2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。
2022年是党的二十大和市第十二次党代会的召开之年,也是“十四五”规划实施承上启下的关键之年，2022年上海市绿化和市容管理局政务公开工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行“人民城市”重要理念，紧紧围绕“公园城市、森林城市、无废城市、美丽城市”建设，深入推进本市绿化市容行业政务公开工作。
2021年上海市绿化和市容管理局政务公开工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察上海及在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院及住房和城乡建设部、国家林草局关于政务公开工作的决策部署，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持以公开促服务、以公开促规范，聚焦生态空间建设、垃圾综合治理、市容环境整治等市民群众关注热点，不断提高政府信息公开率和透明度，为“十四五”深入推进新时代政务公开工作开好局、起好步。
根据市政府办公厅印发的《2022年上海市政务公开工作要点》，结合我局实际，制定2022年市绿化市容局政务公开工作要点。
依托政务公开工作平台，做好新增非密公文全量备案工作，局门户网站公开的政府公文应确保全量覆盖、要素齐全、格式规范，并及时推送至全市主动公开公文库。
按照《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断健全优化公开专栏设置，持续拓展细化主动公开内容，及时更新发布综合政务、重点工作、权力事项、服务事项等政府信息，避免错链、断链和内容混杂。
加强历史公文转化公开，对未作公开属性认定的公文进行认定，对符合条件的依申请公开或不予公开的公文转为主动公开，并在“政策文件”栏目集中发布。
及时公开《上海市生态空间专项规划（2021-2035）》《上海市环境卫生设施专项规划（2019-2035）》《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》《上海市绿化和市容管理局科技发展“十四五”规划》《上海市绿化和市容行业“十四五”人才发展规划纲要》，并在门户网站设立专栏，归集整理和主动公开绿化市容行业历年规划内容。
对行政规范性文件有效期进行显著标注，对政府公文的发布年份和主题等进行整合分类，确保主题突出、分类准确、便于查阅。
严格对照《条例》及《规定》，准确把握不予公开范围，规范政府信息依申请公开办理。
强化政府信息公开平台日常巡查、维护，确保内容及时更新，杜绝错链、断链和内容混杂。
健全局内部政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作机制，优化工作流程、缩减办理时限，进一步提升依申请公开办理的规范性和时效性。
政策文件栏目增设单独的搜索功能，分列行政规范性文件和其他文件。
建立依申请公开转主动公开常态化审查机制，对依申请公开提供的政府信息，同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时调整信息公开属性。
动态调整政府信息公开指南，按时发布政府信息公开年报，规范设置网站信息公开版块内容，确保栏目分类清晰、突出业务属性，避免发布内容交叉、数据重复。
严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本市有关规定，及时在政府信息公开指南中载明收费要求和标准。
严格落实公文公开属性源头审查机制，全面梳理局2010年以来制定的行政公文，对未进行公开属性认定的公文开展源头属性认定，整理形成制度文件汇编并集中公开，充分依托“中国上海”门户网站和局门户网站的“政策文件”栏目，实现主动公开的政府公文“一站通查”，提高文件的精准性和查阅的便捷性。
强化与申请人的直接沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的及时性和针对性。
此外，严格对照中国政府法制信息网行政法规库的国家正式版本，及时更新完善门户网站引用或登载的行政法规，即时梳理本行政机关现行有效的规章和行政规范性文件，确保政府信息公开专栏集中公开信息准确、有效。
加强对政府信息公开申请集中的工作领域和热点问题的分析研判，对因实际工作存在短板造成依申请矛盾集中的，要以问题为导向，推动实际问题有效解决。
认真落实《上海市重大行政决策程序规定》及配套文件，对局重大行政决策事项实行目录源头管理。
结合年度重点工作及公众关注度高的事项，确定并发布局重大行政决策事项目录。
落实政策解读“三同步”工作机制，高质量解读行政规范性文件及对市民企业权益产生影响的政策文件。
根据决策事项的推进情况，以目录归集方式，对各事项的决策草案、制订背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等在局“重大决策”栏目进行超链接展示。
收集梳理公众对政策的普遍关注点和疑虑点，突出解读核心重点、新旧政策差异，精准传递政策意图。
探索政策预公开阶段解读，对政策文件开展决策草案解读。
扩大政策施行后解读，针对政策施行后出现的新情况、新问题，开展跟踪解读。
健全重大行政决策公众参与工作机制，拓展公众参与公共政策制订渠道，年内邀请利益相关方企业代表、市民代表列席局长办公会、局专题会等决策会议2次以上，代表列席和意见发表采纳情况及时向社会主动公开。
创新解读方式，选用图示图解、新闻发布会、专家访谈等解读形式。
提高政府决策的靶向性，制订涉企政策须听取相关企业和行业协会意见。
对重要政策文件和解读材料，协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策知晓度和到达率。
扩大意见征集的覆盖面，局行政规范性文件决策草案除在局门户网站公开征求意见外，充分利用“一网通办”总门户、“绿色上海”公众号等市民广泛使用的平台，全面收集公众对决策草案的意见建议，并在决策文件出台后的10个工作日内，向社会公开前期意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。
以市政府办公厅印发的面向特定领域或群体的政策性文件及局印发的重要文件，依托“一网通办”平台开展不少于2次精准推送。
积极整合行业资源，围绕生态空间建设、生活垃圾分类、市容环境整治等公众关注度高的重点领域，在局门户网站开设“政府开放”专栏，定期发布主题突出、内容丰富、形式新颖的政府开放活动。
强化推送结果效应分析，持续提升推送政策的含金量和点击率。
通过访谈交流或问卷调查等形式评估活动效果，主动听取活动参与对象的意见建议，认真研究采纳并及时予以反馈。
强化线下政策推送，整合力量资源，对市民企业关注度高、专业性强、办事需求量大的政策，开展“政策进社（园）区”“政策进楼宇”等定向精准推送，讲明讲透政策重点，实现“人找政策”向“政策找人”转变。
集中在8月组织开展“绿化大篷车公益行”“云赏花、云游园”“市民代表谈市容、看市容、管市容”政府开放主题活动，助力形成品牌效应和规模效应。
局门户网站政策发布页面开放网民留言功能，收集社会公众对政策的意见建议。
创新解读形式，通过新闻发布会、媒体通气会、现场采访、在线访谈、夏令热线、图解图表、卡通动漫、抖音短视频等形式对政策文件进行多元化解读，确保年内多元化解读率高于60%。
提高解读质量，对征求意见过程中收集到的意见建议，有针对性地予以解答回复，避免简单摘抄、形式化模板化解读。
在网站政民互动版块，开设网上咨询功能，答复期限不超过5个工作日，简单问题在1个工作日内完成答复。
做好跟踪解读，根据政策实际执行情况，对实施过程中产生的新问题及时开展二次解读。
推动网站知识库与“12345”市民热线知识库、专业知识库的共建、共用、共享，提高政策咨询类留言的答复质量。
扩大解读辐射，对于重要规范性文件及解读材料，积极在“绿色上海”公众号及新闻媒体、重要网站转发转载，提高政策到达率和知晓度，让“人找政策”向“政策找人”转变，打通政策服务“最后一公里”。
规范健全留言选登机制，公开内容包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等。
定期梳理更新常见问题解答库，集中回应共性和普遍问题。
拓展网站便民功能，持续优化网站智能问答，开放政策发布页面的网民留言功能，推动网站数据库与“12345”政务服务总客服数据库的共建、共用、共享。
健全网站问题建议办理机制，优化转办、分办、反馈、选登机制，严格落实回复期限，通过网上领导信箱、人民建议征集信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求，严格按照法定期限进行回复；
实行重大行政决策事项目录管理，按照“应入尽入”的原则，确定年度重大行政决策事项目录，并主动向社会公开。
通过网上咨询、网上投诉、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询，答复期限不超过5个工作日，简单问题确保在1个工作日内完成答复。
按照决策事项推进流程，以事项目录超链接方式归集展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见建议收集和采纳情况、公众代表列席决策会议情况、决策结果等信息，视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。
加强“一网通办”数据应用，对于局政务服务好差评排名靠后的办事事项和“12345”政务服务总客服咨询投诉集中的办事事项，集中进行专项回应，有针对性地改进办事流程。
向社会公开征求意见综合选用政府网站、政务新媒体、新闻发布会等便于社会公众知晓的途径。
推进决策审议过程公众参与，年内邀请公众代表列席本单位决策会议不少于3次，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。
紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年和“十四五”谋篇开局两条主线，重点围绕局“六个一”工程加大政府信息公开力度。
即“保障一节”，发布《迎建党100周年本市绿化景观提升工作实施方案》及绿化市容行业“百年百景”名单；
结合年度重点工作、重大工程和重要政策发布时点，围绕“一网通办”“一网统管”、营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注的领域，常态化开展政府开放活动。
“举办一会”，结合第十届中国花博会的举办，及时公开花博园区建设进展市民群众游园攻略；
政府开放活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取、吸收对政府工作的意见建议。
“提升一河”，结合苏州河两岸公共空间市容环境治理情况，加大425个项目完成情况的公开力度；
通过云直播、VR展示等新形式，多渠道开展政府开放活动。
“启动一带”，结合环城生态公园带建设，发布《关于推进本市“环城生态公园带”规划建设的实施意见》《关于深入贯彻落实人民城市理念推进本市公园城市建设的指导意见》，及时更新本市城市公园名录；
按照市里统一部署将8月确定为全市政府开放月，集中开展线下开放活动，活动现场要设置“政府开放月”醒目标识，形成品牌效应。
“建设一道”，设立实事项目专栏，及时公开“建成200公里绿道”进展；
“巩固一批”，发布《2021年上海市生活垃圾分类实效综合考评办法》，巩固生活垃圾分类实效，定期公布垃圾分类实效综合考评结果。
严格落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，主动向社会公开发布疫情防控相关信息，及时回应社会关切。
重点关注城市公园疫情防控错峰、限量、预约、验码、测温入园措施，根据疫情动态及时向社会公开；
设立《市绿化市容局政务公开标准化规范化建设研究》课题研究项目，持续优化调整政务公开全领域标准化规范化目录，进一步对局重点工作公开事项颗粒度进行梳理细化，确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。
在局门户网站设置网页版标准目录入口，并通过超链接等方式强化公开事项和公开内容的联动检索和展示，实现公开内容“一键可查、一键好查”。
梳理公园城市建设，环城生态公园带建设相关信息，及时公开新增城乡公园120座（包括口袋公园60座、城市公园30座、乡村公园30座）、新建绿地1000公顷（包括公园绿地500公顷），新建绿道200公里，新建立体绿化40万平方米相关信息。
根据住房和城乡建设部、国家林草局及本市对生态环保领域公共事业单位信息公开的规定和要求，按照“谁主管、谁负责”“谁制作、谁公开”原则，全面梳理系统范围内的适用主体清单，督促相关公共事业单位研究制订具体实施细则，依法全面公开相关服务信息。
及时公开本市生活垃圾收集、运输、处置情况，发布本市生活垃圾分类实效综合考评结果和市容环境状况社会公众满意度测评结果。
对局政务公开标准化规范化工作成果加强研究和创新转化，结合“一网通办”工作推进，围绕企业市民“高效办成一件事”“无人干预自助办理”，探索开发集成式、主题式、场景式公开产品。
加强局门户网站、政务新媒体、“随申办”移动端等平台联动，强化政务数据的分析和落地，提高公开的实用性和易用性。
主动公开“美丽街区”建设，市容环境薄弱区域综合治理，公共空间休憩座椅，高标准精细化保洁区域（道路）相关信息。
推进“一江一河两高架”沿线景观照明建设，主动公开户外招牌特色道路（区域）信息。
完善门户网站集约化建设，优化网站栏目布局，确保政务公开、一网通办、政民互动等栏目更新及时、内容均衡；
推动门户网站智能化建设，积极配合“中国上海”门户网站，优化智能服务功能，建立标准统一、特色鲜明、内容丰富的绿化市容行业政务知识库，实现“一网通查、一网通答”；
推动政务公开和业务工作统筹考虑，切实发挥各级政务公开领导小组作用。
强化门户网站个性化建设，兼顾老年群体、残障人士等特定人群需求，着力提升门户网站无障碍水平。
各级主要领导要关心部署政务公开工作，年内至少听取1次工作汇报。
深入推进政务新媒体规范化建设，加强属地和行业管理，提升以“绿色上海”为龙头的政务新媒体矩阵运行水平，加大对行业重要政策及解读材料的发布和传播力度，统筹做好前期审核研判、中期互动沟通和后期评论收集等相关工作。
在年度预算中，安排政务公开相关工作经费，确保政策解读、平台建设等工作顺利开展。
（十四）优化政务公开线下公开场所建设。
（十四）加强队伍建设和业务培训。
强化局政务服务大厅建设，通过培训学习提高大厅工作人员政务服务水平和应急处理能力。
完善政务公开联络员工作机制，抓好人员梯队建设，保持政务公开队伍基本稳定。
对社会关注度高、公众办理率高的公开事项，通过服务大厅公告栏及公共查阅设备进行定点、定向、定期公开。
单位政务公开工作人员发生变动的，逐项做好工作交接，并第一时间向局办公室备案。
年内组织政务公开通识培训，进一步提高工作人员业务水平。
健全组织领导，进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、办公室及相关部门协调推进的工作机制，将公开要求融入日常业务工作。
年内向局主要领导汇报全年政务公开工作开展情况，推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。
结合行业实际和业务重点工作，对重点工作和重点任务，做好细化分解，实时跟进，确保各项工作落实到位。
提高培训实效，年内对全行业政务公开负责同志和工作人员开展专题培训，切实提高相关人员的业务能力和管理水平。
适时对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，逐项核查核销，对未完成的事项进行督促整改。
强化监督考核，将政务公开工作列入局目标责任考核，对工作推进不力的处室和单位及时进行提醒指导。
探索建立政务公开社会评议机制，适时邀请公众代表、新闻媒体、行业协会等对局政务公开工作开展评价，评价结果作为日后工作优化提升的参考和依据。
解读：2021年上海市绿化市容局政务公开工作要点图解