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各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
《吉林省天然气供应中断事件应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林省“森林四库”建设实施方案（2026—2030年）》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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建立健全全省天然气供应应急调控机制，提高保障天然气供应安全和应对天然气供应中断事件的能力，科学有序、精准高效应对天然气供应中断事件，有效防控全局性、系统性重大风险，切实保障公共安全和维护社会稳定。
为充分发挥森林在维护生态安全、粮食安全和产业安全中的重要作用，高质量建设吉林省“森林四库”，制定本方案。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《天然气利用政策》《国家发展改革委煤电油气运综合协调应急预案》《吉林省突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平生态文明思想，以“两山”理念为引领，立足我省丰富森林资源、重要生态区位、独特资源禀赋优势，坚持“三绿”并举、“四库”联动和更加注重提质兴业利民，聚焦“蓄水于山、摇钱于树、藏粮于林、固碳于木”，建设东北亚的生态“绿肺”和“水塔”，筑牢生态安全屏障，构建吉林特色的“森林粮仓”和“绿色银行”，助力县域经济振兴，推进林草高水平保护和高质量发展，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。
到2030年，全省森林面积达到860万公顷，森林固土能力超过4亿吨、蓄水能力达到230亿立方米；
本预案适用于吉林省行政区域发生天然气生产、输送（城市门站以外天然气长输管道）环节中断事件引发的应急处置和救助工作。
林下经济产品产量达到80万吨以上、年均增长6%，林草行业全产业链产值达到3250亿元、年均增长6.5%；
森林碳储量达到15亿吨以上，林草生态服务功能价值达到1.37万亿元/年。
坚持以人民为中心，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度减轻天然气供应中断事件对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。
统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动，深入实施“三北”工程、“双重”工程、“山水”工程、幸福河湖建设、西部生态综合治理、历史遗留矿山生态修复等重大工程，努力扩充绿色资源总量，不断厚植吉林绿色本底。
加强监测预警，夯实基层基础，建立天然气供应中断事件应急快速反应机制，及时报告有关情况，迅速采取相应措施，确保应急处置工作高效、有序。
持续巩固通道绿化成果，完善和提升城市绿地1500万平方米，每年完成村屯绿化美化800个。
实施分级管理，属地政府或政府指定部门全面负责本行政区域天然气供应中断事件的组织应对工作，及时启动应急响应，统一调度使用应急资源，组织动员社会力量广泛参与。
加强长白山生态主体功能区建设，以恢复森林植被顶级生态群落和培育大径级材为重点，加快推进森林空间结构和树种结构调整，加强人工林改造和珍贵树种培育，努力提升森林质量，打造高保护价值森林。
各有关单位与有关天然气企业在应急处置中要各司其职、密切配合、加强沟通，实现信息资源共享，形成整体合力，共同做好天然气供应中断事件应急处置工作。
加强“三江”源头汇水区、干支流两岸及第一重山脊内的公益林保护，促进天然林休养生息，持续巩固长白山“三江水塔”。
推进小流域综合治理提质增效，加强疏林地补植补造，提升森林水源涵养能力，形成以林补水、林水互补良性循环。
到2030年，完成森林质量精准提升500万亩，水源涵养林面积保持在1900万亩。
凡因设备事故、自然灾害等原因，造成天然气供应中断的，按照严重性和紧急程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级。
凡符合下列情形之一的，为特别重大天然气供应中断事件：因前述原因造成或可能造成全省管网天然气供需失衡总量达到正常供应量的20%及以上，且有进一步扩大趋势，可能造成全省天然气管网无法正常运行的；
聚焦松嫩平原、辽河平原黑土区核心区保护和科尔沁沙地综合治理，接续实施沙化土地一体化修复，因地制宜推广“两化”项目，探索西部集中垦造耕地工程与农田防护林建设协同推进，建设点、线、面相结合的防护体系，助力“千亿斤粮食”工程。
天然气干线、支干线系统因非计划停输，造成或可能造成下游主要用户中断供气超过72小时（含本数）的。
到2030年，完成沙化土地治理50万亩，全省农田林网覆盖面积达到3200万亩以上。
凡符合下列情形之一的，为重大天然气供应中断事件：因前述原因造成或可能造成全省管网天然气供需失衡总量达到正常供应量的15%（含本数）-20%（不含本数），且有进一步扩大趋势，可能造成全省天然气管网无法正常运行的；
天然气干线、支干线系统非计划停输，造成或可能造成下游主要用户中断供气达到48小时（含本数）至72小时（不含本数）的。
立足长白山“中药材基因库”独特优势，着力构建中国北方道地药材原产地核心区，打造200万亩规模化林下中药材种植基地，林下参种植面积稳定在100万亩以上，年产林下参700吨以上，集中建设林下参种质资源圃和10个种源基地。
凡符合下列情形之一的，为较大天然气供应中断事件：因前述原因造成或可能造成全省管网天然气供需失衡总量达到正常供应量的10%（含本数）-15%（不含本数），且有进一步扩大趋势，同时预计可能影响全省天然气管网正常运行的；
突出长白山红松资源的稀缺性和高附加值，建设4000万亩红松籽采集基地，红松籽年产量突破4.5万吨。
天然气干线、支干线系统非计划停输，造成或可能造成下游主要用户中断供气达到36小时（含本数）至48小时（不含本数）。
坚持因地制宜、突出特色，加快蓝莓、榛子、文冠果、沙棘等特色林果扩面提质。
凡符合下列情形之一的，为一般天然气供应中断事件：因前述原因造成或可能造成全省管网天然气供需失衡总量达到正常供应量的5%（含本数）-10%（不含本数），且有进一步扩大趋势的；
大力发展汪清黑木耳、龙井松茸、和龙桑黄、长白灵芝等区域特色森林菌菜，发挥知名品牌优势，带动全产业链增值。
天然气干线、支干线系统非计划停输，造成或可能造成下游主要用户中断供气达到24小时（含本数）至36小时（不含本数）的。
优化林特经济动物养殖基地布局，集中打造长白山梅花鹿、长白山林蛙、长白山椴树蜜等长白山区域标志性产品。
当天然气供应中断事件超出属地政府应对能力时，由上一级政府提供支援或者负责应对。
初判发生特别重大和重大天然气供应中断事件时，由省政府负责应对。
聚焦长白山人参、红松籽、林蛙、桑黄、椴树蜜、二氢槲皮素等林特产品加工，强化科技赋能，优化产品结构，加强链主培育，提升集聚效应，巩固提升行业领先地位。
较大和一般天然气供应中断事件分别由市（州）和县（市、区）政府负责应对。
发挥长白山优质天然矿泉水优势，深挖自然馈赠赋予的本源价值，强化产品创新，塑造高端品牌，加快产能扩张，做大做强矿泉水饮品产业。
涉及跨市（州）、县（市、区）行政区域的，由有关行政区域共同的上一级政府负责应对，或者由各有关行政区域的上一级政府共同负责应对。
支持木材加工企业技术改造、设备更新、产品升级和品牌营销，纵深开拓国际国内两个市场，推动传统木材加工产业重焕生机。
依托各类自然保护地一般控制区和周边区域以及各类风景名胜区、森林公园等自然资源，推进自然保护地管理与旅游开发职权分离，创新森林旅游资源开发利用新机制，深度融入长春现代化都市圈及G331、G334风光走廊建设，着力打造一批生态旅游知名品牌，加速发展林文旅融合新业态。
吉林省天然气供应中断事件应急预案体系由本预案、市（州）、县（市）天然气供应中断事件应急预案以及省内天然气供应保障企业的应急预案组成。
到2030年，全省林特产品加工销售突破1200亿元，年均增长10%以上，为助力县域经济高质量发展注入新动能。
各地各有关单位要在本预案基础上，结合实际制定各自预案。
结合林草湿荒调查监测，做好国土绿化空间标注工作，严格在国土绿化空间内开展造林种草，努力增加森林植被面积。
依据《天然气利用政策》，我省天然气供应中断期间天然气供应顺序为：居民生活用气（医院、学校等）-城市供暖-公共服务用户-汽车用户-工业燃料用户-天然气化工用户。
加快低质低效林改造和成过熟林更新，加强对以中幼林抚育为主的森林经营，强化森林培育管理，持续增强固碳能力。
遵循“保民生、保重点、保稳定”的减限工作原则，开展天然气应急保障工作。
稳妥推进林草碳汇试点建设，指导各类经营主体依据国家核证自愿减排相关方法学，参与碳汇林建设和碳汇项目开发。
倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生活方式，不断增强全社会节能降碳意识和能力。
到2030年，全省森林生态系统碳储量达到15亿吨以上，碳汇能力持续巩固提升。
天然气供应中断事件发生后，在省委、省政府领导下，成立吉林省天然气供应中断事件应急指挥部（以下简称省指挥部），负责领导、组织、协调全省天然气供应中断事件应急处置工作。
严格落实林地用途管制制度，对征占用林地实施总量控制、定额管理。
依法规范森林采伐限额管理，逐步停止重点区域森林皆伐，确保用材林消耗量低于生长量。
副指挥长：省政府分管副秘书长（或对应服务同志）、省发展改革委主要负责同志、省能源局主要负责同志。
全面加强古树名木保护，深入开展古树名木资源普查，实施濒危衰弱古树名木抢救复壮，开展古树后备资源培育，建立健全古树名木数据库和管护责任体系。
成员：省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省市场监管厅、省林草局、省能源局、省气象局、省地震局、省通信管理局、中铁沈阳局集团有限公司、省军区、武警吉林省总队、省消防救援总队、中石油吉林油田分公司、中石化东北油气分公司、国家管网集团北方管道有限责任公司长春输油气分公司、国家管网集团吉林天然气管道（管网）有限责任公司、中石油天然气股份有限公司天然气销售吉林分公司等单位分管负责人。
推进《吉林省森林管理条例》等法规制修订，加大林草执法力度，严厉打击破坏林草资源违法行为。
必要时，根据天然气供应中断事件应急处置情况和工作需要，指挥部成员单位可增加有关部门及相关天然气保障供应企业。
推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，统筹遥感影像数据在林草领域协同共享，提升林草数智化管理能力。
省指挥部办公室设在省能源局，办公室主任由省能源局主要负责同志兼任；
加强森林草原火灾预警监测体系、队伍和装备能力、林火阻隔系统建设，加快构建功能完备的森林草原火灾预防、扑救、保障体系，巩固全国森林防火标杆地位。
副主任由省能源局分管负责同志及石油天然气处主要负责同志担任。
完善林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系，全力抓好松材线虫病、美国白蛾、日本松干蚧、森林草原鼠虫害等林草有害生物防治。
指挥部成员单位有关处级负责同志为省指挥部办公室联络员。
到2030年，全省古树名木建档率达到100%，管护责任落实率达到100%。
贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关天然气供应中断应急工作的决策和部署；
森林火灾受害率控制在0.005‰以内，林业有害生物成灾率不高于4.5‰，草原有害生物成灾率控制在4%以内。
指挥、协调全省天然气供应中断事件的应急处置工作，及时向省委、省政府汇报相关工作实施和进展情况；
协调省内各相关地区、各有关部门、各应急指挥机构之间的关系，协调本省与相关省(自治区)天然气应急指挥机构的关系，指挥协调社会应急救援工作；
研究部署天然气供应中断应急工作，协调解决重大问题；
制定退化林修复技术细则，明确标准，精准修复，提升质量。
承担省委、省政府交办的天然气供应中断事件应急保障工作。
修订森林经营、抚育等技术标准，优化林下发展空间，释放林地生产力。
出台加快林下经济发展的政策措施，制定林下经济发展指南，健全准入决策机制。
强化道路交通、电力、通信等基础设施保障，将符合国家相关标准的林草产业发展设施用地纳入“林业直服用地”审批管理。
建立健全国家天然气供应中断应急指挥部办公室、省指挥部成员单位及市（州）指挥机构间天然气供应中断应急协调机制，分析评估天然气供应中断应急工作形势，落实省指挥部的工作安排，指导全省天然气供应中断应急工作；
指导各地高质量谋划储备项目，积极争取政策资金支持，加强对林草生态修复、产业创新、品牌建设、产品营销和林下经济必要基础设施建设的资金保障。
负责全省天然气生产供应的监测和协调，及时处理影响天然气生产供应的有关问题；
推动林业共享惠农政策，林下经济产品就近初加工用电实行农业生产用电价格，将林下经济作物有序纳入农业保险范围。
贯彻落实省委、省政府、省安委会关于做好天然气供应中断应急工作要求，指导督促有关部门（单位）和各地政府按照职能职责抓好责任落实，共同做好天然气供应中断应对工作；
协调中石油吉林油田分公司、中石化东北油气分公司进一步挖掘潜力，释放产能，增加供给，协调中石油天然气销售吉林分公司增加域外天然气供应指标；
全面深化国有林场林区改革，探索建立国有林场开展经营活动的政策机制和收入分配激励机制，强化国有森工企业龙头引领作用，推进林场林区转型发展。
负责向国家能源局、中石油、中石化协调对接落实全省天然气供应量；
进一步深化集体林权制度改革，加快推进确权、登记、评估、收储、流转、融资等工作，鼓励头部企业参与集体林经营，因地制宜开展规模化、集约化经营，打造绿色发展新增长点和联农带农新结合点。
经省指挥部批准，启动、调整、终止天然气供应中断事件应急响应等级；
按照省指挥部的命令和指示，在国家天然气供应中断应急指挥部办公室的指导下，组织协调跨区域天然气供应中断事件应急工作；
坚持“小切口破题、大纵深发力”，重点围绕森林科学经营、集体林股份经营、林下空间立体开发和复合利用、生态产品价值实现机制、林业“标准地”建设等方面开展试点，突出向乡村振兴重点帮扶县和边境村、边境林场倾斜，探索建立紧密型利益联结机制，着力打造一批林草高质量发展的试验示范平台和政策创新平台，发挥示范引领作用，切实解决政策“最后一公里”落实落地问题。
聚焦“人、地、钱、技、制”等各方面要素投入，探索林区育人引人留人机制，稳定国土绿化空间，保障产业发展空间。
省指挥部可结合实际情况，成立综合协调组、供应恢复组、新闻宣传组、综合保障组、抢险救援组、应急专家组等专项工作组。
按照“耕地保护空间和国土绿化空间进出平衡”原则，实行异地更新还林，推动解决人参种植用地问题。
各专项工作组在省指挥部的统一部署下做好天然气供应中断应急处置工作，并完成省指挥部交办的其他任务。
推动金融机构加大对林业领域信贷支持力度，推进林权、经营权、收益权抵押融资。
发挥林草产业科技创新联盟作用，加快关键技术攻关和林业标准体系建设，强化现代信息技术应用，建设林产品溯源体系。
优化资源配置、强化要素集成、稳定投资预期，吸引更多资本“进山入林”投资林草生态建设和产业发展。
成员单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅等单位，中石油吉林油田分公司、中石化东北油气分公司、国家管网集团北方管道有限责任公司长春输油气分公司、国家管网集团吉林天然气管道（管网）有限责任公司、中石油天然气股份有限公司天然气销售吉林分公司等天然气保障供应企业。
突出人参、红松籽、梅花鹿、林蛙、矿泉水、蓝莓等吉林优势林特产品，打造地方公共品牌，申请地理标志产品保护，积极培育“流量经济”，有效对接粤港澳、长三角等发达地区和国际市场，统筹开展新品发布、专场推介等宣传活动，深度挖掘产品、品牌文化内涵与核心价值，讲好品牌故事，擦亮“吉字号”名片，扩大长白山林特产品知名度与市场竞争力。
工作职责：负责与省指挥部的联络和协调工作，落实省指挥部部署的各项任务；
执行省指挥部下达的应急指令，监督应急预案执行情况；
切实加强组织领导，形成部门协同、上下联动的工作合力，强化规划指导、项目谋划、要素保障和政策支持，重点难点问题纳入林长制督查督办，推进“森林四库”建设任务落实。
完善林草产业统计机制，开展综合效益监测，加强建设成果评估。
鼓励基层积极探索创新，充分挖掘好经验、好做法，及时优化政策措施，做好经验总结和宣传推广。
成员单位：省公安厅、省住房城乡建设厅、省军区、武警吉林省总队、省消防救援总队等单位，中石油吉林油田分公司、中石化东北油气分公司、国家管网集团北方管道有限责任公司长春输油气分公司、国家管网集团吉林天然气管道（管网）有限责任公司、中石油天然气股份有限公司天然气销售吉林分公司等天然气保障供应企业。
组织天然气供应抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域天然气供应工作；
成员单位：省委网信办、省公安厅、省住房城乡建设厅、省能源局、省通信管理局等单位。
工作职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；
收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；
成员单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省能源局、省气象局、省地震局、中铁沈阳局集团有限公司等单位，中石油吉林油田分公司、中石化东北油气分公司、国家管网集团北方管道有限责任公司长春输油气分公司、国家管网集团吉林天然气管道（管网）有限责任公司、中石油天然气股份有限公司天然气销售吉林分公司等天然气保障供应企业。
工作职责：各部门按照职责分工，密切跟踪重要民生商品市场价格变化，加强形势分析研判，发现苗头性问题迅速提示预警；
组织做好应急救援装备物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；
及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；
组织会商及时分析灾情及次生衍生灾害发展态势，为应急抢险救援提供决策咨询；
协调组织优先运送伤员和抢险救援救灾人员、物资、设备。
成员单位：省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省军区、武警吉林省总队、省消防救援总队等单位，中石油吉林油田分公司、中石化东北油气分公司、国家管网集团北方管道有限责任公司长春输油气分公司、国家管网集团吉林天然气管道（管网）有限责任公司、中石油天然气股份有限公司天然气销售吉林分公司等天然气保障供应企业。
工作职责：负责组织指导天然气供应中断事件救援救助，统筹各相关力量实施抢险救援救灾工作；
负责做好天然气供应中断事件现场的秩序维护和保卫工作；
负责天然气供应中断事件引发的直接或次生灾害事故现场处置工作；
做好天然气供应中断事件现场洗消、火灾爆炸处理、环境监测和次生衍生灾害隐患排查与防治工作；
对中断原因研判分析，为应急工作提供技术咨询和建议；
特别重大、重大天然气供应中断事件发生后，省指挥部依据事发地党委政府请求、省相关部门建议或根据实际工作需要决定设立省现场指挥部，赶赴现场统一指挥应对处置工作。
省现场指挥部可以结合实际，成立与省指挥部专项工作组对应的工作组，完成省指挥部交办的各项任务。
省现场指挥部总指挥由省领导担任，亦可由省委、省政府或省指挥部指定的负责同志担任，成员视情可由中省直相关部门、事发地党委政府及相关部门、解放军、武警部队和有关单位人员等担任，参加现场应急处置的单位和个人应当服从省现场指挥部的统一指挥。
事发地各级党委政府现场指挥部在省现场指挥部统一指挥下开展工作。
按照省委、省政府或省指挥部的决策部署和工作安排，协调处置天然气供应中断现场应急工作；
组织天然气供应保障企业分析情况，提出解决天然气供应中断应急保障方案和建议，供省指挥部分析研判决策。
负有天然气长输管道安全管理职责的县级以上政府部门应建立天然气供应中断事件应急处置专家组，提供相关技术支持。
县级以上政府针对天然气供应中断事件，建立健全相应的应急指挥机构，及时启动相应的应急响应，组织做好应对工作。
（1）各级各部门、天然气供应和生产企业建立常态化值班值守制度，及时处理应急事项。
健全风险防范化解机制，提升风险监测和早期识别能力。
当年度发生天然气供应中断事件，省能源局要会同有关部门（单位）于年底对其进行总结，对下年形势做出预测分析，并分类研判，提出防范措施建议，必要时报省委、省政府及上级主管部门。
（2）省指挥部及其工作机构要依法对天然气行业内各类风险点、危险源、危险区域进行定期检查、监控，责令有关单位采取防范化解措施。
建立风险信息互通共享机制，推动形成完整的风险管理数据库。
对重大风险点和危险源，制定防控措施、整改方案和应急预案，同时做好监控和应急准备工作；
对一些影响大，群众反映强烈的普遍性和倾向性社会问题，要研究采取政策、法律等治本措施，力求从根本上解决；
必要时，要立即报告本级政府和上级政府有关部门，通报当地驻军和可能受到危害的毗邻或相关地区政府。
重要天然气输送管道、重要天然气储运设施等重大关键基础设施设计单位要科学选址、优化布局，进行风险评估、可行性论证，增强防灾抗灾和风险管控能力；
（4）在吉林省内的天然气供应和生产企业，根据属地管理原则，加强与驻地各级主管部门的沟通联系及信息共享，共同做好风险防控工作。
省能源局整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制，与天然气供应保障企业建立定期沟通机制。
各市（州）政府和天然气供应保障企业要结合实际加强对重要天然气设施设备运行、供应等情况的监测，建立与相关部门的信息共享机制，及时分析各类情况对天然气供应可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。
重点天然气企业要加强有关行业重大风险监控方面的研究，对重大风险点、危险源进行有效辨识、监测，以便采取有效措施进行防范，减少或杜绝发生重大损失。
对可以预警的天然气供应中断事件，有关部门接到相关征兆信息后，及时组织分析评估，研判发生的可能性、强度和影响范围以及可能发生的次生衍生突发事件类别，确定预警级别。
按照事件紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，预警级别由高到低可分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
一级(红色)：因自然灾害等原因，全省天然气长输管网存在无法正常运行的可能；
或天然气干线、支干线系统因非计划停输，可能造成全省范围天然气供应中断。
二级(橙色)：因自然灾害等原因，全省天然气长输管网存在较大可能影响正常运行；
或天然气干线、支干线系统因非计划停输，可能造成全省重点城市或供气节点主要下游用户中断供气。
三级(黄色)：因自然灾害等原因，全省天然气区域管网存在一定可能影响正常运行；
或天然气干线、支干线系统因非计划停输，可能造成全省其他城市下游用户中断供气。
四级(蓝色)：因自然灾害等原因，可能造成全省天然气长输管网因非计划停输，严重影响县（市）下游用户供气或有中断可能。
天然气供应保障企业研判可能造成省内天然气供应中断事件时，要及时将有关情况报告受影响区域的市（州）政府以及相关主管部门，并提出预警信息发布建议，视情通知重要天然气用户。
市（州）政府及相关主管部门应及时组织研判，必要时由当地政府向社会公众发布预警，并通报各有关部门（单位）和可能受影响的相邻省（区、市）政府。
天然气供应保障企业研判可能造成跨省区域天然气供应中断事件时，要及时将有关情况报告省政府和省能源局，提出预警信息发布建议。
发布蓝色、黄色预警后，有关方面应采取下列一项或多项措施：责令市（州）有关部门、天然气供应保障企业增加监测频次，及时收集、报告有关信息，加强预报和预警工作；
天然气供应保障企业要加强设备巡查维护、运行监测和故障抢修，采取有效措施控制事态发展；
组织有关部门和机构、专业技术人员、专家学者随时对天然气供应中断事件预测信息进行分析评估，预测发生天然气供应中断事件可能性的大小、影响范围和可能发生的天然气供应中断事件级别；
加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作等；
发布橙色、红色预警后，有关方面在采取蓝色、黄色预警措施的基础上，还应当针对即将发生的天然气供应中断特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：组织相关应急队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急处置和救援工作的准备，视情预置有关队伍、装备、物资等应急资源；
受影响区域各市（州）政府启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、通信、加油（气）、商品供应、交通物流、抢险救援等方面的应急准备；
有关政府和部门发布预警后，其他相关政府和部门及时组织分析本地区和本行业可能受到影响的范围、程度等，安排部署有关防范性措施。
加强预警信息动态管理，根据事态发展，适时调整预警级别，更新预警信息内容，再经研判不会发生天然气供应中断事件时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。
按照天然气供应中断事件性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，天然气供应中断应急响应从高到低分为一级、二级、三级和四级响应。
初判发生特别重大天然气供应中断事件时，由省指挥部办公室向省指挥部提出启动一级响应的建议，省指挥部指挥长启动一级响应。
对超出省政府处置能力的，请求国务院予以支持，保证应急处置工作顺利进行。
初判发生重大天然气供应中断事件时，由省指挥部办公室向省指挥部提出启动二级响应的建议，省指挥部副指挥长启动二级响应。
初判发生较大天然气供应中断事件时，由事发地市（州）政府负责牵头应对工作。
当超出市（州）政府响应能力时，省指挥部办公室根据事件发展态势及影响，或根据省委、省政府领导批示，或根据事发地市（州）政府申请，启动三级响应，并报告省政府。
同时，省指挥部办公室派出工作组赶赴现场，或根据实际工作需要，报请省政府派出工作组赶赴现场。
初判发生一般天然气供应中断事件时，由事发地县级政府负责牵头应对工作，必要时可以向上级政府请求支援。
当超出县级和市（州）政府响应能力时，省指挥部办公室根据事件发展态势及影响，或根据省委、省政府领导批示，或根据事发地市（州）政府申请，启动四级响应，并报告省政府。
（1）天然气供应中断事件发生后，相关单位要在接到报告后1小时内向属地政府、能源主管部门和省级能源主管部门报告天然气供应中断事件信息。
事发地政府及其能源主管部门要按照国家有关规定向上级报告，并根据事态进展，及时续报天然气供应中断事件处置等有关情况。
特别重大、重大天然气供应中断事件信息要及时报告省委、省政府和国务院及有关部门。
报告内容包括天然气供应中断事件发生的时间、地点、信息来源、性质、简要经过、影响范围、人员伤亡（失联）及家属安抚、房屋倒塌损坏、交通信息等基础设施损毁、网上舆情、社会面治安稳定、现场救援等情况和已经采取的其他措施。
极端情况下，确实无法及时获得完整信息时，可调整报告内容，并跟踪汇报。
（2）接到天然气供应中断信息后，各级政府及其能源主管部门要按照国家有关规定，立即如实向上级政府及其能源主管部门报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，并通报可能受影响的地区、部门和单位等方面。
对于一些事件本身比较敏感或发生在重点地区、重要时期，或可能演化为特别重大、重大天然气供应中断事件的，信息报告不受天然气供应中断事件分级标准限制。
事发地天然气保障供应企业立即进行先期处置，全力控制事件发展态势，尽量减少损失，并在第一时间迅速上报。
事发地政府、企业立即组织应急队伍和工作人员参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员；
上级政府设立应急指挥机构的，下级政府的应急指挥机构应纳入上级应急指挥机构，在上级应急指挥机构的统一领导下组织开展天然气供应中断事件应对工作。
设立的现场应急指挥机构要充分听取有关专家意见建议，设立指定的救援队伍集结点、物资接收点和分发点、新闻发布中心，并提供必要的后勤保障。
到达天然气供应中断事件现场的各方面应急力量要及时向现场指挥机构报到、受领任务，接受现场指挥机构的统一指挥调度，严格遵守交通管理、信息发布等工作要求，并及时报告现场情况和处置工作进展情况，实现各方面信息共享。
初判发生天然气供应中断事件，启动省级应急响应时，省指挥部及其各专项工作组立即采取以下措施。
省指挥部召开紧急会议，分析天然气供应中断事件发展趋势、持续时间以及对社会经济各方面现实和潜在的影响等，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关天然气供应中断应急工作的决策和部署，提出具体处置方案；
指导各专项工作组按照相应职责开展天然气供应中断应急响应工作，编制值班表并公布值班电话，特别紧急时实行24小时在岗轮流值班；
联络和协调与省指挥部的各项工作，落实省指挥部部署的各项任务；
执行省指挥部下达的应急指令，监督各专项工作组及有关方面应急预案执行情况；
分析天然气供应中断事件、发展趋势、持续时间以及对社会经济各方面现实和潜在的影响，提出具体天然气保供方案；
密切跟踪事态发展，督促相关天然气企业迅速开展基础设施抢修恢复等工作，指导督促各地有关部门做好应对工作；
在确保安全的条件下，做好采取放量开采等应急措施的准备；
组织天然气供应保障恢复工作，尽快恢复受影响区域的天然气供应；
组织跨省、市级行政区域内天然气供应，做好紧急调拨应急补充气源准备工作；
组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；
按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强新闻媒体和互联网管理，正确引导舆论；
通过多种媒体渠道，主动向社会发布事件相关信息和应对工作进展情况，提示相关注意事项和安保措施；
加强舆情收集分析，及时澄清不实信息，回应社会关切，稳定公众情绪。
做好重要生活必需品组织调运，保障群众基本生活和市场供应；
开展应急救援装备物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送准备工作；
密切监视险情、灾情及次生衍生灾害发展态势，及时组织会商研判，为应急抢险救援提供决策咨询；
协调组织优先运送伤员、抢险救援救灾人员、物资和设备。
编制抢险救援救灾方案，开展灾情会商研判，提供决策咨询；
组织开展受灾人员营救、人员疏散转移、临时安置保障等工作；
组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，做好各类应急救援力量的后勤保障工作；
动员统筹各类应急救援队伍、协调各类社会力量和应急装备等资源；
做好天然气供应中断事件次生衍生灾害隐患排查与防治工作；
天然气供应中断事件得到有效处置，受影响区域天然气供应恢复，履行统一领导职责的政府或应急指挥机构可宣布响应终止。
现场指挥机构停止运行后，通知相关方面解除应急措施，进入过渡时期，逐步恢复生产生活秩序。
受天然气供应中断事件影响地区的政府应当根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤等善后工作方案，对天然气供应中断事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司法援助，妥善解决因处置天然气供应中断事件引发的矛盾和纠纷。
省级启动应急响应的天然气供应中断事件救援救助经费，按照有关规定由省、市（州）、县（市）共同承担。
事发地保险监管机构要组织、督促有关保险机构及时开展查勘和理赔工作。
对于损失巨大需要国家援助的，省政府及时向国务院报告，请求予以支持。
天然气供应中断保障应急工作结束后，按照省委、省政府要求，恢复重建工作在省统筹指导下，由事发地市（州）、县（市）政府负责；
指挥部办公室应组织指导能源供应保障企业制定灾后恢复重建规划,尽快恢复被损坏能源供应保障能力。
履行统一领导职责的政府应当及时查明天然气供应中断的发生经过和原因，对天然气供应中断造成的损失进行评估，组织参与处置的部门（单位）对应急处置工作进行复盘分析，总结经验教训，制定改进措施，将调查与评估情况向上一级政府报告。
特别重大天然气供应中断事件调查评估按照国家有关规定执行；
重大天然气供应中断事件，由省政府或者省政府授权的有关部门组织调查评估，并向省政府报告；
较大、一般天然气供应中断事件，分别由各市（州）、县（市）政府组织调查；
对于引起公众关注、造成较大影响的较大、一般天然气供应中断事件，以及省级层面认为有必要的，由有关机构提请省政府提级调查或有关机构依职责决定提级调查。
各市（州）、县（市）政府及各有关天然气保障供应企业应加强天然气供应中断事件专业救援队伍建设，开展培训与演练，不断提高应急处置水平。
紧急情况下，相关单位应优先保证天然气运输通道的安全畅通。
必要时，依法行使社会运输工具的紧急征用权，确保应急天然气资源能够及时、安全调运。
财政部门按照事权和支出责任划分，对天然气供应应急保障工作经费给予适当支持。
省直相关部门应为天然气日常安全监测预警及应对天然气保障供应提供必要的气象、地质、水文、森林防火等服务。
天然气保障供应企业应加强引发天然气短缺和供应中断风险的应对能力建设、监测技术和装备研发，完善天然气保供信息化平台。
本预案发布后，根据实施情况，省能源局负责对其进行评估和修订，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
建立天然气供应中断事件应急预案演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展相关人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
省指挥部对天然气供应中断事件应急预案每三年至少进行一次应急演练。
省委宣传部：负责组织、协调天然气供应中断事件的新闻发布和宣传报道工作。
省委网信办：负责做好舆情监测、上报、研判、处置工作，及时发布信息，回应社会关切。
省工业和信息化厅：负责指导督促天然气用气企业加强安全管理。
组织维护现场周边地区道路交通秩序，实施交通管制和交通疏导；
省民政厅：指导各类慈善机构和社会团体、个人规范开展救灾捐助工作。
省财政厅：按照事权和支出责任划分，对天然气供应应急保障工作经费给予适当支持。
省自然资源厅：负责收集、整理全省地质灾害险情情况；
省生态环境厅：负责指导开展天然气供应中断次生污染的环境监测、环境应急处置等工作；
省住房城乡建设厅：负责指导城镇燃气行业的安全和应急工作。
省交通运输厅：负责保障天然气供应中断期间应急天然气运输工作，确保应急天然气及时、安全运输；
省水利厅：负责监督指导天然气长输管道穿越河流、沟渠等水流活动地区；
负责提供天然气供应中断事件区域洪水灾害监测预警信息。
省商务厅：负责组织调运重要生活必需品，加强市场监管和调控；
省卫生健康委：负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
省应急管理厅：负责组织、指导、协调天然气供应中断事件相关应急救援工作；
省市场监管厅：负责监督管理天然气供应中断时的市场秩序，查处事发阶段扰乱市场秩序的行为。
省林草局：负责指导因森林、草原发生灾害引发天然气供应中断事件的应对处置工作；
组织指导因天然气供应中断事件引发的林业和草原生态保护修复工作。
省能源局：履行全省天然气行业主管部门职责，负责监测天然气发展情况，参与天然气运行调节和应急保障工作。
省地震局：负责提供地震活动数据和地震趋势研判意见。
省通信管理局：负责保障抢修过程中的重要部门和区域通讯畅通。
中铁沈阳局集团有限公司：负责为天然气供应中断救援工作提供铁路紧急运输保障，优先快速运输救援救灾队伍、物资和装备。
省军区：负责组织协调驻吉部队和民兵预备役部队参加抢险救灾。
武警吉林省总队：负责组织、指挥所属部队参与抢险救灾，配合公安机关维护事发地社会秩序。
省消防救援总队：负责承担天然气供应中断事件人员搜救工作；
中石油吉林油田分公司、中石化东北油气分公司、国家管网集团北方管道有限责任公司长春输油气分公司、国家管网集团吉林天然气管道（管网）有限责任公司、中石油天然气股份有限公司天然气销售吉林分公司：负责所辖范围内天然气运行调度和天然气供应；
做好天然气供应中断事件的应对处置、运行调度和抢险救援工作；
各成员单位除上述职责任务外，按要求完成省指挥部交办的其他工作。
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