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退役军人事务部人力资源社会保障部
为加快推进我省退役军人事务员职业技能等级认定工作,保证退役军人事务员职业技能评价质量,根据《退役军人事务部、人力资源社会保障部关于加快推进退役军人事务员职业技能等级认定的实施意见》(退役军人部发〔2024〕35号)、《退役军人事务部办公厅关于印发<退役军人事务员职业技能等级认定实施细则(暂行)>的通知》(退役军人办发〔2024〕34号)等文件要求,现决定面向备案有效期内的江苏省社会培训评价组织公开遴选退役军人事务员职业技能等级认定机构。
关于加快推进退役军人事务员职业
现将有关事项公告如下:
技能等级认定的实施意见
一、职业范围
退役军人部发〔2024〕35号
申报职业为退役军人事务员,职业编码为3-01-04-04,依据《退役军人事务员国家职业标准》开展职业技能等级认定工作。
各省、自治区、直辖市退役军人事务厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团退役军人事务局、人力资源社会保障局:
申报等级为五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。
为加快推进退役军人事务员职业技能等级认定工作,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见〉的通知》、《人力资源社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》(人社部发〔2022〕14号)和《退役军人事务部中央组织部中央编办财政部人力资源社会保障部关于印发〈退役军人服务中心(站)建设与工作规范(暂行)〉的通知》(退役军人部发〔2019〕25号)等文件精神,现提出如下意见。
二、遴选数量
一、总体要求
三、申报条件
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕建设更高水平退役军人服务保障体系这一目标,把职业技能等级认定作为促进退役军人工作高质量发展的有力支撑,积极构建科学化的退役军人事务人才评价体系,健全完善退役军人事务员考核认定制度,加快建设数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的退役军人事务员队伍,服务经济社会发展大局。
(一)应同时具备以下条件:
职业技能等级认定范围包括退役军人服务中心(站)现有编内外工作人员,以及拟通过招录程序安排在退役军人服务中心(站)从事相关工作的人员。
1.属于在江苏省内依法登记的法人,具有规范的管理制度和财务制度,社会信用良好,无违法违规、失信等不良行为记录。
在各级党委和政府统一领导下,退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门加快推进以岗位使用为导向的退役军人事务员职业技能等级认定体系建设,建立退役军人事务员职业技能等级与人员聘用、岗位晋升、表彰奖励、薪酬待遇、津补贴等相挂钩的激励机制。
2.属于在人力资源社会保障部门正式备案的评价机构,主要为:由教育部门或人力资源社会保障部门主管的全日制高等院校、职业院校(含技工院校)。
二、主要内容
3.配备与评价工作相适应的专职工作人员、专家团队;
(一)确定职业技能等级认定机构。
具有符合退役军人事务员国家职业标准要求的场地、设施设备(含视频监控设备)、信息系统;
各级退役军人服务中心(站)是退役军人事务员的用人单位。
保密、消防等安全防护措施完善。
省级退役军人事务部门积极对接沟通人力资源社会保障部门,统筹公共实训基地、普通高校、职业院校(含技工院校)、职业技能培训机构等资源,受理申报并遴选一批符合条件的单位(表格样式见附件),报国家退役军人服务中心初审合格后,经退役军人事务部思想政治和权益维护司审定,形成推荐意见。
4.具有丰富的考核评价经验;
省级退役军人事务部门根据推荐意见,严格按照国家相关要求,报经人力资源社会保障部门备案后成为职业技能等级认定机构。
具有退役军人事务相关工作经历的优先。
原则上每个省份不超过3个。
5.具有较完善的退役军人事务员职业技能等级认定工作质量管控措施,能够自觉接受退役军人事务部门、人力资源社会保障部门的监督。
(二)规范考核认定和颁发证书。
6.坚持把社会效益放在首位,不以营利为目的,能够提供稳定的职业技能等级认定工作经费保障。
经人力资源社会保障部门备案的职业技能等级认定机构,要严格按照《退役军人事务员国家职业标准》相关要求,开展五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师的考核认定工作。
7.每年度能够根据退役军人事务部门需要,完成不少于1项退役军人服务保障工作课题研究并提交书面报告。
要将退役军人事务员国家职业标准和统一开发的退役军人事务员国家职业技能等级认定培训教材及考试题库作为培训、考核的主要依据。
8.能够建立不少于3000题的退役军人事务员职业技能题库,并进行动态更新。
通过理论知识考试、技能考核以及综合评审等方式,围绕职业道德、基础知识、开展思想政治工作、提供服务保障、管理档案信息等方面开展考核,并对合格人员颁发职业技能等级证书。
9.等级认定费用初级工(五级)不高于210元、中级工(四级)不高于260元、高级工(三级)不高于330元。
职业技能等级证书按照人力资源社会保障部编码规则,由退役军人事务部统一证书样式,实现全国范围内查询验证。
10.能够免费为试点期间考试合格人员换发职业技能等级证书。
(三)建立常态化考核认定机制。
11.不存在违反国家相关禁止性规定情形。
退役军人事务部门要指导退役军人服务中心(站),依托退役军人事务员职业技能等级认定以及培训场所,定期组织已完成认定的退役军人事务员开展业务知识和实操技能轮训。
(二)存在以下情形之一的,不得参与认定机构遴选:
鼓励各级退役军人服务中心(站)优先录用取得退役军人事务员职业技能等级证书的人员。
1.申报机构或法定代表人有违规违纪及失信行为的;
乡镇(街道)及以上退役军人服务中心(站)应当开展退役军人事务员上岗初任培训。
2.机构在人才评价领域有不良记录的;
(四)加强退役军人事务员人才管理。
3.有其他违法违规行为造成社会不良影响的。
退役军人事务员职业技能等级认定机构要将报名和认定数据与退役军人事务部门实时对接。
四、申报材料
要加强退役军人事务员职业建设风险防控,形成科学、安全、有序的退役军人事务员人才开发和管理机制。
(一)职业技能等级认定机构基本情况表;
(五)强化考评人员培养和储备。
(二)法人登记证书或统一社会信用代码;
退役军人事务部门、人力资源社会保障部门要督促指导退役军人事务员职业技能等级认定机构持续加强退役军人事务员考评人员队伍建设,优化完善能力提升机制,不断加强职业道德教育,将职业道德作为评价考评人员素质的首要标准。
(三)职业技能等级认定试点工作实施方案及质量管控措施;
(六)建立保障激励机制。
(四)专家等各类人员技能水平证明;
退役军人事务部门要会同人力资源社会保障部门积极推动各级退役军人服务中心(站)加大退役军人事务员业务培训、等级认定等方面的经费投入和政策保障,推动退役军人服务中心(站)将职业技能等级作为退役军人事务员薪酬、津补贴等相关待遇的重要参考。
(五)场地、设施设备等资产有效证明材料;
推动退役军人事务员职业技能等级与社区工作者能力水平双向比照认定。
(六)信用报告或诚信承诺书;
退役军人事务部门对积极参与退役军人事务员职业技能等级认定、成效突出的单位及个人,按照有关规定予以表扬。
(七)其他在退役军人事务领域和技能人才培训评价领域等能力辅证材料;
(七)举办职业技能竞赛。
(八)在人力资源社会保障部门正式备案的证明。
支持各级退役军人事务部门将职业技能等级认定与岗位练兵、技术比武等活动相结合,引领带动从业人员技能水平提升,培养高技能人才。
五、遴选程序
鼓励以赛促评,依据国家职业标准举办的职业技能竞赛,可按照有关规定对获得优秀等次的选手晋升相应职业技能等级。
(一)申报。
三、有关要求
申报机构须于2026年8月21日前,将申报材料原件扫描形成PDF文档发送至省退役军人事务厅邮箱jstyjrshwy@163.com,并将申报材料装订成册(一式贰份)报省退役军人事务厅,逾时申报或材料不齐全者视为无效申报。
(一)强化组织领导。
(二)遴选。
各级退役军人事务部门要充分认识退役军人事务员职业技能等级认定对于加强退役军人服务保障体系建设的重要意义,联合有关部门健全工作机制,制定工作计划,明确目标任务,积极有序推进。
省退役军人事务厅将组织专家对申报机构进行评审,采取资料审核、技术抽查、现场核查和综合评议相结合的方式,择优遴选。
要会同人力资源社会保障部门指导用人单位和社会培训评价组织有序推进职业技能等级认定工作,进一步提升退役军人事务员队伍素质能力。
(三)公示。
要加强与人力资源社会保障部门的协作配合,不断完善机制、强化措施,切实把退役军人事务员职业技能等级认定工作抓细抓实。
公示拟推荐认定机构名单,公示期不少于5个工作日。
(二)加强监督管理。
(四)推荐。
退役军人事务部门和人力资源社会保障部门要加强退役军人事务员职业技能等级认定机构的监管工作,指导相关机构严格审核考生资质,严控考评发证范围,强化评价组织管理和风险防控,做好信息保密,严格按规定区域和地点组织开展退役军人事务员职业技能等级认定。
省退役军人事务厅将公示无异议的认定机构相关材料上报退役军人事务部审定。
(三)分步有序推进。
(五)备案。
2025年1月1日前,退役军人事务部在部分地区组织退役军人事务员评价先行先试工作,开展退役军人事务员职业技能等级认定。
省退役军人事务厅根据退役军人事务部反馈意见,严格按照国家相关程序要求,将推荐机构报省人力资源和社会保障厅备案,并向退役军人事务部报备,形成退役军人事务员评价机构目录。
同时,试点地区制定完善符合当地实际的推进实施方案。
六、联系人及联系方式
试点期间取得的职业技能等级证书有效。
各机构申请过程中如有问题,请联系江苏省退役军人事务厅相关工作人员。
试点成熟后,将在全国范围内组织开展退役军人事务员等级认定工作,并建立常态化认定机制,持续推进等级认定工作有序、稳步开展。
联系人:侯雨颀
(四)加强宣传引导。
联系方式:025-58505883
要通过报刊、网站、自媒体等宣传渠道,加强对退役军人事务员等级认定工作的宣传,特别是大力宣传在退役军人服务保障工作和等级认定工作中表现突出、效果显著的单位和个人,进一步增强退役军人事务员的职业认同感、归属感和队伍凝聚力。
通讯地址:江苏省南京市鼓楼区新模范马路90号苏海大厦
要大力选树职业楷模,弘扬工匠精神,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。
关于遴选全省退役军人事务员职业技能等级认定机构的公告.pdf
(五)及时报送情况。
1.退役军人事务员职业技能等级认定机构基本情况表
省级退役军人事务部门要会同人力资源社会保障部门加强对本地退役军人事务员等级认定工作的情况汇总和统计分析,特别是退役军人事务员获取证书、保障激励措施制定落实等情况,于每年12月31日前书面报至退役军人事务部思想政治和权益维护司。
2.退役军人事务员职业技能等级认定机构申报材料目录(模版)
职业技能等级认定工作中的典型经验做法以及遇到的困难问题随时报送人力资源社会保障部职业能力建设司。
3.退役军人事务员职业技能等级认定机构遴选推荐评审表
附件:退役军人事务员职业技能等级认定机构推荐表
江苏省退役军人事务厅
退役军人事务部人力资源社会保障部
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