各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《吉林大米品牌建设三年规划（2025-2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
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为全面落实省委十二届六次全会暨省委经济工作会议精神，推动吉林大米品牌建设取得新突破、吉林大米高质量发展迈上新台阶，制定本规划。
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
《关于进一步推动高水平开放发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
到2027年底，吉林大米品牌体系、营销体系、创新体系、产业体系更加完善，全产业链产值达到500亿元，实现高质量发展。
品牌影响力显著提升，1-2个区域品牌影响力达到或接近全国顶尖大米区域品牌水平，3-5个区域品牌进入全国地理标志品牌百强榜。
分级分类产品达到300款，线上销量比例由6.07%提升到50%以上，品牌销售溢价率达到30%以上。
形成吉林大米专属种子谱系，优质水稻品种种植率从80%提高到90%。
为贯彻落实习近平总书记关于对外开放的重要论述精神，进一步推动吉林省高水平开放发展，加快塑造国际合作与竞争新优势，提出如下措施。
培育20家“大而强”型龙头企业，100家“小而优”型特色企业，企业自有基地面积达到350万亩以上。
深入贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届五次、六次全会部署，坚持改革和开放相促进，全面深化供应链产业链国际合作，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，打造“一带一路”向北开放重要窗口，深入实施长吉图开发开放先导区战略，以开放发展塑造吉林全面振兴新动能新优势。
到2027年，全省货物进出口达到2200亿元，服务进出口达到500亿元，实际利用外资达到6.5亿美元，对外投资合作总量达到8亿美元；
全省基础设施承载能力明显提升，高端产业集聚功能显著增强，开放型经济发展水平显著提高。
积极推进“吉字号”粮食品牌建设，做大做强吉林大米品牌，开展品牌精准定位和重组，建立“公用品牌+区域品牌+企业品牌+产品品牌”四位一体品牌体系。
坚持“抓中间、带两头”，加强吉林大米公用品牌统领，适度转移工作重点，加大对区域品牌和企业品牌的支持力度。
形成头部示范引领、腰部支撑有力、根基扎实稳固、拳头产品突出的吉林大米品牌新格局。
对外商投资新项目和增资项目，符合国家《鼓励外商投资产业目录》且当年实际到位外资金额超过500万美元的外商投资企业，按其当年实际到位外资金额的2%给予奖励，最高不超过500万元。
支持各地区在法定权限范围内，对符合《鼓励外商投资产业目录》规定的外商投资企业实施配套奖励措施。
继续采取“一品一报、一品一授”方式，围绕营养指标、质量指标、食安指标和食味指标，开展品质检测和评价认定，名录产品使用吉林大米品牌标识。
开发礼品、定制、私域等中高端市场渠道，形成高端产品引领、中端产品突出、普端产品领先的产品梯队，提升品质、价格和销量。
到2027年底将分级分类产品扩充至300款，分级产品整体溢价率达到30%以上。
对年度实际对外投资200万美元以上（含）的企业，按不超过实际投资额的1%予以最高100万元奖励。
对年度内新开工且完成营业额200万美元以上（含）的对外承包工程项目，按营业额的1%予以奖励，最高不超过100万元。
对首次开展对外承包工程业务且完成营业额达到200万美元以上（含）的企业，按营业额的2%予以奖励，最高不超过100万元。
对标国内顶尖区域品牌，对具有较好基础和影响力的区域品牌，充分调动各地政府和市场主体积极性，引入具有品牌运作经验的社会资本作为主推力量，采取“赛马”等方式，打造国内顶尖大米区域品牌。
东部地区突出火山岩、山泉水区域优势重点培育延边大米、柳河大米、梅河大米；
鼓励跨境人民币使用，对上述主体采用人民币进行跨境贸易结算或直接投资的，在不超过最高奖励金额前提下，按原奖励金额的1.2倍给予奖励。
中部地区突出黑土地、松江水优势重点培育舒兰大米、万昌大米、长春大米；
西部地区突出弱碱地、好生态优势重点培育查干湖大米、镇赉大米。
支持舒兰大米申报国家地理标志保护工程，培育国家地理标志产品保护示范区；
支持辉南、柳河等地聚集长白山火山岩大米，开展特色资源产品原产地生态环境保护和开发项目。
深化开发区改革，鼓励推行“管委会+公司制”运营模式，启动全省开发区“十五五”专项规划编制工作。
到2027年底争取18个大米类国家地理标志产品有8个进入中国农业品牌目录，1-2个品牌影响力达到国内顶尖大米区域品牌水平。
（省粮食和储备局、省市场监管厅及各市、县级政府按职责分工负责）
改造提升传统产业，引进高质量工业项目，实现低效产能企业转型升级和更新迭代，统筹各类财政资金支持开发区项目建设。
强化业务指导，定期开展开发区经济发展水平调查工作，促进开发区高质量发展。
通过挖掘产品历史、讲述品牌故事、展示农耕文明，塑造吉林大米文化形象；
进一步发挥边合区作用，统筹利用外经贸资金，支持国家级、省级边合区项目建设，打造对外开放新高地。
通过描述稻田风光、宣传秀美乡村、推广绿色理念，塑造吉林大米生态形象。
创新发展“基金+招商”“公司+招商”新模式，吸引优质企业落户投资。
积极传递品牌价值，提升消费者对吉林大米的认知度和忠诚度。
到2027年底在公用品牌方面制作吉林大米品牌宣传片3部，传播吉林大米资源禀赋、稻作文化、美食节目、科普知识类视频180个；
在区域品牌和企业品牌方面推出宣传片6部，制作吉林大米名企名品视频120个；
发挥外贸转型升级基地、加工贸易梯度转移承接地、市场采购贸易方式试点、外贸孵化示范园区、进口贸易促进创新示范区等外贸功能性平台作用，对购置设备、仓储物流改善、软硬件升级、面向国际市场生产线建设等费用予以不超过50%资金支持。
推出以吉林大米为主题的文学作品30篇，在主流媒体宣传报道50篇以上。
支持长春兴隆、珲春综合保税区拓展服务贸易业务，积极引进研发、检测、维修等服务贸易企业。
（省粮食和储备局及各市、县级政府按职责分工负责）
（省财政厅、省商务厅按职责分工负责）
统一吉林大米图案标识，设计吉祥物、文创产品，聘请吉林大米产品代言人，统一产品包装、文化赠品、柜台形象、宣传物料，塑造全方位品牌视觉形象。
组织区域品牌积极申请国家地理标志、商标和专利，指导企业规范使用公用品牌、地理标志、商标，加强知识产权保护与维权，形成创品牌、管品牌、护品牌、强品牌的联动机制。
积极对接国内发达地区外资产业，结对开展产业转移协作。
（省粮食和储备局、省市场监管厅及各市、县级政府按职责分工负责）
对其他省（区、市）向我省艰苦地区整体性梯度转移的外商投资企业，按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。
开展吉林大米品牌生产经营企业诚信建设，引导企业守法经营，讲好诚信故事。
对新获批国家级服务贸易发展试点、示范的地区（开发区、平台）予以200万元一次性资金奖励；
建立吉林大米品牌动态管理机制，倒逼品牌主体珍惜维护良好品牌形象，打击假冒品牌行为。
对新获批的国家级特色服务出口基地予以20万元一次性资金奖励。
加强监督管理，对产品质量、市场销售流通进行动态评估，实行准入退出制度。
统筹利用外经贸资金，支持国家级和省级特色服务贸易基地加强公共服务平台建设，对基地及基地内符合条件的平台购置设备、运营维护等项目费用予以不超过50%、最高30万元支持。
（省粮食和储备局、省市场监管厅及各市、县级政府按职责分工负责）
利用中国-东北亚博览会、世界寒地冰雪经济大会等平台，广泛调动各方资源邀请各国政要、客商等参会参展，促进国际经济交流与合作。
与新媒体网络平台合作，引入市场手段，精准推送吉林大米旗下优势品牌和优质产品。
高质量建设吉林延吉-长白重点开发开放试验区，制定支持政策、试验区建设规划和三年行动方案。
与优质作者、网络达人、美食博主合作，投放消费者喜闻乐见的视频、图文、海报等宣传作品。
积极推动珲春海洋经济发展示范区建设，争取中央预算内资金支持。
利用大数据分析消费需求、地域特色、目标人群，对消费者进行描像，开展差异化营销、定制化推介。
（省贸促会、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、长春海关按职责分工负责）
加强电商和新媒体融合应用，抓住网络购物节、平台促销活动契机，扩大产品浏览次数，促进网络销售。
到2027年底吉林大米年新媒体浏览数量不低于10亿人次。
积极搭建与境外机构、企业合作桥梁，省内企业牵头成立经认定的境外吉林商会，利用省级招商引资专项经费对其国内母公司予以一次性20万元资金奖励，支持双边企业间经贸对接促进活动。
（省粮食和储备局、省商务厅、省委宣传部、省委网信办及各市、县级政府按职责分工负责）
加密高层来往，推动年度到我省学习考察、交流合作的国外政府官员超过1000人。
与主流电商平台达成销售互利合作协议，激励电商平台多销售吉林大米产品。
在主流电商平台创建吉林大米官方公共服务账号和店铺，提供公益性宣传展示、直播带货和产品销售。
拓展国际友城空间，完善交流合作机制，举办各类友好交流活动，进一步推动与相关国家友好地区地方政府间交往，放大友城平台和渠道作用，深化经贸、科技、人文、青少年等领域的交流与合作。
与知名度高的带货企业、带货达人合作，提升吉林大米产品线上销售份额。
加强技术指导、运营培训、电商人才培育，打造超100家吉林大米品牌电商销售矩阵。
建立京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等重点区域的合作对接机制。
（省粮食和储备局、省商务厅、省委宣传部、省委网信办及各市、县级政府按职责分工负责）
每年组织100场以上小型化精准对接活动，引进汽车、碳纤维、氢能、人参、低空经济等100个重点产业项目。
制定吉林大米社区团购工作方案，与大型连锁社区团购平台合作，精准把握用户需求，线上线下联动，提高吉林大米团购份额。
举办吉林名品进江浙产业对接会，促进吉牛、吉鹿、吉粮、吉酿等优势产品走进南方市场。
在北京、上海、广州、深圳等一线城市和浙江、福建等东部地区，深入挖掘社区团长资源，搭建对接平台，打造不少于50个吉林大米金牌团长。
与中高端物业集团合作，在社区电子屏、楼体、电梯等宣传窗口配套广告宣传，推动入驻不少于150个吉林大米+物业服务商城。
研究设立吉林省人参产业基金，投向人参品种选育、全程溯源、检测鉴定、产品开发、成果转化、精深加工、交易流通、品牌建设等领域。
与连锁社区便利（生鲜）店合作，采取门头广告、专区专柜等方式，建立吉林大米品牌冠名便利店400家以上。
组织省区间中心城市产业对接会，促进企业间跨区域交流，加强科创、农业深加工、电子信息等领域的技术和产业对接，拓展产业合作空间；
（省粮食和储备局、省政府驻外办事处及各市、县级政府按职责分工负责）
组织省内企业参加辽洽会和中蒙、中俄博览会，拓展省内优质产品销售渠道；
深化吉南辽北蒙东一体化合作，完善合作机制，促进发展规划、改革举措对接和重大项目合作。
加强与央视、央广、供销社等大型媒体、专业机构合作，提高吉林大米广告效果和影响力。
（省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省畜牧局按职责分工负责）
巩固北京、上海、浙江、福建等传统主销区，开拓粤港澳大湾区、长江经济带、川渝滇黔等地区10余个省份销售渠道，加强省外公共仓建设。
加强与中央国家机关和各省机关、企事业单位对接，扩大食堂、机关干部、老干部采购吉林大米数量。
加强与中央厨房、餐饮门店合作，推广吉林大米体验店模式。
坚持任务导向，聚焦项目合作，发挥各类别团组出访带动作用，加大对重点国别地区的招商引资、经贸交往、对口合作力度，探索建立各级别合作交流机制；
组织企业参加中国粮食交易大会、全国糖酒商品交易会、福建粮洽会等专业展会。
鼓励科技类、经贸类团组走出去，全力推动重点对外合作项目落地实施。
持续开展7·16吉林粮食品牌日活动，举办宣传推介、产销对接等活动。
（省粮食和储备局、省政府驻外办事处及各市、县级政府按职责分工负责）
整合省内粮食物流资源，协调丹东港作为吉林粮食物流专用码头，与中交集团、丹东港共同在我省建设粮食海运内陆港，降低物流成本、提高运转效率、提升服务水平。
拓展韩国、日本以及新加坡、马来西亚等东盟有基础市场；
与大型物流企业签署战略合作协议，为吉林大米提供统一价格标准、统一配送网点、统一包装要求“三统一”服务，增加物流服务频次，打通乡镇到城市物流通道。
探索以巴西、秘鲁为代表的拉美，以南非、坦桑尼亚为代表的非洲，以阿联酋、沙特为代表的中东等潜力较大市场。
开展省内一件代发云仓和省外公共仓等公共服务项目，提高产品物流效率，提升用户购买体验。
组织百团千企“吉品出海”，分三年时间，分级组织3000户（次）企业参加200场（次）境内外知名展洽会、专业展会及经贸活动，对企业展位费、展品运输费、人员费予以支持。
（省粮食和储备局、省发展改革委、省商务厅及各市、县级政府按职责分工负责）
对企业开展国际标准制定和认证、境外专利申请、境外商标注册等支出予以不超过50%资金支持。
创新现代生物育种方式方法，开展水稻优质种质资源挖掘和育种材料创制。
推动设立我省驻欧洲商务代表处，建立常态化交流机制，每年根据运营情况予以不超过20万元资金补贴。
以市场需求为导向，开展优质水稻品种选（培）育核心技术攻关，重点选（培）育高食味值、高风味值、高市场认可度，且具有区域特色的优质水稻品种。
积极参加商务部“投资中国”系列活动，向境外投资者全方位展现我省营商环境和投资机遇。
到2027年底优选优质水稻品种3个以上、特用型水稻品种2个以上。
每年开展小专精外资招商活动50场，创新打造“投资吉林”品牌，为制造业龙头和隐形冠军来我省投资创造条件。
（省科技厅、省农业农村厅、省农科院、吉林大学、吉林农业大学及各市、县级政府按职责分工负责）
借助驻外使领馆、友好城市、海外吉商网络、境外经贸合作区等资源，完善全球招商网络体系，招引更多外商来吉投资兴业。
从创新种系和吉粳系列、五优稻4号等优良品种中，优选1-3个市场认可度高、种植面广、产量稳定、口感好的水稻品种作为吉林大米主导品种，选择4-6个有发展潜力、口碑较好的水稻品种作为吉林大米储备品种。
突出吉林大米主导品种“软、糯、弹、滑、甜”特性，予以商业化冠名。
对境外劳务企业的培训费用予以补助，完善校企合作和中韩雇佣制等合作机制，实现年外派人数超过1万人。
探索建立资源成果权益共享机制，加强品种试验、展示示范体系建设，推动种质资源共享利用。
实现7×24小时“出入境+边检”在线服务，对境外丢失护照的吉林籍人员开通身份核查“绿色通道”。
建设5个优质品种种植示范基地，加大示范推广力度，指导农民及企业实行标准化种植。
（省粮食和储备局、省农业农村厅、省农科院、吉林大学、吉林农业大学及各市、县级政府按职责分工负责）
提高企业跨境电商应用水平，对企业上线第三方跨境电商平台、设立自建站的注册费、服务费、网络营销推广费等，结合年内实现跨境电商贸易额（海关监管方式代码9610、9710、9810、1210）等情况，分档给予年内最高50万元支持。
组织企业与高校、科研院所对接合作，联合开展大米下游精深产品开发，拓展产品链条、推进精深加工。
推动建设跨境电商线上综合服务平台、监管场所，以及保税仓、边境仓、直邮仓、出口集货仓等仓储服务设施，对购置设备、运营维护、系统升级等费用给予支持。
组织企业开发发芽糙米、留胚米、蒸谷米、富硒米、低谷蛋白米、高钙米等功能性健康产品，发展方便米饭、自热米饭、婴儿米粉、米饼等主食，加强碎米、米糠、稻壳、秸秆等副产物利用，加大米糠膳食纤维、米糠油、米酒、米乳等生产，大力发展中央厨房，提高产品附加值。
支持“跨境电商+产业带”发展，招引跨境电商平台企业、链主企业、相关服务机构深入汽车及零部件、装备制造、化工、木制品等我省特色产业带开展对接，鼓励设立跨境电商线上产业带专区、线下选品中心，对年内实现跨境电商贸易额超亿元的“跨境电商+产业带”建设费用予以不超过50%资金支持。
到2027年底大米新产品达到30款，绿色大米产品300款。
支持建设跨境电商产业园、跨境电商公共服务中心等，对带动作用明显的省级跨境电商产业园、公共服务中心等运营主体，给予最高300万元一次性资金奖励。
（省粮食和储备局、吉林大学、吉林农业大学及各市、县级政府按职责分工负责）
支持跨境电商综合试验区建设，对通过商务部跨境电商综合试验区考核评估且年度建设成效较好的跨境电商综合试验区给予300万元-1000万元分档奖励，对新获批的跨境电商综合试验区给予200万元一次性资金奖励。
鼓励建设运营跨境电商O2O体验店、新零售体验中心等，对年内实现跨境电商零售进口（海关监管方式代码1210）商品销售500万元以上（含）的企业，给予线上销售平台建设、店面运营等费用不超过50%资金支持。
聚焦吉林大米品质特征，突出食安指标、新增食味指标、完善营养指标，完善生产（种植）标准、生产环境标准、产品分级标准、加工和包装标准、流通标准，形成高于国家标准、接轨消费市场的吉林大米团体系列标准，推动优质优价。
支持各地在传统市场、新兴市场、中欧班列沿线城市等布局海外仓，对经认定的省级公共海外仓建设费用给予不超过50%资金支持。
制订留胚米、儿童粥米、控糖米等营养型、功能型大米产品团体标准，填补相关产品标准空白。
加强吉林大米团体系列标准贯彻执行，完善吉林大米“5T”标准应用和管理认证，做到按标生产、按标加工、按标流通，实现吉林大米统一品种、统一防控、统一标准、统一检测、统一标识。
指导相关学会协会依据《团体标准组织综合绩效评价指标体系》开展自我评价，根据评价结果确定制修订团体标准内容。
支持服务贸易数字化转型升级，对企业承接国际服务外包、技术服务出口等实际发生的业务收入，按照中国人民银行公布的最近一期人民币一年期贷款市场报价利率（LPR）予以不超过50%贴息支持。
（省粮食和储备局、省农业农村厅、省市场监管厅及各市、县级政府按职责分工负责）
支持影视制作、动漫设计、图书出版、非遗文化、工艺美术品制造等具有国际竞争力的企业申报国家级文化出口重点企业和重点项目，利用省级文化发展专项资金对获评企业予以每户30万元一次性资金奖励。
完善省级吉林大米质量安全追溯平台，吉林大米品牌名录产品使用“一标一级一码”的吉林大米身份证，实现吉林大米分级分类产品100%全覆盖，来源可查、去向可追、责任可究。
对吉林大米品牌名录产品实行动态管理，建立定期抽查机制和不符合标准产品退出机制。
积极发展中间品贸易，建设中间品贸易服务平台，对服务功能优、综合效益好、带动出口能力强的平台予以资金支持。
加强全过程质量控制，组织企业建立内部全员、全过程、全方位质量管理制度，开展质量管理、食品安全控制等体系认证。
针对光伏产品、平板显示模组、集成电路等重要中间品探索个性化监管措施。
（省粮食和储备局、省市场监管厅及各市、县级政府按职责分工负责）
进一步优化出口危险货物包装检验监管模式，支持将符合条件的企业纳入海关“经认证的经营者”（AEO）。
建设加工贸易产业园区，积极推行“互市贸易+落地加工”模式，优化互市贸易及落地加工税收服务管理指引，引导有实力的加工企业落户，引进更多主体开展出境加工复进境业务。
发展绿色贸易、转口贸易、保税维修检测、融资租赁等，培育内外贸一体化领跑企业，分类遴选一批典型示范案例，每个案例予以最高200万元一次性资金奖励。
加强稻田管理，引导农民科学施用化肥农药，鼓励增施有机粪肥，提高土壤有机质含量，提升大米品质和口感。
（省财政厅、省商务厅、长春海关、省税务局按职责分工负责）
推广测土施肥、绿色植保等新技术，开展稻渔综合种养，发展绿色生态循环经济。
到2027年底国家级绿色食品原料（水稻）标准化生产基地达到12个。
（省农业农村厅、省农科院及各市、县级政府按职责分工负责）
对现有的省级国际科技合作平台进行阶段性评估，择优给予支持。
扩大科技计划对外开放，提高外籍科学家牵头承担国际科技合作平台和项目比例。
支持各地提升园区种植、加工、销售、物流等配套设施，培育水稻产业园、水稻产业强镇。
持续开展东北亚产业技术论坛、中国-白俄罗斯创新论坛等科技交流活动，最大限度用好全球创新资源。
在长春、吉林、白城、松原、梅河口等水稻主产地区，依托规模化基地和龙头企业，打造集专用品种、原料基地、加工转化、现代物流、便捷营销为一体的综合型水稻加工园区，推动产业集聚发展。
组织申报国家“一带一路”联合实验室，加快推动中国-新加坡肝脏病学研究“一带一路”联合实验室、中国-白俄罗斯先进材料与制造“一带一路”联合实验室建设。
支持企业通过流转、订单、委托服务建设无公害、绿色、有机、地理标志水稻自有基地。
到2027年底企业自有基地面积达到350万亩以上。
（省粮食和储备局、省工业和信息化厅、省农业农村厅及各市、县级政府按职责分工负责）
符合条件的外资研发中心科技专家可进入省科技专家库；
建立完善利益联结机制，推广“企业+合作社+基地+农户”组织模式，发展订单农业和适度规模生产经营，带动产业链前延后伸，构建现代水稻产业链。
允许外资研发中心以团队为单位，为团队内外籍成员申请一次性不超过劳动合同期限的工作许可；
以水稻原料基地为依托，总结推广“吉田认购”专属稻田营销模式，纵向贯通产加销、横向融合农文旅，打造产业融合的现代产业体系。
对外资研发中心聘用的海外高端人才，符合条件的可以采取告知承诺、容缺受理等方式办理工作许可。
强化黑土松水绿色生态，皇粮贡米稻作文化，黄金水稻带自然禀赋等优势，发展观光农业、体验农业、创意农业，形成“大米+旅游”“大米+民俗”“大米+文化”“大米+健康”等新业态，促进稻米产业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合。
积极邀请外国专家来访，开展学术交流和项目对接活动，为省内科研机构、高校和企业引进高科技项目与高端人才。
到2027年底建设吉林大米田园综合体融合发展示范样板10个。
（省粮食和储备局、省农业农村厅、省文化和旅游厅及各市、县级政府按职责分工负责）
支持延边大学、吉林农业大学、东北电力大学等高校与国外高水平理工类大学合作，建设中外合作办学机构。
在“吉字号”品牌框架体系下，充分依托吉林大米多年来形成的良好品牌、营销、标准、产业体系，促进破圈跨界合作，与“吉字号”其他特色农产品联动，实现多元化宣传推广，同台展示、同网销售、同频共振、合作共赢。
聚焦科技前沿和我省重点产业，支持省内高校培育建设高等学校学科创新引智基地。
开展吉林大米进长白山、进餐饮菜单行动，推动吉林大米与鲜食玉米、人参、牛肉、梅花鹿、木耳、矿泉水等品牌产品联合创建、协同发展。
对符合条件的外经贸领域用人单位引进高层次人才组建的创新平台及团队，择优给予最高1000万元的资金补助，用于用人单位在场地、设备、技改、研发、薪酬奖励等方面的投入。
到2027年底实现吉林大米融合“吉字号”产品品牌10个。
（省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
（省粮食和储备局、省农业农村厅、省市场监管厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省林草局、省畜牧局、省供销社及各市、县级政府按职责分工负责）
坚持培育与引进并重，培育20家规模大、实力强、带动广的“大而强”型龙头企业，支持龙头企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，增强发展实力。
办好吉林雪博会，开展“冰雪丝路”粉雪联赛，搭建对外合作交流平台。
梯次培育100家模式新、定位高、效益好的“小而优”型特色企业，打造一批有竞争力的“专精特新”中小企业。
创新推广“长白天下雪”冰雪品牌，组织“吉林冰雪朋友圈”系列活动，开展长春冰雪节、吉林雾凇节、查干湖冬捕节等品牌节事，弘扬冰雪文化，活跃冰雪市场。
组织全国头部企业进吉林活动，积极开展招商引资，瞄准国内龙头企业、科技创新型企业，采取直接投资、收购、股份合作等方式落户吉林，推动新增50万吨大米现代加工能力。
（省粮食和储备局、省工业和信息化厅及各市、县级政府按职责分工负责）
开展“走出去”旅游推广活动，依托文化和旅游部海外办事处开展常态化对外推广。
建立吉林大米品牌产业发展工作机制，强化省市县三级联动、同向发力，增强政策一致性。
支持指导旅游企业开发推出包括冰雪、避暑、边境、民俗、美食等产品在内的入境旅游精品线路，并给予扶持。
组建连接政府、企业、市场的吉林大米品牌营销运营平台，负责吉林大米品牌、包装、宣传、推广、营销等方面工作，全方位推动吉林大米品牌发展。
扩大中俄小型自驾车跨境游活动规模，力争每年达到10批次以上。
用足用好现有农业种植、生产加工、产业园区、仓储建设、技术创新、用水用电、减税降费等政策。
推动旅游企业与国际旅游电商平台合作，上线旅游产品。
抓住国家“两新”“两重”和“优质粮食工程”政策机遇，支持吉林大米企业争取科技创新项目，更新升级设施设备。
谋划开发中朝环长白山游、图们江“跨江游”向“出海游”过渡衔接以及中俄滨海度假游等跨境旅游新产品，构建“山海相连”的跨境旅游产品体系。
统筹使用中央和省级相关资金，与中国农业发展银行等金融机构签订战略合作协议，支持吉林大米品牌建设和产业发展。
拓展G331沿边开放旅游大通道功能，开发边境旅游产品和资源，打造边境旅游优质线路。
按照本规划，省粮食和储备局牵头提出各年度吉林大米品牌建设行动方案，并组织实施。
推动吉林文化“走出去”，向海外受众展示我省非遗、歌舞曲艺表演等文化项目。
（省粮食和储备局、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省地方金融管理局、省农发行及各市、县级政府按职责分工负责）
执行《外商投资准入特别管理措施（2024年版）》29条负面清单，全面取消制造业外资准入限制措施。
持续扩大鼓励外商投资范围，除全国普适范围以外，外商在我省投资《鼓励外商投资产业目录》吉林省产业条目项目，可依法享受在投资总额内进口自用设备免征关税等优惠政策。
统筹中央及省级各项资金，突出扶优扶强，优化支持方向，集中财力培育重点产业、重点外经贸企业。
用好用足提质增效示范项目资金，推进汽车制造业项目建设，全面提高汽车产业核心竞争力和国际影响力。
积极推进口岸扩能改造、提质增效项目建设，对口岸基础设施建设、查验设施设备完善、智慧口岸建设、安全设施建设等费用，单个项目予以不超过50%资金支持。
保障出口退税办理全流程畅通提速，对资信良好的一、二类企业正常出口退税平均办理时间压缩至3个工作日内，除四类企业外正常出口退税平均办理时间压缩至4个工作日内。
优化出口退税函调管理，在政策允许范围内减少发函量，压缩函调处理时间。
落实国家跨境电子商务零售出口税收政策，符合条件的跨境电商出口企业适用出口退（免）税政策。
组织开展业务宣讲，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。
用足用好出口信用保险政策工具，对企业出口信用保险保费、海外投资保险及中长期出口信用保险保费、资信费、出口信用保险保单融资予以资金支持。
鼓励出口信保公司为企业提供更多国别信息服务，支持采购海外提单报告，掌握海外产品交易信息，指导企业发掘海外客户，获得更多出口订单。
引导金融机构增加外经贸信贷投放，发展外贸应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式。
开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，引导银行机构将重点外经贸企业纳入便利化政策范畴。
完善企业汇率风险管理服务，加强汇率风险中性理念宣传，推广普及汇率避险工具，引导金融机构健全汇率风险管理服务长效机制。
（省委金融办、人民银行吉林省分行、吉林金融监管局按职责分工负责）
制定《外国商务人士在吉工作生活指引》，建立服务外籍人士协作机制，推动外国人“永居证”在外经贸领域便利化应用。
高标准做好APEC商务旅行卡人员服务保障，提供出入境通关便利。
完善涉外法律服务保障，鼓励法律服务中介机构开展针对企业出海、跨境电商、数字贸易等领域的涉外法制宣传、法律普及和维权服务。
落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、标准制定。
完善外商投资企业投诉处理程序，依法保护外国投资者投资、收益及相关合法权益。
修订或者废止涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等限制竞争和有碍公平竞争、侵害经营主体合法权益等的规章和规范性文件。
（省司法厅、省财政厅、省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）
对外经贸企业重大项目实施“即报、即受理、即转评估”的环评审批绿色通道，必要时实施“容缺”审批机制，推行“不见面审批”。
加大对外经贸企业减负稳岗的支持力度，按规定落实失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策，推广“直补快办”经办模式。
（省人力资源社会保障厅、省生态环境厅按职责分工负责）
密切关注国家层面支持边境口岸政策，积极争取超长期特别国债等资金支持我省口岸项目建设。
科学谋划集安铁路口岸、古城里公路口岸、双目峰公路口岸、长白公路口岸、南坪公路口岸改扩建项目，彻底改善重点边境口岸设施配套服务功能。
积极推进长春航空口岸、延吉航空口岸旅检信息化查验设施升级改造，提升航空口岸通关便利化水平。
不断完善口岸功能，加快推进珲春肉类指定监管场地建设，2025年达到监管条件开通运行。
（省发展改革委、省财政厅、省商务厅、长春海关按职责分工负责）
推进长吉、延龙图珲、通白三个枢纽集群建设，加快实施长春市国家综合货运枢纽补链强链，提升综合运输效率和质量。
推动三合、开山屯、沙坨子、临江、长白等5座口岸桥建设，畅通国际公路运输通道；
2025年，新开工防川至珲春高速公路，全线建成G331沿边开放旅游大通道；
2027年，建成白山至临江、松江河至长白高速公路，全面提升边境城市间、内地城市和边境城市间及周边国家联通水平。
逐步构建国际航线网络，加密日韩航线航班，航点达到9个以上，周航班量80架次以上；
拓展开通曼谷、吉隆坡、河内等东南亚地区国际航线，航点达到6个以上；
开通对俄航线，保持长春、延吉至海参崴航线长期稳定运行，开通哈巴罗夫斯克、叶卡捷琳堡、伊尔库茨克等航线，航点达到4个以上；
谋划共建中俄珲春至克拉斯基诺国际客运站，开通口岸城市直通车，组建中欧公路直达快运联盟，累计培育20户以上国际道路运输企业开展中欧公路直达运输业务。
以保障重点企业运输需求为核心，积极争取增加中欧班列开行计划。
依托海参崴“借港出海”的内贸货物中转口岸，提升内贸外运航线运营能力，畅通东北亚与东南沿海海上通道。
海关实行进口液化气口岸环节“随到随检随放”，实现口岸通关零等待、零滞留、零积压。
支持新能源汽车动力电池在整车生产地海关实施危险货物包装使用鉴定后就地“分箱发运”出口。
定制出口锂电池包装使用鉴定“预约查检、即报即检”便利化措施，实现当天验放。
设立“一站式”办理班列货物通关手续，助推“铁路快通”模式稳定运行，推广铁路口岸“直装直提”“即卸即装”新模式。
放宽企业资质要求，拓展陆运高新技术货物布控查验模式适用范围。
优化珲春公路口岸工作时间，采取当日预约、延时闭关等机动灵活的通关举措。
推动俄方克拉斯基诺公路口岸升级为国际公路运输（TIR）通关口岸，实现珲春-克拉斯基诺TIR双向贯通，满足不换车、不倒装、不卸货便利通关。
（省交通运输厅、省商务厅、长春海关按职责分工负责）
加快推进吉林省智慧口岸顶层设计，2025年出台建设方案，开工建设省级平台和枢纽口岸重点项目。
深化边检“一体化”通关平台应用，安装AI人脸识别管控系统，将旅客通关效率提升20%以上，畅通“快检快放”。
全面推进机检设备应用，实施“集中审像”“智能审图”，加快通关速度。
推进“智慧旅检”建设，将海关监管顺势嵌入旅客通关流程，进一步优化旅客通关体验。
持续优化海关展会监管模式，做好重要展会通关服务保障工作。
（省商务厅、长春海关、吉林出入境边检总站按职责分工负责）
成立吉林省开放发展工作领导小组，负责贯彻执行国家对外开放发展战略、方针和政策，落实省委、省政府关于开放发展的决策部署，研究全省开放发展重大战略性问题，组织推动全省开放发展工作，协调解决有关重大事项。
在政策措施实施后持续跟踪问效，动态监测各地区政策目标实现效果，对全省开放发展工作落实情况，特别是货贸、服贸、外资、外经领域主要指标运行，外经贸资金执行进度，平台运营效果，主体引入、流失等情况进行综合评价，对典型示范地区加大政策倾斜，对效果欠佳或进展缓慢地区予以通报。
通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等及时发布相关信息，让政策惠及企业。
将高水平对外开放纳入各级党校主体班次教学内容，提升领导干部开放意识和能力水平，形成齐抓共管促进外经贸高质量发展的浓厚氛围。
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