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《吉林省人民政府工作规则》已根据新发布的《国务院工作规则》进行了修订。
《吉林省推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
现将修订后的《吉林省人民政府工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。
一、吉林省第十三届人民代表大会第一次会议选举产生的新一届吉林省人民政府（以下简称省政府），根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，按照中央八项规定和实施细则精神，参照《国务院工作规则》，落实省委有关要求，结合省政府工作实际，制定本规则。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号），进一步推进我省审批、核准的重大建设项目政府信息公开工作，特制定本方案。
二、省政府工作的指导思想是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻党中央、国务院的方针政策，落实省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持实施“三个五”发展战略，全面正确依法履行职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，奋力开创新时代吉林全面振兴发展新局面。
全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持实施“三个五”发展战略，贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开的决策部署和《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等有关法律、法规，全面推进重大建设项目批准和实施领域决策、执行、管理、服务、结果公开，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行。
增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以造福人民为最大政绩，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
严格按照《条例》有关规定，公开所制作或保存的项目信息。
严格履行保密审查程序，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。
推动重点领域关键环节改革，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，转变政府职能，推进流程再造，明晰权责边界，推动工作创新、管理创新、机制创新，增强政府公信力和执行力。
以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。
严格遵守宪法和法律，认真履行宪法和法律赋予职责，科学立法、严明执法、模范守法，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。
重大建设项目批准和实施过程中，本着“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开”的原则，各地政府和有关部门负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。
法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。
尊重规律、实事求是、民主公开、科学论证、增强合力，提高政府决策的精准性、操作性和有效性。
重大建设项目是指按有关规定由全省各级政府审批、核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。
落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪，建设廉洁政府。
各地政府、各有关部门应当根据区域、行业特点和工作侧重点，进一步明确本地区、本领域重大建设项目范围。
四、旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，始终爱戴核心、维护核心、服从核心、捍卫核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。
五、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不忘初心，牢记使命，强化中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，严格遵守党章，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略。
其中，批准服务信息、批准结果信息由批准重大建设项目和有关要件的各地政府和有关部门分别负责公开；
自觉接受省委领导，认真落实省委部署和要求，重大事项和重要情况及时向省委请示报告。
健全相关制度，提高省政府党组在把方向、谋大局、定政策、促改革等方面的能力和作用。
施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。
党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
八、严肃党内政治生活，坚持民主集中制，强化党内监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。
发展改革部门：公开项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计方案和投资概算审批结果、项目核准结果、节能审查意见，以及重大设计变更原因、主要变更内容、变更依据、变更结果等。
工业和信息化部门：公开黄金采选矿项目核准结果和稀土冶炼分离、深加工项目核准结果等。
围绕振兴发展全局和政府工作，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的政府干部队伍。
公安部门：公开建设工程消防设计审核结果、建设工程消防验收结果等。
安全部门：公开涉及国家安全事项的建设项目审批结果等。
十、省政府由省长、副省长、秘书长、省政府组成部门主要负责人组成，每届任期5年。
国土资源部门：公开建设项目用地预审结果、农用地转用和土地征收审批结果、国有建设用地使用权批准结果、建设项目压覆重要矿产资源审批结果、采矿权新立、延续、变更登记发证与注销审批结果，以及征地告知书、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。
十一、省政府组成人员必须模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实、严守纪律、勤勉廉洁，忠诚、干净、担当。
十二、省政府实行省长负责制，省长领导省政府全面工作。
住房城乡建设部门：公开建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果；
资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立情况、招标投标违法处罚信息；
十三、省长召集和主持省政府全体会议、省政府党组会议、省政府常务会议。
项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况；
省政府工作中的重大事项，必须按程序经省政府全体会议、省政府党组会议或省政府常务会议讨论决定。
质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况；
竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。
受省长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表省政府进行外事活动。
交通运输部门：公开与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核结果，公路建设项目施工许可审批结果;
十五、秘书长在省长领导下，负责处理省政府机关的日常工作，协助省长分管有关方面工作。
公路、水运项目竣工验收结果、施工图设计文件审批结果,招投标资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、招标投标违法处罚信息；
项目重大设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果；
十六、省长外出期间，可委托负责常务工作的副省长主持省政府全面工作。
项目法人单位及其主要负责人信息，项目设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，项目施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，项目的施工期环境保护措施落实情况；
副省长外出期间，可按照省长安排，由补位的副省长代为处理有关工作。
质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况；
十七、省政府组成部门以及其他部门主要负责人负责本部门的工作，根据法律、法规、规章和国家方针政策以及省委部署要求、省政府决定命令，在本部门的职权范围内履行职责、行使职权。
竣工验收时间、工程质量验收结果、竣工验收备案时间、备案部门、竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。
凡属部门事权事项，应依法依规及时妥善作出决定，进行处理。
水利部门：公开初步设计文件审批结果、取水许可、排污口设置、水土保持方案、洪水影响评价审批结果；
各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实党中央、国务院各项部署，以及省委、省政府各项要求。
资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息；
省政府办公厅应加强审核把关、综合调研、督查落实、应急管理、信息公开等工作，充分发挥参谋助手作用。
项目法人单位及其主要负责人信息、设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况；
省审计厅在省长和国家审计署领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
十八、深入贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系。
林业部门：公开项目占用或征收、征用林地审核同意书等。
十九、贯彻落实国家宏观调控政策措施，适应发展新常态，加强经济发展趋势研判，科学确定调控目标和政策取向，加强预期引导，有效实施区间调控、定向调控、相机调控、精准调控，主要运用经济、法律手段并辅之以必要的行政手段引导和调控经济运行，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革、方式变革，促进经济持续健康发展。
文化部门：公开建设工程文物保护和考古许可的批准结果等。
二十、依法严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，加强信用体系建设，强化事中事后监管，健全综合执法体系，规范市场执法，规范行政裁量权，建立健全统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境，促进大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
安监部门：公开非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查、危险化学品建设项目的安全条件审查、危险化学品建设项目的安全设施设计审查、金属冶炼建设项目安全设施设计审查、煤矿建设项目初步设计审批、烟花爆竹生产、储存建设项目安全设施设计审查等。
二十一、加强社会管理制度和能力建设，推动完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，创新基层社会管理服务，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局，维护社会公平正义与和谐稳定，维护国家安全。
能源部门：公开省内国家重点建设水电站项目和国家核准（审批）水电站项目竣工验收等。
二十二、更加注重公共服务，完善公共政策，优化公共服务，加强监督管理，健全政府主导、社会参与、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，增强基本公共服务能力，加快推进基本公共服务均等化，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
畜牧部门：公开矿藏开采、工程建设征收、征用或者使用70公顷以下草原审批结果；
二十三、践行绿水青山就是金山银山发展理念，坚持人与自然和谐共生，加强生态环境保护，实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，推进绿色发展，提供更多优质生态产品，保护绿水青山黑土地，建设美丽吉林。
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批结果（70公顷以上）等。
二十四、持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，下放审批权限，推行省市县三级审批流程再造，实行随机、动态、常态化管理和备案制度。
水库移民部门：公开总库容在1亿立方米以上的大型水库工程移民安置规划审核；
深入推进“互联网+政务服务”，完善办事流程，创新服务方式，提高行政效率，优化营商环境，便利企业和群众办事。
总装机容量在25万千瓦以上的大型水电站工程移民安置规划审核；
保护农田面积在100万亩以上的大型防洪工程移民安置规划审核；
二十五、带头自觉维护宪法和法律权威，带头执行法规和规章，坚持以法治理念、法治体制、法治程序开展工作，建设职能科学、权责法定、依法办事、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法行使权力、履行职责、承担责任，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。
治涝面积在60万亩以上的大型治涝工程移民安置规划审核；
二十六、根据国家法律、行政法规的修订情况和经济社会发展需要，适时向省人民代表大会及其常务委员会提出有关地方性法规的议案，制定政府规章，及时修改或废止与经济社会发展不相适应的政府规章、行政措施或决定。
灌溉面积在50万亩以上的大型灌溉工程移民安置规划审核等。
提请省政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章由省政府法制机构审查或组织起草。
气象部门：公开项目避免危害气象探测环境审批，以及油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目的雷电防护装置的设计审核和竣工验收等。
政府规章的解释权属于省政府，由省政府法制机构承办，参照规章送审稿审查程序提出意见，报请省政府批准后公布。
对上述公开的审批事项，还要逐一公开申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等批准服务信息。
二十七、省政府及各部门要坚持科学民主依法立法，不断提高政府立法质量。
起草地方性法规草案，制定政府规章要坚持从实际出发，准确反映经济社会发展要求，充分反映人民意愿，使所确立的制度能够切实解决问题，备而不繁、简明易行，防止部门利益或地方保护主义合法化。
确定为主动公开的项目信息，应严格自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；
完善政府推进立法工作机制，扩大公众参与，除依法需要保密的外，拟订或制定地方性法规草案和政府规章须公开征求意见。
确定为依申请公开的项目信息，能够当场答复的，应当场予以答复，不能当场答复的，应自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，延长期限最长不超过15个工作日；
加强立法协调，对部门间争议较大的重要立法事项，应引入第三方评估，充分听取各方意见；
除法律、法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
对经协调仍达不成一致意见的问题，省政府法制机构列明各方理据，提出倾向性意见，及时报请省政府决定。
法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各地政府和有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；
政府规章实施后须进行后评估，发现问题，及时纠正和完善。
法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。
二十八、省政府及各部门制定规范性文件须符合宪法、法律、法规、规章和国家方针政策以及省委部署要求，严格遵守法定权限和程序。
涉及两个及以上部门职权范围的事项，须充分听取相关部门意见，并由省政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。
其中，涉及公众权益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台侨的事项，应当事先请示省政府同意；
各地政府和有关部门要高度重视并认真做好重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作，切实落实公开主体责任，以点带面、示范带动，以此作为深化政务公开工作的有力抓手。
部门联合制定的重要规范性文件发布前须经省政府批准。
各级政府办公厅（室）负责组织协调工作，要指导监督发展改革、工业和信息化、公安、安全、国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、林业、文化、安监、能源、畜牧、水库移民、气象等部门，提出明确工作目标和措施。
省政府制定的规范性文件，应当由省政府法制机构进行严格合法性审查，按规定及时报省人民代表大会及其常务委员会备案。
各地政府要对本地区的政务公开工作进行督查、指导，确保各项任务落到实处。
各部门制定的规范性文件，应当按规定由部门法制机构进行合法性审查，按规定及时报省政府法制机构备案，定期向社会公布目录。
规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或增加其义务。
各相关部门要主动公开重大项目信息，形成目录清单，并于2018年底前向社会发布。
对违反宪法、法律、法规、规章或国家方针政策以及省委部署要求或者规定不适当的规范性文件，要依法责令制定部门纠正或由省政府予以改变、撤销。
目录清单包括两类：一类是静态服务信息，主要是本部门确定公开事项的申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等；
省政府作出重大决策、签订重要协议，应由省政府法制机构进行合法性审查；
一类是动态项目信息，主要是项目名称、项目代码（吉林省投资项目在线审批监管平台）、项目法人信息、公开事项及具体内容、公开时效、公开渠道、责任主体等。
省政府各部门作出重大决策、签订重要协议，应由部门法制机构进行合法性审查。
各地可以参照省里做法，制定本地区的目录清单，不断加大公开力度。
二十九、严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，健全执法规则，规范行政裁量权，完善执法程序，创新执法方式，落实执法责任，强化执法监督，加强执法保障，有法必依、执法必严、违法必究，依法查处各类违法行为，维护公共利益、人民权益和社会秩序。
三十、政府工作人员应当做全面依法治国战略的积极实践者，模范遵守法律、法规。
各地政府和有关部门要通过政府公报、政府网站、新媒体平台、新闻发布会等及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。
有关部门要组织开展法治宣传教育，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
充分利用吉林省投资项目在线审批监管平台、吉林公共资源交易平台、“信用中国（吉林）”网站等渠道，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。
推动将重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息纳入全省信用信息数据交换平台，可向社会公开的，依法依规在各市（州）信用网站和“信用中国（吉林）”网站公开。
三十一、健全行政决策程序规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的法定程序，增强公共政策制定的透明度和群众参与度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
三十二、提请省人民代表大会审议的政府工作报告，审查的国民经济和社会发展计划、财政预算报告，以及全省经济社会发展重大决策、重要事务，由省政府全体会议、省政府党组会议或省政府常务会议讨论和决定。
项目法人单位可利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开，方便公众查询和社会监督。
三十三、部门提请省政府研究决定的重大事项，必须深入开展调查研究，通过集体讨论决定，进行留痕管理，并组织法制、研究、咨询等机构进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性审查评估论证，对事项涉及的相关数据、情况和依据等的真实性、准确性负责。
各地政府和有关部门要把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容，按照政务公开工作绩效考核相关规定，加大考核力度。
对工作推动有力、取得明显成效的单位和个人，要按照规定予以表彰；
涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，须进行社会稳定风险评估，并采取召开听证会等多种形式听取各方面意见。
对未按照相关规定和要求履行职责的，要通报批评，并在年度考核中予以体现。
三十四、省政府在作出重大决策前，根据需要通过多种方式，坚持社会公众广泛参与，加强与人大代表、政协委员的沟通协商，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面意见和建议，增强协商的广泛性和针对性。
各地政府要加大对重大建设项目批准和实施领域信息公开工作的督促检查力度，适时组织专项督查和第三方评估，各有关部门每年应将本部门工作进展情况报同级政务公开主管部门，并在政府信息公开工作年度报告中公布。
充分发挥省政府决策咨询委员会在制定重大行政决策中的重要作用，推行政府法律顾问制度。
同时，要把相关信息公开内容纳入主动公开基本目录，接受社会公众、新闻媒体的监督。
三十五、及时跟踪掌握重要决策执行实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，根据需要进行相应修正。
三十六、省政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
凡涉及公共利益、公众权益、社会关切、需要广泛知晓的事项以及按相关规定需要公开的事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及新闻媒体等形式，依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
三十七、行政许可事项及与群众、企业密切相关的政务服务事项全部进入政务大厅集中受理、办理，纳入统一监管平台，面向社会公开设定依据、行使主体、办理流程、收费标准、办理时限、监督措施及办理结果等信息。
推进“互联网+政务服务”，依托信息技术和网络资源，打造公开透明便捷的服务平台，规范服务行为、优化服务流程、精简服务环节、压缩服务时限。
三十八、将政务公开要求落实到公文办理和会议管理中。
拟制公文须明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性和方式，拟不公开须依法依规说明理由。
建立健全公众代表、专家、企业家、媒体等列席会议制度。
省政府全体会议、省政府常务会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外，应按规定程序予以公开。
三十九、省政府及各部门要加强政策解读，准确传递政策意图，重视市场和社会反映，及时回应公众关切，解疑释惑，稳定预期。
四十、按照“谁起草、谁解读”的原则，各部门做好政策解读工作。
以部门名义印发的规范性文件，制发部门负责做好解读工作；
部门联合发文的规范性文件，牵头部门负责做好解读工作，其他联合发文部门配合。
以省政府名义印发的规范性文件，由起草部门做好解读工作。
着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、惠民利民举措等方面，使政策内涵透明，避免误解误读。
相关解读材料应与文件同步在政府网站、政府公报和相关新闻媒体上发布。
牵头部门是政务舆情的回应主体，相关部门配合开展工作，省政府新闻办公室加强新闻发布工作。
对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，必须快速反应，最迟应在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。
四十二、发布涉及省政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、社会关切和敏感问题等信息，须按规定程序报批审定，重大情况及时向省政府报告。
四十三、坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署，落实省委部署要求，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定，遇有重大突发事件或工作中的重大问题，及时向省委请示汇报。
四十四、自觉接受省人民代表大会及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作、接受询问和质询，依法备案省政府规章和规范性文件；
依法认真办理人大代表建议和政协提案，加强与代表委员沟通，严格责任，限时办结，主动公开办理结果。
定期向人大代表、政协委员、老干部通报经济社会发展情况。
召开座谈会，听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士、人民团体代表、专家学者代表和各市（州）对省政府工作的意见和建议。
四十五、按照有关法律规定，接受人民法院、检察院依法实施的监督，做好行政应诉工作，尊重并自觉执行生效判决和裁定。
各部门对监督中发现的问题必须认真整改，重大问题及时向省政府报告。
四十六、加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法，加强行政复议指导监督，及时撤销或修改违反法律、法规的规章和规范性文件，纠正违法或不正当的行政行为，依法及时化解行政争议。
完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度机制。
加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，强化内部流程控制，防止权力滥用。
四十七、重视社会公众和新闻舆论的监督，认真调查核实有关情况，及时依法处理和改进工作。
四十八、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
省政府领导同志及各部门负责人阅批重要的群众来信，督促解决重大信访问题。
坚持目标导向、问题导向、结果导向，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后督促检查落实情况。
五十、省政府重大决策和重要工作部署后，省政府领导对分管部门工作进行具体安排，确保工作落实。
省政府领导同志要亲力亲为抓落实，主动谋划政策举措，解决矛盾问题，加强工作推进，确保政令畅通。
五十一、省政府各部门必须坚决贯彻落实省政府的决策和工作部署，部门主要负责同志是第一责任人。
要细化任务措施，层层压实责任，加强政策配套，加强协同攻坚，及时跟踪和反馈执行情况。
对省政府的重要决策和省政府领导提出的工作要求，部门主要负责人要亲自抓落实。
对国家和省督查中发现的问题，必须按要求认真整改，并建立长效机制。
涉及多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，协办部门要积极配合，形成工作合力。
五十二、省政府办公厅加强督促检查，坚持全面督查与专项督查相结合，健全限期报告、核查复核、督促整改、情况通报及第三方评估等制度，推动重大决策部署和领导同志指示批示精神贯彻落实，切实履行协助省政府领导抓好落实的工作职责。
根据省人民代表大会审议批准的政府工作报告，确定年度重点工作安排和督查计划，将国务院大督查和国家专项督查事项纳入督查督办台账。
对各地、各部门上报省政府的重大事项，组织开展督查核实，对弄虚作假和失职行为依法依规严肃追责。
省政府部门以省政府名义开展督促检查活动，须经省政府领导审批后实施。
五十三、严格执行工作责任制，推行绩效管理和行政问责，完善绩效考评指标和方式方法，加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估。
健全行政问责机制，建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，建立激励担当作为机制和闭合管理机制，明确全程责任主体，推进行政问责规范化、制度化。
五十四、省政府实行省政府全体会议、省政府党组会议、省政府常务会议、省政府专题会议制度。
五十五、省政府全体会议由省长、副省长、秘书长和省政府组成部门主要负责人组成，由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持。
会议的主要任务是：传达贯彻党中央、国务院及省委重大决定和重要会议精神，以及省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
总结部署省政府的重要工作，讨论和决定省政府工作中的重大事项；
讨论通过依法需要由省政府全体会议决定的其他重要事项。
省政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位和地方政府负责人列席会议。
提请省政府全体会议讨论的议题，由省政府常务会议或省长确定。
五十六、省政府党组会议由省政府党组书记、副书记和党组成员组成，由党组书记或党组书记委托副书记召集和主持。
会议的主要议题是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神；
研究重大决策、重大项目安排、财政预算、大额资金使用等事项；
省政府党组会议实行例会制，一般每月召开2次，时间原则上安排在每月第1个和第3个星期一，遇到特殊情况需要顺延的，由省政府党组书记审定后，确定具体召开时间；
根据需要可安排省政府副秘书长、省政府办公厅党组成员列席会议。
党组会议议题由党组书记提出，或由其他党组成员审核后提出建议，由党组书记确定。
省政府党组会议贯彻落实省委决策部署情况须及时向省委书面报告。
五十七、省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持。
省政府常务会议主要讨论决定省政府工作中的重要事项，主要议题是：传达和研究贯彻党中央、国务院及省委重要会议和文件精神；
传达和贯彻省人民代表大会及其常务委员会的决议决定；
决定各部门、各市（州）政府、长白山管委会、梅河口市和公主岭市政府请示省政府的重要事项；
省政府常务会议实行例会制，一般每月召开2次，时间原则上定为每月第1个和第3个星期一，遇有特殊情况需要顺延的，由省政府主要领导审定后，确定具体开会时间；
省政府副秘书长，办公厅主任、副主任，省政府决策咨询委员、法律顾问、参事，省行政学院相关领导列席会议，根据会议内容需要安排有关部门、单位和地方政府负责人列席会议。
提请省政府常务会议讨论的议题，由省长提出，或由分管副省长、秘书长协调审核后提出，报省长确定。
省政府常务会议纪要一般由省政府秘书长签发或核报省长签发。
省政府常务会议文件由议题汇报部门牵头会同有关部门起草。
会议文件应全面准确客观反映议题情况和各方面意见，注重解决实际问题，突出针对性、指导性、前瞻性和可操作性。
涉及规范性文件的，应备而不繁，逻辑严密，条文明确具体，用语准确简洁。
省政府全体会议和省政府常务会议讨论通过决定印发的文件，原则上须在会议结束后7个工作日内印发。
五十八、省政府专题会议由省长、副省长、秘书长召集和主持；
副秘书长可以受省政府领导委托，召集和主持省政府专题会议。
省政府专题会议主要议题是：研究决定拟提交省政府常务会议讨论确定的事项；
研究拟以省政府或省政府办公厅名义印发的规范性文件；
研究推进省政府重点工作或涉及省政府多部门工作需要统筹协调的重大事项；
五十九、省政府全体会议、省政府党组会议、省政府常务会议议题应立足全省改革发展大局，非法定要求、不涉及全局工作、没有实质内容和明确意见、程序履行不完整的事项不安排上会讨论。
一般具体事项和专项工作由分管或牵头领导主持召开省政府专题会议研究讨论，必要时可请省长出席。
对涉及多部门工作且意见不一致的议题，在提交省政府全体会议、省政府党组会议、省政府常务会议讨论前，省政府分管领导应召开专题会议进行协调，形成一致意见后再提交会议讨论。
省政府领导同志因故不能出席省政府全体会议、省政府党组会议、省政府常务会议，需会前向会议主持人请假。
其他人员不能按要求列席会议，需会前向省政府秘书长请假。
因故不能参加省政府专题会议的人员，需事先向会议主持人请假。
六十一、加强会议管理，大力精简会议，控制会议规模和规格，能不开的会议坚决不开，可合并召开的会议合并召开。
省政府召开的和以省政府名义召开的全省性会议，由省政府办公厅列出计划，经省政府秘书长核报省长审定。
省政府组织召开的，冠名为吉林省ＸＸＸ会议，会务工作由省政府办公厅负责；
以省政府名义召开的，冠名为全省ＸＸＸ会议，会务工作由省政府相关部门负责。
以省政府名义召开的全省性会议，原则上只允许省政府综合部门每年召开1次，未列入计划需临时召开的会议，须由省政府分管领导审批后报省长审定。
部门召开的本系统全省性会议，原则上每年只能召开1次，不邀请市（州）政府负责人参加。
没有当面对接和需要讨论内容的会议，原则上采取电视电话、网络视频等形式召开，一般不要求地方政府负责人到主会场参会。
各类会议都要充分准备，严肃会风会纪，提高效率和质量，重在解决问题。
六十二、各地、各部门报送省政府的公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》和省政府关于公文处理的有关规定，由主要负责人或经授权的分管负责人签发，并对文件内容的真实性、准确性、合法性负责。
申请以省政府或省政府办公厅名义上报或下发公文，要认真做好实地考察和情况核实，重要事项须经本单位党组会、厅务会、办公会等形式集体讨论进行严格把关，形成会议纪要等可追溯的依据，并在请示文件中加以说明。
省政府办公厅按规定加强公文审核，对文件的格式、体例、文种等负责。
除省政府领导交办事项和必须直接报送的绝密级事项、重大突发事件事项外，上报省政府的公文均由省政府办公厅按规定程序统一办理，各地、各部门不得直接向领导个人报送公文，不得多头报文、越级行文。
各部门报送省政府的请示性公文，应当一文一事，报告不得夹带请示事项。
凡涉及其他部门职权的，主办部门应书面征求相关部门意见。
如果仍不能取得一致意见，主办部门应列明各方理据，提出办理建议，与相关部门会签后报省政府决定。
部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，一般应在7个工作日内回复；
特殊情况不能按期回复的，应主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，逾期不回复视为无不同意见。
各部门提请省政府制发规范性文件，在上报省政府前须依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序；
依法应当主动公开的，须一并报送政策解读材料和舆情应对方案。
拟提请省委有关会议审议或提请以省委、省政府名义联合发文的文件稿，内容主要涉及政府职责且牵头起草部门为省政府部门的，应依照有关规定，先按程序报省政府履行相关审议或审批程序。
六十三、各地、各部门应保证公文质量，提高公文办理效率，主要领导负总责，办公机构综合把关。
需要报请省政府审批的事项，应给省政府预留足够的研究决策时间，一般事项不少于14个工作日、紧急事项不少于7个工作日，特别紧急事项，除突发事件外，应附加紧急原因说明。
各地、各部门报送省政府审批的公文，经省政府办公厅分管副主任和省政府分管副秘书长审核把关后，按照省政府领导分工呈批，并根据需要由省政府领导转请省政府其他领导核批，重大事项报省长审批。
紧急公文，可采取串并联方式，分送省政府领导审批，汇总批示意见办理。
在呈报省政府领导审批的同时，可先行交由相关地区或部门做好落实准备。
省政府办公厅实行公文限时办理和催办、督办制度，需省政府审批的公文，一般事项14个工作日、加急事项7个工作日、特急事项5个工作日、特急重要事项3个工作日完成审批。
省政府领导应按规定及时签批文件，特急重要事项应在1个工作日内签批。
六十四、省政府公布的规章、命令，上报国务院和省委的公文，向省人民代表大会及其常务委员会提出的议案，以及人员任免等事项，由省长签署。
以省政府名义印发文件，经省政府分管领导审核后，由省长或省长委托副省长签发；
属于省政府分管领导工作职责范围的，由省政府分管领导签发；
经省政府全体会议或常务会议讨论通过且无重大修改意见的，可由秘书长签发。
以省政府办公厅名义发文，由分管副秘书长核报省政府分管领导签发，或由秘书长签发。
属省政府办公厅职责范围内的发文，由办公厅主任签发。
加强发文统筹，从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅，科学制定省政府及各部门年度发文计划并严格执行，减少临时性发文。
属部门职权范围内事务，由部门自行发文或联合发文，属省政府议事协调机构职责范围内事项，由议事协调机构发文，不再由省政府批转或省政府办公厅转发；
需经省政府审批的具体事项，经省政府同意后可由部门行文，文中须注明已经省政府同意；
除商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，省政府各部门未经省政府批准，不得向各地政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求各地政府报文。
各部门制定或代拟省政府文件应结合实际，提出切实可行的具体举措或实施方案，突出针对性和可操作性。
没有新内容、新举措，照搬照抄上级文件的，一律不制发文件。
各部门报送省政府的简报须经省政府办公厅核准，并通过省政府专网传输。
六十六、省政府议事协调机构的设置和调整，由省政府相关部门提出申请，省政府办公厅审核把关、提出意见，报省政府分管副秘书长、秘书长、分管副省长、省长审批。
六十七、省政府议事协调机构的设置应符合以下原则：法律、法规及行政规章要求设置的；
国务院或国家部委已经设置并在我省也有相应工作或需要对口联系的；
事项重大、涉及全局工作并需要跨系统、跨层级进行协调的；
对于国务院或国家部委已经设置机构，要求我省成立相应机构的，应严格比照国家机构设置情况，不得擅自升级、提高规格。
六十八、省政府议事协调机构主要负责人或负责人由省政府领导担任的，在主要负责人或负责人因工作变动或分工变化等原因需要调整时，由议事协调机构办公室向省政府办公厅提出调整申请。
省政府办公厅根据调整变化情况和工作需要，集中调整或单独调整。
集中调整时，省政府办公厅只就机构主要负责人和负责人调整情况发文，机构成员调整由议事协调机构办公室发文，并报省政府办公厅备案。
省政府议事协调机构主要负责人，除中央明确要求由省长担任的外，原则上由省政府分管领导担任。
省政府议事协调机构主要负责人由部门负责人担任的，由议事协调机构办公室自行发文调整，同时将调整情况报省政府分管领导阅知，并报省政府办公厅备案。
六十九、按照务实高效、各尽其责的原则，省政府办公厅负责定期对省政府议事协调机构进行清理。
撤销或合并的主要原则是：法律、法规及行政规章要求撤销的；
七十、对省政府议事协调机构工作开展情况实行目标责任制管理。
每年年底前，各议事协调机构办公室向省政府办公厅报送下一年度工作目标和任务。
省政府办公厅根据年度工作目标完成情况，对议事协调机构进行督导，推进目标任务完成。
七十一、严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，有令必行，有禁必止。
加强纪律教育，强化纪律执行，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策，不得散布违背党的理论和路线方针政策的言论。
不纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及活动。
严防“七个有之”，反对宗派主义、圈子文化、码头文化，反对搞两面派、做两面人，反对弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧。
对组织忠诚老实，坚决执行组织决定，服从组织安排，自觉接受组织监督和检查。
如实报告个人有关事项，严格遵守干部选拔任用规定，禁止搞拉票、助选等非组织活动，不得擅自脱离组织。
严格遵守廉洁自律准则和党中央、国务院及省委、省政府关于廉洁从政的有关规定，带头反对特权思想和特权现象。
严厉整治发生在群众身边的腐败问题，坚决打击侵害群众利益的行为。
尊重群众意愿，不干涉群众生产经营自主权，不侵犯群众知情权。
不损害党群、干群关系，对符合政策的群众诉求不准消极应付、推诿扯皮，对待群众不准态度恶劣、简单粗暴。
在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中不准优亲厚友、有失公平。
用制度约束不作为，用培训解决不会为，用纪律惩治乱作为。
不准违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动，以及公共财政资金分配、项目立项评审、政府奖励表彰等活动。
严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家安全、荣誉和利益。
各部门收到国务院工作部门下发的规范性文件，接到省委、省人民代表大会及其常务委员会交办的重要事项，作出重大决定、启动重大项目、发生重大情况，必须及时向省政府报告。
各部门代表省政府向省委、省人民代表大会及其常务委员会、省政协汇报或通报的议题或事项，应先行报告省政府，并按照省政府研究议定的内容进行汇报或通报。
省政府未形成决定的，或者尚有争议的内容，必须请示省政府领导，形成一致意见后再汇报或通报。
市（州）、县（市、区）政府研究事关本地经济社会发展全局、涉及群众切身利益的重大决策，作出政府机关搬迁、政府机构职能调整等重大决定前，应按规定逐级请示报告。
省政府组成人员必须坚决执行省政府的决定，如有不同意见可在内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与省政府决定相违背的言论和行为。
各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向省政府报告。
省长出差（参加中央或全国性重要会议活动除外）、出访，离开本省休假、学习，须提前3天分别向中共中央、国务院报告。
副省长、秘书长出差、出访，离开本省休假、学习，应事先向省长请假，由省政府办公厅通报省政府其他领导同志。
各部门、各市（州）政府、长白山管委会、梅河口市和公主岭市政府主要负责人外出，须提前3天经省政府办公厅向省政府领导报告。
七十八、严格落实中央八项规定和实施细则精神以及省委实施办法，持续整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风及其新变种、新表现，践行群众路线，坚持“三严三实”，切实加强作风建设。
对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；
对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；
对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
全面学懂弄通做实党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展党性教育活动，始终用党的创新理论武装头脑。
认真学习中央作出的新战略新部署，学习省委部署要求，准确把握精神实质，切实抓好贯彻落实。
建立健全政府工作人员培训体系，既开设常规班次服务少量脱产学习，又开设夜间、星期天班次服务大量在岗学习，确保学有所上、知有所新、才有所长。
深入基层，体察民情，总结经验、解决问题、指导工作。
确保每年到基层调研时间1个月以上，每年每人确定1至2个重点课题，开展专题调研，撰写调研报告。
八十一、精简规范各类公务活动，省政府领导所有公务活动均由省政府办公厅统一安排。
厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定，严控差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。
改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。
八十二、省政府组成人员要强化责任担当，勤勉干事创业，真抓实干、埋头苦干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
八十三、省政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词、题字、作序，因特殊需要发贺信、贺电和题词等，一般不公开发表。
省政府领导同志代表省政府发表讲话或文章，个人发表讲话或文章，事先须按程序报省委、省政府批准。
省政府领导同志出席会议活动、考察调研等的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
八十四、省政府各部门、各市（州）政府、长白山管委会、各县（市、区）政府参照本规则，结合实际，制定具体工作规则。
八十五、省政府直属特设机构、直属机构、直属事业单位适用本规则。
2018年2月4日省政府印发的《吉林省人民政府工作规则》（吉政发〔2018〕4号）同时废止。