发展“十四五”规划（2021-2025年）》的通知
吉卫医发〔2023〕1号
吉工信产业规〔2023〕327号
各市（州）卫生健康委，梅河口市卫生健康局，长白山管委会卫生健康局:
各市（州）工信局，长白山管委会经发局，梅河口市工信局：
为进一步加快我省护理事业高质量发展，满足人民群众日益增长的健康服务需求，根据《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》（国卫医发〔2022〕15号）、《吉林省卫生健康“十四五”规划》（吉政办发〔2022〕23号）等目标要求，我委制定了《吉林省护理事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》，现印发给你们，请各地认真贯彻执行。
现将《吉林省工业遗产管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
为进一步加快我省护理事业高质量发展，适应卫生健康事业发展的新形势，满足人民群众日益增长的健康服务需求，根据国家卫生健康委关于印发《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》（国卫医发〔2022〕15号）、《吉林省卫生健康“十四五”规划》（吉政办发〔2022〕23号）等目标要求，结合我省实际情况，制定本规划。
第一条为了贯彻落实习近平总书记关于历史文化遗产保护传承的重要指示精神，加强吉林省工业遗产管理，弘扬工业精神，发展工业文化，根据工业和信息化部《国家工业遗产管理办法》，结合吉林省实际，制定本办法。
第二条开展吉林省省级工业遗产认定、保护管理、利用发展、监督管理工作，适用本办法。
第三条本办法所称省级工业遗产，是指在吉林省工业长期发展进程中形成的，具有较高的历史价值、科技价值、社会价值和艺术价值，经省工业和信息化厅（以下简称“省工信厅”）认定的工业遗存。
“十三五”期间，各级卫生健康行政部门和医疗机构认真贯彻落实国家、省有关决策部署，推进吉林省护理服务业改革与发展，增加护理服务供给，以提升护理质量、增强群众获得感为重点，完善护理管理机制，深化优质护理服务，拓展护理服务领域，全省护理事业发展取得显著成效。
省级工业遗产核心物项是指代表吉林省工业遗产主要特征的物质遗存和非物质遗存。
物质遗存包括厂房、车间、作坊、矿区等生产储运设施，与工业相关的管理和科研场所、其他生活服务设施及构筑物，机器设备、生产工具、办公用品、产品、档案等;
截至2020年底，全省注册护士数由2015年的6.07万人增加到9.53万人，增长57%；
非物质遗存包括生产工艺、规章制度、企业文化、工业精神等。
每千人口注册护士数从2.21提高到3.96，执业（助理）医师与注册护士比由1∶0.90增至1∶1.12，医护比倒置问题得到扭转。
第四条开展省级工业遗产保护利用管理工作，应当充分发挥遗产所有权人的主体作用，坚持政府引导、社会参与，保护优先、合理利用，动态传承、可持续发展的原则。
全省基层医疗机构注册护士数2.17万人，比2015年增长74.7%，全省护士队伍学历构成进一步优化，大专以上学历护士占比从56.4%提升至69.9%，其中大学专科占比为44.6%，大学本科占比为24.9%，硕士及以上占比为0.4%。
第五条省工信厅负责省级工业遗产认定等管理工作，指导地方和遗产所有权人开展省级工业遗产保护利用工作。
各级工信部门负责组织本行政区域内省级工业遗产的摸排、申报、推荐工作，协助省工信厅对省级工业遗产保护利用工作进行指导管理。
截至2020年底，全省二级及以上医院开展优质护理服务覆盖率为100%，患者对护理服务的满意度逐年提升，平均在98%以上。
第六条鼓励和支持公民、法人和其他组织通过科研、科普、教育、捐赠、公益活动、设立基金等多种方式参与工业遗产保护利用工作。
全省9个市（州）、梅河口市、长白山保护开发区均成立市级护理质量控制中心，建立了16家县级护理质量控制中心，逐步建成了省、市（州）、县（市、区）三级护理质量控制网络，实现了护理质量规范化、同质化的目标。
第七条鼓励和支持老工业城市通过工业遗址公园、爱国主义教育基地建设和老工业城市搬迁改造系统性参与省级工业遗产保护利用。
第八条申请省级工业遗产，需工业特色鲜明，遗产价值突出、保存状况良好，管理水平较高，满足省级工业遗产评价指标(附件1)要求，并具备以下条件：
各级医疗机构建立了责权统一、精简高效的护理管理架构，全省30%的二级以上公立综合医院配置了护理院长或院长助理。
各级医疗机构积极开展护士分层级管理，完善与护理服务的数量、质量、技术难度、患者满意度相挂钩的绩效考核制度，使护士的收入分配、职称晋升、奖励评优等更加注重临床护理实践，护理管理者的工作积极性和管理素质得到了很大提升。
（二）具有较高的历史价值、科技价值、社会价值、艺术价值。
（三）具有切实可行的工业遗产保护利用规划或方案、管理制度和工作措施。
“十三五”期间，护理服务领域向疾病预防、老年照护、协助康复、安宁疗护等方向拓展。
第九条申请省级工业遗产，按照属地化原则，由遗产所有权人提出申请，经所在地县(市、区)工信部门拟请当地人民政府同意，通过市级工信部门初审后报省工信厅。
护理服务延伸到家庭和社区，初步形成专科护理为主与家庭医生签约服务互补的护理服务新模式。
遗产项目涉及多个所有权人的，应协商一致后联合提出申请。
积极助推医养结合发展，加强全省老年护理队伍建设，实施以老年综合评估为核心的多学科整合管理模式，为失能、失智老人提供专业、适宜、便捷的康养护理服务。
第十条省级工业遗产申报遵循自愿原则，由遗产所有权人填报申请书（附件2）、提交书面申请，并对申请材料的真实性、完整性负责。
省级工业遗产的核心物项原则上不作调减，调增的由遗产所有权人填写省级工业遗产核心物项增补备案表（附件3），通过市级工信部门审核后报省工信厅备案。
“十三五”期间，我省共建立省级专科护士培训基地8个，共开展15个专业的专科护士培训，共培训（省级）专科护士3028名。
制定了《吉林省护理专科护士培训基地评审标准》《吉林省专科护士规范化培训教材》等指南性文件，完善了专科护理工作制度和技术规范。
省工信厅组织专家对申请项目进行评审和现场核查，经审查合格并公示后，公布省级工业遗产名单并授牌，同时择优向工业和信息化部申请推荐国家工业遗产。
以实施健康中国战略为指引，按照“政府主导、多元投入、市场运作、行业管理”的原则，坚持信息化、智能化的迅速发展与健康服务的深度融合，创新护理服务模式，大力推进老年护理服务业改革与发展，满足失能、失智老人护理服务需求，缓解老龄化社会的照护压力。
第十二条省级工业遗产所有权人应当在遗产区域内醒目位置设立标志，内容包括遗产的名称、标识、认定机构名称、认定时间和相关说明。
增加护理服务供给，促进优势护理资源下沉，在强化基层服务基础上，更好地满足群众健康需求。
为优化护理服务流程、提升护理服务效率、改善护理服务体验、实现科学护理管理创造有利条件。
第十三条省级工业遗产所有权人应当在遗产区域内设立相应的展陈设施，宣传遗产重要价值、保护理念、历史人文、科技工艺、景观风貌和品牌内涵等。
第十四条鼓励各级人民政府制定地方法规，并将工业遗产保护利用工作纳入相关规划，通过专项资金（基金）等方式，支持遗产保护专题研究和活化利用项目实施。
对省级工业遗产保护利用作出重要贡献的单位和个人，省工信厅给予通报表扬，并优先推荐参与工业文化建设相关试点示范项目；
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，以人民健康为中心，以满足群众需求为根本目标，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，践行“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，持续加强护理队伍建设，加大人才培养力度，不断丰富护理服务内涵，稳步提升护理管理水平，不断拓展护理服务领域，大力发展护理健康产业，促进护理工作贴近患者、贴近临床、贴近社会，进一步推动全省护理事业向更高质量发展。
第十五条省级工业遗产所有权人为工业遗产的保护责任人，负责工业遗产的防护加固、修缮整治、安全防卫等日常维护管理工作；
应当设置专门部门或由专人监测遗产的保存状况，采取有效保护措施，保持遗产格局、结构、样式和风貌特征，确保核心物项不被破坏。
把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持护理工作服务于人民健康，把满足人民群众多样化护理需求作为出发点和落脚点，逐步建立覆盖生命全周期、健康全过程的连续型护理服务体系。
遗产格局、结构、样式和风貌特征出现较大改变的应当及时恢复，核心物项如有损毁的应当及时修复。
有关情况应在30个工作日内通过市级工信部门向省工信厅报告。
把提高护理供给质量和服务水平作为核心任务，坚持新发展理念，加快构建与我省经济社会发展水平相适应、有利于加强护士队伍建设、提高护理服务资源配置效率的管理体制机制，推进护理服务模式创新，实现护理服务高质量发展。
第十六条省级工业遗产所有权人应当建立完备的遗产档案，记录省级工业遗产的核心物项保护、遗存收集、维护修缮、发展利用、资助支持等情况，收藏相关资料并存档。
省工信厅组织建立和完善省级工业遗产档案数据库，省级工业遗产所有权人应当予以配合。
坚持目标导向和问题导向相结合，加快补齐护理领域短板弱项，着力解决护理服务发展不平衡不充分的问题，增加儿科、老年、康复、社区、居家护理服务供给，进一步提升专业服务能力，提高护理服务的可及性。
第十七条省级工业遗产所有权人应向属地市级工信部门提交工业遗产保护利用工作年度报告。
内容包括当年工作总结、下年工作计划、省级工业遗产权属变更和规划调整等情况。
顺应护理事业发展面临的新形势新要求，聚焦人民群众护理领域新期待，把握护理工作规律，创新护理服务模式，着力推动护理服务业改革与发展。
加大护理领域改革创新力度，破除制约护理高质量发展的体制机制障碍，持续增强护理发展的动力。
第十八条省级工业遗产的利用，应当符合遗产保护与利用规划要求，通过座谈会、实地走访、问卷调查等方式，充分听取社会公众和专家的意见，科学决策，保持整体风貌，传承工业文化。
第十九条省级工业遗产的利用，应与城市转型发展相结合，注重生态保护、整体保护、周边保护，与自然人文和谐共生。
坚持以改善护理服务、丰富服务内涵、创新服务模式为导向，以推进医疗机构实施优质护理服务、落实责任制整体护理服务模式、推进老年、慢性病、安宁疗护的护理服务为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平，推动护理学科高质量发展。
第二十条加强对工业遗产的宣传报道和传播推广，综合利用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术手段，开展工业文艺作品创作、展览、科普和爱国主义教育等活动，弘扬工匠精神、劳模精神和企业家精神等工业精神，促进工业文化繁荣发展。
第二十一条支持有条件的地区和企业依托省级工业遗产建设工业博物馆或展览馆，发掘整理各类遗存，完善工业博物馆或展览馆的收藏、保护、研究、展示和教育功能。
——护士队伍的数量、素质、能力能够满足卫生健康事业发展和人民群众健康需求。
第二十二条支持利用省级工业遗产资源，开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能工业旅游项目，完善基础设施和配套服务，打造具有地域和行业特点的工业旅游线路。
护理人力资源结构得到优化，培养一批临床急需的护理专业型人才，院前救治及应对突发公共卫生事件能力显著提升，护士执业环境得到有效改善，护理队伍持续向好发展。
第二十三条鼓励利用省级工业遗产资源，建设工业文化产业园区、特色街区、创新创业基地、影视基地、城市综合体、开放空间、文化和旅游消费场所等，培育工业设计、工艺美术、工业创意等业态。
第二十四条鼓励利用省级工业遗产资源，开展工业文化教育实践，培育工业文化研学实践基地、高校思政课实践教育基地，开展工业科普教育，掌握工业技能。
优质护理服务覆盖面不断扩大，延伸至基层医疗机构，责任制整体护理服务模式全面推行，护理专业内涵更加丰富，优质资源不断扩容，促进区域均衡发展。
第二十五条支持工业文化智库发展，加强专业人才队伍建设，鼓励强化工业遗产保护利用学术研究，加强工业遗产资源调查，开展专业培训及国内外交流与合作，培育支持专业服务机构发展，提升工业遗产保护利用水平和能力，扩大社会影响。
护士执业管理制度和医院护理岗位管理制度健全完善，实施分层级管理，对护士人力配置、绩效考核、岗位培训和执业规则等进行科学管理，护士积极性得到进一步调动。
第二十六条省工信厅对省级工业遗产保护利用工作进行指导和监督。
加强护理信息化建设，通过大数据采集，逐步实现护理资源共享、服务领域拓展，提高护理服务效率和质量的同时减轻护士工作负荷，实现信息资源互联互通。
对于社会反映集中、面临毁损等问题性质严重的核心物项，省工信厅组织开展专项调查。
市级工信部门应根据省工信厅要求，组织开展本地区省级工业遗产保护情况的调查工作，按时向省工信厅提交年度工作报告（附件4），对发现的问题，提出处理建议。
老年护理服务队伍和机构建设大力加强，老年护理服务能力显著提升，老年护理服务行为更加规范。
第二十七条省级工业遗产所有权人应当加强自查，发现核心物项存在安全、损毁等问题隐患的，应当采取有效措施进行整改，并及时向所在地工信部门报告自查整改情况以及与认定条件有关的重大变化（如产权发生变化等）。
社区和居家护理服务不断发展，进一步促进医养结合、安宁疗护以及护理服务业发展，不断满足老年人健康服务需求。
第二十八条鼓励社会公众对省级工业遗产保护利用工作进行监督，发现省级工业遗产保护利用不符合本办法规定的，可向省工信厅实名反映。
经认定的省级工业遗产有效期为五年，每满五年复核一次。
省工信厅根据调查、复核等情况，适时调整省级工业遗产名单。
结合疾病谱特点及医疗护理服务需求，健全覆盖急性期诊疗、慢性期康复、稳定期照护、终末期关怀的护理服务体系。
第三十条省级工业遗产核心物项损毁严重的，省工信厅将责令其进行整改，并在一年之内组织专家进行评估，一年未整改或整改评估不再符合认定条件的，将其从省级工业遗产名单中移除。
医疗机构结合功能定位按需分类提供专业、规范的护理服务。
遗产所有权人及有关方面不得继续使用“吉林省省级工业遗产”字样和相关标志、标识。
切实发挥大型医院优质护理资源的引领带动作用，依托当地综合实力强、护理学科水平高的三级医院，通过组建城市医联体、县域医共体、专科联盟等形式，健全完善不同医疗机构之间定位明确、分工协作的护理服务体系。
第三十一条市级工信部门可结合本地区实际，参照本办法组织开展市级工业遗产的认定和管理工作。
不同医疗机构结合功能定位按需分类提供专业、规范的护理服务。
第三十二条本办法由省工信厅负责解释，自发布之日起实施。
三级医院主要提供疑难、急危重症患者护理，加强护理学科建设和人才培养；
护理院、护理中心、康复医疗中心、安宁疗护中心、基层医疗机构等主要提供老年护理、康复护理、长期照护、安宁疗护等服务。
鼓励一级、二级医院转型为护理院、护理中心等，支持和引导社会力量举办规模化、连锁化的护理院（站）、护理中心、安宁疗护中心等。
以满足临床护理需求为导向，加强护理学科建设，以学科建设带动护理人才培养和护理服务能力提升。
以岗位胜任力为核心，逐步建立院校教育、毕业后教育和继续教育相互衔接的护理人才培养体系，全面提高护理人才培养质量。
结合群众护理需求和护理学科发展，有针对性地开展老年、儿科、传染病等紧缺护理专业护士的培训。
加强护理专业人文教育和职业素质教育，强化临床实践教学环节，注重职业道德、创新精神和护理实践能力培养。
进一步推进护理临床教学与科研创新融合，提升护理人员科研思维与能力，推动创新科研成果向临床转化应用。
着力构建基于循证基础和临床需求的护理规范和技术标准体系，形成护、教、研、管相互融合、相互促进的学科整体发展态势。
结合分级诊疗要求和群众实际需求，鼓励有条件的医疗机构创新发展多元化的护理服务，拓展护理服务外延。
扩大“互联网+护理服务”试点覆盖面，支持医疗机构借助互联网等多种手段深化专科服务、延续护理等，将机构内护理服务延伸至社区和居家，精准对接群众护理服务需求，尤其是为出院患者、生命终末期患者或行动不便、高龄体弱、失能失智老年人提供便捷、专业的医疗护理服务。
对照医院高质量发展要求，持续扩大优质护理服务覆盖面。
继续全面推行责任制整体护理服务模式和护士岗位管理模式，深化“以病人为中心的”护理服务理念，丰富护理专业内涵，护士运用专业知识和技能为群众提供病情观察、基础护理、专科护理、康复促进、健康教育、慢病管理、心理护理、出院指导等一体化服务，体现护理人文关怀，增强群众就医获得感。
进一步扩大护士队伍总量，到2025年，全省注册护士总数不低于11万，每千人口注册护士数不低于4.20。
根据深化医改和我省卫生健康事业发展的整体需求，采取有效措施增加护士队伍数量，特别是从事老年护理、儿科护理、中医护理、社区护理、传染病护理（公共卫生）、安宁疗护工作和基层医疗机构的护士数量。
医疗机构根据功能定位、服务半径、床位规模、临床工作量等增加一线护士数量，科学合理配置护士人力，满足临床护理服务需求。
医疗机构科学、精细调研护理人力资源配置现状，依据护理风险、工作量、技术难度等因素，建立临床科室分类分级评估体系。
结合不同科室分类分级情况，优化护理人力资源配置，在保障医疗护理质量、保证医疗安全的同时达到成本效益、工作效率平衡。
完善以岗位需求为导向、以岗位胜任力为核心的护士培训制度。
加强临床护士“三基三严”培训，不断完善、更新授课内容，优化师资力量，坚持立足岗位、分层分类施策，切实提升护士基础护理和责任制整体护理服务能力。
加强新入职护士培训，到2025年底，所有医疗机构新入职护士按国家有关要求比例参加新入职规范化培训。
结合群众护理需求和护理学科发展，增加多学科、交叉学科的培训，有针对性地开展老年、儿科、重症监护、传染病、康复、急诊急救等紧缺护理专业护士的培训。
探索护理管理人员培训模式，创新护理管理思路和方法。
依托省、市护理质量控制中心举办护士长、护理部主任阶梯式培训，启动护理质量管理人员质量控制与改进专项培训，以点带面，促进全省护理管理能力提升。
科学合理安排护士培训，减少重复性、负担性安排，缓解护士工学矛盾。
加强医疗护理员培训和管理，探索建立护理员管理制度，增加护理服务业人力资源供给，落实医疗机构护理员培训大纲。
开展师资技能提升培训，鼓励医疗机构、院校、行业组织开展医疗护理员师资教学能力提升培训，提高教学水平，加快培养一体化教师队伍，合理统筹医疗机构、院校、行业学会和职业培训机构培训资源，对师资和护理辅助人员分层次开展系统培训，采取线上线下融合联动，理论实践相辅相成的培训方式。
重点支持和促进符合条件的农村转移就业劳动力、城镇登记失业人员、脱贫等重点就业群体参加培训，满足市场需求。
各地结合实际，加强对公共卫生专业护士的岗位培训，为公共卫生突发事件或公共卫生应急响应做好准备，有针对性地开展岗位培训，提升护理理念和管理办法，加强护理在公共卫生应急处置方面的能力。
按照《老年护理专业护士培训大纲（试行）》，加强对医疗机构特别是二级医院、护理院（站）、护理中心以及基层医疗机构中正在或准备从事老年护理工作的护士开展培训。
到2025年，辖区内老年护理专业护士参加培训比例不低于90%。
各地结合实际，重点对儿科护理、重症监护、传染病护理、康复护理、急诊急救等紧缺护理专业护士开展岗位培训，提升护理专科技术水平。
预计到2025年，上述专业护士参加培训比例均不低于90%。
参照《新入职护士培训大纲（试行）》，加强对医疗机构新进入护理岗位工作的护士开展培训，提升独立、规范为患者提供护理服务的能力。
到2025年，所有三级综合医院健全新入职护士培训机制，参加培训人员比例不低于95%。
二级及以上医院结合实际开展新入职护士培训，参加培训人员比例不低于90%。
加强从事护理管理工作的人员岗位培训，有针对性地分别对医疗机构护理管理人员、病区的护理管理人员开展岗位培训，提升护理理念和管理方法，适应现代医院管理要求。
到2025年，辖区内护理管理人员参加培训比例不低于90%。
推动医疗机构建立完善护理岗位管理制度，按照要求在护士岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外护士统筹考虑，实现护士从身份管理转变为岗位管理。
健全完善护士队伍激励机制，实施科学的护士评聘考核和绩效考核，强化临床导向，引导护士立足护理岗位，深耕临床护理实践，努力提高业务水平。
绩效考核结果与护士岗位聘用、绩效分配、奖励评优等挂钩，向临床一线护士和基层护士倾斜，多劳多得、优绩优酬，充分调动护士积极性。
进一步贯彻落实《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《护士条例》等法律法规，以及国家关于关心关爱医护人员的要求，依法依规保障护士在工资待遇、社会保险、卫生防护等方面的合法权益。
确保护士享受与其他医务人员同等的执业晋升、教育培训，改善护理工作条件，为护士提供必要的卫生防护和医疗保健条件，预防职业暴露，确保护士合法权益。
增加医疗资源供给，扩充老年医疗护理服务资源，因地制宜合理增加提供老年护理服务的机构和床位数量。
增加从事老年医疗护理服务的护士数量，探索发展医疗护理员执业队伍，充实老年护理人力资源，强化人员培养培训。
规范老年护理人员服务行为，创新多元化老年护理服务模式，探索三级医疗机构老年标准化病房建设。
同时大力发展社区和居家护理服务，推进老年护理区域联动，不断满足居民健康服务需求，逐步形成覆盖生命全周期、健康全过程的护理服务体系。
支持各地结合实际通过将部分有一定规模、床位利用率不高的二级医院转型扩建，或者鼓励社会力量举办等方式增加护理院、护理中心、护理站等数量。
“十四五”期间，各地提供老年医疗护理服务的机构和床位数量显著增加，逐步满足辖区内老年人特别是失能老年人的医疗护理需求。
按照《吉林省老年医疗护理服务试点工作方案》要求，试点地区率先在完善老年医疗护理服务体系、创新多元化服务模式、提高从业人员服务能力、健全价格支付政策等方面先行先试，积累经验。
到2023年，试点经验向全省推广，以点带面，带动全省老年医疗护理服务快速发展。
“十四五”期间，将老年护理专业护士作为紧缺护理人才加快培养培训，实现医疗机构内老年护理专业护士全覆盖培训，提升为失能老年人提供护理服务的能力。
按照《医疗护理员培训大纲（试行）》，对拟从事或正在从事医疗护理员工作的人员加大培训力度，初步形成一支由护士和护理员组成的老年护理服务队伍，提升为老年患者提供生活照护的从业技能。
推动各地按照加强老年人居家医疗服务工作要求，因地制宜扩大居家医疗护理服务供给。
有条件的医疗机构通过“互联网+护理服务”、家庭病床、上门巡诊等方式，积极为老年人特别是失能老年人提供上门医疗护理服务。
明晰基层护理职能定位，拓展基层护理服务范围，精准对接基层护理服务需求，推动优质护理资源延伸，充分发挥基层护士在预防、保健、医疗、康复、健康教育等方面的重要作用。
开展基层医疗机构护士专业化培训，加大社区专科护士培养力度，提升基层护理执业人员解决基层患者健康问题的综合服务能力。
支持有条件的二级以上医疗机构与基层医疗卫生机构建立护理专科联盟、专家联合团队，通过医联体、对口支援、远程培训等方式，切实发挥优质护理资源的帮扶带动作用，通过下沉或输出管理、培训、技术等方式，切实帮助提高基层护理服务能力。
采取“请进来、送出去”等方式加大基层护士培训力度，切实提高其常见病、多发病护理，老年护理、康复护理等专业服务能力，促进基层护理与城市医院护理同质化。
按照《安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行）》，结合我省实际，鼓励社会力量办医和医疗机构转型，着力增加安宁疗护中心和提供安宁疗护服务的床位数量。
借鉴国内外的先进经验，根据相关技术标准组织开展安宁疗护培训，不断规范从业人员实践行为，加快培养从事安宁疗护的专业护理人员数量，不断提高生命终末期患者安宁疗护质量。
规范中医护理常规、方案、技术操作标准，开展中医护理适宜技术规范化培训，加强中医护理技术在临床护理中的规范操作，推进中医护理技术操作同质化进程。
运用中医理论知识进行辨证施护，为患者提供整体的中医特色护理，努力提高中医护理技术水平和护理服务能力，持续提升中医护理服务质量。
发挥中医护理在疾病预防、治疗、康复等方面的重要作用。
创新中医护理服务模式，积极推动中医护理门诊的建设，拓展中医护理服务范围和能力，大力宣传和推广中医护理适宜技术，促进中医护理的观念和技术深入社区、深入家庭、深入人心。
加强中医护理人才培养，发展中医护理教育和中医治疗专科护士培训，通过系统化、规范化的中医护理培训，优化中医护理人员的质构层次，形成适合中医护理工作发展需要的人才培养模式。
搭建中西医结合护理科研创新平台，利用现代科学技术方法开展具有中医特色的护理研究，推动中医护理发展，切实提高中医护理服务能力。
充分借助云计算、大数据、物联网、区块链和移动互联网等信息化技术，结合发展智慧医院和“互联网+医疗健康”等要求，着力加强护理信息化建设。
利用信息化手段，创新护理服务模式，为患者提供便捷、高效的护理服务。
优化护理服务流程，提高临床护理工作效率，降低护士不必要的工作负荷。
建立基于问题和需求为导向，具备护士人力调配、岗位培训、绩效考核、质量改进、学科建设等功能的护理管理系统，逐步实现护理管理的现代化、科学化、精细化。
积极为优秀护理管理人员搭建国际交流学习平台，促进发展理念和发展模式与国际接轨；
加强与国内其他地区的互动交流，学习和借鉴先进地区和机构在护理管理、护理技术、人才教育、护理研究等方面的先进理念和实践经验，提升综合专业水平和管理能力；
促进省内区域间的横向交流，拓展地域互助模式、缩小地域机构差异。
加强临床多学科合作，在制定行业标准、技术规范、质量督导检查及专业培训等方面加强跨学科合作，突破专业局限性，助力多学科协作融合发展。
加强院校合作，积极与有关高等学校就循证护理、专家共识制定等热点问题开展多中心研究，推进教学、临床、质量控制协同发展。
充分利用多方资源，优势互补、合作共赢，协同促进护理事业的发展。
推进“十四五”时期全省护理事业高质量发展是推进“健康吉林”建设的重要举措，各相关部门要完善部门机制，按照规划内容，落实规划工作。
各级卫生健康行政部门切实将护理工作纳入本地区全面推进健康中国建设、积极应对人口老龄化和持续深化医改总体规划中，统筹安排部署，同步推动实施。
各市（州）要结合本地实际制定具体实施方案，加强政策支持、制度保障和资金支持，细化目标任务，实化落实举措，扎实推进，确保各项规划目标取得实效。
各市（州）卫生健康行政部门根据“十四五”时期护理事业发展规划，针对规划的主要目标和重点工作任务，制定切实可行的监测评估方案，建立评估机制，动态监测和评估规划的实施情况和工作进展，根据评估发现的问题，及时优化政策措施和实施方案，并予以解决。
各市（州）卫生健康委、各医疗机构要开展规划落实情况的年度评估、中期评估、终期评估，省卫生健康委将适时对各市（州）推动实施情况进行跟踪调度，确保规划目标任务顺利实现。
各地卫生健康行政部门要按照本规划要求，因地制宜贯彻落实，聚焦主要目标和重点任务，坚持问题导向，深入调查研究，勇于先行先试。
积极推广各地创新典型经验，以点带面，发挥示范引领作用，推动护理事业发展取得新突破、新成效。
充分发挥主流媒体作用，利用广播、电视、报刊、互联网等形式，大力宣传“十四五”时期护理事业发展和工作成效。
积极宣传典型经验和工作成效，注重挖掘护士典型和优秀事迹，增强护士职业荣誉感和自豪感，营造全社会关心支持护理事业、推动护理事业高质量发展的良好氛围。