吉林省人民政府关于推进气象强省建设
吉林省人民政府办公厅关于印发
助力吉林高质量发展的意见
吉林省贯彻落实《气象高质量发展纲要
各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区、中韩(长春)国际合作示范区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构,驻吉中直有关部门、单位:
为深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、关于气象工作的重要指示精神,全面落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(国办发〔2020〕47号),加快推进气象强省建设,大力提升气象保障吉林高质量发展水平,提出如下意见。
各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区、中韩(长春)国际合作示范区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构,驻吉中直有关部门、单位:
《吉林省贯彻落实〈气象高质量发展纲要(2022-2035年)〉重点任务及分工方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以建设气象强省为目标,强化科技创新,努力做到监测精密、预报精准、服务精细,充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用,显著提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力,为促进吉林高质量发展提供坚实有力的气象保障。
到2025年,基本实现保障有力、技术先进、开放融合、人民满意的气象现代化,气象强省建设取得明显进展,整体实力达到全国先进水平,农业现代化气象保障能力和人工影响天气综合能力全国领先,基本建成区域气象防灾减灾中心。
气象防灾减灾第一道防线作用进一步夯实,灾害性天气监测率达到95%以上,重大气象灾害预警准确率达到90%以上,气象预警信息实现重点区域、重点人群全覆盖,公众气象服务满意度保持在90分以上;
人工增雨(雪)能力达到35亿立方米以上,人工防雹作业保护面积达到5万平方公里以上;
为深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示和关于气象工作重要指示精神,全面落实国务院《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》(国发〔2022〕11号),结合《吉林省人民政府关于推进气象强省建设助力吉林高质量发展的意见》(吉政发〔2021〕13号),制定本方案。
气象科技创新能力显著增强,人才队伍、装备保障水平明显提高。
到2035年,全面建成区域气象防灾减灾中心,基本建成气象强省,充分满足吉林全面实现现代化气象保障需要。
1.将气象灾害监测预报预警防御和天气气候资源应用技术研究纳入省科技计划项目予以支持。
(一)加强现代气象业务建设,夯实气象强省发展基础。
(责任单位:省科技厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
2.应用大数据、人工智能等技术提升气象监测、预报、服务智慧化水平,深化应急管理、水利、农业农村、生态环境、自然资源、交通、城市管理的气象应用服务技术联合攻关。
(责任单位:省气象局、省政务服务和数字化局、省应急厅、省水利厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
优化气象观测站网布局,强化气象灾害易发区、生态环境敏感区和国家安全重点区精密立体观测能力。
3.加强长白山气象与气候变化吉林省重点实验室、中国气象局吉林省人民政府人工影响天气联合开放实验室、气象院士工作站、中国气象局吉林云物理野外科学试验基地等创新平台建设。
4.深化气象部门与高校、科研院所、企业的技术和人才合作,强化气象科技成果转化和应用。
完善农业、水利、交通、林业、旅游、生态环境等专业气象观测网。
(责任单位:省气象局、省科技厅、省教育厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
5.改进气象科技项目组织管理方式,推动核心业务领域项目、人才、资金一体化配置。
(省气象局、省农业农村厅、省水利厅、省林草局、省文化和旅游厅、省生态环境厅,各市、县级政府等按职责分工负责。
完善以需求为导向的科研立项机制,建立“揭榜挂帅”制度。
(责任单位:省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
发展高分辨率数值预报模式应用系统,强化人工智能技术在气象预报中的融合应用,发展智能网格预报,提升气象预报精准化水平。
完善一体化气象综合预报预警平台,提高北上台风、暴雨(雪)、强对流、雨雪冰冻等灾害性天气预报预警水平,预警时间提前45分钟以上。
优化气候预测系统,提高农业生产、防火、防汛等关键期的短、中、长期无缝隙预报预测能力。
6.按照相关规划统一布局,科学加密建设各类气象探测设施,强化气象灾害易发区、生态环境敏感区和国家安全重点区精密立体观测能力和气象观测站网建设,加强天气、气候及气候变化、专业气象观测站网共建、共享、共管力度。
加强延边海洋气象台建设,提升海洋气象预报预警水平。
鼓励和规范社会气象观测活动,推进社会观测数据的行业管理和应用。
(省气象局、省应急厅、省水利厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责)
(责任单位:省气象局、省应急厅、省水利厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
加强行业数据汇集和大数据挖掘,发展多维度气象数据表现技术,完善细分场景、按需定制的精细智能气象服务。
升级突发事件预警信息发布系统,提升预警信息精准“靶向”发布能力。
(责任单位:省气象局、省工业和信息化厅、省水利厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
(省气象局、省应急厅、省通信管理局、省委宣传部等按职责分工负责)
8.健全无缝隙、网格化智能数字预报业务体系,提高精准预报预测水平,逐步形成“五个1”的精准预报能力,即提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。
依托省政务云平台,强化气象、应急管理、水利、自然资源、生态环境、农业农村、林草等部门信息共享。
(责任单位:省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
推进云计算、大数据、人工智能等信息技术深度应用,构建高质量、高安全、高效率的气象大数据系统。
升级气象通信网络,完善气象信息系统、网络安全系统和数据安全监控系统等基础设施。
(省气象局、省政务服务和数字化局、省应急厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省林草局等按职责分工负责)
(责任单位:省气象局、省农业农村厅、省生态环境厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
(二)打造区域气象防灾减灾中心,保障平安吉林建设。
10.推进气象服务数字化、智能化转型,加强行业数据汇集和大数据挖掘,发展多维度气象数据表现技术,研究构建气象服务大数据、智能化产品制作和融媒体发布平台,发展基于场景、基于影响、智能研判、精准推送的智慧气象服务。
依托东北区域人工影响天气中心和松辽流域气象中心建设,打造区域气象防灾减灾中心。
(责任单位:省气象局、省政务服务和数字化局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
完善跨省(区)飞机增雨作业协调和流域水文气象业务协同联动机制,加强区域内飞机增雨作业协同保障和流域内水文气象信息共享应用及防汛抗洪联防联控,全面提升区域人工增雨抗旱、防雹和流域防洪服务能力。
11.建立气象部门与各类服务主体互动机制,探索打造面向全社会的气象服务支撑平台和众创平台,促进气象信息服务全领域高效应用。
改善人工影响天气联合开放实验室、云物理野外试验基地等基础设施条件,建设区域科技联合创新平台,加强人工影响天气和水文气象核心技术协作创新,提升区域气象防灾减灾技术支撑和业务保障能力。
(责任单位:省气象局、省政务服务和数字化局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
(省气象局、省工业和信息化厅、省水利厅等按职责分工负责)
12.依托省政务云平台,强化气象、应急、水利、自然资源、生态环境、农业农村、林草等部门信息共享,构建高质量、高安全、高效率的气象大数据集和数据系统。
实施城市气象灾害风险评估,完善城市内涝气象监测预警系统。
(责任单位:省气象局、省政务服务和数字化局、省应急厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
将气象智能观测、灾害风险智能感知和分区预警等技术运用于新型智慧城市建设,开展极端天气对供水、供电、供暖、供气等城市生命线安全运行的影响评估和精准服务。
13.更新迭代与气象业务发展相适应的高性能计算机系统,全面支撑省级“云+端”的应用改造和开发。
开展区域性建设、重大规划和重点工程项目气候可行性论证。
完成农村气象灾害综合风险普查和区划,加强农村气象灾害预警信息接收和传播设施建设。
(责任单位:省气象局、省通信管理局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
完善东部山区山洪、地质灾害气象风险预警业务,提升中小河流洪涝灾害防御能力。
14.健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系,提高极端天气气候事件和流域区域洪涝、中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、森林草原火灾等气象风险预报预警精细化水平和时间提前量。
将防雷安全纳入各级政府安全生产责任制和考核评价体系。
(责任单位:省气象局、省应急厅、省水利厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
(省气象局、省应急厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅、省电力公司等按职责分工负责)
升级改造省、市、县一体化预警信息发布平台,提升突发事件预警信息发布能力,实现预警信息精准“靶向”发布,完善与社会媒体、通信运营企业等信息发布联动机制。
将气象灾害防御纳入自然灾害综合防灾减灾救灾体系,进一步巩固政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制。
(责任单位:省应急厅、省气象局、省广电局、省通信管理局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
健全人工影响天气和气象灾害防御指挥部工作机制,完善气象灾害应急预案体系。
16.建设气象灾害风险评估和决策信息支持系统,建立气象灾害鉴定评估制度和气象灾害防御水平评估机制。
推进气象防灾减灾救灾工作融入基层网格化社会治理体系和基本公共服务体系。
(责任单位:省气象局、省应急厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省水利厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
17.及时开展气象灾害综合风险普查和风险区划,实现成果审核汇交,为针对性做好气象灾害监测预报服务和应对提供基础数据支撑。
(省应急厅、省气象局、省教育厅等按职责分工负责)
(责任单位:省应急厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
(三)建设现代农业气象保障体系,服务乡村振兴战略。
18.加强气象灾害防御设施建设,依据气象灾害影响,修订基础设施标准,优化灾害防御措施,提升重点区域、敏感行业基础设施设防水平和承灾能力。
(责任单位:省应急厅、省气象局、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
聚焦东北平原国家粮食安全产业带建设,实施粮食安全气象保障能力提升工程。
19.统筹制定气象灾害预警发布规程,建立重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度,推动第五代移动通信(5G)、小区广播等技术在预警信息发布中的应用。
完善现代农业气象综合监测网,发展农业气象遥感监测技术,提升农业气象观测自动化、智能化水平。
(责任单位:省应急厅、省气象局、省广电局、省通信管理局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
完善农业现代化气象保障系统,发展农业气象条件综合分析技术,强化播种、生长和收获等关键农时服务保障,加强农业气象灾害预报和影响评估能力,提高作物病虫害防治气象服务水平。
20.实施“网格+气象”行动,将气象防灾减灾工作纳入乡镇、街道等基层网格化管理,强化重大气象灾害应急演练,加强科普宣传教育和长春百年气象站陈列馆、长白山天池气象文化展区等气象文化基地建设。
(责任单位:省应急厅、省气象局、省文化和旅游厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
做强吉林省农业气象中心,建立榆树玉米、白城大豆、延吉水稻和舒兰水稻农业气象分中心,建设梨树农业气象实验基地。
21.加强飞机作业能力建设,强化地面人工影响天气作业站标准化建设,推进作业装备自动化、标准化和信息化升级改造,探索无人机作业新方式,提升防灾减灾救灾、生态环境保护与修复、重大活动保障、重大突发事件应急保障等人工影响天气作业能力。
开展春耕保播种、抗旱保苗、生长季防雹等人工影响天气作业。
(责任单位:省气象局、省发展改革委、省应急厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
22.加强东北区域和吉林省人工影响天气中心、白城人工增雨基地、九台飞机作业保障基地建设。
(省气象局、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、吉林银保监局等按职责分工负责)
强化人工影响天气效果检验区、新装备试验考核基地能力建设。
(责任单位:省气象局、省发展改革委、省财政厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
建设国家级长白山人参特色农业气象服务中心和抚松人参气象服务试验基地,建立省级设施农业气象服务中心。
23.充分发挥省人工影响天气和气象灾害防御指挥部职能,完善指挥部工作规则、人员队伍管理体制和保障机制,优先保障人工影响天气作业空域,按照有关规定对增雨飞行作业减免收费。
结合特色农产品优势区创建,打造山葡萄、食用菌、道地药材、蓝莓等特色农业高标准、精细化气象服务示范。
(责任单位:省气象局、省公安厅、民航吉林空管分局、省民航机场集团及各市〔州〕政府、长白山管委会)
加强农产品气候品质认证工作,助力打造吉林大米、人参等“吉字号”品牌。
24.将人工影响天气安全管理纳入各级政府安全生产目标考核体系,强化部门联合监管,加强作业弹药购买、运输、存储、使用的安全监督管理。
围绕农业生产结构和区域布局优化,开展大豆等农作物适宜种植和农业气象灾害风险精细化区划。
(责任单位:省气象局、省公安厅、省交通运输厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
开展农业气象信息服务提升行动,扩大农业气象信息发布渠道,实现“直通式”气象服务新型农业经营主体全覆盖。
25.坚持分级负责、属地管理原则,健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾机制。
(四)提升生态文明气象保障能力,助力美丽吉林建设。
(责任单位:省应急厅、省气象局、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
26.加强气象灾害防御地方法规建设,修订完善气象灾害应急预案和配套实施细则,建立以气象灾害预警为先导的联动机制,建立极端天气防灾避险制度,提高突发事件应急救援气象保障服务能力。
优化生态气象监测站网布局,完善长白山、东北虎豹国家森林公园等重点区域生态气象监测系统,发展基于“吉林一号”“风云”系列卫星的生态遥感监测技术,构建天空地立体生态气象综合监测业务。
(责任单位:省气象局、省司法厅、省应急厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省交通运输厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
建立生态保护修复工程气象预报预警系统,围绕“三区四屏三廊一网”建设需求,开展草原、湿地、农田、森林等生态系统保护修复气象影响评估和服务保障。
27.定期开展气象灾害防御水平评估,完善气象灾害防御重点单位的服务与管理制度,健全气象灾害防御安全责任体系,加强气象灾害风险管理,完善气象灾害风险转移制度。
(责任单位:省应急厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
28.打造区域气象防灾减灾中心,与中国气象局合作推进东北区域人工影响天气中心和松辽流域气象中心建设,完善跨省(区)飞机增雨作业协调和流域水文气象业务协同联动机制。
(责任单位:省气象局、省财政厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
29.聚焦东北平原国家粮食安全产业带建设,实施粮食安全气象保障能力提升工程,提升粮食生产全过程天气气候及气象灾害、作物病虫害防治精细化监测、预报、服务能力和粮食产量预报能力。
(责任单位:省气象局、省发展改革委、省农业农村厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
30.建立黑土地保护与利用气象服务保障系统,与中国农业大学等科研院校开展深度合作,建设梨树农业气象实验基地。
(责任单位:省气象局、省农业农村厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
31.提升我省特色农业气象服务能力,打造特色农业气象服务中心和基地,助力吉林大米、人参等“吉字号”品牌建设。
(责任单位:省气象局、省农业农村厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
32.围绕农业生产结构和区域布局优化,开展农作物适宜种植和农业气象灾害风险精细化区划,加强农业气候资源开发利用。
(责任单位:省气象局、省农业农村厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
33.开展分灾种、分路段、分水域的精细化交通气象服务,推进气象数据融入交通“一张网”。
加强恶劣天气道路交通安全气象保障,建立交通气象预警应急处置机制。
(责任单位:省交通运输厅、省公安厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
34.加快建设珲春S波段雷达,提升海洋气象观测能力和海洋、气象资料共享共用能力。
加强延边海洋气象台建设,提升海洋气象预报和海洋气象灾害监测预报预警水平,建设海洋运输和陆海衔接的一体化交通气象预报服务保障系统。
(责任单位:省气象局、省交通运输厅及各市〔州〕政府、长白山管委会、珲春市政府)
35.推动气象服务深度融入生产、流通、消费等环节。
针对旅游、电力、保险等重点气象服务领域,发展融入式气象服务。
提升风能、太阳能等清洁能源开发利用、规划布局、建设运行和调配储运气象服务水平。
(责任单位:省气象局、省文化和旅游厅、省能源局、吉林银保监局、省交通运输厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
36.完善促进和规范气象产业发展的政策和制度,健全气象产业监管机制,激发气象市场主体活力、规范市场主体行为。
(责任单位:省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
37.建立公共气象服务清单制度,将公众气象服务纳入政府公共服务体系,气象服务产品清单纳入政府基本公共服务清单。
(责任单位:省气象局、省财政厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
38.推进公共气象服务均等化,加强气象服务信息传播渠道建设,实现各类媒体气象信息全接入。
增强农村、山区、边远地区以及老年人、残疾人等群体获取气象信息的便捷性,扩大气象服务覆盖面。
(责任单位:省气象局、省广电局、省通信管理局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
39.开展个性化、定制化气象服务,推动气象服务向高品质、数字化和多样化升级。
研发满足公众衣食住行、游学康养等多元化需求的分众式气象服务产品,提高面向公众生活的气象服务精细化水平。
(责任单位:省气象局、省文化和旅游厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
40.发展分区、分时段、分强度的城市精细化预报业务,发展城市中小尺度灾害性天气监测预警技术。
在城市规划、建设、运行中充分考虑气象风险和气候承载力,增强城市气候适应性和重大气象灾害防控能力。
将气象服务全面接入城市数据大脑,建设并推广保障城市供水供电供气供热、防洪排涝、交通出行、建筑节能等智能管理的气象服务系统。
(责任单位:省气象局、省住房城乡建设厅、省应急厅、省交通运输厅、省公安厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
41.将农村气象防灾减灾纳入乡村建设行动,构建行政村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系,加强农村气象灾害高风险地区监测预警服务能力建设。
(责任单位:省农业农村厅、省应急厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
42.开展气候变化对粮食安全、水安全、生态安全、交通安全、能源安全等影响评估和应对措施研究,推进查干湖湿地国家气候观象台建设。
(责任单位:省气象局、省财政厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省交通运输厅、省能源局、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
43.加强气候资源普查和规划利用工作,建立风能、太阳能等气候资源普查、区划、监测和信息统一发布制度。
建设气候资源监测和预报系统,提高风电、光伏发电功率预测精度。
提升低碳试点气象服务能力,为碳达峰、碳中和工作提供气象保障。
(责任单位:省气象局、省能源局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
44.加强重要生态系统保护和修复重大工程建设、生态保护红线管控、生态文明建设目标评价考核等气象服务。
建立东部林区、西部草原湿地等重点区域生态气象服务机制,完善重点区域生态气象监测系统,发展生态遥感监测技术,开展生态系统保护修复气象影响评估和服务保障。
… 1 unchanged clause …
(责任单位:省气象局、省生态环境厅、省林草局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
(省气象局、省生态环境厅、省林草局、省自然资源厅等按职责分工负责)
45.加强面向多污染物协同控制和区域协同治理的气象服务,提高重污染天气和突发环境事件应对的气象保障能力。
(责任单位:省应急厅、省生态环境厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
健全大气边界层监测预报服务体系,强化霾、沙尘天气的监测预报。
46.建立气候生态产品价值实现机制,打造气象公园、天然氧吧、避暑旅游地、气候宜居地等气候生态品牌。
加强主要污染物扩散气象影响评估能力建设,提升中部地区多污染物协同控制气象精细化评估水平,完善重污染天气预报预警系统。
(责任单位:省气象局、省林草局、省文化和旅游厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
深化气象、生态环境等部门合作,联合开展重污染天气预警,完善重污染天气应急联动机制。
强化秸秆禁烧气象服务保障,为科学调度治理提供支撑。
47.加大省级人才计划和人才奖励对气象领域支持力度,将气象人才培养统筹纳入地方人才队伍建设,享受地方人才激励政策。
(省气象局、省生态环境厅、省应急厅等按职责分工负责)
继续加大气象干部人才纳入地方培训力度,提升气象干部人才能力和素质。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
围绕“陆上风光三峡”工程建设需求,建设风能、太阳能等气候资源监测、评价和预报系统。
48.建立以创新价值、能力、贡献为导向的气象人才评价体系,落实好成果转化收益分配有关规定。
提升低碳试点气象服务能力,为“碳达峰”“碳中和”工作提供气象保障。
引导、支持和鼓励高校毕业生到边远地区从事气象工作。
面向生态绿色发展需求,挖掘气候资源,推进国家级“气候宜居城市”“天然氧吧”“气象公园”等气候品牌建设。
(省气象局、省生态环境厅、省能源局、省文化和旅游厅、省电力公司等按职责分工负责)
对在气象高质量发展工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定纳入相关表彰评选范围或给予奖励。
(五)优化公共气象服务体系,满足人民美好生活需求。
(责任单位:省气象局、省教育厅、省人力资源社会保障厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
完善出行、康养、生活等气象指数预报业务,丰富场景化、个性化的公众气象服务产品,不断满足人民群众衣食住行游学康养等多元化需求。
49.坚持党对气象工作的全面领导,发挥各级政府推动气象高质量发展的主导作用,健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制。
加强面向农村和乡镇的精细化气象服务,提高农村地区基本公共气象服务覆盖率,促进城乡基本公共气象服务均等化。
加强对《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》实施的综合协调和督促检查。
打造“吉林气象”服务品牌,构建智能化全媒体传播矩阵,实现气象信息方便快捷获取。
50.加强对推动气象高质量发展工作的政策和资金支持,推动气象高质量发展纳入国民经济发展规划和相关专项规划,加强对气象重点工程建设的要素保障。
(省气象局、省委宣传部、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责)
落实气象双重计划财务体制,建立稳定的财政投入保障机制,开展政府购买气象服务。
(责任单位:省发展改革委、省财政厅、省气象局及各市〔州〕政府、长白山管委会)
建立“+气象”服务模式,主动感知需求,健全行业气象服务业务体系。
建立全季全域旅游气象保障系统,提升冰雪旅游气象服务保障能力,完善雾凇、红叶等自然景观气象预报技术,构建智能化、伴随式旅游气象服务新模式。
加快推进气象相关立法工作,建立健全各地气象法规体系。
提升流域水利设施安全运营和水资源调度气象服务能力。
依法保护气象设施和气象探测环境,实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度,规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。
建设海洋运输和陆海衔接的一体化交通气象预报服务保障系统,增强“冰上丝绸之路”和“丝路吉林”等融入国内国际双循环的现代流通体系气象保障能力。
推进气象融入坚强电网建设,提升电力气象灾害风险预警和电网运行安全气象服务保障水平。
(省气象局、省文化和旅游厅、省水利厅、省能源局等按职责分工负责)
(责任单位:省司法厅、省气象局、省应急厅、省市场监管厅及各市〔州〕政府、长白山管委会)
(六)加强人工影响天气能力建设,服务经济社会发展。
根据人工影响天气作业精准化需求,合理布设云降水地面探测设备,在防雹重点区域配备警戒天气雷达。
建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气信息化业务系统。
优化空地一体的人工影响天气作业体系,增设增雨作业飞机,构建同时覆盖全省的飞机增雨作业格局,加强地面标准化作业站点建设,推进作业装备自动化、标准化和信息化升级改造,探索大型无人机作业新方式,完善九台增雨作业基地功能,全面提升作业能力、指挥调度能力和基地保障能力。
强化国家级人工影响天气效果检验区、新装备试验考核基地能力建设。
(省气象局、省发展改革委、省财政厅、民航吉林空管分局等按职责分工负责)
针对东北平原国家粮食安全产业带粮食生产,统筹空中飞机和地面火箭等作业装备,加强抗旱增雨和防雹作业力度。
强化气象、应急管理、林草、空管等部门协作,在森林草原防火重点区域开展防灭火人工增雨(雪)作业,降低森林草原火险气象等级。
针对全省山水林田湖草沙生态系统保护和修复需求,强化重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护与修复型人工影响天气作业,发挥其在水源涵养、水土保持、植被恢复等方面的作用。
(省气象局、省应急厅、省农业农村厅、省林草局、省生态环境厅、省自然资源厅、民航吉林空管分局等按职责分工负责)
各地政府要健全人工影响天气工作机构,完善人员队伍管理体制和保障机制。
严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,将人工影响天气安全管理纳入各级政府安全生产目标考核体系。
健全部门联合监管机制,强化作业弹药的购买、运输、存储、使用安全监督管理。
优先保障人工影响天气作业空域,按照有关规定对增雨飞行作业减免收费。
(省气象局、省财政厅、省应急厅、省公安厅、民航吉林空管分局等按职责分工负责)
将灾害性天气预报预测、人工影响天气、农业气象、生态气象等技术研究纳入省科技创新规划或计划。
开展北上台风、暴雨洪涝、雨雪冰冻等极端气象灾害智能精准预报预警技术科研攻关。
发展粮食全产业链气象保障服务技术、农业气象灾害预警和作物病虫害防治气象影响评估技术,提升人工影响天气作业关键技术攻关能力。
依托长白山气象与气候变化吉林省重点实验室等科研资源,打造众智创新开放共享平台。
充分发挥吉林省高校和科研院所的区位优势,构建集聚资源、开放联合的气象科技创新格局,提升气象科技支撑能力。
加强与中国科学院东北地理与农业生态研究所、省农业科学院等科研院所的科技合作,强化科研成果转化应用。
加大气象科技人才的培养和引进力度,推动将气象人才纳入地方人才工程。
(省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省气象局、省水利厅、省农业农村厅等按职责分工负责)
坚持党的全面领导,发挥气象部门和各地政府双重领导优势,深化省部合作。
各地区、各部门要建立工作协调机制,明确责任分工,协调解决气象事业发展中的重大问题,确保各项任务落实到位。
制定《吉林省气象事业发展“十四五”规划》,各地区、各部门要将气象事业发展纳入经济社会发展规划,推动相关内容列入专项规划,加强气象重点工程建设要素保障。
推动制定完善气象相关地方性法规、政府规章和配套制度,做好行业气象服务与监管工作。
按照有关规定保障气象部门职工待遇,做好医疗、养老等社会保障工作。
(省发展改革委、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省气象局等按职责分工负责)
按照中央和地方财政事权与支出责任的相关要求,积极争取中央资金支持,大力保障地方人工影响天气作业等相关经费,切实加大对气象重点工程、气象台站基础建设经费的投入。
实施更大范围、更宽领域、更深层次的气象重点领域开放融合。
深化省部合作,推进气象与应急管理、农业农村、工业和信息化、水利、生态环境、交通运输、能源、旅游、电力、教育等方面深度融合发展,形成发展合力。