各市（州）人民政府，长白山管委会、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
现将《吉林省“十四五”就业促进规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
《吉林省服务业发展“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
“十三五”以来，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，以及疫情带来的不利影响，吉林省委、省政府始终坚持把促进就业作为重大政治责任，坚持实施就业优先战略和积极就业政策，着力完善就业政策体系，全省就业形势保持总体稳定，就业结构持续优化，就业创业工作不断取得新的成绩。
“十三五”以来，吉林省认真践行新发展理念和高质量发展要求，把加快发展现代服务业作为经济转型发展的重要着力点，围绕促进产业结构和消费结构优化升级，深入实施服务业攻坚，坚持生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，加快推进服务业现代化，全省服务业呈现稳步发展、集聚发展、升级发展态势，发展水平和质量稳步提升，对经济社会发展的支撑和拉动作用日益突出，为“十四五”时期服务业高质量发展奠定基础。
“十三五”期间，就业政策体系不断完善，职业培训、公共就业和人才服务等工作有序推进，人力资源市场加快建设，城镇新增就业岗位更加多元，就业方式更加灵活多样。
全省城镇新增就业人数累计达到222.47万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
“十三五”时期，全省服务业增加值年均增长4.7%以上。
劳动力市场供需基本保持平衡，求人倍率稳定在0.83左右。
2020年，全省服务业增加值实现6432.1亿元，对全省GDP增长的贡献率超过52.3%，服务业固定资产投资占总投资比重达到74.3%，服务业的快速增长对增强全省经济发展动力和推动结构调整带来积极作用。
“十三五”期间，劳动者工资收入快速增长，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
各地区充分发挥自身区位优势和产业基础优势，通过服务业集聚平台建设，大力发展特色服务业，涌现出一批服务业产业集群。
城镇居民人均可支配收入由2015年的2.49万元增加到2020年的3.34万元，农村居民人均可支配收入由2015年的1.13万元增加到2020年的1.61万元。
吉林省东北亚文化创意科技园、吉林市东北亚农产品交易集聚区、中机（长春）物流科技园、通化快大人参产业园等57个省级现代服务业集聚区已形成一定的空间集聚规模。
劳动标准化工作持续加强，用人单位在劳动用工方面的守法意识逐步增强，用工行为不断规范。
长春重庆路、红旗街、汽贸城、吉林东市-河南街等一批核心商圈和商业中心的集聚效应逐渐显现。
服务业集聚区已经成为推动吉林省服务业加快发展的重要载体。
深入实施创新驱动发展战略，大力优化营商环境，孵化器、众创空间等新型创业服务平台加快发展，创业环境持续改善，青年创业、大学生创业、留学归国创业、农民工返乡创业规模持续扩大，创新创业群体更加多元。
“十三五”期间，建设省级返乡创业基地188个，返乡创业联盟6个，评选省级农民工返乡创业示范县24个；
随着新技术的突破和信息化的推进，服务业领域涌现出了一批新兴行业和新兴业态。
“互联网+”“卫星+”成为吉林省服务业发展的新生力量和标志性产品。
累计发放创业担保贷款106.2亿元，直接扶持创业者6.2万人，带动就业再就业20.5万人次。
组织实施6个国家物联网区域试点示范项目，建设了IBM东北卓越等25个云计算中心。
成功发射“吉林一号”商用高分辨率遥感卫星，为发展空间信息服务业奠定了基础。
认真落实促进高校毕业生就业创业新举措，实施就业创业促进、基层成长、青年见习、就业启航、“三支一扶”等计划，组织开展“最美基层高校毕业生”学习宣传活动。
具有吉林特色的电子商务步入快速发展期，国家电子商务示范基地入驻重点电子商务企业786家，各类电子商务平台注册企业17000余家。
扎实推进去产能和处置“僵尸企业”职工分流安置、农民工转移就业和返乡创业、退役军人就业创业、就业困难人员帮扶等工作。
持续加大治欠保支工作力度，深入开展“吉林无欠薪”三年行动，力保全省治欠保支工作形势稳定。
突出发展冰雪经济和避暑休闲产业，以东西旅游“双线”为纽带，全面推进长白山、查干湖、北大湖、松花湖等标志性景区建设，形成“两季繁荣、带动春秋”的格局，加快将旅游业培育成为绿色发展的生态产业、共享发展的民生产业和转型升级的支柱产业。
万科松花湖旅游度假区、国信南山温泉度假区、长白山国际温泉度假区等重点项目相继落成，促进了旅游业产业集群效应。
实施高校毕业生基层就业服务项目，帮助登记失业高校毕业生实现就业。
全省服务业综合改革正积极推进，促进全省服务业加快发展的政策效应和改革红利不断释放。
对零就业家庭实行“街道社区即时援助、县（市、区）强化援助、市（州）托底援助”，零就业家庭实现动态清零。
长春市先后获批国家级服务业综合改革试点城市、生产服务型国家物流枢纽、中国跨境电子商务综合试验区、中国服务外包示范城市、全面深化服务贸易创新发展试点城市。
实施“去产能再就业帮扶专项行动”，推动去产能失业人员、停产停工企业职工等重点群体实现就业。
中车长客国家先进制造业和现代服务业两业融合发展试点、长吉接合片区国家城乡融合发展试验区建设稳步推进。
实施“困难群体就业援助计划”，扎实推进就业扶贫工作，截至2020年末，帮助10.73万名农村建档立卡贫困劳动力实现就业，创建93个就业扶贫车间和21个就业扶贫基地。
筹建东北地区首家民营银行，农村金融综合改革试验、乡村振兴金融改革创新示范点建设等取得积极进展。
“十三五”期间，推动30.23万就业困难人员实现就业。
发挥省级现代服务业发展专项资金对全省服务业项目建设的导向、示范和引领作用，“十三五”期间累计安排11.83亿元专项资金，引导服务业投资“杠杆效应”明显。
吉林省服务业发展也面临一些问题：一是服务供给体系质量仍亟待提升，高端化专业化的生产性服务业发展明显滞后，高品质多样化的生活性服务业供给不足，知识密集型服务贸易占整体贸易比重仍偏低；
大力实施吉林省职业技能提升行动，针对不同群体广泛开展职业技能培训，开展各类补贴性职业技能培训近160余万人次。
二是高能级服务业平台数量不足，多数服务业平台仍集中于传统领域，软件和信息、科技研发、总部经济等新兴服务业平台占比偏低；
充分发挥企业主体作用，鼓励企业设立职工培训中心，广泛组织岗前、在岗和脱产培训，通过校企合作、工学交替等方式，组织企业技能岗位新招用和转岗等人员参加企业新型学徒培训。
三是具有全球竞争力和品牌影响力的龙头企业数量不多，全省产业收入超过亿元服务业企业仅有69家，在国际价值链中的地位有待提升；
支持职业院校开展补贴性培训，扩大职业技能培训规模。
四是现代服务业急需的国际化、高层次、复合型人才队伍不足，中青年骨干力量流失严重。
完善民办职业培训机构管理办法，依法加强对招生、培训、就业等环节的指导与监督，促进民办职业培训健康发展。
启动吉林省企业人力资源高管素质提升工程，开展了人力资源服务业从业人员培训、家庭服务职业经理人培训。
“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，新一代信息技术推动服务网络化、智慧化、平台化，跨境电商、互联网医疗、在线教育、远程办公、“云”上展会等新业态新模式快速发展。
“十三五”期间，共建设省级创业创新实训基地63个，国家级高技能人才培训基地20个，省级职业技能实训基地57个，省级家庭服务职业培训示范基地15个。
与此同时，新冠肺炎疫情全球大流行，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，服务贸易和跨境投资的自由化、便利化面临多方面冲击，对全球服务业发展和国际分工格局产生深远影响。
公共就业服务对象从城镇常住人员扩展到城乡劳动者，形成了覆盖省、市、县、街道（乡）、社区（行政村）五级公共就业服务体系。
“十四五”时期是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要历史时期，是服务业进入高质量发展阶段的重要机遇期。
就业信息化建设取得新进展，成功开发了全省就业信息管理系统，自2018年正式上线运行以来，通过系统经办业务量累计达到794万人次。
当前，我国正以新发展理念为引领，立足强大国内市场和消费转型升级，以国内完整分工体系为依托，以生产、消费、分配、流通等多环节全面顺畅为核心要点，加快构建“双循环”新发展格局，超大规模市场优势和内需潜力将会被充分激发，服务业将迎来新一轮快速发展机遇期，这为吉林省打通服务业发展中的堵点和断点，实现静态和动态的资源高效配置提供有利契机。
创建“农村半小时就业服务圈”6154个，创建高质量就业示范行政村640个，累计培育劳务经纪人8608人。
国家重点区域发展战略为吉林省服务业发展开辟新机遇。
组织开展了“春风行动”“民营企业招聘月活动”、人才（人力资源）市场招聘活动等一系列专项活动。
中央加快推进新一轮东北振兴战略，以及全面开启乡村振兴战略、中西部粮食安全产业带建设等有助于资本、技术、人才等生产要素转移和产业加快调整。
随着“五个合作”深入实施，多层次战略合作和产业协同将为吉林省服务业发展带来新的发展机遇。
“十三五”期间，出台了近百项促进劳动者多渠道就业创业的政策措施，将自主创业高校毕业生纳入灵活就业社保补贴范围，延长下岗失业人员灵活就业社保补贴期限，降低初次创业补贴政策门槛，全面推行企业新型学徒制，扩大就业见习补贴范围，推进网络创业培训工作，实施高校毕业生“三支一扶”计划等，就业创业政策体系不断完善。
特别是新冠疫情发生以来，围绕推进复工复产和助企纾困，积极实施阶段性降低失业保险费率、援企稳岗“护航行动”等政策，精准及时有力推出减免部分税费、免收收费公路通行费、降低用能成本、发放贴息贷款等一系列政策措施，为稳定企业就业岗位、推动复工复产发挥重要作用。
“十四五”时期是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。
全面落实“一主六双”高质量发展战略，在走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破。
“十四五”时期，吉林省经济社会发展呈现出人口总量减少、老龄化进程加快、经济结构优化调整、产业转型加速升级等新趋势新特征，劳动力供给侧与需求侧均出现较大变化，推动全省就业促进工作既面临难得的发展机遇，也面临着严峻的风险挑战。
冰雪旅游、生物医药、航天信息、汽车等产业发展势头强劲。
现代服务业与先进制造业加快融合发展，新产业、新业态、新模式的崛起，将为吉林省服务业改革创新、开放转型注入强大动能。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，不断赋予就业工作新的内涵，逐渐完善形成了包括公共就业服务、职业技能培训、重点群体就业、创业带动就业、多渠道灵活就业、劳动关系协调和公平就业等内容的中国特色就业制度基本框架。
随着我国经济发展的阶段性变化，居民消费结构升级的特征十分显著，从生存型消费加快向发展型、享受型消费转变。
党的十九届四中全会提出“实施就业优先政策”，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，放在“六稳”“六保”之首，并与提高发展质量的各项举措紧密结合起来。
以文化娱乐、休闲旅游、卫生健康、养老照料、体育健身和亲子教育为代表的服务消费正在成为城乡居民最青睐、最活跃的消费领域，居民消费升级态势非常明显。
“十四五”时期，我国经济发展迈进高质量发展阶段，并将积极构建“双循环”发展格局，大力实施扩大内需战略，总体来看，我国具备保持就业长期稳定的坚实基础。
吉林省具有良好的旅游资源和生态环境，顺应居民消费特别是服务消费升级的趋势，将促进健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业的发展。
党的十九届五中全会明确指出“构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化”，为构建特色生态产业体系提供了重大历史机遇。
“十四五”时期，吉林省仍处于大有可为的重要战略机遇期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育巨大的发展潜力，服务业、民营经济有望实现快速增长，全省经济运行将保持在合理区间，并实现稳定增长，促进就业工作面临难得的发展环境。
吉林省气候、森林、湖泊、湿地、野生动植物等生态资源优势明显，加快推动生态资源优势转化为经济优势，将为拓展开放创新、发展节能环保服务业提供崭新空间，更加有效促进生态保护和绿色发展。
为此，必须保持清醒认识，把握战略机遇期的深刻变化，有效应对各种风险和挑战，更好地推动服务业实现高质量发展，为高水平全面建设社会主义现代化贡献更多力量。
随着新一轮科技革命和产业变革的兴起，全面深化改革和创新驱动发展深入推进，我国经济活力和市场环境持续优化，有效激发了市场活力和社会创造力，市场主体大量涌现，新产业新业态快速发展，以数字经济、平台经济、共享经济、网红经济等为代表的新业态新模式持续涌现，催生更多新的就业增长点，新业态就业和灵活就业大幅增加，就业形式更加多元，为就业增长创造新的多元支撑，成为促进就业新的重要动力。
立足吉林省服务业经济发展基础，深刻把握服务业发展重大战略机遇期，着眼于服务业提质增效，明确指导思想、发展原则、发展定位和发展目标，推进吉林省服务业实现高质量发展。
“十四五”时期，吉林省人口增长总体趋缓，劳动年龄人口将继续下降，就业总人口逐步减少，劳动参与率持续下降。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，紧扣“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，深入实施“一主六双”高质量发展战略，以服务业供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以生产生活“双促进”、存量增量“双提升”、内培外引“双发力”为主攻方向，构建“一核引领、四圈协同、多区支撑”的现代服务业发展空间格局，加快创建先导型、优势型、成长型、前瞻型现代服务业新体系，推进实施服务业二十大工程，培育发展一批具有吉林特色的产业集群，形成服务经济发展的新引擎，推动吉林服务业强省建设，打造东北服务业高质量发展的新高地，为吉林全面振兴全方位振兴提供重要支撑。
同时，服务业就业比重持续提高，就业总需求能够保持稳定，但劳动供给弹性呈现持续下降态势，依靠工资增长扩大城镇劳动供给的作用明显减弱，结构性问题更加突出。
随着我国经济迈入高质量发展阶段，受产业升级、企业提质增效等因素影响，市场对以人工智能为代表的技术进步需求更为强烈，“机器换人”的步伐将进一步加快，就业岗位数量、岗位结构将发生深刻变化，在一定程度上会带来短期的技术性失业风险。
聚焦发展高科技含量、高附加值、高产业带动力、高开放度的高端服务领域，以技术引领全面创新，加快现代技术、管理模式和经营理念的推广应用，增加优质新型服务产品和服务方式等有效供给，满足不同群体、不同产业不断升级的个性化、多样化消费需求，提升服务业智能化水平。
同时，由于环保、能源、土地、资源、安全等方面约束不断强化，钢铁、煤炭等行业去产能以及厂办大集体解除职工劳动关系的相关地区将面临较大的职工转岗再就业压力，部分企业、行业、工种存在“招工难”的现象。
聚焦现代服务业重点领域和关键环节，补齐产业发展短板，形成优势行业和领域，带动现代服务业全面发展。
以网约车、外卖、快递等为代表的新业态用工形式快速发展，劳动者利益诉求发生新的变化。
鼓励各县（市、区）发挥比较优势，培育特色服务，围绕核心城区、制造业基地、开放平台建设服务业集聚区，增强集聚辐射和示范带动效应。
新业态下用工灵活性强、人员流动性大、工作时间不固定，用工方式和劳资关系出现新的变化与诉求。
因劳动关系认定、工资待遇、保险福利、工时休假、工伤及意外伤害等引发的争议纠纷时有发生，新型就业形态对劳动者权益保障提出了更多新的要求。
抢抓产业跨界融合发展新机遇，加快推进服务业与工业、农业，服务业与互联网信息技术，服务业各产业领域之间、军用领域与民用领域之间的协同、融合发展。
促进生产性服务业向制造业生产全流程、全产业链渗透，培育融合发展新业态、新模式，增强服务经济新动能。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心的工作导向，把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，深入实施就业优先战略，全面强化就业优先政策，丰富就业服务内容，创新就业服务方法，完善创业扶持政策，健全就业促进机制，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作，健全覆盖城乡的公共就业服务体系,积极创造更多就业岗位，稳步扩大就业规模，及时有效防范化解失业风险，努力形成长期稳定的就业预期，推动实现更加充分和更高质量就业，筑牢民生改善、经济发展和社会稳定的“压舱石”。
以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，加强与世界经济的紧密联系，有效嵌入全球价值链分工，形成开放、稳定、安全、内外互补的产业链和供应链。
打破市场垄断，扩大开放领域，提升服务业双向开放水平，构筑“吉林服务+全球市场”开放新格局。
把就业作为宏观调控的优先目标，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，放在经济社会发展更加突出的位置优先考虑，创新实施区间调控、定向调控、精准调控等宏观调控方式,推动产业、财税、金融、贸易、教育、社保等政策围绕稳定和促进就业综合发力，促进经济增长与扩大就业良性循环。
推动服务业重点领域改革，分类放宽服务业准入限制，创新服务业监督管理，着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，最大限度激发市场活力，加速形成法治化、市场化、国际化的服务业营商环境，推进人才、技术、信息、资金和企业集聚。
充分发挥市场机制对接供需、促进就业的决定性作用，改善就业环境，健全就业服务机制，积极培育和释放市场主体活力，以需求为导向，加强人力资源开发，促进劳动者素质持续提升，有效提高人力资源市场供给水平。
到2025年，服务业对全省经济社会发展的支撑作用进一步增强，服务业结构持续优化，产业体系不断健全，供给质量明显提升，综合竞争力显著提高，高质量发展取得新进展，初步建成数字赋能、业态高端、特色鲜明、辐射力强的新时代现代服务业体系，“吉林服务”在全国形成一定的竞争力和影响力。
以提高创新创业服务效率为重点，加快构建有利于大众创业、万众创新的政策体系，加快发展新业态新模式，积极拓展就业新空间，消除劳动者创新创业制度障碍，推进创业就业工作适应性变革，加快释放全社会创新创业活力。
旅游业先导型作用更加突出，对全省的支柱带动作用更强，现代金融、商贸服务、现代物流、农业服务、汽车服务等优势型服务业不断发展壮大，康养服务、电子商务、科技服务、商务会展、家政服务等成长型服务业加速发展，信息服务、节能环保服务、文化服务、人力资源服务等前瞻型服务业得到培育发展，生产性服务业规模化发展水平显著提高。
充分考虑地区间发展差异，统筹兼顾不同群体利益关系，加快完善公平普惠的政策制度，同时要坚持突出重点，完善落实支持政策，改善公共服务供给，加强重点群体就业保障，帮助困难群体就业创业。
“一核引领、四圈协同、多区支撑”的现代服务业发展空间格局逐步形成，长春的核心引领作用、四圈对区域的协同带动作用及10大领域服务业集聚区的支撑能力更加增强。
到2025年，全省就业形势保持总体平稳，城镇新增就业、城镇调查失业率等就业主要指标保持在合理区间，就业规模稳步扩大，高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业形势基本稳定，创业带动就业动能持续释放，公共就业服务体系更加健全,劳动力市场供求保持平衡，就业质量稳步提升，积极就业政策日趋完善，风险应对能力明显增强，基本实现比较充分的就业。
“十四五”时期，全省城镇新增就业100万人，城镇调查失业率控制在6%以下。
数字技术在服务业领域的融合和应用全面推进，服务业技术创新、业态创新、模式创新进一步强化，网络零售额、农村网络零售额年均增长保持在10%左右，跨境电商交易额年均增长15%左右。
服务业从业人员比重不断提高，新产业、新业态就业人员总量大幅增长,就业结构更加优化。
新技术、新模式、新业态、新产品、新场景全面推广，产业融合取得积极进展，生产性服务业的科技创新能力、技术含量稳步提高，生活性服务业的便利性、品质化水平进一步提升，培育形成一批优势品牌，有效供给不断优化升级。
有利于创新创业的政策、制度环境显著改善，创新创业服务能力显著提升，市场主体数量持续增加，各类劳动者创业创富通道更加畅通，创新创业国际交流合作不断拓展，创业带动创新、促进就业能力持续增强。
围绕落实“一主六双”高质量发展战略，依托主体功能区划和产业发展基础，优化服务业区域分工，整合各地服务资源和发展要素，着力打造长春现代服务业发展核心龙头，积极构建长吉平、延边、松白、辽通白服务业辐射圈，优化提升省级现代服务业集聚区平台功能，形成“一核引领、四圈协同、多区支撑”的现代服务业发展空间格局。
基本建成覆盖城乡的一体化公共就业服务体系，公共就业服务供给方式更加精准，供给能力明显增强，服务水平、群众满意度显著提升。
立足长春省会城市区位优势，打造长春国家区域性服务业中心城市，强化对全省服务业发展的核心引领地位。
初步建成覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度，劳动者素质普遍提高，适应就业形势变化能力不断增强。
落实长春现代化都市圈建设规划，强化长春高端要素、高端产业、高端功能、人口承载和辐射带动能力，重点发展汽车服务、现代物流、科创服务、现代金融、数字服务、人工智能、旅游度假、新型商贸、现代农业服务、影视文创、商务会展、人力资源、医疗康养、跨境服务贸易等现代服务业，推动长春向服务现代化、价值高端化、城市品质化方向发展，强化区域中心和枢纽功能，打造东北亚区域合作中心枢纽、国家区域性服务中心，全面提升引领全省、服务全国、参与全球竞争的能力。
劳动用工管理更加规范，劳动报酬与劳动生产率实现同步增长，社会保险等就业权益更有保障，劳动者幸福感、获得感持续增强。
立足区域资源特点、产业基础、城市化水平等要素，突出特色、错位发展，着力打造长吉平、延边、松白、辽通白四大服务业辐射圈，推动全省现代服务业高质量协同发展。
就业统计调查制度、就业形势监测预警机制和常态化援企稳岗帮扶机制更加完善，就业领域防控应对机制不断健全，就业风险防控处置能力明显提升，就业安全保障更加有力。
立足长春现代化都市圈、环长春四辽吉松工业走廊、长春国家级创新创业基地建设，推动实施长春吉林一体化、长春四平一体化，结合数字经济基础和人才创新资源，推进高端服务业和新业态创新集聚，重点推动现代金融、科创服务、信息服务、现代物流、冰雪旅游、文化创意、商务会展、农业服务和汽车服务等服务业发展高端化，促进优质教育、医疗、文化、养老、体育等公共服务资源加快集聚，把长春市建设成为国家区域性服务中心城市、吉林市建设成为具有中国北方特色的旅游城市，打造产业融合发展和服务业创新发展高地，形成全省服务业发展的主战场。
立足“双带”“双通道”建设，依托图们江区域对外门户和综合交通枢纽区位优势，发挥保税物流中心（B型）、国际海关快件监管中心的国际贸易平台作用，加强与珲春边境合作区互动，整合优化图们、龙井、和龙等边合区资源，重点发展商贸物流、跨境电商、服务外包、文化创意等服务业，打造珲春环日本海合作门户和吉林省图们江区域“冰上丝绸之路”起点区，形成面向东北亚的服务业开放高地。
深入实施就业优先战略，在新旧动能转换中积极拓展就业空间，创造更多就业岗位，促进经济增长与扩大就业良性互动。
立足长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线建设，加快西部国家级清洁能源基地建设，深度对接东北地区西部生态经济带发展规划，积极融入中蒙俄经济走廊，重点发展现代物流、信息技术服务、电子商务、生态旅游等服务业，把松原市建设成为具有经济活力的区域资源配置中心、白城市建设成为生态旅游强市，形成面向全国和蒙古、俄罗斯的服务业开放高地。
把实现更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，把促进就业放在经济社会发展更加突出的位置，强化经济政策的协调配合，健全以发展规划为战略导向，就业、产业、投资、消费、财税、金融、贸易、环保、区域等政策紧密配合、目标优化、分工合理、高效协同的经济治理体系。
把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，探索建立重大规划、重大政策、重大工程、重大项目、重大生产力布局对就业影响的同步应对机制，合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长，促进经济发展与扩大就业实现良性互动。
立足白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道、长辽梅通白延医药健康产业走廊及长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线建设，发挥区域山水生态资源优势，重点发展健康养老、生态和红色旅游、现代物流、新型商贸等服务业，把辽源市建设成为特色商品交易和集散中心、通化市建设成为东北东部区域性商贸物流中心、白山市建设成为服务业绿色创新发展示范区，构建“大长白山生态经济圈”，向东南开放辐射朝鲜、日本、韩国等东北亚国家，打造全国避暑冰雪生态旅游示范区，形成面向环渤海的服务业开放高地。
立足我省产业基础和比较优势，着眼战略需求和前沿先机，推动产业升级和促进就业协同互动、融合发展。
立足全省现代服务业集聚区发展特色和优势，强化集聚示范、引领带动作用，整合优化现有省级现代服务业集聚区功能布局，提升配套公共服务功能，打造现代金融、科技创业、产品交易、商贸商务、现代物流、文化创意、服务外包、休闲旅游、电子商务、综合服务等10大领域服务业集聚区，形成对全省服务业高质量发展的重要空间支撑。
推进汽车产业突破万亿级规模、旅游业总收入达到万亿级规模、农业及农产品加工业和食品产业接近万亿级规模；
壮大石油化工、医药健康、冶金建材、装备制造、电子信息等5个千亿级优势产业；
发挥亚奇物流园、长春宽城汽车贸易物流园、中机（长春）物流科技园、长春海吉星农产品物流中心、长春公路主枢纽米沙子香江物流园、长春传化公路港物流园区、吉林市博宇医药物流集散中心、松原瑞禾仓储物流园区、白城森昊物流园、敦化敖东大市场迎旭商贸物流园、抚松成达仓储物流服务业集聚区等示范带动作用，依托长春、吉林、延边（珲春）国家物流枢纽，统筹推进集运输、仓储、分拣包装、信息等功能于一体的物流园区，形成吉林省特色生产服务型、商贸服务型、陆港型、空港型、港口型物流枢纽。
培育新材料、新能源、商用卫星、通用航空等新兴产业集群。
大力发展旅游、健康、养老、体育、家庭服务等生活性服务业，强化服务业就业“蓄水池”功能，稳固和拓展就业增长空间。
发挥东北亚国际金融中心示范引领作用，强化长春东北亚区域性金融服务中心区位，集聚发展科技金融、绿色金融、数字金融、消费金融、信托投资、金融租赁、证券、保险等金融服务，建设投融资等综合服务平台，发展总部金融、金融街和金融服务区，创建种类齐全、竞争充分、服务高效的现代金融服务体系，形成东北亚金融开放新高地。
支持发展数字经济、平台经济、分享经济、网络经济等新兴业态，加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、在线娱乐等行业发展，创造就业新领域，开发更多新型就业模式，提供更多就业机会。
实施乡村振兴战略，推进农村产业融合发展，大力发展乡村旅游，实施高素质农民培育工程，扩大职业农民就业空间，促进就地就近就业。
发挥摆渡创新工场现代服务业集聚区、吉林省光电子科技创业园、吉林省高新创业孵化产业园、长春市津长双创服务中心、通化高新创业投资有限公司现代服务业集聚区、延吉空港开发区创业孵化加速基地、安华智能创业创新基地、中国长春人力资源服务产业园等示范带动作用，提升长春、吉林、通化、延边科教优势，统筹推进物联网、云计算、大数据、移动互联网和软件设计等产业园区建设，形成以龙头企业为引领的吉林省特色科技创业园区。
支持劳动密集型产业、中小企业、民营经济加快发展，充分发挥吸纳就业主渠道功能，不断扩大就业规模，释放吸纳就业潜力。
发挥东北亚农产品交易市场、长春东部陶瓷交易大市场、长东北石材产业园、华港机动车交易市场、吉林市东北亚农产品交易集聚区、吉林市现代日用消费品交易集聚区、吉林市众安居建材交易市场、洮南市蒙兴物流建材市场、松原国际商贸物流城——敬亿农副产品批发市场等示范带动作用，提升长春、吉林、四平、白城、松原工业品、农产品生产集散地和区域交通枢纽优势，分类推进生产资料、工业消费品、农产品交易市场转型升级，培育打造一批集商品集散、批发零售、交易展销、信息和金融服务于一体的平台型专业交易市场。
鼓励个体经营发展，支持劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。
支持发展各类特色小店，完善基础设施，增加商业资源供给。
发挥迅驰商贸服务业集聚区、力旺广场商务综合服务区、益田硅谷新城现代服务业集聚区、中国长白口岸国际商贸城和敦化市长德商贸物流城集聚区等示范带动作用，统筹建设以核心商圈、商街、步行街、商贸综合体和国际商贸城为载体的现代商贸集聚区，培育发展以商务楼宇、展示中心等为载体的商务服务集聚区，形成吉林省特色商贸商务综合服务集群。
增加非全日制就业机会，推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容，增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。
鼓励发展新个体经济和微经济，支持线上多样化社交、短视频平台有序发展，鼓励微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。
支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业，积极为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。
发挥吉林动漫游戏原创产业园、吉林省东北亚文化创意科技园、吉林省广告产业园、吉林省新华书店文化综合体及各地区新华书店转型升级、四平市道东19号院文创产业集聚区等示范带动作用，强化长春文化资源优势，挖掘延边、四平、通化等地文化内涵，支持和推动影视媒体传播、艺术展示交易、动漫游戏制作、创意设计服务、文化休闲旅游等行业集聚发展，进一步延伸产业链条，打造主业突出、特色鲜明的文化创意服务园区。
密切跟踪经济社会发展、互联网技术应用和职业活动新变化，积极引导直播销售、网约配送、社群健康等更多新就业形态发展。
支持企业实行共享用工，出台企业用工余缺调剂政策指引，为企业开展用工余缺调剂提供政策依据，探索搭建多层级共享用工平台，缓解企业临时性季节性缺工难题。
发挥长春高新区国际服务外包产业园、修正服务外包基地、吉林软件服务外包产业基地、延吉高新区服务外包基地等示范带动作用，以长春、吉林、延边为重点区域，整合相关开发区产业资源，统筹规划，突出重点，建设各具特色的服务外包产业基地、园区。
实施特殊类型地区就业促进行动，支持脱贫地区发展壮大本地特色产业和劳动密集型产业，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，推进实施一批以工代赈项目，创造更多就地就近就业机会，帮助脱贫劳动力稳定就业增收，让更多脱贫人口和农村低收入群众参与乡村建设、共享发展成果。
发挥吉林市神农民俗文化特色旅游集聚区、抚松万达长白山休闲旅游服务集聚区、珲春市敬信镇省级旅游试验区和防川国际旅游区、敦化六鼎山休闲旅游服务集聚区、长白山旅游集散服务中心、长春市“这有山”休闲旅游服务集聚区、长白山鲁能胜地等示范带动作用，提升吉林、白山、延边、长白山保护开发区区位旅游资源优势，统筹推进一批国际旅游区、旅游服务集聚区建设，形成产品丰富、特色鲜明的休闲旅游服务业示范区。
实施替代产业培育行动，推动老工业城市和资源型地区建立产业转型与就业促进工作机制,积极落实财政、投资、金融、土地等支持政策，加快发展接续产业。
对去产能任务重、待岗职工多、失业风险大的地区，稳定现有用工需求,实行化解过剩产能失业人员实名登记制度，开展职业指导、职业介绍、职业培训，有针对性地开展劳务对接协作等，努力拓展就业渠道，帮助去产能失业人员尽快就业。
发挥辽源电子商务园区、吉林市百业电商经济产业园等示范带动作用，推动辽源、白城、吉林等地提升现有电子商务产业园区功能，培育长春、吉林、珲春等地发展跨境电商聚集区，鼓励有条件的地区建设特色电子商务园，吸引知名电商、网商、快递服务集成商集聚发展，加快吉林省电子商务园区示范推广。
支持脱贫地区、边境地区、资源型地区培育发展特色产业，持续带动就业增收。
发挥长春北湖科技园、长春兴隆综合保税区、吉林高新区软件与电子信息服务业集聚区、磐石陆港综合性生产服务集聚区、通化快大人参产业园等示范带动作用，提升长春、吉林、通化综合服务区位优势，统筹推进一批综合性生产服务集聚区建设，形成吉林省特色综合性服务业集聚区。
缓解重点困难地区就业压力，扶持劳动密集型产业、服务业和小微企业发展，补齐基础设施短板，完善公共服务设施。
坚持生活性服务业品质化、生产性服务业融合化发展方向，发挥有效市场和有为政府作用，着力实施服务业二十大工程，把服务业打造成为经济增长“稳定器”和结构调整“加速器”。
全面落实各类创业扶持政策，着力降低创新创业成本，加快完善创新创业生态，充分激发市场活力和社会创造力，不断增强创业带动就业能力。
“两业融合”示范工程：加快培育一批综合性服务平台，争创国家“两业融合”试点，启动实施省级“两业融合”试点。
农业服务应用工程：引导农业生产服务一体化转型，完善农业社会化服务体系，强化“三农”综合信息服务，推动服务环节从耕种向农业生产全过程延伸，抓好数字乡村试点建设，信息进村入户建设运营等工作。
深入组织实施创业带动就业示范行动，紧扣创业带动就业主题，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，依托企业、高校、科研院所，用好资金支持、政策扶持、宣传推广等抓手，组织实施高校毕业生创业就业“校企行”、大中小企业融通创新、精益创业带动就业等专项行动，在创业带动就业工作中形成良好的示范作用。
旅游品牌培育工程：做精冰雪旅游、避暑休闲品牌，做强乡村旅游品牌，做大红色旅游品牌，实施乡村旅游“十百千万”工程。
加大对创业的政策支持力度，在用地、融资等方面制定更多支持初创实体的优惠政策，进一步降低创业成本，提升初创企业可持续发展能力。
文化产业发展工程：支持朝鲜族、满族、蒙古族歌舞和吉剧、二人转等艺术作品创作。
鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则加强对创业主体融资支持。
落实创业担保贷款及贴息政策，努力做大担保基金规模，提高创业担保贷款融资便利度。
积极拓展创业企业直接融资渠道，大力吸引风险投资、创业投资、天使投资支持创新创业，支持发展潜力好但尚未盈利的具有科创属性的创新型企业在科创板上市，支持有盈利能力的企业在新三板挂牌，推动科技型中小企业和创业投资企业发债融资，支持符合条件的企业发行“双创”专项债务融资工具。
打造“云博物馆、云纪念馆、云艺术馆”，发展网络视频、游戏、文学、直播等数字文化产品。
智慧物流建设工程：加强信息技术与物流融合，建设智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧物流港口、智慧口岸、数字仓库等物流设施。
加快创业孵化基地、众创空间等建设，试点推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇、过剩商业地产转为创业孵化基地。
加快推广云仓、共享集装箱、“中央厨房+食材冷链配送”等农产品直供冷链物流、共享物流新模式，推动物流装备智慧化建设。
整合部门资源，发挥孵化基地资源集聚和辐射引领作用，为创业者提供指导服务和政策扶持，对确有需要的创业企业，可适当延长孵化周期。
支持具备条件的地区、企业开展网络平台经济试点示范。
推广新型孵化模式，加快发展众创空间，支持双创示范基地、创业孵化基地、创业园区等优质孵化载体建设，积极培育创业生态系统，打造“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”的梯级孵化体系。
批零住餐提质工程：发展“智慧商店”等新零售业态，打造体验式消费场景。
实施返乡创业能力提升行动，高质量建设一批县域返乡入乡创业园和省市县三级返乡入乡创业基地，构建“生产+加工+科技+营销+品牌+体验”多位一体、上下游产业衔接的创业格局，打造农村创业创新升级版。
支持创业孵化基地和创业园区设立退役军人专区，推动有条件的地区建立退役军人创业孵化基地、众创空间和创业园区。
鼓励住宿餐饮企业深化与专业APP、团购网站合作，发展线上业务。
积极利用互联网等信息技术支持创新创业活动，加快建设“互联网+”创新创业平台，促进创业创新资源线上线下良性互动、有机结合。
房地产健康发展工程：全面落实城市主体责任制，保持房地产市场平稳运行，加大保障性租赁住房供给，发展组合贷款，规范租赁经营行为，开展房地产市场主体违法违规行为整治工作。
鼓励大学生创新创业，支持有条件的高校建立大学生用创业成果申请学位论文答辩机制，支持高校、职业院校（含技工院校）深化产教融合，引入企业开展生产性实习实训，支持大学生创业示范基地、大学生创业园等孵化载体建设。
健康养老幸福工程：鼓励党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改建为养老机构。
深入实施农村创新创业带头人培育行动，加强返乡创业重点人群、农村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育，健全农民工返乡创业服务体系，全面落实创业补贴、场地使用、企业用电等扶持政策，鼓励在外务工农民工等人员返乡创业。
完善退役军人自主创业支持政策和服务体系，组织有创业意愿的退役军人，依托专业培训机构和大学科技园、众创空间、网络平台等，开展创业意识教育、创业项目指导、企业经营管理等培训，增强创业信心，提升创业能力。
深入推进创新创业巾帼行动，鼓励支持更多女性投身创新创业实践。
遴选资助一批高层次人才回国创新创业项目，提升归国和外籍人才创新创业便利化水平。
推进长期照护保险异地结算，开展居家老年人长期照护保险试点。
托育教育保障工程：完善3岁以下婴幼儿托育服务和照护服务政策体系，健全托育机构评估评价制度。
紧扣创业带动就业主题，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，依托企业、高校、科研院所、区域四类示范基地，用好资金支持、政策扶持、宣传推广等抓手，组织实施高校毕业生创业就业“校企行”、大中小企业融通创新、精益创业带动就业等专项行动。
开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动，构建吉林特色“幼有所育”体系。
集聚区提档升级工程：重点推进现代物流、软件与服务外包、特色文化创意、旅游休闲、电子商务和科技服务集聚区建设，加快产业结构升级。
加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。
专业市场打造工程：以肉牛、人参、鹿产品等特色农产品为重点，培育打造一批规模超10亿元的专业化、特色化批发交易市场。
对返乡农民工首次创业且正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。
步行街区改造工程：鼓励长春市率先建设区域消费中心城市，开展夜经济发展示范城市建设试点。
推动省级步行街区改造提升，引导步行街区品质化、特色化发展。
扶持建设一批区域特色明显、服务功能齐全、承载创业带动就业能力较强的返乡入乡创业基地，形成省市县三级基地同步发展的良好格局，引导农民工、大学生、退役军人等人员积极投身乡村振兴。
开展特色步行街区培育，力争打造1-2个高品质特色步行街区并给予授牌。
节庆赛事创办工程：争取承办国际国内冰雪赛事，积极申办乒乓球等全国竞技比赛，办好长春瓦萨国际越野滑雪赛、长春电影节等文化旅游活动，打造东北“98消费节”。
培育一批扎根乡村、服务农业、带动农民的农村创新创业带头人，发挥“头雁效应”，以创新带动创业，以创业带动就业，以就业促进增收，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。
会展经济提档工程：重点壮大东北亚博览会、农博会等国家级展会，培育提升汽博会、雪博会、航空展等省级品牌展会。
双创平台孵化工程：建设国家级双创示范基地，支持各类园区整合优势资源建设众创空间，举办“中国创新创业大赛（吉林赛区）”，组织开展创新创业论坛和“双创活动周”等活动。
激励引领广大女性参与创业创新行动、推介展示女性创业创新成果及产品，鼓励支持更多女性投身创业创新实践。
“互联网+”拓展工程：支持龙头企业与互联网企业深度融合，重点在装备制造、电子信息等领域打造一批全国领先的本土行业垂直平台。
推动工业互联网创新发展，支持建设园区级、企业级工业互联网平台。
坚持突出重点，统筹做好高校毕业生等重点群体就业工作，兜住民生底线。
电子商务引领工程：培育网络直播企业及带货达人，常态化办好中国新电商大会、电子商务峰会等活动，开展电子商务示范创建工作，完善农村电商服务体系。
坚持将高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，全面提升高校毕业生就业创业能力，积极促进高校毕业生多渠道就业。
骨干企业壮大工程：支持有实力的现代服务业企业实施跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组，多元化发展并向全国拓展。
积极拓展高校毕业生市场化社会化就业渠道，在加快构建吉林特色现代产业体系中开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。
每年确定200个服务业重点成长型企业，助力企业加快发展壮大。
拓宽基层就业渠道，引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业。
小微企业培育工程：细分领域培育一批专精特新“小巨人”、单项冠军、独角兽、“瞪羚”企业。
围绕实施乡村振兴战略、服务乡村建设行动，做好“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目落实工作。
加快服务业“分转子”“小升规”企业培育，深入实施服务业“个转企”专项行动。
积极推进大学生征兵工作，落实“两征两退”改革新要求，为高校毕业生参军入伍、投身国防提供服务保障。
招商引资扩容工程：组织服务业专题招商对接活动，吸引一批龙头企业、头部企业和独角兽企业。
通过海外就业项目推广活动以及“订单式”“顶岗实习式”“合作企业挂牌式”等多种合作模式，推进中高职院校毕业生实现海外就业。
加强重点就业群体帮扶援助，实施贫困生、少数民族、残疾人等群体毕业生就业创业能力提升行动，助力提升毕业生就业创业能力。
加大高校毕业生留省就业推进力度，持续推进“创业有你‘就’在吉林”等系列活动，为高校毕业生留省就业创业营造良好氛围。
深度挖掘吉林省独特的冰雪生态资源和自然人文景观，实施旅游品牌培育工程，提升壮大旅游产业，优化旅游“双线”空间布局，大力发展冰雪旅游、避暑旅游、红色文化旅游、乡村旅游、边境旅游等旅游业，支持长白山、查干湖、北大湖、万科松花湖等标志性景区、度假区率先打造形成富有文化底蕴和特色的世界级生态旅游景区和滑雪度假区。
发挥校园招聘主渠道作用，健全高校毕业生就业创业服务体系，持续推进政企校对接工作，着力强化就业指导和服务水平。
创建长春、吉林、延边等文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区，促进全域旅游品质化、特色化、多样化。
利用5-10年时间，全省旅游业总收入达到万亿级规模，旅游业成为全省重要的支柱产业。
加强农民工返乡创业载体建设，鼓励在外务工的农民和已经创业成功的农民企业家返乡创业，积极引导资金、技术、人才等生产要素向平台汇集。
实施冰雪旅游壮大行动，打响“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”冰雪旅游品牌，把吉林省建设成为冰雪旅游强省、世界级冰雪旅游目的地。
推进就地就近转移就业，鼓励有资源、有条件、有技能和有经营能力的农民创办家庭农场，领办农民合作社，兴办涉农企业和农业社会化服务组织，带动农村劳动力就地就近转移就业。
推进冰雪景区提档升级，推动北大湖体育旅游度假区、万达长白山国际度假区、万科松花湖度假区、天定山旅游度假区、龙堡森林度假村、世茂滑雪场、万峰滑雪场、长白山仙峰滑雪场等冰雪主题度假区和景区建设，积极创建中国（长白山脉-阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区。
强化省外劳务输入基地建设，组织开展劳动力输入地与输出地劳务对接活动，扩大有组织劳务输出规模。
打造冰雪运动、冰雪观光、温泉养生、冬捕渔猎、地域特色文化等独具“吉林符号”的特色旅游产品，探索开发雪域森林观光小火车、林海雪原穿越旅游廊道、冬捕冰钓等高端冰雪体验度假产品，拓展长春“净月雪世界”、延边图们江千里冰雪走廊等冰雪观光产品，开发和培育环长白山、长（春）吉（林）延（边）冰雪温泉度假目的地，建设松花湖周边、松花江沿岸雾凇观光走廊。
巩固“吉林大米农技工”“辽源织袜工”“长白山园艺工”“延边泡菜工”等特色劳务品牌，培育打造一批新的吉林劳务品牌。
积极承办国内外大型冰雪赛事活动，办好长春瓦萨国际越野滑雪等冰雪赛事，举办“冰雪丝路”国际论坛等品牌盛会，组织策划冰雪嘉年华、“来吉林过大年”等特色冰雪节庆活动，打响吉林冰雪旅游品牌。
全面建立城乡就业与社会保障联动机制，落实农民工参加工伤保险，推进农民工大病医疗保险，做到应保尽保。
深入开展“健康吉林·乐动冰雪”“百万青少年（学生）上冰雪”等活动，加强公共滑冰馆、室外滑冰场、滑雪场、综合性冰雪运动中心等场地场所建设，把吉林省建设成为“三亿人参与冰雪运动”主要承载区。
做好转移就业保障服务工作，推进城乡劳动者平等就业。
实施“避暑+”拓展行动，打响“清爽吉林·22℃的夏天”避暑旅游品牌，打造国内休闲避暑名省。
按规定将退役军人纳入现有就业服务、教育培训等扶持政策覆盖范围，协调各方资源，加强行业企业合作，挖掘更多适合退役军人的就业岗位，为退役军人提供更多就业机会。
利用全域温润清爽气候资源优势，优化提升山地避暑、滨水避暑、森林避暑、田园避暑四大传统业态，突出发展避暑康养、避暑研学、避暑旅居三大新兴业态，建设环长白山、长春-吉林-松原两大避暑康养集聚区。
实施“兵支书”培养计划和退役士兵“村官”培养工程，推动退役军人在乡村就业。
推进世界避暑名山建设，打造长白山世界级山地避暑旅游目的地。
全面推行退役军人就业适应性培训，推动现有培训实训基础设施向退役军人开放，支持建设一批复转军人创业孵化基地。
推进避暑休闲名城建设，打造长春、吉林世界避暑休闲名都，敦化、集安、安图、珲春、临江、双阳等避暑休闲名城。
设立退役军人就业实名台账，强化退役军人服务中心（站）就业服务功能，为退役军人提供针对性就业服务。
塑造一流避暑品牌，全面打造长白山、查干湖、北大湖、松花湖、龙湾群、高句丽等一批生态旅游金字招牌，挖掘和塑造一批国家级、国际性避暑节事品牌、知名会议会展及活动品牌，形成以名山名城名品为支撑的避暑休闲品牌体系。
改革完善退役军人安置制度，强化多渠道多元化安置，支持退役军人自主就业。
充分挖掘、保护和利用好东北抗联、四战四平、三下江南、四保临江、抗美援朝等红色资源，加快发展红色旅游，传承红色基因，打响吉林特色红色旅游品牌，打造中华民族精神体验基地和传承弘扬高地。
加强和改进残疾人就业服务，依托公共就业服务平台、残疾人就业服务机构和人力资源服务专业组织、市场主体，健全完善覆盖城乡的残疾人就业服务网络，为残疾人和用人单位提供系统性就业服务。
推动红色旅游提质升级，实施四平爱国主义教育基地、白山全国青少年长白山革命传统教育基地、和龙红色文化旅游培训基地、延吉太兴红色教育基地、白城红色文化产业园、磐石全域红色旅游开发、中华民族文化基因吉林红色基因库等重点工程，建设和完善吉林省党史馆、杨靖宇干部学院、桦甸蒿子湖密营、敦化寒葱岭战迹地等红色教育基地，打造一批红色旅游精品景区。
大力扶持残疾人自主创业、网络就业创业和多种形式灵活就业，支持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺等项目。
完善“抗联精神传承线”“抗联烽火铭记线”“致敬国门线”等红色旅游精品线路，打造东北抗联教育旅游研学活动标志性红色品牌。
落实残疾人集中就业单位税费优惠、政府优先采购等扶持政策，支持发展辅助性就业机构，组织智力、精神和重度肢体残疾人从事生产劳动。
围绕抗联文化、辽金文化、高句丽文化、民族民俗文化，做好文旅融合文章，推动少数民族风情游、历史文化游、边境游、研学游，提升吉林省文化旅游竞争力和影响力。
持续开展“就业援助月”等专项服务活动，推动党政机关、事业单位、国有企业带头安置残疾人就业，促进残疾人稳定就业。
依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，实施乡村旅游“十百千万”工程，加快把乡村旅游规模做大、产品做精、特色做足、品牌做强，形成“一环双线三带十区多点”的空间发展格局，打造吉林乡村旅游“升级版”。
强化困难群体就业援助，健全就业援助制度，完善就业援助政策，鼓励企业吸纳困难人员就业。
创新“旅游+农业”“旅游+乡村”等新业态，推进长春富士康智慧农业产业园、吉林昌邑国家现代农业产业园、永吉现代农业产业园、伊通“满乡风情·七彩伊通”田园综合体、龙湾西夹荒生态旅游度假区等园区建设，打造高品质、个性化、定制化、多元化的旅游产品。
对零就业家庭人员，采取“入户式”摸底排查、“一对一”精准施策、“承诺制”托底安置、“全程化”跟踪回访，确保不挑不拣20个工作日内解决其就业问题，保持动态清零。
实施乡村旅游精品示范工程，推进乡村旅游精品村、精品民宿、精品节庆、精品线路建设，培育和优化赏花采摘、观光体验、避暑休闲、康体养生、民俗民宿、游学研修、农业科普、滑雪度假、自驾露营、水上乐园、渔业垂钓等旅游项目，全面提高乡村旅游的丰富性和体验性。
积极开发公益性岗位，托底帮扶一批难以通过市场就业的大龄就业困难人员。
高度重视化解过剩产能职工安置工作，引导钢铁、煤炭等行业困难企业以协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定现有工作岗位，通过转岗就业创业、托底安置、内部退养等多种方式妥善安置职工。
深度挖掘吉林省森林、湿地、草原资源独特性、复合型、多元性旅游价值，推进全省森林、湿地、草原休闲旅游高起点、高质量提档升级。
健全脱贫人口就业帮扶长效机制，继续发挥就业帮扶车间、社区工厂、卫星工厂等就业载体作用，实施易地扶贫搬迁群众就业帮扶巩固提升行动，确保脱贫群众稳得住、有就业、逐步能致富。
加快“露水河森林文化”“红石四季旅游”“向海生态文明”等示范项目建设。
统筹做好青年群体、少数民族劳动者、退役运动员、戒毒康复人员、刑满释放人员等群体就业工作。
创新开发吉林省森林（湿地、草原）万里生态步道线性旅游康养重点工程，实现全域林草生态旅游创意联动。
大力开发老龄人力资源，制定完善保障措施，加强老龄人口就业服务，激发老龄人口学习和再就业意愿。
加快森林（湿地、草原）休闲旅游产业提质，打造查干湖、龙湾群两大5A级生态旅游品牌项目，擦亮向海、莫莫格、大布苏、伊通火山群、朱雀山等一批林草生态旅游名片；
推进全国林草旅游产业高地建设，策划一批国际性、国家级生态旅游、康养旅游节事活动品牌，发起或承办一批具有国际影响力的会议、会展、商贸、展销活动，搭建吉林省森林（湿地、草原）休闲旅游康养产品、项目、商品、活动的全球宣传渠道与全国推介平台，把吉林省建设成为优质多样化森林产品的重要输出地，全民生态文明素养提升的特色教育地。
健全高校毕业生就业创业服务体系，完善精细化、差异化就业服务机制，提升毕业生就业能力，支持毕业生创业创新，加大各级财政创业创新资金扶持力度，常态化开展专项招聘，对有就业意愿的离校未就业高校毕业生开展实名制就业帮扶。
持续深化“互联网+旅游”，全面加快智慧旅游建设，完善旅游公共服务及配套设施，创新旅游服务方式、管理模式，助推旅游产业高质量发展。
实施高校毕业生“三支一扶”计划等，积极营造高校毕业生“到基层去、到祖国最需要的地方去”的良好氛围，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业，落实各项补贴政策，建立“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。
积极推进停车场、旅游集散中心、游客服务中心、旅游专用道路及景区引导标识系统等数字化与智能化改造升级，开发数字博物馆、数字展览馆等数字化体验产品。
有效整合旅游、公安、交通、气象等部门信息资源，引导旅游资源优化配置。
通过促进搬迁群众就近就业、有序组织搬迁群众外出就业、鼓励搬迁群众自主创业等多种举措，做好后续就业帮扶工作，确保脱贫群众稳得住、有就业、逐步能致富。
加强旅游交通设施建设，完善旅游绿道体系，增加旅游惠民措施。
实施旅游宣传精品建设工程，统筹线上线下，通过开展主题旅游线上推广、网络直播、网站专题专栏、小程序等方式，加大新媒体宣传推介，强化品牌引领。
采用线上线下相结合方式，为有转移就业意愿的农村劳动力、脱贫人口(农村低收入人口)等重点就业帮扶对象提供就业创业机会。
完善门票在线预订、旅游信息展示、会员管理、优惠券团购、旅游创意产品销售等服务功能。
加强旅游安全监测监督，强化旅游场所安全管理和疫情防控，提升旅游领域突发事件预警和应急处置能力。
深入推进新型农业经营主体带头人轮训和农村实用人才带头人培训,加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，扩大职业农民就业规模。
完善全省旅游监管服务平台，建设基于大数据的旅游市场运行监测体系。
完善吉林省旅游地方标准体系和旅游质量评价体系建设，实施“吉旅金牌”旅游服务质量标杆引领计划，创建“真情吉游”服务标准与国家级服务品牌。
将16－35岁有劳动能力、失业一年以上的青年纳入计划，健全帮扶机制，使有需要的失业青年都能得到相应就业指导和服务帮扶。
枫林雪谷建设项目:主要建设田园综合体、温泉酒店、温泉康养宜养、民居民宿、雪村，蔬菜大棚、水果大棚，建立苗木交易展览中心等。
建立健全精准化、长效化就业援助机制，加大职业介绍、职业指导、职业培训力度，采取税费减免、创业担保贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，帮扶10万名就业困难人员实现就业。
磐石全域红色旅游开发工程建设项目：主要建设党员干部红色教育培训中心、莲花山爱国主义教育基地。
8.实施低收入家庭毕业生、少数民族、残疾人等群体毕业生就业创业能力提升行动。
青马车寨国际赛马基地建设项目：主要建设AQHA美国西部马术国际教育基地，青少年篮球联盟、牛仔童子军、匈牙利驯马秀及骑射表演基地、中国马模礼仪表演队。
推动各高校要对重点就业群体建立就业帮扶工作台账，按照“一人一档”“一人一策”要求重点帮扶，帮助有就业意愿的重点群体毕业生尽快就业。
辽源龙头湖冰雪旅游综合体开发建设项目：主要建设滑雪场、医疗养老项目、旅游综合体项目。
仙峰滑雪场建设项目：主要建设滑雪道、索道、停车场、综合服务中心、维护楼、滑雪学校、度假村等。
在全省培育一批残疾人网络创业孵化基地，培训一批残疾人“网红”人才，打造“吉兴”残疾人网络创业品牌。
全国青少年长白山革命传统教育基地建设项目：主要建设综合楼、专家楼、科研培训楼。
通化关东里文化旅游开发建设项目：主要建设以爱国主义教育、艰苦奋斗作风培养、红色历史研究等为主题的特色文化旅游产品体系。
巩固“吉林大米农技工”“辽源织袜工”“长白山园艺工”“延边泡菜工”等特色劳务品牌，培育打造一批新的吉林劳务品牌。
琵岩山文化旅游风景区建设项目：主要建设花海、金达莱观赏区、木栈道、野餐区、森林拓展区、旱雪彩虹滑道、CS射击场、玻璃吊桥、高空滑索、悬崖秋千等。
长白山寻龙谷文化旅游度假区建设项目：主要建设寻龙谷文化核心景区、长白山鹿苑、人参民俗村、温泉街、温泉民宿、温泉和森林康养、林下经济产业等。
健全统筹城乡的公共就业服务制度，完善公共就业服务体系，建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，全面提升公共就业服务质量和效率，推进实现基本公共就业服务均等化。
漫江生态文化旅游综合开发项目：主要建设滑雪运动区、生态体验区、养生度假区、服务配套设施及其他附属工程。
红星美凯龙“梦吉林”城市客厅海洋馆建设项目：主要是建设世界第四大海洋馆。
强化劳动者求职就业全程服务，根据劳动者需求和能力素质，分类提供职业介绍和职业指导服务。
亚琦·中央商贸中心建设项目：主要建设涵ShoppingMall、五星级IMAX影院、主题商业广场、独家ip儿童主题街区、潮流酒吧娱乐街区、网红特色美食广场、轻奢品牌免税店、幼儿教育超市中心及智慧社区等。
加强招聘全程指导，积极为用人单位提供稳定用工和就业创业政策法规、市场工资指导价位、劳动合同示范文本等方面咨询服务，指导其合理制定招聘计划和招聘条件。
中国·通化MVR世博村一体化实验区建设项目：主要建设柳和青龙山山地滑雪度假、吉林高原雪上体育运动训练、通化户外青少年教育、山里屯农旅文化产业园等。
长白山原始森林观光火车项目：主要建设由松江河国家森林公园至长白山西景区山门的44.43公里铁轨线路和8处停靠车站。
为有创业意愿的劳动者提供创业培训（实训）、开业指导、融资服务、政策落实等“一条龙”服务。
长白山北坡旅游集散综合体项目：主要建设游客服务中心、大型停车场、换乘中心等旅游设施。
建立公共就业服务应急机制，对受国际国内经济形势变化、重大政策调整和自然灾害影响，存在高失业风险的地区、行业和劳动者群体，开展专项帮扶。
OMG海洋文旅综合体项目：主要建设集第五代魔幻海洋场景业态、旅游产品生活化商业业态、住宅等于一体的文化旅游度假区。
对出现生产经营困难需要进行规模性裁员的企业，提供劳动关系处理、社会保险接续等方面的专项咨询指导，做好被裁减员工的再就业服务工作。
图们南崴子生态项目:主要建设集休闲娱乐、康养度假、旅游服务、购物、主题地产等多功能于一体的特色生态旅游康养项目。
图们日光山跨境文化旅游风景区项目:主要建设旅游管理服务区、禅意康养度假区、禅修养生文化区森林生态休闲区、农耕休闲观光区、原乡生活体验区、游客服务中心、日光园区、山门、停车场等项目。
建立健全公共就业服务体系，加快公共就业服务机构设置，完善街道（乡镇）、社区（行政村）服务平台，构建覆盖城乡的公共就业服务网络。
吉林图们清茶馆旅游风景区建设项目:主要建设清茶八景、游乐项目、空中阳台-山顶餐饮木平台商务办公楼、旅游纪念品超市等。
将公共就业服务纳入政府购买服务指导性目录，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等提供专业化公共就业创业服务，广泛吸引社会资本和优质资源参与政府公共就业服务设施建设和运营管理，构建政府主导社会参与的多元化供给体系。
碧海云天生态旅游建设项目：主要建设停车场、钓鱼池、园区内观光车道、餐饮用楼、园区内人行步道、公厕、园区内路灯，以及室外消防水池。
加强农村地区公共就业服务体系建设，推进城镇公共就业服务向农村延伸。
吉林永吉巴虎冰雪运动产业新城项目：主要建设会展研发综合区、度假特色区、冰雪运动区、冰雪度假区和冰雪康养区等。
实施公共就业服务工作人员能力提升专项培训，提高全方位公共就业服务能力和水平。
吉林卓远田园综合体建设项目：主要建设以温泉为核心的温泉度假、田园康养栖居、乡村公社体验等三大功能体验区。
探索建立创业指导专家、就业指导专家等志愿者团队，开展专业化服务。
长白山二道白河景区慢行系统（3.0版）项目：分二期建设，索道总长6545米。
开展公共就业创业服务示范城市、国家级和省级充分就业社区（街道、乡镇、行政村）建设。
其中，一期工程索道长4623米，采用单线循环脱挂式8人吊厢;
二期工程索道长1922米，采用3S索道26人吊厢。
全面推进“互联网+公共就业服务”，充分应用大数据、云服务技术，推进实现跨地区、跨部门信息交换共享和动态管理。
长白山火山温泉部落二期项目：主要建设温泉体验、儿童水乐园、亲子度假客房、特色美食、购物等功能于一体的温泉综合体及相关配套设施。
加快全省就业信息管理系统推广应用，对就业创业政策受理、审核实施一体化办理。
长白山森林温泉养生中心项目：主要建设五星级温泉度假酒店、度假式公寓、商务会所、观光旅游中心、国际交流会议中心及其他附属设施。
拓展网上服务平台、移动客户端、自助终端、手机短信、12345政务服务便民热线、12333咨询电话、有线电视等渠道，推动线下实体网点服务与线上互联网服务深度融合，实现同一业务事项多渠道可受理、任一方式可办结。
长白山粉雪度假区项目：主要建设精品雪场研习营地、主题商旅酒店群、东北亚民族演艺剧场、5D酒吧演艺馆、冰雪康养人才学校、中医康复医院（北药）、温泉度假康养基地等综合娱乐度假区。
完善预约服务、上门服务、集中服务、代理服务、远程服务等便民措施，加强跨辖区、跨层级、跨业务经办衔接，全面实行“一门、一窗、一网、一次”办理。
长白山北景区主峰索道项目：主要建设3S索道，采用全封闭26人座车厢，最高运行速度7米/秒。
持续推进“减证便民”行动，简化优化服务流程，清理各类无谓证明，逐一明确兜底条款，压减经办事项自由裁量权。
长白山西景区主峰索道项目：索道线路水平距离3900米，线路高差795米，线路斜长3980米，运输量为3000人/小时。
满乡风情·七彩伊通田园综合体项目：主要建设200栋温室大棚，栽植大樱桃、苹果、李子、南果梨、杏、山楂、药材、花卉，林下养殖林蛙、蚯蚓。
贯彻实施《人力资源市场暂行条例》，依法规范人力资源市场活动。
加固改造现有水库，建造水上乐园，水库中心建餐饮温泉宾馆。
支持专业性、行业性和重点地区人力资源市场建设，鼓励社会力量参与人力资源市场建设。
伊通火山温泉国际旅游度假区项目：主要建设大孤山景观轴、大孤山旅游区、欢欣岭商务休闲板块和大孤山火山温泉度假板块。
创新人力资源市场监管方式，加强与市场监管部门的信息共享和事中、事后监管。
和龙市光东村文旅提升综合体项目：主要建设水稻展示中心1200平方米，场地石材铺装、绿化以及室外相应配套附属设施。
开展人力资源服务行业促就业行动，充分发挥人力资源服务机构的职能优势和专业优势，通过线上线下结合、跨区域协同、各类机构联动等方式，为促进稳就业保就业提供坚实有力的人力资源服务支撑。
围绕龙门湖、青龙渔业、大阳参业等，完善配套设施，建设生态旅游休闲度假区。
支持有市场潜力和特色的人力资源专业服务机构发展，加快打造一批具有较强竞争力的人力资源服务骨干企业和人力资源服务业品牌。
实施人力资源服务产业园区建设计划，鼓励有条件的地区根据本地经济发展和产业转型需要，加快培育建设一批有特色、有活力、有效益的地方产业园。
重点推动中国长春人力资源服务产业园建设，加快打造成为东北地区具有辐射力、影响力的国家级人力资源服务产业园。
加快物流基础设施建设，加强国家物流枢纽建设，提升物流信息化、标准化、网络化、智能化、国际化水平，建设“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，构建高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。
加强5G、大数据、人工智能、物联网等信息技术与物流融合，完善提升物流相关领域公共信息平台功能。
采取线上线下相结合的方式组织基层窗口经办人员培训，开展岗位业务竞赛，全面提升基层队伍服务质量和水平。
积极推进各项公共就业创业服务从线下向线上拓展，依托“吉事办”PC端、移动端等渠道，汇聚各类信息与服务，打造全省统一的“互联网+”公共就业服务平台。
积极推动国家物流枢纽建设，重点建设以长春、吉林、延边（珲春）为承载城市的国家物流和区域物流枢纽。
坚持与就业政策调查研究相结合，通过深入基层、走进企业、贴近群众，跟进落实服务，切实提升就业政策知晓度、落实率，提升就业服务满意度、实效性，确保就业局势持续稳定。
加强物流通道建设，重点建设京哈大通道，内联省域南北、外通国内其他物流枢纽，提升区域物流进出能力；
建设“白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道”，对接环渤海经济圈。
以提升就业创业能力为目的，通过政府部门推动，社会培训机构参与，力争使有培训需求和就业创业愿望的重点群体都能接受职业培训，进一步优化就业结构，努力实现更加充分和更高质量就业。
完善物流基础设施网络建设，优化建设铁路网，完善以高速公路为骨架、国省干线公路为辅助、农村公路为补充的公路网络建设，推动港口、机场货运设施改造升级；
进一步完善联运转运衔接设施，加快多式联运中转中心、铁路集装箱场站、航空转运中心建设和转型升级；
聚焦乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、脱贫村，紧紧围绕高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体，主要开展促进劳动力就近就地就业、东西部劳务协作、高校毕业生专场招聘、结对帮扶、筑巢引凤和人力资源市场供求信息监测等活动。
充分发挥人力资源服务机构的职能优势和专业优势，创新方式，实施精准的就业服务政策，促进稳就业保就业。
搭建海、陆、空、铁多式联运物流运输体系，全方位打通我省与省外、境外的物流大通道，培育形成内畅外联、陆海协同、双向互济的现代物流运行体系。
重点实施“三计划”“三行动”，推动人力资源服务业快速发展，为实现充分就业和优化配置人力资源，促进经济社会发展，提供优质高效的人力资源服务保障。
实施智慧物流建设工程，建立城市物流智慧大脑、公共物流信息平台、物流数据交换平台，着力建设智慧物流枢纽、智慧物流园区、智慧物流港口、智慧口岸、数字仓库等物流设施，推动物流装备智慧化建设、着力推广无人机、无人驾驶货车、无人仓、自动分拣机器人、智能快（邮）件箱等智能装备在物流领域的应用。
发展快递物流，支持投建一批城市共同配送、众包配送、智能化配送、非接触配送、社区服务站代存代储等快递物流设施设备，补齐农村快递末端发展短板。
加强公共教育和职业技能培训的制度供给，着力培育具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才，不断优化人力资源市场供给结构与质量，切实缓解就业结构性矛盾。
深化城市配送网络建设，新建或升级改造一批综合物流中心（园区）、集中配送（分拨）中心等城市配送支点设施，进一步完善末端配送网点、配送停靠（装卸）站、社区服务站等城市配送端点设施。
深入实施职业教育提质培优行动计划，推进职业教育协调发展，加快提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，建成一批高技能人才培养培训基地和技术技能创新平台，为经济社会持续发展提供多层次高质量的技术技能人才支撑。
加快发展农村物流，推进“邮政在乡”“快递进村”“新网工程”等工程，加强交通运输、农业、供销、邮政快递系统和网点资源的统筹整合，筹划建设一批集仓储、集散、配送、分拨、交易、信息服务功能于一体的农村物流中心。
健全服务全民终身学习的职业教育制度，强化职业学校的继续教育功能，面向在职员工、现役军人、退役军人、进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待业人员、残疾人、农村实用人才等社会群体开展多种形式的继续教育。
加快冷链物流集散中心建设，大力发展“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等农产品直供冷链物流，推广应用预冷加工、低温分拣、冷藏运输、冷库储存等相关物流设施设备，加强产销两地冷链物流衔接，建成农业农村冷链物流服务体系。
实施服务区域合作和对外开放计划，遴选一批具有良好工作基础的职业教育国际合作项目，加快实现吉林优质职业教育“走出去”。
强化城乡物流一体化发展，加快构建县、乡、村三级物流配送网络，落实鲜活农产品运输的“绿色通道”政策，畅通农产品进城和消费品、农资产品下乡“双通道”。
积极开展高素质农民赴国（境）外培训，推动优质职业院校在国外建设一批具有吉林职业教育特点的“鲁班工坊”。
深入推进产教融合，健全校企合作制度，推进产教融合试点建设，加强公共实训基地和产教融合实训基地建设，支持中高等职业学校与企业合作共建共享技术技能实训设施，鼓励企业以股份制、混合所有制形式参与举办职业学校校办工厂、实习实训基地等平台载体，或与高等职业院校合作举办产教融合混合所有制二级学院、企业大学和继续教育基地。
开展多式联运、甩挂运输、标准化托盘循环共用等试点示范，推动多式联运“一站式”和“一单制”服务。
推广网络货运、带板运输、农村公交化货物运输、班列化运输、铁路重载运输、内陆港、无水港等合理化运输和联运创新模式。
持续开展高校毕业生技能就业行动，增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求和基层就业工作能力。
依托一汽集团、欧亚集团、中粮集团、吉粮集团、吉林石化、吉林油田、东宝药业、敖东药业等重点行业供应链核心企业，建设3-5个具有行业代表性的综合供应链平台，推进物流与制造、商贸流通深度融合创新发展，完善供应链体系建设。
深入实施新生代农民工职业技能提升计划，将农村转移就业人员和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者。
实施高素质农民培育工程和农村实用人才培训计划，全面建立职业农民制度。
吉林军民融合多式联运供应链物流基地：建设物流基地支线铁路、物流基地综合货场、航空油料运配送中心、成品油储运配送中心、多式联运应急投送保障基地、救援人员投送运输保障设施、物资货物投送保障设施。
对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。
长春冷链物流产业园：建设以冻肉、速冻食品、水产品、乳制品、果蔬、长白山特色农产品等商品存储为主的智慧冷库，以及农产品加工分拣配送中心。
对即将退役的军人开展退役前技能储备培训和职业指导，对退役军人开展就业技能培训。
中通快递东北智能电商产业园：购置流水线输送设备、自动化分拣和打包设备以及相关配套设备。
面向脱贫人口、困难职工家庭和残疾人，实施职业技能提升计划。
吉林（中国—新加坡）食品区农产品冷链物流及交易博览产业园：建设农产品冷链物流、多温区仓储、展示交易等设施。
对服刑人员、强制隔离戒毒人员，开展以顺利回归社会为目的的就业技能培训。
四平内陆港物流中心：建设保税区、装备制造物流区、空港物流区、供应链基地和配套设施。
四平东北农产品物流园：建设农产品物流与仓储、农产品分拣大厅、城乡高效配送库房、公共服务型冷库、生活服务区等。
充分发挥企业主体作用，将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点，完善激励政策，支持企业大规模开展职业技能培训，鼓励规模以上企业建立职业培训机构开展职工培训，并积极面向中小企业和社会承担培训任务，降低企业兴办职业培训机构成本，提高企业积极性。
通化国际内陆港现代物流基地：建设冷链、中草药和药品、大宗农产品、大宗工业品物流园区。
对接国民经济和社会发展中长期规划，适应高质量发展要求，推动企业健全职工培训制度，制定职工培训规划，采取岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式，开展常态化大规模多层次的职业技能培训，大幅提升职工技能水平。
敦化现代物流产业园：建设汽车贸易物流和现代医药物流园，建设新车、二手车交易、汽车商务服务综合体及综合仓库、交易大楼、医药发展服务中心。
全面推行企业新型学徒制度，对企业新招用和转岗的技能岗位人员，通过校企合作方式，进行系统职业技能培训。
梅河口农产品冷链及现代化智慧物流园区：建设收储加工车间、冷链库房、现场交易大厅、信息化管理平台、生产附属设施等。
健全职业技能培训共建共享机制，开展县域职业技能培训资源共建共享试点，推动县域职业技能培训资源统筹使用。
公主岭申通智慧物流产业园：建设结算、分拨、电子商贸交易中心等。
大力弘扬和培育工匠精神，将培育工匠精神融入到教育培训、企业文化建设等各领域各环节，增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，大力培养劳动者精益求精的职业素质，提高劳动者践行工匠精神的自觉性和主动性。
立足服务实体经济，改善金融生态环境，创新发展金融服务业，扩大金融总量，增强对地方经济社会的保障能力，构建功能健全、服务高效、运行规范、竞争有序、安全稳健的银行、证券、保险、信托等现代金融产业体系，打造立足吉林、覆盖东北、辐射全国、面向东北亚的国家金融高地。
充分发挥院校、企业、工会等各方积极性，完善激励机制，培树先进典型，营造尊重劳动、尊重工匠的良好社会氛围，提高劳动者培育工匠精神的自主性。
加强职业素质培育，将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程，强化职业文化建设，弘扬良好职业行为习惯，推动劳动者形成“干一行、爱一行”的职业理念，引导劳动者遵守纪律、诚实守信，自觉履行劳动义务，依法理性维护自身权益。
深入推进银行业发展战略、治理结构、经营模式和管理模式转型。
支持证券期货业多元化发展，扩大资产证券化、融资融券、资产管理等业务。
推进职业教育协调发展，加快提升新时代职业教育现代化水平和服务能力，建成一批高技能人才培养培训基地和技术技能创新平台，为经济社会持续发展提供多层次高质量的技术技能人才支撑。
鼓励各保险机构通过股权投资、债权投资、股债结合等方式支持吉林经济建设。
稳妥推进农信社改制，推动东北证券、吉林信托等地方法人金融机构稳健经营。
面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者开展示范性培训，激发创业意识、提高创业能力、稳定企业经营，并根据不同的创业阶段，开展针对性的创业培训和指导。
鼓励设立消费金融等金融机构，支持发展融资租赁、商业保理等金融业态。
对有就业创业培训愿望的离校未就业高校毕业生开展就业技能培训、新型学徒制培训、岗位技能提升培训、创新创业培训和技能脱贫培训等，帮助其掌握就业创业的专项技能。
加强金融合作交流，加大银行、保险等金融机构引进力度。
以高校毕业生和其他青年群体为培训对象，以提升青年就业创业能力为核心，大规模开展青年职业技能培训，促进高校毕业生等青年就业创业。
大力发展绿色金融，创新绿色信贷、绿色融资担保、绿色债券、绿色保险等金融项目。
鼓励发展科技金融，联合金融机构、第三方服务机构等搭建科技金融服务平台，建立促进知识产权质押融资、科技贷款、科技保险等科技金融协同推进机制。
帮助农民工特别是新生代农民工增加受教育培训机会，开展大规模、多层次、高质量、有保障的职业技能培训，将其培养成为高素质技能劳动者和稳定就业的产业工人。
积极发展数字金融，加快推动区块链、云计算、物联网等信息技术在金融领域的运用，推动互联网金融规范有序发展。
大规模开展农民工培训，提高农民工综合素质，增强农民工融入城市的能力。
提升融资服务质效，加强政银企合作，组织开展专业化融资对接活动。
加大对民营和小微企业支持，鼓励具有先进技术、新型商业模式的企业上市融资。
培育打造一批优质线上职业技能培训平台，大力发展职业(工种)的数字培训资源，开展线上职业技能培训。
强化金融科技赋能作用，加大各类金融工具协同支持创新力度。
完善融资综合信用服务平台，提高信用状况良好的市场主体融资可得性。
服务吉林全面振兴全方位振兴，依托“一主、六双”产业空间布局，围绕汽车、石化、农产品加工传统支柱产业，先进装备制造、医药健康、文化旅游新的支柱产业，以及战略性新兴产业、现代服务业等，开展大规模职业技能培训。
发挥政府投资引导基金和产业基金效能，引导更多资金投向实体企业，提升金融对企业全生命周期服务能力。
深入实施“引金入吉”工程，吸引国内外金融机构在集聚区建设数据中心、研发中心、档案中心、培训中心等金融后援服务平台。
深入推进失业保险技能提升补贴政策和推行相关职业技能培训制度。
帮助有就业愿望和培训需求的残疾人普遍得到相应的职业素质培训、就业技能培训、岗位技能培训和创业培训。
加强“三支柱一市场”普惠融资服务体系建设，充分发挥省级农村产权交易市场作用，持续推动涉农金融产品创新。
组织开展残疾人非物质文化遗产传承培训，帮助残疾人学习传统工艺。
积极向国家争取在吉林省设立普惠金融改革试验区，先行先试。
举办全省残疾人职业技能竞赛，定期开展残疾人展能、产品作品展示展销、岗位精英赛等活动。
加快建立全方位农业保险体系，在政府财力可负担的情况下，鼓励农业保险经办机构以及期货经营机构探索开展“保险+期货”业务工作，探索开展完全成本保险和收入保险试点，逐步扩大地方优势特色农产品保险覆盖范围。
推动将技工院校纳入职业教育统一招生平台，“十四五”实现招生人数10万人以上。
规范金融市场秩序，加强地方金融监管与金融风险监测预警，会同公安机关，严厉打击非法集资、金融欺诈、非法证券期货、非法金融机构和其他各类违法行为，加强金融风险防范。
修订技工院校专业目录，动态发布技工院校专业增补目录。
实施技工院校师资能力提升计划，年培训50人次以上。
开展上市驱动工程，挖掘11个产业链优质企业资源，发挥上交所和深交所资本市场服务吉林省基地功能，对拟上市企业提供精准辅导和服务，力争完成“保6争9”目标，实现农业类企业上市零突破。
统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，健全劳动保障法律法规，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力，加强劳动保障执法监督和劳动纠纷调处，有效预防和化解劳动关系矛盾，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
推动金融机构总部与吉林省加强战略合作，加快引进银行、保险等金融机构。
完善并落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，落实清偿欠薪的施工总承包企业负责制，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。
完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假，保障职工休息休假的权利。
推动省、市、县逐级强化政银企对接渠道，围绕汽车零部件、装备制造、农产品加工及食品工业、IT数字、冶金建材、通用航空、文化旅游、清洁能源、医药健康、石化新材料、服务业等11个产业链布局金融链，形成“链长制+行长制”服务机制，保障各产业链企业融资需求，全生命周期助力各产业高质量发展。
加强劳动安全卫生执法监督，督促企业健全并落实劳动安全卫生责任制，严格执行国家劳动安全卫生保护标准，加大安全生产投入，强化安全生产和职业卫生教育培训，加强女职工和未成年工特殊劳动保护，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。
认真贯彻实施社会保险法，继续完善社会保险关系转移接续办法，努力实现社会保险全面覆盖，落实广大职工特别是农民工和劳务派遣工的社会保险权益。
大力发展制造业金融、文化金融、科技金融、绿色金融等产业特色金融，深入推进农村土地承包经营权抵押贷款，规范发展小额贷款公司和融资担保公司，发展供应链金融。
督促企业依法为职工缴纳各项社会保险费，鼓励有条件的企业按照法律法规和有关规定为职工建立补充保险。
积极落实国家关于灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施，推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制，争创平台灵活就业人员职业伤害保障试点，为灵活就业创造更优环境。
建设长春总部基地金融CBD、国金中心、亿联中融总部大厦、重庆路融通·环球金融中心、金融科技产业园等项目。
坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增进劳动力获得感和满意度。
围绕扩大内需、适应消费方式转变的要求，实施批零住餐提质工程，加速传统商贸转型升级，创新发展商贸新业态，加快内外市场、城乡区域、线上线下融合，构建便捷、安全、优质、多元的城乡现代商贸网络。
按照国家统一部署完善基层薪酬制度，引导人才流向基层、扎根基层。
建设放心消费示范街区，推动中高端商贸服务业创新集聚，提升多层次差异化区域商圈的辐射功能、时尚引领功能和便民服务功能。
支持劳动者以知识、技术、管理、技能等创新要素按贡献参与分配，激发劳动者创业创新热情。
建设满足省内外高端消费需求的商业街区，打造长春市面向东北亚的国际化商贸服务业发展核心区。
实施差别化收入分配激励改革，提升技能人才、高素质农民、小微创业者、企业经营管理人员、有劳动能力的困难群体等群体收入水平。
建设和培育地标性商业街区，推动长春市建设区域消费中心城市。
建立符合高校、科研院所和医疗行业特点的薪酬制度，探索完善分类管理和适度放权相结合的事业单位绩效工资制度。
建设民俗风情特色街区、历史文化旅游街区、特色餐饮街区等，做大做强特色商业街区品牌形象，推进中小城市特色街区多样化发展。
加强小城镇商业综合体建设，支持欧亚、长百打造东北商业航母。
健全劳动保障监察制度，全面推进劳动保障监察网格化、网络化管理，创新监察执法方式，规范执法行为，畅通举报投诉渠道，强化对突出问题的专项整治。
建立健全违法行为预警防控机制，完善多部门综合治理和监察执法与刑事司法联动机制，加大对非法用工尤其是大案要案的查处力度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。
深度开发朝鲜族、满族、蒙古族和乡村特色饮食文化，以快餐、连锁餐饮龙头企业为依托，加快推进大众餐饮和特色餐饮规模化发展。
加强劳动保障诚信评价制度建设，建立健全企业诚信档案。
实施餐饮业“放心消费”工程，保护和推广餐饮业老字号品牌，评选一批名菜、名厨、名店，打造精品“吉菜”品牌，开展冰雪美食节活动。
健全劳动争议调解仲裁机制，加快劳动争议调解组织建设，完善劳动争议调解制度，健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系。
发展多元化酒店行业，合理搭配城市住宿高中低端服务，注重发展乡村民俗风情体验住宿。
建立健全劳动人事争议仲裁办案制度，规范办案程序，加大仲裁办案督查力度，进一步提高仲裁效能和办案质量，促进案件仲裁终结。
畅通法律援助渠道，建立完善劳动人事争议调解仲裁法律援助协作工作机制，加强法律援助业务指导，提升规范化服务水平。
鼓励住宿餐饮企业深化与专业APP、团购网站合作，发展线上业务。
加强劳动关系群体性事件预防和应急处置，督促指导企业落实主体责任，及时防范化解劳动关系矛盾问题。
以城区现有的商贸中心和专业市场为核心，培育一批经营有特色、服务有品位、个性化突出的商业网点、商业街，增强城市商业服务能级。
深化和谐劳动关系创建活动，推进实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，提升劳动关系治理能力和治理水平。
大力发展社区商业，优化社区商业网点布局，完善社区“一刻钟”便民生活服务圈。
加快乡镇商贸中心建设，支持商业连锁企业向农村延伸开设商业网点，发展农资和日用品配送下乡服务，加快全省现代农村商业流通体系建设，建设跨区域、综合性大型现代化农产品交易中心、专业批发市场和交易平台。
加强广大企业经营者的思想政治教育，引导其践行社会主义核心价值观，牢固树立爱国、敬业、诚信、守法、奉献精神，培育富有特色的企业精神和健康向上的企业文化。
以人参、鹿产品、食用菌、杂粮杂豆、果仁等特色农产品为重点，培育打造一批规模超10亿元的专业化、特色化批发交易市场。
加强对企业经营者的劳动保障法律法规教育培训，提高企业依法用工意识。
规范企业裁员行为，支持生产经营存在严重困难的企业与职工集体协商，采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施，稳定职工劳动关系。
积极发展跨界零售、无接触交易、网红直播、夜间经济、免税经济等新模式，推动零售业向体验复合型转变。
引导企业自觉保障职工合法权益，注重加强对职工的教育引导和人文关怀，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对企业的责任感、认同感和归属感。
引导传统商品交易市场向批发采购中心、物流配送中心、商品展示订货中心等现代市场转型，推进长春欧亚集团、新天地超市等一批大型连锁百货、商场超市跨区域拓展经营业务。
加强有关法律法规政策宣传工作，引导职工正确对待社会利益关系调整，以理性合法形式表达利益诉求、解决利益矛盾、维护自身权益。
培育建设东北亚国际采购与交易中心，大力发展保税展示销售、进口商品直销等业态。
在全省以防范和化解劳动关系领域矛盾风险为主线，推进劳动关系工作方式方法创新和企业工资收入分配制度改革，改进和完善对企业劳动用工、工资分配的指导和服务，提升劳动关系公共服务能力和基层调解仲裁工作效能，扎实推进劳动关系治理体系和治理能力建设，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
宝辉商业广场建设项目：主要建设集旅游商品、东北土特产、文化商品、休闲娱乐、特色美食于一体并涵盖酒店、办公产业的多元化游逛式商业综合体。
把防范和化解规模性失业风险放在更加突出的位置，持续开展就业跟踪监测和动态分析，完善就业形势监测分析机制，全面提升就业监测预警和防控处置能力，有效防范和化解规模性失业风险。
华润中心建设项目：主要建设集高端购物中心、超高层写字楼、住宅等于一体的城市商业综合体。
健全就业统计调查制度，完善统计口径和调查方法，不断提升就业数据统计质量,全面反映就业创业情况。
红星美凯龙全球家居生活广场建设项目：主要建设红星美凯龙生活广场、精品酒店、商业街。
建立健全完善就业形势监测机制，加强移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对分析，多维度开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。
健全多方参与的就业形势研判机制,加强部门与研究机构、市场分析机构的密切协作，开展就业数据与宏观经济、行业经营等数据以及社会机构相关数据交叉比对，提高就业形势监测和分析能力。
梅河口市红星美凯龙家居广场爱琴海购物公园建设项目：主要建设家居、综合购物、超市、饭店、电影院等综合体和餐饮、休闲、娱乐一条街。
及时开展就业影响程度评估，结合实际制定稳就业预案和政策措施。
南湖夜经济集聚项目：主要建设星级酒店、水幕电影、儿童乐园、酒吧咖啡高端娱乐餐饮商业街、购物中心、健身休闲广场等。
世纪广场商业综合体建设项目：主要建设商务商贸集聚区。
建立重点企业定期报告制度和重点企业规模裁员提前报告制度，及时摸排企业停产停工、欠薪欠保断保、规模裁员、劳动争议等情况，梳理建立重大风险企业名单，制定“一企一策”帮扶方案，支持企业不裁员、少裁员。
辽源欧亚北地块城市综合体建设项目：主要建设酒店、商业综合体及精品住宅。
完善资金投入保障机制，全面落实国家和吉林省已出台的援企稳岗政策，统筹用好就业补助资金和失业保险基金，用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活等稳就业支出。
推动设立就业风险储备金，有效应对突发性、规模性失业风险。
延边华盛商业综合体开发项目：主要建设高端住宅、五星级酒店、特色商业街区、水上公园等。
延边旅游集散中心建设项目：主要建设旅客服务中心、剧场、地下辅助设备用房、旅游综合服务区、综合服务区基础设施配套工程。
加快建立应对失业风险的就业应急预案，完善分级预警、分层响应、分类实施应对机制，防范化解规模性失业风险。
金鹰商业综合体建设项目：主要建设住宅及配套商业、幼儿园等。
同时，密切监测相关数据和实际情况变化，确保及时有效应对处置各类突发事件。
南溪·智融建设项目：主要建设商务办公、酒店、地下商业街、地下停车场及设备用房。
完善舆论宣传引导机制，做好舆情监测研判，牢牢把握信息发布和舆论引导主动权，加强正面引导，建立重大舆情沟通协调和应急处置机制，有效稳定企业和市场预期。
吉林市东市整体升级改造项目：主要建设百年东市历史文化街AA级景区、成都路民国主题风情街、太原街观光美食街、长沙路商贸服饰街、农特产品交易中心、农特产品博物馆、旅游集散和历史文化展示中心、智慧东市。
鸿泰瑞景二期项目：主要建设五星级酒店、温泉、国际公寓、商场等。
完善劳动力资源信息库，健全就业监测体系、劳动力调查制度和就业岗位调查制度，加强大数据在就业统计监测领域的应用，及时掌握劳动力流动趋势。
东北石油产品交易中心建设项目：主要建设石油交易中心、五星级酒店、康养、商务中心等。
长白山艾丽斯风情街（南街）建设项目：主要建设商业街2条，新建长100米、宽20米道路1条，高档住宅小区1个。
加强规划实施的动员部署、统筹协调和宏观指导，充分调动各地区、各部门的积极性、主动性、创造性，确保规划目标任务有效落实。
全力实施“服务兴农”和“服务强农”战略，大力发展多元化、多层次、多类型的农业服务，推进MAP现代农业全产业链组织和服务平台建设，完善农业全产业链服务体系，打造全国农业服务业高质量发展示范区。
充分发挥吉林省就业工作领导小组及办公室组织协调作用,进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调，健全完善就业工作协调配合机制，定期调度各地就业创业情况，协调解决就业促进工作重大问题。
各地区和有关部门要高度重视，结合任务分工和自身工作实际，围绕规划主要目标和重点任务，抓好规划贯彻落实。
支持服务组织积极开展种子、农药、兽药、化肥、饲草料等农资供应服务，鼓励实行连锁经营和区域性集中配送。
支持各地区根据本地实际，积极探索、大胆创新，研究制定本地区促进就业的具体方案和配套措施，争创促进就业示范试点。
推进农机服务体系建设，开展农机跨区作业、机具租赁和维修服务，推进农机服务市场化、社会化。
定期总结试点地区典型经验，提出可复制、可推广的经验做法和政策措施。
发展壮大农业专业化服务组织，引导农业生产向土地托管、代耕代种等生产服务一体化转型。
发展会展农业、可视农业、订单农业、农业众筹等业态。
建立健全规划实施的督促检查制度，强化对规划实施情况的跟踪监测和情况分析，对规划确定的重点任务进行定期督查通报，督促各方面有序推进落实。
适时组织规划中期评估和终期总结评估，有效提高规划管理水平和实施效率。
支持集散地农产品批发市场、集贸市场等流通基础设施建设，推进粮食物流节点、农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。
拓展“农家店”覆盖范围，扩大“农超对接”规模，加快发展农产品连锁经营，鼓励农产品批发市场积极提供农产品预选分级、加工配送、包装仓储、信息服务、标准化交易、电子结算、检验检测等服务。
充分利用传统媒体和新资源，大力弘扬勤劳致富精神，加强依法保护产权、弘扬企业家精神、改善民生等方面的舆论引导，做好政策解读和宣传，不断激发全体劳动者的积极性、主动性、创造性，积极营造全社会关心支持就业创业的良好氛围。
推进粮食仓储服务业发展，开展粮食代收、代烘、代储业务。
积极发展农产品电子商务，鼓励展会产销衔接、网上购销对接等多种交易方式，促进农产品流通线上线下有机结合。
鼓励具有资质的服务组织开展农产品质量安全检验检测。
建立农科教结合的新型农技推广体系，重点推广高产栽培、测土配方施肥、病虫害防治、保护性耕作、节水高产、设施农业等综合配套技术，开展产学研相结合的专业化动物疫病预防防治服务。
探索建立农技推广协同服务机制，实现农业技术成果组装集成、试验示范和推广应用的无缝衔接。
实施高素质农民培育工程，完善农民创业就业服务体系。
积极推动人工智能、大数据、“互联网+”等信息技术在农业生产、经营、流通和服务等领域应用。
依托吉林省数字农业云平台和吉林省信息进村入户平台，积极推进县域落地应用，加快农业信息服务数字化进程，积极构建农业产业链、供应链、销售链与服务链集成与融合应用，加快农业智能数据采集、卫星定位测土配方施肥、农机作业等信息数字化监测与应用，加快推进“互联网+”农村政务服务平台等项目建设，加快探索无人农场等未来农业产业模式，健全市场信息采集、数据整理分析、预警信息发布和“三农”服务体系，尽快形成协调统一、高效互联的“三农”服务新格局。
吉林省名谷年收储5万吨粮食仓储设施、通化港粮食物流仓储、汪清粮油产业园粮食仓储物流、扶余三井子杂粮杂豆（粮油）产业园一期工程-冷链仓储、珲春市粮食储备基地等项目。
东北亚农产品批发市场（四期）项目、和龙市华城农产品交易冷链物流批发市场、丰镇绿色果蔬和梅花鹿特色产品批发市场等项目。
吉林省光能智慧农业博览园、健康食品产业园、吉林延边国家农业科技园区基础设施（三期）、吉林中新中草药产业园、长春市皓月国际农业小镇、快大人参产业园、长白山道地药材公共服务中心、龙井市生态无人农场示范基地等建设项目。
以长春国际汽车城为重点，辐射带动全省发展汽车服务业，通过增值服务促进汽车制造业转型升级，实现服务型制造，不断提升建立在“长春制造”基础上的“长春服务”品牌影响力，打造服务全国的汽车服务业基地，成为世界级汽车服务高质量发展引领区。
推动汽车制造业向价值链高端延伸，引进行业龙头企业连锁经营，发展汽车金融，培育壮大汽车保险、汽车租赁行业规模。
围绕修车、保养车、改车、饰车、赛车、二手车交易等领域，构建产业体系，通过客户群、专业俱乐部和举办国际汽车赛事，全面提升“汽车城”影响力。
围绕汽车设计、开发、试验、检测等服务，引进汽车整车设计、车辆安全测试、噪声实验、风洞实验等研发平台和项目，推进汽车自主创新水平提升。
拓展汽车物流增值服务产业链，以汽车整车、汽车零部件及相关原材料配送为主业，提升现代化仓储、信息服务、专业运输、综合转运、保税仓库等物流功能，构筑现代化汽车物流基地和物流基础设施平台。
打造具有运输、仓储、电子商务、产品展示、进出口贸易、服务配套等功能的现代化汽车智慧物流园。
依托人工智能、5G、大数据等信息技术，培育开发自动驾驶、人车互动、愉悦驾乘等应用场景，高标准建设国家智能网联汽车应用（北方）示范区。
培育车联网服务平台和共享服务平台企业，推动摩捷出行等共享汽车平台企业规范发展。
新能源汽车产业园建设项目：主要建设小型孵化园、厂房、宿舍楼、办公楼、设备用房、附属办公楼及其他设施。
长春国际汽车城吉林大学国际红旗学院项目：主要建设一汽-吉大红旗学院、长春智慧汽车国家研究中心、汽车未来科技研究院、汽车制造与检测检验变革性技术研究院。
长春国际汽车城文化教育产业园项目：主要建设文化教育创业基地、动漫创作园区、多功能会议中心、展示交易中心、艺术培育基地、创新者公寓及地下车库等。
以打造北方康养服务领先省份为目标，以培育特色养生养老产品为支撑，深度推进优质健康服务资源扩容，丰富健康养生、医疗服务、养老服务、健康体育等服务供给，逐步建成布局合理、设施完善、产品丰富、标准完备、管理有序、融合发展的康养服务体系，打响“吉林康养胜地”品牌。
以多产业深度创新融合理念，构建气候康养、林特康养、中医药康养、温泉康养、运动康养、游憩康养、湿地康养、民俗康养等具有鲜明地理标识属性的吉林特色康养集群，培育错季区域性特色康养产品，建设集康复、疗养、运动、休闲、旅游等一体化、多样化康养基地。
有序开发兼具医疗保健、未病养生、亚健康疗愈、慢病康复和旅居养老等功能性突出的康养产品，构建国家康养产业示范区。
积极发展中医药健康服务，开发系列满药等养生产品，促进中医养生、中医医疗、康复养老等产业融合，基本建成覆盖全生命周期、与城乡居民需求相适应的中医药健康服务体系。
全面推进吉林省林草康养旅游创新发展，建设“大长白山国际级森林康养旅游目的地”和“长吉城市森林康养旅游集散地”，打造吉林省具有国际影响力、国内吸引力的森林康养引擎，打响“22℃森呼吸，N42°森康养”“吉林·中国国民森林休养地”生态康养品牌，将吉林省建成中国健康文化旅游目的地省、中国生态旅游康养产业高地。
进一步优化医疗服务资源配置，完善医疗卫生服务体系，加大社会办医支持力度，发展医学检验等第三方健康服务，提升各类医疗卫生机构服务质量，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。
大力推进健康服务信息化，加强智慧医疗平台建设，加快建立线上线下一体化的医疗服务新模式，持续推动预约诊疗、互联网诊疗、互联网医院快速健康发展。
实施健康养老幸福工程，加强兜底性养老服务保障机制建设，完善居家、社区养老服务支持政策，推动普惠性养老服务发展，构建基本养老服务体系。
充分发挥政府引导作用和社会力量主体作用，加大政府购买养老服务力度，支持社会力量开办规模化、连锁化的养老机构，参与养老服务设施建设和运营，为老年人提供专业化、标准化、个性化养老服务。
推进农村互助养老服务设施建设，支持农村社会福利中心改善设施条件。
推动养老服务业与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、养生、健康、金融、地产等行业融合发展，不断壮大养老服务产业。
实施居家老年人助餐工程、养老服务人才培养工程、老年人关爱工程，加快建设居家社区机构和互助养老相协调、医养康养文养相结合的养老服务体系，实施精准幸福养老，不断满足老年人多样化、多层次需求。
国信健康综合体示范中心建设项目：主要建设大型居家养老社区及配套设施。
东泰林海云天康养城建设项目：主要建设康养院、温泉酒店、住宅、小区园林景观及小区内道路、停车场等相关配套设施。
中韩（长春）国际合作示范区优质康养促进产业园（国际康养园）项目：主要建设日韩康养产业引进示范园、大健康产业促进产业园及附属设施。
通化洪福中医药健康养生园区建设项目：主要建设养生康复中心、中医药研发中心、老年公寓、精品酒店、商业街、银发学院、康养住宅、中医药科普文化园等。
白山市龙岗山森林康养项目：主要建设森林主题景观、森林木屋、直升机综合服务及低空旅游基地。
吉林省仙人桥森林温泉康养基地项目：以吉林森工温泉公寓及温泉医院为依托，改造现有温泉浴场、酒店及温泉疗养院，结合森林资源，建设景观亭三座，登山步道。
智慧康养产业园项目：主要建设康养医院、疗养中心、宾馆民宿、温泉区、二六山运动区、候鸟式养老公寓、养生度假村及康养综合服务中心等。
龙井市医疗康养产业园:主要建设综合医院、康养公寓工程、医养研发中心工程、医共体信息化数据平台及相关配套设施。
金江健康养老龙井圣水龙山医养产业园项目:主要建设社区居家养老公寓、旅居学习型养老公寓、医养康养护理型养老公寓。
小白山医养健康产业园项目：主要建设健康产业核心区和健康旅游度假区，打造具有国际特色的医疗中心、医养结合示范基地和健康旅游目的地。
吉林长生谷社区养护中心二期工程：主要建设长生谷社区养护中心、综合楼及配套基础设施，设置养老床位1000余张。
京东长白山数智康养度假村项目：主要建设康养综合体。
和龙市龙门湖旅游康养项目：主要建设集水利功能、生态功能、养生养老、休闲度假、游览观光、水上游乐、民俗文化等功能于一体的东北地区养生休闲胜地。
以打造“电商吉林”为切入点，拓宽电子商务创新发展领域，积极引导商贸服务企业数字化转型，推进电子商务与实体经济融合，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力。
大力发展农村电商，深化电子商务进农村综合示范，建设农村产业园、青年农村电商人才训练营，推进县、乡、村三级电商公共服务体系建设，实现县、乡、村全覆盖，不断完善提高电商服务站功能，加快人才培养，提高电商孵化能力。
支持制造企业与电子商务企业全面合作，依托汽车零部件、绿色食品、医药保健品等本土特色产品，大力发展专业化网络购物电商平台，打造制造、营销、流通等高效协同的生产流通一体化新生态。
深入实施电子商务示范工程，培育国家电商示范基地、示范城市和数字商务企业，打造一批直播基地，构建电子商务产业园。
推进吉林百业园区建设，提升淘宝大学吉林基地建设水平，打造一批专业结构合理的网红大军。
加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，构筑安全保障防线。
加快长春、吉林、珲春国家跨境电商综合试验区联动发展，推进长春、吉林、延吉、珲春等跨境电商零售进口试点建设，打造跨境电商产业集聚区。
深入推进“互联网+外贸”新模式，开展跨境电商主体培育、平台招引、园区打造、商贸流通、制造业赋能、进口倍增等行动，培育一批跨境电商线上线下综合服务平台、线下产业园区、创新创业基地，推动全省跨境电商向“买全球、卖全球”目标迈进。
重点提升长春国际电商产业园、东泰青年电商创业基地、凯利青年电商创客基地“一园二基地”功能，推进实施中通快递东北智能电商产业园、柳河县香颂·电商旅游街、通化人参电子商务产业园、和龙市金达莱丝路电商产业园、国贸城电子商务中心、珲春东北亚跨境互市电商产业孵化中心等项目。
推动电子商务平台与农业产业化基地、农产品产销大户、大型超市等对接，促进农产品网上交易。
搭建直播电商全产业服务平台，支持华为长春研究所、清华大学互联网产业研究院及阿里、腾讯等企业合作创建网红技术研究院，抢占网红电商新技术发展先机。
创新科技服务模式，延展科技创新服务链，大力提升研发设计、创业孵化、检验检测、技术转移、知识产权等服务能力，增强科技服务对吉林经济高质量发展的支撑作用。
优化现有科技创新平台布局，培育新型研发设计服务机构，支持高校、科研院所整合科研资源，面向市场提供专业化的研发服务。
系统推进基础研究、关键核心技术攻关，聚焦高端装备制造、智能网联汽车、医药健康、现代农业等重点产业集群和标志性产业链，形成一批具有自主知识产权的原创性、标志性技术成果。
着力提升光栅制造与应用工程技术、地球物理探测仪器、城市轨道系统集成、玉米、大豆等5个国家工程技术研究中心的创新能力，推动创建国家半导体激光、国家大规模星座遥感信息获取与集成应用、国家细胞治疗等3个技术创新中心。
推动跨领域跨区域协同创新，完善科技资源共享服务等保障平台。
着力推动服务业创新发展，鼓励多方投资建设互联网创业孵化基地，积极探索建设“创业苗圃+孵化器+加速器”等新型运作模式。
开展创业孵化基地升级工程，加快双创示范基地建设，围绕卫星信息、装备制造、电子商务、文化创意、现代物流等产业，发展壮大一批众包服务平台、众创空间、科技产业园、科技孵化器等技术创新服务平台。
积极引进“一亿中流”、中关村等孵化园，打造一批科技企业孵化加速平台。
全面加强面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的测试、检验、标准、认证等服务。
推进产品质检中心、产业计量测试中心、医学检测中心等建设，推动检验检测服务机构市场化转型，加强第三方检验检测。
加快新能源智能网联创新试验基地建设，增强全省汽车检验检测机构综合服务能力。
大力培育一批技术转移、知识产权、科技咨询、科技金融等科技中介服务机构，建立多层次开放型技术交易市场和转化服务平台，打造国家技术转移东北中心和长吉图科技成果转移转化示范区，建设吉林省和东北地区创新要素集聚中心、科技成果交易中心。
对接国家科技创新2030重大项目等专项，加快成果转化应用。
打通科技成果转化的全链条服务，鼓励“研发+检测”“技术转移+知识产权”“投资+孵化”融合发展。
推进科技服务机构集聚化发展，建设吉林航天信息产业园、长春高新区汽车电子产业园、吉林公主岭国家现代种业产业园、国家现代农业科技示范展示基地（梨树）、长春生物(材料)制造产业创新基地等科技服务业聚集区。
推进丰树长春经济技术开发区产业园、中科院苏州医工所蛟河创新产业园、吉林省特色中药材融合发展创新园（一期）、白山人参“研产仓销”服务综合体、辽源经济开发区高新技术创业服务中心、森航科技园等项目建设。
集聚科技创新力量，加强移动互联网聚集区、军民融合创新产业园区等公共技术创新服务平台建设。
加速推进新材料、新产品、新工艺的研发和应用，提升工业设计、平面设计、手工艺品设计及数字媒体设计等领域优质服务水平。
培育新型研发设计机构，推进产学研用合作，鼓励企业（民间机构）建立产业技术研究院等新型研发中心。
支持高起点设立中国（延边）东北亚知识产权运营服务中心，建设东北亚知识产权信息数据库和知识产权金融服务平台。
推进吉林市创新创业产业孵化基地、辽源智能装备产业孵化器、白山新区创新创业孵化基地、长白山特色食药科技产业园科技孵化基地、白山人参园区科技孵化基地A区改造工程、洮北区中小企业孵化基地二期、延吉高新区双创大厦（公共实训基地）、宁波北仑·吉林汪清东西部合作飞地产业孵化园、梅河口医药健康特色产业园区科技孵化器等项目建设。
加快大口径空间光学载荷综合环模实验平台和生物安全三级实验室等项目建设。
推进延边好记调味品工程技术与检验检测中心、汪清县菌类检验检测中心等项目建设。
加快长吉图国家科技成果转移转化示范区、国家技术转移东北中心建设。
推进中科院长春技术转移中心建设，坚持统筹布局的原则，加快科技创新平台新体系建设，不断加强与吉林、延边、白城、辽源、四平、通化和白山等地区的合作。
大力发展会展经济、楼宇经济、法律服务、会计审计、咨询评估等商务服务业，培育有影响力的商务会展主体，提升商务会展专业化、规模化、国际化水平，打造立足东北、服务全国、面向东北亚的具有较强国际影响力的会展强省。
坚持“全域会展、产业会展”理念，加快发展综合性会展、专业性行业会展、区域性特色展会，打造一批在全国具有影响力的综合性会展业发展平台，支持长春建设国际会展之都。
巩固提升中国-东北亚博览会、中国长春国际农业·食品博览（交易）会等具有全国影响力的展会项目。
推进节庆赛事创办工程实施，全力争取承办短道速滑、速度滑冰、越野滑雪、单板滑雪、自由式滑雪等国际国内单项冰雪赛事，创新发展电影节、冰雪节、消夏节、君子兰节四大节庆活动，加快培育长春建筑装饰及材料博览会、东北亚（吉林）安全与应急产业博览会、延吉·图们江国际投资贸易洽谈会、通化中国中医药产业博览会、辽源国际袜业交易会等新兴专业展会，打造东北“98消费节”。
积极引进一批具有国际一流水平的品牌展会，承接国际重要展会、高端论坛、大型体育赛事和重大主场外交活动。
延伸会展产业链条，探索“会展+产业+功能区+投资贸易”等发展模式。
加速“线下逛展+线上云展”融合发展，借助新技术建设集在线数字咨询、展示、商洽和撮合于一体的数字展览平台。
发展楼宇经济，增强总部经济发展能级，积极引进全球专业服务机构，集聚和培育一批开展跨国跨区域经营的企业地区总部、功能性总部。
加快发展律师服务、造价建筑、财务顾问、质量监督、鉴证鉴定等服务，积极开展工程咨询、IT咨询、管理咨询、评估咨询、理财服务、投资咨询等各类咨询服务，规范发展安全工程设计与监理服务，推进信用服务机构发展，建设中介服务机构发展平台，培育一批支撑服务产业创新转型发展的商务服务聚集区。
长春国际会展商务综合体、永春镇中铁东北亚博览中心、梅河口会展中心、辽源国贸城会展中心等项目。
绿地中心一期、解放大路宝新地产广东宝能中心、瑞美万科翡翠国际、亚琦中央商贸中心、集安市商务大厦等建设项目。
围绕创造高品质生活，着力提升全省居民和家庭服务业标准化、规范化和品牌化水平，加快建立供给充分、服务便捷、管理规范、惠及城乡的居民和家庭服务体系。
完善“一老一小”社区照护机制，形成家政服务支持养老服务和托幼体系的“家庭-社区”联动照护机制。
依托大型社区、街道委员会，打造15分钟便民生活圈，多方式提供婴幼儿看护、护理、养老托老、点餐送餐、美容美发、洗染、家用电器及其他日用品修理等生活服务。
实施托育教育保障工程，完善3岁以下婴幼儿托育服务和照护服务政策体系，加快发展农村地区家庭服务业，鼓励在乡村建立综合性服务网点。
推动房地产中介、房屋租赁经营、物业管理、搬家、保洁等生活性服务规范化、标准化发展。
推进复合型、高附加值的管家服务，提供日常生活助理、营养饮食料理、膳食搭配、营养保健、医疗保健咨询、服装搭配建议、出行方案设计等综合性家庭服务。
推进居民家庭服务与“互联网+”融合发展，依托“吉林祥云”大数据平台、吉林省家政服务公共信息化平台和家政服务网络平台等，搭建覆盖中心城区、重点县（市）、街道社区的公益性信息平台和呼叫中心。
加快搬家速运、社区零售、电商配送等家庭服务信息化、智能化提升，构建一站式全过程服务到家网络。
推动“服务云端咨询”“线上职业技术培训”“服务纠纷云解决”等技术应用，实现一网多能、跨区域服务。
引导家庭服务企业多渠道、多业态提供专业化的生活性服务，推进规模经营和网络化发展。
进一步规范、提升“中介型”家政企业，开展“千户百强”家庭服务企业创建工作。
强化家政服务机构诚信经营、从业人员职业道德和家庭守信教育，实施经营管理人才和职业人才培训计划，加快推进省级家庭服务职业培训示范基地建设。
创建一批知名家庭服务品牌，加大对“吉林大姐”“吉林保安”等知名品牌的培育推广力度，提升企业品牌形象和服务水平。
围绕“数字吉林”建设，促进5G、物联网、云计算、区块链等新一代软件信息技术广泛应用，着力培育数字化、网络化、智能化的信息服务新领域、新模式、新业态，打造数字经济服务新高地。
以应用为导向，支持数据采集、数据存储与管理、数据挖掘与分析、大数据可视化、大数据安全与隐私保护等领域大数据产品研发，建立完善的大数据工具型、平台型和系统型产品体系。
加快“吉林祥云”大数据平台能力提升，与长春理工大学、吉林建筑大学合作组建大数据发展研究院、网络安全研究院。
建立工业、农业大数据应用服务体系，建设汽车、农业、旅游等重点行业数据库。
推进大数据在智慧医疗、智慧教育、智慧城管、智慧公安、智慧交通、智慧环保等公共服务领域的运用。
发展信息系统设计、集成、运维等大数据服务，推动大数据技术、产品和服务一体化协同发展。
开展“卫星+”行动，重点推进“吉林一号”大数据深度开发应用，围绕“吉林一号”卫星的主要应用，包括运动目标跟踪与识别、动态变化监测、超分辨率重建、三维模型自动构建、夜光遥感应用等领域，推进产业化、商用化进程，培育发展具有吉林特色的信息服务产业。
以人工智能场景应用为抓手，加快发展人工智能平台，积极培育智能汽车系统、智能家居系统、智能新零售、智能服务机器人等人工智能创新产品和服务。
长春净月未来城产业园项目、吉视传媒大数据云计算中心建设项目、东丰县大数据中心、中国北方农业数据中心、东丰县一体化大数据应用平台、高新区金田大数据产业园等项目。
中国移动5G网络建设、中国联通5G网络建设、长白山保护开发区池北区5G基站、池西区池南区5G通信基站、东丰县宽带延伸覆盖、延边5G智能制造产业园及质子肿瘤康复三甲医院、中国移动通信集团吉林有限公司工业互联网、东丰县网络安全防护体系、珲春遥感卫星地面站等建设项目。
智慧城市建设、查干湖封闭及智慧管理系统工程、和龙金达莱数字城市等建设项目。
建立健全节能环保服务体系，重点发展节能服务、环境评价监测、污染治理和资源循环利用，推进规范化、专业化、市场化、社会化运营服务，建成国家重要的绿色服务业基地。
大力推行合同能源管理，以高耗能行业企业为重点，发展节能诊断、信息咨询、节能低碳认证等节能服务，推动电机节能、余热余压利用、交通节能等领域节能改造服务。
大力推进节能环保产业新技术、新工艺、新产品、新材料的研究和推广，围绕重点产业化项目、环保新产品试制、科技示范工程进行联合攻关，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品，提升企业自主创新能力，树立自主品牌。
强化对生产与生活等各类污染源排放的液体、气体、固体、辐射等污染物或污染因子进行在线非监督性运行管理服务，重点加强对城市空气质量、汽车尾气、生活污水和垃圾、医疗废料等监测服务，加强工矿企业“三废”、排污口和污染源的全过程监管，加强对森林、湿地、荒漠化及生态工程进行监测服务。
开展环境工程建设、室内空气质量和噪声、环保监测仪器设备性能和质量等非监督性委托检测和测试。
引导检测机构提供面向社会、企业及个人的环境监测和污染检测服务。
鼓励推行环境污染第三方治理，支持发展一条龙环保服务总承包和环境治理特许经营模式。
推进松花江、东辽河、饮马河等重点河流和湖泊污染治理，持续在生活污水和垃圾处理、除尘脱硫脱硝、工业废气处理、工业固体废弃物处理等领域推进专业化、市场化、社会化运营服务，鼓励开发区（产业园区）建设环境治理服务园区。
推进实施长春国际汽车城新凯河流域综合治理一期工程、通化高新区佳泰自安山城周边环境整治等项目。
支持本省环境治理服务企业积极承担吉林省环境治理项目。
加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、碳排放权交易、环境信用评价、绿色认证环境污染责任保险等新兴环保服务业，探索促进生态产品价值实现的环保服务。
围绕生产、流通和消费各环节，积极推进覆盖全社会各领域资源循环利用服务。
指导资源循环利用基地和大宗固体废弃物综合利用基地建设，推动煤矸石和粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固体废弃物和废旧电子电器、废杂金属、废纸、废橡胶等典型城市废弃物回收利用，实施吉林省鸿源实业1万辆/年废旧机动车拆解回收利用等重点项目，支持循环利用服务企业规范化、社会化发展，提高资源利用效率。
推动文化产业传承创新，发展创意设计、新兴媒体、影视出版、动漫游戏、演艺娱乐等特色产业，培育数字创意、网络视听、网络原创等新兴领域，不断提高吉林省文化软硬实力。
深入实施文艺精品创作提升工程，推出一批体现吉林地域特色的原创精品力作。
加强公共文化服务设施建设，实施公共文化数字化建设，将公共文化资源配置向农村、基层倾斜，完善省市县乡村五级公共文化设施网络，开展农家书屋数字化建设，提升农家书屋数字化水平。
加快推进新华书店农村发行网店建设，打造新型服务平台，不断缩小城乡公共文化差距。
加快推进省文化活动中心项目建设，完善中国光学科技馆、省科技馆、省博物馆功能，探索高校图书馆向社会开放，逐步扩大公共文化设施免费开放范围。
加强文化保护利用和文化遗产保护传承，推进历史文化名城、历史文化街区、传统村落、农业工业遗产等保护利用，推进长城国家文化公园（吉林段）建设，推进智慧广电固边工程。
开展吉林非遗节等主题活动，深入实施“吉林印记”历史文化传承和保护。
积极发展数字文化、影视动漫、视听传媒、创意设计、游戏音乐、移动新媒体等新兴产业，推动文化文博、工艺美术、戏曲舞蹈等领域的产业化培育。
推动影视产业振兴和动漫游戏产业集聚，打造以省属影视企业为主导的吉林影视企业集群，加快建设辐射东北亚的长春国际影都影视基地、东北亚文化创意科技园、吉林省新华书店文化综合体及各地区新华书店转型升级、乡镇图书发行网点、吉林动漫游戏原创产业园等文化产业基地。
丰富文化消费业态，加快推进文化产品和服务生产传播消费的数字化网络化进程，实施“书店+”“智慧书店”“智慧广电”项目建设，打造“云博物馆”“云纪念馆”“云艺术馆”“云书店”等，发展网络视频、游戏、文学、直播等数字文化消费业态，培育具有吉林特色的新型文化业态和文化消费模式。
加快发展特色文化产业，积极发展松花石、刀画、剪纸、柳编等特色文化产业，以及朝鲜族、满族、蒙古族歌舞和吉剧、二人转等具有民族和地域特色的演艺品牌，支持吉林优秀文化品牌“走出去”。
万达国际影都项目：主要建设影视拍摄基地、酒店群、金色大厅、展示中心等。
长春国际影都数字基地项目：主要建设双创基地、数字经济基地、研发中心、电子信息类高层厂房、数据中心、变电所、换热站和柴油发电机房。
青怡坊国际旅游文创产业园项目：主要建设文化产品交易中心、文化主题商街、文化总部、商业配套、花卉交易中心、国际商品交易中心等。
长拖工业遗址改造项目：主要建设国家非遗数字博物馆、创新研发中心、展示交易中心、教育体验中心、服务配套中心等“一馆四中心”。
吉林泊逸文体中心项目：主要建设网红婚礼殿堂、中国顶级秀场、现代艺术大师展、阅读空间、艺术影院、台湾创意研习所、快乐港家庭运动体验中心等。
优质文体促进产业园建设项目：主要建设文体交流中心、多功能竞技演艺馆、冰雪运动体验中心、体育产业配套、创新中心及附属配套工程。
影视文创孵化园项目：主要建设影视教育孵化基地、影视文化孵化基地、影视活动中心等。
数字传媒产业基地项目：主要建设传媒创业基地、动漫网游多媒体体验中心、文化创意中心、生态旅游产业基地、演艺中心及特色文化街区等。
山丘影视文化产业园项目：主要建设高端商业中心、特色文化商业街、大型共享书城、影视文化主题乐园、花卉远程交易中心等。
影视产业园区项目：主要建设影片译制产业孵化中心、数字电影发行产业孵化中心、影视创作产业孵化中心、数字版权及数字修复产业孵化中心。
长白山神庙遗址保护与展示利用工程项目：主要建设遗址本体及附属保护工程、遗址博物馆、遗址模拟展示工程、考古工作站、游客服务中心及相关基础设施建设等。
吉林省新三馆项目：主要建设文化活动中心、近现代史展览馆、美术馆。
新华书店农村发行网点建设项目:主要推进新华书店农村“小连锁”经营，实行统一品牌、统一管理、统一配送、统一结算的新型服务平台。
吉林省农家书屋数字化建设项目:主要建设农家书屋数字化阅读平台，增加数字化阅读产品和服务供给。
吉林出版集团股份有限公司知识服务项目:将吉林出版集团股份有限公司出版内容资源进行碎片化加工，条目化标引标注，形成在多终端、多平台可以多次使用的数字内容资源，为广大读者提供知识服务。
深入实施人才强省战略，拓展人力资源服务内容，创新服务方式，搭建人力资源开发平台，提高教育培训质量，促进人力资源服务业向规范化、专业化、标准化方向发展。
深度开发人力资源服务产品，重点发展人力资源服务外包、人力资源管理咨询、猎头服务、人才招聘、创业指导等服务。
鼓励社会资本以多种形式进入人力资源服务业领域，加快建设专业化、规模化人力资源服务机构，培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务企业集团，扶持一批有市场、有特色、有潜力的中小型专业化人力资源服务机构，引进一批具有国际顶尖水平的猎头公司，支持有实力的人力资源服务企业建立或运营人力资源产业服务园。
完善乡镇（街道）、村（社区）基层人力资源公共服务平台建设。
搭建人力资源服务品牌推广平台，举办人力资源服务供需对接、服务产品推介等活动。
支持采用云计算等新技术、新知识开展人力资源服务外包、人才测评等高端服务业务。
强化线上线下融合，建立人才数据中心、人力资源供需信息平台，加强流动人员人事档案信息管理，建设规范化、智慧化的人力资源市场。
落实“互联网+”人力资源服务行动，构建覆盖城乡的公共人力资源服务网络，提升公共就业和人才服务水平。
长春汽车经济技术开发区人才产业园项目：主要建设国际专家公寓，同时配套建设高端住宅、五星级酒店、国际学校、国际诊所、国际商超于一体的国际化、高品质生态社区。
龙井市技术人才“双创”产业园项目：主要建设园区内的教学用建筑及其配套基础设施、产业园区内道路及其配套基础设施工程。
中公科教园区项目：主要建设职教龙头旗舰学院、中公·北大学堂（菁英学堂）、教育综合体、鼎峰品宅、民宿、企业总部、科创孵化中心。
长春国际汽车城青年人才服务园项目：主要建设青年人才服务楼、青年人才交流培训中心、配套附属用房以及体育中心、社交中心等。
吉林出版集团文化教育培训基地项目：主要建设集文化教育培训服务、研学游服务、文化创意产业、产品于一体的综合培训基地。
和龙市光东村乡村振兴人才培训基地项目：主要建设教学楼2栋、实训楼1栋、公寓1栋、食堂及管理用房1栋。
立足吉林省服务业基础和优势，聚焦产业结构调整和消费结构升级，整合各类要素资源，集中力量实施集聚带动、融合促进、品牌塑造、消费扩容、开放合作、主体培育六大行动，促进全省服务业提档升级，打造多点支撑、多业并举、多元发展的现代服务业发展格局。
充分发挥服务业集聚区的辐射带动作用，提升集聚区综合功能，培育发展一批优势突出、特色鲜明、功能完备的产业集群和特色产业基地，努力将服务业集聚区打造成为承载新模式与新业态的重要载体，成为有示范带动效应的服务业创新增长极。
巩固发展现有省级现代服务业集聚区，大力推进科技服务、现代金融、现代物流、电子商务、服务外包、汽车服务等生产性服务业集聚区专业化、高端化发展，积极推进休闲旅游、大健康服务、现代商贸等生活性服务业集聚区特色化、品质化发展。
着力推进创新型集聚区建设，继续认定一批省级现代服务业集聚区，实现集聚区数量、规模、质量、效益同步提升。
培育发展一批示范带动型、融合发展型服务业强县，打造带动农村农业发展的新支点。
按照“优进劣退、滚动发展”的总体要求，择优评选一批集聚示范区，进一步加强集聚区基础设施建设，完善配套服务功能，提升综合公共服务平台和专业服务平台支撑能力。
创新运营管理模式，推进集聚区产业招商、项目招商、特色招商等，加大集聚区重点项目布局、科技资源导入、高端人才引进、资金专项与试点等支持力度。
按照企业集中、产业集聚、资源集约、发展集群、功能集成的要求，引导各类集聚区围绕产业链培育创新链、立足创新链打造价值链。
强化资源整合和设施共享，鼓励利用旧厂房等存量土地，促进空间和要素集约利用。
适时出台省级现代服务业集聚区建设管理办法，对长期发展状况不佳的集聚区实行退出制度。
建设中铁博览城、长春国际影都、长拖文化创意产业园等服务业集聚区。
建设中新食品区冷链仓储物流产业园、中新食品区科技创业园。
建设金谷大厦网红基地文化创意、华宇U盟综合商务服务等服务业集聚区。
建设辽源经济开发区高新技术孵化器园区、辽源经济开发区云享智慧物流园区、辽源汽车商贸物流特色小镇等服务业集聚区。
建设通化冰雪示范新城、江南现代商贸、医药健康创业园、通化保税物流中心、澳洋野山参交易中心、柳河县香颂电商园区等服务业集聚区。
建设白山市经开双创服务业、浑江区现代物流园区、万达长白山休闲服务、吉林漫江生态旅游综合开发、江源区松花石创意产业园区、靖宇县矿泉水物流产业园区、靖宇县电子商务公共服务中心、长白口岸经济合作区等服务业集聚区。
建设五八科创·松原跨境电商新经济产业园、查干湖旅游景区等服务业集聚区。
建设白城商旅文化特色小镇、白城双创中心、大安嫩江湾旅游景区等服务业集聚区。
建设珲春东北亚跨境互市电商产业孵化中心、敦化市创新创业服务中心、敦化市大德创客园、龙井海兰江泛电商产业园等服务业集聚区。
围绕产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型，推进服务业与农业、制造业以及服务业不同领域之间的深度融合，带动发展新模式、培育新业态、催生新产业，形成产业协同、资源共享的联动发展格局。
鼓励发展功能复合型农业，发展壮大智慧农业、农村电商、农村科技、休闲农业等融合服务领域，着力发展村级电子商务交易、冷链物流、田园综合体、创意农业、分享农场、休闲观光旅游等。
抓好数字乡村试点建设、信息进村入户建设运营等工作，强化“三农”综合信息服务，加大各类信息平台推广力度。
加强农业绿色生产技术服务，因地制宜推广“梨树模式”。
加快推进万昌国家农村产业融合发展示范园、龙井菌类一二三产业融合发展园区等一批产业融合园区建设。
完善涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等农业社会化服务体系。
积极发展融合新业态，鼓励托管式农业、订单式农业、农业创客空间、农产品个性化定制服务、精致农业等领域融合模式创新。
引导农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体向生产经营服务一体化转型。
强化农机作业服务指导，推动服务环节从耕种向农业生产全过程延伸。
实施“两业融合”示范工程，积极争创国家“两业融合”试点，启动实施省级两业融合试点，推进“两业融合”标准化试点建设，围绕吉林省装备制造、汽车制造、医药健康等先进制造业，培育形成一批集“智能制造+增值服务”功能于一体的两业深度融合发展企业、新型产业集群和融合示范载体，推动两业相融相长、耦合共生。
加快推进新一代信息技术全面应用，开展智能工厂试点，积极打造工业互联网、云服务等融合平台，发挥启明汽车云服务平台、东北袜业园“互联网+工业服务”等国家服务型制造示范平台的示范作用，鼓励先进制造业向网络化协同制造、系统解决方案、全生命周期管理等生产服务模式发展，实现先进制造业由生产型向生产服务型转型。
围绕节能环保、电子商务、研发与技术服务、检验检测认证服务等行业，支持生产型服务业积极向制造环节拓展业务范围，提供供应链管理、企业流程再造、精益服务、服务外包等，支持一汽解放车桥分公司国家绿色供应链等示范项目建设，实现服务产品化发展。
深化产教融合，建设培育产教融合型试点企业和实训基地。
到2025年，遴选确定20家龙头骨干企业、集聚区等作为两业深度融合试点单位。
对新认定并验收合格的国家级融合发展试点企业，可使用省服务业发展专项资金给予适当奖励。
促进文化、物流、商贸、旅游、养老、医疗等行业的跨界融合，推进医养融合、旅商融合、文旅融合，推动交通与物流、物流与商贸、养老与房地产等联动发展。
加快发展以大数据、云计算为代表的信息服务业，面向金融、物流、教育等重点领域提供信息技术产品和解决方案，支持在线教育、远程办公、互联网医疗、数字贸易、智慧物流、数字金融等新兴服务经济实现高质量发展。
支持优势企业跨地区、跨行业、跨系统融合经营，由单一服务环节向提供全过程服务转变，由提供一般服务向综合性服务转变。
结合我省优势特色产业发展实际，着力培养公路运输和邮政快递、软件和信息技术服务、粮食仓储、房地产服务、住宿餐饮、人力资源服务、文化影视表演、体育、冰雪避暑旅游、批发零售、租赁和商务服务等重点服务业产业链，建立产业链链长制，延伸产业链，贯通供应链，提升价值链，促进大中小企业融通发展，提升产业基础能力和产业链现代化水平。
加快实施质量强省战略，创新服务品牌培育模式和评价标准体系，积极塑造区域和企业品牌形象，培育和建设一批全国知名服务业企业、品牌和示范园区，推动服务业优质高效发展。
深入开展质量强省活动，实施重点服务领域行业规范、标准全覆盖，依靠服务质量提升增强品牌核心竞争力。
推进现代服务业重点行业质量监测，开展物流、金融、商贸、知识产权及售后服务等领域质量提升活动。
实施消费升级标准引领计划，加快新兴服务领域标准研制，支持服务业企业参与国际标准、国家标准、行业标准和团体标准研制。
推进质量认证提升行动，建立健全服务认证制度体系，积极推进吉林省包装产业达到国际行业认证标准。
推进“安全、诚信、优质”服务创建活动，探索建立服务业企业质量信用等级核定机制。
围绕打造“吉致吉品”吉林品牌整体形象，引导企业增强品牌意识，树立行业标杆和服务典范，健全品牌管理体系。
以创建自主品牌和本土品牌为重点，支持企业品牌建设和推广、品牌孵化器、品牌培训、品牌企业维权、知识产权保护等方面发展。
支持企业引进国内外知名品牌、嫁接品牌，推动国内外著名商业品牌在吉林集聚。
进一步加强对服务产品和企业名牌、商标、商号、老字号和电商品牌等认定，推进企业商标国际注册、认证和品牌运营，打造一批具有吉林文化、少数民族和地域特色的区域性知名服务品牌。
优化东西旅游“双线”，构建长春、长白山“双门户”，做精冰雪品牌，推进长春吉林、大长白山、查干湖、向海莫莫格三大冰雪经济增长极，推广“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”冰雪旅游名片和“清爽吉林·22℃的夏天”旅游夏季品牌；
做强乡村旅游品牌，通过实施乡村旅游“十百千万”工程，推动乡村旅游转型升级与高质量发展；
通过重点打造东北抗联、解放战争、抗美援朝等红色旅游目的地和国家级、省级红色旅游景区，做大红色旅游品牌。
推广“吉林大姐”“吉林保安”等服务品牌，“吉菜”“伊通烧鸽子”“李连贵大饼”等饮食品牌，“中国-东北亚博览会”“中国长春国际农业·食品博览（交易）会”“长春国际汽车博览会”“长白山国际冰雪嘉年华”“中国长春电影节”“查干湖冰雪渔猎文化节”“吉林松花湖开江鱼美食节”等展会和节庆活动品牌。
设立“吉林品牌云上展厅”，通过线上线下双线营销、多行业联合推广等形式，讲好吉林故事，提升品牌价值。
主动顺应消费多元化、品质化、智能化升级趋势，推进城乡服务消费提质扩容，培育壮大新型消费，围绕创新消费场景、拓展消费业态、优化消费环境，全面提升服务品质和消费满意度，提振消费信心、释放消费潜能。
放宽服务消费领域市场准入，鼓励引进国内外优质服务企业，培育中高端消费市场，扩大优质消费品质供给。
鼓励企业创新经营模式，由销售商品向创新生活方式转变。
建设一批智慧商店、智慧街区，推动实体零售创新转型。
规范大型跨境电商平台管理，鼓励线上率先实现境内外商品同款同价。
建设完善城乡融合消费网络，支持长春建设区域消费中心城市，鼓励做强“首店经济”和“首发经济”，发展旗舰店、概念店、体验店等；
合理引导大型商业零售企业网点和连锁机构向中小城市延伸；
促进工业品下乡、农产品进城，提高农村消费供给能力。
积极发展定制消费、智能消费、体验消费、无接触消费等，促进消费回升和潜力释放。
培育发展数字化消费，发展“网上餐厅”“网上超市”等数字商贸新模式新业态，启动“网上购物节”“网上年货节”等网络促销活动，精准开展消费券促销，支持二手闲置物品在线交易平台发展。
鼓励线上线下融合等新消费模式发展，加快建设直播基地、农产品直播中心等。
积极发展夜经济，在吉林市、梅河口市开展夜经济示范城市建设试点，打造标志性夜间消费场景，培育系列化夜间消费平台，创新多元化夜间消费供给，鼓励开办“啤酒节”“美食节”“小吃街”等夜间消费活动，优化公交、地铁、停车、出行等交通管理和服务，推动博物馆、美术馆、特色商业街区等延长营业时间。
以线上线下消费者权益保护为重点，加强服务规范和事中事后监督管理，注重防范化解风险。
推进服务消费放心工程，培育一批放心消费示范景区、示范旅行社、示范旅游饭店。
推进网络消费放心工程，加强网络直播营销活动监管和产品质量线上线下一体化监管。
规范互联网数据商业信息披露，建立健全个人信息保护制度和消费评价体系，引导平台型企业建立餐饮、家政、互联网医疗等重点领域的服务后评价机制。
全面融入国内国际双循环，积极参与“一带一路”建设，强化招商引资，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展，构建内外互动、融合发展、要素流动、通江达海的吉林服务业开放合作新格局。
主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，全方位开展吉浙对口合作，深化与北京、上海、广东、江苏、香港等区域合作，突出数字、农业、健康、汽车、人力资源等服务领域合作，主动参与承接服务业的有序转移。
深化与新疆阿勒泰冰雪旅游合作，共同创建中国（长白山脉-阿尔泰山脉）冰雪经济高质量发展试验区。
加强与毗邻地区的深度合作，加快推进双方在物流、商务会展、餐饮、通信基础设施等领域的融合发展。
以中韩（长春）国际合作示范区为载体，加强与韩国顶级医疗美容机构合作，塑造医疗美容行业品牌。
发挥中韩（长春）国际合作示范区、长春净月现代服务业合作区等作用，建立健全“产业+平台+园区”开放模式，完善区域内部功能布局。
加快发展知识密集型服务贸易，立足我省汽车、装备制造、生物医药、光电子等支柱优势产业，发展研发、设计、咨询、检验检测认证、运营维护、技术培训等生产性服务贸易，通过积极承接国际服务外包扩大出口规模。
鼓励研发设计、节能环保、会计、法律等先进技术和优质服务进口，助力省内制造业提升创新能力和增值水平。
巩固提升传统服务贸易，培育冰雪运动、生态旅游、医疗康养等领域国际旅游服务品牌，提升服务品质，吸引境外游客入境消费。
支持中水一局、中油吉林化建、吉林省送变电等企业承揽国际大型承包工程，拓展建筑服务出口市场。
支持长春全面深化服务贸易创新发展试点，提升中国服务外包示范城市建设水平，努力探索适应服务贸易发展的体制机制，推动模式创新，及时总结推广试点经验，加强产业集聚发展。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的主体作用，形成龙头骨干企业示范带动、大中小企业紧密配合的市场主体，全面提升现代服务业市场主体创新力、影响力和竞争力，增强服务经济发展活力。
继续壮大培优规上服务业企业，着力发展一批连锁型、平台型现代服务业龙头企业。
支持骨干企业开展跨行业、跨区域经营协作，通过兼并重组、股权置换、混改等方式组建大型企业集团。
积极引进服务业领域跨国公司、国内知名领军企业和国内大企业集团总部。
在装备制造、汽车零部件、生物医药等领域，形成一批本土总部企业。
支持龙头骨干服务业企业向规模集团化、服务专业化、功能体系化发展，增强领军企业行业创新引领力和辐射带动力。
积极扶持中小微服务企业发展，完善中小微企业孵化体系和创新服务体系，实施“分转子”“个转企”“小升规”“规转股”等市场培育工程。
推进研发设计、检验检测、信息技术、智慧城市管理、文化创意等一批服务业企业认定高新技术企业，实施专精特新“小巨人”企业培育计划，培育发展一批“瞪羚”企业。
鼓励龙头企业利用“互联网+”等手段，发挥规模、资源、社会信用和运营优势，搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、供应链互通的产业生态，带动服务业小微企业发展。
开展“万人助万企”“服务业企业周”“百行进万企”等服务活动，引导吉商吉人投资兴业、返乡创业。
建立健全规划实施机制，强化统筹协调和制度保障，优化市场环境、创新支持政策、强化要素保障、夯实发展基础，推动形成规划合力、政策合力、工作合力，确保本规划的主要目标、重点任务和重大项目顺利实施。
健全工作机制，充分履行省服务业发展领导小组及综合协调办公室在贯彻国家服务业重大战略部署、研究制定吉林省服务业发展规划、政策及协调落实服务业各领域重大问题等方面的重要职责，推进服务业“1+N”专项行动和服务业产业链链长制的实施，建立各成员单位联动发展机制，完善重大问题专家咨询制度，成立全省服务业发展研究院，增强产业推进合力，形成高效运行的长效工作机制。
发挥规划在现代服务业发展中的战略导向作用，各部门要做好规划主要目标和重点任务的落实，切实保障本规划的贯彻执行。
根据全省服务业统一布局，积极引导各地围绕规划，编制相应服务业发展规划，加强对规划落实的监督指导。
坚持滚动开发、动态更新，加快服务业重大项目库建设。
健全完善服务业重大项目推进机制，协调解决影响项目建设的实际困难和问题，强化政策措施保障，整合各种优惠政策和要素资源，为服务业重大项目建设提供良好环境。
建立全省服务业重点企业运行监测系统，强化服务业各项指标数据监测，推进重点企业、重点项目、集聚区等监测体系建设，实现相关信息“上云”和大数据管理，更加准确了解服务业行业发展动向，提高服务业数据应急分析能力，及时有效反映服务业总体发展态势。
强化各地区和各部门主体责任，完善服务业发展绩效考核评价体系，创新绩效考核和奖惩机制，探索建立服务业考核评价制度。
加大重点领域关键环节市场化改革力度，持续深化“放管服”改革，推进网上政务服务平台建设。
全面实施市场准入负面清单制度，落实“全国一张清单”管理模式，排查和破除市场准入隐性壁垒，积极探索和创新适合现代服务业发展的监管方式。
优化政务服务，推进流程再造，降低服务业市场准入门槛，简化中小企业注册、纳税申报与征收程序，推进网上审批、网上登记和网上年报。
坚持法治思维和法治方式，建设法治化市场，强化服务业经营者责任。
依法保护各类知识产权，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为。
惩处各类垄断和不正当竞争行为，清除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
整合监管资源，推动监管信息共享，完善综合监管和专业监管协同机制。
加强银行、税务、市场监管、海关、金融监管等部门的联合协作，推动分级分类监管，依法依规实施联合惩戒。
创新财政资金使用方式，放大资金使用效应，撬动更多社会资本推进服务业发展。
扩大服务业企业贷款质押品范围，积极推进知识产权、股权、特许经营权、应收账款、收费权、动产等质押贷款业务。
推动产业链、商业圈、企业群等融资方式的发展，支持符合条件的服务业企业发行债券或上市融资，加强对中小服务业企业的担保服务。
鼓励产学研结合，充分发挥吉林省高校科研院所密集优势，引导设立服务业发展研究院等科研机构，形成服务业创新智库。
支持有条件的服务业企业申报博士后科研工作站和国家、省市级重点实验室以及企业技术中心等研究机构，推进服务业产品、技术、业态和模式创新。
建设一批云计算、物联网信息安全、专业数据技术服务等基础共享服务平台，促进共性和关键技术在省内转化与共享。
在重点领域部署建设服务业创新中心，鼓励开发服务业共性和关键技术，形成以创新中心为核心节点的跨界协同创新生态系统。
鼓励更多社会资本参与服务业标准化建设，培育一批标准验证和检测机构拓展标准化服务领域，鼓励协会等社会团体制定满足市场和创新需要的团体标准，增加标准的有效供给。
优化服务流程，推动开展企业产品和服务标准自我声明公开，落实企业标准化主体责任，推动服务业标准化试点示范建设，加快服务业领域标准重点研制。
充分发挥财政资金引导作用，根据服务业发展需要、财力可能和绩效评价结果，统筹安排省级服务业发展专项资金，重点支持符合条件的“两业融合”项目、集聚区发展、废旧家电回收体系、服务业运行监测平台信息填报以及相关公共服务平台等建设，支持服务业领域重点课题研究。
鼓励各地发展服务业，加大政府在生产性服务业和公共服务领域的投入。
各地要做好相应安排，引导社会资金加大对服务业的投入。
建立和完善以市场为主导的服务业价格形成机制，规范服务价格。
改进市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，理顺能源价格机制。
加大对服务业歧视性价格清理力度，落实服务业企业用电、用水、用气价格政策。
科学编制国土空间规划，优化国土空间布局，合理确定服务业的用地规模，集约节约利用土地，新增用地和存量用地相结合。
盘活存量土地资源，鼓励利用工业厂房、仓储用房等存量房产、建设用地资源兴办现代服务业项目。
支持高校、科研机构与现代服务业企业合作建立实训基地，支持各类教育培训机构开展高技能人才再培训、再教育。
探索设立专业孵化器，为拥有技术、创意的人才提供创业投资服务，鼓励以创新服务品牌、创作成果和研发成果等无形资产入股创业。
鼓励海内外各类服务业高级人才来吉创业、工作，在落户、职称评定、社会保险、医疗卫生及子女就学等方面落实优惠政策。