各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，中央驻闽各机构：
为贯彻国务院《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号），省政府印发了《福建省开展“证照分离”改革试点工作方案》，对复制推广上海市“证照分离”改革试点经验做了部署，明确我市在福州新区、自贸区福州片区、福州高新技术产业开发区、福清融侨经济技术开发区进行试点。
根据《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号）文件精神，经中央编办审核同意，现将《福建省开展“证照分离”改革试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
经研究，现将《福州市落实<福建省开展“证照分离”改革试点工作方案>任务分解》予以印发，请认真组织实施。
福州市落实《福建省开展“证照分离”改革试点工作方案》任务分解
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为贯彻落实《国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》（国发〔2017〕45号），结合我省实际，现就复制推广上海市“证照分离”改革试点经验开展我省改革试点工作，提出如下方案：
为贯彻落实《福建省人民政府关于印发福建省开展“证照分离”改革试点工作方案的通知》（闽政〔2017〕55号），结合我市实际，现就复制推广上海市“证照分离”改革试点经验，开展我市改革试点工作，对落实方案做以下任务分解：
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福建自贸试验区福州、厦门、平潭三个片区，8个国家级经济技术开发区（福州经济技术开发区、福清融侨经济技术开发区、福州元洪投资区、漳州招商局经济技术开发区、东山经济技术开发区、泉州经济技术开发区、龙岩经济技术开发区、东侨经济技术开发区），7个国家级高新技术产业开发区（福州高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、漳州高新技术产业开发区、泉州高新技术产业开发区、三明高新技术产业开发区、莆田高新技术产业开发区、龙岩高新技术产业开发区），1个国家级新区（福州新区）。
福州新区及各功能区（包括福州经济技术开发区、福清功能区、长乐功能区、仓山功能区、江阴港城经济区、福州临空经济区、闽台（福州）蓝色产业园）、福建自贸试验区福州片区、福州高新技术产业开发区、福清融侨经济技术开发区。
试点期为本工作方案印发之日起至2018年12月21日。
（二）试点期限：印发之日起至2018年12月21日。
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自贸区福州片区管委会“证照分离”改革工作重点是做好与先期改革项目、改革方式等衔接工作。
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责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会，省审改办，各相关部门
责任单位：福州新区管委会（含各功能区）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府，市审改办、市法制办、市行政（市民）服务中心管委会，各市直相关部门（单位）
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责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会，各相关部门
责任单位：福州新区管委会（含各功能区）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府，各市直相关部门（单位）
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责任单位：各设区市人民政府，平潭综合实验区管委会，福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会，省工商局、发改委，各相关部门
责任单位：福州新区管委会（含各功能区）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府，市发改委、市市场监督管理局、市数字办，各市直相关部门（单位）
… 3 unchanged clauses …
责任单位：省工商局，各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会，各相关部门
责任单位：市市场监督管理局，福州新区管委会（含各功能区）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府，各市直相关部门（单位）
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进一步完善我省信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（福建）等政府统一数据共享交换平台，探索实现部门间企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同，方便企业和群众办事创业。
进一步完善我市公共信用信息共享平台等政府统一数据共享交换平台，探索实现部门间基础信息和相关信用信息共享、业务协同，方便企业和群众办事创业。
责任单位：省发改委、工商局，各相关部门
责任单位：市数字办、市行政（市民）服务中心管委会、市发改委、市市场监督管理局，各市直相关部门（单位）
各改革试点地区要加快推进现有业务平台与作为企业信用信息公示和部门协同监管主平台的国家企业信用信息公示系统（福建）的对接融合和数据共享交换工作，尽快实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享。
各改革试点区域和相关部门要加快推进现有业务平台与作为企业信用信息公示和部门协同监管主平台的国家企业信用信息公示系统（福建）的对接融合和数据共享交换工作，尽快实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享。
责任单位：各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，福建自贸试验区福州、厦门、平潭片区管委会，省工商局
责任单位：福州新区管委会（含各功能区）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府，市市场监督管理局、市数字办
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对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的，要逐步取消或改为备案管理。
对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理的事项以及通过事中事后监管可以达到原设定涉企证照事项目的的，要逐步取消或改为备案管理。
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责任单位：市市场监督管理局、市审改办、市法制办、市行政（市民）服务中心管委会，福州新区管委会（含各功能区）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府，各市直相关部门（单位）
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“证照分离”改革试点工作由省政府负总责，各设区市人民政府和平潭综合实验区管委会负责“证照分离”改革的具体组织实施。
“证照分离”改革试点工作由市政府负总责，福州新区管委会（含各功能区）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府负责“证照分离”改革的具体组织实施。
省审改办、自贸办、工商局牵头负责改革推进和相关协调、指导、培训等工作。
市审改办会同市法制办、市行政（市民）服务中心管委会、市市场监督管理局牵头负责改革推进和相关协调、指导、培训等工作。
省各相关部门要主动指导各试点地区与复制上海经验做好衔接，确保试点工作落实到位。
市各相关部门（单位）要主动指导各试点区域复制衔接好上海经验，确保试点工作落实到位。
试点过程中的重大困难和问题，及时报省审改办、自贸办和工商局。
试点过程中的重大困难和问题，及时报市审改办，由市审改办会同市法制办、市行政（市民）服务中心管委会、市市场监督管理局等相关部门协调解决。
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各改革试点地区在复制推广好上海市98项行政审批事项的基础上，对不涉及修改法律和行政法规、国务院文件的行政审批事项，可以通过发挥行业自律、规范或事中事后监管解决的，鼓励大胆探索，加大改革创新力度。
各改革试点区域在复制推广好上海市98项行政审批事项的基础上，对不涉及修改法律和行政法规、国务院文件的行政审批事项，可以通过发挥行业自律、规范或事中事后监管解决的，鼓励大胆探索，加大改革创新力度。
结合“证照分离”改革，进一步复制推广行政审批制度改革中对关联性行政审批事项实行“一表申报”“合并核准”简化优化审批流程、对投资项目实行“四个一”“多规合一”审批模式等的经验做法，进一步复制推广实行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“政策兑现一窗办”等的经验做法。
结合“证照分离”改革，进一步复制推广行政审批制度改革中对关联性行政审批事项实行“一表申报”“合并核准”简化优化审批流程、对投资项目实行“四个一”“多规合一”审批模式等的经验做法，进一步复制推广实行“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“政策兑现一窗办”等经验做法。
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省相关部门要加强对“证照分离”改革工作的督促检查，对积极落实、有效作为的典型予以通报表扬，对敷衍塞责、延误改革、工作不力、刁难市场主体的严肃问责，对基层遇到的困难和问题要积极帮助协调解决。
市直相关部门（单位）要加强对“证照分离”改革工作的督促检查，对积极落实、有效作为的典型予以通报表扬，对敷衍塞责、延误改革、工作不力、刁难市场主体的严肃问责，对试点遇到的困难和问题要积极帮助协调解决。
各试点地区和省相关部门要将实施情况于2018年10月底前报省审改办、工商局和自贸办，由省审改办、工商局和自贸办组织评估后汇总报省政府。
各试点区域和市直相关部门（单位）要将实施情况于2018年10月15日前报市审改办，由市审改办汇总总结报市政府，作为省政府评估考核依据。
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省相关部门对照已出台的“放管服”改革措施和修改法律法规的相关决定，结合改革工作情况，按照法定程序加快推进地方法规、规章的立改废释工作，为推进“证照分离”改革提供及时有效的制度支持；
市直相关部门（单位）对照已出台的“放管服”改革措施和修改法律法规的相关决定，结合改革工作情况，按照法定程序加快推进地方法规、规章的立改废释工作，为推进“证照分离”改革提供及时有效的制度支持；
需要修改国家有关法律、行政法规或规章的，要及时向国家有关部门反映，做好沟通对接工作。
需要修改国家和省政府有关法律、行政法规或规章的，要及时向国家和省政府有关部门反映，做好沟通对接工作。
附件：福建省开展“证照分离”改革行政许可事项目录
附件：落实福建省开展“证照分离”改革行政许可事项目录
福建省开展“证照分离”改革行政许可事项目录
落实福建省开展“证照分离”改革行政许可事项目录
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注：除上述表格明确的市直对接责任单位外，福州新区及各功能区（包括福州经济技术开发区、福清功能区、长乐功能区、仓山功能区、江阴港城经济区、福州临空经济区、闽台（福州）蓝色产业园）、自贸区福州片区管委会、福州高新技术产业开发区管委会、福清融侨经济技术开发区管委会，仓山区政府、马尾区政府、长乐区政府、福清市政府均为对接责任单位。