各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
为统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，深入落实“六保”任务，指导推动企业全面做好新冠疫情防控同时，鼓励企业春节期间留员工、稳生产，引导支持重点工业企业春节期间不停产、项目建设不停工，有效降低疫情对工业经济影响，促进全省工业经济实现首季良好开局，经省政府同意，现将有关事项通知如下：
支持重点工业企业在做好疫情防控和安全生产的前提下，加强企业员工思想宣传，倡导员工在春节期间自愿参加企业生产经营活动，推动工业企业在春节期间不停产，增加一季度排产计划，提高生产效率。
支持企业依法对春节期间加班的员工发放加班补贴，并对2021年一季度工业总产值不低于5000万元且与2019年同期相比增长6%以上的工业企业，给予省级专项资金奖补支持。
支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工措施，对属地春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业制定相应奖补政策。
（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅，各市、县级政府）
组织各地区开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”，落实好工资、休假等待遇保障。
对春节期间连续生产且2021年一季度工业总产值不低于5000万元且与2019年同期相比增长6%以上的重点工业企业，按照省外户籍员工每人不超过300元标准，给予企业一次性稳岗留工补贴，每户企业最高30万元，具体补贴标准和办法由各地确定，中省直企业由属地负责，所需资金优先从“工业企业结构调整专项奖补资金用于稳定就业”资金中列支，不足部分从就业补助资金中列支。
企业获得的补贴资金应用于向省外户籍员工发放“留岗红包”，鼓励企业匹配资金提高发放标准。
鼓励企业员工就地过年，支持企业开展多种形式的在岗职工职业技能培训，符合条件的按规定给予职业培训补贴，所需资金从职业技能提升行动专账资金中支出。
（责任单位：省人力资源社会保障厅、省财政厅、省工业和信息化厅，各市、县级政府）
盯紧抓实一季度开工建设的重点项目，帮扶企业协调解决好项目建设过程中遇到的困难和问题，做好春节期间在岗职工的生产生活保障和慰问工作。
对提前至春节前开工的项目业主和春节期间不停工建设单位，各地可从已下达的2021年省级重大项目前期工作经费砍块补助金额中以专项补助形式予以支持，补助资金主要用于企业和项目单位员工加班补贴。
全力推动一批重点项目投产达产，对2020年以来实质性竣工投产且2021年一季度产值达到1000万元以上的工业项目，给予省级专项资金奖补支持。
各级政府要加大对属地重点工业项目支持力度，具体奖补办法由各地区自行制定。
（责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅，各市、县级政府）
发挥金融援企机制作用，组织各地区在一季度开展不少于10场各种形式银企对接活动。
全面梳理春节期间重点企业、重点项目融资需求清单，及时推送给各金融机构，引导金融机构在一季度加大信贷投放规模，重点帮助春节期间不停工项目和连续生产企业解决流动资金短缺问题。
鼓励各银行加大人民银行两项货币政策工具支持力度，提高延期还本付息、信用贷款政策精准性和实效性。
充分发挥“吉企银通”小微企业融资申报系统对接功能，切实满足小微企业融资需求。
（责任单位：省工业和信息化厅、省地方金融监管局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局，各市、县级政府）
持续加强中小企业入规升级培育，推动一批规模以下工业企业在2021年升入规模以上企业，确保应统尽统。
各地政府要加大对属地入规升级企业奖补支持力度，具体奖补办法由各地区自行制定。
持续加强企业生产要素供应监测调度和统筹协调，强化重点工业企业煤、电、油、气、运等各类生产要素保障，确保不发生因节日假期和疫情影响带来的断供现象。
对生产用煤短缺的重点工业企业，通过省级储煤基地给予应急用煤优先支持，确保企业在一季度特别是春节期间生产要素稳定供应。
（责任单位：省工业和信息化厅、省交通运输厅、省能源局、省电力公司，各市、县级政府）
各地区要围绕支持企业春节期间稳定生产加强统筹协调，主要领导要亲自抓，突出重点开发区、园区和重点工业企业，加大调研督查力度，确保支持企业各项政策措施落实到位。
部署安排春节期间对重点企业、重点项目和一线员工走访慰问工作，及时帮助企业解决生产生活问题。
指导企业做好春节期间疫情防控应急预案，强化重点骨干企业疫情防控物资保障，根据需要优先安排企业员工核酸检测和疫苗接种，最大限度降低疫情对工业运行影响。
按照属地管理、分级负责的原则，指导督促企业加强安全生产管理，落实安全生产主体责任，切实消除因春节期间加班生产造成的各类安全隐患。
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各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为做好受洪涝灾害威胁人员提前避险转移保障工作，切实做到应转早转、应转尽转，根据《吉林省防汛条例》、《自然灾害情况统计调查制度》（国防减救办发〔2024〕6号）等相关规定，经省政府同意，提出如下意见。
为确保防汛避险转移补助精准发放，各地要确定危险区域，落实转移避险方式，建立转移人员台账，依据台账内实际转移人员发放补助。
指面临洪涝威胁时，为保障人民群众生命安全，提前组织危险区域内人员转移，并由属地政府进行临时安置和劝离的行为。
避险方式分为由政府统一组织的集中避险、分散避险和劝离避险三种方式。
指根据水利、自然资源、住房城乡建设等等部门通过调查评价、风险普查和隐患排查等确定的易受山洪、洪水、城镇积水内涝和强降雨导致的泥石流等因洪涝引发的自然灾害威胁地区。
水利部门负责山洪、河道、水库周边及下游、防洪工程险情等威胁区的确定；
指乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会根据已确定的危险区域，按照县（市、区）政府相关要求，对现有居住人员（含非常住人口）进行登记，并建立台账。
台账应根据人员变动情况实行动态管理，逐级更新备案。
2.居住在可能影响人员安全的在册地质灾害隐患点人员；
3.居住在山洪沟沟口迎水面、河流岸边受洪水威胁的人员，河道、沟谷内驻留的生产作业人员（含外来人员），在建工程参建人员；
8.乡（镇）政府、街道办事处及县级以上政府综合研判风险较大区域内的人员。
县（市、区）政府、乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会对可能因洪涝引发的自然灾害，应当根据风险区域、风险等级情况，编制防汛避险转移应急预案，明确组织领导、转移责任、转移对象、预警信号、转移路线、安全避险地点、联络人员，制作发放避险转移明白卡，每年汛前组织防汛避险知识宣传，开展转移应急演练。
乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会根据县级以上政府转移避险决定、命令或乡、村级应急预案要求，立即通知动员并组织危险区域人员提前避险转移。
避险转移人员应服从乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会统一组织安排，主动转移避险。
对经劝导或者警告后仍拒绝转移的，或在转移指令解除前擅自返回危险区域的，乡（镇）政府、街道办事处应当采取必要措施，使其撤离危险区域。
对处于危险区域内的临时驻留人员（包括在建工地参建人员），在当地实施提前避险转移措施时，乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会应当对其劝离，并确保撤离危险区域。
乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会对人员已经撤离的危险区域，采取设置警戒线、警示牌等管控措施，实行24小时动态巡逻巡查，严禁提前避险转移人员擅自返回撤离区域或其他危险区域。
县（市、区）政府、乡（镇）政府、街道办事处应指导村（居）委会，在每个自然屯、社区安全区域，利用现有资源设置1至2个临时集中避险点和若干个地势较高且就近的分散避险点，避险点和转移路线应设立醒目标识，并应组织开展安全鉴定和周边风险隐患排查，加强维护和管理。
防汛避险转移时长按48小时计算，超出48小时的，按照我省自然灾害救助相关政策执行。
采取集中避险的人员，由被转移人员所在县级政府统筹安排，给予居住、饮食、医疗等基本生活保障，按照每人每天不低于30元的标准给予补助。
采取分散避险的人员，由其所在乡（镇）政府、街道办事处和村（居）委会严格核实后按照每人每天不低于50元的标准给予补助。
村（居）委会对防汛提前避险转移人员名单在本建制村、本社区范围内公示，公示期不得少于5个工作日；
经公示无异议后，由村（居）委会将公示和其他有关材料提交乡（镇）政府、街道办事处审批；
乡（镇）政府、街道办事处应当在5个工作日完成审批，并将审批意见报县级应急管理部门备案；
县（市、区）应急管理部门联合财政部门报本级政府批准后，在当年10月底前全额垫付避险转移补助资金，并发放到位。
启用蓄滞洪区时，转移按照《蓄滞洪区运用补偿办法》相关补偿政策执行。
对集中和分散避险转移补助所需资金，省财政按最低标准承担50%，即每人每天分别负担集中避险15元、分散避险25元。
由省应急管理厅依据各地资金发放情况，会同省财政厅形成资金分配建议，报省政府审批同意后据实下达。
各县（市、区）政府要根据本地灾害特点和历年转移人员底数，将补助资金纳入本级财政预算或专项支出。
组织人员转移的村（居）委会应及时整理防汛避险转移人员名单和补助发放台账，建档备查。
应急管理、财政、审计等部门对补助资金使用进行监督检查，发现问题，及时纠正。
对弄虚作假、虚报冒领骗取补助的，一经核实，除追回已冒领骗取的补助外，还要追究相关责任人和当事人责任。
情节严重、影响恶劣的，依法移交纪检监察机关按有关规定严肃处理。
各县（市、区）可结合本地实际，按不低于本补助标准的原则制定本地区县级财政负担部分的防汛避险转移人员补助标准，实现被转移人员补助精细化、标准化管理，切实保障防汛避险转移工作顺畅开展。