德惠市人民政府关于
德惠市人民政府关于市政府领导同志工作分工的通知
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为进一步保持基准地价的现势性，建立健全政府公示地价体系，促进我市土地资源合理配置，充分发挥自然资源要素保障作用，按照《吉林省自然资源厅关于做好城镇基准地价更新工作的通知》(吉自然资函〔2023〕1号)等文件要求，现将德惠市城镇基准地价更新成果予以公布实施，并就有关事宜通知如下：
德惠市城镇基准地价是指在确定的区域范围内，对平均开发利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地、公共管理与公共服务用地等用途，以2023年1月1日为估价基准日，分别评估确定法定最高年期平均容积率条件下的区域平均价格。
土地出让纯收益指土地定级范围内，各级(等)别分用途国有建设用地使用权法定最高出让年期的政府平均纯收益。
国有建设用地使用权年租金价格是指最高年期的基准地价或土地出让纯收益贴现到一定年期的地租标准。
协助市长分管财政、金融、民生、应急、人力资源和社会保障、政务服务和数字化建设(营商环境建设)、机关事务管理、信访、督查、地方志、企业改革与经济结构调整、税务、社会保险、消防救援等方面工作。
工矿、仓储用地最低价标准是指国家根据城市等别和区域土地利用政策确定的工矿、仓储用地出让最低价控制标准。
工矿、仓储用地基准地价测算结果不得低于《国土资源部关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》(国土资发〔2006〕307号)标准。
分管市政府办公室、市财政局、市应急管理局、市人力资源和社会保障局、市政务服务和数字化建设管理局(市营商环境建设局)、市信访局、市国有资本投资运营(集团)有限公司、市市场经营(集团)有限公司、市企业改革与经济结构调整领导小组办公室、国家税务总局德惠市税务局、市社会保险事业管理局、市消防救援局(市消防救援大队)、市地方志编纂委员会办公室。
联系市人大常委会、政协德惠市委员会、市监察委员会、市人民法院、市人民检察院、市人民武装部、市直机关党工委、市委机构编制委员会办公室、国家金融监督管理总局德惠监管支局、吉林银行股份有限公司德惠市支行、驻德部队。
副市长宋向波协助市长分管交通、民政、残联等方面工作。
城区基准地价的开发程度统一定为“六通一平”(即通路、通上水、通下水、通电、通讯、通暖、土地平整);
联系市民族宗教局、吉林盐业集团德惠有限公司、吉林省烟草公司长春市公司德惠分公司、吉林省交通运输综合行政执法局德惠分局、中国邮政集团公司吉林省德惠市分公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司德惠市支行、沈阳铁路局长春车务段德惠站、哈大高速铁路德惠西站。
各乡(镇)政府所在地基准地价的开发程度统一定为“四通一平”(即通路、通上水、通电、通讯、土地平整)。
副市长王嘉升协助市长分管住房和城乡建设、城市环境卫生管理、城市管理行政执法、自然资源(林业)及胜利街道、建设街道等方面工作。
分管市住房和城乡建设局、市城市环境卫生管理处、市城市管理行政执法局、市自然资源局(市林业局)、胜利街道办事处、建设街道办事处。
联系中国建设银行股份有限公司德惠支行、中国太平洋财产保险股份有限公司长春市德惠支公司、中国联合网络通信有限公司德惠市分公司、中国移动通信集团吉林有限公司德惠分公司、中国电信股份有限公司德惠分公司、长春市住房公积金管理中心(德惠分理处)、中国铁塔股份有限公司长春市分公司德惠市办事处(德惠市通信管理办公室)、长春燃气(德惠)发展有限公司。
副市长赵莉协助市长分管教育、卫生健康、医疗保障等方面工作。
分管市教育局、市卫生健康局(市中医药管理局、市疾病预防控制局)、市医疗保障局。
联系市总工会、市妇女联合会、共青团德惠市委员会、市文学艺术界联合会、市红十字会、市文化广播电视和旅游局(市体育局、市文物局)、市融媒体中心(德惠广播电视台)、吉视传媒股份有限公司德惠分公司、中国人民财产保险股份有限公司德惠支公司、中国人寿保险股份有限公司德惠支公司、中国大地财产保险股份有限公司德惠支公司。
各乡(镇)政府所在地商服用地平均容积率为1.6，居住用地平均容积率为1.6，工矿仓储用地平均容积率为0.7,公共管理与公共服务用地的平均容积率为1.0。
副市长付井奎协助市长分管农业农村、乡村振兴、水利、畜牧、粮食和物资储备、气象、供销、农业机械化服务等方面工作。
分管市农业农村局(市乡村振兴局)、市水利局、市畜牧业管理局、市粮食和物资储备局、市气象局、市供销合作社联合社、市农业机械服务总站、市农业开发总公司。
设定土地使用权年期为各用途土地出让法定最高年期，商业服务业用地为40年，居住用地为70年，工矿仓储用地为50年，公共管理与公共服务用地为50年。
联系各乡镇及惠发街道办事处、夏家店街道办事处、中国农业银行股份有限公司德惠市支行、中国农业发展银行德惠市支行、吉林农村商业银行股份有限公司德惠市支行、安华农业保险股份有限公司长春市德惠支公司、中航安盟财产保险有限公司德惠营销服务部。
副市长王大伟协助副市长刘竞阳分管金融工作,做好政府债务化解工作。
副市长孙凯协助市长分管公安、司法、退役军人等方面工作，配合副市长刘竞阳分管信访工作。
副市长李国峰协助市长分管发展和改革(科技)、工业和信息化(商务、中小企业发展)、市场监督管理、经济交流合作、经济开发区、市政府对外经济联络、生态环境等方面工作。
本次公布基准地价的定级范围是依据德惠市最新城镇开发边界，结合德惠市实际建设情况及上一轮基准地价定级范围综合确定。
分管市发展和改革局(市科学技术局、市国防动员办公室、市人民防空办公室)、市工业和信息化局(市商务局、市中小企业发展局)、市市场监督管理局、市经济交流合作中心、长春市生态环境局德惠市分局、吉林德惠经济开发区。
联系市统计局、国家统计局德惠调查队、市工商业联合会、市科学技术协会、市发展研究中心、国网吉林德惠市供电有限公司、中国银行股份有限公司德惠支行、中国工商银行股份有限公司德惠支行、中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司德惠经营处。
本次公布的基准地价城区商业服务业用地、居住用地、公共管理与公共服务用地分四个级别，工矿仓储用地分为三个级别，17个乡(镇)分为四个等别。
确定宗地的土地级别和等别应以城区土地级别图和乡(镇)等别图为准。
城区土地级别图范围以外的国有土地使用权价格，参照相应土地用途末级执行。
按照《自然资源部关于<印发国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南>的通知》(自然资发〔2023〕234号)规定，本次公布的基准地价各用地类型指商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地、公共管理与公共服务用地5大类，价格细分到二级类。
交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地和特殊用地等用地，参照工矿、仓储用地确定土地价格。
对于符合《国土资源部关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》(国土资发〔2006〕307号)和《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》(国土资发〔2009〕56号)文件规定的工矿、仓储用地项目，可以执行工矿、仓储用地出让最低价标准。
国有建设用地使用权年租金价格是确定土地使用权人缴纳土地租金的依据，土地使用权人应依法缴纳国有建设用地使用权年租金。
根据《中华人民共和国民法典》有关规定，单独设立地下空间土地使用权，用地面积按地下建筑物的最大垂直投影面积计算。
为鼓励开发利用地下空间，地下空间土地使用权基准地价按所在级别同类土地用途土地出让纯收益的一定比例执行。
具体执行比例为：地下一层为20%、地下二层按同级别土地用途土地出让纯收益的10%执行，地下三层及以下按同级别土地用途土地出让纯收益的5%执行。
工矿、仓储用地利用地下空间部分的，不再增收土地出让价款。
原《德惠市人民政府关于公布实施城镇基准地价的通知》(德府发〔2016〕30号)同时废止。
本次公布的城镇基准地价更新成果实施中涉及的具体问题，由市自然资源局负责解释。
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关于对《德惠市人民政府关于公布德惠市城镇基准地价更新成果的通知》德府发〔2025〕10号附件2和附件4中内容部分做调整的补充通知。