各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为进一步巩固全省政务服务规范化成果，推动各项改革举措有效落实，全面提升网上政务服务能力，经省政府同意，提出如下实施意见。
各地各部门要坚持条块结合的清单编制方式，巩固和完善省市县三级政府部门权责清单，指导乡（镇、街道）政府于2021年9月底前完成政府权责清单编制和公布工作，实现同一行政职权在省市县乡的名称、类型、依据、编码等要素基本一致；
根据法律法规立改废释情况以及国家简政放权和行政审批制度改革工作要求，适时动态调整权责清单。
2021年6月底前，各地各部门要完成高频事项的梳理规范工作，建立健全政务服务事项录入审核、调整更新、复用维护等工作制度，推动全省政务服务事项库规范管理、动态维护和事项同源，实现同一政务服务事项在省市县乡村的基本编码、事项名称等16个要素统一。
省政务服务和数字化局自2021年7月起，对全省政务服务事项规范化进行检查，检查结果纳入年度“放管服”改革绩效考评体系，推动实现全省政务服务事项库之外无审批。
各地各部门要坚持以公开为常态、不公开为例外，依法全面主动公开相关政务信息。
2021年12月底前，推动政务信息公开平台数据互联互通，完成吉林省政务公开智能监管平台建设。
2022年12月底前，基层政府实现政务公开与村（居）务公开协同发展、有效衔接。
2023年12月底前，建成全省统一的政务公开标准规范体系，公开内容覆盖行政权力运行全流程和政务服务全过程。
各地各部门要以省政府门户网站为全省政务服务总门户，持续巩固政府网站集约化建设成果。
吉林省网上办事大厅（即“吉事办”，包括电脑端、移动端）是全省政务服务总入口，各地各部门网上办事分厅（政务服务窗口）是本地区、本部门政务服务入口。
2021年6月底前，各地各部门政府网站首页的“办事服务”“政务服务”等与服务相关的一级栏目名称统一调整为“政务服务”，统一链接至本地区、本部门网上办事大厅（政务服务窗口）地址，已有各类办事服务专栏、平台实现前端整合。
整合各地各部门已有的身份认证系统，统筹建设全省统一身份认证系统。
各地各部门办事服务系统前端功能要向吉林省网上办事大厅整合，综合提供在线预约、在线申报、在线咨询、在线查询以及公众评价等服务。
2021年9月底前，实现吉林省网上办事大厅统一受理、统一记录、统一反馈。
要按照企业和群众办事的个性化需求，提供关联服务和智能推送服务。
各地各部门政府网站办事服务功能要关联本地区、本部门政府网站的文件资料库、互动交流平台、答问知识库中的信息资源。
2021年4月底前，各市（州）政府要聚焦线路租费、招标采购、运维管理、网络平台建设、网络安全保障等，制定本地区电子政务外网统筹管理实施方案，经省政务服务和数字化局核准后组织实施；
6月底前全面实现本地区电子政务外网统筹建设和管理；
7月底前依规依标完成各市（州）政务外网安全接入、安全管理、网络管理等平台建设；
10月底前，电子政务外网要全面覆盖市、县级政务部门、乡（镇、街道）和社区，并按需接入村，满足政务服务等各类业务开展需要。
各地各部门要在实体政务大厅和部门办事大厅全面部署和应用新版全流程审批系统，做到审批工作无缝衔接。
2021年7月底前，省本级、长春市、吉林市完成新版全流程审批系统的部署和应用，12月底前全省全面铺开。
自2021年起，全省各级政务服务考核数据以新版全流程审批系统产生的数据为准，向国务院办公厅和国家部委报送数据通过新版全流程审批系统统一推送。
2022年12月底前，国家部委垂管系统、部门自建系统要按规范与新版全流程审批系统对接，依托吉林省“互联网+监管”系统进行效能监管。
2023年12月底前，完成向乡（镇、街道）、村（社区）便民服务中心延伸部署。
各地各部门要通过推行在线告知、电子材料申报、承诺证明和结果快递送达等措施，推动更多政务服务事项实现“一网通办”。
2021年4月底前，各部门要建立依申请办理的政务服务事项“一网通办”清单，清单所列事项网办深度均要达到国家要求的III级和IV级标准；
6月底前高频政务服务事项网办深度要全部达到IV级标准。
充分发挥实体政务大厅的“一网通办”自助服务区作用，引导更多事项网上提交，2021年12月底前高频事项网办发生率达到70%以上，2022年12月底前达到85%以上。
2021年6月底前，各地各部门对外提供服务的电脑端和移动端查询类、非查询类服务应用要全面接入吉林省网上办事大厅；
9月底前，各地各部门要依照确定的年度任务清单、责任分工和时限，完成政务服务应用接入任务。
各地要制定本地区政务信息资源目录，共享信息名称要与政务服务事项库的信息名称一致；
省级政务部门要对照《吉林省政务信息资源目录（2019）》的政务信息资源，完成目录发布并挂载资源，做到实时更新、动态管理、应归尽归。
2021年12月底前，各地各部门要完成第一、二、三批共享清单确定的政务信息资源，在数据共享平台发布目录并完成资源挂载，确保数据全量、实时更新、可用可共享；
在巩固既有成果基础上，省级发布数据服务接口及使用指南新增40个以上、市级发布数据服务接口及使用指南新增30个以上。
2022年12月底前，省级再新增50个以上、市级再新增40个以上。
以政务服务事项为主线，开展政务服务事项申请材料数据供需对接。
依托政务服务事项数据资源供需对接系统，逐级推动省市县三级数据供需对接工作。
2021年12月底前，省市县分别发布本级政务服务事项申请材料数据共享责任清单，按需共享利用数据资源。
2021年12月底前，力争上报国家电子证照种类达到600种以上，排名保持全国前列。
各地要以全国电子证照库已汇聚的证照目录为基准，结合数据共享平台发布的“去重汇总证照清单”，分别制定本地区证照清单。
2021年11月底前，各地凡纳入证照清单且已上报国家的电子证照要做到数据全量、实时更新，各部门60%以上的电子证照要做到在“吉事办”可展示、可查询，2022年11月底前达到80%以上，2023年11月底前实现全覆盖。
政务服务事项进驻实体政务大厅要做到“应进必进”，暂时无法进驻的，相关业务主管部门应正式行文报请履行确认程序。
2021年9月底前，政务服务事项要逐项编制标准化工作规程和办事指南，线上线下同步发布、同步更新，推行一次告知、一表申请。
消除审批服务中的模糊条款，属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”等，应逐一加以明确，不能明确且不会危害国家安全和公共安全的，不得要求申请人提供。
拓展城区实体政务大厅和乡（镇、街道）、村（社区）便民服务中心（站点）服务功能，实行“一站式服务”“一门式办理”，高频事项“全城（域内）通办”“省内通办”“跨省通办”。
对全省实体政务大厅政务服务工作进行年度评价，评价结果纳入营商环境考评成绩。
各地各部门要依托新版全流程审批系统，按照标准规范全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，积极推进涉企及民生领域（不动产登记、医保、社保、公积金、车驾管、户政、出入境、就业、民政等）政务服务事项集成协同办理。
2021年12月底前，纳入新版全流程审批系统统一受理的政务服务事项比例要达到70%以上，全面启动主题集成服务工作。
2023年12月底前，主题集成服务要达到全国先进水平。
各地各部门要坚持政务服务评价“应评尽评”原则，加快完成吉林省政务服务“好差评”系统的对接与应用，组织对举报投诉、“差评”问题开展调查处理，及时予以回应，做到立行立改。
2021年5月底前，建立“差评”申诉复核机制，排除误评和“恶意”差评；
6月底前，将政务服务“好差评”结果纳入年度“放管服”改革绩效考评体系；
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各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
为有效预防和减少道路交通事故，全面落实共建共治共享的社会治理总要求，经省政府同意，现就加快构建全省道路交通安全治理新格局，提出如下实施意见。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理、协同治理、科学治理，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的道路交通安全治理新格局，为新时代吉林全面振兴全方位振兴创造安全稳定的道路交通环境。
建立健全协调机制，有效整合资源力量，打造点线面均衡布局、网上网下交汇融合、人防物防技防有机结合、打防管控一体化的道路交通安全治理体系。
坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向，着力提升预测预警预防、重大风险防控、道路交通安全应急处置、道路交通治理科技应用、组织社会参与能力。
有力稳控道路交通事故“四项指数”，有效遏制较大以上道路交通事故，力争实现重特大道路交通事故“零发生”。
对标对表全国第一方阵，补短板、强弱项、除隐患、防风险，切实提升道路交通安全基础防范和协同治理水平。
充分发挥党统揽全局、协调各方的作用，推动交通安全治理融入经济社会发展全过程，统筹协调各方力量，形成共治合力。
强化政府主导作用，建立信息互通、资源共享、部门联动的机制，实现交通安全治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合。
发挥企事业单位、社会组织作用，以及行业协会商会自律功能，吸纳社会力量，形成多元化治理交通安全风险新模式。
动员群众广泛参与，建立权利与义务统一、风险与责任关联、激励与惩戒并重的制度，健全群众意见建议处理、反馈机制，引导全民守法提升素质，推动建立与汽车文明相适应的交通文明。
加大乡镇交通安全治理工作站、行政村交通安全劝导站建设投入，确保人员配备到位。
制定实施农村车辆落籍优惠政策，逐步杜绝农村“四无”（无牌、无证、无保险、无检验合格标志）车辆非法上路问题。
引导农村客运经营者逐步更新乡村公路营运客车，春种秋收农忙季节由县（市）政府统筹组织增加运力。
大力推动静态环境治理、停车场地供给、拥堵路段改造，提高通行能力。
积极发展城市公共交通，优化公交线网布局，提高公共交通出行分担率。
全面摸排城市交通堵点、乱点和安全隐患点，推动整改治理。
打造国省干线公路交通安全防控体系升级版，深入推进公路安全生命防护工程、“千灯万带”示范工程和“坡改平”治理工程，实现安全隐患明显减少、通行秩序明显好转、管控效能明显提升、交通事故明显下降。
健全完善“一路多方”协作机制，不断加强信息资源互联共享、违法行为联合治理、应急警务快速响应等工作。
高速公安基层业务技术用房由省公安厅、省发展改革委、省财政厅共同实施解决，建立与高速公路里程增长相衔接的警力、警队和警务保障资金动态增长机制。
加强一线执勤执法力量配备，县级以上公安机关在规定限额内，统筹增配交管辅警力量，市（州）一线交管警辅比例按照不少于1∶2配备，农村交警中队警辅比例不少于1∶3，高速公路警辅比例达到1∶1标准，缓解警力不足问题。
（省公安厅、省交通运输厅、省应急厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省委编办、省发展改革委、省财政厅、省文明办、省卫生健康委、吉林银保监局及各市、县级政府按职责分工负责）
依法查处超员、超载、超速、逆行、闯红灯、酒驾醉驾、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为，建立各部门常态化联合执法、宣传、曝光、监督、考评等机制。
统筹优化治超站设置，调整固定超限检测站和流动超限检测点布局，满足超限超载治理需求。
夯实常态化、制度化联合治超机制，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业依法实施处罚，严重违法失信超限超载的，纳入失信当事人名单进行联合惩戒。
排查整治货车生产改装企业、货车维修企业、车辆检验机构，调查危险货物运输车辆、自卸货车、半挂车、轻型载货汽车、混凝土搅拌运输车“五类重点货车”生产改装企业，依法查处虚假上传合格证数据、倒卖合格证等问题。
（省公安厅、省交通运输厅、省应急厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省财政厅、省市场监管厅、省水利厅、沈阳铁路局驻长春办事处按职责分工负责）
跟踪研判、及时通报苗头性、突发性交通安全预警信息，建立预警通报、异常核查、问题整改、效果评估闭环工作机制，针对性调整联勤部署和治理重心，及时切断交通安全风险链。
建立城市和公路风险动态排查整治机制，每半年至少开展一次风险路段集中排查整治行动。
省级联合督办的风险路段由道路交通主管部门组织验收，并报省交通安全委员会（以下简称省交安委）办公室备案。
完善极端恶劣天气、重特大交通事故、大范围交通拥堵等紧急突发情形处置预案，构建道路交通安全治理信息综合、指挥调度、联动处置体系，确保科学应对、妥善处置。
加强以消防救援队伍为主的交通事故紧急救援队伍建设，健全部门联动紧急救援机制。
完善交通事故伤员快速救援机制，提高救治率，降低死伤比。
（省公安厅、省交通运输厅、省应急厅、省住房城乡建设厅、省财政厅、省卫生健康委、省气象局、省消防救援总队及各市、县级政府按职责分工负责）
加强“两客一危”重点企业甄别审查，实行运输企业信用分级评价，对安全制度不健全、事故多发的企业法定代表人及时约谈、责令整改。
全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”，健全非法营运举报查处机制。
对严重超员、涉嫌危险驾驶罪的，涉嫌强制交易或者贿赂、扰乱市场秩序等犯罪的，及时立案侦查并依法追究刑事责任。
依法加强对从事危险化学品生产、储存、运输、使用和经营企业的监督管理，督促企业建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，切实强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。
规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输。
加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行制度、接驳运输情况、属地长途客运接驳点的监督检查。
规范发展专用校车，清理不符合国家标准但仍作为校车使用的载客汽车，明确退出期限，彻底淘汰在用的非专用校车。
定期开展机动车驾驶人考场监督检查，健全考场管理和退出机制。
开展机动车登记检验集中整治行动，严禁大吨小标、非法改装、安全性能不符合标准的车辆上牌拿证。
建立健全各级交安委工作机制，加强部门协同联动，不断压实地方领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
省市县三级交安委每季度要开展1次道路交通安全风险评估，直观反映本地区道路交通安全状况，省级评估报告报送省委、省政府，市县两级评估报告报送上级交安委和本级党委、政府。
建立完善道路运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制，健全事中事后监管机制，对单位和个人严重失信行为实施联合惩戒。
深入开展交通事故原因调查分析，督促整改隐患、堵塞漏洞，依法依规从严查处事故责任企业及其主要负责人、相关责任人，严格追究相关责任单位和责任人监督管理责任。
强化交通安全风险定性定量分析和分级分色预警手段，提高对交通安全规律的综合评估和交通风险防控的即时干预能力。
紧密结合“智慧城市”“吉林祥云”建设，推动地区、部门、企事业单位之间设施联通、信息互通、工作联动。
开展城市公共停车资源基础数据普查，整合完善停车场备案管理，增强城市公共停车在线监管和调度水平，着力破解停车矛盾。
（省公安厅、省气象局、省应急厅、省交通运输厅、省政务服务和数字化局、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅按职责分工负责）
各级交安委主任应由同级政府分管道路交通安全的领导同志担任，定期召开专题会议，分析形势、研究工作、解决难题。
市县两级每年至少召开1次政府常务会议研究道路交通安全工作，每半年至少组织1次道路交通安全检查。
要打好道路交通安全治理的主动仗、攻坚仗、整体仗，逐步建立根本性、全局性、长远性制度体系。
要坚持试点先行，边探索、边总结、边推广、边提升，鼓励基层首创，积极探索经验。
要加大曝光力度，形成强大震慑和警示，让交通安全意识深入人心。