… 1 unchanged clause …
现将《吉林省贯彻计量发展规划（2021-2035年）实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《支持氢能产业发展的若干政策措施（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
为推动落实《“氢动吉林”中长期发展规划（2021-2035年）》，深入开展“氢动吉林”行动，抢抓氢能产业发展关键机遇期，促进我省氢能产业高质量发展，制定以下政策措施。
为贯彻落实国务院《计量发展规划（2021-2035年）》（国发〔2021〕37号），不断完善计量体系，持续提升计量能力，积极构建现代先进测量体系，推动经济社会高质量发展，结合我省实际，制定本方案。
氢能是二次能源，根据氢能的应用场景，由各主管部门负责行政区域内的相关管理工作。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“一主六双”高质量发展战略，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以国家和省内重大需求为牵引，以重大技术突破为主攻方向，充分调动社会各方资源和力量，完善计量工作体制机制，加快构建现代先进测量体系，为引领科学技术进步、促进经济社会高质量发展、推动吉林全面振兴取得新突破提供强有力的计量基础支撑和保障。
在氢能相关安全管理办法出台前，氢气生产（制氢加氢一体站）、储存、运输、加注等安全管理参照天然气有关政策执行。
到2025年，计量科技创新能力有效提升，量值传递溯源体系更加完善，计量服务经济社会发展能力持续增强，计量服务产业发展作用日益凸显，计量监督管理体制逐步完善，形成全社会共建、共治、共享的计量治理新格局。
（责任单位：省发展改革委、省能源局、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省应急厅、省市场监管厅等相关部门）
展望到2035年，我省基本建成符合时代发展需求的先进测量体系，计量科技大幅提升，计量监管保障有力，计量服务我省经济社会各领域高质量发展体系日趋完善。
鼓励可再生能源制氢与绿氢自消纳一体化示范项目建设，在项目立项、节能审查等方面予以支持。
积极争取将省内符合条件的氢能项目纳入国家重点领域、重大规划项目清单，加强要素保障。
根据我省经济社会发展需求，加强计量基础和前沿技术、关键共性技术研究，开展计量数字化转型、新型量值传递溯源技术研究。
（牵头单位：省发展改革委，配合单位：省能源局、省自然资源厅、省应急厅、省生态环境厅、省市场监管厅、省电力公司等相关部门）
加强量子传感器、高端图像传感器、高速光电传感器等传感器的研制。
加快面向智能装备、新材料、环境检测、医疗卫生、国防等领域精密测量仪器设备的研制。
参照天然气管理办法，规范加氢站审批、建设、验收标准。
加强省计量测试仪器与技术重点实验室建设，鼓励有条件的单位申请建立一批计量科技创新基地。
加氢站建设用地应符合国土空间规划，经营性加氢站应利用商业用地建设，企业自用加氢站可利用工业用地建设，对外经营时支持申请土地用途变更。
建设有利于计量新技术、新方法向产业转移的服务平台，加大产学研用计量科技合作，推动计量科技成果转化应用。
开展分布式可再生能源制氢加氢一体站在非化工园区示范建设。
（省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管厅按职责分工负责，各市、县级政府结合实际落实。
（牵头单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省能源局、省自然资源厅、省应急厅、省市场监管厅、省生态环境厅等相关部门）
发挥企业、科研院所和高校等优势计量资源的技术引领作用，推动建立先进测量实验室，提升重点领域测量能力和水平。
围绕氢能产业发展的重大科技创新需求，重点支持“卡脖子”关键核心技术和大规模生产安全技术研发，给予专项资金支持。
鼓励和引导社会各方测量资源，加快先进测量技术研究，推动先进测量仪器设备研发，强化测量过程控制，推进数据积累，优化技术服务。
（牵头单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省财政厅等相关部门）
鼓励实施专利开放许可，促进先进测量科研成果转化应用。
（省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管厅、省国资委按职责分工负责）
将氢能领域发展潜力大、技术水平领先、推广价值高的先进技术产品优先纳入省级绿色制造示范项目（绿色制造体系示范类），按照绿色制造示范项目相关政策给予支持。
同时纳入《吉林省首台（套）重大技术装备首批次关键零部件和重点新材料推广应用指导目录》，对于符合指导目录的氢能领域产品，按照首台（套、批次）销售价格20%的标准给予生产企业一次性奖励，最高不超过200万元。
统筹规划计量标准建设，在法制和基础保障方面强化计量标准，在应用领域补齐计量标准，确保全省量值传递溯源体系完整、有效运行。
同一单位（含集团）每年度只享受一次首台（套、批次）产品奖励。
推进计量标准技术改造和升级换代，加强高精度计量标准器具的研制和应用，提升计量标准关键核心设备自主可控率。
（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省财政厅等相关部门）
加强社会公用计量标准建设，加快建立大长度标准装置、大流量标准装置、静重式力标准机组标准装置等全省最高等级社会公用计量标准。
规范部门计量标准的建立，鼓励企业、事业单位根据需要依法建立本单位使用的计量标准。
鼓励省内企业、科研院所和高校等创新主体建设氢能产业研发设计、中试集成、测试验证等产业支撑平台；
（省市场监管厅牵头，省委军民融合办、省自然资源厅、省气象局等部门按职责分工负责）
支持龙头型、平台型企业以及科研院所、高校等创新主体在省内组建氢能重点实验室、产业创新中心、检验检测中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台载体，给予资金补助。
（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省能源局、省财政厅等相关部门）
实施标准物质能力提升工程，鼓励企业、科研院所建设标准物质研发中心，加强标准物质研制和应用。
加快食品安全、临床检验、生物医药、环境监测、自然资源、刑事司法等重点领域标准物质研制和应用。
鼓励建设和培育氢能领域专业孵化机构，开展高水平创业辅导、早期投资、资源对接等专业化服务。
支持和推荐符合条件的孵化器申报省级和国家级孵化器，给予一定资金支持。
（省市场监管厅牵头，省公安厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省药监局等部门按职责分工负责）
（牵头单位：省工业和信息化厅、省科技厅，配合单位：省能源局、省财政厅等相关部门）
推进计量技术机构改革创新发展，优化全省各级计量技术机构和行业主管部门专业计量技术机构布局。
加强依法设置计量技术机构建设，规划建立与“一主六双”高质量发展战略实施相适应的计量标准，提升服务市场的能力和水平，支撑全省科技创新、工业竞争力提升和经济社会发展。
鼓励新建和改（扩）建符合《“氢动吉林”中长期发展规划（2021-2035年）》的加氢站。
市、县级政府和行业主管部门要加强对本地区和本行业普惠性、基础性、公益性计量基础设施建设。
对省内新建加氢站压缩机12小时额定工作能力在1000公斤以上（含1000公斤）的给予定额补贴500万元，对额定工作能力在500公斤以上（含500公斤）、不足1000公斤的给予定额补贴200万元；
以市场需求为导向，以技术能力水平为主要标准，优化量值溯源网络，鼓励和推动社会资源参与市场化、竞争性量值溯源技术服务，培育一批专业化、社会化、网络化的服务机构，提升量值溯源效能。
对省内改（扩）建加氢站压缩机12小时额定工作能力在1000公斤以上（含1000公斤）的给予定额补贴300万元，对额定工作能力在500公斤以上（含500公斤）、不足1000公斤的给予定额补贴100万元。
（省市场监管厅牵头，省委军民融合办、省自然资源厅、省气象局等部门按职责分工负责）
（牵头单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省能源局、省财政厅等相关部门）
分类实施计量科技人才培养计划，吸收引进计量紧缺人才，打造一批计量科技创新团队。
对在本省范围内提供加氢服务且绿氢销售价格不高于每公斤35元的加氢站，给予每公斤15元氢气运营补贴，每年最高补贴200万元。
实施计量专业技术人才提升行动，建设计量公共教育资源开发、培训平台和实训基地。
（牵头单位：省住房城乡建设厅，配合单位：省财政厅等相关部门）
加强注册计量师职业资格管理，推进与相关制度有效衔接。
建立完善计量技术专家库和计量考评员队伍，为计量管理提供技术支撑。
对年产绿氢100吨以上（含100吨）的项目，以首年每公斤15元的标准为基数，采取逐年退坡的方式（第2年按基数的80%、第3年按基数的60%），连续3年给予补贴支持，每年最高补贴500万元。
（省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管厅按职责分工负责）
（牵头单位：省能源局，配合单位：省财政厅等相关部门）
（九）完善企业计量体系。
（十一）支持绿氢储运企业。
引导企业建立完善计量管理制度，加强计量科技创新和人才培养，建立企业计量能力自我声明制度，开展工业企业计量标杆示范活动。
对专业从事绿氢存储的项目主体以及使用绿氢存储装置的其他项目主体，按绿氢存储设备投资的20%，给予项目主体一次性补贴，最高补贴500万元。
推动大中小企业计量融通发展，组织开展“计量服务中小企业行”活动，全面提升产业链相关中小企业计量保证能力。
对专业从事绿氢运输的项目主体，按照年度累计氢气实际承运量，给予每公斤15元补贴，最高补贴150万元。
推动企业开展计量测试设备升级改造，强化对工业测量过程、测量数据的管理，提升质量控制与智慧管理水平，鼓励企业通过测量管理体系认证。
（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省交通运输厅、省能源局、省财政厅等相关部门）
制定出台激励企业增加计量投入的普惠性政策，引导社会各方加强对企业计量发展的资金投入和支持，对企业新购置的计量器具，符合国家有关规定的，允许一次性计入当期成本费用，在计算应纳税所得额时扣除。
（省市场监管厅牵头，省委军民融合办、省工业和信息化厅、省财政厅、省国资委、省税务局等部门按职责分工负责）
省内企事业单位或个人采购并投入实际运行的氢燃料电池汽车，按照相关政策规定给予一定资金补助（财政资金采购车辆不在补助范围之内）。
（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省能源局等相关部门）
围绕推动东北全面振兴，配合东北国家计量测试中心，推进区域计量服务协同平台建设，搭建计量合作联盟，完善区域量值传递溯源体系。
推进区域计量能力、结果互认，强化计量科技合作，开展区域性计量比对活动。
明确氢（氨）储能属于长时储能，鼓励可再生能源制氢在电源侧发挥平抑新能源波动的作用；
支持氢（氨）储能参与电力调峰，按照调峰电量参与市场交易；
（牵头单位：省能源局，配合单位：省生态环境厅等相关部门）
建立完善质量基础设施“一站式”服务平台，为社会提供计量、标准、检验检测、认证认可全链条整体技术服务。
推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的相互参考借鉴和共享共用，以精准计量推动标准数据和方法的科学验证，强化检验检测、认证认可领域计量溯源性要求。
（省市场监管厅牵头，省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分工负责）
支持政府投资基金和社会资本联合设立氢能产业投资政府引导基金，用于支持产业项目投资或落地；
鼓励国内外各类创业基金、投资公司、上市公司和其他机构设立主要投向氢能产业企业的投资机构；
积极参与国际计量技术交流活动，推行国际法制计量组织（OIML）证书互认制度，根据需求推动我省OIML证书指定实验室建设。
鼓励政策性开发性银行、商业银行研究制定适合氢能领域企业的创新型信贷产品，支持券商等金融机构发行面向氢能产业领域专项债券；
支持金融机构为氢能领域小微企业提供银行信贷和担保支持等金融服务。
（牵头单位：省财政厅、省地方金融监管局，配合单位：省能源局、人民银行长春中心支行、吉林银保监局、吉林证监局等相关部门）
实施制造业计量能力提升工程，建立一批先进制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量标准。
对总投资10亿元以上（含10亿元），年产绿氢5000吨以上（含5000吨），且获得贷款的氢能新建、改造项目，给予不超过人民银行同期中长期贷款市场报价利率（LPR）、补贴期限不超过3年、单个企业原则上年度不超过2000万元的贷款贴息支持；
在战略性新兴产业和现代服务业等领域，建设产业计量测试中心，为产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期并具有前瞻性的计量测试服务。
对固定资产投资纳入统计1000万元以上（含1000万元）且获得银行贷款的氢能企业，给予固定资产贷款贴息率不超过2%、单个企业不超过600万元的普惠性贴息支持；
开展产业计量基础能力提升行动，实施工业强基计量支撑计划，发挥计量对基础零部件（元器件）、基础材料、基础工艺的技术支撑和保障作用。
重点支持氢能企业租赁关键设备和生产线用于省内研发、建设、生产环节，对融资租赁合同额1000万元以上（含1000万元）的给予费率不超过5%、时间不超过3年、单个企业年度不超过600万元的补贴。
（省委军民融合办、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管厅、省国资委等部门按职责分工负责）
（牵头单位：省能源局，配合单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省财政厅等相关部门）
实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用。
对符合条件的新引进或现有企业新增项目，经认定属填补我省氢能产业链关键环节空白或延伸、强化产业链的，给予相关专项资金支持。
通过“首台套”“专精特新”等相关政策，支持高端通用仪器设备和专用计量仪器仪表的研制和应用，推动关键计量测试设备国产化，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌。
（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省商务厅、省能源局、省财政厅等相关部门）
（省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管厅、省国资委按职责分工负责）
对经认定投入运营的氢能产业园区，给予其运营管理机构一次性奖励25万元和最多3年的运营补贴。
建立完善航空航天领域计量保证与监督体系，加强产品型号总计量师系统建设。
运营补贴为管理机构实际运营费的50％，其中，入驻1家氢能产业企业的每年最高运营补贴50万元，入驻2家以上氢能产业企业的每年最高运营补贴100万元。
加强省民航机场集团计量基础能力建设，为航空装备提供计量测试保障。
（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省财政厅等相关部门）
围绕“吉林一号”卫星项目，提升上下游产业链计量测试服务水平。
推动中科院长春光机所在空间实验室载荷领域，为真空、低气压环境实验和红外相机像面标定等提供计量支撑。
（省工业和信息化厅、中科院长春分院、中科院长春光机所、省民航机场集团按职责分工负责）
按照我省人才激励政策，对符合条件的引进人才及时兑现安家补贴、子女入学等待遇。
鼓励省内大中专院校结合实际情况，通过设置氢能学科（专业）、与企业合作培养专业人才、与企业合作设立学生实训（实习）基地等方式培育氢能产业人才。
围绕我省汽车、高速列车、石油化工、医疗器械等产业，推动建立适用于人工智能和智能制造的计量测试联盟或平台。
按照学校隶属关系、财政事权和支出责任划分规定，统筹资金给予学校专项支持。
研究智能基础设施计量测试技术，提升智能制造整体测量性能。
（牵头单位：省人力资源社会保障厅、省教育厅，配合单位：省财政厅等相关部门）
（省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管厅、省药监局等部门按职责分工负责）
对主导制修订氢能产业领域国际标准、国家标准、行业标准的省域内单位，以及省域内有关社会团体在全国团体标准信息平台上发布的技术先进、自主创新、效益显著、管理规范的团体标准，按照有关规定给予一次性补助。
加强计量与现代数字技术、网络技术以及产业数字化科研生产平台联动，强化与“吉林祥云”大数据平台衔接，针对工业先进制造，加强数字计量设施建设。
（牵头单位：省市场监管厅，配合单位：省财政厅等相关部门）
以量值为核心，开展关键参数计量测试技术研究，提升数字终端产品、智能终端产品计量溯源能力，提升物联网感知装备质量水平。
（省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管厅、省政务服务和数字化局等部门按职责分工负责）
对在引进优质项目过程中做出突出贡献的各类服务机构、产业平台、行业组织，经认定后给予资金奖励。
建立完善资源环境计量体系，推进能耗、水资源、环境监测系统建设。
（牵头单位：省能源局，配合单位：省商务厅，各市（州）政府）
完善温室气体排放计量监测体系，健全碳计量标准装置，加强碳排放计量测试技术研究和应用。
引导和培育能源资源和环境计量服务市场，为碳排放、能源、生态环境监测、应对气候变化、自然资源等领域提供计量支撑，服务绿色低碳可持续发展。
支持举办氢能产业峰会、论坛、展览等具备较高知名度和较大影响力的重大活动或专项活动。
（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省市场监管厅、省能源局、省气象局按职责分工负责）
支持各类创新主体组织重点学术会议，开展国际交流研讨，经专家评审后，根据综合评估结果给予资金支持。
（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省能源局、省商务厅、省财政厅等相关部门）
围绕疾病防控、医药、医疗器械、营养与保健食品、诊断试剂、体育设施器材等健康领域，实施计量测试能力提升工程。
以上政策措施适用于纳入“氢动吉林”行动的年度示范项目，按照就高不就低原则，不重复享受。
围绕自然灾害防御、安全生产、公共安全等领域，完善计量保障和服务体系，加强计量器具研制生产和监督管理，开展计量测试技术研究和应用，推进计量测试基础设施建设。
（省科技厅、省公安厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管厅、省体育局、省药监局、省气象局、省地震局按职责分工负责）
政策措施中所涉氢气均为“绿氢”，所涉“绿氢制取”指通过可再生能源电解水的制取模式；
所涉加氢站指为氢能源车辆的储氢瓶提供充装氢燃料服务的专门场所，包括商业化运营、公共服务或企业自用的加氢站、加氢加油合建站和加氢加气合建站等。
面向我省交通运输领域重大工程、重大装备、重要运营线路计量需求，加强量值溯源技术、计量测试方法的研究与应用，开展相关测试设备研发，持续提升计量技术保障能力。
各项政策措施由吉林省“氢动吉林”行动领导小组负责组织实施和解释。
开展新能源汽车、智能汽车相关计量测试技术研究，加强计量基础设施建设。
省政府及省政府各部门已制发的文件与本文不一致时，适用本文规定。
（省交通运输厅、省市场监管厅牵头，中铁沈阳局集团、省电力公司等单位按职责分工负责）
实施期间如遇国家政策调整或产业形势变化，吉林省“氢动吉林”行动领导小组要适时对政策进行修订。
《“氢动吉林”行动实施方案》确定的先行先试区可结合本地实际，制定相关配套政策。
加强计量技术委员会建设，推进地方计量技术规范制修订，注重与计量标准建设协调衔接，定期开展实施和效果评估。
充分发挥行业主管部门作用，在计量标准、标准物质、计量器具、计量单位使用等领域，推动计量监管制度改革。
建立电能表等智能计量器具实时监控、失准更换和监督抽查相结合的新型监管方式，研究推动计量器具强制检定方式改革。
加强计量检测设备自动化、数字化改造，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，推广新型智慧计量监管模式。
强化计量风险防范意识，制定计量领域突发事件应急预案，落实市场主体计量风险管控主体责任。
在供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险、医疗卫生、体育健身、养老等民生领域，开展计量惠民活动，加强计量基础设施建设，提升民生计量保障能力。
围绕贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面计量监管需求，加强计量器具强制检定能力建设。
对集贸市场、加油站、眼镜店、粮库等场所持续开展专项计量监督检查。
加强定量包装商品、以重量结算食品、金银饰品的计量监督，惩治商品量计量违法行为。
（省市场监管厅牵头，省工业和信息化厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急厅、省体育局、省药监局、省通信管理局、省粮食和储备局、省邮政管理局按职责分工负责）
建立以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式。
强化市场经营主体责任，在商业、服务业等领域推行经营者诚信计量自我承诺。
建立市场主体计量信用记录，推进计量信用分级分类监管。
加强计量业务监管与综合执法的衔接，建立健全查处重大计量违法案件快速反应机制和执法联动机制。
加强计量作弊防控技术和查处技术研究，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能计量器具的违法行为。
做好行政执法与刑事司法衔接，加大计量违法行为的打击力度。
培育和壮大专业化计量技术服务市场，吸纳各类社会组织参与法制计量工作，加快发展产业计量测试等高技术服务新兴业态，不断满足市场需求。
强化对高校、科研院所所属实验室及第三方检验检测机构在用仪器设备的计量溯源性要求，保障科研成果的有效性和测试结果的可信度。
规范计量服务，严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告的违法行为。
各市、县级政府要将计量事业发展与国民经济和社会发展规划实施有效衔接，结合经济社会发展实际，制定具体的落实举措，明确计量发展重点，分解细化目标任务，强化工作责任落实，确保各项任务落到实处。
各有关部门、行业、企业要结合实际，采取切实有力措施，确保规划各项任务落实。
各市、县级政府和省直有关部门要对公益性计量技术机构予以支持，加强计量基础设施建设，强化计量监管和基层、基础能力建设，保障本地区、本部门法制计量监督开展和量值传递溯源体系有效运行。
加强与国家发展改革、科技、人力资源社会保障等部委协调，争取相应政策支持。
加强对计量重大科研项目和计量科技创新支撑平台的支持，促进计量科技研发和重点科研项目、科研成果的转化和应用。
鼓励采用多元化融资方式，拓宽融资渠道，积极引导社会资金参与计量技术、装备研发和应用服务。
（省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管厅按职责分工负责）
推动计量基础知识纳入公民基本科学素质培育体系，鼓励省内高校自主设立计量相关学科及专业，提升计量学术影响力。
加强计量文化建设，发展计量文化产业，打造计量科普基地。
（省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管厅、省广电局按职责分工负责）
加强上下联动和横向协调，推进军地协同，努力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的大计量工作格局，形成落实规划的合力。
积极发挥企业、科研院所、高校、学会协会等单位的优势和作用，集聚各方资源和力量，共同推动我省计量事业发展。
（省市场监管厅牵头，各有关部门和单位按职责分工负责）
各市、县级政府、各有关部门、行业、企业要建立落实规划的工作责任制，按照职责分工，对规划实施情况进行监督检查。
总结推广典型经验做法，研究解决规划实施中存在的问题，重要情况及时报告省政府。
（省市场监管厅牵头，各有关部门和单位按职责分工负责）