配置、强化要素集成、稳定投资预期，吸引更多资本“进山入林”投资林草生态建设和产业发展。
突出人参、红松籽、梅花鹿、林蛙、矿泉水、蓝莓等吉林优势林特产品，打造地方公共品牌，申请地理标志产品保护，积极培育“流量经济”，有效对接粤港澳、长三角等发达地区和国际市场，统筹开展新品发布、专场推介等宣传活动，深度挖掘产品、品牌文化内涵与核心价值，讲好品牌故事，擦亮“吉字号”名片，扩大长白山林特产品知名度与市场竞争力。
切实加强组织领导，形成部门协同、上下联动的工作合力，强化规划指导、项目谋划、要素保障和政策支持，重点难点问题纳入林长制督查督办，推进“森林四库”建设任务落实。
完善林草产业统计机制，开展综合效益监测，加强建设成果评估。
吴乌力吉木仁（蒙古族）吉林市谷幽兰商贸有限公司副经理
鼓励基层积极探索创新，充分挖掘好经验、好做法，及时优化政策措施，做好经验总结和宣传推广。
胡彦（满族）中共吉林市龙潭区乌拉街镇韩屯村支部委员会书记
莫迪中共四平市铁西区英雄街阳光社区委员会书记、居委会主任
伊子民（满族）中共四平市铁西区孟家岭镇赫尔苏门满族村支部委员会书记、村委会主任
田文艳（女，满族）中共四平市铁东区四马路街道东方社区委员会书记、居委会主任
宋德志（蒙古族）中共双辽市那木斯蒙古族乡中心小学校支部委员会书记、校长
何梅（女）中共辽源市龙山区南康街道办事处党建办公室主任
王振宇中共吉林通化国家粮食储备库委员会副书记、驻驼腰岭镇东兴村第一书记
曹继红（女，满族）通化县金斗朝鲜族满族乡中心小学教师
王修琴（女）中共临江市建国街道世纪春社区委员会书记、居委会主任
包青春（卓日格，蒙古族）前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府县长
杨警军（哈斯，蒙古族）前郭尔罗斯蒙古族自治县民族歌舞传习中心主任
高武权（蒙古族）前郭尔罗斯蒙古族自治县查干花蒙古族中学校长
王剑(哲别，蒙古族）中共前郭尔罗斯蒙古族自治县前郭尔罗斯镇委员会书记
刘广臣（满族）扶余市三骏满族蒙古族锡伯族乡人民政府乡长
武孙权（蒙古族）中共镇赉县莫莫格蒙古族乡元宝吐村支部委员会书记
白英林（蒙古族）洮南市呼和车力蒙古族乡人民政府乡长
华玉红（女）中共大安市长虹街长虹社区总支委员会书记、居委会主任
田显峰延边朝鲜族自治州公安局出入境管理支队外管大队大队长
金桂顺（女，朝鲜族）中共延吉市北山街道丹山社区委员会书记
郑长伟中共吉林敖东药业集团延吉股份有限公司委员会副书记
欧瑰菊（女）中共敦化市人民政府渤海街办事处爱民社区委员会书记
孟繁荣吉林出入境边防检查总站圈河出入境边防检查站站长
罗松花（女，朝鲜族）龙井市文化广播电视和旅游局局长
刘加胜中共龙井市三合镇三合村支部委员会书记、村委会主任
孙秀荣（女）中共和龙市文化街道文兴社区总支委员会书记、居委会主任
刘玉芝（女，满族）汪清县鸡冠乡人民政府文化体育工作站站长
吴善花（女，朝鲜族）中共汪清县长荣街道江北社区总支委员会书记、居委会主任
韩哲钟（朝鲜族）安图县石门镇人民政府榆树川村村委会主任
申春女（女，朝鲜族）安图县九龙街道工作委员会顺山社区居委会主任
崔日石（朝鲜族）中国铁路沈阳局集团有限公司延吉车务段延吉西站站长
钱坤中共长白山保护开发区工委统战部民族宗教科副科长
元芳（女，朝鲜族）中共梅河口市委统战部二级主任科员
张海峰吉林省人民代表大会民族侨务外事委员会办公室主任
韩彦婷（女，回族）东北师范大学人文学院音乐舞蹈戏剧学院教授
王廷军北华大学音乐学院教授、吉林省少数民族文艺创作基地负责人
刘辉中国第一汽车集团有限公司安全环境保障部行政服务部总监、高级政工师
李绍尉中国人民解放军吉林省延吉市人民武装部政治工作科科长