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现将《福建省“十五五”商务发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
现将《福建省“十五五”教育发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
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福建省“十五五”商务发展规划
福建省“十五五”教育发展规划
为进一步推动商务高质量发展，持续扩大内需，推进高水平对外开放，根据《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
为加快教育强省建设，根据《教育发展“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，高质量实施新时代立德树人工程，紧紧围绕加快推进教育现代化、促进人的全面发展这一主线，加快推进教育强省建设，努力办好人民满意的教育。
“十四五”时期，全省商务发展总体平稳、稳中有进，主要目标任务顺利完成，高质量发展成效显著。
到2030年，教育强省建设基础进一步夯实，高质量教育体系基本建成。
消费大省已成规模，全省社会消费品零售总额升至全国第8位，网络零售额和农村网络零售额保持全国第6位、第3位，即时零售稳居全国第一梯队。
党对教育事业全面领导的体制机制更加完善，德智体美劳全面培养体系更加健全。
外贸强省根基巩固，货物进出口连跨四个千亿元台阶，出口稳居全国第6位，进口升至全国第7位，服务贸易升至全国第8位，实现跨境电商综试区全覆盖。
引资大省蓄势显效，外资占全国比重稳步提升，实际使用台资居大陆首位，制造业引资占比显著提升，第二十五届投洽会获习近平总书记致贺信肯定。
高等教育类型、层次、布局结构更加优化，高素质人才自主培养能力更加突出，高校服务经济社会发展和创新驱动能力进一步提升。
开放强省再谱新篇，获批全国首批对接国际高标准推进制度型开放、中印尼“两国双园”、服务业扩大开放等试点，自贸试验区创新提升，开发区整合优化，对外投资合作稳健有序。
中外合作办学层次明显提升，福建教育影响力持续扩大。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣在中国式现代化建设中奋勇争先，奋力谱写新福建建设新篇章这一主线，立足商务工作“三个重要”定位，推动数智赋能商务发展，加快培育商务领域新质生产力，推动消费大省、贸易强省、引资大省、开放强省建设再上台阶，为奋力开创中国式现代化福建实践新局面作出商务新贡献。
二、塑造新时代立德树人新格局，构建八闽特色育人体系
“十五五”时期全省商务发展要实现以下目标：消费大省地位巩固，社会消费品零售总额稳定增长，服务消费占比稳步提升，消费结构明显优化，消费环境持续改善，现代商贸流通体系高效顺畅，新消费活力不断释放。
贸易强省格局成形，货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展，规模体量稳中有进，产业结构优化升级，市场布局更趋多元，发展动能加速集聚，市场主体活力有效增强。
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
引资大省优势凸显，招商统筹机制更加完善，内外资招商协同推进，引资结构更加优化，吸引外资新优势加快塑造，外资规模稳中有升，“投资福建”深入人心。
全面实施新时代高校思政课课程方案，高质量上好“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，不断增强思政引领力。
开放强省建设提速，制度型开放稳步扩大，自贸试验区提升战略深入实施，对外投资合作跃上新台阶，闽台经贸融合取得新成效，闽港澳侨合作持续深化，开发区建设创新提质，现代口岸枢纽经济加速构建。
培育和践行社会主义核心价值观，持续打造“传习八闽”“一‘马’当先”知识竞赛等活动品牌。
到2035年，消费对经济增长的拉动作用显著增强，国际经济合作和竞争新优势更加凸显，消费引领、贸易枢纽、引资标杆、开放示范达到新高度。
强化立德树人综合改革和大中小学思政课一体化改革，建强思政课共同体。
实施课程思政内涵建设行动，推进课程思政与思政课程同向同行。
全面推进新时代学校“温暖集体”建设，深化高校“一站式”学生社区综合管理改革。
建好大学生社会实践专门课程，在中小学广泛开展红色研学实践，全面深化“行见八闽”大思政课研学实践圈建设，持续开展“追寻领袖足迹”系列主题社会实践活动。
实施学生体质强健计划，加强体育传统特色学校建设，打造“校园闽超”足球赛事品牌。
深化学校卫生与健康教育工作，加强儿童青少年近视综合防控。
全面实施美育浸润行动，完善常态化学生全员艺术展演展示机制。
实施青少年学生读书行动，建设一批“书香校园”，持续办好中华经典诵写讲大赛。
②社会消费品零售总额以福建省统计局修正后数据为准。
系统开展学校家庭教育指导服务，规范家委会设立运行机制。
高质量开设大中小学家长课堂，打造“大手拉小手”家校共育品牌。
坚定实施扩大内需战略，完善促消费长效机制，深入实施提振消费专项行动，推动服务消费提质惠民，打造消费新业态新模式新场景，营造便利放心消费环境。
试点建设6个左右省级思政课一体化组团，开展大中小学思政课教师“大练兵”教学展示，打造一批精品课程、教辅读本、教学名师工作室。
创新发展新闽菜，深化“一县一桌菜”工程，做强“福建有口福”品牌，鼓励闽菜出省、出海。
促进家政、养老、托育等生活性服务业高品质多样化便利化发展，提升住宿服务品质，推进社区便民服务网点建设。
实施体育赛事促消费行动，依托城市足球联赛、营业性演出等，做热跟着赛事、演出去旅行等消费新模式，放大“票根经济”效应。
推动落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。
重点培育交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场等领域增量市场。
培育一批国家级示范性学生艺术团和中华优秀传统文化艺术传承基地。
坚持市场化办展，培育特色品牌展会，深化“闽货华夏行”，支持企业参加各类重点展会，推广“会展+”融合模式，做大会展经济。
建好劳动教育实验区、劳动教育特色项目和劳动教育实践基地。
持续打响“全闽乐购”品牌，强化省市县联动、线上线下融合，支持各地打造标志性促消费活动品牌，构建覆盖全域的促消费活动矩阵。
建好3个国家级和5个省级学校家庭社会协同育人试验区，遴选一批家校社协同育人“教联体”建设试点和典型案例。
中小学校每学期至少组织2次家庭教育指导活动，办好“开学家长第一课”。
建立“政府引导、协会协同、企业参与”联动推广机制，推进福品展示中心、线上商城、“一县一福品”等建设，提升“福”字号公共品牌和区域特色消费品牌知名度。
三、推进高等教育自强跨越发展，强化科技创新与人才支撑
推动老字号守正创新发展，提升福品专业展会能级，培育消费名品。
推进汽车流通消费改革试点建设，扩大新车消费，便利二手车流通交易。
完善闽东北、闽西南高等教育协同发展区协作机制，构建沿海高等教育创新集聚带、老区苏区高等教育振兴发展带。
推动大宗耐用消费品升级，促进新一代智能终端、智能家居消费。
通过新设、分立、升格等形式推动设置急需紧缺类应用型本科高校。
推动以优质高职学校为基础设立4—6所职业本科学校。
以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，整合多方资源，协同开展“五在福建”促消费活动，营造全闽乐购、全闽乐享的消费氛围。
推动更多福建特色产品纳入福品矩阵，开展“福品首发”等活动，支持打造“福州有礼”“国潮泉州”“莆田优品”“武夷山水”“绿都明品”等城市公共消费品牌，推动“福品卖全球、全球买闽货”。
实施新一轮省级“双一流”高校建设计划，开展优势学科培优行动，加大对头部及优质高校优势学科的经费投入和支持力度，推动更多优势学科进入国家“双一流”建设范围。
串联全省优质文化旅游资源，用好武夷山、泰宁丹霞、福建土楼、鼓浪屿、泉州古城等世遗资源和古田会议等红色资源，开展蓝色海丝、绿色休闲、红色文化之旅，推动“文旅+”赋能消费。
推进新闽菜高端化发展和大众化推广，放大泉州“世界美食之都”效应，举办“八闽美食嘉年华”等活动，推动更多闽菜企业入选权威美食榜单，支持更多有条件的地市争创“世界美食之都”。
建设一批办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀的应用型本科高校，重点建设适配产业需求的特色学科专业，力争新增一批博士硕士学位授予单位，推进博士点增设扩容，优化硕士点结构。
支持经典闽菜产业化发展，做大做强沙县小吃等富民特色产业。
用好我省丰富的森林、中医药、生态、温泉等资源，推动健康养生与文旅产业结合。
实施职业教育“新双高”建设计划，集中力量打造一批高水平职业院校和专业群。
支持三明、南平、龙岩等发展“林业+康养”消费新业态。
协同推出“福见好戏”“八闽名赛”“美好生活嘉年华”等活动，促进“电影+”“票根+”“非遗+”等跨业态联动，发展数字潮玩等娱乐业态。
深化新工科、新医科、新农科、新文科2.0建设，面向我省现代化产业集群和未来产业体系，加快布局急需紧缺学科专业，超常规布局人工智能等领域新兴交叉学科专业。
完善“招生—就业—专业”联动机制，力争进一步提高理工农医类专业布点占比，提升学科专业结构与经济社会发展适配度。
推进消费新业态新模式新场景试点建设，深化商旅文体健跨界联动，带动场景创新、业态融合。
因地制宜发展首发经济，鼓励首店首秀首展首体验，培育低空、房车露营等新型消费热点。
加强基础学科拔尖创新人才培养，推动教育部基础学科拔尖人才培养基地建设，推进本硕博连续培养。
加强关键领域高层次应用型人才培养，开展工程硕博士校企联合培养改革，加强卓越工程师学院、科技小院等建设。
实施“人工智能+消费”工程，丰富商务领域人工智能应用场景，打造数字消费体验中心和数实融合消费新场景。
加强复合型人才培养，推进未来技术学院、人工智能学院、现代产业学院、专业特色学院等建设。
发挥电商主播大赛辐射带动效应，推广“直播+产业带”模式。
鼓励绿色消费，推动新能源汽车、绿色智能家电家居消费，推广“以竹代塑”。
强化学生创新创业教育，加强省级大学生创新创业实践平台建设。
发挥厦门国际化消费环境建设试点效应，建设入境消费友好型商圈，打造更加便捷、舒适的消费环境。
大力发展离境退税，提升退税商店覆盖率，优化“即买即退”服务，支持市内免税店建设。
支持厦门大学、福州大学国家“双一流”建设学科扩容增列，支持福建师范大学、福建农林大学、华侨大学等高校重点建设1—2个优势学科。
支持闽江大学等应用型高校重点建设一批适配产业需求的主干学科和优势特色专业，争取新增3—5个博硕士学位授予单位，推动厦门理工学院等高校争创博士学位授予单位、泉州师范学院等高校争创硕士学位授予单位。
全面加强厦门大学等9所高校理论经济学、化学工程与技术、机械工程等22个优势学科建设。
实施标准升级行动，推动商贸流通、服务消费、电子商务等重点领域标准实施应用，服务和融入全国统一大市场。
支持福建福耀科技大学建设新型研究型大学，支持中国科学院大学福建学院建设。
开展“诚信兴商宣传月”活动，推进重点民生消费领域信用建设，推动行业自律。
到2030年，建成40个左右“服务精准、支撑有力”的A类高水平高职专业群和20个左右“面向未来、创新驱动”的B类高水平高职专业群。
实施城市商业提质行动，推动步行街（商圈）数智化转型，培育特色商业街区，扩围升级一刻钟便民生活圈，打造全龄友好型社区商业环境。
“一校一案”落实学科专业调整优化方案，到2030年，争取优化10%硕博士学位授予点、新增15%专业学位硕士授予点，力争理工农医类本科、专科在校生分别达到55%、60%以上。
加强和改进本科教育教学工作，实施本科专业提质创新计划，建设40个左右与重点产业适配的专业群。
加强厦门大学、福州大学、福建师范大学教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地建设。
加强研究生培养质量管理，建立和完善“产业导师”选聘和管理制度，推进研究生教育分类发展，建好福州大学城联合研究生院。
支持一批优质高校，通过新建、改扩建等方式，改善办学条件，扩大办学容量和招生规模。
到2030年，支持优质高校实施扩容项目30个左右。
支持高校构建梯次衔接、功能互补的科技创新平台体系，培育建设国家级平台和基地，发起或参与国际大科学计划和大科学工程。
推动完善跨部门协调机制，加强政策协同，清理服务消费领域不合理限制性措施。
组织高校承担国家和省级重大科技任务，加强基础研究。
创新服务消费场景，提升服务消费供给品质，释放服务消费潜能，打造闽式生活新体验。
推进科技创新和产业创新深度融合，支持高校与企业组建创新联合体。
鼓励国内外高水平大学来闽建设研究院、创新中心，支持上海交通大学福建（宁德）高等研究院等打造成为教育科技人才一体化融合发展的创新高地。
深化国际化消费环境建设试点城市培育，鼓励具备市场潜力的国际名品、国货潮品、老字号等店铺成为离境退税商店。
在入境通关、多语种服务、支付、退税、服务等方面为入境游客提供便利，提升入境消费体验。
聚焦中国式现代化建设重大理论和实践问题，加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释，深挖用好习近平总书记留给福建宝贵的理论和实践“富矿”，建强高校哲学社会科学实验室。
完善城市商业布局体系，构建以全国示范步行街（商圈）为引领、特色商业街区为支撑、一刻钟便民生活圈为基础的城市商业体系。
16.深入推进高校区域技术转移转化中心（福建）建设。
培育大型商业综合体，引导传统百货店、购物中心改造提升，培育“小而美”“专而精”特色店铺。
聚焦新型功能材料、光电显示、海洋氢能等产业领域建设分中心，搭建“一站式”公共转化平台，构建全链条服务体系，打造科技成果转化高地。
推进厦门大学、福州大学国家大学科技园优化重塑，提升科技成果转化效能。
结合城市更新和完整社区建设，引导商业资源下沉社区，优化生活性服务设施布局，满足居民步行15分钟范围内的日常生活消费需求，打造宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的品质生活圈。
落实高校职务科技成果赋权和资产单列管理改革，支持高校探索科技成果“先使用后付费”或“赋权+转让+约定收益”模式。
完善城乡现代流通体系，建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点。
深化高校收入分配改革，健全科技成果转化收益分配和尽职免责机制。
推进“千集万店”改造提升，鼓励乡镇集贸市场和商贸中心等商贸流通体系项目改造升级。
依托高校科技创新平台优势，打造一流科技领军人才和创新团队。
推动线上线下融合发展，探索“人工智能+消费”在电子商务领域创新应用，促进数字供给与数字消费精准匹配和有效对接。
加大院士后备人才托举力度，推动高校培养若干“两院”院士。
深入开展高校青年教师科研创新能力支持项目部省联动试点。
推动再生资源回收网点、中转站、分拣中心等全链条回收网络专业化、绿色化、数字化、智能化建设，推广“互联网+”“以车代库”等回收模式，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。
打通高校、科研院所和企业人才交流渠道，推动高层次人才互聘共享。
统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展，深化工贸对接、科技兴贸，促进产贸一体化发展，完善发展生态，提高贸易质效。
支持高校设立技术转移专业或方向，试点设立技术经理人特设岗位。
深化“福品销全球”活动，创新组团出海模式，提升境内外重点展会参展质效。
用足用好自贸协定规则，巩固传统市场，拓展新兴市场，深化与全球南方国家经贸合作。
实施省自然科学基金高校联合资助项目、科技重大专项和关键核心技术攻关项目，聚力攻关区域、行业、产业技术进步急需的关键核心技术难题。
做大做强特色产业集群，推动传统优势产业升级，扩大人工智能、绿电装备、空天产品等高技术产品出口。
四、深化职业教育产教融合发展，赋能产业升级与技能人才培养
积极参与“出口中国”系列活动，扩大进口规模，促进贸易平衡发展。
根据区域重点产业发展规划编制专业设置规划，每年发布重点紧缺专业、改造升级专业、限制撤销专业清单，编制职业教育专业设置与产业发展匹配分析报告。
推动跨境电商综试区提档升级，支持跨境电商赋能产业带，加大跨境电商等外贸重点领域人才引育。
对接我省产业聚集区、县域经济发展需求，有序新设一批市域产教联合体和开放型区域产教融合实践中心。
围绕省“555X”重点产业集群，系统布局省级行业产教融合共同体。
加快发展侨商集采、新型易货贸易、离岸贸易、转口贸易，促进保税维修发展。
支持南平绿色贸易公共服务平台等建设，拓展绿色贸易等新增长点。
面向省重点产业、民生急需等领域，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。
创新教学评价方式，引导职业院校增强服务经济社会发展能力。
建设集实践教学、真实生产、技术服务等功能于一体的综合型实习实训平台。
巩固提升运输、旅行等传统服务，扩大知识密集型服务出口，培育数字服务等新增长点。
推动服务外包与制造业融合发展，促进服务外包数字化转型。
推动校企共建教师企业实践中心，完善教师企业实践体系。
支持高端设计、研发、检验检测、认证认可等生产性服务出口。
组织实施省级高技能人才集群培养计划，与“新双高”建设计划、联合体和共同体建设协同推进。
鼓励职业院校聚焦县域经济、民营经济、园区经济发展，打造集群培养区域特色样本。
深化国家特色服务出口基地建设，扩大文化、体育、中医药和餐饮等优势服务出口。
持续打造对外文化贸易“千帆出海”“福船出海”品牌。
统筹优化中等职业学校布局结构，办好少而精的中等职业学校，完善“中职—高职—职业本科”贯通人才培养模式。
深化中职学校和技工院校“协同招生、协同教学、协同参赛”机制，促进培养标准衔接、资源共建共享，深化融通发展。
落实跨境服务贸易负面清单，有序推进全省服务市场开放。
落实服务贸易标准化工作行动计划，提升服务贸易标准化水平。
加快发展数字文化新业态，鼓励网络游戏、数字视听等服务出口。
选取1—2个我省重点产业集群中高技能人才缺口较大的领域，组建协同机制，由龙头企业、高水平学校、行业组织负责人担任“三组长”，系统推进教学关键要素联动改革。
持续优化数字服务贸易，大力发展数字技术贸易，拓展云计算、人工智能等领域的对外贸易。
健全需求牵引的专业动态调整机制，每年优化调整12%左右的专业布点。
市域产教联合体实现在设区市全覆盖和在3—5个经济发达县（市、区）重点布局。
鼓励外贸企业数字化转型，培育数字贸易龙头企业，支持中小型数字贸易企业走“专精特新”发展道路。
推进高校开发优质职业培训项目，打造特色培训品牌，年培训总量达到100万人次。
支持办好跨境电商专业展会，加强跨境电商主体梯度培育。
深化国家数字服务出口基地建设，打造数字贸易产业集聚区。
完善老年大学、开放大学办学体系，建立健全城乡一体的县、乡、村三级社区学习中心网络，提供智能灵活、普惠共享、公平可及的终身学习支持服务。
五、加快基础教育公平优质发展，缩小山海城乡教育水平差距
落实国家放宽数字领域市场准入要求，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放。
依托数字中国建设峰会等平台加强数字贸易领域国际合作。
完善普惠性幼儿园布局规划，推动城镇人口集中地区合理增加普惠性学前教育资源供给，引导乡村办好现有公办中心园和必要的办学点。
深入实施对外贸易法，提升对外贸易发展质量与合规水平。
加强政银企、关港贸等协作，完善关贸、税贸、银贸、险贸合作机制，强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，加大融资、信保、退税、外汇等支持保障力度。
用好境内外各类经贸平台开展贸易促进活动，支持行业组织和贸促机构发挥更大作用，拓展贸易促进渠道。
鼓励各地建立健全服务贸易、数字贸易协调工作机制，推动跨部门数据信息共享，提升统计监测水平。
全面打通县域内小学和初中校舍资源共享途径，推动义务教育学校和普通高中就近共享校舍，加强一贯制学校建设。
推动内外贸规则制度衔接，畅通出口转内销渠道，推进内外贸融合交易市场建设，打造内外贸融合产业集聚区，培育内外贸一体化优质企业。
稳妥推进农村学校布局调整，办好必要的乡村小规模学校，建好需长期保留的义务教育寄宿制学校。
深化“总校制”等办学管理体制改革，健全城乡学校帮扶机制。
推进国家外贸转型升级基地和外经贸提质增效示范建设，做大做强新能源、石化、电子信息、纺织鞋服等产业集群；
推动符合条件的农业转移人口随迁子女义务教育享有同迁入地户籍人口同等权利。
出台深化“双减”工作若干措施，深化校外教育培训治理，严控学科类培训，规范非学科类培训。
培育一批跨境电商重点产业园、产业带和品牌企业，建设一站式综合服务中心，发展“跨境电商+产业”融合模式，推进跨境电商产业园、优势产业集群、外贸转型基地联动发展。
通过新建、改扩建等方式加大优质普通高中教育资源供给。
推动监管创新和配套支撑体系建设，营造有利于跨境电商规范健康发展的良好环境，引导跨境电商综试区差异化、特色化发展。
支持利用远郊闲置校舍举办寄宿制学校、与义务教育学校共享设施等方式进一步扩大学位供给。
支持在欧美、东南亚等地建设一批辐射能力强的枢纽型海外仓，在共建“一带一路”国家、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国等布局一批海外仓储网点，提高海外仓在重点市场覆盖率。
深入实施县域高中振兴行动，加强县域高中标准化建设，整体提升发展水平。
拓展海外仓保税装配、组装、加工、维修再制造等功能，深化仓储、物流、产业带联动。
推动普通高中特色办学，培育建设一批科学教育等特色高中学校。
鼓励品牌企业通过海外投资参股、并购、建立战略联盟、建设国际营销服务体系等形式，获取国际品牌和销售渠道。
深入实施特殊教育发展提升计划，推进县域特殊教育学校或附设特教班布局全覆盖，加强十五年一贯制特殊教育学校建设。
规范随班就读和送教上门管理，加强孤独症儿童关爱服务。
推动福州、厦门、泉州、漳州、莆田等地建设海外侨商集采中心。
建立侨商集采项目库，搭建供采对接平台和福品展示中心，打造供需撮合综合服务体系，扩大侨商集采规模。
健全专门学校运行机制，完善专门教育课程和教学体系，推进专门学校分区管理、分类矫治。
发挥进博会溢出效应，推动进口贸易促进创新示范区提质升级，打造进口促进平台，完善进口服务体系，扩大优质商品和先进技术设备等进口，鼓励境外资源回运。
健全以市级为主统筹优化高中阶段学校布局结构、县级为主统筹优化幼儿园和义务教育学校布局结构的分级统筹工作机制。
以厦门建设国家服务贸易创新发展示范区为引领，加快发展服务贸易新业态，壮大服务贸易经营主体，培育特色产业集群，促进高端要素集聚，辐射带动全省服务贸易提能升级。
落实支持内外贸一体化发展政策，推动企业内外贸一体化转型，培育具有国际竞争力的优质企业，做强特色对接平台，举办“外贸优品福建行”活动，推进市场主体、产品服务与渠道资源高效整合。
建立人口动态监测与办学需求预警机制，推动基础教育学位跨学段、跨区域余缺调配。
完善闲置校舍资源盘活利用机制，推动城镇闲置校舍通过功能调整、资源共享等方式盘活利用，支持依规处置农村闲置校舍。
加强招商引资统筹和赋能，更大力度吸引和利用外资，强化投资促进，持续优化投资环境，构建招商引资新生态。
推进学前教育普及普惠县创建，巩固提升普及普惠水平。
加强全省招商“一盘棋”谋划，落实“管行业管产业也管招商”职责，统筹推进内外资招商。
到2030年，全省学前三年入园率保持在99.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率不低于95%，公办园在园幼儿占比达到65%以上，所有县（市、区）实现学前教育普及普惠。
更大力度赋能市县招商，强化产业布局规划引导、招商资源和项目线索导入。
推进义务教育强校提质，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。
到2030年，九年义务教育巩固率保持在99%以上，随迁子女义务教育阶段在公办学校就读比例保持在95%以上，所有县（市、区）实现义务教育优质均衡发展。
落实招商政策和重大项目提级报备、重点招商项目“首报首谈”保护和流转等机制，促进项目在省内有序流转，防止“招商内卷”。
到2030年，实施义务教育学校改善基本办学条件和提升办学能力项目250个左右、学位扩容项目100个左右。
分级分类开展招商业务培训，鼓励招商部门与龙头企业、行业协会等联动开展培训，培养专业化招商队伍。
改善100所县中办学条件，开展150所薄弱县中对口帮扶，整体提升县中办学水平。
到2030年，普通高中招生计划比例力争达到80%。
贯彻落实习近平总书记致投洽会重要贺信精神，办好双向投资促进重点活动，深化金融资本对接，促进全球优质资源招引，增强办会办展质效，持续提升投洽会国际化、专业化、品牌化水平。
以设区市为单位编制普通高中建设方案，重点支持人口净流入城市的普通高中新改扩建项目，适当支持办学条件薄弱的非人口净流入城市的普通高中改扩建项目。
到2030年，普通高中布局能较好适应学龄人口变化。
举办“投资福建”重点招商活动，依托重点展会等平台策划“选择开发区”“选择自贸区”等专场招商，支持各地打造特色招商品牌，形成“省级主品牌引领+专场活动赋能+地方子品牌支撑”格局。
巩固校外培训治理成果，推行“先学后付”等收费资金监管方式，加强校外培训机构信用建设。
聚焦“555X”产业集群建设，强化延链补链强链，开展产业链精准招商。
用好鼓励外商投资产业目录，引导外资更多投向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等领域，支持参与产业链上下游配套协作。
推进中小学科学教育全国实验区、实验校和省级特色校建设。
六、坚持以教育家精神铸魂强师，建设高素质专业化教师队伍
大力推进资本招商、基金招商，创新场景招商、科创招商和“双招双引”，推进平台经济、总部经济、楼宇经济、互联网经济招商，探索打造中欧产业园等特色园区。
强化数智赋能，推动大模型大数据技术在招商工作中的应用。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，增进广大教师对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
赴闽籍侨胞集中地区开展专场推介，促进以侨引侨、以侨引外。
发挥招商顾问、校友资源、商协会、专业机构等作用，构建多层次、宽领域的招商网络。
完善教师准入、师德教育、日常监管、考核评价、责任追究等机制，将师德建设贯穿教育督导、重点人才项目遴选、教育教学评估、学位授予审核等全过程。
推动外资来源地多元化，鼓励外资企业利润再投资，通过股权投资、战略投资等形式开展长期投资、价值投资。
实施教师教育能力提升工程和省级师范教育协同提质计划，推动师范类专业认证全覆盖。
落实外商投资法和外资准入负面清单，确保“准入又准营”。
支持高水平应用型高校与职业院校联合开展职业教育师资培养。
推进福州、厦门服务业扩大开放综合试点建设，深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点，用好外商独资医院试点政策，大力吸引新开放领域外资。
支持高校引进具有行业企业实践经验的高技能青年人才。
打造市场化法治化国际化便利化一流营商环境，全面保障外资企业国民待遇，做到内外资一视同仁，高效办理外商投诉事项，保障企业合法权益。
完善外资政策工具箱，加大重点项目要素保障，促进项目转化升级。
完善省、市、县、校四级联动的教师培训体系，推进教师进修校转型提质，规范教师转岗任教工作，强化教师转岗任教培训。
办好外资企业圆桌会议，用好“清单+首席服务官”等机制，密切与外商投资企业交流，及时解决企业、项目实际问题。
实施高素质专业化教师队伍建设重大工程，大力提升基础教育师资学历、职业院校教师素质、数字化赋能教师发展等。
加强数字经济、人工智能、生物技术、低空经济、清洁能源、无人体系等新质生产力领域应用场景培育与开放。
发挥政府基金作用，撬动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。
举办产业与资本对接活动，加强资本投资方案与项目落地方案对接匹配，吸引更多“耐心资本”。
促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链”融合，推进招商从“单点引项目”向“系统育生态”转变，推动各地做强产业服务平台，加强要素资源配套，提升“招落服”一体化工作效能。
巩固义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平成果。
聚焦人工智能、集成电路、脑机接口、具身机器人、6G等新赛道策划科创招商项目，推动绘制“产业+科创”一体化招商图谱。
统筹规范社会事务进校园，减轻教师非教育教学任务负担。
培育引进科创人才、企业、项目、信息、资本等创新要素和资源。
聚焦算力中心、新材料、新化工、绿色钢铁等高载能产业面临的碳约束，发挥我省绿电优势，推动零碳园区、算力基地、产业集群、飞地园区招商。
建设教育家精神培育弘扬研究实践平台，开发福建特色的教育家精神课程资源。
支持建设高校区域技术转移转化中心（福建），聚焦新型功能材料、光电显示、海洋氢能等产业方向建设分中心，吸引具有高成长性的优质项目和企业落地。
扩大优质资源和服务供给，完善数字技术、人工智能技术赋能教师发展的支持体系，提高教师数字素养。
用好全国博士后创新创业大赛等平台，促进招商引资与招才引智融合发展。
鼓励承担开放教育、成人教育的高校对乡村教师在职提升学历给予一定学费减免。
坚持以开放促改革促发展，立足服务两岸融合发展示范区建设大局，发挥“海丝”核心区集聚辐射和引领示范作用，打造高水平对外开放新高地。
支持设置教育专业硕士学位点的高校面向在职教师培育教育硕士。
开展国家级教育人才项目遴选申报，支持高校加大力度引进和培养国家级教育高层次人才。
深化对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，探索更高水平自由便利的货物贸易、服务贸易、数字贸易规则和市场准入规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务等领域先行先试。
到2030年，培养1000名省级名优教师校长和学科教学带头人。
七、加快推进数智赋能，塑造“人工智能+教育”新生态
积极推动优化调整区域布局范围，争取扩大改革任务授权。
开展更多首创性集成性探索，推出更多标志性引领性制度创新成果。
完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系。
构建省、市、县、校四级教育网络体系，建设福建教育专网，加强市县教育城域网建设，推动学校校园网数字化、智能化改造，深化智慧校园试点建设。
深化自贸试验区与相关功能区域联动，辐射带动更大范围协同创新。
建设数字自贸试验区，深化“人工智能+”引领示范行动，推动数智化精准赋能，打造一批特色功能平台和高质量产业发展集聚区。
指导片区立足资源禀赋特点，围绕重点产业开展全产业链创新发展，提升产业能级。
优化教育公共服务平台，推进教育公共服务“一网通办”。
打造教育治理平台，推动跨层级数据互联互通，建设“教育数字地图”。
改造终身教育智慧教育平台，推进学分银行建设和应用。
打造“丝路电商”综合服务基地、闽江海外发展服务中心、国际数据跨境服务中心“三位一体”的综合服务体系，形成以“产品、投资、数字”协同出海为特色的一站式服务平台。
布局建设集二手航空资产交易、再租赁、仓储等业态为一体的航空资源配置中心，打造集航空维修、航空租赁、航材贸易为一体的全球“一站式”航空维修基地。
加快普及中小学生人工智能教育，开足开好相关课程并融入课后服务、研学实践等环节。
推动高校将人工智能纳入公共基础课，建强相关学科专业。
做优做强对台小额商品交易市场、小额贸易、农渔产品进口等特色平台业态，构建对台选品中心仓、海外仓、集货仓等仓储体系，打造两岸贸易集散地、枢纽地。
丰富人工智能教学资源，开发人工智能通识课等，推动教育垂类大模型、智能体建设应用。
打造智慧教学场景，将人工智能、虚拟仿真等有机融入教学过程，创新人机协同教育教学新模式。
坚持“分业施策”，因地制宜开展对外投资，打造“福建投资”品牌。
打造智慧学习场景，探索建设云端学校、智造空间等新型学习场景。
引导产业链供应链合理有序跨境布局，推动省内产业链向高端升级，提升产业链供应链韧性和安全水平。
打造智慧管理场景，推动智能技术融入管理、服务、决策各环节。
深化外贸、外资、外经、外智、外包、外事联动，促进贸易投资一体化发展。
打造智慧评价场景，实现各类评价的数据采集与精准画像。
促进对外承包工程发展壮大，鼓励企业向投建营一体化转型、向价值链高端延伸，带动装备、技术、标准、服务等输出。
统筹推进对外劳务合作与高质量充分就业，巩固传统劳务市场，拓展高端劳务服务。
提升援外培训质效，做大菌草援外等“小而美”民生项目品牌。
制定覆盖基础设施、平台应用、数据治理、数字资源方面的标准规范，引领和规范数智赋能教育建设。
健全数据全生命周期安全管理制度，严格界定使用权限，强化师生隐私保护。
建优用好综合服务平台、专业服务联盟、出海服务港（站）及海外服务点，推进中印尼“两国双园”、金砖创新基地、境外经贸合作区等建设，助力企业抱团出海、集聚发展。
建立教育大模型应用的安全与伦理审查机制，推动软件正版化，保障人工智能应用安全、可信、可控。
依托福建政务信息网，建设覆盖各市、县（区）教育行政部门和各级各类学校的福建教育专网。
完善“闽企出海”综合服务平台，提升集成化、综合化、数智化水平，打造“一站式、全方位”出海信息枢纽。
建设逻辑统一、物理分散、自主可控的教育行业云，打造为全省教育数据汇聚、存储、计算、应用的核心载体和能力基座。
优化“闽企出海”专业服务联盟运作机制，提高服务水平，促进资源共享、互补合作，携手为企业出海“保驾护航”。
构建福建智慧教育公共服务体系，对接福建省数字身份管理服务平台，实现身份统一认证，建设智慧教育平台、公共服务平台和治理平台。
支持福州、厦门建设出海综合服务港，实现政务服务、专业服务线下集聚，帮助企业高效、便捷对接出海服务资源。
鼓励有需要、有条件的市、县（区）和开发区设立出海服务工作站，密切联动专业服务联盟和综合服务港，形成覆盖全省的线下服务网络。
培育“未来教师”，提升数字素养、智能素养与教学能力。
整合境外经贸合作区、海外福建商协会、专业服务机构海外分支等资源，为企业出海提供“前哨”服务，打通出海落地“最后一公里”。
推进福建终身教育智慧教育平台升级改造，扩大“闽学码”应用场景，“学分银行”开户人数达到100万人。
八、深化闽台教育融合发展，提升海丝核心区教育影响力
深化闽台电子信息、机械装备、石油化工等优势产业合作，优化战略性新兴产业合作布局，推动合作由“垂直分工”走向“水平分工”。
推动涉台园区提档升级，支持海峡两岸中小企业合作区建设，促进福马、厦泉金产业融合发展。
推动新设对台小额商品交易市场，增设对台小额贸易点。
推动对台单招扩大至全省公办本科高校及优质高职院校。
强化对台贸易枢纽功能，做大做优对台、经台集货出口和跨境电商、海运快件等特色业务，打造“福建—台湾—全球”物流新通道。
引进台湾优质教育资源来闽合作办学，持续深化闽台高校联合培养人才项目内涵建设。
对接融入粤港澳大湾区建设，深化闽港在金融、科创、航运物流、专业服务等领域合作，支持企业赴港上市融资及返程投资，反哺福建产业升级。
推动闽台高校联合台企建设市域产教联合体和行业产教融合共同体。
深化闽澳在数字经济、现代金融、中医药等领域合作，拓展与葡语国家在基础设施建设、能源资源开发等领域合作。
做强“行见华夏”“一地一品牌”“一校一特色”等福建特色两岸教育交流项目。
支持福州、厦门、漳州、泉州台商投资区优化产业布局，打造两岸产业融合发展重要载体。
支持厦门、泉州海峡两岸集成电路产业合作试验区建设，提升集成电路领域合作层次。
鼓励境外高水平大学来闽设立中外合作办学机构和项目。
提升涉台园区建设水平，深化闽台机械制造、电子信息、新能源、新材料等领域合作。
实施“未来海丝卓越伙伴”计划、“国际中文教育领航”计划，探索形成特色鲜明的国际化办学模式和品牌标识。
支持台企参加“老字号嘉年华”、台企好物推广等活动，集中展示展销闽台融合特色产品。
加强与共建“一带一路”国家交流合作，着力扩大来闽留学生规模。
用好闽港、闽澳合作会议机制，加强与港澳贸易促进机构、行业协会对接，支持企业参加港澳各类国际性展会，助力特色福品闽货拓展港澳市场。
发挥香港“超级联系人”优势，用好澳门中葡商贸合作服务平台和中葡论坛，组织企业赴共建“一带一路”和葡语国家及RCEP成员国参展，扩大福品影响力。
探索建立高校国际人才和团队清单制度，定期发布紧缺需求，分领域引进国（境）外高层次人才。
推进沿海开发区创新跨越发展，引领闽东北、闽西南协同联动。
促进山区开发区高效绿色发展，推动地标产业集群和特色园区建设，探索打造生态园区。
推广“飞地园区”“合作共建”等山海协作模式，促进要素资源跨区域互通共享。
深化教育对口合作，健全资源开放共享和融合互通机制，对接长江经济带发展等国家重大战略，打造若干区域性教育协作品牌。
鼓励企业入园进区，推动重大项目和优质资源向开发区集聚，转型升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。
支持港澳优质高等教育资源落地福建，推进闽港澳高校人才联合培养项目。
专栏8推动闽台教育融合发展和教育高水平开放合作重大工程
加快构建精简高效、权责清晰的管理体制，推动具备条件的开发区逐步剥离社会事务管理职能。
创新发展模式，抓好主责主业，推动管理与服务数智化。
引进台湾优质高等教育资源来闽合作办学，共建闽台特色专业群和高水平科研创新平台。
培优育强省级开发区，促进综合保税区扩能提质，推动保税物流中心（B型）向综合保税区升级，推动国家级经济技术开发区争先进位。
支持各地和高校引进世界知名大学，聚焦符合国家战略和区域发展的急需紧缺、理工农医、交叉前沿的学科专业，来闽举办中外合作办学机构和项目。
支持天津大学福州国际联合学院设立若干中外合作办学机构和项目。
电子信息产业：以厦门、福州、泉州等地开发区为核心区，莆田、漳州等地开发区为协同区。
持续建设“21世纪海上丝绸之路”大学联盟，完善中外双导师育人机制，推进国际产学研用合作。
现代化工产业：以泉州、福州、漳州等地开发区为核心区，厦门、莆田等地开发区为协同区。
先进装备制造产业：以厦门、泉州、福州等地开发区为核心区，龙岩、三明等地开发区为协同区。
深化与友好省州和友城所在国家高校、科研院所和企业的交流合作。
现代纺织鞋服产业：以泉州、福州、莆田等地开发区为核心区，厦门、三明等地开发区为协同区。
新能源产业：以宁德、厦门、福州等地开发区为核心区，泉州、龙岩等地开发区为协同区。
持续加强“福建省国际中文教育暨来华留学联盟”等建设。
新材料产业：以厦门、三明等地开发区为核心区，龙岩、宁德等地开发区为协同区。
组织开展“国际中文日”、中外大学生夏令营等系列活动。
绿色食品产业：以漳州、泉州、福州等地开发区为核心区，厦门、龙岩、南平等地开发区为协同区。
支持高校打造中文智慧学习平台，开发本土化教学资源，推动孔子学院向“语言服务+专业领域”高质量发展。
新型冶金产业：以福州、三明、宁德等地开发区为核心区，漳州、龙岩、南平等地开发区为协同区。
特色轻工产业：以泉州开发区为核心区，福州、莆田等地开发区为协同区。
绿色建材与智能家居产业：以福州、泉州、三明等地开发区为核心区，厦门、龙岩、南平等地开发区为协同区。
规范高校“随企出海”，面向共建“一带一路”国家开展职业技能培训。
人工智能与机器人产业：以厦门、福州、泉州等地开发区为核心区，泉州、莆田等地开发区为协同区。
规范高校与共建“一带一路”国家院所合作，建设一批联合实验室和技术转移机构。
生物医药产业：以厦门开发区为核心区，三明、漳州、福州等地开发区为协同区。
支持厦门大学马来西亚分校和中马国际高等研究院建设。
节能环保产业：以福州、厦门、龙岩等地开发区为核心区，漳州、宁德等地开发区为协同区。
低空经济产业：以福州、厦门等地开发区为核心区，宁德、泉州等地开发区为协同区。
深化上海—三明、广州—龙岩教育对口合作机制，合作建设基础教育综合改革实验区，开展百名名师师徒结对、千堂优课共享、万名教师培训等教师协同培养活动，组织集训研修、研学互动、社会实践等学生互动交流活动，完善全学段“一对一”校际交流协作体系，推进双方高校结对共建。
光电产业：以福州、厦门、泉州等地开发区为核心区，漳州、莆田等地开发区为协同区。
加强全省口岸发展总体规划，推动省内口岸资源整合，打造优势互补、错位发展的现代化口岸群。
推进口岸扩大开放和临时开放，推进新建改建码头泊位对外开放。
深化高考综合改革，构建引导学生全面发展的考试或考核内容体系。
依托厦门翔安国际机场建设、福州长乐国际机场二期扩建推进航空口岸扩容，推动平潭新一轮全岛封关运作落地显效。
探索完善五年制高职、高职本科贯通培养招生改革，畅通学生技能成才路径。
深化通关便利化改革，出台优化口岸营商环境举措，推动跨境贸易高水平开放试点扩面增效。
深化基础教育办学质量评价，实施高等职业学校办学能力评价工程，健全高校分类评价体系。
优化提升国际贸易“单一窗口”，拓展地方特色应用，加强省域业务协同和数据要素汇聚应用。
深化智慧口岸试点成效，强化口岸通关领域数智化赋能，建设智慧口岸一体化服务平台。
完善教师教书育人评价体系和学生综合素质评价体系，建立综合素质评价电子化管理平台。
推动新增国际海空航线、加密班次，增加内贸航线，增强我省面向东南亚等市场贸易枢纽功能。
完善民办高校法人治理体系，加强章程建设和年检制度实施，强化资产与财务监管，严格收费管理。
加强与中欧班列沿线地区口岸联动，深化与金砖国家关际合作，探索与东南亚国家口岸“点对点”合作新领域。
规范民办中小学招生入学和教育教学，严格落实国家课程方案、课程标准和使用教材。
落实各级政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。
推进福州港口岸江阴港区万安作业区和罗源湾港区淡头作业区、漳州港口岸古雷港区将军澳作业区和诏安港区下傅作业区、莆田港口岸兴化港区涵江作业区等扩大开放和临时开放。
稳步扩大免费教育范围，持续完善全学段学生资助体系。
逐步提高普通高校生均经费水平，力争2030年达到全国平均水平。
将福州港口岸、厦门港口岸定位为枢纽型口岸，泉州港口岸、漳州港口岸、莆田港口岸、宁德港口岸、平潭港口岸定位为功能型口岸，推进厦门东南国际航运中心建设，加快建设江阴港区、海沧港区集装箱枢纽以及罗源湾港区、东吴港区、秀屿港区散杂货枢纽，推动口岸从“通关通道”向“产业枢纽”转型。
加强智慧口岸与智慧海关、智慧海事、智慧边检、智慧港口融合协同，推动实施顺势监管，推进无感通关。
推动铁路、海关数据接入，搭建陆港、海港信息互联互通的海铁联运智慧平台。
财政资金向老区苏区、困难地区、薄弱环节以及教育改革发展的重点倾斜。
探索智慧仓储、智慧物流、智慧工厂与智慧口岸建设融合，推动传统模式向数字化转型。
完善财政资金分配、使用、评价及结果应用管理机制，将财政教育经费投入使用管理情况纳入各级政府履行教育职责考评的重要内容。
坚持和加强党的全面领导，确保党中央、国务院决策部署落到实处。
加强基层党组织建设，推动商务行业社会组织健康有序发展。
统筹商务发展和安全，完善生活必需品流通保供体系，依法依规依职责履行商贸行业安全生产管理责任，加强商务律师服务团和应对贸易摩擦工作站等建设，提高多主体协同应对贸易摩擦水平，有效应对外部出口管制制裁打压，加强双向投资安全保障，配合做好外商投资安全审查工作，有效实施对外投资管理，提升企业境外安全风险防范能力。
加强规划与年度计划衔接，开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估。
实施高校分类评价改革，建立“常态监测、年度评价、动态调整、绩效奖补”机制，加大对头部高校及优质高校优势学科的经费投入和支持力度。
开展中考改革试点，探索科学设置录取计分科目和标准等。
推进多元录取改革，完善优质普通高中指标到校招生办法，推动高中学生综合素质档案在强基计划等特殊类型招生中的参考使用。
指导泉州信息工程学院、福州外语外贸学院等高校加快硕士学位授予单位培育项目建设，相关民办高校加快省优质特色应用型高校及主干学科培育建设。
坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面推进各级各类学校党的建设。
充分发挥各级党委教育工作领导小组统筹协调、整体推进、督促落实作用，建立健全教育科技人才一体统筹机制，加强规划实施的监测评价。
纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，统筹推进中小学“校园餐”和征订教辅购买校服谋利专项整治，集中整治教育领域群众身边不正之风和腐败问题。
各级政府和学校要切实扛起政治责任，树立和践行正确政绩观，结合实际抓好规划的贯彻落实。
加强宣传引导，营造全社会共同关心支持福建教育高质量发展的良好氛围。