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  • 2017年
  • 2017年3月27日
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  • 2023年
  • 50%
  • 2023年5月22日
  • 19%
  • 98.6%
  • 2.9万亿元
  • 470亿元
  • 95%
  • 90%
  • 2025年

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… 1 unchanged clause …
《2017年数字福建工作要点》已经省政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
《2023年数字福建工作要点》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2017年3月27日
2023年5月22日
… 1 unchanged clause …
2017年数字福建工作要点
2023年数字福建工作要点
2017年数字福建工作要围绕落实国家信息化发展战略纲要、国家“十三五”信息化规划部署和福建省“十三五”数字福建专项规划要求,以“处处相连、物物互通、事事网办、业业创新”为目标,进一步提升信息化应用水平,大力发展信息经济,着力发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用,为“再上新台阶、建设新福建”提供强大动力。
2023年数字福建建设工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕“四个更大”重要要求,深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,以《数字中国建设整体布局规划》为指引,把数字福建建设作为基础性先导性工程,实施新型基础设施“强基”行动,推进数字政府改革建设,加快经济社会数字化转型,做大做强做优数字经济,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献数字力量。
一、建设新一代基础设施
一、筑牢数字福建建设基础
(一)建设福州国家级互联网骨干直联点,打造“一带一路”核心区互联互通的重要网络枢纽。
(一)夯实数字基础设施根基
(责任单位:省通信管理局、发改委牵头,省直有关部门、各电信运营企业配合)
1.加快建设网络基础设施。
(二)推动网络向IPv6平滑迁移,加快建设下一代广播电视网,实现全省4G普遍覆盖。
持续扩大千兆光网覆盖和普及范围,规模部署10G—PON端口,支持福州、泉州、龙岩等建设千兆城市,全省千兆宽带接入用户占比达19%,互联网省际带宽超62Tbps,全省物联网终端用户数超6500万户。
加强全省通信管线、基站等信息基础设施的共建共享。
加快5G网络规模化建设和系统化应用,全省5G用户普及率超50%。
加快内容分发网络建设。
深入推进IPv6规模部署和应用,全省重点网站IPv6支持水平达98.6%。
(责任单位:省通信管理局牵头,各电信运营企业、省广电网络集团负责)加快各电信运营商窄带物联网NB-IoT网络建设。
发射“海丝三号02号”卫星,统筹卫星地面接收站建设,推进莆田北斗综合应用城市建设。
(责任单位:各电信运营企业)
完善平潭跨境通信设施。
(三)推进所有设区市(含平潭)重点公共场所、旅游景区无线网络全覆盖。
(责任单位:省通信管理局,省委网信办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,各通信运营商)
继续实施电信普遍服务试点工作,加快推进老少边穷和海岛地区行政村通光纤。
2.推进云网算网融合发展。
(责任单位:省通信管理局、旅游局牵头)
加快建设多层次算力设施体系,优先在民生领域建设云网基础设施。
(四)推进数字福建无线政务专网在综治、公安、交通、地税、消防等行业应用。
建设省算力资源一体化服务平台,加快数据中心绿色化、集约化改造,全省在用数据中心机架数超10万个,全省总算力达5EFLOPS。
开展省政务外网扩容改造,实现政务外网多运营企业接入。
推动省超算中心三期、厦门数字工业计算中心建设。
(责任单位:省经济信息中心牵头)加快全省涉密电子政务内网建设。
推进数字福建(安溪)产业园数据中心、漳州云计算中心等争创国家新型数据中心。
(责任单位:省内网办)
推进人工智能计算中心(福州)、泉州先进计算中心建设运营。
(五)启动国家北斗数据福建分中心建设,推进北斗导航、地理信息、通信集成一体化应用。
(责任单位:省发改委、省工信厅,省通信管理局,省数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省电子信息集团、省大数据集团)
(责任单位:省发改委牵头)推进遥感平台建设,推广高分遥感影像示范应用。
3.加快传统基础设施数字化升级。
(责任单位:省测绘地信局)
稳步推进交通、能源、水利、市政、物流、生态环境等重点领域基础设施数字化智能化改造。
二、推动大数据建设应用
开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点。
(一)积极争取国家支持福建建设大数据综合试验区和信息经济示范区,着力探索适合大数据产业和信息经济创新发展的新体制、新机制、新模式,激发全省创新创业活力。
建设智慧农业园、智慧校园、智能工厂、城市级智慧燃气、智慧供水、智慧电力等。
(责任单位:省发改委牵头)
(责任单位:省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(二)拓展数字福建(长乐)产业园开发建设主体,强化多元化建设和招商引资力度,完善相关配套服务,对接落地一批重大项目,争取国家部委设立数据中心。
(二)促进数据资源优化配置
加快建设中国?
1.推进一体化公共数据体系建设。
福建VR产业基地。
制定实施《福建省一体化公共数据体系建设方案》,建设省一体化公共数据平台,加强试点示范,推进省市一体化数据目录建设,完善人口、法人、电子证照等基础库,提升全省数据资源一体化汇聚治理、汇聚应用和开发服务水平。
(责任单位:省发改委、各有关设区市政府)进一步发挥中国国际信息技术(福建)产业园集聚效应,支持建设高等级数据服务和信息系统外包服务基地。
开发典型数据产品并进行推广。
(责任单位:泉州市政府)
加强数据安全监测与管理,构建数据全生命周期防护体系。
(三)加快实施健康医疗大数据国家试点,加快建设福州和厦门国家东南健康医疗大数据中心与产业园。
〔责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省经济信息中心,数字中国研究院(福建),省大数据集团〕
(责任单位:福州市、厦门市政府)大力引进社会力量开发医疗大数据产品和服务,培育健康医疗大数据新业态,加快发展“互联网+健康医疗”服务。
2.全面推进部门数据资源专区建设。
(责任单位:省卫计委,福州市、厦门市政府)
完善数据质量治理规则和标准化流程,全面依托省公共数据汇聚共享平台构建部门数据资源专区,推动数据治理,提升数据质量,面向跨部门应用场景推出交通、生态环境、农业、海洋与渔业等一批专题库,支撑跨部门数据综合应用。
(四)健全全省大数据管理体制,建立完善以汇聚数据为基础的跨区域跨部门数据共享机制。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,省大数据集团)
推动建设市级政务数据汇聚共享平台,加快汇聚各级政务数据,建成全省一体化大数据中心和省市两级政务数据云,实现省市平台互联互通,推广云服务模式和一张图应用。
3.扩大电子证照应用范围。
建设政务数据开放平台,推动医疗卫生、生态环境、交通出行、信用信息、位置服务等数据开放;
推进电子证照覆盖全省依申请政务服务事项,拓展电子证照社会化应用,以公共卫生、景点旅游、交通出行、工作应聘、银行开户、工程招投标以及办理水、电、气、网市政接入工程等重点场景,探索电子证照应用新模式。
扶持一批创业者开发大数据产品或应用;
推进电子证照和可信电子文件融合应用,提高各类办事材料电子化率。
依托相关企业组建一批行业大数据开发公司。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团)
(责任单位:省发改委,各设区市政府、平潭综合实验区管委会)
4.加快数据应用场景建设。
(五)构建生态、医疗、教育、旅游、工业、农业、交通、市场、物流、侨联、残联等行业数据云,增强行业数据组织、管理、应用能力。
征集遴选一批数据资源开发利用示范项目,开展数据开发利用竞赛,孵化一批创新应用成果,推动行业龙头企业挖掘一批数据标杆应用,探索开展数据开发利用中介服务模式,积极培育数据开发二级市场。
鼓励生产企业、商业机构深度采集生产经营活动各类数据,建立企业数据资源中心;
全年依托省公共数据开发服务平台推出不少于30个应用场景。
支持行业协会、科研机构、龙头企业等合作建设行业数据库。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团)
(责任单位:省发改委牵头)
5.推动构建数据流通体系。
(六)继续在重点领域实施大数据应用购买服务,深化开展商事管理服务、防灾减灾、房地产等大数据应用。
制定我省贯彻落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的工作举措,细化任务分工。
开展产业大数据应用示范工程。
研究制定公共数据资源开发有偿服务管理办法,健全数据开发利用和交易的管理机制、定价机制。
鼓励发展数据清洗、数据交易、数据银行等大数据新兴服务。
提升省公共数据资源开发服务平台和福建大数据交易平台运营支撑、交易监管等能力,完善政府补助和市场化运作机制。
(责任单位:省发改委牵头)
开展公共数据违规开发利用专项整治,营造数据流通良好生态。
(七)依托高校设立一批我省经济社会发展急需的大数据研究院(所)、大数据重点实验室和工程技术研究中心,建立融合大数据学科体系。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省经济信息中心,省大数据集团)
支持龙头企业、产业园区建设大数据创新服务平台和创新创业孵化基地。
二、全面支撑经济社会发展
(责任单位:省发改委、教育厅、科技厅牵头)
(一)激发数字经济发展活力
(八)推进福建省超级计算中心(二期)建设运营(责任单位:福州大学)。
1.加速数字经济核心产业规模能级提升。
建成福建省大数据交易中心、福建省海峡虚拟现实和影像资源交易中心。
发展壮大大数据、物联网、卫星应用等千亿产业,加快布局人工智能、元宇宙等未来产业,打造更具竞争力的数字经济产业集群,实现全年全省数字经济增加值2.9万亿元以上。
(责任单位:省电子信息集团牵头)
深入实施龙头企业培优扶强工程,遴选发布全省数字经济核心产业领域“独角兽”“未来独角兽”和“瞪羚”创新企业清单。
(九)实施文化、科技、教育、环境、旅游等重点领域VR资源开发应用计划,扩大落地新一批VR开发公司。
(责任单位:省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团、省电子信息集团)
在部分县(市、区)开展VR试点应用。
2.大力发展数字农业。
(责任单位:省发改委牵头)
加快建设“农业云131”二期工程。
三、深化“互联网+”产业
建设一批数字农业创新应用基地和农业物联网应用基地。
(一)全面实施“互联网+流通”行动计划,继续推进福州、厦门、泉州、莆田电子商务示范城市建设。
深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程,加快农村电子商务发展,力争全年全省农产品网络零售额突破470亿元。
推进跨境电商创新发展,加快建设海峡两岸电子商务经济合作实验区,将我省打造成为经台跨境电商主通道。
深入实施渔船“宽带入海”工程,试点推广“海上漳州”平台。
大力发展行业电商,打造农村电商升级版。
(责任单位:省农业农村厅、省商务厅、省海洋渔业局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省大数据集团)
(责任单位:省商务厅、发改委牵头)
3.实施工业互联网创新发展工程。
(二)继续实施“互联网+”区域化链条化试点,整合培育一批面向全国、在产业链各个环节领先的行业互联网平台;
持续培育差异化、特色化、专业化工业互联网平台,提升平台供给能力。
开展第一批试点县(市、区)评估。
分行业打造一批成本低、实用性强的数字化解决方案,推动“5G+工业互联网”场景应用,新增公布一批工业互联网APP典型应用案例。
(责任单位:省发改委牵头,有关市、县(区)政府负责)推进“互联网+智能电网”建设。
支持泉州、莆田等有条件的地区打造智能制造先行区,推进“工业互联网+智能制造”生态建设。
(责任单位:省电力公司)
(责任单位:省工信厅,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,各通信运营商)
(三)实施“互联网+现代农业”行动,推进农业信息化,发展智慧农业,创建现代农业智慧园等示范工程,提升三农综合服务能力。
4.全面推进数字商务高质量发展。
(责任单位:省农业厅)
加快商贸流通、货物贸易、服务贸易、招商引资数字化创新。
(四)加强“互联网+文创媒体”探索,支持文化企业提升创新服务供给与运营能力;
打造智慧商圈街区、智慧农贸市场,发展数字会展,助力构建全国统一大市场。
支持福建省广播影视集团开设VR视频应用服务频道及相关平台建设;
推动福建自贸试验区数字化发展。
推动省级IPTV集成播控平台升级、福建网络广播电视台大数据平台和广电网络高清互动云电视平台建设;
建设“智慧商务”综合服务平台。
加快省内主流媒体多平台建设、多渠道推广,推进传统媒体与新兴媒体融合发展。
(责任单位:省商务厅、数字办,省大数据集团,福州海关、厦门海关、福建省税务局、厦门市税务局,省外汇局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(责任单位:省文改办牵头)
5.积极培育数字化转型服务生态。
(五)鼓励发展分享经济,支持通过利用互联网等现代信息技术,依法合规开展产品、空间、劳务、知识技能、生产能力等新型分享经济活动,释放现有社会资源,提高资源利用效率。
培育若干专业型及综合型数字化解决方案供应商,为企业数字化转型提供指导。
推动开通一批产业微信公众号,发展产业网络媒体。
打造一批智慧园区,推动先进制造业开发区、现代服务业开发区等数字化升级。
(责任单位:省发改委牵头)推动交通设计云平台建设。
依托产业集群、重点园区等,探索建设数字化转型促进中心,强化公共服务转型。
(责任单位:省交通规划院)
(责任单位:省工信厅、省商务厅、省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(六)新增扶持一批互联网创业孵化项目和互联网公共服务平台,重点培育教育、创意、租赁、医疗、商务、旅游、物流等领域的平台型企业。
6.积极实施新兴产业培育壮大工程。
(责任单位:省发改委、财政厅)对互联网经济优秀人才创业启动支持项目按类别给予创业资金支持。
加快福州、泉州人工智能创新应用先导区建设,强化人工智能赋能中小企业数字化升级。
(责任单位:省人社厅、发改委)
加大区块链底层基础设施的研发投入,培育一批具有自主构建区块链底层平台能力的本土龙头企业,继续做好区块链应用创新试点工作。
(七)举办互联网经济、VR产业等创新创业大赛、论坛等相关活动,支持福州市举办大数据应用竞赛、泉州市举办大数据高峰论坛、平潭综合实验区举办智慧城市高峰论坛。
探索构建链接海峡两岸的区块链底层平台,促进两岸经贸文化交流深度融合。
(责任单位:福州市、泉州市政府、平潭综合实验区管委会、省电子信息集团等)
加快厦门元宇宙先导区建设。
(八)推动实施“五大创新创业培训”。
支持东南声谷互联网综合服务基地建设,助力闽西革命老区振兴发展。
与腾讯公司合作开展微信公众号创业培训;
〔责任单位:省发改委、数字办、省工信厅,省委网信办,数字中国研究院(福建),各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会〕
依托拟成立的物联网和大数据实验室培训一批专业开发人才;
7.全力办好第六届数字中国建设峰会。
福建VR产业基地公共服务平台开展VR开发者培训;
坚持高规格、高标准、高品质办会,围绕落实《数字中国建设整体布局规划》,借鉴同类活动经验做法,策划组织“1+3+N”峰会活动矩阵,进一步促进数字生态交流合作,提升峰会品牌形象和国际影响力。
继续开展领导干部信息化能力提升培训。
持续加快峰会各项成果转化落地,建立峰会签约项目评价报告协调推进机制。
(责任单位:省委组织部、省人社厅、发改委)
建立常态化长效化的办会机制,结合机构改革调整优化峰会组委会秘书处职责分工,探索形成实体化常设化的工作机构,做好官网建设,打造永不落幕的数字峰会。
(九)进一步拓宽、深化与国内外互联网龙头企业在互联网创业创新、资源渠道整合、互联网应用、产业转型升级等方面战略合作,推动“走出去”发展。
(责任单位:省发改委、数字办,省委网信办,福州市人民政府)
构建中国—东盟信息港网上丝绸之路。
(二)推进数字政府改革建设
(责任单位:省发改委牵头)
1.提升数字政府平台支撑能力。
(十)支持建设互联网创业创新示范中心。
整合优化、扩容升级现有政务网络,构建福建省电子政务“一张网”。
加快向企业开放各类科技创新平台。
加强省级政务云资源监控,建设统一纳管平台,整合并分批纳管现有的省级政务云平台,升级打造省级自主可控“一朵云”。
(责任单位:省科技厅)推动大数据、物联网、VR等重点领域组建产业技术研究院,加强创新资源共享与合作。
统筹建设一体化应用支撑平台、一体化公共数据平台和一体化运维监管平台,支撑数字政府运用。
(责任单位:省科技厅、经信委)
全面提升一个综合门户能力,实现政务服务线上线下统一标准、统一流程。
四、开展“物联网+”行动
开展省级和市级数字福建能力评估考核。
(一)扩大实施物联网在健康养老、旅游出行、环境监测、资源管理、食药品安全等重点领域的先行应用,建设一批行业应用平台,带动产业规模化发展。
推广应用数字机器人。
(责任单位:省发改委、经信委牵头)推进物联网应用区域试点。
(责任单位:省数字办,省经济信息中心,省直有关单位,省大数据集团,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(责任单位:有关设区市政府)支持建设国家级窄带物联网开放实验室,推进智能家居应用,启动城市供水漏损治理和节水管理等应用工程。
2.优化政务服务“一网通办”。
(责任单位:福州市政府,省经信委)
建设省级政务服务事项“一件事一次办”集成化办理平台和“一业一证”行业综合许可平台。
(二)依托高校建设一批物联网综合性及行业性重点实验室,建立一批细分领域产学研用联盟,推动物联网领域技术的创新突破。
开展全省审批事项标准化工作,形成政务服务标准化事项清单,推进政务服务“一网好办”,全省政务自助服务一体机入驻事项可办率达95%以上。
(责任单位:省发改委牵头)
建设数字政府改革管理系统,构建高效运行的政务业务体系。
(三)加快发展“机联网”“厂联网”,组织实施企业管理能力提升工程,推广两化融合管理体系标准,推动企业业务流程再造和组织方式变革。
优化提升闽政通(公众版、政务版)和省网上办事大厅,建设闽政通“企业服务专区”。
培育一批工业互联网平台型企业和制造企业“双创”平台,打造网络化、智能化的新制造模式。
优化“福建码”平台,提升“福建码”办事、出行用码核心能力。
(责任单位:省经信委)推进“中国制造2025”试点示范城市建设。
(责任单位:省审改办、数字办,省直有关单位,省大数据集团,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(责任单位:泉州市政府)
3.提升政府运行“一网协同”。
五、全面推广“互联网+政务服务”
建设覆盖全省各级各部门的全省一体化协同办公体系,市县两级协同办公系统接入率超90%,日活率超50%。
(一)建设推广“闽政通”APP,整合全省政务服务资源,打造移动互联网统一服务入口,提供全天候便捷高效的政务服务。
推广全省互联互通的即时通讯、督查督办、视频会议、云文档等协同办公应用。
(责任单位:省发改委、审改办牵头,省经济信息中心及省直有关部门、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责)
持续推动全省各级办公、审批、监管、执法等移动应用入驻闽政通(政务版)APP。
(二)整合现有电子公文传输系统,建设电子文件交换服务平台,年底前省直政务部门全面接入,在政务部门内全面推行公文电子化网络化流转。
加快政法跨部门大数据办案平台建设,推动涉诉信访、执法监督、文书送达等政法协同一体化。
(责任单位:省空间信息工程研究中心)基本完成存量证照电子化转换,实现新增证照电子和纸质同步生成,扩大“网上受理、网上办理、网上反馈”的服务事项。
(责任单位:省委政法委,省数字办,省直有关单位,省大数据集团,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(责任单位:省发改委、审改办牵头,省经济信息中心及省直有关部门、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责)推进电子公文可靠应用试点。
4.推进省域治理“一网统管”。
(责任单位:省内网办牵头,各有关部门负责)
建设福建省一体化大融合执法平台。
(三)建设全省统一的政务服务身份认证平台,提供网上和窗口政务服务中的用户身份实名认证和服务权限控制管理。
加快推进省国资国企在线监管平台、省能源综合管理平台、智慧司法综合一体化平台、智慧公安、数字检察、政协云三期、数字纪委(监委)、数智编办等项目建设,持续提升数字管理能力。
(责任单位:省经济信息中心、公安厅、工商局)建设省政务视频会议系统公共平台。
(责任单位:省直有关单位,省大数据集团)
(责任单位:省经济信息中心)
5.提升数字化辅助政府决策能力。
(四)深入开展政府采购网上公开工作,建立完善智能化服务平台,实现省直部门全覆盖,加快全省市、县(区)推广应用。
依托省经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台,聚焦住房、就业、教育、人口、双碳等重点领域开展分析研究,构建产业、消费、投资等经济地图模型,实现经济社会态势动态感知及智能预测预警。
继续推进权力运行网上公开电子监察。
(责任单位:省发改委、数字办,省直有关单位,省大数据集团)
(责任单位:省财政厅、监察厅牵头,省直有关部门、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责)
(三)促进数字文化繁荣发展
(五)全面推广网格化应用,完善省市网格化服务管理信息平台,推进专用网格平台整合和互联互通。
1.推进文化数字化发展和保护。
以设区市为单位建设社区综合受理平台,推动省市部门业务系统与平台互联互通。
提升国家文化大数据福建中心存储容量扩容和处理能力,接入国家文化专网,强化文化单位数据对接。
(责任单位:省综治办、民政厅牵头,各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责)
推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、艺术馆等加强公共数字文化资源建设,加强数字内容的版权管理和保护,增强我省公共文化数字内容供给。
(六)推进公共信用平台和诚信信息化体系建设,拓展信用信息应用领域。
推进福建省图书馆新馆信息化建设,提升图书馆公共文化服务能力。
(责任单位:省发改委、人行福州中心支行牵头,省诚信促进会配合)改造升级“12345”市民服务平台,加强与社区服务中心、网格化、食药品安全等业务平台的对接互动。
建立覆盖全省文物保护单位和红色文化遗存的安全风险监测预警体系,提升文物和红色文化遗存保护能力。
(责任单位:省政府办公厅牵头)升级残疾人网上综合服务平台。
加强数字新媒体建设与管理。
(责任单位:省残联)
(责任单位:省委宣传部,省文旅厅、省文物局、省图书馆,省广电网络集团、省广播影视集团)
(七)新建“知创中国”公共服务平台、网上丝绸之路公共平台、建设图审和规划管理、阳光信访等一批重点应用。
2.提升数字文化服务能力。
(责任单位:省直有关部门)升级建设国际贸易“单一窗口”(电子口岸)、重要产品追溯体系、寄递安全监管系统。
充分发挥数字中国建设峰会等平台优势,大力发展数字文化新体验场景。
(责任单位:省商务厅、邮政管理局)完善“四品一械”监督、安全生产监管、网上行政执法、政府规范性文件报备软件等平台。
利用学校、图书馆等文化教育设施和购物中心、商业街区等公共场所,搭建数字文化体验线下场景。
(责任单位:省直有关部门)
打造沉浸式视频体验馆,发展沉浸式展览、沉浸式娱乐体验等新业态。
六、完善普惠便捷的信息惠民体系
支持莆田建设世界妈祖文化公共信息平台。
(一)落实“健康中国”行动计划,完善新型健康咨询、预约分诊、诊间结算、移动支付、检查结果查询、随访跟踪等服务,建设统一权威、互联互通的人口健康信息平台和健康医疗服务集成平台。
(责任单位:省委宣传部,省文旅厅、省广电局,莆田市人民政府,省广播影视集团、省广电网络集团)
(责任单位:省卫计委)
3.提升全域旅游智慧化水平。
(二)加强网络文化建设服务,加快建设海峡B2B数字内容聚合与投送、文物保护等平台,打造一批具有代表性的“数字文化惠民示范点”。
充分发挥福建数字文旅综合服务平台核心作用,加快智慧景区标准宣贯实施和等级评定,推动景区向数字化、网络化、智能化转型升级。
(责任单位:省文化厅、新闻出版广电局)构建在线一体化、数据化的公共体育信息服务体系。
支持试点公共文化场馆智能导览建设,升级建设VR导览、高精度定位讲解、可穿戴设备体验、数字孪生沉浸式游玩等新型应用场景。
(责任单位:省体育局)
推动平潭国际旅游岛智慧化建设。
(三)开展“数字公民”应用试点,整合公民生命周期各类数据,探索开展健康画像、养老救助、信用提醒等精准服务应用。
(责任单位:省文旅厅,平潭综合实验区管委会)
(责任单位:省发改委牵头,各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责)
(四)加快数字社会建设步伐
(四)推进新型智慧城市发展,开展“城市大脑”和“智慧商圈”试点;
1.深化新型智慧城市建设。
加强对地下管线的实时监控,提升公共基础设施的智能化水平,推进建筑信息模型技术在公共建筑和市政设施应用。
开展数字孪生城市建设和市政基础设施智慧化改造,加快“CIM+”应用及推广,推进省、市城市运行管理服务平台建设。
组织开展评价工作。
推进建筑工程施工图审查智能化和工程监管智慧化,打造全省房屋建筑“一网统管”。
(责任单位:省住建厅、发改委牵头,各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责)深化“数字福建”鼓楼示范区建设。
(责任单位:省住建厅,省大数据集团)
(责任单位:福州市鼓楼区政府)
2.推进数字乡村建设。
(五)组织实施“美丽中国”信息化专项行动,实施自然资源监测监管信息工程和生态环境监测网络建设工程,推进福建省生态云建设,推动开展“智慧海洋”综合试点,打造“清新福建”品牌。
推动乡村特色产业、文化旅游、党务村务、基层治理等信息化改造提升,做好4个国家级数字乡村试点县的经验总结推广,推动20个省级数字乡村试点县建设,遴选一批数字乡村试点乡镇。
(责任单位:省直有关部门牵头)
(责任单位:省委网信办,省农业农村厅,省大数据集团)
(六)加快推进智慧旅游、智慧交通、智慧校园等项目建设。
3.提升智慧健康服务水平。
(责任单位:省旅游局、交通运输厅、教育厅)建设平潭综合性旅游服务平台。
持续推进“三医一张网”建设,建立完善省级全民健康信息平台,实现码上就医、三医统一便民门户、医学影像资料共享调阅、互联网在线诊疗、电子处方流转等便民服务。
(责任单位:平潭综合实验区管委会)
进一步优化完善疫情防控一体化平台和传染病远程会诊指导系统,推进省疫情防控和医疗救治信息化支撑项目、省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台、省医疗保障信息平台(二期)建设。
(七)加快实施网络扶贫行动,开展网络扶智、电商扶贫,建立网络扶贫信息服务体系。
(责任单位:省卫健委、省医保局、省药监局、省数字办,省大数据集团)
(责任单位:省网信办、商务厅、扶贫办牵头)
4.提升智慧教育服务水平。
七、强化信息安全和保障发展能力
规划建设福建教育专网,推进已建设的市、县(区)教育城域网和高校网站按标准接入省级主干网。
(一)加快推进金砖峰会信息化项目建设,做好金砖峰会相关信息化保障工作。
推进福州市国家“智慧教育示范区”建设,支持泉州市申报国家“智慧教育示范区”,持续开展省级智慧教育试点区、智慧校园试点校遴选。
(责任单位:省直有关部门,厦门市政府)
建设完善福建智慧教育平台。
(二)建设政务数据汇聚共享安全管控平台,深化开展安全等级保护定级备案、测评、整改等工作,加强重要系统和关键环节以及政务云平台的安全监控和保障。
(责任单位:省教育厅,省大数据集团,福州市、泉州市人民政府)
(责任单位:省公安厅)建立健全保密审查制度,加大对涉及国家秘密、工作秘密、内部敏感信息等重要数据的保护力度,开展电子政务内网涉密网测评审批。
5.提升智慧民政服务水平。
(责任单位:省保密局)
加快智慧民政平台建设,加快推进“婚育一件事”“身后一件事”系统开发。
(三)完成一批数字福建重点领域标准制修订项目,确保标准质量。
深化国家区块链创新应用综合试点,完成养老服务、民主协商与五社联动应用试运行。
建设标准符合性测试公共平台。
推动儿童福利信息系统和残疾人补贴系统改造,加快智慧养老院试点建设。
(责任单位:省信息化标准化技术委员会)
(责任单位:省民政厅,省大数据集团)
(四)加强网络空间治理,依法加大打击电信网络诈骗等力度,提升防诈骗信息化能力。
6.提升社会保障数字化水平。
(责任单位:省公安厅、通信管理局、网信办,各电信运营企业)加强网络精神文明建设,倡导文明办网、文明上网、文明用网。
建设省级人社业务数据异地灾备中心,实现核心业务系统应用级容灾。
(责任单位:省委文明办)
打造“数字人社”社会保险一体化平台,推进全省社会保险业务整合和协同。
(五)开展《福建省信息化促进条例》立法调研和起草工作。
整合综合窗口、自助机等线下实体服务,实现社会保险业务线上线下“一网通办”。
(责任单位:省发改委、法制办牵头)全面完成省直部门数据中心整合工作,推动设区市(含平潭)数据中心和信息中心整合。
(责任单位:省人社厅,省大数据集团)
(责任单位:省发改委牵头,省经济信息中心及省直有关部门、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责)加强市县信息化机构建设,配齐配强队伍,切实提高统筹协调和推进工作的能力。
7.加快数字交通建设。
(责任单位:各设区市政府、平潭综合实验区管委会)
加快交通运输行业运行监测中心建设;
(六)建立省级数字福建重点项目库,按照“五个一批”推进机制,对入库项目实行分级分类管理,健全项目管理和督办机制,重大事项纳入省政府“一月一协调、一季一督查”,加快推进建设进度,促进项目早开工、早投产、早见效。
大力推动5G、北斗、物联网等新技术在港口码头的部署应用,推动厦门港口码头智能化样板工程的应用场景再拓展,开展罗屿等散货码头的无人化试点研发应用;
(责任单位:省发改委牵头)
开展基于大数据的智慧运输系统建设;
开展沈海线泉厦段轻型高速公路的建设试点。
(责任单位:省交通运输厅,省高速公路集团、省大数据集团)
8.推进“数字党建”建设。
建设多端融合、数据共享的党建工作管理体系,为推进以党建引领基层治理、全面从严治党向基层延伸、把党的全面领导落实到基层提供信息化支撑。
(责任单位:省委组织部,省数字办,省大数据集团)
(五)推进数字技术赋能生态文明建设
1.打造高效生态环境数字化治理体系。
提升生态环境智慧监测监管水平,加快推进生态环境监管能力建设三年行动方案应用项目建设,提升生态云智能化水平,推进部—省—市系统应用深度融合。
构建支撑美丽中国建设省级评估的生态文明大数据和软件平台体系。
〔责任单位:省生态环境厅,数字中国研究院(福建),省大数据集团〕
2.推进自然资源环境监测监管信息化。
建设省自然资源监管一体化信息平台。
深化国土空间用途管制监管系统试点建设。
推进林业无人机全面应用,完善国家公园动态监测体系建设。
推进数字孪生水网建设、水利数据综合开发应用和水利移民数字化管理,提升大水网智能化调控和安全保障能力。
支持加快数字木兰溪建设。
(责任单位:省自然资源厅、省水利厅、省林业局,莆田市人民政府,省大数据集团)
三、强化数字福建重要能力
(一)加强数字技术创新突破
加强关键核心技术攻关,力争在高端芯片、核心电子元器件、工业软件、智能制造等领域取得重要成果。
积极争取更多数字经济领域国家级创新平台、大科学装置、重大科研项目落地福建。
加强数字领域高新技术企业和教学研究机构培育,加快高水平数字创新平台建设,加快建设福建科学城、厦门未来科技城、泉州时空科创基地、漳州语堂数字经济产业园区等,支持新一代信息技术产业加快集聚发展。
(责任单位:省科技厅、省工信厅、省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(二)筑牢数字安全防护屏障
1.推进信息技术应用创新工作。
制定终端设备和应用系统的信息技术应用创新实施计划,同步推进省级信创云平台扩容、终端设备和应用系统信创工作。
建设省政务云统一商用密码服务平台,满足政务云上省级业务应用系统密码应用需求。
推进信创适配基地建设。
(责任单位:省密码管理局,省数字办,省大数据集团、省电子信息集团)
2.加快关键信息技术设施安全保护平台建设。
协调各关键信息技术设施运营单位,丰富前端采集数据资源。
完善升级相关业务功能模块,优化提升大数据融合与建模应用,扩容升级公安部、地市平台数据交互接口,提升关保平台全省统一联动能力。
建设全省统一的网络安全管理平台和网络边界安全接入平台。
(责任单位:省公安厅、数字办,省大数据集团)
3.建成“数字福建安全大脑”。
抓紧建成联通重点监管目标、涉网监管部门和国家网信部门,汇聚各方监测数据,集监测预警、态势感知、协调指挥、应急处置一体的省市县三级网络安全、数据安全协调指挥平台。
(责任单位:省大数据集团,省委网信办,省数字办)
四、构建良好信息化发展环境
(一)营造开放健康的数字生态
1.完善政策和技术标准体系。
制定完善促进数字经济发展的政策措施,进一步加大在创新创业、产业转型、人才引育等方面的政策扶持力度。
优化关键数字技术协同创新发展环境。
健全数字领域标准体系,以标准化引领带动数字技术产业创新,促进各领域数字化发展。
(责任单位:省发改委、数字办、省人社厅、省市场监管局,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
2.提升数字治理水平。
积极推进互联网内容建设,深化网络生态治理,全力办好第三届中国网络文明大会。
健全互联网平台分级分类监管机制,明确界定平台责任。
放宽融合性产品和服务准入限制,在严守安全底线的前提下,给予市场主体充足创新发展空间。
完善跨部门联合监管机制,构建多元共治的监管格局。
大力实施“互联网+监管”,及时发现、纠正和查处违法违规行为。
(责任单位:省委网信办,省市场监管局、省发改委、数字办、省公安厅等相关部门,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(二)加快数字丝路建设
加快推进跨境电商高质量发展,升级完善跨境电商综合服务平台,支持中新TikTok(莆田)跨境电商生态园建设,持续深化“丝路电商”全球合作。
依托中国(福建)国际贸易单一窗口,进一步打通跨境贸易全链条服务。
提升口岸数字化监管和作业能力,搭建关税政策智能服务平台。
用好厦门软件园国家数字服务出口基地和服贸会、进博会、上交会、数交会等数字服务贸易展会平台,推动合作项目落地。
支持平潭创建数字贸易示范区,培育打造数字服务出口基地。
依托金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地,积极参与金砖国家多边框架下的数字领域合作。
推动首届全球数字经济峰会在厦门举办。
(责任单位:省商务厅、省发改委、数字办,有关设区市人民政府)
五、保障措施
(一)健全管理机制
围绕《数字中国建设整体布局规划》总体框架,研究制定我省实施方案。
制定出台全省新基建建设三年行动计划(2023—2025年)。
修订完善省级政务信息化项目管理办法、数字福建专项资金管理办法及相关配套细则规范,提升全省信息化项目管理标准化、规范化水平。
完善省数字经济重点项目库建设和应用,加快重点项目策划和储备。
建立工作要点任务清单化跟踪推进机制。
推进各级数据管理部门新一轮机构改革工作。
(责任单位:省委网信办,省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(二)加强发展评价
研究制定数字福建发展评价和省数字政府能力评估、省数字经济发展评估等评价体系;
依托省经济社会运行和高质量发展监测与绩效管理平台,统筹开发评价指标数据采集和管理系统;
结合机构改革,优化完善《数字中国发展报告》项目落实机制,梳理短板弱项提出改进提升措施,推动全省数字化建设科学化、精准化。
开展“十四五”数字福建专项规划中期评估,结合中期评估结果及《数字中国建设整体布局规划》,调整优化“十四五”数字福建专项规划。
(责任单位:省委网信办,省发改委、数字办,各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会)
(三)保障资金投入
统筹全省电子政务资金投入,加强资金管理,调整扩容数字福建专项资金盘子,创新建设运营模式,放大财政资金杠杆效应。
积极争取基础设施投资基金、地方政府专项债、中央预算内投资等资金支持,进一步发挥省数字经济发展专项资金作用。
(责任单位:省财政厅、省发改委、数字办)
(四)强化人才支撑
明确数字领域高层次人才认定条件,编制高端紧缺人才引进需求目录,分层分类制定引进政策,强化人才服务全方位全链条保障。
依托数字中国建设峰会等平台,以重大项目聚集国内外数字领域顶尖人才和高水平团队。
支持高校创新数字经济人才培养机制,建设完善数字经济领域相关学科,适度扩大相关专业招生规模,加强校企合作,力争实现产学研深度融合。
依托人才大数据平台建立数字领域人才专题库,促进人才引进交流。
(责任单位:省发改委、数字办,省委人才办,省人社厅、省教育厅,中国海峡人才市场)