为贯彻落实党中央关于加强新时代全民国防教育的决策部署,加快推进全省国防教育专业人才培养,进一步拓展退役军人就业渠道,根据年度工作安排,拟开展国防教育辅导员职业技能培训机构(以下简称培训机构)遴选工作。
本次培训机构遴选依据退役军人事务部和我省职业技能培训机构管理相关规定组织开展,主要政策依据:《国防教育辅导员国家职业标准》、《退役军人事务部人力资源社会保障部关于加快推进国防教育辅导员职业技能等级认定的实施意见》(退役军人部发〔2026〕20号)、《省委办公厅省政府办公厅印发关于加强和改进退役军人补贴性教育培训工作意见的通知》(苏办厅字〔2020〕50号)、《江苏省退役军人补贴性教育培训工作规定》(苏退役军人规〔2024〕2号)等。
各省、自治区、直辖市退役军人事务厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团退役军人事务局、人力资源社会保障局:
为贯彻落实党中央关于加强新时代全民国防教育的决策部署,加快推进国防教育辅导员职业技能等级认定工作,促进退役军人规范从事国防教育辅导员职业,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、《人力资源社会保障部关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》(人社部发〔2022〕14号)等有关文件精神,现提出以下意见。
具备以下资质条件的国防教育实践基地、公共实训中心(基地)、普通高校、职业院校(含技工院校)、职业技能培训机构等可申报承担我省国防教育辅导员职业技能培训任务。
(一)具有法人资格和法定办学(培训)资质,取得政府相关行政部门颁发的办学许可证,实行独立核算。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和关于加强全民国防教育的重要指示精神,健全国防教育辅导员技能人才评价制度,优化技能人才结构,提升技能人才素质,拓宽退役军人就业渠道,促进退役军人军事技能转化为就业技能,加快构建一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的国防教育辅导员人才队伍,为全面提升全民国防教育水平提供有力的人才保障和技能支撑。
(二)具有符合开展国防教育辅导员职业技能培训的场地、设施设备(具备满足同期50人以上教学的标准化多媒体教室;
需拥有或签订长期合作协议的封闭式/半封闭式军事训练场地;
具备安全的队列训练、轻武器模拟射击、战场救护等实操区域;
各省级退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门,严格按照国家相关要求,统筹国防教育实践基地、公共实训基地、普通高校、职业院校(含技工院校)、职业技能培训机构等资源,遴选推荐符合相关资质的单位机构,报经人力资源社会保障部门备案后成为国防教育辅导员职业技能等级认定机构。
需配备符合国家规定的教学用枪械模型、防毒面具、单兵战术装具等教具),具有相应的管理人员和师资队伍(拥有不少于3名获得国防教育辅导员师资培训合格证书的培训老师),在从事国防教育、军事化训练方面具有优质教学案例。
(三)具备完善的教育管理制度、应急预案和保密、消防等安全防护措施。
统一评价标准,统一证书,统一题库,维护国防教育辅导员职业评价公信力,鼓励职业技能等级认定机构间开展合作、共享资源。
(四)机构及法定代表人无违法违规行为及不良信用记录。
(五)设有专业部门(或专业人员)对学员进行就业服务,与不少于5家用人单位建立稳定的就业合作关系。
经人力资源社会保障部门备案的职业技能等级认定机构,严格按照《国防教育辅导员国家职业标准》相关要求,开展五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师的评价工作。
退役军人事务部门指导职业技能等级认定机构将《国防教育辅导员国家职业标准》作为培训、评价的主要依据。
(一)国防教育辅导员职业技能培训机构推荐表(见附件,只需填写前三项内容);
通过理论知识考试、操作技能考核以及综合评审等方式,围绕职业道德、基础知识、国防理论教学、国防技能训练、专题活动组织实施、军事化管理咨询服务等方面开展评价;
按照人力资源社会保障部统一规定的编码规则和证书样式要求,为评价合格人员制作并颁发相应的职业技能等级证书,实现全国范围内查询验证。
(三)场地、设施设备等资产有效证明材料,主要包括场地的自有产权证明或租赁合同,室内教学场所、室外训练场地、培训基地住宿条件基本情况、图片,自有国防教育辅导员技能训练的教学器材、装备清单、图片;
(四)师资获取的国防教育资质证明(退役军人事务部培训中心师资培训合格证书、在院校从事国防教育教学工作的职称资历证明等);
退役军人事务部门指导职业技能等级认定机构根据市场需求和国防教育行业从业人员需要,依据有关规定,按照客观、公正、科学、规范的原则,面向国防教育领域从业人员等开展职业技能等级认定。
鼓励以赛促评,依据国家职业标准举办的职业技能竞赛,按照有关规定对获奖选手晋升相应职业技能等级。
(六)教育管理制度、应急预案和保密、消防等安全防护措施;
支持用人单位组织已完成认定的从业人员开展业务知识和实操技能培训。
(七)单位及法定代表人无违法违规行为及不良信用记录的相关证明材料;
国防教育辅导员职业技能等级认定机构要与退役军人事务部门实时对接报名和认定数据(包括非退役军人)。
按照“谁聘用谁管理谁负责”的原则,加强国防教育辅导员职业建设风险防控,由聘用单位负责国防教育辅导员日常管理。
(五)强化考评、考务、命题、质量督导人员培养和储备。
申报机构须于2026年9月4日前,将申报材料(纸质版两份、PDF电子版、可编辑的国防教育辅导员职业技能培训机构推荐表)报各设区市退役军人事务局,逾时申报不予受理。
退役军人事务部门会同人力资源社会保障部门督促指导职业技能等级认定机构,持续加强考评、考务、命题、质量督导人员队伍和相关制度建设,完善能力提升机制,将职业道德作为考评、考务、命题、质量督导人员素质评价首要标准。
可邀请企业事业单位参与培养工作,不断强化队伍力量,培养建立理论与实践结合、专职与兼职并行的高素质人员队伍。
9月16日前,各设区市退役军人事务局与人力资源社会保障局对申报材料进行审核,并采取实地查看、现场询问等方式,全面了解申报机构资质、师资、场地、设施设备等资质条件,审核后向省退役军人事务厅推荐申报单位(推荐正式文件、申报材料PDF电子版、可编辑的国防教育辅导员职业技能培训机构推荐表)。
退役军人事务部门、人力资源社会保障部门将职业技能等级认定作为引导职业技能培训方向、检验培训质量的重要手段。
省退役军人事务厅和省人力资源社会保障厅对各设区市推荐的申报单位进行审核,符合资质条件的申报单位在官方网站公示(公示时间5个工作日)。
指导规范制定国防教育辅导员职业技能培训课程方案和教学内容。
公示期间书面提出异议的,由省退役军人事务厅组织复核,复核结果反馈提出异议的单位或个人。
推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式。
公示无异议后,由省退役军人事务厅将培训机构相关材料报退役军人事务部培训中心。
省人力资源和社会保障厅将其纳入省职业技能培训目录,省退役军人事务厅将其纳入退役军人承训机构信息黄页。
支持用人单位结合需要,根据评价结果合理使用技能人才,实现评价结果与人才使用相衔接。
(一)各设区市退役军人事务局和人力资源社会保障局根据本地实际安排具体遴选程序,确保遴选工作科学合理、公平公正。
(二)各设区市退役军人事务局机关纪委对此项工作开展全过程监督。
各级退役军人事务部门要充分认识国防教育辅导员职业技能等级认定对加强全民国防教育、促进退役军人高质量就业的重要意义,加强与相关部门沟通,不断提高等级认定工作质效。
要会同人力资源社会保障部门指导用人单位和职业技能等级认定机构稳步推进职业技能等级认定工作,进一步提升国防教育辅导员队伍素质能力。
人力资源社会保障部门会同退役军人事务部门做好对国防教育辅导员职业技能等级认定活动的质量督导工作,指导国防教育辅导员职业技能等级认定机构严格审核考生资质,严禁超范围与违规认定。
各地退役军人事务部门在开展培训机构、评价机构遴选工作时,同步进行国防教育辅导员师资培训工作,为国防教育辅导员培训评价工作培养储备师资和考评考务人才。
会同人力资源社会保障部门结合各地实际,健全工作机制,有序推进等级认定工作。
要利用各类媒体,大力宣传在国防教育辅导员职业技能等级认定工作中成绩突出的单位和个人,进一步提升国防教育辅导员的职业认同感、归属感。
通过宣传先进典型,弘扬工匠精神,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。