2020年,上海市统计局(以下简称“市局”)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署,全面落实上海市政府信息公开规定的要求,紧紧围绕高质量发展要求和统计中心工作,遵循公开、公平、合法、便民的原则,增强解读回应效果,强化重点领域公开,完善公开制度规范,不断提升政务公开标准化、规范化水平和工作质量。
为进一步加强政务公开工作,以更高质量政务公开服务统计高质量发展,根据《2024年上海市政务公开工作要点》沪府办字〔2024〕5号文件要求,结合我局实际,制定本工作要点。
一、认真落实政府信息公开条例
一、推进政策全流程公开
对照新要求全面梳理应当主动公开的统计信息,及时更新《上海市统计局政府信息公开指南》,梳理完善《上海市统计局政府信息公开目录》。
根据市政府办公厅政务公开办工作部署,开展集成式发布政策归集,进一步加强我局公文公开属性认定和公文信息发布审查,规范我局政策文件主题标签分类。
严格落实《2020年上海市政务公开工作要点》要求,进一步规范政府信息公开专栏设置,抓紧抓好《上海市政府信息公开规定》落实,组织开展主题宣传。
拟于5月完成集成式发布营商环境、惠企政策等主题入库政策的推送入库,查漏补缺,做到“应归尽归”。
持续做好新增非密公文全量备案工作,动态更新现行有效行政规范性文件。
根据市政府统一部署,加大第七次全国人口普查宣传力度,公开有关筹备、推进和进展情况,提高普查工作影响力。
持续做好第四次全国经济普查宣传报道,做好经济普查主要数据结果的发布和解读,积极采用多种方式及时回应社会各界对普查数据的关切。
以开展“政策解读提升年”活动为契机,进一步加强政策解读工作。
按照政策解读与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”要求,对行政规范性文件以及制发的对市民企业权益产生影响的政策文件及时进行同步解读,做到“应解读、尽解读”。
综合用好依申请公开、“一网通办”、“12345”市民服务热线、领导信箱、政务微信、网上征集等渠道全面加强统计数据解读,稳定社会预期、提振市场信心。
以《上海市行政机关政策解读工作指南》为规则指引,针对不同政策分类,从解读重点、解读方式、发布传播等方面,开展针对性、差异化的解读。
积极拓展统计信息发布内容,聚焦群众关切和社会热点,提高对数据解读的精准性和针对性。
坚持“谁主管谁发声,谁处置谁发声”,落实政务舆情回应主体责任,通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体专访等形式及时予以回应,正面引导舆论。
在充分利用网站、微信公众号及第三方互联网咨讯平台开展重要政策及解读材料广泛推送的基础上,依托“一网通办”个人和企业专属空间等开展相关政策的精准推送。
积极探索政社合作,通过行业协会、商会、产业园区、村居委会等组织开展接力推送。
按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,建立健全统计执法事前、事中、事后公开机制。
根据政策适用范围,向相关组织同步推送政策原文、解读材料、常见问题与解答清单等政策知识点,加强政策辅导力度,确保政策信息精准传递,提升政策推送效果。
及时向社会公开统计执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。
继续做好统计违法案件的曝光工作,及时通报典型违法案件。
严格落实重大行政决策听取意见制度,结合统计工作的实际,推进重大行政决策公开工作。
按要求及时公开统计部门预算、决算及“三公”经费财政拨款预算、决算等信息。
制定统计涉企政策时,重点听取相关企业、行业协会、商会的意见,加强听取意见的针对性。
对与企业群众生产生活直接相关的议题,积极邀请公众代表列席决策会议,以适当形式向列席代表反馈会议决策情况和意见建议采纳情况,做好相关会议信息的主动公开,提高决策科学性和执行有效性。
建立健全政务新媒体相关工作制度,完善信息审核发布机制,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。
统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动,配合重大主题策划实施专题宣传。
严格落实国家和我市关于办理中国政府网转办留言工作的各项要求,高质效办理涉及本单位的中国政府网转办留言事项。
强化服务理念,持续提升“12345”市民热线、网上咨询留言及市民来电等窗口咨询服务水平。
严格落实各渠道办理时限,确保群众来信来电及各类咨询及时、妥善办结,积极回应社会公众对统计数据、统计业务咨询等方面的关切。
进一步推广“双随机、一公开”抽查,按照制度要求和工作需要,主动发布抽查事项清单,审慎稳妥公布随机抽查结果。
继续举办政府开放日活动,做深做实“政府开放月”品牌,持续提升开放活动社会效果。
以宣传新中国成立75周年发展成就和统计现代化改革成果为主要内容,拟于9月举办第十五届中国统计开放日上海地区活动,充分发挥统计开放日连接社会公众、增进交流理解、扩大统计影响、提升统计形象的积极作用。
继续完善畅通依申请公开受理渠道,为申请人提供便捷服务。
优化依申请公开工作办理流程,认真做好依申请公开信息审查,做到及时接收、依规办理、规范答复,提高办理工作质量和效率。
加强政府信息公开与政务公开栏目的衔接融合,提升公众获取信息便利性。
优化政务新媒体在政策发布与解读方面的功能建设,推动政府网站与政务新媒体协同联动,综合运用网站、政务新媒体等各类传媒载体扩大政策传播。
加强人员配备、学习培训和经费保障,把政务公开工作纳入绩效考核。
立足我市涉外政策公开平台建设需要,配合做好相关工作。
强化工作保障和监督,健全和完善市局一网通办和政务公开工作领导小组工作机制,建立政务公开工作协调机制。
按照政策留言板工作规范,统一政策留言板设置,健全政策留言板咨询回应机制,提高回应的针对性、实效性。
在“一网通办”个人和企业专属空间开通政策咨询和回复内容查阅途径。
加强政策咨询回复的转化运用,对咨询较为集中的问题,形成常见问题与解答清单并公开发布;
对留言反映较为集中的问题、建议或其他重要情况,及时启动专题调查。
坚持以用为要,持续加强政策文件发布界面与“一网通办”高频办事事项的阅办联动,扩大政策阅办联动覆盖面。
对年内新增政策文件包含“一网通办”办事事项的,全面上线阅办联动功能。
坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,完善公文公开属性认定流程。
依法对拟公开政府信息进行保密审查,更好统筹政务公开和安全保密,防止泄漏国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险。
根据国务院办公厅及我市统一部署,分领域、分层级确定法定公开事项,形成主动公开事项目录,实行清单化管理,做到法定公开事项主动公开到位。
适应数字政府建设要求,依托市政务公开工作平台优化,进一步强化办件规范,保障答复质效和办理时限。
坚持服务理念,主动跨前与申请人做好沟通,依法准确回应信息获取需求,防范和化解依申请办理矛盾。
运用发布会、通气会、组织集体采访、网络发布等各类新闻发布形式,做好常规统计数据发布。
按规定及时公开经我局批准的市级政府部门统计调查项目和各区统计调查项目。
加强行政许可公示,及时公开涉外调查许可证持证机构信息和行政许可实施情况年度报告。
持续推进“双随机、一公开”工作,按照“谁执法、谁公示”原则,公开执法人员名单、随机抽查事项清单以及抽查结果。
根据《统计严重失信企业信用管理办法》,公示统计严重失信企业信息。
及时做好部门预决算和局本级及各单位预决算、项目支出绩效目标与绩效评价结果等信息公开。
加强机关职能、机构设置以及人员招录、考务等信息公开。
加强对政务公开工作的组织领导,切实发挥我局领导小组统筹规划、综合协调作用。
抓好抓实重大行政决策、行政处罚信息等方面公开要求的落实。
聚焦重点问题,开展政府统计机构信息公开规范化研究。
围绕依申请办理、政策解读等专项工作,组织开展统计系统处级领导和政务公开工作联络员业务培训。
抓好新进公务员政务公开通识培训,将《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》列入领导干部应知应会清单并纳入领导干部培训内容,增强培训的针对性和实效性。
对列入本年度政务公开工作要点的事项,各处室、单位要及时按照任务分解,抓好落实、压实责任。
将继续加强对各处室、单位政务公开工作落实情况的考核,切实发挥考核的激励作用,确保各项任务落到实处。