2024年上海市文化和旅游局政务公开工作要点
2025年上海市文化和旅游局政务公开工作要点
2024-04-2914:41来源：上海市文旅局
2025-04-2509:18来源：上海市文旅局
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
为深入贯彻落实中办、国办《关于做好新时代政务公开工作的意见》和本市实施意见，按照《2025年上海市政务公开工作要点》的具体要求，为进一步加强和改进本市文化旅游政务公开工作，以更高质量政务公开服务上海文旅深度融合高质量发展，制定本工作要点。
为进一步加强和改进文化旅游政务公开工作，以更高质量政务公开服务上海文旅深度融合高质量发展，制定本工作要点。
1.围绕文旅重点领域加强信息公开，做好“十五五”规划编制、三年行动计划、长三角文旅一体化发展、文旅智能化发展、文旅深度融合高质量发展、城市大美育、文旅产业发展、文旅商体展联动提升消费能级、文旅公共服务、加强文物保护传承利用、广电视听高质量发展、对外交流等领域重点内容，及时、规范发布相关信息并做好相关政策解读工作。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和市委、市政府关于做好新时代政务公开工作的决策部署，按照《2024年上海市政务公开工作要点》的具体要求，聚焦文旅重大任务、文旅民生服务、文旅投资消费以文物保护传承等内容加大公开力度，统筹政务公开和安全保密，充分发挥以公开促落实、助监督、强监管的作用，提高市民群众和文旅市场主体的获得感和满意度，奋力开创社会主义国际文化大都市和世界著名旅游城市建设新局面，助力建设习近平文化思想最佳实践地。
（办公室，政策法规处、信息科技处、文化市场处、旅游市场处、产业发展处、资源开发处、公共服务处、传媒机构处、文物保护处、广电视听节目处、国际交流处及其它相关处室）
2.加强局信息公开标准化规范性建设，做好法定主动公开目录编制工作。
修订完善局信息公开管理办法，更新发布局政府信息公开指南。
聚焦实施“上海文明探源工程”、长江国家文化公园建设、文物保护利用改革、红色文化传承保护以及长三角文旅一体化发展等重点任务，及时发布相关规划、计划、成果及推进情况。
3.加强公文公开属性审查，按照“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，做好公文公开属性源头认定，合理确定公开方式。
（文物保护管理处、资源开发处、革命文物处、政策法规处）
严格落实政务网站、新媒体平台和智能服务平台信息发布审批程序，严格信息发布审核。
聚焦2024年为民办实事项目——打造100个儿童友好城市阅读新空间，做好公开工作。
4.依法规范做好依申请工作，严格落实依申请公开答复办理流程。
及时发布市民文化节、电视节、旅游节、国际艺术节等重要节庆活动信息，持续推出“惠民游”系列产品，充分利用国际博物馆日、中国旅游日、文化和自然遗产日等时机，创新举办各项主题活动，不断提升服务品质、赋能美好生活。
加强便民解答和公开指引，切实推动申请人合理诉求的实质性解决。
（公共服务处、电视剧处、重大活动办、艺术处、博物馆管理处、文物保护管理处、非物质文化遗产处、宣传推广处）
针对特殊复杂事项，加强政务公开与业务部门、法规部门会商沟通，从源头减少复议诉讼纠错量。
聚焦文旅产业投资、国际旅游形象推广、邮轮旅游、国家级文化产业示范园区建设等，发布各项投资政策、推介指南等信息，提升政策落实的科学性、精准性。
围绕打响“一江一河游览”“建筑可阅读”“演艺大世界”“海派城市考古”等都市文旅IP开展集中宣传，围绕重大节展赛会、文旅产品、促进入境游发展以及优化文旅营商环境等发布相关政策，适时召开新闻发布会，做好政策解读，助推文旅投资和消费供给做强做优。
严格落实涉企行政检查信息公开有关要求，依法公开年度行政检查计划。
（产业发展处、宣传推广处、资源开发处、市场管理处）
聚焦文物保护利用、非物质文化遗产保护传承等，制定出台文物保护相关规划以及文物安全、考古管理等制度规定，出版革命文物保护相关指引，加强非遗保护制度体系建设，促进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
1.优化完善局网站政策文件、文旅要闻等专栏，做好与全市统一政策发布平台和查询门户的信息推送对接，提高政策发布的整体性、规范性和查询便利度。
2.配合市府办和相关部门做好政策集成式发布,确保主题库归集政策的全面性、精准性。
按照“谁起草、谁解读”的原则，落实政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”要求。
针对市民群众和企业主体咨询较多、反映较为集中的热点问题，及时开展跟踪解读，主动回应社会关切。
配合市府办和相关部门做好政策集成式发布,确保主题库归集政策的全面性、精准性。
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3.按照“谁起草、谁解读”的原则，落实政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的要求，加强政策解读质量把关，提升政策解读质量和水平，适时开展跟踪解读，主动回应社会关切。
坚持以用为要,推动政策文件发布界面与“一网通办”高频办事事项实现阅办联动。
对新增政策文件包含“一网通办”办事事项的，实现阅办联动功能，扩大政策“阅办联动”覆盖面。
4.继续做好新增政策文件“阅办联动”，对新增政策文件包含“一网通办”办事事项的，实现阅办联动功能，持续扩大政策“阅办联动”覆盖面。
5.积极回应公众关切，发挥12345热线、网站政策留言板等政策咨询回应机制作用，做好共性问题的面上回应和个性问题的专业解答。
按照留言板工作规范的有关要求，优化更新政策留言板设置，丰富政策留言板功能。
增设政策评价与建议窗口，健全政策留言板咨询回应机制，提高回应的针对性、实效性。
6.及时公开局年度重大行政决策事项目录及列入市政府年度重大行政决策事项目录，公开征求公众意见、采纳反馈、决策结果和执行情况等信息。
加强政策咨询回复的转化运用,对咨询较为集中的问题，政策制定的牵头处室形成常见问题与解答清单并公开发布;
对留言反映较为集中的问题、建议或其他重要情况,政策制定机关及时启动专题调查。
1.以“优化营商环境”为主题，统筹开展局政府开放月系列活动，持续扩大开放活动传播力、影响力，提高公众参与度、满意度。
（办公室，文化市场处、旅游市场处、宣传推广处，相关单位）
2.健全完善政策文件制定过程中的公众参与机制，通过局官网、政务新媒体等方便公众知晓和参与的途径,向社会公开征询意见，丰富完善线上线下公众参与渠道。
完善政策制定公众参与机制，鼓励通过局官网、政务新媒体等方便公众知晓和参与的途径,向社会公开征询意见。
加强听取意见的针对性,制定涉企政策时,重点听取相关企业和行业协会、商会的意见；
3.做好公众代表列席局决策会议工作，在制订出台加强行业管理、推进经济产业发展、提升公共服务质效等重大决策时，邀请专家学者、代表委员、公众代表等列席会议，参与决策讨论，推动行政决策科学化、民主化、法治化。
做好代表建议研究落实情况的跟踪反馈，形成工作闭环。
制定涉及特定群体利益政策时,充分听取相关社会组织、从业代表的意见。
（办公室、市场管理处、资源开发处、宣传推广处、非物质文化遗产处）
4.做好政策公开政社合作工作，充分发挥行业协会、商会、产业园区等优势，向企业群众提供更具针对性、便利性的政策推送和辅导。
在制订出台加强行业管理、推进旅游经济发展、提升公共服务质效等重大决策时，邀请专家学者、代表委员、公众代表等列席局长办公会议，参与决策讨论，推动行政决策科学化、民主化、法治化。
5.认真做好中国政府网留言转办工作，压实主体责任，严格办理时限、流程，加强审核把关，做好结果应用，推动解决企业群众急难悉盼。
以适当形式向列席代表反馈会议决策情况和意见建议采纳情况，做好相关会议信息的主动公开。
1.按照全市统一部署做好局官方网站升级改版，优化完善局官网信息发布管理，加强网站日常检查监测。
围绕民心工程、实事项目以及重要文旅活动，组织开展形式多样、内容丰富的政府开放活动，持续提高公众参与度、满意度。
2.积极做好“上海国际服务门户”网站信息更新和报送，围绕外籍来沪游客重点关注的内容、高频办事事项等，及时发布文化旅游公共服务信息，扩大多语种信息服务覆盖面。
健全完善中国政府网转办留言办理工作机制，压实主办单位主体责任,严格落实办理时限,确保办理质量。
3.落实全市政务新媒体账号整合优化要求，加强政务新媒体建设管理。
做好留言办理结果应用，对留言办理中发现的共性问题，加强分析研判、源头治理，实现“解决一件、带动一片”。
强化与局官网政务信息发布协同，重点做好重要政策文件信息以及涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的政府信息发布推送。
（办公室、相关处室和局属单位）
（办公室、宣传推广处、旅游时报社）
4.加强组织领导和能力建设，充分发挥办公室牵头和督促指导的作用，压实机关各处室、相关局属单位做好本部门政务公开工作的主体责任。
5.开展政务公开工作培训，做好新入职人员政务公开业务能力提升，进一步提高局政务公开业务质量和水平。
按照“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，压实公文公开属性源头认定机制，合理确定公开方式。
依法对拟公开的信息加强保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
严格执行公文信息发布审查程序，科学合理确定公开发布方式，对公开内容仅涉及特定对象的,实行定点、定向公开。
（办公室、政策法规处、宣传推广处，相关处室和局属单位）
以贯彻实施新修订的行政复议法为契机，加强依申请公开办理工作。
坚持服务理念,主动跨前与申请人做好沟通,依法准确回应信息获取需求,防范和化解依申请办理矛盾，强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决。
针对特殊复杂事项，健全政务公开、法规、业务等多部门联合会商机制，从源头减少复议诉讼纠错量。
做好政府信息公开与政务公开栏目的衔接融合,提升公众获取信息便利性。
健全局官网与政务新媒体信息发布协同联动机制，优化提升政务新媒体在政策发布与解读方面的功能。
充分发挥办公室牵头和督促指导的作用，与法规、业务等部门分工负责、协调联动。
压实机关各处室、相关局属单位做好本部门政务公开工作的主体责任。
将《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》纳入领导干部应知应会清单，并纳入领导干部培训内容。
适时组织政务公开工作培训，切实提升政务公开队伍业务能力和水平。
（办公室、组织人事处、政策法规处、宣传推广处，机关各处室、相关局属各单位）