各区生态环境局、局属各单位、机关各处室:
机关各处室、局属各单位:
为进一步加强政务公开工作,以高质量政务公开服务美丽上海建设,制定本工作要点。
根据《上海市人民政府办公厅关于印发〈2025年上海市政务公开工作要点〉的通知》要求,结合本局工作实际,研究制定了《2025年上海市生态环境局政务公开工作要点》,现印发给你们,请认真抓好落实。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,根据生态文明体制改革任务要求,按照生态环境部和市委、市政府关于政务公开工作部署,市生态环境局围绕美丽上海建设、污染防治攻坚、生态环境治理、绿色低碳发展等工作,以公开助推改善生态环境质量。
依托“一网通办”个人主页、企业专属空间积极开展政策的精准推送,做好企业标签与政策标签的关联,提升政策推送对象的准确性和推送内容的实用性。
1.聚焦美丽上海建设,做好三年行动计划年度重点项目计划安排宣传解读;
(三)丰富完善政策留言板功能,做好政策咨询回复工作。
结合美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、现代环境治理体系等美丽系列建设,持续挖掘特色亮点。
对咨询较为集中的问题,业务部门形成常见问题与解答清单并公开发布,对留言反映较为集中的问题、建议或其他重要情况,及时启动专题调查。
(综合处牵头,办公室、生态处、水处、海洋处、宣教中心负责)
做好留言办理结果应用,对留言办理中发现的共性问题,加强源头治理,实现“解决一件、带动一片”。
2.深化环评与排污许可制度改革,开展免办环评直接办理排污许可证的“一次审批”改革试点,做好文件发布及解读。
3.推进生态示范建设,推广生境花园建设,制定发布生境花园建设导则。
年内新增政策文件包含“一网通办”办事事项的,全面上线“阅办联动”功能,确保跳转链接不断链。
4.开展新污染物治理科普知识宣传,加强“无废城市”宣传,实施“无废指数”评价并向社会公开。
(土壤处牵头,固化管理中心、环科院、宣教中心负责)。
5.加强餐饮油烟管理,修订餐饮油烟污染控制技术规范,发布噪声污染防治报告。
梳理申报通知、公告通报、政策解读等非公文类政策信息,归集统一发布在“上海环境”网站-“公告通知”和“政策解读”栏目,加强政府信息公开与政务公开栏目的衔接融合,促进信息资源的共享共用,提升公众获取信息的便利性,便于市民查找获取。
6.持续推进低碳建设,发布减污降碳协同增效典型案例。
持续做好我局行政规范性文件,地方标准以及重点工作的解读,加强我局与其他委办局及长三角地区部门共同制定政策解读工作的沟通协调,着力加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。
强化政策咨询服务,通过政务服务大厅窗口、政策留言板、网站互动交流栏目等渠道,持续做好企业公众咨询解答工作。
8.持续开展企业环境信息依法披露,推进中小企业自愿披露环境信息。
(三)增强政策文本与政策依据、配套文件、解读材料、常见问题及解答清单等信息的关联,并在相关发布界面开通超链接、关联稿件窗口等标识,提升政策获取便利性。
做好生态环境涉外政策外文版供给,积极保障“中国上海”门户网站的国际版建设。
(一)形成生态环境领域主动公开事项目录,做到法定公开事项主动公开到位。
做好公文公开属性认定工作,加强对个人隐私和商业秘密的保护。
依法对拟公开的信息和数据进行保密审查,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险。
(二)规范政府信息依申请办理,主动跨前与申请人做好沟通,有效、准确回应信息获取的相关需求,防范和化解依申请办理矛盾。
及时组织复杂、疑难申请的会商研判,有效降低行政纠错。
做好诉讼案件信息报备管理,做好复议诉讼情况的定期总结与通报,切实发挥行政复议、行政诉讼案例的提示、警示作用。
合理应用一事一申请等途径,规制滥用申请权情形,依法维护信息公开工作秩序。
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(三)组织“政府开放月”活动,围绕生态环境领域特色开展线上、线下开放活动。
拓展“生态环境金点子”,构建线下征集网络,健全社会力量参与机制。
1.丰富环保设施开放形式,以“优化营商环境、深化环评改革”为主题,开展“政府开放月”活动。
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(四)及时回应社会关切,增强回应效果,围绕社会公众关心关注的热点生态环境问题,以解决问题的具体举措及时回应公众关切,有效防范化解环境社会风险。
2.公布重大决策事项目录,邀请公众代表列席决策会议,广泛听取意见,及时公开公众意见、决策结果和执行情况等信息。
深化拓展政民互动,通过信息化手段,了解公众对政策执行效果的反馈与评价,主动回应存在的共性问题,助力政策完善。
3.做好新增政策文件“阅办联动”,“一网通办”新增办事事项的依据类文件全面实现“阅办联动”。
(一)各部门、各单位要加强政务公开有关行政法规学习,办公室要开展生态环境领域政务公开培训,提升政务公开队伍业务能力和水平。
4.做好政策集成发布,按照政策主题库及时归集报送。
(二)各部门、各单位要按照本工作要点,结合工作实际,加强过程管理,确保各项任务落到实处。
办公室加强中期检查和跟踪督查,最后落实情况纳入我局2024年政府信息公开工作年度报告,向社会公布。
5.加强涉外生态环境信息制作和归集,提升报送“上海国际服务门户”信息质量。
(办公室牵头,各部门负责)
(科技处牵头,办公室、宣教中心、机关各业务处室负责)
6.高效办理中国政府网转办留言,及时办理政策留言板、12345热线平台政策咨询,提供专业解答。
2.严格落实政策解读与政策文件同步审签、同步发布的要求,加强政策解读质量把关,申报类、办事类政策的申报、评审、办理条件和标准应作为政策解读内容与政策文件同步发布。
3.提升政策解读质量和水平,探索开展“处长讲政策、专家评政策、媒体看政策”三位一体解读,扩大社会传播,高质量报送政策解读案例。
4.根据市政府依申请公开办理指导文件,及时修订办理文件,组织培训,指导业务部门和各区生态环境部门准确规范答复,提升依申请办理水平。
5.加强网站、政务新媒体日常检查监测,优化协同,提升传播力。
各单位、各处室要认真落实政务公开各项任务,按照时间节点抓紧抓实;
局办公室要加强业务指导,跟踪督促各项工作落地见效。