各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为贯彻落实国务院《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)、国务院办公厅《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔2015〕31号)等文件精神,省政府决定对省级行政审批中介服务进行清理规范,保留133项,调整78项。
依照《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府行政审批制度改革的有关规定,省行政审批制度改革工作小组对省级行政审批项目进行了新一轮的全面清理,保留724项,取消47项,下放95项,调整为一般管理事项、审核类事项以及审批权上收国家部委的160项。
各级各部门要紧紧围绕海西两个先行区建设,坚持“四求先行”、“四个重在”,按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,继续深化行政审批制度改革,规范行政权力和行政行为,努力提高政府管理经济和社会事务的能力和水平。
各部门要依法及时向社会公开本部门保留的行政审批中介服务事项目录,接受社会监督。
对保留的事项,要简化审批环节,加强审批监督,落实审批责任,除涉密事项外一律进行网上审批;
公开的内容包括:审批事项名称、实施部门、共同实施部门、中介服务名称、中介机构类型、设定中介服务的法定依据、中介服务的收费标准及依据、中介服务的时限及依据等。
对取消审批后仍需加强监管的事项,要制定并落实监督制约和后续监管措施;
除目录中保留的行政审批中介服务事项外,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。
审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务。
附件:1.保留的省级行政审批项目(724项)2.取消的省级行政审批项目(47项)3.调整的省级行政审批项目(160项)4.下放的省级行政审批项目(95项)
现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务。
依照规定应由审批部门委托相关机构为审批提供的技术性服务,纳入行政审批程序,由审批部门委托开展,不得增加或变相增加申请人义务。
序号项目名称实施机关1省级权限内企业投资项目核准省发展和改革委员会2省级权限内外商投资项目核准省发展和改革委员会3省级权限内境外投资项目核准省发展和改革委员会4依法必须招标项目的招标事项审批省发展和改革委员会5限额(规模)以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批省发展和改革委员会6经济适用房建设投资计划审批省发展和改革委员会省建设厅省国土资源厅7省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审批省发展和改革委员会注:其中,交通、水利项目分别会同交通厅、水利厅联合审批8国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求的建设项目的设计鉴(审)定和竣工验收省发展和改革委员会9改变国防交通工程设施的用途或者将其作报废处理的审批省发展和改革委员会10占用国防交通控制用地审批省发展和改革委员会11对动员或者征用的运载工具、设备作重大改造的审批省发展和改革委员会12动用储备的国防交通物资的审批省发展和改革委员会13贯彻国防要求的民用运载工具及相关设备竣工验收和登记省发展和改革委员会14供电营业许可证核发省经济贸易委员会15开办煤矿企业审批省经济贸易委员会16煤炭生产许可(含采矿设计或开采方案审批)省经济贸易委员会17煤炭经营资格审批省经济贸易委员会18煤矿矿长资格证书核发省经济贸易委员会19处理变质或过期失效监控化学品审批省经济贸易委员会20民用爆炸物品销售许可证核发省经济贸易委员会21拍卖企业设立审批省经济贸易委员会22设立二手车鉴定评估机构审批省经济贸易委员会23成品油零售经营资格审批省经济贸易委员会24报废汽车回收企业资格认定省经济贸易委员会25工商领域企业投资项目核准省经济贸易委员会注:与省发改委按照现行管理分工,分别实施该领域企业投资项目核准26工商领域企业投资项目的招标事项审批省经济贸易委员会注:与省发改委按照现行管理分工,分别实施该领域招标事项审批27农药制剂企业延续核准省经济贸易委员会28实施专科教育的高等学校设立、变更等审核省教育厅29普通高中、中等职业学校设立、变更等审批省教育厅30设立实施高等专科教育和非学历高等教育、中等学历教育、自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构、办学项目以及与港澳台地区的合作办学机构的审核或审批省教育厅31民办高等专科学校校长审核省教育厅32高校教师资格认定省教育厅33省属高等学校学位评定委员会组成人员审批省教育厅34非高等学历教育的民办学校以捐赠者姓名或名称命名校名的审批省教育厅35利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批省教育厅36民办学校发布招生广告(简章)备案省教育厅37举办国际教育展览审批省教育厅38教材审定(中小学地方课程教材、扫盲教材、残疾儿童、少年特殊教育教材)省教育厅39普通中小学校、农业中学、职业中学、中等专业学校开展培养优秀体育后备人才的训练审批省教育厅40全省普通中小学体育竞赛审批省教育厅41社会力量设立科学技术奖审批省科技厅42秘密级国家秘密技术出口审批省科技厅43实验动物许可证发放省科技厅44印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的审批省民族与宗教事务厅45省级宗教团体筹备、成立、变更、注销前审查省民族与宗教事务厅46设立宗教活动场所审批省民族与宗教事务厅47举行大型宗教活动审批省民族与宗教事务厅48在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批省民族与宗教事务厅49外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批省民族与宗教事务厅50邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批省民族与宗教事务厅51在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批(改变寺观教堂现有布局和功能的)省民族与宗教事务厅52枪支(弹药)运输许可证核发省公安厅53民用枪支(弹药)配购证核发省公安厅54举行集会、游行、示威许可省公安厅55弩的制造、销售、出口、运输、使用审批省公安厅56邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收省公安厅57军工产品存储库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收省公安厅58金融机构营业场所、金库安全防范设施设备方案审批及工程验收省公安厅59第一类非药品类易制毒化学品购买许可省公安厅60设立保安培训机构审批省公安厅61焰火晚会烟花爆竹燃放许可省公安厅62安全技术防范产品生产、销售审批省公安厅63民用枪支持枪证核发省公安厅64民用枪支配售许可证核发省公安厅65涉及国家安全事项的建设项目审批省国家安全厅66省内地方性公募基金会和非公募基金会的设立、变更、注销登记省民政厅67省级社会团体成立、变更、注销登记省民政厅68省内跨行政区域的社会团体成立、变更、注销登记省民政厅69民办非企业单位登记省民政厅70建设公墓(不含为村民设置公益性墓地)的审批省民政厅71假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定省民政厅72与境外合资、合作举办社会福利机构审批省民政厅73司法鉴定人执业登记(含鉴定人执业变更、延续、注销登记)省司法厅74司法鉴定机构及分支机构设立登记(含鉴定机构变更、延续、注销登记)省司法厅75公证员任职审核(含公证员变更执业机构核准)省司法厅76律师执业核准(含律师变更执业机构核准)省司法厅77律师事务所和律师事务所分所设立登记(含分所变更、注销登记)省司法厅78香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准省司法厅79香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准省司法厅80香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准省司法厅81基层法律服务工作者执业核准省司法厅82律师事务所名称、负责人变更登记省司法厅83政府采购代理机构资格认定省财政厅84中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批省财政厅85会计代理记账机构执业资格审批省财政厅86会计师事务所及分支机构设立审批省财政厅87会计从业资格审批省财政厅88外国及港、澳、台地区会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批省财政厅89资产评估机构设立审批省财政厅90人才中介服务许可省人事厅91外国专家来华工作许可省人事厅92介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可省人事厅93举办人才交流会许可省人事厅94集体合同备案省劳动和社会保障厅95民办职业培训机构审批省劳动和社会保障厅96特殊工时制度审批省劳动和社会保障厅97职业技能鉴定机构设立的审批省劳动和社会保障厅98中外合作职业技能培训机构设立审批省劳动和社会保障厅99技工学校设立审批省劳动和社会保障厅100职业介绍机构资格认定省劳动和社会保障厅101设立中外合资(合作)职业介绍机构审批省劳动和社会保障厅102外国人入境就业许可省劳动和社会保障厅103开办劳动力交流洽谈会许可省劳动和社会保障厅104劳动仲裁员资格考核认定省劳动和社会保障厅105临时用地审批省国土资源厅106建设项目用地审核省国土资源厅107国有土地租赁审批省国土资源厅108国有企业处置划拨土地使用权确认省国土资源厅109矿产资源勘查审批省国土资源厅110矿产资源开采审批省国土资源厅111探矿权、采矿权转让审批省国土资源厅112采矿权出租审批省国土资源厅113地质勘查单位资质认定省国土资源厅114建设项目压覆重要矿产资源审批省国土资源厅115地质灾害危险性评估单位资质审批省国土资源厅116地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质审批省国土资源厅117地质灾害治理工程监理单位资质审批省国土资源厅118建设工程勘察单位资质核准省建设厅119建设工程设计单位资质核准省建设厅120工程建设项目招标代理机构资格核准省建设厅121建筑工程监理企业资质核准省建设厅122建筑业企业资质核准省建设厅123工程造价咨询单位资质认定省建设厅124国家和省审批的大中型建设项目选址意见书审批省建设厅125超限高层建筑工程抗震设防审批省建设厅126城市房屋拆迁单位资格核准省建设厅127房地产开发企业资质核准省建设厅128城市园林绿化企业资质核准省建设厅129建造师执业资格注册省建设厅130建筑师执业资格注册省建设厅131建设工程质量检测机构资质核准省建设厅132施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批省建设厅133建筑施工企业安全生产许可证核发省建设厅134省级以上风景名胜区建设项目选址审批省建设厅135城市规划编制单位资质认定省建设厅136房产测绘单位资格初审省建设厅137结构工程师执业资格注册省建设厅138物业管理企业资质核准省建设厅139高速公路服务区燃气汽车加气站经营许可省建设厅140水运工程竣工验收省交通厅141从事危险货物港口作业的管理、作业人员资质认可省交通厅142公路、水运工程监理单位资质认可省交通厅143超限运输车辆行驶公路审批省交通厅144公路建设项目竣工验收省交通厅145公路建设项目施工许可省交通厅146港口非深水岸线使用审批省交通厅147水路运输企业设立和经营事项变更的审批省交通厅148通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业许可省交通厅省物价局149经营国际船舶管理业务登记省交通厅150船舶登记省交通厅151道路客运经营审批省交通厅152内河船员适任证书核发省交通厅153原有公路改变使用性质审定省交通厅154特殊占用、挖掘、使用公路及公路用地行为审批省交通厅155船舶、海上设施检验省交通厅156港口建设项目初步设计审批省交通厅157卫星电视广播地面接收设施生产许可省信息产业厅158军工电子科研生产许可省信息产业厅159设置卫星地球站审批省信息产业厅160进口无线电发射设备核准省信息产业厅161无线电频率审批省信息产业厅162生产无线电发射设备核准省信息产业厅163无线电台(站)设置审批省信息产业厅164无线电台(站)呼号编配审批省信息产业厅165无线电发射设备使用检测省信息产业厅166取水许可省水利厅167水工程建设项目流域综合规划审查省水利厅168水工程建设项目防洪规划同意书省水利厅169水土保持方案审批省水利厅170建设项目水资源论证报告书审批省水利厅171河道、海堤管理范围内工程建设方案审查省水利厅172水库大坝安全鉴定意见审定省水利厅173入河排污口设置同意省水利厅174占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批省水利厅175建设项目水资源论证机构资质认定省水利厅176水文、水资源调查评价机构资质认定省水利厅177水利工程质量检测单位资格认定省水利厅178水文资料使用审批省水利厅179水库工程渡汛方案、汛期调度运用计划审批省水利厅180兴建、扩建、改建水工程和与水资源有关的建设项目的建设方案和设计文件审查省水利厅181主要农作物种子生产许可证核发省农业厅182农作物种子经营许可证核发省农业厅183国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的审批省农业厅184拖拉机驾驶培训许可证核发省农业厅185动物、动物产品检疫(含国内放蜂的检疫)省农业厅186种畜禽生产经营许可证核发省农业厅187兽用生物制品经营许可省农业厅188新兽药临床试验审批省农业厅189兽药、农药广告审批省农业厅190非疫区研究植物检疫对象的审批省农业厅191农业植物检疫审批省农业厅192超过产品保质期农药销售审批省农业厅193饲料(含动物源性饲料产品)生产企业设立审查省农业厅194饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号核发省农业厅195《食用菌菌种生产经营许可证》核发省农业厅196复混肥、配方肥(不含叶面肥)、精制有机肥(不含微生物肥料)、床土调酸剂的肥料登记审批省农业厅197国家二级保护农业野生植物采集、出售、收购审批省农业厅198农业转基因生物生产、加工许可省农业厅199运输高致病性动物病原微生物菌(毒)种或者样本审批省农业厅200从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批省农业厅201培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验的批准省农业厅202主要草种生产许可证核发省农业厅203草种经营许可证核发省农业厅204农产品质量安全检测机构考核省农业厅205种子(农作物种子、食用菌菌种、草种)质量检验机构考核省农业厅206动物防疫条件审核省农业厅207进口兽药通关单核发省农业厅208外商投资企业自动进口许可证核发省对外经济贸易合作厅209外商投资企业设立、变更审批省对外经济贸易合作厅省发展和改革委员会210外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业审查省对外经济贸易合作厅211加工贸易许可省对外经济贸易合作厅212外商投资项目立项前配额、许可证审批省对外经济贸易合作厅213合营企业订立的技术转让协议(合同)审核省对外经济贸易合作厅214外资企业的财产或权益对外抵押审核省对外经济贸易合作厅215外商投资企业投资总额内进口投资及自用设备审批省对外经济贸易合作厅216设立对台小额贸易公司(含从事与金马澎贸易公司)审批省对外经济贸易合作厅217中小企业国际市场开拓资金项目(地方使用部分资金)计划备案省对外经济贸易合作厅218限制进出口技术许可省对外经济贸易合作厅219修复、复制、拓印馆藏文物及不可移动的单体文物审批省文化厅220文物拍卖标的许可省文化厅221文物保护单位用途改变审核省文化厅注:审批权在省政府222调取馆藏文物审批省文化厅223修缮省级文物保护单位的审批省文化厅224省级文物保护单位实施原址保护措施的审批省文化厅225迁移异地保护或拆除省级文物保护单位审核省文化厅注:审批权在省政府226考古发掘单位保留少量出土文物作为科研标本的审批省文化厅227省级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案或审批省文化厅228文物商店设立审批省文化厅229文物商店销售文物的审核省文化厅230国有文物收藏单位之间进行馆藏文物交换审批省文化厅231音像制品连锁经营单位、批发单位设立许可省文化厅232中外合作音像制品分销企业设立许可省文化厅233互联网上网服务营业场所全省连锁经营企业设立审批省文化厅234文物保护工程资质证书核发省文化厅235馆藏珍贵文物和全国重点文物保护单位拍摄审批省文化厅236改建、拆除省管电影院和放映设施审批省文化厅237文物保护单位进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核省文化厅238演出经纪机构设立许可省文化厅239在歌舞娱乐场所举办外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批省文化厅240举办港澳台地区文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批省文化厅241从事馆藏文物修复、复制、拓印单位资质证书核发省文化厅242博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物标本审批省文化厅243社会艺术水平考级机构设立许可省文化厅244博物馆藏品取样审批省文化厅245出让、转让体现历史文化名城、保护区风貌和特色的地段的土地使用权审批省文化厅246电影发行许可省文化厅247省外文物单位、科研机构和高等院校在本省境内进行考古调查和发掘审核省文化厅248跨省和省内跨县市举办文物展览审批省文化厅249拍摄文物专题电影、电视和出版文物书刊以及向境外提供有关文物资料的审批省文化厅250省级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程设计方案审核省文化厅251旧货市场及个人经营文物监管物品审批省文化厅252中外合资(合作)经营娱乐场所设立审批省文化厅253国有文物收藏单位之间借用文物的备案省文化厅254非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的审批省文化厅255运送、邮寄、携带文物出境核准省文化厅256文物的复制和文物复制品的销售审批省文化厅257文物经营单位经营文物购销业务审批省文化厅258制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批省文化厅259拓印内容涉及我国疆域、外交、民族关系的古代石刻审批省文化厅260母婴保健、计划生育技术服务机构和人员资质许可省卫生厅261食品生产经营卫生许可证核发省卫生厅262防护设施设计审查与竣工验收省卫生厅263血站设置审批及执业验证省卫生厅264医师资格及执业注册许可省卫生厅265职业病危害预评价报告审批省卫生厅266职业卫生技术服务机构资质认证省卫生厅267职业健康检查机构资质认证省卫生厅268职业病诊断机构资质认证省卫生厅269医疗机构配置制剂审核省卫生厅270传染病菌(毒)种使用单位审批省卫生厅271医疗机构设置审批省卫生厅272医疗机构执业登记省卫生厅273使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发省卫生厅274单采血浆站设置及执业许可审批省卫生厅275医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批省卫生厅276化妆品生产企业卫生许可证核发省卫生厅277公共场所卫生许可证核发省卫生厅278放射工作卫生许可省卫生厅279消毒产品(一次性使用医疗用品除外)生产企业卫生许可省卫生厅280医疗机构开展人类辅助生殖技术审批省卫生厅281涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可省卫生厅282造血干细胞资料库组织配型实验室和移植医院审批省卫生厅283猎捕(采集)、驯养繁殖、出售、收购、利用国家二级和省重点保护野生动植物及其产品审批省林业厅284引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的检疫审批省林业厅285林木采伐许可证核发省林业厅286建设工程占用或者征用林地审核省林业厅287运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境许可省林业厅288主要林木良种的种子生产、经营许可证核发省林业厅289收购珍贵树木和限制收购的林木种子审批省林业厅290主要林木品种推广应用的审定省林业厅291珍贵树木(含名木古树)采伐审批省林业厅292临时占用林地审批省林业厅293森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批省林业厅294植物检疫证书核发省林业厅295在省级自然保护区内建立机构或修筑设施许可省林业厅296猎捕、驯养繁殖和经营利用非国家和省重点保护的蛇类、蛙类及其产品许可省林业厅297建立固定狩猎场所审批省林业厅298外国人申请进入林业系统自然保护区审批省林业厅299地方级自然保护区涉外合作协议审查省林业厅300非国家重点保护野生动物及其产品的年度经营利用限额指标核定省林业厅301指定企业印制发票省地方税务局302危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证核发省环境保护局303利用危险废物经营许可证核发省环境保护局304危险废物跨省转移审批省环境保护局305环境影响评价文件审批省环境保护局306限制进口类废物进口审核省环境保护局307建设项目竣工环境保护设施验收省环境保护局308固体废物跨省转移审批省环境保护局309排污许可证核发省环境保护局310放射源安全许可证核发省环境保护局311进入自然保护区核心区审批省环境保护局312外国人进入自然保护区审批省环境保护局313设立广播电视节目制作经营单位审批省广播电视局314设置卫星地面接收设施审批省广播电视局315开办视频点播业务(乙种)审批省广播电视局316《电视剧制作许可证(乙种)》的核发省广播电视局317《电视剧(电视动画片)发行许可证》的核发省广播电视局318利用有线方式在同一地市行政区域内从事广播电视节目传送业务的审批省广播电视局319乙类无线广播电视发射设备订购证明的核发省广播电视局320乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企事业单位设立有线广播电视站的审批省广播电视局321举办攀登山峰活动审批省体育局322举办健身气功活动及设立站点审批省体育局323开办武术学校审批省体育局324开办少年儿童体育学校审批省体育局325体育类民办非企业单位登记审核省体育局326体育类社会团体登记审核省体育局327涉外调查项目审批省统计局328涉外调查机构资格认定省统计局329统计人员从业资格认定省统计局330价格评估人员执业资格认定省物价局331价格评估机构资质认定省物价局332房地产价格评估机构资质认定省物价局省建设厅等有关部门333合伙企业及分支机构设立、变更、注销登记省工商行政管理局334外资企业设立、变更、注销登记省工商行政管理局335中外合资(合作)经营企业设立、变更、注销登记省工商行政管理局336企业名称核准省工商行政管理局337有限责任公司和股份有限公司及分支机构设立、变更、注销登记省工商行政管理局338企业法人及分支机构设立、变更、注销登记省工商行政管理局339经营单位营业、变更主要事项、注销登记省工商行政管理局340外商投资企业分支机构设立、变更、注销登记省工商行政管理局341广告经营资格审批省工商行政管理局342外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准省工商行政管理局343外国(地区)企业常驻代表机构设立、变更、注销登记省工商行政管理局344烟草广告审批省工商行政管理局345固定形式印刷品广告登记省工商行政管理局346商品展销会登记省工商行政管理局347报纸变更刊期、开本审批省新闻出版局348期刊变更刊期、开本、页码审批省新闻出版局349音像制作单位变更名称、业务范围,或者合并、分立审批省新闻出版局350设立独立从事音像制作业务的单位审批省新闻出版局351音像复制单位接受委托复制境外音像制品审批省新闻出版局352音像制品非卖品复制委托书核发省新闻出版局353印刷企业印刷境外印刷品审批省新闻出版局354内部资料性出版物准印证核发省新闻出版局355设立印刷企业(包括内资企业,中外合资、中外合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业)审批省新闻出版局356印刷企业变更名称、业务范围、地址或兼并、合并、分立等审批省新闻出版局357设立出版物批发企业审批省新闻出版局358期刊出版增刊审批省新闻出版局359电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批省新闻出版局360非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批省新闻出版局361设立报刊记者站审批省新闻出版局362增加、进口、变更、延期可录光盘生产设备审批省新闻出版局363设立可录光盘生产企业的审批省新闻出版局364加工贸易项下光盘进出口审批省新闻出版局365出版物发行单位变更名称、业务范围或兼并、合并、分立审批省新闻出版局366设立省内出版物连锁经营企业审批省新闻出版局367海洋工程建设项目海洋环境影响报告书的核准省海洋与渔业局368铺设海底电缆、管道路由调查、勘测及施工的审批省海洋与渔业局369国家二级保护水生野生动物特许猎捕证的审批省海洋与渔业局370国家二级保护水生野生动物驯养繁殖许可证的审批省海洋与渔业局371出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物及其产品的审批省海洋与渔业局372运输、携带国家重点保护的水生野生动物及其产品出县境的审批省海洋与渔业局373渔业船网工具指标的审批省海洋与渔业局374渔业捕捞许可证的核发省海洋与渔业局375专项(特许)渔业捕捞许可证的核发省海洋与渔业局376水产苗种进出口的审批省海洋与渔业局377水产苗种生产的审批省海洋与渔业局378渔港经营的许可省海洋与渔业局379《中华人民共和国渔业船舶职务船员证书》的考试发证省海洋与渔业局380《渔业船员专业训练合格证》的考试发证(远洋渔业船员)省海洋与渔业局381渔业船舶登记省海洋与渔业局382渔业船舶检验证的发放省海洋与渔业局383船用产品检验证的发放(包括船用产品型式认可)省海洋与渔业局384渔业船舶设计图纸的核准省海洋与渔业局385实验室计量认证、产品质量检验机构资格审批省质量技术监督局386计量标准器具核准省质量技术监督局387建立社会公正计量行(站)审批省质量技术监督局388制造、修理计量器具许可证签发省质量技术监督局389计量器具检定(计量器具强制检定、进口计量器具检定)省质量技术监督局390计量检定员资格核准省质量技术监督局391承担国家法定计量检定机构任务的授权审批省质量技术监督局392计量器具型式审批(样机试验)省质量技术监督局393压力容器、压力管道设计单位资质核准省质量技术监督局394锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆维修单位资格许可省质量技术监督局395气瓶充装单位许可省质量技术监督局396工业产品生产许可证核发省质量技术监督局397医疗机构配制、调剂制剂批准省食品药品监督管理局398药用辅料注册省食品药品监督管理局399药品生产的许可证核发和质量管理规范认证省食品药品监督管理局400委托生产药品审批省食品药品监督管理局401医疗机构制剂许可证核发省食品药品监督管理局402医疗用毒性药品收购、经营单位指定和购用审批省食品药品监督管理局403第二类精神药品制剂生产企业审批省食品药品监督管理局404从事麻醉药品、第一类精神药品区域性批发和第二类精神药品经营业务审批省食品药品监督管理局405全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批省食品药品监督管理局406麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发省食品药品监督管理局407非药品生产企业使用咖啡因审批省食品药品监督管理局408科研和教学使用麻醉药品和精神药品审批省食品药品监督管理局409使用麻醉药品和精神药品标准品、对照品审批省食品药品监督管理局410区域性批发企业需要从定点生产企业购进麻醉药品和精神药品审批省食品药品监督管理局411放射性药品生产、经营、使用许可证核发省食品药品监督管理局412麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发省食品药品监督管理局413蛋白同化制剂、肽类激素出口准许省食品药品监督管理局414药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批省食品药品监督管理局415开办药品经营企业审批省食品药品监督管理局416药品、医疗器械、保健食品广告审批省食品药品监督管理局417药品招标代理机构资格认定省食品药品监督管理局418药品批发企业经营疫苗审批省食品药品监督管理局419第一、二类医疗器械产品生产注册证书核发省食品药品监督管理局420第二类、第三类医疗器械生产、经营企业许可证核发省食品药品监督管理局421执业药师注册省食品药品监督管理局422保健品生产许可省食品药品监督管理局423蛋白同化制剂、肽类激素接受境外委托生产备案省食品药品监督管理局424携带少量麻醉药品和精神药品出入境证明省食品药品监督管理局425购买第一类中的药品类易制毒化学品审批省食品药品监督管理局426互联网药品交易服务企业审批和信息服务资格证书核发省食品药品监督管理局427国内旅行社设立审批省旅游局428粮食收购资格许可省粮食局429陈化粮购买资格许可省粮食局430各设区市台资企业协会成立、换届、庆典等重要活动审批省人民政府台湾事务办公室431停泊点台湾居民申请延长居留期限审批省人民政府台湾事务办公室432互联网站从事登载新闻业务许可省人民政府新闻办公室433城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批省人民防空办公室434人民防空工程报废审批省人民防空办公室435拆除人民防空工程及配套设施审批省人民防空办公室436城市新建民用建筑修建防空地下室设计审核省人民防空办公室437人防工程丙级监理资质审批省人民防空办公室438高危企业(不含煤矿)主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定省安全生产监督管理局439非煤矿山安全生产许可证核发省安全生产监督管理局440非煤矿山和用于生产、储存危险品的建设项目安全设施设计方案审批省安全生产监督管理局441非煤矿山建设项目和用于生产、储存危险品的建设项目的安全设施竣工验收省安全生产监督管理局442特种作业人员操作资格认定(煤矿特种作业人员及其特种设备作业人员除外)省安全生产监督管理局443危险化学品生产企业安全生产许可证核发省安全生产监督管理局444设立、改建、扩建危险化学品生产、储存企业和建设项目审核省安全生产监督管理局445危险化学品经营许可证核发省安全生产监督管理局446安全生产培训机构三级、四级资质认可省安全生产监督管理局447第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发省安全生产监督管理局448生产性建设项目安全设施设计审批省安全生产监督管理局449生产性建设项目安全设施验收省安全生产监督管理局450从事测绘业务的单位等级资质许可省测绘局451建立相对独立的平面坐标系统的审批省测绘局452拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的许可省测绘局453从事测绘业务的工程技术人员执业资格核准省测绘局454测绘作业证核发省测绘局455对外提供未公开的中华人民共和国测绘成果的许可省测绘局456编制本省行政区域范围内的地方性地图的审核省测绘局457国家基础测绘成果资料提供、使用审批省测绘局458进行以测绘为目的的航空摄影与遥感项目的许可省测绘局459专利代理机构设立审核省知识产权局460事业单位登记省事业单位登记管理局461机动车登记和行驶证、号牌、安全检验合格标志核发省公安厅交警总队462对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批省档案局463对携带、运输、邮寄档案出境的审批省档案局464对向国内外的单位或者个人赠送、交换、出卖国家所有档案的复制件的审批省档案局465公民、法人或者其他组织开展档案服务的范围的核定省档案局466对外交往与合作提供国家秘密事项审批省国家保密局467携运国家秘密载体出境许可省国家保密局468建筑工程消防设计审核和消防验收省公安消防总队469涉及消防安全的特殊岗位人员上岗证核发省公安消防总队470航行港澳船舶证明书核发省公安边防总队471航行港澳小型船舶检验簿核发省公安边防总队472开发盐资源、开办制盐企业审核省盐务局473盐场保护区的划定审核省盐务局474食盐中添加营养强化剂审批省盐务局475在碘盐中添加营养强化剂审批省盐务局476碘盐加工企业设立审核省盐务局477食盐(含碘盐)批发企业设立审批省盐务局478盐产品运输审批省盐务局479食盐批发企业销售食盐范围审定省盐务局480制盐企业停、转产审批省盐务局481征用盐田审批省盐务局482除两碱外其它单位生产用盐审批省盐务局483中国出口货物原产地证书核发中国国际贸易促进委员会福建省分会
除垄断性较强,短期内无法形成充分竞争的中介服务事项实行政府定价管理外,对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项,一律通过市场调节价格;
对于事业单位提供中介服务的,纳入行政事业性收费管理。
序号项目名称实施机关1省直厅(局)级单位和市、县(区)党政机关办公楼建设项目审核省发展和改革委员会2企业投资项目备案省发展和改革委员会3年度省级预算内投资计划项目审批省发展和改革委员会4限额以下符合国家产业政策的外资项目确认省发展和改革委员会5限额以下国家鼓励发展的内外资项目确认省发展和改革委员会6全省普通高校招生总量及分校招生计划审批省发展和改革委员会省教育厅7省级政府投资项目审批(含项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等)省发展和改革委员会8省级政府投资重点项目开工报告省发展和改革委员会9占用政务网网络资源审批省发展和改革委员会10使用动员或征用的运力审核省发展和改革委员会11国家鼓励发展的技改项目进口设备减免税确认省经济贸易委员会12资源综合利用企业(含电厂)认定省经济贸易委员会13计划用电限电序位表审核省经济贸易委员会注:审批权在省政府14煤矿瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果审批省经济贸易委员会15煤矿企业的突出矿井及突出煤层鉴定结果审批省经济贸易委员会16热电联产机组审定省经济贸易委员会17发电企业并网运行条件的审查省经济贸易委员会18工商领域省级政府投资项目审批省经济贸易委员会注:与省发改委按照现行管理分工,分别实施该领域政府投资项目审批19工商领域企业投资项目备案省经济贸易委员会注:与省发改委按照现行管理分工,分别实施该领域企业投资项目备案20省级企业技术中心认定省经济贸易委员会21福建省新产品新技术鉴定验收省经济贸易委员会22福建省优秀新产品评选审核省经济贸易委员会23农药企业更名省经济贸易委员会24煤矿生产能力核定单位资质证书核发和管理省经济贸易委员会25高等学校学生转学确认省教育厅26增列硕士点审核省教育厅27学士学校授予单位、学士学位授予专业审批省教育厅28高等学校赴境外办学(实施专科教育或非学历高等教育)审批省教育厅29省属院校聘请外国文教专家及外籍教师审核省教育厅30省一级达标中学免于参加全省高中会考审批省教育厅31自学考试免考课程的审批省教育厅32具有副教授评审权的高等学校教授、副教授任职资格评审结果确认省教育厅33国家公费出国留学审核省教育厅34省科技计划项目(含基地)审批省科技厅35省级可持续发展实验区审批省科技厅36省重点新产品计划项目立项审查省科技厅37省级重点实验室设立审批省科技厅38省自然科学基金计划项目审批省科技厅39省级星火技术产业带、技术密集区认定省科技厅40国际科技展览举办审批省科技厅41科技团组出国审批省科技厅42省级科研中试基地认定省科技厅43高新技术企业认定省科技厅44科普基地认定省科技厅45科普活动认定省科技厅46宗教团体负责人审批省民族与宗教事务厅47宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐款审批省民族与宗教事务厅48出版、印刷、出口、发行《圣经》审批省民族与宗教事务厅49开办保安服务企业审批省公安厅50文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收省公安厅省文化厅51公务用枪持枪证件核发省公安厅52退役士兵特殊对象安置工作审批省民政厅53县、市、市辖区的部分行政区域界线变更的审核/乡、民族乡、镇行政区域界线变更的审核省民政厅注:审批权在省政府54残疾军人集中供养审批省民政厅55横跨行政区域界线的生产、建设用地备案省民政厅注:审批权在省政府56省行政区域地名和具有地名意义的台、站、港、场等名称的命名和更名审批省民政厅57革命烈士审批省民政厅58退役军人残疾认定、评定省民政厅59乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名审核省民政厅注:审批权在省政府60乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移的审核省民政厅注:审批权在省政府61军队离退休干部接收安置审批省民政厅62民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应税货物退税审批省民政厅63建立天主教区登记省民政厅64仲裁委员会设立登记省司法厅65法律援助复核申请的审核省司法厅66劳动教养人员所外执行核准省司法厅67劳动教养人员提前解除劳动教养、减少或延长劳动教养期限审批省司法厅68劳动教养人员所外就医审批省司法厅69司法行政涉台事务审批省司法厅70公证机构设立审批(含机构变更名称、办公场所、执业区域、分立、合并核准)省司法厅71劳动教养学校创办、办校复查及资格升级审批省司法厅72政府采购方式审批省财政厅73省级预算收入退库审批省财政厅74行政事业性收费项目设定审批省财政厅75国家赔偿费用核拨审批省财政厅76海域使用金减免审批省财政厅77属于财政部门监管的企业产权登记省财政厅78省级预算单位银行账户开户的审批省财政厅79非贸易非经营性用汇限额核定省财政厅80耕地占用税减免审批省财政厅81小汽车专控商品审批省财政厅82省级直征的契税减免审批省财政厅83社会保险基金的预算、预算调整及决算核准省财政厅注:审批权在省政府84省直行政事业单位财务和资产处置事项审批省财政厅85矿产资源补偿费减免审批省财政厅86排污费减免审批省财政厅87全省政府机关非领导职务设置审批省人事厅88省级政府机关公务员录用审批省人事厅89参照《公务员法》管理审批省人事厅90聘任公务员审批省人事厅91全省政府机关公务员录用计划暨省直机关、事业单位增人计划审批省人事厅92省直机关、事业单位工作人员工资基金审批省人事厅93非教育系统国家公费(公派)出国留学进修审核省人事厅94机关事业单位工人技术等级岗位考核省人事厅95省直机关事业单位离退休费及有特殊贡献的退休干部增发退休费和有重大贡献的正高级专家提高退休费审批省人事厅96省属事业单位岗位设置方案及结构比例核准省人事厅97高级专业技术职务评审委员会(库)组建审批省人事厅98大中专院校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批省人事厅99省级行政机关、事业单位工作人员考核结果核准省人事厅100机关事业单位工作人员调动、招收、招聘审批审核省人事厅101省外人才引进及留学回国人员身份认定省人事厅102省级公务员培训基地认定省人事厅103省政府系统全省性表彰奖励计划审批省人事厅104高级专业技术职务任职资格评审结果确认省人事厅105专业技术人员职称考试或评审资格审查省人事厅106劳动就业服务企业性质认定省劳动和社会保障厅107劳动监察员资格认定省劳动和社会保障厅108对以安置下岗失业人员和主辅分离富余职工为主的企业的认定省劳动和社会保障厅109困难企业军转干部提前退休审批省劳动和社会保障厅110因病,非因工伤、企业破产、特殊工种等企业职工提前退休以及中央属行业统筹企业职工正常退休审批省劳动和社会保障厅111基本医疗保险定点医疗机构资格审查省劳动和社会保障厅112基本医疗保险定点零售药店资格审查省劳动和社会保障厅113门诊特殊病种治疗项目审定省劳动和社会保障厅114矿产资源储量核销省国土资源厅115地质资料汇交省国土资源厅116省属单位和中央在闽直属单位土地登记省国土资源厅117矿产资源登记省国土资源厅118建设用地土地置换审核省国土资源厅119农业结构调整使用基本农田审批省国土资源厅120省级以上风景名胜区详细规划审批省建设厅121临时利用高速公路及其设施等事项的审批省交通厅122收费公路的收费站设置、收费期限、车辆通行费的收费标准确定与调整审核省交通厅123软件企业认定省信息产业厅124软件产品登记省信息产业厅125计算机系统集成项目经理资质认定省信息产业厅126产生无线电波辐射的工程设施选址定点协调省信息产业厅127无线电管制批准省信息产业厅128“三高”地点产权单位备案省信息产业厅129销售无线电发射设备备案省信息产业厅130维修无线电发射设备备案省信息产业厅131组建公益性水利工程建设项目法人审批省水利厅132设立水利旅游项目审批省水利厅133初级水利化县建设总体规划审批省水利厅134乙级水利工程质量监督机构认定省水利厅135水能资源开发使用权方案审核省水利厅136农业技术推广机构房屋产权、试验示范基地使用权等变更核准省农业厅137无公害农产品产地认定省农业厅138农业机械推广鉴定证书核发省农业厅139动物和动物产品准调证明核发省农业厅140农村财会任用证核发省农业厅141外商投资产品出口企业及技术先进企业确认省对外经济贸易合作厅142设立开发区审核省对外经济贸易合作厅省发展和改革委员会注:审批权在省政府143大型高新技术企业适用便捷通关核定省对外经济贸易合作厅144外商投资企业提前解除免税进口设备监管审批省对外经济贸易合作厅145对台小额贸易点审定省对外经济贸易合作厅146外商投资企业进口更新设备、技术及配备件证明核发省对外经济贸易合作厅147省直经贸团组因公临时出国(境)审批省对外经济贸易合作厅148派驻港澳中资企业人员审核省对外经济贸易合作厅149县、市级文物保护单位撤销审批省文化厅150征用省、市、县级文物保护单位保护范围内的土地审批省文化厅151省级文物保护单位保护工程审批省文化厅152文物系统风险单位的等级认定省文化厅省公安厅153组建省内电影院线公司审批省文化厅154设立通过信息网络从事音像制品经营业务单位审批省文化厅155大型医用设备配置许可证核发省卫生厅156医用特殊用品出入境证明省卫生厅157中专卫校专业设置认定省卫生厅158高等医学院校临床教学基地审定省卫生厅159在地方级自然保护区内开展旅游活动审批省林业厅160木材检查站设立审核省林业厅注:审批权在省政府161地方级自然保护区总体规划和近、中期建设发展规划审批省林业厅162各县(市、区)非国家重点保护野生动物年度猎捕量限额审批省林业厅163处级以下因公出国及赴港澳事项审批省人民政府外事办公室164友好城市间的基层单位结好省人民政府外事办公室165我省被授权的各级政府及部门邀请外国人来闽、颁发签证通知省人民政府外事办公室166与外国驻华使、领馆交往规定省人民政府外事办公室167延期缴纳税款的审批省地方税务局168生活饮用水地表水源保护区的划定方案审核省环境保护局169福建省省级自然保护区审核省环境保护局170环境功能区划审核省环境保护局171城市环境规划审批省环境保护局172电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目的审批省广播电视局173区域性有线广播电视传输覆盖网的规划、建设方案的审批省广播电视局174广播电视使用方言播音的批准省广播电视局175举办全省性体育竞赛审批省体育局176政府统计调查项目审批省统计局177无居民海岛利用的审批省海洋与渔业局178药品批发企业从事委托、被委托存储、配送药品审批省食品药品监督管理局179从事第三方药品物流企业的审批省食品药品监督管理局180国家粮油仓库设施拆迁审批省粮食局181台湾记者来闽采访审批省人民政府台湾事务办公室182接受台胞捐赠审批省人民政府台湾事务办公室183新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批省人民防空办公室184外省人防工程防护设备在闽销售登记备案省人民防空办公室185已开放港口口岸范围内新建的外贸作业区审核、验收省口岸与海防管理委员会办公室注:审批权在省政府186省直(中央驻榕)行政事业单位公务车辆编制核定与配备、更新审批省人民政府机关事务管理局187在榕省直(中央驻榕)单位住房出售收入使用审批省人民政府机关事务管理局188省直行政事业单位办公用房建设(改造)审核,调配、处置审批省人民政府机关事务管理局189在榕省直(中央驻榕)单位房改房危房改造方案审批省人民政府机关事务管理局190住房公积金提取、贷款审批省人民政府机关事务管理局191行政执法证核发省人民政府法制办公室192外交、领事官员会见正在服刑的本国公民的审批省监狱管理局193外国籍罪犯的亲属或者监护人首次要求会见服刑罪犯的审批省监狱管理局194公、检、法机关解回监狱在押罪犯的审批省监狱管理局195列为重点管理的罪犯离监探亲审批省监狱管理局196新闻机构进入监狱采访审批省监狱管理局197省级“罪犯改造积极分子”的审批省监狱管理局198罪犯保外就医的审批省监狱管理局199水库移民安置补偿标准的审定省人民政府水电站库区移民开发局200水库移民安置补偿投资概算调整审批省人民政府水电站库区移民开发局201大中型水库库区专业项目淹没迁复建规划及变更的批准省人民政府水电站库区移民开发局202大中型水库库区移民生产项目审批省人民政府水电站库区移民开发局203水库库底清理和移民安置验收省人民政府水电站库区移民开发局204水库移民后期扶持规划、项目规划与年度计划的审批省人民政府水电站库区移民开发局205水库移民安置规划大纲及规划的审核审批省人民政府水电站库区移民开发局206已建、在建、新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记及自然增减变化的审批省人民政府水电站库区移民开发局207安全评价机构资质认定省安全生产监督管理局208采矿工程技术服务机构资质认定省安全生产监督管理局209非煤矿山救护队资质认定省安全生产监督管理局210乙级非煤矿检测检验机构的资质认定省安全生产监督管理局211专业档案具体管理制度和办法审批省档案局212不属于国家所有的档案具体范围审批省档案局213延期向社会开放档案审批省档案局214确定文件材料归档范围和保管期限的核准省档案局215管理属于国家所有的档案的工作人员持证上岗证的核发省档案局216机关、团体、事业单位和其他组织档案管理情况登记以及重大活动、重要会议建档情况登记省档案局217重点建设项目和重大科研项目档案保管情况登记以及竣工验收和成果鉴定档案的备案省档案局218政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案省档案局219城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批省档案局220销毁国有企业资产与产权变动档案备案省档案局221建设工程档案的专项验收或签证省档案局222涉密计算机维修、销毁定点单位认定省国家保密局223制作、复制国家秘密载体定点单位审批省国家保密局224武器装备科研生产单位保密资格审查认证省国家保密局225涉及国家秘密的计算机信息系统集成单位资质审批省国家保密局226涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统投入使用前的审批省国家保密局227专职消防队建立的验收省公安消防总队228清理火灾现场的批准省公安消防总队229开办盲人保健按摩机构资格认证省残疾人联合会
审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。
3.保留的省级涉密行政审批项目(12项,另行公布)
严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等形式变相提高收费标准,严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。
行政审批后置部门、后置环节应认可前置部门、前置环节的审批结果,对同一申请事项,不得重复实施行政审批中介服务。
审批部门实际收取的申报材料,不得多于该事项服务指南上载明的申报材料。
2.调整为审核类事项,上报国家有关部委审批(58项)
各有关部门要加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。
要制定完善行政审批中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。
建立惩戒和淘汰机制,严格查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。
完善行政审批中介服务机构信用体系和考核评价机制,相关信用状况和考评结果定期向社会公示,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
各市、县(区)人民政府和平潭综合实验区管委会要抓紧清理规范本级行政审批中介服务事项,并于2016年6月底前完成。
附件:1.福建省保留的省级行政审批中介服务事项目录(133项)
2.福建省调整的省级行政审批中介服务事项目录(78项)