重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会关于印发《重庆市2025年促进跨境贸易便利化工作措施》的通知
关于印发《重庆市2026年促进跨境贸易便利化工作措施》的通知
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现将《重庆市2025年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《重庆市2026年促进跨境贸易便利化工作措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关重庆市商务委员会
重庆市人民政府口岸和物流办公室中华人民共和国重庆海关
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重庆市2025年促进跨境贸易便利化工作措施
重庆市2026年促进跨境贸易便利化工作措施
为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及市委六届六次全会精神，提升重庆市跨境贸易便利化水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进高质量发展、高水平开放，按照海关总署开展跨境贸易便利化专项行动有关部署要求，结合实际制定本工作措施。
为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，认真落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神及市委六届历次全会精神，提升重庆市跨境贸易便利化水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进高质量发展、高水平开放，按照海关总署开展跨境贸易便利化专项行动有关部署要求，结合实际制定本工作措施。
对非药品生产经营企业进口药食同源试点商品免于验核药品通关单，并在风险可控的前提下，支持进一步扩大商品名单范围。
对命中抽样检测指令仅包含低风险项目的进境食用水生动物，完成抽样送检后，如其他检查结果未见异常，准予提离口岸监管区，可以销售或使用。
探索建立“汽车研发测试用旧关键零部件进口白名单”或“允许返回综合保税区开展保税检测分析的试点企业和试点商品白名单”方式，支持有需求的汽车出口企业开展出口汽车故障件进口解析检测。
持续释放进口集装箱再生铝原料检验监管优化试点政策红利，结合既有试点成效情况和实际需求，积极扩大试点范围。
巩固拓展指运地检验检疫监管模式改革，指导企业用好泰国椰青、老挝香蕉指运地检验检疫改革成效，支持东盟优质农产品扩大进口。
支持在综合保税区开展汽车零部件保税检测业务试点，允许纳入《保税检测试点企业（机构）白名单》的试点企业将《保税检测产品目录》范围内的故障零部件自境外返回综合保税区开展检测解析。
支持在综合保税区内打造汽车整车及KD件集散分拨中心，服务“渝车出海”战略。
聚焦中间品产业加强海关专业技术服务，及时响应企业涉税疑难问题，推进预裁定管理服务，增强企业对进出口贸易活动的可预期性，引导中间品企业选择对自身经营最有利的产业链和价值链模式。
指导企业用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—东盟自贸区原产地规则和关税减让红利。
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支持符合条件企业在综合保税区外开展航空器、航空发动机保税维修等业务。
支持铁海联运“一单制”“一箱制”货物开展转关运输，推进海铁联运、水水中转多式联运监管模式在重庆推广应用，实现海关监管“一单到底、全程贯通”。
推动在“钦州港—重庆”开展铁海多式联运货物进口转关“负面清单”试点，持续释放渝桂“陆海通”通关便利化改革成效，助力提升西部陆海新通道通关便利化水平。
优化全程时刻表班列、南通道特快班列、中亚图定班列班次衔接，进一步压缩班列中转时效。
优化南通道班列开行，拓展欧洲、中亚服务网络，重点开发布达佩斯、阿克套港等潜力站点，力争年内新增1个境外直达站点。
增强国际公路物流服务能力，提供“一次委托、一单到底、一箱直达”综合服务。
拓展重庆—泰国GMS国际公路运输线路，扩大GMS境外城市覆盖面，加大TIR推广力度，支持开展“TIR+跨境电商”“TIR+保税货物”运输。
推动西部陆海新通道氢走廊渝黔桂干线与成渝氢走廊线路联动，开辟欧美近零碳示范线路。
（责任单位：市政府口岸物流办、市商务委、重庆海关）
高标准、高质量落实国家移民管理局服务高水平开放系列创新举措，启用全新过境免签办理服务专区，配备外国人入境卡在线填报终端，提升重庆口岸外国人入境卡网上填报比例。
实施外国旅游团“边检直通车”等助力入境旅游业发展的服务举措。
建立人才信息库，为我市外籍高层次人才提供通关便利。
支持扩大国际通程航班覆盖范围，开展托运行李远程监管，实现“行李直挂”。
加快配置中转旅客通关服务系统，有效实现旅客身份信息和行李编码的互联互通。
支持建设跨境电商线下综合服务中心，整合全产业链资源，提供线下选品、创业孵化、商务对接等“一站式”综合服务功能，促进产业集聚发展。
发挥好西永综保区、两路果园港综保区等开放平台作用，支持汽摩配件、通用机械、五金工具等产业带优势产品，通过跨境电商模式出口。
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对纳入药品、兽药、医疗器械管理的货物、物品，以及进出口环保用微生物菌剂不再按进出境特殊物品进行监管。
支持企业通过自建、租赁等方式，建设运营专业化、智能化、服务多元化的公共海外仓网络，提供跨境产供链服务支撑。
指导企业用好跨境电商出口海外仓（海关9810监管代码）货物“离境即退税”相关政策。
持续开展多式联运“一单制”“一箱制”应用推广，推动实现“托运人一次委托、运费一次结算”，提升提单签发规模，拓展融资服务模式，发展铁公水联运“一箱制”，提升装备配置水平和服务能力，推动跨境物流提质增效。
根据企业需求，支持市场采购贸易货物、跨境电商等多种业态小额包裹集拼。
指导企业用好跨境电商等出口拼箱货物“先查验、后装运”试点，降低出口综合物流成本。
依企业申请对跨境电商B2B出口企业实施优先查验，推广跨境电商零售出口商品（海关9610监管代码）跨关区退货。
推动开行中老泰精品班列全程时刻表，开行频率去回各1列/周。
测试运行西部陆海新通道“笼车+滚装”铁海联运班列。
进一步提高进出境人员及行李物品智慧化监管水平，建设并推广应用手提行李预检、自助终端多点应用、体温+核辐射一体化监测、智慧登临等功能，通过科技赋能全面提升旅客进出境通关体验。
优化完善江北机场边检现场布局，实施分区查验，改善通关环境。
建设并启用不出机场直接过境免办边检手续旅客信息自助采集通道，进一步提升不出机场直接过境旅客中转体验。
（责任单位：重庆海关、重庆边检总站、市政府口岸物流办、重庆机场集团）
强化“单一窗口”标准版公共服务与地方特色应用的技术资源共享与功能互补，实现基础能力统建、特色场景统配、服务资源统管。
有序推进智慧铁海联运、智慧国际铁路联运、智慧长江物流等存量场景迭代升级，推动通关、物流、金融、信用等环节融合贯通，提升国际贸易全链条服务能力与产业适配水平。
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推动实现“渝车出海·江海联运”商滚共享公共班轮常态化开行。
基于《联合国可转让货物单证公约》通过契机，探索开展电子提单、电子仓单等电子可转让记录的应用。
加密重庆港至宁波舟山港江海直达航线测试，探索推动江海联运经海参崴运输测试。
构建“一单制”数字提单公共服务平台，拓展亲笔签等特色能力应用。
协同央行西部陆海智融通综合金融服务平台，打造“一单制”提单融资等应用场景。
（责任单位：市政府口岸物流办、市委网信办、市大数据发展局、人行重庆市分行、重庆海关）
加密重庆至越南、老挝等中南半岛国家跨境公路班车班次。
开行重庆—内蒙古—俄罗斯线路，探索开行重庆—新疆—中亚—欧洲线路。
做好跨境公路运输通关服务保障，助力《国际公路运输公约》（TIR）运输充分发挥“一车到底”优势，进一步扩大应用范围。
推动深化拓展行业应用，引导行业可信数据空间建设，支持数据安全可控流通，增进通道沿线相关主体间数据互联和业务协同。
（责任单位：市政府口岸物流办、市大数据发展局、中数联物流运营公司）
积极恢复开通国际客货运航线，新开通、恢复、加密重庆至河内、曼谷等4条全货运航线，恢复重庆至仰光、东京RCEP成员国家航线，持续打造西部陆海新通道空中走廊。
加强对海关高级认证企业和认证企业（AEO企业）联合激励，在依规合法、政策允许范围内加大对AEO企业金融支持力度，在融资授信、融资担保、出口信保等予以支持。
支持建设航空口岸前置货站，空运出口货物在前置货站提前完成航空收货、安检、海关监管、打板等工作。
依托境外商协会服务联盟，为渝企出海提供合规经营、安全、环保、融资等全方位公共服务，引导企业合理有序跨境布局。
（责任单位：市政府口岸物流办、重庆海关）
（责任单位：重庆海关、市商务委、人行重庆市分行、重庆金融监管局）
对由国内通过空运转至江北国际机场航空口岸出境的货物，支持在空侧直接由国内区域转至国际区域操作，提高空运出口货物运转效率。
加强我市技术性贸易措施专题数据库推广应用，助力企业精准掌握国际技贸规则、有效规避贸易风险。
（责任单位：重庆海关、民航重庆监管局、重庆机场集团）
针对全市外向型企业开展“技贸护航，助企出海”专题培训，提升企业技术性贸易措施应对意识与能力。
发挥贸易摩擦应对工作站作用，发布贸易摩擦预警信息。
组建涉外公益法律服务团，做好企业调研、业务培训、应诉辅导、跟踪回访等相关服务工作，引导和帮助企业积极应对国际贸易摩擦，更好维护自身合法权益。
支持一般贸易、跨境电商、市场采购等不同贸易方式的出口货物实施“先查验后装运”，助力中小微企业降低小批量货物出口物流成本。
13．深化西部陆海新通道渝桂“陆海通”通关便利化改革。
针对欧盟启动碳边境调节机制（CBAM），指导企业准确填报CBAM报告，全面普及绿色贸易壁垒概念，助力企业在全球绿色转型中把握主动权。
推动西部陆海新通道铁海联运出口转关集装箱封识实现智能验核，有效提高出口转关效率。
加快建立以出口外贸为导向的产品碳足迹管理体系，探索制定《重庆市绿色低碳优势产业进出口产品目录》，将企业开展ISO14067产品碳足迹认证纳入政策支持体系。
（责任单位：市政府口岸物流办、重庆海关）
（责任单位：重庆海关、市商务委）
对于退货的跨境电商零售出口商品（海关监管代码9610），支持其批量退回海关特殊监管区域内，再与国内商品集拼出口。
完善自贸试验区数据出境负面清单管理服务体系，搭建一站式数据出境服务平台，提升自贸试验区数据出境便利化程度。
（责任单位：市委网信办、市商务委、市大数据发展局）
加强两用物项进出口管制培训等贸易合规培训，指导企业建立两用物项出口内部合规制度。
搭建“数字氢走廊”平台并开展数据测试与试运营，实现碳减排数据可追溯、可验证。
加强产品碳足迹等议题对话蹉商，推动产品碳足迹规则国际对接、互认互信。
持续推进跨境贸易高水平开放试点政策扩面增效，推动更多符合条件的银行和更多中小微、专精特新和民营企业参与试点。
持续便利优质企业经常项目外汇资金收付，督导银行建立并用好经常项目特殊外汇业务处置制度，提升复杂疑难业务展业能力，更好满足企业个案性用汇需求。
对出口竹木草制品（美国、澳大利亚除外）、进口预包装食品（限标签整改）和进口汽车天窗实施“远程视频查验”监管模式。
对有意愿且经评估符合条件的危化品出口企业实施“批次检验”监管模式。
深入推进更高水平贸易投资便利化人民币结算便利化试点，优化跨境人民币业务企业认定标准和流程。
17．扩大出口新能源车集装箱海事一体化监管服务模式适用范围。
建立跨境人民币企业跨区域互认机制，持续推进西部陆海新通道“13+2”企业互认。
复制推广出口新能源车集装箱铁海联运海事一体化监管服务模式。
推动数字人民币跨境运用，扩展多边央行数字货币桥和中新双边数字人民币跨境结算。
支持银行通过审核电子化单证为企业办理跨境人民币结算业务。
（责任单位：重庆海事局、市政府口岸物流办）
（责任单位：人行重庆市分行）
重庆市人民政府口岸和物流办公室2026年6月18日印发
18．发挥国际陆海贸易新通道互联互通沿线海关磋商机制作用。
围绕重庆枢纽港产业园、泰国泰中罗勇工业园、老挝磨丁经济特区“三国三园”国际产能合作，聚焦中老泰班列通关便利化、大湄公河次区域（GMS）国际道路运输许可证互认等问题，深化国际通关协作，做好规则衔接、机制对接，力争实现跨境贸易便利化机制成果突破。
发挥全球“智慧海关”在线合作平台中方秘书处信息优势，向海关总署推荐互联互通精品案例，帮助重庆扩大国际影响力。
构建智慧铁海联运、智慧国际铁路联运和智慧跨境公路物流、智慧冷链物流等应用场景，打造西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列等出海出境大通道有机衔接综合应用场景。
强化多跨协同，争取国家部委和中央企业支持，强化与通道沿线省（区、市）合作，推动共建共享数字陆海新通道工作合力，进一步推动通道互联互通。
夯实智慧口岸数字底座，加快口岸数字化转型和智能化升级，推动重庆国际贸易“单一窗口”智慧化发展，完善系统功能，提供国际贸易全链条“一站式”贸易服务。
21．构建“干支联动、辐射成网”的多元化氢能物流应用场景。
常态化运营重庆—贵州—广西干线通道示范线路，同步拓展以重庆、贵阳、南宁等为中心辐射周边的中短途支线物流网络。
（责任单位：市政府口岸物流办、市经济信息委、市交通运输委）
对重庆受贸易摩擦影响较大、出口依赖度高的企业开展重点帮扶，对有意愿的企业提供“一对一”辅导，支持符合条件的企业尽快成为高级认证企业。
依据企业信用等级、进出口实绩等情况，开展风险评估，制定管理类核查计划，减少对企业正常生产经营活动的影响。
实施“海关核查企业自查结果认可”模式，引导企业自律管理、守法经营。
一图读懂|《重庆2025年促进跨境贸易便利工作措施》