吉林省民政厅关于印发《2025年省财政支持
吉林省民政厅等26部门关于
各市(州)民政局、长白山管委会民政局、梅河口市民政局,各省本级社会组织,各相关会计师事务所:
各市(州)民政局、党委社会工作部、党委金融办、发展改革委(局)、教育局、科技局、工业和信息化局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、商务局、卫生健康委、市场监管局、国资委、统计局、医保局、机关事务管理局、政务服务和数字化局、消防救援支队、税务局、中国人民银行吉林省各市(州)分行、金融监管分局、残联,长白山党工委社会工作部、长白山管委会经济发展局、教科局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、规划资源局、住房城乡建设局、农水局、商务局、卫生健康局、政务服务和数字化局、长白山市场监管局、长白山司法局、长白山消防救援支队、机关事务管理局、国家税务总局延边朝鲜族自治州税务局第二税务分局,各县(市、区)民政局、党委社会工作部、党委金融办、发展改革委(局)、教育局、科技局、工业和信息化局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、商务局、卫生健康委、市场监管局、国资委、统计局、医保局、机关事务管理局、政务服务和数字化局、消防救援大队、税务局、中国人民银行各县(市、区)支行、金融监管支局、残联:
现将《2025年省财政支持社会组织参与社会服务暨服务民政民生助力乡村振兴项目实施方案》印发给你们,请结合实际和自身优势,积极做好项目谋划、申报工作。
经省政府同意,现将《关于深化养老服务改革发展的若干措施》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
务于5月15日前将项目申报材料报送至省民政厅社会组织管理局。
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为进一步贯彻落实中共中央国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》(中发〔2024〕32号)、民政部中国残联《关于加强困境孤独症儿童关爱服务工作的通知》(民发〔2024〕75号)、民政部中央社会工作部等4部门《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》(民发〔2024〕43号),省民政厅、省乡村振兴局《关于动员引导社会组织参与乡村振兴“六项行动”实施方案》(吉民发〔2022〕9号)等文件精神,结合今年全国社会组织登记管理工作会议提出:“要通过政府购买服务等渠道支持社会组织发展,聚焦‘一老一小’等民生领域提供精准化、专业化、个性化服务。
要着眼培育扶持,推动孵化基地建设,助力民政服务保障和参与乡村振兴”的要求,以及《2025年吉林省民政工作要点》关于“利用省财政支持社会组织参与社会服务专项资金,实施社会组织服务民政民生项目,引导社会力量助力乡村振兴”的计划安排,特制定2025年省财政支持社会组织参与社会服务暨服务民政民生、助力乡村振兴项目实施方案。
加快政府职能转变,集聚社会组织优势资源,聚焦“一老一小”“一残一困”等民政民生服务,发挥我省社会组织专业化、精细化、社会化等独特作用,动员和引导更多社会力量参与民生服务、公益事业、基层治理和乡村振兴,服务全省经济社会高质量发展。
围绕社会组织服务民政民生和参与基层治理能力提升培育等方面设置A、B两大类别,每个类别针对不同的服务领域和内容设置项目,原则上每个项目资金额度不低于8万元,视申报情况调整类别、项目指标及资助金额等。
同时,围绕服务A、B类项目设置C类,包括1个专项审计项目、1个专业督导评估项目,每个项目各资助金额20万元。
(一)聚焦“一老一小”“一残一困”等关爱服务,实施民生服务关爱行动项目(A类),原则上不少于20个。
推动“巡访关爱、公益助餐、居家助浴、应急救助、智慧助老、医养结合、健康理疗、家庭病房、安宁疗护”等服务探索,助力“老有所属、老有所养、老有所医、老有所为”。
为流动留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童等未成年人提供教育、健康、文化、心理服务以及孤残儿童的帮扶、康复、特教服务。
推动特困群体的单一物质救助向心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等“物质+服务”救助方式转变。
加强困难残疾人生活精准管理,提高自主生活能力、激发残疾人发展潜能、增强社交技巧、促进更好地参与社会生活,多措并举办好民生实事。
(1)每个市(州)(含长白山管委会、梅河口市)各征集1个本辖区社会组织服务民生服务项目(各地民政局初审把关基础上申报)。
围绕空巢留守老人关爱服务,以开展家政预约、生活照料、健康管理、精神慰藉、应急救助、法律援助等为主;
围绕失能半失能老人关爱服务,以开展健康检测与管理、心理支持与社交活动及助餐助洁助医助浴助急等为主;
围绕特困老人关爱服务,以开展困难帮扶、生活照护、医疗保健、精神慰藉、法律援助、临终关怀等为主;
为全面贯彻落实《中共中央、国务院印发〈关于深化养老服务改革发展的意见〉的通知》(中发〔2024〕32号)精神,加快建设适合我省省情的养老服务体系,更好保障老有所养,让全体老年人安享幸福晚年,现就深化养老服务改革发展提出以下措施。
围绕流动、留守和困境儿童关爱服务,以开展监护指导、心理疏导、权益维护、安全防护、社会融入等为主;
1.依托县级社会福利中心和养老服务信息系统,推进县级综合养老服务平台建设,2029年底前实现全覆盖。
支持县域公办养老机构或其他管理服务水平高的民办养老机构、区域养老服务中心、村级养老大院等加强区域联动,形成连锁化、品牌化、集约化运营。
围绕孤独症儿童关爱服务,以开展救助帮扶、照护支持、康复指导、医疗救助、社会融入等为主;
2.依托乡镇福利服务中心、优质民办养老机构,建设具有居家上门、服务转介等功能的区域养老服务中心,2029年底前覆盖80%的乡镇。
围绕困境儿童心理健康关爱服务,以开展危机介入、人际调适、精神慰藉、心理疏导、情感关怀等为主;
对基础设施老化、消防设施不达标、入住率低且不具备整改条件的乡镇福利服务中心,因地制宜进行撤并整合;
对闲置或运营效率偏低的乡镇福利服务中心,采取公建民营、委托运营等方式,提升服务管理效能。
围绕精神与智力残疾人关爱服务,以开展精神残疾人医药服务、认知功能训练、社会支持;
大力推动乡镇福利服务中心由县级民政部门直管,到2029年底前,直管率达到50%。
为智力残疾人提供认知能力评估、学习支持、就业指导、社交技能提升、家庭支持、托养照护、医疗康养等为主;
3.采取“乡镇(街道)服务中心+村(社区)服务站点”模式,加强社区嵌入式养老服务设施、农村养老大院(农村互助养老站点)建设。
围绕生活无着流浪乞讨人员、社会救助对象和贫困孤残等特殊困难群体关爱服务,以开展危机介入、心理疏导、能力提升、资源链接、社会融入等为主。
因地制宜建设“一老一小”服务综合体,按需设置短期托养、日间照料、老年助餐、上门服务、链接资源等功能。
(二)聚焦社会组织参与基层社会治理,实施民政服务能力提升项目(B类),原则上不多于10个。
(责任单位:省民政厅、省发展改革委、省卫生健康委、省教育厅)
引导社会组织参与社会治理和公共服务供给,弥补优化政府和市场在公共服务供给上的不足,培育壮大民政服务组织和专业力量,为弱势群体提供更为专业化、细致化、个性化的支援服务,提升民众福祉、促进社会和谐和可持续发展。
4.积极培育发展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等专业化市场服务主体,推进家庭养老床位建设,为居家老年人提供连续、稳定、专业的照护服务。
为家庭照护者提供照护技能培训、“喘息服务”等支持,对符合条件的给予培训补贴。
“队伍赋能提升”培训项目原则上服务延边、通化、白山地区及13个省级乡村振兴重点帮扶地域。
因地制宜推进适老住宅建设,支持老旧小区加装电梯,加强无障碍环境建设。
(责任单位:省民政厅、省商务厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅)
主要面向全省性老年与儿童服务类社会组织、全省性社工类社会组织、全省性枢纽型社会组织征集项目。
5.支持建设一批集照护、上门服务于一体的综合嵌入式社区居家养老服务中心,2029年底前覆盖所有街道。
通过新建改建、完善拓展、社会合作、互助共建等方式,推进助老餐厅建设,2025年底前覆盖全部乡镇、城市社区。
围绕强化儿童服务人才队伍建设方面,开展案例分析和实务技能等为主的“儿童主任+专业社工”培训;
6.鼓励和支持“社区+物业服务+养老服务”的居家社区养老模式,为老年人提供专业照护、日间照料、康复护理、上门服务等。
围绕加强和改进失能老年人照护服务、补齐养老服务短板、强化养老服务人才队伍建设等为主的民营养老机构护理员专业技能培训。
将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容,推动完整社区建设。
探索开展城市社区“养老顾问”服务,为老年人提供专业咨询、委托代办等服务。
围绕强化乡镇(街道)民政服务站的基层民政经办服务能力,打通为民服务“最后一米”,开展民政服务站专职工作人员能力提升培训。
(责任单位:省民政厅、省商务厅、省住房城乡建设厅)
7.实施养老机构分类改革,以公办养老机构为主体的兜底保障型养老机构主要收住特困老年人和经济困难老年人,空余床位向其他老年人开放;
围绕强化社会组织孵化基地的功能发挥和能力打造,为全省各级社会组织孵化基地提供专业能力支持服务,开展社会组织孵化基地打造提升和孵化培育。
以公建民营、民办公助为主体的普惠型养老机构面向全体老年人开放,重点面向中低收入群体提供普惠性服务,由设区的市级政府制定支持办法,加强收费引导管理;
以满足多样化、个性化需求为主的市场型养老机构,实行充分竞争、优质优价,鼓励各地打造市场化、品牌化、连锁化养老服务机构。
(1)项目审计机构主要对A、B类项目(包括督导评估项目)进度安排与项目预算编制情况进行审核,提出审核意见,对项目执行情况进行专项审计,出具中期和末期财务审计报告。
8.改革公办养老机构运营机制,在做好兜底保障基础上,统筹利用空余床位提供普惠性养老服务,鼓励通过公建民营、委托运营等形式提高运营管理水平。
(2)项目督导评估机构主要对A、B类项目进度安排进行专业督导,提出审核意见,全程跟踪督导,出具1份中期督导报告、1份末期评估报告,并按类别形成综合评估意见及项目成果集。
鼓励公办养老机构发挥设施设备、专业服务和人才优势,连锁化运营居家、社区养老服务设施。
(1)申报专项审计项目的会计师事务所须为吉林省人民政府采购平台上入围单位,征集数量1个。
9.鼓励引导养老机构积极收住失能老年人,探索落实“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构或其他照护机构,将符合条件的养老机构纳入长期护理保险定点机构,发展长期照护和认知障碍老年人照护服务。
(2)申报专业督导评估项目的社会组织须为吉林省民政厅登记注册的社工类社会组织,征集数量1个。
着力增加护理型床位供给,2029年底前占比达到70%以上。
10.强化医疗卫生与养老服务的政策衔接、资源共享和服务融合。
1.在吉林省民政部门依法登记成立的社会组织,且2022年、2023年度年检合格,社会信誉良好。
加强养老服务机构和医疗卫生服务机构协同,强化整合照护。
2.社会组织业务范围须与所申报项目服务内容相同或相近。
推进二级及以上综合性医院设立老年医学科,畅通老年人看病就医绿色通道。
3.执行《民间非营利组织会计制度》,有独立的银行账号和健全的财务制度,有依法缴纳税收的良好记录并能开具相应税务发票。
具备服务能力的医疗卫生机构,以试点形式为辖区内提出申请的65岁及以上居家失能老年人,提供健康服务和健康咨询。
4.有完善的组织机构、专业工作队伍和较好的执行能力,专职人员须长期在本省从事相关专业服务,且有较好口碑和影响力(社工类社会组织须有3名以上专职人员取得国家助理社工师或社工师职业资格证书。
鼓励具备条件的医养结合机构依法依规开展安宁疗护服务。
11.加强农村养老大院(农村互助养老站点)建设,力争2029年底前,农村老年人数量较多、居住较为集中、服务需求较高的村实现全覆盖。
6.在上述同等条件下,社会组织具备以下资格可优先考虑:
将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容,指导各地在编制乡镇国土空间规划时,因地制宜统筹确定养老等公共服务设施的布局指引,对独立占地的养老服务设施要明确位置、指标等,对非独立占地的养老服务设施要明确内容、规模等要求。
建立健全农村留守、高龄、失能、残疾等老年人探访关爱和应急救援服务机制。
探索设立村级“农村养老服务管家”等助老岗位,为老年人链接资源,提供服务。
③承接省财政支持社会组织参与社会服务项目获评优秀的;
(责任单位:省民政厅、省农业农村厅、省自然资源厅)
④在乡村振兴、服务经济社会高质量发展中表现突出、受到各级政府表彰表扬的。
12.建立健全养老服务标准体系,强化养老机构登记备案管理,加强养老机构预收费监管,依法依规对养老服务场所开展日常监督检查。
(责任单位:省民政厅、省市场监管厅、省消防救援总队、吉林金融监管局)
1.具备财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》,具有合法经营资格的国内独立法人资格(或单位负责人)的会计师事务所。
2.近三年财务状况良好,具有固定的工作场所(住宅办公除外),健全的组织机构,完善的内部管理和控制制度。
13.强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理,扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。
3.信誉好,审计质量符合行业规范要求,近三年没有因违法执业受到注册会计师监管机构的行政处罚、行业惩戒或失信惩戒,法定代表人(或单位负责人)无不良信用记录。
大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务,优化民办养老机构发展补助政策举措,强化对普惠型养老机构支持力度。
4.项目审计人员应具有参与政府购买相关服务项目的工作经历。
5.参与申报的会计师事务所法定代表人(或单位负责人)不得在其他参与此方案申报项目的全省性社会组织中兼任职务。
以高龄、失能老年人照护为重点,有效满足老年人基本养老服务刚需。
14.建立完善统一规范的老年人能力综合评估机制,适时制定出台长期护理保险失能等级评估和护理需求认定标准的政策文件。
15.全面落实养老服务土地支持、财税扶持相关政策。
对符合条件的养老服务机构,按现行规定持续落实税费优惠、水电气热执行居民生活类价格等政策;
社会组织登陆“吉林省民政厅网站”,下载并填写《2025年省财政支持社会组织参与社会服务暨服务民政民生、助力乡村振兴项目申报书(合同书)》。
水电气热暂不具备单独计量条件的,可采取定量、定比等方式计算。
督导评估机构围绕本方案所列A、B类社会组织服务项目,编制详实督导评估方案;
(责任单位:省发展改革委、省自然资源厅、省税务局、省民政厅)
会计师事务所围绕本方案所列A、B社会组织服务项目(含督导评估项目),编制详实的审计服务方案。
16.制定《吉林省推动银发经济发展2025年实施方案》,加强银发经济发展政策保障。
引进国内外养老服务知名企业,大力培育扶持品牌发展;
①2025年省财政支持社会组织参与社会服务暨服务民政民生、助力乡村振兴项目申报书(合同书),需法定代表人签字并加盖单位公章(督导评估机构不提交此项);
引导鼓励国有资本进入养老行业,对利用闲置国有企业和公有房产开展养老服务的,给予免租降租、延长租期、优先续租等支持政策,推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。
②盖有年检结论的登记证书副本、荣誉证书、等级评估证明等材料复印件;
(责任单位:省发展改革委、省国资委、省机关事务管理局、省民政厅)
③银行开户文件复印件(提供最近一次年检财务审计报告复印件);
17.建立健全以社区为平台,社会组织为载体,社会工作专业人员、志愿者、社区公益慈善资源为支撑的社会化养老服务机制。
④依法纳税证明材料(提供近一年内相关证明材料复印件);
探索建立养老服务“时间储蓄管理制度”,发展助老志愿服务。
⑤法定代表人(或单位负责人)无犯罪记录证明,无不良社会信用记录承诺书;
高质量开展“银龄行动”,鼓励引导老年人积极参与乡村振兴战略实施、文明实践活动等。
⑥能够证明申报单位资质、信用、经验、专职工作人员专业能力等其他材料;
⑦督导评估机构围绕本方案所列A、B类社会组织服务项目,制定的督导评估方案(督导评估项目合同单独签订),需法定代表人(或单位负责人)签字并加盖单位公章。
18.支持社会力量举办老年大学,在城市社区、养老机构建设学习点开展老年教育,实现优质课程和教学资源共享。
①围绕本方案所列社会组织服务项目(含督导评估项目),制定的审计服务方案(审计项目合同单独签订),需法定代表人(或单位负责人)签字并加盖单位公章;
19.健全大龄、老龄劳动者就业再就业机制,加强银发经济技术技能人才培养、银发经济企业用工服务,激发50岁以上大龄劳动者、超过退休年龄但有工作能力和需求的老龄劳动者等银发人力资源活力,促进银发群体就业。
③能够证明申报单位资质、信用、经验和专职工作人员专业能力等其他材料;
20.畅通老年人法律援助渠道,开辟法律援助绿色通道,有条件的地方对符合条件的申请实行当日受理、审查,并快速办理。
④依法纳税证明材料(提供近一年内相关证明材料复印件);
开通老年人公证办理绿色通道,探索开展意定监护协议、财产提存、遗嘱等一体化公证法律服务。
⑤法定代表人(或单位负责人)无犯罪记录证明,无不良社会信用记录承诺书。
项目申报纸质正式材料(一式四份)于2025年5月15日前报送省社会组织管理局。
21.保障新建住宅小区按标准配建养老服务设施,严格落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付政策。
到期未报送或材料未在有效期内补充完整的视为放弃申报。
支持将可盘活利用存量资源改造为养老服务设施,保障老年人就近养老需求。
(责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省民政厅)
省社会组织管理局对申报材料进行初审,主要审查申报单位承接资质、填报完整性、项目基本要素、工作方案可操作性等。
22.全面落实基本养老服务清单,保证基本养老服务支出。
省级财政统一设立养老服务高质量发展专项资金,支持养老服务的发展需要。
省社会组织管理局从全省性社会组织专家库抽选评审专家,组建项目评审小组,人数一般不少于7人(含1名注册会计师)。
探索建立互助共济、责任共担的筹资机制,有效整合相关政策,统筹推进长期护理保险体系建设,拓宽长护险基金的筹资渠道。
项目评审小组围绕申报单位的项目方案(含审计和督导评估方案)、预算编列、服务能力、社会信誉等方面提出评审意见。
指导已开展长期护理保险试点的统筹区按照国家政策文件进行调整完善。
拓展乡镇卫生院长期护理服务职能,就近为老年人提供长期护理服务。
获得评审小组评审通过后的项目(含项目指标、立项资金等)提交省民政厅党组会议研究审定,通过后向社会发布公告。
将符合条件的乡镇卫生院赋能长期护理保险服务业务,扩大乡村长期护理服务供给。
(责任单位:省民政厅、省财政厅、省医保局、省卫生健康委)
省民政厅组织立项的督导评估机构,对立项的A、B类社会组织服务项目安排进行审核,并跟踪指导提出审核意见;
23.在高等院校增设养老康复相关专业学科,提升专业化养老服务人才培养能力。
省民政厅组织立项的会计师事务所,对立项的服务项目(含督导评估项目)进度安排与项目预算编制情况进行审核,提出审核意见。
畅通养老服务专业技术人才通过新职业(新业态)社会服务师职称申报评审渠道。
发布人力资源市场指导价位和企业工资指导线,指导养老服务机构完善内部薪酬分配方法,向基层一线工作人员倾斜。
开展养老护理员、老年人能力评估师等专业从业人员职业技能培训,对符合条件的给予培训补贴。
(责任单位:省教育厅、省人力资源社会保障厅、省民政厅)
A、B类项目申报书(合同书)即为项目实施的正式合同。
24.鼓励银行机构加大对养老服务机构的信贷支持力度,创新信贷产品和服务模式。
经双方签字盖章后,合同宣告合法成立,有效期至2025年11月15日。
健全行业部门梳理、金融管理部门推送、金融机构对接支持工作机制,促进银企高效互动。
督导评估与专项审计项目合同单独签订,合同有效期至2025年12月20日。
引导符合条件的国有融资担保机构纳入政府性融资担保机构名单,提升对养老服务小微企业服务能力。
(责任单位:中国人民银行吉林省分行、吉林金融监管局、省委金融办、省财政厅)
25.鼓励高校院所、科技企业重点开展康复辅具产品、家居适老化日用产品、老年休闲陪护产品以及失能老年人照护等产品研发。
组织实施智慧康养技术装备研发与应用重点研发项目,并择优支持。
培育我省适老化产品企业,促进智慧健康养老产品和服务推广应用,推动智慧健康养老产业发展。
A、B类服务项目单位应于2025年11月15日前,向省社会组织管理局提交项目实施终期书面自评报告、财务报告。
26.依托全省统一的养老服务信息平台,形成养老服务机构组织信息基本数据集和养老从业人员基本数据集。
指导各地建设区域养老服务信息平台,促进养老服务供需精准对接。
承接督导评估项目的社会组织,要对A、B类服务项目进行全程监督指导,出具中期督导报告和末期评估报告,并按类别形成项目综合评估及成果集,提交省社会组织管理局;
统筹开展全国人口普查、抽样调查等工作,形成统一的老年人和养老服务数据库,加强与国家人口基础信息库等的衔接。
承接专项审计项目的会计师事务所,要对社会服务项目(含督导评估项目)进行专项审计,出具中期和末期财务审计报告,提交省社会组织管理局。
(责任单位:省民政厅、省统计局、省政务服务和数字化局)
专项审计机构和督导评估机构上报材料截止时间为2025年12月20日。
各有关部门和单位要按照职责分工,凝聚社会共识,统筹现有资源力量,明确落实措施和进度安排,建立健全评价机制。
各地要强化养老服务综合监管,确保服务质量和安全,对违法违规行为严肃追究责任。
项目评审小组将综合自我评估、专项督导评估和专项审计等情况,对所有项目进行综合评估,确定优秀、合格、不合格等次。
各地区各有关部门要主动做好养老服务政策宣传解读,及时公开养老服务信息,畅通意见建议反馈渠道。
对综合评估为优秀的,作为今后项目单位承接政府购买服务、参加表彰奖励等参考因素。
对综合评估为不合格或未按合同约定完成项目的,将视具体情况收回部分或全部项目资金,且该项目单位两年内不得承接省民政厅服务项目。
项目单位可举办项目成果展或项目成果路演,向社会宣传展示此次项目活动的效益及成果。
在编列申报预算时,“社会服务支出”是指直接用于受益对象和开展社会服务活动的支出,包括开展服务支出和发放物品支出。
开展服务支出应按提供服务种类、受益对象种类或预计发生的费用类型填列。
发放物品支出按发放物品的种类填列,并列明单位、数量和费用标准。
立项单位应减少开展服务活动的项数或种类,集中资金用于急需开展的服务活动,避免资金过于分散。
不资助向受益对象发放救助款、奖学金和补贴等款项,不资助专业课题研究、赠送图书、赠送大额礼品或与服务对象需求无关的礼品,不资助投资、高风险户外活动、考察旅游、软件系统开发维护和订阅、种植养殖、基建、购置设备和服务设施、培训等活动。
不资助除培训活动以外的其他活动,如考察旅游费用、团建费、开展社会服务费用等。
编制预算,国家省里有规定标准的费用按相关规定执行,国家省里无相关规定的,费用标准应符合项目实际情况,并遵循经济节约的原则,接受社会监督。
3.项目申报书应当详细说明项目的服务地域、主要内容、实施范围、受益对象、进度安排、解决问题,以及可量化、可评估的预期成果和社会效益等,充分论证项目的可行性、必要性和创新性。
1.项目单位要遵守合同约定,履行约定义务,严格按照进度安排实施项目并在合同有效期内完成项目。
所有项目不得分包、转包,执行过程中遇到不可抗力因素或确因特殊原因需要终止、撤销、变更的,须报省民政厅批准。
2.项目单位要及时收集影像素材,整理典型事例,建立专门项目宣传档案,在开展项目宣传活动、发放资料及配发物品上要注明“2025年省财政支持社会组织参与社会服务暨服务民政民生、助力乡村振兴项目”标识,通过广播、电视、报刊、网络等。
新闻媒体宣传项目活动情况,接受社会监督,并及时向省社会组织管理局报送。
3.项目开展期间,项目单位要明确项目负责人、实施人及对接联系人,无特殊情况原则上不允许更换。
1.省民政厅根据合同约定将项目经费分期拨付至项目执行单位,合同签定后首次拨付80%资金,项目通过中期的审计和督导后,拨付剩余20%资金。
2.项目执行单位应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则,及时建立健全内控制度、专项财务管理和会计核算制度。
加强对项目资金的管理,将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算,便于追踪问效和监督检查。
3.项目执行单位应当严格按照申报用途、规定范围和开支标准使用资金,不得用于办公设备购置、人员福利等,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。
4.省民政厅社会组织管理局将联合厅机关纪委、厅财务处对项目执行情况进行全程监督管理。
各市(州)民政局要负责本地区申报社会组织的项目全过程进行监督管理。
1.项目单位存在提供虚假资料或采取其他不正当手段参与项目的、违反资金使用规定的,一经发现立即取消其参与资格,追回所获资金,同时将社会组织及其法定代表人纳入全国信用体系管理,列入严重违法失信名单,并在媒体进行通告,三年内不得参加省民政厅组织的任何项目。
2.项目实施期间,项目单位因有其他违规行为受到处罚且影响到本项目实施的,须退出本项目。
3.省民政厅机关纪委和省社会组织管理局负责处理项目执行期间相关投诉。
… 2 unchanged clauses …