各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
按照“全省服务业大调研、大会诊”的总体部署，有效运用大调研成果破解服务业发展面临的难点问题，加快推动全省服务业转型升级高质量发展，省政府决定实施服务业“1+N”专项行动，特提出如下意见。
《吉林省“十四五”邮政业发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业。
邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。
习近平总书记多次对邮政业发展作出重要指示，为邮政业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。
当前，邮政业已成为我国增长最快的服务行业，我国已成为全球增长最快的邮政市场。
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是吉林省邮政业跨越发展的关键时期。
从当前邮政业发展态势和吉林省社会经济发展趋势来看，吉林省邮政业有着巨大的发展潜力和空间。
为促进吉林省邮政业持续健康发展，更好地服务社会发展和人民生活需求，根据《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合吉林省邮政业发展实际，制定本规划。
2020年吉林省邮政行业业务总量122.19亿元，是“十二五”末的3.4倍，年均增长27.73%。
全行业业务收入100.14亿元，是“十二五”末的2.3倍，年均增长18.13%。
2020年吉林快递业务量4.47亿件，是“十二五”末的5倍，年均增长37.97%；
快递业务收入60.73亿元，是“十二五”末的3.6倍，年均增长29.2%，快递业务量收规模居全国第23位。
邮政业对经济增长的贡献显著增强，邮政行业支撑网络零售额超过80亿元。
全省邮政企业、快递企业数量1467家，邮政行业从业人员5.3万人，年服务用户19.78亿人次，年人均快件使用量达到61件。
邮政业在服务吉林经济社会发展和民生改善中发挥了重要的基础作用。
全省建制村9210个，累计建成村邮站8885个，2885个村实现直投到户。
农村地区公共取送点达266个，快递服务实现乡镇全覆盖。
建设快递园区12个，其中在建1个，规划建设1个，占地面积273.77万平方米，入驻企业50家。
京东、中通、申通、韵达四个基地项目在长春落地，实现集聚发展。
新开通国际航线3条，全国直达邮路14余条，快件最高日处理量845万件，覆盖吉林及周边等地快件集散转运。
建立快递末端公共服务站251个，布放智能快件箱1707组，末端投递服务能力显著提升。
全省建成长春、延吉、图们、长白、集安、珲春6个互换局（交换站），促进韩国、日本、美国、朝鲜、俄罗斯等国际邮件跨境寄递质效双升。
巩固建制村直接通邮成果，提升边远地区建制村投递服务稳定性和可持续性。
深入推进“快邮”“交快”“快快”“税邮”“警邮”“政邮”合作模式，全省建成“警邮”合作网点193个，“税邮”合作网点720个，“政邮”合作网点69个。
邮政企业与电信企业开展基础设施、通信服务、金融业务、渠道网点、寄递物流等合作，“邮电”战略合作取得突破。
推动“一市一品”“一地一品”农特产品进城项目，打造超千万元项目1个，直接服务产值近2亿元。
积极融入制造业产业链，快递服务制造业项目业务量达到1840.3万件，直接服务产值4.5亿元。
邮政普遍服务和快递服务满意度稳步提升，有效申诉率不断降低。
防范安全风险，严格执行“三项制度”，推动企业全程重点监管，安检设备配置使用实现“应检必检”目标。
开展安全生产集中整治，加强应急管理，圆满完成“一带一路”高峰论坛、新中国成立70周年等重要节日和重大活动期间寄递渠道安保工作。
助力脱贫攻坚，依托“邮乐购”站点建设持续扩大农村邮政综合服务平台规模，新增村级“邮乐购”站点526个，总量达到6668个。
借助行业平台渠道优势，帮助脱贫地区农产品外销26.25万吨，受益贫困人口1700余人，增收452.9万元。
做好污染防治，“瘦身胶带”封装比例达到95.56%；
在省政府出台的14个政策文件中，对邮政业发展重点内容及关键工作作出安排部署，为行业发展提供全方位政策支持。
省政府和7个市（州）政府分别出台落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》（国办发〔2018〕1号）配套文件。
原省软环境办、省公安厅、省邮政管理局联合印发《关于规范快递电动车道路通行管理的实施意见》（吉软环境办联〔2019〕2号），从省级层面一次性解决快递车辆末端通行问题，属全国首创。
省商务厅、省邮政管理局联合印发《关于开展城乡高效配送工作的通知》（吉商流通发〔2019〕5号），依托商务领域争取省级服务业发展资金3000万元。
加强“双随机、一公开”制度与行业综合治理有机结合，推行对标监管、分类监管、信用监管、“互联网+监管”。
推进“互联网+政务”服务，深化“一门”“一网”“一次”改革，落实《智能快件箱寄递服务管理办法》（交通运输部令2019年第16号），构建“包容审慎”的新业态监管格局。
完成邮政营业场所视频接入，全面提升监督管理信息化水平。
丰富书面检查、网络监测等监督手段，深入推进“三不”治理工作。
落实《国家邮政局关于邮政领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革实施的指导意见》（国邮发〔2019〕68号），在地方事权的资金保障政策方面取得突破。
加强行业人才培养，推动吉林工业职业技术学院设立快递大专班。
省人力资源社会保障厅将全省邮政系统纳入职称评定试点，267人分别获评初中高级职称。
2020年，全省邮政业积极投入服务新冠肺炎疫情防控工作中，组织9家邮政快递企业开通疫情防控绿色通道，向湖北运送应急物资7吨、68.8万件。
对接税务、社保、医保等部门，助力行业企业复工复产，为企业争取政府减税降费金额共计5718.26万元，提振发展信心。
“十三五”期间吉林省邮政业实现了高位增长和跨越式发展，但与经济社会发展和人民生活美好用邮需求相比，仍存在差距和不足，主要体现在以下几个方面：
“十三五”期间，吉林省邮政业业务收入增长速度仅相当于全国平均水平的70%左右，业务收入占全省地区生产总值比重仅为全国平均水平的50%左右，发展相对不足。
受本省产业结构和产品结构制约，邮快件进出口比例失衡，投递业务量远远大于揽收业务量。
主干网络设施围绕长春市、吉林市布局，其他地区主干网络发展较为滞后。
末端邮路资源未充分整合，“快递下乡”网点建设在乡镇实现多品牌覆盖，在村级建设仍存在困难。
“邮快”合作地域差异较大，存在政策壁垒、信息不对称、协调机制不完善等问题。
快递物流园区初具规模，但设施设备仍需升级，对标长吉图战略，区域辐射和影响力不够，集聚效应仍待发挥。
邮政普遍服务业务创新意识不强，网络资源优势未充分发挥。
农村电商业务拓展形式单一，邮政渠道平台作用仍需提升。
邮政业连通城乡、贯通一二三产业的优势发挥不足，产业间融合协调的内生机制还需健全。
仓储、冷链、供应链发展仍存在短板，服务农村电商、品牌电商、生鲜医药电商的质量以及带动中高端消费效能不足。
跨境电商出口业务流量流向不均衡，尚未充分发挥面向东北亚日本、韩国的区位优势，抗风险能力较差，市场潜力有待进一步提高。
运输方式相对单一，铁路、水路等方式占比较低，综合利用多种交通方式的统筹能力仍需提高。
具有装卸、接驳和仓储等功能的邮快件场地与交通枢纽场站共同建设未有效对接，枢纽场站与城市集疏运系统衔接不够顺畅，未形成高效的运输网络。
地区安全监管相关制度建设仍有待完善，企业主体安全生产责任落实不到位的情况时有发生，依然存在不少安全隐患。
现阶段行业管理部门对安全事故的事中事后监督以及应急处置能力手段仍显不足,适应新业态的新监管模式仍在摸索之中，智慧监管步伐仍需加快。
监管力量相对薄弱，与行业的发展规模和发展形势还不相匹配。
邮政业发展基础与环境正深刻变化，对经济社会发展的基础性作用将不断增强。
“十四五”时期，是吉林省邮政业高质量发展的战略机遇期，也是吉林省开启邮政强国建设新征程的关键时期，吉林省邮政业作为全省经济社会发展的基础性、关键性领域，在更高的发展起点上，机遇大于挑战。
围绕加快构建“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，国家对东北老工业基地振兴提出新部署,中共中央、国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见赋予吉林多项重大任务，长春、吉林、珲春获批国家跨境电子商务综合试验区。
“一带一路”建设、推进农业现代化和新型城镇化等战略逐步深入，进一步提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率。
作为东北亚区域合作的桥头堡，吉林省抢抓俄罗斯远东开发机遇，深化与滨海边疆区的能源资源开发和对外合作，也与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护等区域战略对接实现全覆盖，与9个省（区、市）“1+N+X”合作常态化机制化。
随着持续全面深化改革，加快发展外贸型经济，吉林省大通道、大物流全方位互动开放格局更趋完善，全省产业结构调整和居民消费升级步伐加快，超大规模内需潜力不断释放，吉林省邮政业发展空间广阔。
吉林省提出深入实施“三个五”发展战略，统筹推进中东西“三大板块”建设，扎实推进“一主、六双”产业空间布局，把产业升级聚焦在提升工业、巩固提高农业、发展壮大服务业，形成特色新兴产业集群和持续竞争力和支持力的产业体系上来。
吉林省实施汽车、石化、农产品加工三大产业振兴工程，实施生物医药、装备制造产业集群建设，实施旅游、新业态特色产业发展工程，实施服务业提升工程，滚动推进100个服务业重点项目建设。
可以预见，“十四五”时期寄递企业与上下游企业开展资源整合和战略合作将成为常态，运作场景更加丰富，作业模式更加创新。
吉林省邮政业应积极对接、深入挖掘相关产业需求，发挥邮政业便民利商服务功能，拓展发展空间，加快形成优势突出关联、资源互补互促、产业协调发展的现代化产业格局。
从供给层面看，“互联网+”推动传统产业边界和生产组织作业模式更新，催生更多寄递服务需求。
从需求层面看，经济增长动力仍以消费为主导，来自电子商务、新零售、新业态等对邮政业的需求依旧强劲。
从产品结构看，消费者对安全、便捷、快速、准确的购物体验需求越发强烈，国内异地快递仍为主导，同城快递以及国际及港澳台快递增速将持续提升，对邮政、快递的产品及服务方式创新提出新挑战，促进行业企业加速补短板、强弱项，提高行业发展质量。
4.综合交通运输体系为加速邮政业网络功能提升提供保障。
“十四五”时期吉林省坚持一体化和差异化发展定位，合理优化省内区域空间发展布局，增强各城市群承载能力和集聚效应。
从重点工程建设情况来看，以哈大、珲乌线为“大十字轴”和以西部电气化环线、东部快速客运环线为两翼的“蝴蝶型”高速铁路网持续完善，长春都市圈环线和抵边高速公路加快建设，以长春龙嘉国际机场为主、干支协调的“一主多辅”机场群体系加快推进，吉林在推动区域协调发展方面作用更加突出，将有效提升对周边城市的辐射能力。
吉林省地处东北亚几何中心,是国际航空运输网络的重要节点,有条件、有基础站位国家“一带一路”战略，统筹谋划邮快件跨境寄递业务，打造东北亚区域合作升级版。
目前邮政业能源消耗持续高位，城市交通压力增大，基层高端人才缺乏，信息化智能化应用仍需规范，对推动节能减排、加大污染防治、缓解资源压力提出更高要求。
同时，行业发展和治理体系能力不平衡，行业治理方式手段较为单一，安全监管形势严峻，绿色治理任务紧迫，智能监管亟待加强，应急保障能力亟需提升，新业态新模式还存在监管真空。
从发展规模在全国的排位看，吉林省邮政业现有发展水平与新形势下邮政行业发展新定位还有差距，需要比照新定位加快推动行业转型升级，切实发挥邮政业在经济社会发展中应有的重要基础性作用。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，以推动邮政业高质量发展为主题，以深化邮政业供给侧结构性改革为主线，深入对接吉林省经济社会生产和消费需求，坚持问题导向和目标导向，着力优化城乡网络布局、提升寄递基础能力、大力融入产业链、释放区域融合优势、拓展发展空间，建成深入城乡、联通区域、辐射国际、高效衔接的邮政快递基础网络，形成支撑生产、惠及民生、发展要素可持续的服务体系，创造吉林全方位全面振兴新优势，激发发展新动能，为吉林省经济社会发展贡献坚实力量。
深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神和省委“一主六双”高质量发展战略重大决策部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以生产生活“双促进”、存量增量“双提升”、内培外引“双发力”为主攻方向，发挥有效市场和有为政府作用，着力实施二十大工程，加快实现重点领域突破发展，推动全省服务业率先走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
2021年，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，精准实施稳增长政策“组合拳”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，促进服务业加快恢复振兴，努力缩小与全国差距，力争全省服务业增加值增速达到全国平均水平。
创新是“双循环”发展格局的根基，大力促进邮政和快递服务拓展增新。
到2023年，服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著增强，高质量发展取得新进展，力争全省服务业增加值增速超过GDP增速。
强化科技赋能，推动跨界融合，促进行业科技创新更富活力。
针对发展薄弱环节、发展欠缺的重点区域，优化资源配置，激活全要素，服务全领域，提高网络覆盖面和均衡度，全面提升寄递能力和水平。
推动制造业企业向高附加值的服务环节延伸、服务业企业向制造业领域拓展。
支持制造业企业按照市场化原则，剥离非核心服务，为产业链上下游企业提供研发设计、创业孵化、计量测试、检验检测等社会化、专业化服务。
鼓励邮政综合平台资源集聚优势，打造惠及民生、多方共赢的平台生态。
围绕制造业共性服务需求，加快培育一批集战略咨询、管理优化、解决方案创新、数字能力建设于一体的综合性服务平台。
鼓励服务业企业发挥数据、技术、渠道、创意等要素优势，通过个性定制、委托制造、品牌授权等方式向制造环节拓展，实现服务产品化发展。
鼓励多元资本进入快递领域，推动资本、技术与业务深度融合。
开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点示范，争创国家“两业融合”试点，启动实施省级“两业融合”试点。
对新认定并验收合格的国家级融合发展试点企业，可使用省服务业发展专项资金给予适当奖励。
坚持国家总体安全观，高度重视、妥善应对寄递渠道传统安全威胁和非传统安全威胁，确保人民用邮安全和政治安全。
促进绿色低碳、集约共享和循环发展，全面提升行业绿色发展水平。
引导农业生产向土地托管、土地股份合作、代耕代种等生产服务一体化转型，完善农村金融、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。
抓好数字乡村试点建设、信息进村入户建设运营等工作，强化“三农”综合信息服务，加大各类信息平台推广力度。
到2025年，吉林省邮政业在服务网络、服务能力、服务质效、竞争实力、价值贡献等方面实现新跃升，在吉林省社会经济高质量发展中的基础性战略性先导性作用更加突出，在邮政强国建设中引领和示范作用充分体现。
支持育繁推一体化种业企业发展，在生产环节提供全程服务。
加强农业绿色生产技术服务，因地制宜推广“梨树模式”。
覆盖城乡、普及民生的城乡高效寄递体系基本形成，电商服务下沉范围更广更深。
强化农机作业服务指导，推动服务环节从耕种收向农业生产全过程延伸。
东北城市群中心城市间、都市圈中心城市与周边城市间，城镇圈重点城镇与周边城镇间，相邻城市间实现24小时送达。
优化东西旅游“双线”，构建长春、长白山“双门户”，做精冰雪品牌，推进长春吉林、大长白山、查干湖向海莫莫格三大冰雪经济增长极，持续打造“冬季到吉林来玩雪”目的地形象和“中国品质滑雪在吉林”产品品牌。
国际网络不断拓展，与更多重点国际城市建立直达寄递通道。
做优避暑休闲品牌，重点建设“松花江山水生态休闲度假带”“鸭绿江中朝边境黄金避暑休闲带”“东北亚异域风情避暑旅游带”“长白山避暑休闲城镇群”，深入培育“清爽吉林·22℃的夏天”避暑品牌。
做强乡村旅游品牌，通过实施乡村旅游“十百千万”工程，推动乡村旅游转型升级与高质量发展。
快递业务量增速年均15%以上，“十四五”期末力争实现业务收入翻番，业务量排位前移。
做大红色旅游品牌，重点打造东北抗联、解放战争、抗美援朝等红色旅游目的地和国家级、省级红色旅游景区。
服务供给结构更加均衡，中高端供给更加充足，能够有效适应和满足个性化、多元化的服务需求。
突出文化传承，支持朝鲜族、满族、蒙古族歌舞和吉剧、二人转等艺术作品创作。
加快文化资源集聚，打造文化创意、演艺娱乐、影视制作等产业园区。
产业协同更加紧密，主要快递企业供应链体系基本完善。
强化文化科技赋能，促进数字出版、动漫网游、移动新媒体等创新发展。
推动“邮快”“快快”“交邮”“快商”合作，提升快递“两进一出”的服务深度和主导能力。
丰富文化消费业态，打造“云博物馆、云纪念馆、云艺术馆”，发展网络视频、游戏、文学、直播等数字文化产品，培育具有吉林特色的新型文化业态和文化消费模式。
全面执行寄递渠道“三项制度”，与省内各项社会治理充分联动协同。
加强5G、大数据、人工智能、物联网等信息技术与物流融合，完善提升物流相关领域公共信息平台功能。
市（州）级邮政业安全中心有效运行，人员、经费、场地得到保障。
加强物流基础设施设备智能化改造升级，着力建设智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧物流港口、智慧口岸、数字仓库等物流设施。
推动实现电子面单使用率、电商件不再进行二次包装率、循环中转袋使用率达到98%以上。
加快推广云仓、共享集装箱、共享托盘等共享物流新模式，促进物流与制造业、农业、商贸流通业融合发展。
“十四五”期末实现邮政快递网点全面禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋。
推动物流装备智慧化建设，着力推广无人机、无人驾驶货车、无人仓、自动分拣机器人、智能快（邮）件箱等智能装备在物流领域的应用。
行业智能安检、智能收投、智能分拣，以及作业自动化、运输高效化、服务智能化水平大幅提升。
大力发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等农产品直供冷链物流新模式。
加快发展网络平台经济，支持具备条件的地区、企业开展试点示范。
确保吉林省邮政营业网点数量总体稳定，网点覆盖度和服务可及性持续巩固。
创造条件引进城市免税店、国内商贸头部企业，吸引新型商业实体和名店、首店落地扎根。
加大对省、市邮件处理中心节点的网路优化和信息化改造，更新设施设备，切实发挥枢纽作用。
推进实体商业数字化、智能化、绿色化和融合化，发展“智慧商店”等新零售业态，打造体验式消费场景。
鼓励在县级分拨中心的建设和运营中开展“邮快”合作，提升“邮政在乡”和“快递下乡”效能。
完善社区商业功能和便民消费设施，开展城市一刻钟便民生活圈建设试点。
推动乡镇邮政局所拓展服务功能，叠加快件代收代投和物流节点服务功能。
加快住宿餐饮业消费复苏，鼓励住宿餐饮企业深化与专业APP、团购网站合作，发展线上业务。
充分利用现有场所，推动全省分期分批建设“村邮站+快递超市+简易金融”村级综合服务站，畅通农产品上行和消费品下行的电商寄递渠道。
有效开展特色住宿餐饮品牌培育，持续开展吉菜开发保护，创新研发吉菜新品，做大做优冰雪美食节，培育冰雪美食吉菜系列特色餐饮。
推动住宿餐饮业特色化发展，鼓励住宿餐饮企业以直营、加盟等形式发展连锁，推动餐饮企业向种养、加工、物流配送等产业链上下游延伸。
拓展“政邮”“警邮”“税邮”“医邮”合作，提供法律文书寄递、制证寄证、辅助审批、征缴代发等政务服务，全面提升邮政综合服务平台功能。
全面落实城市主体责任制，指导长春市按照中央“一城一策”试点要求，科学调控、综合施策，保持房地产市场平稳运行；
支持邮政企业开拓医疗物资、药品、教材、烟草等特殊物品寄递。
督促吉林市等城市科学编制“一城一策”方案，构建房地产市场平稳健康发展长效机制。
督促邮政企业履职尽责，优化服务,不断提高党报党刊投递和特殊服务水平。
因地制宜实施棚户区改造货币化安置，加大保障性租赁住房供给。
支持银行业金融机构与住房公积金管理机构发展购房组合贷款。
专栏1网络基础巩固工程合理优化长春邮件处理中心场地建设,提升其在城市的整体辐射能力。
总结四平市试点经验，鼓励有条件的城市开展农民进城购房补贴工作。
加大新技术、新装备的创新应用，增强处理中心信息化改造，切实发挥枢纽作用。
全面开展房地产市场主体违法违规行为的整治工作，保护消费者合法权益。
实施机要通信基础设施建设项目，提高机要通信生产的信息化、自动化、智能化水平。
实施农村地区邮政基础设施建设项目，开展委代办网点管理、农村地区邮政企业自有房屋使用权等专项建设。
完善机构、居家、社区养老服务支持政策，推动普惠性养老服务发展，构建基本养老服务体系。
鼓励党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改建为养老机构。
鼓励支持社会力量开办规模化、连锁化的养老机构，参与社区养老服务设施建设和运营，开展家庭养老床位服务。
推动在重点地区预留的邮政快递末端设施区域，加强城市邮政快递末端综合服务站建设。
促进养老服务业与文化、旅游、餐饮、体育、家政、物业、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合，发展智慧养老，打造气候康养、林特康养、中医药康养、温泉康养、运动康养、游憩康养、湿地康养、民俗康养等特色品牌。
鼓励邮政、快递企业与第三方企业共建共享末端设施，提升智能快件箱的布放密度和使用效率。
支持快递企业使用城市共同配送、众包配送、非接触配送、社区服务站代存代储等快递物流设施设备，解决城市投递“最后一公里”和“最后一百米”问题。
推进长期照护保险异地结算，开展居家老年人长期照护保险试点，进一步减轻失能老年人护理负担。
专栏2公共末端建设工程深入社区、工厂、学校、商业楼宇、宾馆医院、景区及交通场站等内部，按照城市服务半径1公里以内或10分钟社区生活圈标准，乡镇按照服务半径3公里以内或城镇生活圈标准，农村地区按照“一乡一所”标准，推动建设公共收寄设施和场所，方便用户寄件和收件。
完善3岁以下婴幼儿托育服务和照护服务政策体系，健全托育机构评估评价制度。
支持京东吉林智能物流基地项目、中通供应链管理有限公司吉林总部项目、顺丰电商快递产业园（三期）、申通公司公主岭市智慧物流园项目建设。
引导快递企业入驻农产品加工、生物医药、装备制造等产业集群，探索集仓配一体、商品展示、金融保险等功能的“一站式”服务，提升供应链效率。
鼓励职业院校开设幼儿保育、学前教育以及公共管理与服务类专业，培养专业人才，开展技能培训。
强化对快递企业总部区域分拨中心的运营指导，鼓励企业加大技术投入和设备更新。
开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，构建吉林特色“幼有所育”体系。
专栏3快递物流园区智能提升工程加强12个专业快递物流园与产业集聚区的融合，推动商贸业的采购、前置仓、分销、物流等核心业务在园区集中。
按照自愿选择、公益普惠的原则，推动义务教育学校课后服务全覆盖，并实现有需要的学生全覆盖。
加快园区业务线上化转型，以信息互联、设施互联带动物流互联。
加大人工智能、大数据、物联网等技术在快递园区、分拨中心的应用力度，提升整体运作效率。
加强高位统筹，省发展改革委牵头抓好集聚区规划落实，统筹制定完善相关支持政策，重点推动创新型集聚区建设，省直有关部门负责推进本行业服务业集聚区的建设和发展。
加强规划引领，指导各市（州）编制服务业集聚区发展规划。
发挥“长春现代化都市圈”辐射带动作用，推动建立区域寄递合作体系，促进区域协调发展。
鼓励政府与各类社会资本联合开发，不断提升集聚区开发建设、经营管理市场化水平。
利用“环长春四辽吉松工业走廊”，融入吉林、四平、辽源、松原、梅河口等区域物流枢纽建设，打造“中部物流高质量发展核心圈”。
重点推进现代物流、软件与服务外包、特色文化创意、休闲旅游、电子商务和科技服务集聚区建设，加快产业结构升级。
根据集聚区发展形态和产业特色，做优做强园区公共服务能力，力争到2023年，每家省级服务业集聚区都建立1个以上公共服务平台。
推进村级邮政快递公共服务点建设，健全仓储、集散、分拨、信息服务功能。
合理布局现代服务业集聚区，提高集聚区的集聚化、专业化、国际化发展水平，利用3年左右时间，协力建成100个模式先进、业态新颖、功能完善、上下游衔接配套的现代化服务业集聚区。
发挥行业网络和市场优势，深入对接特色产业小镇，针对工业县、农业县、旅游县的特色产业，提供包装、仓储、运输的标准化、定制化服务，助力产业融合发展，促进城乡协调。
以肉牛、人参、鹿产品、食用菌、杂粮杂豆、果仁等特色农产品为重点，采取财政政策和金融扶持多措并举，培育打造一批规模超10亿元的专业化、特色化批发交易市场。
鼓励引导企业推进工业品下乡，发展快消业务，助力培育农村消费市场。
对现有专业市场进行穿透式调查，充分了解其发展前景、市场容量、同类市场竞争等情况，建立专业市场培育清单，在政策、交通、配套等方面加大支持力度，不断优化专业市场发展环境，进一步提升专业市场竞争力。
专栏4农村快递物流站示范工程健全以县级分拨中心、乡镇递送节点、村级公共服务点为支撑的三级邮政快递物流体系，提升覆盖率和稳定性。
引导企业在农产品产地建立预冷仓储中心、低温加工仓储寄递中心，积极融入供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网。
鼓励长春市率先建设区域消费中心城市，梯队建设中小型消费示范城市。
鼓励农村快递物流站便利化、精细化、品质化发展，拓展线上线下功能，满足农村居民生活需要。
开展夜经济发展示范城市建设试点，积极引进知名企业参与步行街区开发、建设、招商、运营，推动省级步行街区改造提升，引导步行街区品质化、特色化发展。
开发“夜间游”“市井游”等特色街区旅游线路，打造多业态、多功能、复合型的文商旅体融合发展示范区。
在重要基础设施布局规划、建设及运载工具建造和改造中贯彻国防要求。
创新营销宣传，多形式、多媒体、多渠道、多平台推广特色步行街区，扩大知名度和影响力。
组织指导邮政企业积极参与军民融合发展和交通战备工作。
开展特色步行街区培育，评选示范步行街区，力争用2-3年时间，在市（州）和重点县（市）城区，各打造1-2个高品质特色步行街区。
加强国防交通专业保障队伍建设，健全完善训练管理制度，组织开展训练演练。
对被评选为特色示范授牌街区的，可使用省服务业发展专项资金给予适当奖励。
全力争取承办短道速滑、速度滑冰、越野滑雪、单板滑雪、自由式滑雪等国际国内单项冰雪赛事，积极申办乒乓球等夏季项目全国竞技比赛。
延伸农村快递服务深度，确保2022年底实现符合条件的建制村“村村通快递”。
着力提升长春马拉松、吉林马拉松等赛事层级，继续办好长春瓦萨国际越野滑雪赛。
以吉林大米、杂粮杂豆、人参、食用菌、梅花鹿等“吉字号”特色农产品为重点，以乡村振兴战略试验区、农产品仓储保鲜冷链设施建设工程等重大项目为依托，推广“电商+寄递+农特产品+金融”模式，拓展对接特色农业、订单农业、精细农业发展空间，打通农业生产和农产品经销链条，形成强大品牌效应和规模效应。
持续办好长春电影节、长春消夏艺术节、莲花山美食节、吉林雾凇冰雪节、冰雪嘉年华等文化旅游活动，引导企业持续开展“年货大集”“消费促进月”“千企促销”等促销活动，鼓励各地开展各具特色的节事活动。
推动快递业对接长春国际汽车城、长春国家光电信息产业园、白城和松原新能源产业及新能源装备制造业、长春和通化医药健康产业、长春高新生物医药产业、松原通用航空产业园和无人机产业等重点工业园区，打造一批入厂物流、仓配一体化、区域性供应链服务、嵌入式电子商务等快递服务制造业代表项目。
坚持用好消费券关键举措，聚焦重点地区、重点领域、重点节点，深化消费券促销，线上线下同步开展。
围绕“双线”旅游和风景廊道循环线路，加大寄递服务与全域旅游和文创产业对接。
重点壮大东北亚博览会、农博会等国家级展会，培育提升汽博会、雪博会、航空展等省级品牌展会，培育会展名城、名展、名企、名馆。
引导企业创新服务模式，针对“直播经济”“夜经济”“宅经济”“体验经济”“社区经济”等，开展前置配货、同城速递、即时寄达、逆向物流等优质服务，不断提高寄递网络韧性和服务稳定性。
以长春为重点提升城市会展功能，优化会展基础设施，改造升级会展中心等展览场馆。
专栏5“两进一出”工程深化“邮快”“快快”“快交”“快商”“快供”等多种合作模式，加快完成“快递进村”三年行动任务。
围绕项目策划、市场营销、广告宣传、仓储运输、软件开发等发展配套服务，延伸会展产业链条。
引导企业深度嵌入制造业产业链，打造辽源快递服务袜业项目为业务量超千万级精品项目。
积极引入国内外知名会展公司，提高会展国际化和专业化水平。
推进省内6个国际邮件互换局扩容工作，进一步发挥吉林辐射东北亚区位优势，增强空港陆港口岸跨境电商服务能力。
规范政府办展行为，推动工程项目、广告宣传、接待服务等商业化、市场化运作。
抢抓“一带一路”、“冰上丝绸之路”、珲春海洋经济发展示范区、长吉图开发开放先导区、出海“双通道”等战略机遇，深化对俄罗斯、日本、韩国交流合作，扎实推进邮政、快递在更高层次上双向开放，参与国际、区域间竞争合作。
建设国家级“双创”示范基地，依托省内科研院所、知名高校、产业园区打造“双创”平台。
加快“引进来”步伐，吸引外资和国内企业建设分支机构和服务网络。
强化“双创”平台创业就业功能，推动“双创”平台融通创新、精益创业和全球化创业发展。
抓住吉林制造、农林特产品“走出去”机遇，整合优势资源为本省企业“走出去”提供全方位、多层次邮政、快递物流、金融服务，拓展国际业务空间。
支持各类园区整合优势资源建设众创空间，对符合条件的创客空间、创新工场、车库咖啡等新型孵化机构，按规定给予科技企业孵化器税收优惠。
举办“中国创新创业大赛（吉林赛区）”，组织开展创新创业论坛和“双创活动周”等活动。
充分发挥位居东北地区和蒙东地区核心位置的区位优势，依托长春、吉林、珲春三个跨境电子商务综合试验区以及相关海关特殊监管区域，加强跨境电商快递产业园区建设。
推进国际邮件互换局设施设备升级改造，提升国际邮件安检、通关时效。
支持龙头企业与互联网企业深度融合，提升数据资源的获取和利用能力，重点在装备制造、电子信息、建材家居、卫生医药等领域打造一批全国领先的本土行业垂直平台。
提高中欧班列运邮运快常态化、规模化组织水平，加强分散货源组织能力，提升运行质量。
推动工业互联网创新发展，合作建设跨行业跨领域省级工业互联网平台，加快建设智能网联汽车、能源清洁利用等行业级工业互联网平台，支持建设园区级企业级工业互联网平台。
支持发展“互联网+”车货匹配、运力优化、运输协同、仓储交易等物流新模式。
增加国际快件进出口公共服务设施，提升通关、换装、多式联运能力和一体化服务水平。
拓展跨境电商产业链、丰富跨境服务生态圈，引入国际物流快递、国际货运代理、通关报关服务等多种业态，提高集货能力和出货效率。
推动新电商加快发展，培育网络直播企业及带货达人，常态化办好中国新电商大会、电子商务峰会等活动，开展电子商务示范创建工作，重点培育一批示范效应好、带动作用强、市场影响力大的电子商务示范企业。
推动电子商务进农村，优化农村电商布局，立足乡村产业振兴，全面提升县级电子商务服务中心能力，完善农村电商服务体系，畅通工业品下乡、农产品进城的流通渠道，实现农村脱贫向乡村振兴全面转变。
抓好长春市、珲春市、吉林市跨境电商综合试验区建设，用好中欧班列、卡车航班、“TIR业务”，支持开通跨境电商货运包机，鼓励企业参与海外仓建设。
将长春都市圈确定为一级交换枢纽，定位为出关和出境的主通道端点和辐射区内各级交换枢纽的主中心。
将吉林、四平、白城、延吉确定为二级交换枢纽，对接毗邻省份、国家和长春主中心，分别承担中东西“三大板块”的辐射功能。
将通化、松原、辽源、白山、榆树等确定为三级交换枢纽，对接二级交换枢纽，承担各省域内的交换功能。
支持有实力的现代服务业企业实施跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组，多元化发展并向全国拓展。
支持龙头骨干企业向规模集团化、服务专业化、功能体系化发展，打造一批连锁型、平台型现代服务业企业集团。
充分利用交通运输资源，加强与民航、铁路、公路等运输企业合作，强化运输保障和综合服务能力。
对年营业额（销售额）首次超过100亿元的服务业企业和首次进入中国服务业500强的企业，可使用省服务业发展专项资金给予适当奖励。
适应国际、国内、区域、城际等层次的多式联运系统，引导企业实现各种运输方式高效衔接。
每年全省确定200个服务业重点成长型企业，实施“一企一策”，助力企业加快发展壮大。
充分利用长春龙嘉国际机场辐射俄罗斯、蒙古国的综合优势，推动在龙嘉国际机场跑道空侧区、货运区等区域内规划预留邮政和快递功能区，适应国内中转、保税仓储、跨境拼装换装、便捷通关、快速安检等需要。
细分领域培育一批专精特新“小巨人”、单项冠军、独角兽、瞪羚企业。
健全机场、火车站、高铁站、客运枢纽绿色通道和装卸、接驳、仓储功能区建设。
鼓励小微企业运用网络信息技术和现代经营管理理念，开发服务新产品，培育服务新业态。
加强同长春交通运输大环线及7个轨道交通工程项目的衔接，提升交通枢纽的寄递配套能力。
落实好服务业市场主体扶持政策，加快服务业“分转子”“小升规”企业培育，深入实施服务业“个转企”专项行动，对服务业个体工商户转为企业、服务业小微企业升为规上限上企业给予授牌表彰，对成绩突出的市（州）、县（市）给予适当奖励，市（州）、县（市）可根据实际情况对授牌企业给予适当奖励。
利用“吉商大会”“央企进吉林”“金融助振兴”等平台，组织服务业专题招商对接活动，吸引一批龙头企业、头部企业和独角兽企业。
鼓励邮政快递企业在铁路站、汽车站、候机楼设置服务网点，扩大代办代售网络，提供物品寄递、售票查询、通信缴费等服务。
突出区域合作，扩大与国家重大区域发展战略对接，提升新一轮吉浙对口合作水平，在产业承接、引进新兴业态、发展战略性产业上有新突破。
突出招大引强和产业招商，重点瞄准国内外大企业、大财团、大专院校和科研院所，着力引进高端大项目。
研究推进在铁路客货运线路加载邮件和快件车厢，增开行邮专列、电商特快班列，试点高铁快件运输。
突出比较优势和综合效应，灵活运用无地招商、飞地招商等有效形式，增强招商实效性。
推进邮政快递企业与交通运输企业资源整合，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的发展新格局。
降低企业物流成本，鼓励运输、仓储、货代、快递等企业功能整合和服务延伸，严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”减免政策。
鼓励企业对仓储、运输、投递和管理等作业场景进行智能化改造升级。
推进公路、铁路、航空物流干线多式联运发展，实现空铁联运“一票制”。
鼓励加强物联网、5G、大数据、区块链和人工智能等前沿技术的应用，推动自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能化服务终端、安全设施设备等的广泛应用。
减轻企业用电、用水、用气支出负担，落实社区养老服务机构水电气价格优惠政策，率先推进服务业领域资源要素价格改革，近期实现商业和工业同价，远期实现低于全国平均水平。
鼓励企业开展适用型机器人、无人车、无人机科技创新及应用。
对服务业企业现行的行政事业性收费，一律按下限标准收取。
鼓励企业在邮件和快件周转过程中，推广使用可循环中转袋。
建立市场主体活跃度指数，加大政策宣传力度，推动服务业税收优惠政策惠及更多企业。
持续推进快递包装封装操作规范化建设，开展电商快递绿色包装协同治理，推动减少二次包装。
推广应用“瘦身胶带”、免胶带纸箱、低重高强包装箱、简约包装和绿色环保袋。
根据国家对服务业市场主体投资经营活动的限制要求，分行业分领域梳理市场主体投资经营活动的资质、股比、注册资金、从业人员、营业场所、经营范围等要求，深入清理在生态环境、卫生、安保、质检、消防等领域设置的不合理经营条件，取消证照办理、设备购置、人才聘用、人才发展等方面不合理限制，坚决查处在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面排除和限制竞争的行政权力滥用行为。
引导企业参与快递包装回收体系建设，实施包装物共享使用试点。
持续开展专项整治，着力解决拖欠咨询费、政策不兑现、吃拿卡要等影响企业发展问题。
加强12315行政执法体系和消费者维权信息化建设，形成线上线下相结合的消费者维权服务体系。
加大新能源和清洁能源车辆应用力度，推动在分拨中心、网点加装充电充气设施，创建绿色网点、绿色分拨中心。
引导企业整合投递资源，推进共同投递、带托运输、甩挂运输等先进组织模式，推动运输、投递过程节能减排。
建立“政企研用金”协同联动机制，构建全链条、全程化科技服务和中介服务支撑体系。
织牢织密安全责任体系，推动形成企业落实安全生产主体责任的内生机制。
完善区域创新体系，开展“百城百园”行动，积极争创长春国家自主创新示范区。
提升安全监管信息化智能化水平，深入推进行业重大隐患防范化解工作。
完善转移转化体系，建设科技企业孵化器、科技成果转化基地、科技成果展示基地，打造国家技术转移东北中心和长吉图科技成果转移转化示范区，深化与清华、北大等高校和科研单位合作，联合开展关键技术研发、科技成果转化。
健全安全预防控制体系，依托“绿盾”工程，升级收寄验视、实名收寄、过机安检三位一体防控模式，全力做好寄递渠道安全管控。
完善研发投入体系，连接校所成果供给端与投资需求端，形成“项目生成—融资引进—企业发展—产业形成”的全链条机制。
深化金融援企机制，创新金融产品，探索开展服务业企业轻资产抵押贷款，进一步增强对服务业中小微企业扶持力度，提升金融对企业全生命周期服务能力。
综合运用“双随机、一公开”监管、分类监管、信用监管、智能监管、联合监管等多种方式，提升监管的精准性和有效性。
开展企业分级督导，建立“清单式”监管长效机制，压实企业全网统一管理责任。
推进联保联贷，推动融资服务覆盖新经济、新产业、新业态，支持吉林名优产品商标权质押贷款。
推进行业诚信体系建设，推行信用分类分级监管，打破信用信息孤岛。
推动政府性融资担保机构降低小微企业融资成本，单户担保金额500万元及以下的服务业小微企业的担保费率降至1%以内，500万元以上的控制在1.5%以内。
推进“绿盾”工程建设，充分应用科技手段，加强行业运行监测预警，发挥远程视频监控在行业监管中的积极作用。
鼓励直接融资，对符合条件的上市企业给予奖补资金支持。
支持跨领域跨部门综合执法，增强执法联动响应和协作能力。
完善“一核心多园区”人力资源服务业布局，推进国家级、省级人力资源服务产业园建设。
完善法规标准体系，做好《吉林省邮政条例》修订工作，增强条例内容的科学性和针对性。
打造人力资源企业培训基地和实训基地，加快培养人力资源服务业高层次人才，推出领军人才。
强化应急管理和旺季服务保障，做好重大活动期间寄递渠道安全服务保障工作。
加强人力资源服务诚信体系建设，培育一批行业知名企业和优质服务品牌。
持续加大机要通信监督检查力度，确保国家秘密载体传递的绝对安全。
提高“长白山人才”认定中服务业人才比重，对经认定符合条件的高端人才，在住房保障、配偶就业、子女入学、医疗保健等方面给予政策支持。
加强科技监管，积极探索推进市场检查工作逐步由传统监管手段向信息化监管方向转变。
对符合条件的服务业高层次人才，发放“吉享卡”，享受交通、医疗等专享服务。
深入推进校企共建，调整增设服务业短缺专业，推动高校院所、职业院校和企业联合培养技术人才和技能人才。
深化校企合作，衔接中高职“双高计划”，加强产教融合实训基地建设，强化人才培养、职业培训。
依托党校（行政院校）、干部学院等，把推动服务业高质量发展列为领导干部必修课。
加强人才队伍建设，深入推进快递工程技术人员职称评审，推动中高级快递工程师人数稳步上升。
专栏6应急寄递物流建设工程参与地方应急物资保障建设，建立吉林省邮政业服务地方和国家重大突发事件应急处理工作机制，推动邮政业应急管理工作纳入地方应急管理体系。
坚持“要素跟着项目走”，支持旧城区改造、城区老工业区搬迁、关停淘汰落后产能腾出的土地用于服务业发展。
加强寄递应急救援能力建设，建立应急预案评估和定期应急演练机制，提高应急技术装备水平。
民间资本建设经营性服务业项目，与国有企业平等享有建设用地使用权。
加密省内区际间快速铁路网，完善跨省高铁网，加快既有铁路扩能改造，打造冰雪专线、避暑游专线。
专栏7从业者关爱工程大力弘扬“小蜜蜂”精神，切实维护从业人员合法权益，推动建设标准化爱心服务场所，在保险保障、人文关怀、员工住房、子女教育、心理健康方面切实提升从业人员满意度、幸福感。
推进建成长春现代化都市圈环线高速公路，改造县际之间低等公路，支持建设一批资源路、旅游路、产业路。
开展青年文明号、最美快递员典型选树活动，学习宣传先进典型，弘扬行业精神文明。
完善长春龙嘉国际机场区域枢纽功能，鼓励航空公司开辟一批康养游、冰雪游专线，大力提升省内通用机场服务保障能力。
以绿色生态航道、旅游航道和码头建设为重点，进一步挖掘我省水运服务潜力。
推进网络强省，改造升级宽带基础设施，部署推广5G基站网络，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交通枢纽、主要应用场景。
持续推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力，优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标准。
推动地方政府对偏远地区和乡村地区公益性、基础性邮政、快递基础设施建设给予适当支持。
创新标准研制方式，形成覆盖冰雪、旅游、会展、健康等特色优势服务业，物流、金融、节能环保等生产性服务业，养老、家庭等生活性服务业的高质量标准体系。
深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于支持邮政业高质量发展若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕25号），加大对邮政快递“两进一出”、用地规划、安全支撑体系建设、专业技术人员队伍建设等政策支持，鼓励对符合申报条件的建设项目，在通过项目申报和评审等程序后，给予专项支持。
积极引进国际通行的技术质量标准和规范，推动有关产品、技术、质量、服务等标准与国际接轨互认。
分级建立质量管理认证和评价制度，健全质量责任追溯、传导和监督机制。
加强与发展改革、财政、交通运输、商务、农业农村、应急等相关部门的协调沟通，研究制定促进产业协同的政策，优化产业协同环境。
把握国家国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要精神，将邮政业相关规划内容纳入国民经济和社会发展、基本公共服务、乡村振兴、综合交通、应急管理等规划。
制定服务业品牌培育计划，支持老字号企业技术、服务、文化和经营创新发展，加强老字号原址保护。
突出重点领域，打造“吉林物流”“吉林设计”“吉林旅游”等服务精品，打响“吉林康养胜地”品牌。
分解规划任务，制定专项工作方案，做好规划宣传贯彻。
有效运用融媒体，讲好品牌故事，传播品牌形象，传递品牌价值。
充分调动管理部门以及企业积极性，重点抓好重大项目、重大工程和重大政策的落实。
加强规划实施监测评估，把握行业发展中出现的新情况、新问题，系统提出应对措施，保障规划确定的目标任务如期完成。
充分发挥省级相关专项资金的撬动作用，吸引社会资本投入，支持服务业重点领域加快发展。
省对下分配补助资金应充分考虑地方投入因素，引导市（州）、县（市）切实增加服务业资金投入。
聚焦反映服务业发展全貌，统筹规划服务业统计改革任务。
进一步健全服务业统计指标体系和调查制度体系，切实解决服务业统计指标、标准、制度、方法等方面的突出矛盾和现实问题。
充分利用大数据、云计算等现代信息技术，优化创新服务业统计方法，全面提升服务业统计工作效能。
完善服务业统计协调机制，推动服务业统计各环节制度、各方面工作更加衔接配套。
梳理准入库清单，科学有序推动服务业企业入库，填补部分地区行业空白，解决部分行业代表性不足问题。
针对商业综合体、电子商务、特产专业市场、快递物流等重点领域典型案例实行一案一策，“解剖麻雀”，形成可复制、可借鉴推广的经验和做法。
加快“一二产转三产”，调整三次产业入统结构，支持剥离农业、工业中涉及服务业的企业和产值，纳入服务业相关门类统计。
健全完善涉及数据采集、审核、处理、上报和统计资料发布等各环节的制度规范。
加强对服务业增加值等主要指标的审核评估，统筹做好总量与结构、政府统计与部门统计间的匹配性关联性审核。
常态化组织省市县三级服务业统计大培训，实现各级统计部门、各行业部门、在库服务业企业统计人员全覆盖。
加强基层统计队伍建设，充实配备服务业统计人员，打通基层统计“最后一公里”。
加强统计部门与行业主管部门、地方党委政府之间的联系，聚焦服务业统计工作和服务业发展问题，建立对接交流、会商分析、联合推动、入库落实、行业发展建议等工作机制，促使信息互通、相互支持、相互协作、形成合力。
建设服务业统计数据共享平台，建立完善部门数据共享机制，不断夯实服务业统计根基，提高数据生产效能。
建立各级党政主要领导牵头、部门联动的工作责任制度，形成高位统筹、各司其职、协调配合、齐抓共管的服务业发展“组合拳”工作格局。
按照“五化”工作要求，抓好党政领导高位统筹协调、部门强力有序破解难题工作试点，形成可复制能推广的典型经验。
按照“1+N”专项行动部署，落实本意见各项要求，实施好农业生产性服务业发展、制造服务业发展、旅游业攻坚发展、批零住餐业发展、房地产市场高质量发展、物流业发展、电商发展、科技服务和“双创”能力建设、服务业融资能力建设、服务业单位入库入统等专项行动。
落实重点行业链长制，出台产业链配套政策，推动产业链上下游企业联动发展。
按照《吉林省人民政府关于印发经济运行高质量发展指标体系责任分工方案（试行）的通知》（吉政函〔2020〕103号），各级政府领导和相关责任部门切实履行分工领域的工作职能，将抓好服务业经济指标运行贯穿工作全过程。
围绕贯彻落实国家和我省加快推进服务业发展的重大规划、重要政策、重要行动，加强我省服务业相关政策的研究制定，做好政策设计和储备，为我省服务业高质量发展提供政策保障。
适时开展已出台政策的效果评估，对有效政策予以强化细化，对未达到预期政策予以调整完善，解决政策落地“最后一公里”问题。
联合有关科研院所、大专院校、行业协会等机构，加强服务业重点、热点、难点问题的调查研究，提出有针对性、操作性强的对策建议。
搭建信息监测平台，将服务业重点企业纳入平台进行跟踪监测，及时发布相关政策和投融资、技术、市场、人才、合资合作等方面信息。
建立统计工作部门联席会议制度，研究解决服务业统计工作中的重大问题。
完善政策预评估、事后评估、第三方评估等机制，建立总结评估反馈机制，确保专属政策落实到位。
实行工作目标、工作任务“双考核”机制，将服务业主要指标纳入地方绩效考核并增加赋分权重，考核结果与各地各部门主要领导绩效挂钩。
对服务业先进企业进行广泛宣传和授牌表彰，推广其成功经验和典型模式，给予特殊政策支持，营造企业个个争先进、创典型浓厚氛围。
鼓励各行业协会主持和参与行业标准制定，加强行业检查，从严监督管理，维护行业秩序。
各地各部门要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，明确时间表、路线图，将责任落实到人。
中省直相关部门要细化实化专项行动方案，提出务实有效的落实举措。
各市（州）、县（市）要主动与省直部门对接，制定具体的落实方案，同频共振、同向发力、同步推进，确保各项工作落地见效，推动全省服务业加快转型升级高质量发展。