What changed

沪教委基〔2022〕11号

各区教育局，各有关直属学校：

根据《中华人民共和国义务教育法》《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见〉的实施意见》（沪委发〔2020〕3号）、《上海市未成年人保护条例》《上海市政府信息公开规定》《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2022〕1号）等政策法规，为促进依法办学、规范义务教育阶段学校招生入学工作，现就2022年本市义务教育阶段学校招生入学工作提出以下实施意见：

按时向幼儿园升入小学的适龄儿童发放《上海市小学入学信息登记表》，向小学升入初中的学生发放“入学告知书”，作为入学的凭证。

（五）各区教育行政部门应根据“上海市义务教育入学报名系统”提供的本区域入学适龄儿童数据，均衡配置教育资源，合理确定义务教育阶段学校班级规模，安排适龄儿童入学。

义务教育阶段学校应当安排具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童随班就读。

2022年小学阶段招生入学对象为：2015年9月1日-2016年8月31日出生，年满6周岁的儿童；

6月4日-6月19日，在园适龄儿童家长通过幼儿园登记儿童入学信息，未入园适龄儿童家长通过各区指定方式登记儿童入学信息，获取《上海市小学入学信息登记表》和“入学报名告知书”，作为入学报名的重要依据。

符合入学条件的适龄儿童家长，须在“一网通办”网站义务教育入学专栏或“上海市义务教育入学报名系统”进行入学报名，选择“公办小学报名”或“民办小学报名”，其中，公办小学报名时间为6月22日-6月26日，民办小学报名时间为6月22日-6月24日。

具有本市户籍的适龄儿童确有困难不能在户籍地入学的，凭《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》（截止日为6月19日），申请居住地登记入学，区教育行政部门结合本地区实际，制定“人户分离”适龄儿童入学实施细则，先安排户籍地与实际居住地一致的适龄儿童就近入学，再在区域内统筹安排“人户分离”适龄儿童入学。

根据《上海市人民政府办公厅转发市教委等四部门关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校实施意见的通知》（沪府办规〔2018〕5号）等要求，2022年来沪人员适龄随迁子女需在本市接受义务教育的，适龄儿童须持有效期内《上海市居住证》或《居住登记凭证》，父母一方须持有效期内《上海市居住证》,且一年内参加本市职工社会保险满6个月（2021年7月1日至2022年6月30日）或连续3年（从首次登记日起至2022年6月30日）在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

7月4日-7月10日为本市公办小学第一批验证日。

各区指定的报名验证点对已完成公办小学报名的适龄儿童以及家长的证件进行核对。

“随申办市民云”或“一网通办”网站中的电子证照与纸质证件可同等效力使用。

本市户籍的儿童，家长须提供户口簿、《上海市小学入学信息登记表》，在居住地登记就读的还需提供《本市户籍人户分离人员居住登记（回执）》或廉租房相关材料等。

非本市户籍的儿童，家长须提供户口簿、《上海市小学入学信息登记表》、父母一方有效的《上海市居住证》、参加本市职工社会保险证明或《就业失业登记证》，以及适龄儿童本人的合法居住证件。

7月10日起，对已验证通过的适龄儿童，陆续发送公办小学入学告知信息。

未被民办小学录取的，参加公办小学第二批验证，时间为7月25日-7月26日。

6月4日-6月15日，各区有序组织本市户籍和符合条件的非本市户籍小学五年级学生家长对“上海市义务教育入学报名系统”中的户籍地址、居住地址等入学关键信息进行核对，并填写监护人手机号码（作为接收初中入学信息的联系方式），如发现有关信息与实际情况不符的，家长应及时凭有效证件通过学生就读小学进行更正。

6月15日为本市小学五年级学生初中入学关键信息核对、更正截止日。

跨区就读的本市户籍小学五年级学生，应在就读小学毕业，毕业后可在学籍所在区就读初中，也可根据实际情况申请回户籍（居住）地所在区就读初中。

确需回户籍（居住）地入学的学生，应向所就读小学提出申请，由学校告知审核证件、网上申请、统筹安排等事项，家长在网上填报《本市户籍学生回户籍（居住）地就读申请表》，经审核符合条件的，由户籍（居住）地区教育行政部门统筹安排进入公办初中学校就读。

办理申请回户籍（居住）地就读手续的截止日期为6月15日。

公办寄宿制学校（上海市回民中学除外）限在本区范围内招生。

初中学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校的相关规定和政策。

在外省（自治区、直辖市）就读五年级的本市户籍、非本市户籍学生，如需在本市就读六年级的，须向户籍或居住所在地的区教育部门提供相关证件，办理入学信息登记手续，由区教育行政部门统筹安排入学。

民办学校按政策规定，承接与高等院校联合办学以及符合其他相关条件的生源，可在学校招生计划中分设，由各区教育行政部门制定具体办法。

学校招生简章及公告，须向所在区教育行政部门备案，同时通过学校网站向社会公布。

民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、收费情况、“三个承诺”（不提前组织学生报名或变相报名，不举行任何测试、测评、学科练习、面试或面谈，招生录取不与任何培训机构挂钩）、办学特色等。

6月22日-6月24日，报名就读民办小学的适龄儿童须在“一网通办”网站义务教育入学专栏或“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童填报1所民办小学参加电脑随机录取，并可填报1个民办小学调剂志愿。

6月27日-6月29日，报名就读民办初中的学生须在“一网通办”网站义务教育入学专栏或“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个学生填报1所民办初中参加电脑随机录取，并可填报1个民办初中调剂志愿。

一旦完成报名，将不得再次报名或修改报名信息、放弃报名志愿。

如报名人数小于或等于招生计划的，全部录取；

如报名人数超过招生计划的，由各区教育行政部门组织实施电脑随机录取。

6月20日-6月21日，开展民办一贯制学校直升录取工作。

7月4日-7月5日，对报名人数超过招生计划数的民办学校实施电脑随机录取。

各区可于7月10日组织验证。

7月10日起，本市将通过短信、“上海市义务教育入学报名系统”等渠道陆续告知相关入学信息。

三、具体工作要求

市、区教育行政部门和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息。

各区教育行政部门应在完成区域内适龄儿童入学安排、招生录取等工作后，于8月15日开始向新生发放“入学通知书”，8月31日前将学生入学信息对接到“上海市基础教育学生信息管理系统”。

完善义务教育阶段学生学年注册制度，由各区教育行政部门和学校向学生家长发放“学年注册告知书”，明确注册对相关证件核对的要求。

四、加强监督管理

各区教育行政部门要采取有效措施，加大义务教育资源保障力度，完善招生工作决策机制，切实加强对义务教育阶段学校招生入学工作的指导、监督和管理，特别是要加强民办学校电脑随机录取过程和结果的监督与管理。

（二）开展教育督导

区教育督导部门要充分发挥责任督学对学校经常性督导的优势，对区均衡配置教育资源、保障适龄儿童义务教育权利、义务教育阶段学校规范招生等方面进行过程性监督。

市级层面适时开展巡查，进一步督促区教育行政部门履行监管职责，监督并指导学校履行依法规范办学的责任，逐步形成义务教育阶段学校就近入学工作的常态化监督机制。

与相关部门形成工作合力，解决本地区义务教育阶段学校招生工作中出现的突出问题，确保招生入学工作规范有序进行。

公办学校在招生过程中，举办重点班、实验班、快慢班、特色班，报名录取学生时以学生各类考试、竞赛、培训成绩或证书等为依据或参考的，或拒绝具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，由所在区教育行政部门责令限期改正，经查实，情节严重的，对直接负责的校长和其他相关人员依法给予处分。

民办学校在招生录取过程中未兑现“三个承诺”，以考试（测试）等方式选拔录取学生的，录取学生时以学生各类考试、竞赛、培训成绩或证书等为依据或参考的，或存在招收无学籍材料学生，利用招生入学违规收费，组织对报名的学生家长进行测评、调研等活动的，擅自在计划外招收学生等违规招生行为的，由所在区教育行政部门根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，责令校长或有关责任人员及时纠正，并酌情核减该校的招生计划数，核减政府专项扶持资金。

2023年本市义务教育阶段学校招生入学工作安排和要求仍由市教育行政部门统一规定，各类学校不得提前开展招生及相关工作。

附件：2022年本市义务教育阶段学校招生入学工作日程安排

2022年5月21日