现将《市场监管领域实施经营主体信用建设工作指引》印发给你们，请参照执行。
（国家市场监督管理总局令第24号）
浙江省市场监督管理局
《食品生产许可管理办法》已于2019年12月23日经国家市场监督管理总局2019年第18次局务会议审议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。
为深入推进“千万经营主体信用工程”建设，健全完善经营主体信用体系，提升信用治理能力与水平，结合我省市场监管工作实际，制定本指引。
（2020年1月2日国家市场监督管理总局令第24号公布）
第一条为规范食品、食品添加剂生产许可活动，加强食品生产监督管理，保障食品安全，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，制定本办法。
本指引适用于市场监管部门对浙江省内从事生产经营活动的经营主体开展信用信息归集、信用评价、信用奖惩及信用提升等相关工作。
第二条在中华人民共和国境内，从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。
按照稳慎适度的原则，先期在检验检测、特种设备、食品生产经营、放心消费、平台经济等重点行业领域构建经营主体信用评价体系，逐步拓展覆盖行业领域与应用场景，不断提升市场监管信用治理效能。
食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查，适用本办法。
第三条食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。
经营主体信用评价信息包括但不限于经营主体资质信息、行政监管信息、司法裁判信息、社会评价信息等。
第四条食品生产许可实行一企一证原则，即同一个食品生产者从事食品生产活动，应当取得一个食品生产许可证。
各级市场监管部门应参照省公共信用信息目录，结合工作实际，及时、完整、准确、规范地归集相关信息，为经营主体信用评价筑牢数据基础。
第五条市场监督管理部门按照食品的风险程度，结合食品原料、生产工艺等因素，对食品生产实施分类许可。
第六条国家市场监督管理总局负责监督指导全国食品生产许可管理工作。
指能够识别经营主体身份、反映经营资质的信息，具体包括统一社会信用代码、名称、住所（经营场所）、主体类型、行业分类、许可证及从业人员资质等信息。
县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品生产许可监督管理工作。
第七条省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级市场监督管理部门的食品生产许可管理权限。
指行政机关依法对经营主体实施监管检查过程中产生的信息，包括行政检查及抽样检验发现的问题信息、行政处罚信息、行政裁决信息、投诉举报信息，以及经营异常名录信息、严重违法失信名单信息、失信惩戒措施信息等。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、食盐等食品的生产许可，由省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责。
第八条国家市场监督管理总局负责制定食品生产许可审查通则和细则。
指人民法院及仲裁机构作出的涉企司法裁判及相关信息，包括民事裁判、刑事裁判、行政裁判及司法执行等信息。
省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本行政区域食品生产许可审查工作的需要，对地方特色食品制定食品生产许可审查细则，在本行政区域内实施，并向国家市场监督管理总局报告。
国家市场监督管理总局制定公布相关食品生产许可审查细则后，地方特色食品生产许可审查细则自行废止。
指行政机关、社会组织及个人等对经营主体作出评价形成的各类信息，包括荣誉信息、第三方评价信息及舆情评价信息等。
县级以上地方市场监督管理部门实施食品生产许可审查，应当遵守食品生产许可审查通则和细则。
第九条县级以上地方市场监督管理部门应当加快信息化建设，推进许可申请、受理、审查、发证、查询等全流程网上办理，并在行政机关的网站上公布生产许可事项，提高办事效率。
坚持依法依规、公平公正原则，科学确定信用评价指标、评价方法、评价结果及公开方式。
第十条申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。
根据经营主体所属行业领域特点，将主体资质情况、行政监管信息、司法裁判信息、社会评价情况等作为一级指标；
企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等，以营业执照载明的主体作为申请人。
结合监管工作具体要求，细化形成二级、三级指标，并对每项指标科学赋分，构建综合评价指标体系。
第十一条申请食品生产许可，应当按照以下食品类别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其制品，调味品，肉制品，乳制品，饮料，方便食品，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食品，薯类和膨化食品，糖果制品，茶叶及相关制品，酒类，蔬菜制品，水果制品，炒货食品及坚果制品，蛋制品，可可及焙烤咖啡产品，食糖，水产制品，淀粉及淀粉制品，糕点，豆制品，蜂产品，保健食品，特殊医学用途配方食品，婴幼儿配方食品，特殊膳食食品，其他食品等。
同时，需结合工作实际持续优化完善指标体系，确保各项指标口径清晰、标准统一、公开透明。
国家市场监督管理总局可以根据监督管理工作需要对食品类别进行调整。
原则上采用“动态记分+年度评级”相结合的模式开展经营主体信用评价。
（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
以自然年为周期，设定满分12分，每年对照所列指标情形对经营主体逐项记扣分，实施动态评价；
（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
至每年12月31日，根据年度内累计记扣分情况，将经营主体信用等级从高至低划分为四级：年度最终得分为11分（含）至12分的，评价等级为“优秀”；
保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施；
9分（含）至11分（不含）的，评价等级为“良好”；
（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；
（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
经营主体的公共信用综合评价结果或其他部门的行业性信用评价结果为最低等级的，或被其他部门列入严重失信主体名单的，不得评为“良好”及以上等级。
第十三条申请食品生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交下列材料：
记扣分变动信息及时通过“浙江企业在线”公众号或者短信等，点对点通知经营主体法定代表人、负责人或相关管理人员。
年度信用评价等级按分级分类原则，稳妥有序通过国家企业信用信息公示系统或门户网站等向社会公开。
探索与相关政府部门、行业协会、重大活动承办单位、平台企业等共享评价信息。
（四）专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度。
第十四条申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的生产许可，还应当提交与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件以及相关注册和备案文件。
各级市场监管部门在分类监管、失信惩戒、守信激励等工作中，应强化信用评价结果应用，提升信用监管与服务效能，推动经营主体守法诚信经营。
第十五条从事食品添加剂生产活动，应当依法取得食品添加剂生产许可。
申请食品添加剂生产许可，应当具备与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、食品安全管理人员、专业技术人员和管理制度。
对记扣分达到规定分值的经营主体，登记地市场监管部门可实施约谈，督促其落实合规管理主体责任；
第十六条申请食品添加剂生产许可，应当向申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门提交下列材料：
对年度累计记扣分达到上限的经营主体，依法依规采取责令限期整改、组织考核验收等措施。
对年度信用评价等级为“优秀”“良好”的经营主体，可结合所属行业领域等情况，降低抽查检查比例和频次；
连续三年以上信用评价等级为“优秀”的，优先纳入“无事不扰”企业名单。
对信用评价等级为“差”的经营主体，相应提高抽查检查比例和频次；
（四）专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员信息和食品安全管理制度。
连续三年以上信用评价等级为“差”的，可列入重点关注对象名单，实施与其失信程度相对应的严格监管措施。
第十七条申请人应当如实向市场监督管理部门提交有关材料和反映真实情况，对申请材料的真实性负责，并在申请书等材料上签名或者盖章。
第十八条申请人申请生产多个类别食品的，由申请人按照省级市场监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，自主选择其中一个受理部门提交申请材料。
依法从严查处重点领域违法失信行为，加强执法办案机构与信用监管机构的衔接，依法实施严重违法失信名单管理，加大典型案例曝光力度。
受理部门应当及时告知有相应审批权限的市场监督管理部门，组织联合审查。
建立健全市场监管内部及与其他政府部门、司法机关的信用信息共享互通和联合惩戒机制，全面落实《全国失信惩戒措施基础清单》《浙江省失信惩戒措施补充清单》，对相关责任主体在政府采购、行业准入、任职资格等方面依法采取禁入和限制措施。
第十九条县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品生产许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
畅通“行刑衔接”后续监管渠道，进一步强化信用惩戒对经营主体及相关责任人员的威慑力。
（一）申请事项依法不需要取得食品生产许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
在荣誉评定、政策扶持、财政奖补、招标采购等具体场景中，依法依规给予相关经营主体守信激励。
（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章，注明更正日期；
支持金融机构结合信用评价结果调整授信额度，保险机构结合信用评价结果实施保费浮动机制。
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
推动行业协会将经营主体信用评价结果作为强化行业内部管理的重要依据，平台企业将其作为商家入驻、推流、限流的参考依据。
在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。
各级市场监管部门应建立健全经营主体信用不良信息异议处置机制，为失信主体提供信用合规指导和信用修复服务，切实帮助经营主体重塑信用、提升信用水平。
（五）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正材料的，应当受理食品生产许可申请。
经营主体对信用评价过程或结果有异议的，可向信用评价部门或登记地市场监管部门提出。
第二十条县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具受理通知书；
受理部门应及时做好异议信息核实处置，并将结果告知经营主体。
决定不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
异议成立的，信用评价部门应优化调整信用评价过程或结果；
异议不成立的，引导经营主体纠正失信行为、提升信用水平。
第二十一条县级以上地方市场监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。
需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。
对照信用记扣分规则，清单式梳理合规管理要求，指导被失信记扣分的经营主体按有关要求整改；
市场监督管理部门开展食品生产许可现场核查时，应当按照申请材料进行核查。
同时引导经营主体将信用建设融入全生命周期、全链条管理，全面提升信用管理能力。
对首次申请许可或者增加食品类别的变更许可的，根据食品生产工艺流程等要求，核查试制食品的检验报告。
鼓励经营主体通过履行社会责任、参与社会公益等活动提升信用等级。
开展食品添加剂生产许可现场核查时，可以根据食品添加剂品种特点，核查试制食品添加剂的检验报告和复配食品添加剂配方等。
试制食品检验可以由生产者自行检验，或者委托有资质的食品检验机构检验。
对于因列入经营异常名录、严重违法失信名单或受过行政处罚而申请信用修复的经营主体，按照“谁列入、谁修复”“谁处罚、谁修复”原则，引导其通过国家企业信用信息公示系统或“信用浙江”平台提出信用修复申请，并依法及时完成信用修复审批、出具信用修复意见。
现场核查应当由食品安全监管人员进行，根据需要可以聘请专业技术人员作为核查人员参加现场核查。
全省经营主体信用评价工作实行统一领导、分级负责，试点先行、逐步推广，确保改革举措落地见效。
核查人员应当出示有效证件，填写食品生产许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。
省市场监管局负责全省经营主体信用评价工作的组织指导与统筹推进，其中信用监管部门牵头制定通用型工作指引，迭代升级“浙企信用”平台，推动相关工作落地落实；
其他业务部门拟定职能范围内的信用评价工作机制，负责推进本领域信用评价工作；
申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册或者产品配方注册时经过现场核查的项目，可以不再重复进行现场核查。
信息化部门负责信用数据归集、共享、评价等事项的技术保障工作。
市场监督管理部门可以委托下级市场监督管理部门，对受理的食品生产许可申请进行现场核查。
设区市、县（市、区）市场监管部门对照省局职责分工抓好工作落实，并负责本行政区域内经营主体的信用信息采集、评价、应用及异议处理、信用修复等相关工作。
特殊食品生产许可的现场核查原则上不得委托下级市场监督管理部门实施。
核查人员应当自接受现场核查任务之日起5个工作日内，完成对生产场所的现场核查。
附件：1.检验检测机构信用评价管理实施细则（试行）
第二十二条除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方市场监督管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内作出是否准予行政许可的决定。
2.电梯维护保养单位信用风险分类评价管理实施细则（试行）
因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长5个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
3.浙江省食品生产经营主体专业信用评价管理实施细则（试行）
第二十三条县级以上地方市场监督管理部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况，对符合条件的，作出准予生产许可的决定，并自作出决定之日起5个工作日内向申请人颁发食品生产许可证；
对不符合条件的，应当及时作出不予许可的书面决定并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十四条食品添加剂生产许可申请符合条件的，由申请人所在地县级以上地方市场监督管理部门依法颁发食品生产许可证，并标注食品添加剂。
第二十五条食品生产许可证发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。
为加强检验检测机构信用监管，促进检验检测市场健康规范有序发展，依据《浙江省检验机构管理条例》《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》等，制定本细则。
第二十六条县级以上地方市场监督管理部门认为食品生产许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并举行听证。
第二十七条食品生产许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，县级以上地方市场监督管理部门在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
本《细则》适用于市场监管部门对取得浙江省市场监督管理局颁发CMA资质证书的检验检测机构实施信用评价管理。
申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，市场监督管理部门应当在20个工作日内组织听证。
以自然年（12个月）为周期，满分为12分，市场监管部门根据评价情况实施动态管理扣分，最低为0分，周期结束后重新评价记分。
评价记分一级指标4项、二级指标13项、三级指标33项，指标内容详见附表。
每次记扣分情况以短信形式发送至机构法定代表人、最高管理者。
省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责本行政区域食品生产许可证的印制、发放等管理工作。
第二十九条食品生产许可证应当载明：生产者名称、社会信用代码、法定代表人（负责人）、住所、生产地址、食品类别、许可证编号、有效期、发证机关、发证日期和二维码。
一个记分周期内，累计记扣6分（含）以上的机构，由县（市、区）市场监管局约谈检验检测机构负责人和关键岗位人员，指导督促机构加强合规管理。
生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的，还应当载明产品或者产品配方的注册号或者备案登记号；
一个记分评价周期内，累计记扣12分的机构：对不符合计量认证条件的，由各设区市市场监管局依据《浙江省检验机构管理条例》等法律法规的规定，依法责令其整改，整改合格前不得从事检验服务活动。
接受委托生产保健食品的，还应当载明委托企业名称及住所等相关信息。
各设区市市场监管局在30个工作日内对检验检测机构最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人及负直接责任的检测人员进行法律法规及标准规范考核。
第三十条食品生产许可证编号由SC（“生产”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字组成。
数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、4位顺序码、1位校验码。
考核不合格的，视同整改不合格，下一次考核时间间隔不少于3个工作日。
第三十一条食品生产者应当妥善保管食品生产许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。
食品生产者应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证正本。
设区市市场监管局作出责令整改决定后，数据共享至公安、生态环境、交通运输、建设、农业、水利、司法、人防工程等行业主管部门，由相关行业主管部门依法采取停止采信数据结果等措施。
第三十二条食品生产许可证有效期内，食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门提出变更申请。
1.机构整改不合格的，可依法申请注销检验检测机构资质认定证书；
食品生产者的生产场所迁址的，应当重新申请食品生产许可。
2.机构被查实弄虚作假出具虚假报告，属情节严重情形的，或被判处提供虚假证明文件罪的，市场监管部门依法采取吊销、撤销、取消其检验检测机构资质认定证书等措施，并依法列入严重违法失信名单。
食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门报告。
食品生产者的生产条件发生变化，不再符合食品生产要求，需要重新办理许可手续的，应当依法办理。
检验检测机构年度综合信用评价，按照周期内最低的一次动态记分予以评价，“N”为年度最终分：N≥11，信用评价等级为“优秀”；
第三十三条申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材料：
第三十四条食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的市场监督管理部门提出申请。
第三十五条食品生产者申请延续食品生产许可，应当提交下列材料：
检验检测机构年度综合评价结果可稳妥有序通过国家企业信用信息公示系统、“浙里检”等平台对外公示。
连续3年信用评价等级为“优秀”的检验检测机构，允许在次年对其10个能力参数以内的资质认定扩项申请，实施2次书面评审办理。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的生产企业申请延续食品生产许可的，还应当提供生产质量管理体系运行情况的自查报告。
第三十六条县级以上地方市场监督管理部门应当根据被许可人的延续申请，在该食品生产许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。
记扣分未达12分的，检验检测机构可向设区市市场监管局申请信用记分修复。
第三十七条县级以上地方市场监督管理部门应当对变更或者延续食品生产许可的申请材料进行审查，并按照本办法第二十一条的规定实施现场核查。
各设区市市场监管局对检验检测机构最高管理者、技术负责人、质量负责人、授权签字人进行法律法规及标准规范考核，考核合格的予以修复，每年2次，每次修复3分。
申请人声明生产条件未发生变化的，县级以上地方市场监督管理部门可以不再进行现场核查。
申请人的生产条件及周边环境发生变化，可能影响食品安全的，市场监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品注册或者备案的生产工艺发生变化的，应当先办理注册或者备案变更手续。
第三十八条市场监督管理部门决定准予变更的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证。
食品生产许可证编号不变，发证日期为市场监督管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原证书一致。
但是，对因迁址等原因而进行全面现场核查的，其换发的食品生产许可证有效期自发证之日起计算。
因食品安全国家标准发生重大变化，国家和省级市场监督管理部门决定组织重新核查而换发的食品生产许可证，其发证日期以重新批准日期为准，有效期自重新发证之日起计算。
第三十九条市场监督管理部门决定准予延续的，应当向申请人颁发新的食品生产许可证，许可证编号不变，有效期自市场监督管理部门作出延续许可决定之日起计算。
不符合许可条件的，市场监督管理部门应当作出不予延续食品生产许可的书面决定，并说明理由。
第四十条食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销，应当在20个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请办理注销手续。
食品生产者申请注销食品生产许可的，应当向原发证的市场监督管理部门提交食品生产许可注销申请书。
第四十一条有下列情形之一，食品生产者未按规定申请办理注销手续的，原发证的市场监督管理部门应当依法办理食品生产许可注销手续，并在网站进行公示：
（三）食品生产许可依法被撤回、撤销或者食品生产许可证依法被吊销的；
（五）法律法规规定的应当注销食品生产许可的其他情形。
第四十二条食品生产许可证变更、延续与注销的有关程序参照本办法第二章、第三章的有关规定执行。
人员数量、资历或者条件不符合相关规定要求或未经上岗培训、能力确认开展检测活动出具报告的
第四十三条县级以上地方市场监督管理部门应当依据法律法规规定的职责，对食品生产者的许可事项进行监督检查。
机构存在2名及以下检测人员违反标准程序开展检测活动出具报告的
第四十四条县级以上地方市场监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其他社会组织查询。
机构存在3名及以上检测人员违反标准程序开展检测活动出具报告的
县级以上地方市场监督管理部门应当将食品生产许可颁发、许可事项检查、日常监督检查、许可违法行为查处等情况记入食品生产者食品安全信用档案，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示；
对有不良信用记录的食品生产者应当增加监督检查频次。
第四十五条县级以上地方市场监督管理部门及其工作人员履行食品生产许可管理职责，应当自觉接受食品生产者和社会监督。
接到有关工作人员在食品生产许可管理过程中存在违法行为的举报，市场监督管理部门应当及时进行调查核实。
电子签名系统不具备相应的影像资料或人脸识别、指纹识别等功能，签名不可溯源的
第四十六条县级以上地方市场监督管理部门应当建立食品生产许可档案管理制度，将办理食品生产许可的有关材料、发证情况及时归档。
第四十七条国家市场监督管理总局可以定期或者不定期组织对全国食品生产许可工作进行监督检查；
省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以定期或者不定期组织对本行政区域内的食品生产许可工作进行监督检查。
第四十八条未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参加现场核查的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外。
第四十九条未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。
未将原始记录与检验检测报告对应一并存档的，或存档不足6年的
食品生产者生产的食品不属于食品生产许可证上载明的食品类别的，视为未取得食品生产许可从事食品生产活动。
第五十条许可申请人隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请食品生产许可的，由县级以上地方市场监督管理部门给予警告。
授权签字人超出其技术能力范围签发报告或未经授权签字人签发出具报告的
第五十一条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品生产许可的，由原发证的市场监督管理部门撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款。
第五十二条违反本办法第三十一条第一款规定，食品生产者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产许可证的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款；
违反本办法第三十一条第二款规定，食品生产者未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食品生产许可证的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正；
第五十三条违反本办法第三十二条第一款规定，食品生产许可证有效期内，食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项，未按规定申请变更的，由原发证的市场监督管理部门责令改正，给予警告；
受到检验检测、税务、安全生产、生态环境、劳动用工等从轻行政处罚的
受到检验检测、税务、安全生产、生态环境、劳动用工等一般行政处罚的
违反本办法第三十二条第二款规定，食品生产者的生产场所迁址后未重新申请取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。
受到检验检测、税务、安全生产、生态环境、劳动用工等从重行政处罚的
违反本办法第三十二条第三款、第四十条第一款规定，食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化，食品生产者未按规定报告的，食品生产者终止食品生产，食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销，未按规定申请办理注销手续的，由原发证的市场监督管理部门责令改正；
第五十四条食品生产者违反本办法规定，有《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十五条第一款规定的情形的，依法对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚。
被吊销生产许可证的食品生产者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
注：1.在监督检查中发现检验机构已不符合计量认证条件的，省市场监督管理部门或者受其委托实施计量认证的设区的市、县（市、区）市场监督管理部门应当责令其整改。
第五十五条市场监督管理部门对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十四条的规定给予处分。
第五十六条取得食品经营许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本办法规定的食品生产许可。
2.经法院判决，机构涉及检验检测活动违法犯罪的，除评价记分外，依法吊销、撤销、取消检验检测机构资质认定证书。
第五十七条食品添加剂的生产许可管理原则、程序、监督检查和法律责任，适用本办法有关食品生产许可的规定。
电梯维护保养单位信用风险分类评价管理实施细则（试行）
第五十八条对食品生产加工小作坊的监督管理，按照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。
第五十九条各省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据本行政区域实际情况，制定有关食品生产许可管理的具体实施办法。
本细则适用于市场监管部门对按照《特种设备生产和充装单位许可规则》取得电梯生产许可，在浙江省内开展电梯维保活动的维保单位的信用风险分类评价管理。
第六十条市场监督管理部门制作的食品生产许可电子证书与印制的食品生产许可证书具有同等法律效力。
原国家食品药品监督管理总局2015年8月31日公布，根据2017年11月7日原国家食品药品监督管理总局《关于修改部分规章的决定》修正的《食品生产许可管理办法》同时废止。
电梯维保单位信用风险分类评价按照统一组织、分级负责的原则，采用数字化手段，实现评价指标信息实时采集、录入和综合分析评价，每年向社会发布评价结果。
评价一级指标5项、二级指标20项，指标内容详见附表。
按照信用风险状况由低到高，将电梯维保单位分为信用“优秀”“良好”“一般”“差”四级。
通过综合分数“N”判定风险等级，“N”以12分为基准，通过扣分和加分得到最终值，N≥11分为“优秀”，9分≤N＜11分为“良好”，5分≤N＜9分为“一般”，N＜5分为“差”。
根据实时评价结果，对累计扣分达到7分或满足直接评价为“差”条件的维保单位，及时开展约谈，规范相关维保单位运行行为，降低电梯安全风险。
评价结果为“优秀”的单位，监管部门可适当降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，探索开展精准维保试点，实现“无事不扰”；
评价结果为“良好”的单位，监管部门按常规比例和频次开展抽查；
评价结果为“一般”的单位，监管部门应当重点关注，适当提高抽查比例和频次；
评价结果为“差”的单位，监管部门实行严格监管，组织实施现场检查。
连续三年获得“优秀”的维保单位，鼓励其采用免评审的方式换取《特种设备生产许可证》。
连续三年获得“差”的维保单位，不得采用免评审的方式换取《特种设备生产许可证》，并在换证期间实施事中检查。
维保单位信用风险分类评价结果为“差”的，共享至其他企业信用风险分类管理系统。
探索发动行业力量建立信用风险分类评价结果与招投标、维保收费、电梯安全综合服务等保险费率浮动挂钩机制。
鼓励社会和市场加强对信用风险较高的维保单位行业自律检查，督促维保单位更好地承担社会责任，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局，促进行业健康发展。
每少1项或超检定或校准周期扣0.1分，最多扣0.3分
一年内电梯检验检测一次合格率（检验检测合格数/总维保量）
100%不扣分，每降低0.1%，扣0.1分，最多扣7分
排名在后10%、20%、30%的分别扣0.5分、0.3分、0.1分
时长排名在后10%、30%的分别扣0.3分、0.1分
未制定应急措施和救援预案分别扣0.1分，每缺少一次或者一种类型电梯的应急演练扣0.1-0.2分
团体省级及以上每次按奖项等级加0.6分（一等奖）、0.4分（二等奖）、0.2分（三等奖），个人每次按奖项等级加0.3分（一等奖）、0.2分（二等奖）、0.1分（三等奖），地市级减半加分
2.在评价周期内，电梯维保单位存在以下情形的，直接评价为差，且在年度评价周期内不再进行自动升降：
①发生特种设备责任事故、安全生产责任事故或重大负面影响事件的；
③在同一个设区的市范围内，1年内有3次应急救援响应不及时的（城区救援抵达时间超过30分钟，其他地区救援抵达时间超过1小时）；
⑤采用更改软件程序、变动硬件设施、设置不公开的使用密码等手段设置技术障碍的不正当行为；
⑥被列为严重违法失信企业名单的或纳入相关部门、行业协会管理确定的黑名单管理范围的；
浙江省食品生产经营主体专业信用评价管理实施细则（试行）
为加强浙江省食品生产经营单位信用风险分类管理，完善食品安全失信联合惩戒机制，提升食品安全风险管理水平，优化监管资源配置，切实保障食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营监督检查管理办法》《食品经营许可和备案管理办法》《企业信息公示暂行条例》等法律法规，制定本细则。
第一阶段对浙江省内取得食品生产经营许可的企业（不含集中用餐单位食堂）、农批（贸）市场开办者进行评价。
（二）信息范围：食品生产经营主体专业信用包括但不限于食品生产经营单位基础信息、经营信息、许可备案信息、监督检查信息、监督抽检信息、行政处罚信息、投诉举报信息、食品安全事故、事件信息、食品安全失信惩戒信息等。
（一）评价周期：食品生产经营主体专业信用评价记分实行动态记分管理（每季度更新），以自然年为周期，每年1月1日初始记分为12分，每年12月31日记年度最终分，新增食品生产经营主体以取得合法有效食品生产经营资质之日起开始记分。
（二）评价等级：食品生产经营主体专业信用评价等级从高至低分为四级：年度最终得分为11分（含）至12分的，评价等级为“优秀”；
9分（含）至11分（不含）的，评价等级为“良好”；
当年取得经营资质且未满半年的食品生产经营主体，信用评价只显示最终得分、不评定等级；
取得经营资质满半年且本年度未产生信用信息的，当年信用等级评定为“良好”。
（三）记分规则：制定《食品生产经营主体专业信用评价记分规则》（附件），明确评价记分内容和标准。
食品生产经营主体可通过国家企业信用信息公示系统或浙江省市场监督管理局门户网站查询专业信用评价结果。
记分情况通过“浙江企业在线”公众号或者短信等，告知食品生产经营主体法定代表人、负责人或食品安全管理人员（食品安全总监、食品安全管理员）。
根据上一年度食品生产经营主体专业信用评价结果对其实施差异化监管。
对专业信用评价等级为“优秀”的生产经营主体，可合理降低抽查比例，减少监管频次；
对专业信用评价等级为“差”的生产经营主体，可合理提高抽查比例，视情对其法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。
各级市场监管部门在行政审批中，可根据信用评价结果，对专业信用评价等级为“优秀”的食品生产经营主体提供便利条件。
1.对连续3年以上专业信用评价等级为“优秀”且静态风险等级为“低风险”的食品生产主体，在生产条件未发生重大变化且仅新增同类产品时可免于现场核查。
对近3年存在专业信用评价等级为“差”的食品生产主体，在食品生产许可延续、变更过程中须进行现场检查。
2.对连续3年以上专业信用评价等级为“优秀”的食品经营许可主体（仅食品销售类），在新增许可项目时可免于现场核查。
在荣誉评定、政策扶持、财政奖补、招标采购等具体场景中，依法依规给予相关食品生产经营主体守信激励。
存在《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定的失信行为，被列入食品安全严重违法生产经营者“黑名单”的食品生产经营主体，市场监管部门将其列为重点监管对象，提高检查频次。
此食品生产经营主体不适用告知承诺制，不予授予市场监督管理部门表彰奖励等措施。
对被累计扣6分及以上的食品生产经营主体，如存在食品安全隐患，且未及时采取措施消除的，属地市场监管部门根据《中华人民共和国食品安全法》规定，可对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。
对被一次性扣12分的食品生产经营主体，如有食品安全事故潜在风险的，属地市场监管部门应根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，要求其立即停止食品生产经营活动；
如发生食品安全事故且存在隐匿、伪造、毁灭有关证据情形的，属地市场监管部门应根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，责令其停产停业，造成严重后果的，吊销许可证。
对被列入食品安全严重违法生产经营者“黑名单”的食品生产经营主体，属地市场监督管理部门可根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构；
属地市场监督管理部门可根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》的规定，依照法律、行政法规和党中央、国务院政策文件实施联合惩戒。
强化食品从业人员失信行为数据归集，对因违反食品安全相关法律法规被行政处罚、因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的从业人员；
被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行违法违规信息记录。
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条规定，被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员；
因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
食品生产经营主体在从业人员招聘过程中，应查询应聘人员食品安全信用记录，审慎录用存在不良信用记录的人员。
推动、鼓励或引导食品生产经营主体专业信用评价结果共享，政府部门、行业协会、重大活动承办单位、平台型企业等单位可依法依规查询及应用食品生产经营主体专业信用评价结果，对食品生产经营主体采取激励、惩戒等措施。
（一）采购招标：各生产经营主体在开展食品招标过程中可查询及应用食品生产经营主体专业信用评价结果。
市场监管部门对专业信用评价等级为“差”的相关食品生产经营主体，可通报同级相关行业主管部门。
（二）金融机构：鼓励金融机构将信用评价结果纳入授信评估标准，据此调整授信额度。
（三）保险机构：鼓励保险机构结合信用评价结果实施保费浮动机制，对不同信用等级和食品安全状况的主体在保险范围、赔付金额、年度保费等实行个性化定制。
（四）行业协会：鼓励行业协会制定行业规范，将食品生产经营主体专业信用评价结果作为行业内部奖惩依据。
（五）网络食品交易平台：鼓励平台内经营者在其销售主页面上公示食品生产经营主体专业信用评价结果，平台为其公示提供技术支持。
鼓励平台将评价结果作为网络食品经营主体入驻、推流、限流的依据。
鼓励各地结合工作实际，拓展评价对象，探索更多评价结果共享和应用场景。
依照《食品生产经营主体专业信用评价记分规则》，符合自动维护条件的由系统自动维护；
需人工维护的，由食品生产经营主体在下一年度的2月1日前，向属地市场监督管理部门提出申请。
属地市场监管部门收到维护申请后7个工作日内完成复核，对符合维护条件的应当按规则进行信用维护，不符合的应当说明理由。
本年度存在扣1分以上记录的，当年专业信用评价等级不得评定为“优秀”。
营业执照年报异常（其中食品生产经营主体的分支机构被列入的，食品生产经营主体关联减半扣分）
《企业信息公示暂行条例》第十八条企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。
企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。
营业执照地址异常（其中食品生产经营主体的分支机构被列入的，食品生产经营主体关联减半扣分）
许可证过期（其中食品生产经营主体的分支机构被列入的，食品生产经营主体关联减半扣分）
《食品生产许可管理办法》第三十四条食品生产者需要延续依法取得的食品生产许可的有效期的，应当在该食品生产许可有效期届满30个工作日前，向原发证的市场监督管理部门提出申请。
《食品经营许可和备案管理办法》第二十九条食品经营许可证载明的事项发生变化的，食品经营者应当在变化后十个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请变更食品经营许可。
食品经营者地址迁移，不在原许可经营场所从事食品经营活动的，应当重新申请食品经营许可。
食品生产经营主体被列入严重违法失信名单的（其中食品生产经营主体的分支机构被列入的，食品生产经营主体关联减半扣分）
《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第五条实施下列食品安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单（食品安全严重违法生产经营者黑名单）
列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的（其中食品生产经营主体的分支机构被列入的，食品生产经营主体关联减半扣分）
连锁餐饮门店、中央厨房受到市场监管部门较重行政处罚、根据法院列严建议书和判决书有履行能力但拒不履行或逃避执行、列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的，连锁餐饮企业总部关联扣分
《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第六条：食品生产经营企业应当依法配备食品安全员，下列食品生产经营企业还应当配备食品安全总监：
（四）大中型餐饮服务企业（含中央厨房、供餐人数超过1000人的集体用餐配送单位）；
县级以上地方市场监督管理部门应当结合实际，指导本辖区具备条件的食品生产经营企业配备食品安全总监。
食品安全总监和食品安全员经考核不具备食品安全管理能力
《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第七条食品安全总监、食品安全员应当具备下列食品安全管理能力：
（三）熟悉本企业食品安全相关设施设备、工艺流程、操作规程等生产经营过程控制要求；
食品安全总监应当由食品生产经营企业管理层人员担任。
本年度在日常监督检查、体系检查、飞行检查中发现一般项问题的
本年度在日常监督检查、体系检查、飞行检查中发现重点项问题的
检查结果为停止检查，反馈至日常监管部门依法依规处理
检查结果为发现案件线索，初步固定相关证据后移送办案机构依法依规处理
根据后厨环境智能评分、生物鼠迹动态监管等餐饮智能体智能场景应用发现问题，对外卖商家形成非现场监管评分
每月平均分，60（含）至75（不含）分，扣0.3分/家；
《中华人民共和国食品安全法》第一百一十四条食品生产经营过程中存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的，县级以上人民政府食品安全监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。
食品生产经营者应当立即采取措施，进行整改，消除隐患。
责任约谈情况和整改情况应当纳入食品生产经营者食品安全信用档案。
存在违法行为，但不予行政处罚（包含首违不罚、轻微免罚）
《中华人民共和国食品安全法》第一百一十三条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；
对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品生产经营者，可以通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构。
如同一违法案件受到两项或两项以上的行政处罚的，不累计扣分，以最高扣分项记。
被移送司法机关处理、责令关闭、吊销许可证、吊销执照(登记证)
《食品安全抽样检验管理办法》第四十六条市场监督管理部门应当通过政府网站等媒体及时向社会公开监督抽检结果和不合格食品核查处置的相关信息，并按照要求将相关信息记入食品生产经营者信用档案。
市场监督管理部门公布食品安全监督抽检不合格信息，包括被抽检食品名称、规格、商标、生产日期或者批号、不合格项目，标称的生产者名称、地址，以及被抽样单位名称、地址等。
监管快检不合格，第1次扣0.5分，第2次扣1分，第3次扣2分，第4次及以上扣3分
《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第三十条市、县级市场监督管理部门可以采用国家规定的快速检测方法对食用农产品质量安全进行抽查检测，抽查检测结果表明食用农产品可能存在质量安全隐患的，销售者应当暂停销售；
抽查检测结果确定食用农产品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的证据。
被抽查人对快速检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。
《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第二十九条市场监督管理部门和其他有关行政部门应当加强消费领域信用体系建设，依法公示有关行政许可、行政处罚、抽查检验结果、消费投诉等信息，依法对违法失信经营者实施惩戒。
发生特大、重大、较大、一般食品安全事故的扣分，其中连锁餐饮门店、中央厨房发生特大、重大、较大、一般食品安全事故，连锁餐饮企业总部关联扣分
发生食品安全事件，引起重大舆情并认定有责任的扣分，其中连锁餐饮门店、中央厨房发生食品安全事件，引起重大舆情并认定有责任的，连锁餐饮企业总部关联扣分
抽检不合格存在生产主体或餐饮服务主体责任，经整改取得合格检测报告
恢复后仍保留不合格记录，如上一年度存在不合格记录的，当年不得以此项理由进行恢复。
《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第十七条
《浙江省食品安全数字化追溯规定》第十一条，下列食品和食用农产品生产经营者应当按照本规定开展食品安全数字化追溯：
（二）食用农产品生产企业、农民专业合作社以及屠宰企业；
（三）从事食品和食用农产品批发业务的经营企业、食品和食用农产品批发市场内的经营者（以下称食品和食用农产品批发经营者）；
（四）商场、连锁超市（便利店、生鲜店）以及农贸市场内的经营者（以下称食品和食用农产品零售经营者）；
（五）特大型和大型餐饮服务经营者以及集体用餐配送单位、集中用餐单位食堂（以下称餐饮服务提供者）。
省市场监督管理部门会同省农业农村等部门明确前款规定的食品和食用农产品生产经营者的具体范围，报省人民政府批准后，向社会公布。
本条第一款规定以外的其他食品和食用农产品生产经营者确需纳入食品安全数字化追溯主体范围的，由省人民政府规定，并明确相应追溯要求；
但是，规定的生产经营者不得超出法律、法规和规章规定的负有进货查验记录、出厂检验记录、销售记录等义务的食品和食用农产品生产经营者的范围。
鼓励未纳入追溯主体范围的食品和食用农产品生产经营者开展食品安全数字化追溯。
《浙江省优化消费环境三年行动2025年若干举措》浙市监消〔2025〕3号第4条严守消费安全底线。
落实食品药品安全“四个最严”要求，推动“浙食链”重点主体、重点品种上链率达到95%以上。
市场经营户营业执照年报异常，市场开办者被认定有责任的关联扣分
《企业信息公示暂行条例》第十八条企业未按照本条例规定的期限公示年度报告或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息的，由县级以上市场监督管理部门列入经营异常名录，并依法给予行政处罚。
企业因连续2年未按规定报送年度报告被列入经营异常名录未改正，且通过登记的住所或者经营场所无法取得联系的，由县级以上市场监督管理部门吊销营业执照。
市场经营户营业执照地址异常，市场开办者被认定有责任的关联扣分
市场经营户许可证过期，市场开办者被认定有责任的关联扣分
《食品经营许可和备案管理办法》第二十九条食品经营许可证载明的事项发生变化的，食品经营者应当在变化后十个工作日内向原发证的市场监督管理部门申请变更食品经营许可。
食品经营者地址迁移，不在原许可经营场所从事食品经营活动的，应当重新申请食品经营许可。
市场经营户被列入严重违法失信名单的，市场开办者被认定有责任的关联扣分
《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第五条实施下列食品安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单（食品安全严重违法生产经营者黑名单）
市场经营户因市场内的经营行为被行政处罚，市场开办者被认定有责任的关联扣分
《中华人民共和国食品安全法》第一百一十三条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况，依法向社会公布并实时更新；
对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次，对违法行为情节严重的食品生产经营者，可以通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构。
如同一违法案件受到两项或两项以上的行政处罚的，不累计扣分，以最高扣分项记。
农批（贸）市场的开办者关联扣分：市场内有同一个经营户监管快检不合格（阳性）的，第1次扣0.5分，第2次扣1分，第3次扣2分，第4次及以上扣3分；
市场内的不同经营户，监管快检不合格（阳性）的，每次扣0.5分
《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第三十条市、县级市场监督管理部门可以采用国家规定的快速检测方法对食用农产品质量安全进行抽查检测，抽查检测结果表明食用农产品可能存在质量安全隐患的，销售者应当暂停销售；
抽查检测结果确定食用农产品不符合食品安全标准的，可以作为行政处罚的证据。
被抽查人对快速检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。
食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第六条食品生产经营企业应当依法配备食品安全员，下列食品生产经营企业还应当配备食品安全总监：
（四）大中型餐饮服务企业（含中央厨房、供餐人数超过1000人的集体用餐配送单位）；
县级以上地方市场监督管理部门应当结合实际，指导本辖区具备条件的食品生产经营企业配备食品安全总监。
食品安全总监和食品安全员经考核不具备食品安全管理能力
食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第六条食品生产经营企业应当依法配备食品安全员，下列食品生产经营企业还应当配备食品安全总监：
（四）大中型餐饮服务企业（含中央厨房、供餐人数超过1000人的集体用餐配送单位）；
县级以上地方市场监督管理部门应当结合实际，指导本辖区具备条件的食品生产经营企业配备食品安全总监。
市场内有多个市场经营户被举报累计3-5次，市场开办者被关联扣分
《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第二十九条市场监督管理部门和其他有关行政部门应当加强消费领域信用体系建设，依法公示有关行政许可、行政处罚、抽查检验结果、消费投诉等信息，依法对违法失信经营者实施惩戒。
市场内有多个市场经营户被举报累计6-10次，市场开办者被关联扣分
多市场内有个市场经营户被举报累计11-20次，市场开办者被关联扣分
市场内有多个市场经营户被举报累计20（不含）次以上，市场开办者被关联扣分
注：“农批（贸）市场开办者”指依法登记领取营业执照，提供场地、设施，从事农批（贸）市场管理服务的经营主体。
“农批（贸）市场经营户”指由农批（贸）市场内领有营业执照，从事农副产品等销售的实际经营单位，包括企业、分支机构、个体工商户等。
本细则适用于市场监管部门对浙江省内按照《浙江省放心消费单元建设指引（试行）》有关规定、自愿作出放心消费公开承诺的经营主体（以下简称“放心消费单元”）实施信用评价管理。
采用“动态记分+年度评级”相结合模式对放心消费单元进行信用评价。
市场监管部门按照属地管辖原则，结合双随机监管、质量抽检、投诉举报处理等常态性工作开展放心消费单元信用评价，依托“放心消费在浙江”智慧监管平台，实现评价指标信息实时采集、录入和综合分析评价。
评价一级指标4项、二级指标14项，指标内容详见附表。
信用评价以满分12分为上限，每年对照所列指标情形对放心消费单元进行逐项记扣分，实施动态评价。
至12月31日，根据年度内累计记扣分情况，放心消费单元信用等级从高至低分为四级：年度最终得分为11分（含）至12分的，评价等级为“优秀”；
9分（含）至11分（不含）的，评价等级为“良好”；
当年入库不满6个月的放心消费单元，采取信用评价动态记分，不进行年度等级评价。
放心消费单元动态记分低于9分，属地市场监管部门应及时予以提醒；
属于《放心消费单元信用评价记分规则》表中“负面清单行为”的放心消费单元，纳入“放心消费在浙江”智慧监管平台“预警库”，经核实，予以退出，不再进行信用评价；
年度信用评价等级为“差”的放心消费单元，移出“放心消费在浙江”智慧监管平台“承诺库”。
对上一年度信用评价等级为“优秀”“良好”的放心消费单元，市场监管部门可减少日常监管抽查频次；
评价等级为“一般”的放心消费单元，市场监管部门视情加强日常巡查与检查指导。
对履诺践诺且上一年度信用评价等级为“优秀”“良好”的放心消费单元，鼓励金融机构丰富信贷产品，按照市场化原则提供融资支持；
鼓励保险机构优化产品和服务，探索无理由退货责任保险；
年度内消费投诉举报不超过5件，或加入全国12315ODR在线化解机制且年度消费纠纷和解率达到30%以上，不扣分；
超过5件扣0.5分，超过30件扣1分，涉及职业投诉举报的，可酌情不计入件数统计范围
每发现1次扣0.5分（事前已告知消费者所提供的商品和服务价格，可不扣分）,上限3分
有价格欺诈、缺斤短两、虚假宣传等行为，受到行政处罚
有强买强卖、强制搭售、销售假冒伪劣产品等行为，受到行政处罚
注：放心消费单元若已适用或参与其他行业领域信用评价，原则上不再重复纳入本细则的信用评价，但其年度评价结果适用本《实施细则》中“评价结果应用”。
本细则适用于市场监管部门对通过网络交易平台开展网络交易活动，且在浙江省内注册登记的经营主体实施信用评价管理。
网络交易经营主体信用评价按照统一组织、分级负责的原则，采用数字化手段，实现评价指标信息实时采集、录入和综合分析评价，市场监管部门根据评价情况实施动态管理。
评价一级指标3项、二级指标20项，指标内容详见附表。
信用评价以满分12分为上限，每年对照所列指标情形对网络经营主体进行逐项记扣分，实施动态评价；
至每年12月31日，根据年度内累计记扣分情况，将浙江省网络经营主体的信用等级从高至低分为四级：年度最终得分为11分（含）至12分的，评价等级为“优秀”；
9分（含）至11分（不含）的，评价等级为“良好”；
评价等级为“优秀”的网络经营主体，监管部门可降低检查频次，除抽查、投诉举报、大数据监测、专项整治、案件线索转办交办外，一般不主动实施检查，实现“无事不扰”；
评价等级为“良好”的网络经营主体，监管部门按照常规检查频次开展工作，在监测时给予适当关注，利用“浙江公平在线”每季度轮巡一次；
评价等级为“一般”的网络经营主体，监管部门依照法律法规和国家有关文件提高检查比例，利用“浙江公平在线”开展定向巡查，增加监测频次，每月轮巡一次，每年主动实施线下检查一次；
评价等级为“差”的网络经营主体，监管部门依法予以重点查处，进行高频次严格检查，利用“浙江公平在线”每周轮巡一次，对系统发现风险信息的企业，发现一起、交办一起、处置一起，一个月内采取行政约谈、限期整改等措施。
网络经营主体信用评价结果，定期通过“浙江公平在线”智慧监管平台，以数据接口形式共享至省内平台企业开展政企信用联合奖惩。
同时，定期推送至注册登记处、信用监管处、产品抽检、食品抽检等处室赋能相关业务。
鼓励省内头部平台企业建立基于信用评价等级的内控规则，积极将评价结果应用于平台内风险管控与资源分配，并推动平台企业定期向监管部门报告高风险经营主体处置、信用应用及消费者评价情况。
评价等级为“优秀”的网络经营主体，鼓励平台对于新店入驻、参与平台组织的各类营销活动开通绿色通道，适用优先办理机制，在内部给予自然流量倾斜；
评价等级为“良好”的网络经营主体，鼓励平台对其实施搜索加权、允许参与平台组织的各类营销活动，安排合规专员定期开展合规经营辅导；
评价等级为“一般”的网络经营主体，指导平台对其开展日常巡检，强化资质审核与日常商品管控，待其完成合规培训课程学习后，方可参与平台组织的各类营销活动；
评价等级为“差”的网络经营主体，指导平台对其采取搜索降权、限制参与平台组织的各类营销活动、店铺警示等管控措施，对拒不整改的，采取限制商品上架、关店等措施。
存在违法行为，但不予行政处罚（包含首违不罚、轻微免罚）
被移送司法机关处理、责令关闭、吊销许可证、吊销执照（登记证）
伪造、冒用地理标志证明商标或产品专利，0.4分/条
开展价格促销活动有附加条件的未显著标明条件，0.3分/条；
开展限时减价、折价等价格促销活动未显著标明期限，0.3分/条；
未经审批发布保健食品、医疗器械、药品广告，0.2分/条；
活动条款擅自规定自身享有单方或最终解释权，0.5分/条；
在商业营销过程中通过虚假承诺项目回报收益诱骗消费者达成交易，0.5分/条；