各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《重庆市“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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重庆市“十五五”现代服务业发展规划
重庆市“十五五”社会发展规划
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为深入贯彻全国服务业大会精神，着力构建优质高效、特色鲜明、融合共享的现代服务业体系，更好满足人民群众高品质生活需要、促进经济社会高质量发展，根据《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
为更好推动全市社会事业发展，根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记关于服务业发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，坚持数智化、标准化、融合化、国际化发展方向，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，建设优质高效的现代服务业新体系，形成一批西部领先、全国进位和具有重庆辨识度的服务业标志性成果，全面打响“重庆服务”品牌，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供强劲支撑。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持人民至上，坚持发展必须致力于共同富裕，尽力而为、量力而行，深化数字赋能改革增效，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力缩小地区差距、城乡差别，统筹推动社会事业高质量发展，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
到2030年，全市服务业综合实力和竞争力进一步增强，数智信息等9大优势生产性服务业、养老托育等6大特色生活性服务业发展质效跃升，以软件“满天星”等11张“金名片”为代表的服务业品牌矩阵加快构建，优质高效的“9611”现代服务业体系持续完善，全球设计之都、“五型”国家物流枢纽、西部金融中心、国际消费中心城市、区域科技创新中心等服务能级显著提升。
到2030年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，高质量充分就业取得新进展，居民收入达到全国平均水平，中等收入群体规模占比明显提升，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，重点群体社会民生兜底保障更加公平，城乡区域基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
服务业增加值年均增长5.5%左右，总量突破2.5万亿元、占GDP比重达到60%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%，服务业吸纳就业人数占总体就业人数比重达到60%，服务业品牌化标准化建设取得重大突破，新增“中国服务业企业500强”5家。
数智信息、科技创新、现代物流与供应链、现代金融、商务会展、设计检测、文化创意、节能环保、技能实训等生产性服务业规模整体迈上1.5万亿元新台阶，形成现代服务业与先进制造业双向赋能新生态；
养老托育、医疗健康、现代社区服务、现代商贸、文旅赛事、情绪消费等生活性服务业规模整体迈上1万亿元新台阶，高品质多样化便利化水平大幅提升。
建成100个生产性服务业集聚区，实现“15分钟高品质生活服务圈”城市建成区全覆盖。
人工智能在服务业领域融合应用深入推进，“两院一湾”（重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区）牵引服务业扩能提质作用更加彰显，服务业数智场景实现规模化应用，数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到91%、78%，科创大脑、通道大脑、金融大脑、外贸大脑等服务业智能中枢高效运行，建成一批服务业特色开源社区。
服务业扩大开放综合试点取得显著成效，“一单制”示范引领效应更加彰显，自贸试验区累计培育制度创新成果达到247项，贸易投资自由化便利化制度体系更加完善。
“一区两体系”引领综合服务效能持续提升，金融服务通道运营和企业出海质效持续增强，涉外商事法律服务体系更加完善，服务贸易年均增长5%。
服务业重点领域改革不断深化，统计监测体系更加完善，金融、土地、人才等政策保障更加健全，国有企业支撑作用明显增强，营商环境持续优化，统筹协调体制机制更加健全。
注：本规划所列指标，仅作发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
坚持生育友好政策导向，推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设，推进辅助生殖技术规范有序应用。
实施孕育能力提升计划，加力推进早孕关爱行动，加强出生缺陷综合防治。
稳步提高产前检查待遇保障水平，完善住院分娩医疗费用支付政策，实施辅助生殖项目医保支付政策，落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托，发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
推进托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，探索发展2—6个月小月龄托育服务。
全域推进儿童友好建设，推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造，建设一批儿童友好城区、社区。
实施儿童青少年“五健”促进行动，深化体育促进青少年身心健康试点工作。
推动学校午休设施建设，建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校，推广未成年人假期公益托管服务。
健全青少年综合服务平台，持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例，严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，推动“两癌”筛查，降低孕产妇死亡率。
支持妇女平等就业、高质量就业，加强女性人才队伍建设。
备注：1．主要行业领域根据国民经济统计分类确定，同时对应提出9个生产性服务业和6个生活性服务业细分领域的发展目标。
2．本规划所列指标均为预期性引导目标，仅作行业发展和公共资源配置参考，不构成市场准入限制。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读，研究出台住房公积金贷款等优待政策。
3．“＃”表示此指标是根据“9611”现代服务业体系研提的各行业领域下的细分领域指标。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求，鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制，加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
争创国家生殖健康医学中心，布局市级区域生殖健康医疗中心4个，建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
以“人工智能+软件”为主攻方向促进信息服务价值提升，推动软件信息服务深度赋能重点产业发展。
聚焦操作系统、数据库、中间件等基础软件关键领域，推动关键核心技术攻关。
重点发展研发设计类和生产控制类工业软件，研发兼具通用性、易用性与可扩展性的工业软件产品。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务，加快建立生均运营补贴动态调整机制。
深化整车企业与软信企业合作，重点发展智能座舱、智能辅助驾驶和车载应用软件等汽车软件。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
推动软信企业融入卫星互联网产业发展与北斗规模化应用生态，在交通、物流等关键领域开展北斗应用软件创新。
建设开源生态，强化与开源鸿蒙等操作系统的适配，以开源模式推动资源汇聚和供需对接。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
扩大农村妇女技能培训覆盖面，实施科技创新、乡村振兴巾帼行动，培育女性领军人才，就业人员中女性比例达45%。
以数据要素价值释放为核心导向，加快构建覆盖数据生产、加工、流通、应用全链条的产业体系。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%，心理健康教育持证率达100%。
深入实施“数据要素×”行动，打造“数据要素×金融服务”等典型应用场景。
加快在汽车制造、医疗医保、城市运行治理、教育等领域建设一批行业高质量数据集。
探索低成本构建城市高精度数字孪生底座技术，推广城市信息模型、建筑信息模型全生命周期应用，加快智慧城市、城市大脑等创新应用场景落地。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境，全面推进青年发展型城市建设。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项，出台青年创业促进条例，引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
深入实施“东数西算”“疆算入渝”工程，加快推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点提级扩能，强化数、算、电、网等资源协同。
推动城市“适青化”改造，建设青年发展型园区社区街区，在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所，建设24小时城市社交目的地。
加速构建高效协同的算力网络，推进算力互联互通、城域“毫秒用算”专项行动。
实施青春小店赋能计划，引育集聚青春主理人，发展青春经济，推动打造青年发展的城市名片。
推进西部算电协同创新中心建设，迭代西部算力调度平台，加快新型智能算力中心建设运营。
围绕算力高效供给、网络传输、调度运营、产业发展、赋能应用、算电协同、算网安全，构建“云边端协同、算运存融合”一体化算力网络体系。
实施产业聚青行动，培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
专栏2建设全国有影响力的数智信息服务集聚地重点事项
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台，构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
推动两江软件园、重庆软件园、仙桃数据谷、重庆数字经济产业园、两江数字经济产业园、金凤软件园、永川大数据产业园、江津团结湖数字经济产业园等特色化、专业化发展。
擦亮“青春建功新重庆”总名片，深化“青”字号品牌建设，实施“志愿山城”行动计划，孵化青年社会组织150个。
推进卫星互联网应用服务开发平台、工业软件适配评测公共服务平台、汽车软件检验检测认证平台等重点平台建设。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制，扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
实施青年安居工程，扩大高校应届毕业生公租房保障试点，加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
打造重庆（国际）青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
加快在高端仪器、具身机器人、生物技术、低空经济等领域布局一批高能级科技创新平台。
加强卫星互联网、集成电路、轻金属、智能建造等领域研究服务，争创一批国家技术创新中心、国家产业技术工程化中心和制造业创新中心。
围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地加快建设重庆实验室，争取国家实验室重庆基地落地建设。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
推进高强电磁场、极地超限环境模拟与实验、超大规模脑神经元解析和调控等大科学装置建设。
高标准建设市域科创走廊，集中布局高能级科创载体、产业创新中心，做强做优大学科技园，布局建设两江新区科创城。
加强国家级知识产权保护中心建设，提升信息挖掘利用、代理运营与权益保护等基础服务能力，拓展交易经纪、金融、评估、法律等增值服务。
完善四级养老服务网络，推动社区养老服务设施全覆盖。
深入开展中小企业知识产权公共服务专项行动，推进“渝企出海”知识产权护航行动，强化海外知识产权维权援助机制。
实施养老机构分类改革，发布兜底保障型养老机构名单，推动普惠养老机构床位占比达40%。
加快建设国际知识产权交易运营平台及国际商事知识产权仲裁调解中心，做强重庆知识产权运营中心。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位，强化失能失智老年人照护服务。
完善科技成果转化市场化机制，技术合同年度成交额达到1600亿元。
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目，发展互助性养老服务。
建设30家专业化概念验证中心，实现“416”科技创新布局细分领域概念验证能力全覆盖。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式，建设养老服务联合体，深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
建设共享型“中试+”服务网络，构建“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵，打造一批人工智能行业应用中试基地。
强化养老服务综合监管，创新设置村（社区）养老服务协管员公益性岗位。
推广以“教育+人才+科创+产业”为核心的“明月湖”模式，升级建设环大学创新创业生态圈，完善“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条孵化服务体系。
嘉陵江实验室聚焦“数智+装备”，打造高端数智装备和系统产业基地。
优化健康管理、远程监护等智能化服务，建设智慧养老院100个。
金凤实验室聚焦“重大疾病的下一代诊断”，打造智慧病理创新策源地。
加强健康老龄化关键技术研究应用，引导企业开发疾病早期筛查和健康用品，推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合，培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
明月湖实验室围绕新一代颠覆性储能材料、高性能轻量化材料，打造先进基础材料创新高地。
三峡实验室聚焦生态环境保护、绿色低碳发展等领域开展研究及成果转化。
争创精密位移测量等领域全国重点实验室，持续做强高端装备机械传动、输变电装备技术等全国重点实验室。
提升重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院、西部（重庆）科学城种质创制大科学中心、脑与智能科学中心、北京大学重庆碳基集成电路研究院、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心、重庆国际免疫研究院、重庆大学附属三峡医院·前沿技术交叉研究院等科创平台能级。
发展老年大学，推动老年教育向社区延伸，广泛开展“乐享银龄”系列活动。
加快建设汽车芯片、脑机接口、氢能等领域高能级创新平台。
全面落实老年人社会优待政策，稳妥实施延迟退休政策，创造多样化就业岗位。
提质建设两江协同创新区科技服务业集聚区、九龙坡区二郎片区科技研发集聚区、金凤科技服务集聚区、重庆国际生物城高峰湖创新集聚区、环重庆三峡科技大学创新创业生态圈、重科智谷科技服务集聚区等。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
争创全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区），做强国家技术转移人才培养基地（重庆）、重庆技术转移学院。
培育打造生物医药、量子信息、新材料、低空飞行器、长时储能等中试验证平台。
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能，按需灵活优化短期托养、日间照料等服务，推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
深化老年食堂可持续运营机制改革，老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
积极发展“公转铁”、“公转水”、江海直达、“水水中转”等一体化多式联运服务体系。
做强中欧班列（成渝）品牌，集成打造“亚欧快线”国际多式联运产品，公交化开行“千里轻舟”货运班轮，深度融入“丝路海运”港航贸一体化发展。
做强航运服务产业链，建设航运贸易区块链网络，推进航运服务业集聚区建设。
完善“枢纽+园区+节点”网络体系，协同打造“五型”国家物流枢纽、区域物流园区、末端配送节点布局体系。
完善城乡配送服务网络，深化“邮运通”改革，积极建设西部国际邮政快递枢纽。
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心，建设银发综合体250个。
深化乡镇敬老院改革，支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
做强大宗物资生产性物流服务，深度融入西南农资骨干流通走廊与西部矿产品骨干流通走廊建设。
强化国家骨干冷链物流基地集聚辐射作用，布局一批产销衔接型冷链集配中心，推广“中央厨房+冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新业态。
推进“平急两用”城郊大仓基地建设，搭建应急物流综合指挥调度平台，构建“空中+地面”立体应急投送网络。
推进布局低空干支物流网络，开展跨区域干支低空物流运输，加密低空末端配送网络。
支持两江新区、永川区、梁平区、万州区等有条件的区域探索打造低空物流港。
深化养老服务类专业公费培养试点，新增持证养老护理员5000名。
提升订购—交付一体化国际供应链服务能力，做强“双主轴”运营组织。
推广共享仓储、统仓统配、分时配送、夜间配送等集约模式。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，一体打造党的创新理论主课堂。
推广应用智能仓储装备，建设一批数字化、无人化、柔性化智慧仓储标杆项目。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新，实施新时代高校思政课课程方案，打造“红岩思政”育人品牌。
大力发展冷链仓储、电商云仓、大宗商品仓储、跨境电商保税仓、应急物资储备仓、前置仓等专业化仓储业态。
统筹推进各类实践课程和课程实践，建立中小学校红色研学和国情研学制度。
推动仓储服务从传统保管向“仓储+配送+加工+金融+信息”一体化转型。
加快拓展分拣包装、流通加工、质检贴标、组装配套等增值服务。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动，开设劳动、综合实践活动等课程。
港口型枢纽增强集散分拨、联运转换、国际贸易等能力。
空港型枢纽提升航空货运集散、冷链物流、国际快件处理能力。
完善终身教育服务体系，建设学习型城市、学习型社会。
商贸服务型枢纽强化公路干线运输组织、区域分拨配送和跨境公路运输服务功能。
“红岩思政”研学线路达200条，“大思政课”实践教学中心达150个。
培育物流枢纽经济新形态，推动“通道+枢纽+网络+产业”一体化建设，依托两江新区、沙坪坝区、九龙坡区、江津区及西部科学城重庆高新区等，建设若干功能突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济区，创新构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”融合发展新模式。
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
积极争取国家大宗商品资源配置枢纽试点，高水平布局建设粮食、能源、矿产等大宗商品混配中心和中转储运基地。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，学生体质健康优良率达60%，“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
迭代实施“智融惠畅”工程，高质量建设西部金融中心，金融资产规模达到12万亿元。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
实施科技金融“长江领航计划”，完善“股贷债保租”多元化、接力式科技金融综合服务体系。
深化科技企业并购贷款、金融资产投资公司（AIC）参与股权投资试点，构建“种子—科创—产业”全生命周期股权投资体系。
学校劳动实践场所配套使用率达100%，打造市级特色劳动实践场所50个。
高标准推进全域绿色金融改革创新试验区建设，深化金融支持农业、钢铁、煤电、建材等重点行业低碳转型。
优化升级“信易贷·渝惠融”中小微企业信用融资平台，深入开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。
打造特色“教联体”100个，80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
推动养老金融赋能银发经济，稳步发展具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品。
加快金融机构数字化转型，完善数字金融产融合作体系，强化对数字产业及“智改数转”项目的金融支持。
建设优质终身教育课程100门，建成终身教育特色品牌30个，建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个，培养“百姓学习之星”10000名。
组建西部陆海新通道股权投资基金，升级西部陆海新通道金融服务联合体协作效能。
发展融资租赁业务，创新设备租赁模式，拓展集成电路设备等新兴标的租赁业务，加强承租人信用监测，健全租赁物价值评估体系。
推进“渝链贷”等供应链金融创新，支持中小企业开展存货、订单、仓单、应收账款等动产质押融资，创新“整链授信”工具。
加强学龄人口变化监测预警，科学规划中小学校、幼儿园校点布局，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
稳慎推进中心城区学校扩容增位，加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
强化债券市场融资功能，发行成渝双城债券及REITs（不动产投资信托基金）等创新品种，推动设立期货交割库。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并，提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校。
鼓励运用共保、再保等方式扩大承保能力，推动“险资入渝”。
统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。
推进城乡义务教育学校标准化建设，办好老百姓“家门口”优质学校。
健全完善信息共享机制，持续完善金融风险源头防范、早期纠正和联动处置等机制。
加强金融风险处置司法支持，提升成渝金融法院服务质效。
有序推进小班化教学，探索建立相适应的教职工配置机制。
强化地方金融管理部门与中央在渝金融监管部门政策协调、监管协作。
推动构建地方金融监管制度体系，持续推进行政执法改革，规范执法和处罚流程，严格执法监督。
健全控辍保学常态化机制，保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
逐步推行免费学前教育政策，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达60%。
迭代升级“长江绿融通”绿色金融服务系统、“渝金通”、“金渝网”等数字金融系统。
常态化运营陆海新通道金融服务中心，打造综合枢纽数字金融服务平台，一体推进“央行西部陆海智融通”建设。
支持成渝金融法院建设金融司法大数据中心和金融司法协同中心。
提质建设“江北嘴—解放碑—长嘉汇”金融核心区、来福士国际金融集聚区、新牌坊金融服务集聚区等服务载体。
充分发挥在渝金融机构区域性功能性总部资源集聚、辐射带动作用。
实施“新卓越”普通高中建设工程，优化盘活闲置校舍资源，稳步扩大普通高中学位供给。
接续开展普通高中发展促进计划，深化普通高中育人方式改革。
推进股权投资基金跨境投资试点、本外币合一银行结算账户体系试点等金融开放创新试点工作，扩大数字人民币跨境贸易试点应用。
强化跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易业态的结算体系建设。
深入推进县域高中振兴行动，开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
健全特殊教育体系，推动特殊教育学校标准化建设，支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
加快建设医教康一体化融合发展实验区，推动国家级特殊教育资源中心建设。
整合律师、仲裁、公证、司法鉴定等资源，构建全链条法律服务体系，高标准推动中国—东盟法律服务中心、西部陆海新通道国际法务区、长江上游法律服务中心建设，深化区域性国际商事仲裁中心建设，积极参与“一带一路”法律服务联盟建设。
强化孤独症儿童教育保障，完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
推动会计师事务所向审计鉴证和增值服务并重转型，引进和培育全国百强所。
培育高水平税务专业服务机构，提供全方位、一站式综合涉税服务。
探索分时租赁、定制化租赁、共享租赁等生产性租赁服务创新模式。
加强全过程工程咨询服务能力建设，发展“智库咨询+工程咨询”全链条服务。
制定新优质幼儿园标准，推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上，实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
加快建设“国际会展名城”，构建品牌引领、主体多元、业态丰富的现代化会展服务生态，践行“展、会、赛、节”融合发展的大会展理念。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置，实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
高水平办好智博会、西洽会、陆海新通道国际合作论坛等重大展会，精耕细作摩博会、火锅博览会等专业展会。
推动成渝两地场馆资源共享、展会品牌共育、客商资源互通。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校，因地制宜设立特教班。
支持重庆国际博览中心、南坪国际会议展览中心、科学会堂、重庆永川国际会展中心等核心会展场馆数字化、绿色化提档升级。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
建设培育解放碑中央商务区综合服务集聚区、化龙桥专业服务集聚区、重庆数字商务产业园、观音桥商务服务集聚区、中国·重庆人力资源服务产业园、中国—东盟法律服务中心、南岸会展服务集聚区、悦来国际会展服务集聚区、江北嘴会计产业园、开州烹饪人力资源服务集聚区等。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，引导高校错位竞争、特色发展。
支持符合条件的高校向理工科转型，本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
推动工业设计嵌入企业产品全生命周期，促进“设计—制造—服务”全链条一体化发展，扩大“重庆设计”影响力。
围绕基础研究、创意造型、模具设计、样机制作、品牌营销等全链条，支持消费品工业等特色服务设计试点建设，探索“人工智能+工业设计”等新模式。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达70%，在学研究生规模达16万人以上。
培育众创众包设计、用户参与设计、云设计等新型合作模式，发展以全生命周期、全流程为特点的系统设计。
鼓励制造企业、高校和设计机构联合承接工业设计重大攻关项目。
升级发展山地城市设计，立足山城、江城资源禀赋，深化城市空间形态塑造、功能优化与智慧治理，打造彰显重庆辨识度的城市设计精品。
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程，聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，持续壮大“高峰”“高原”学科，构建优势特色学科集群。
推动老旧工业区、工业遗产改造升级为设计产业园，建设集研发设计、展示推广、交易服务等功能于一体的综合性设计园区。
完善学科专业动态调整长效机制，建立“专业—产业”映射网络。
推广以设计牵头的工程总承包模式，推行设计师团队技术主导制。
支持基础学科建设，加强应用学科、新兴学科建设，持续推进学科交叉融合，科学布局前沿方向和社会急需学科。
推进研究生教育分类发展，推动工程硕博士培养改革，发展专业学位研究生教育。
健全“设计驱动型企业—市级工业设计中心—国家级工业设计中心”梯度培育体系。
争创15个国家级工业设计中心，建设300家以上市级工业设计中心。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区，支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
提升重庆工业设计总部基地、重庆工业设计创谷、重庆工业设计产业城、金山意库工业设计集聚区、集成电路设计产业集聚区发展能级。
高标准建设国家检验检测认证公共服务平台示范区和国家检验检测高技术服务业集聚区，培育一批国家质检中心和市级质检中心，扩大“重庆智检”影响力。
做强汽车摩托车、电子信息、先进材料、智能装备、体外诊断、食品及农产品等领域检验检测服务，支持开展“一次检测、多国认可”服务。
ESI（基本科学指标数据库）学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
加快形成新能源、新型储能、前沿新材料、动力装备等领域检验检测能力，打造智能网联新能源汽车试验检测技术服务平台、卫星互联网与导航产品国检中心。
拓展检验检测延伸与认证服务能力，开展生态产品、大健康领域、城市轨道交通产品、智能家电以及氢能、碳足迹、碳标签等新兴领域的特色认证和高端认证。
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，职业本科学校达8所以上。
支持中高职一体化发展，实施中职“双优建设计划”，中职学校优化整合至100所左右，推动高等职业院校办学条件全面达标。
发展云端文化、交互媒体、科技设计等新型文创业态，培育“天空传媒”、数字展演、沉浸式体验和虚拟现实娱乐等业态。
深化教学关键要素改革，职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
发展广告营销与品牌创意，强化定制化品牌建设与传播服务。
培育开源文创等“人工智能+创意设计”新模式，促进人工智能与原创IP（知识产权）设计深度融合。
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
高水平举办重庆国际时尚周、创意论坛等文创活动，打造专业时尚设计产业基地。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等，建设职业教育产教融合实训基地。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
提升永川科技片场制播能力，开发科技影视产业大脑，突破虚拟拍摄、动作捕捉、AIGC（人工智能生成内容）、实时渲染等关键技术，构建完整的虚拟拍摄产业生态。
打造一批融入山城江城的精品微短剧，布局快节奏、多场景、低成本的专业微短剧拍摄基地。
建立微短剧版权交易中心，形成“创意—制作—发行—交易—衍生开发”全产业链。
稳步推进综合高中试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
实施“中高本”长学制人才培养模式，参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
研发基于重庆特色场景的动漫游戏产品，建立价值评估与交易平台，布局VR（虚拟现实）动漫剧场、互动剧场等新业态。
合作开发城市文化IP与精品游戏，支持动漫游戏企业拓展海外市场。
推行中国特色学徒制，健全德技并修、工学结合育人机制。
培育环照母山、南滨路、化龙桥等数字内容和网络视听产业集聚区。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所，支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业（群），建成高水平专业（群）50个以上。
建好西部职教基地，入选国家级产教融合型企业2家，建成国家级产教融合型城市1个，推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
建设西部科技影视城、永川数字影视文创谷等，打造两江影视（微短剧）产业园，升级国家数字出版基地、重庆数字出版产业基地，建设陆海版权交易服务平台及孵化基地。
加快形成数字教育“135E”体系能力，建设重庆教育数据仓。
编制人工智能通识教育指南，实施人工智能赋能教师发展行动，探索打造“人工智能+”未来学校等。
发展壮大节能咨询、节能诊断、综合能源管理等服务，培育智慧监测巡检、绿色安全技术研发应用等新业态，推广“一站式”综合服务模式。
推动“高效办成一件事”，开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
大力发展碳监测核查、碳减排评估、碳足迹评价及碳资产交易等碳管理服务，聚力打造区域竞争力强的绿色低碳服务业集群。
积极开展国家碳达峰试点建设，深度参与全国碳市场建设，培育重庆地方碳市场。
推行中小学生全学段成长性评价，持续巩固“双减”成果，加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
办好重庆绿色低碳环保产业推介会，组建绿色低碳环保产学研联盟。
深化高考综合改革，实施高等职业教育对口招生考试改革。
壮大生态环境监测、污染防治、环保咨询等环境治理服务，支持第三方环境治理机构拓展“环保管家”、区域环境综合治理托管等新模式，提供“监测—诊断—治理—运维”一站式服务。
弘扬践行教育家精神，健全新时代师德师风建设长效机制，强化待遇保障。
推进固体废物综合治理，健全“换新+回收”物流体系。
深入实施教师教育能力提升工程，培育一批巴渝优师，突出教师教书育人实绩考核。
深入实施“技能照亮前程”培训行动，开展各类专业化人才和职业技能规模化培训，提升中国（重庆）职业技能公共实训中心和中国（重庆）康养高技能人才培训基地等公共培训平台能级，支持万州区、永川区、黔江区、涪陵区等建设区域性公共实训基地。
深化职业教育产教融合，做强西部职教基地，共建一批产教融合技能实训基地。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作，建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
迭代实施“巴渝工匠”行动计划，构建“政校企”协同育人机制。
推进“留学重庆”品牌建设，迭代升级市长奖学金“丝路项目”，推动来渝留学规模质量双提升。
完善全市人力资源产业园服务体系，着力提升人才全生命周期服务能力，建设专业性人力资源（人才）市场。
鼓励灵活用工、共享用工等新模式，发展职业中介、人才测评等业态，建好国家人工智能应用中试基地（人力资源服务方向）。
三、更好满足居民美好生活新期待，培育壮大特色生活性服务业
建设老年友好型社会，做实“渝悦养老”数字应用，积极发展社区居家养老服务，深化老年食堂可持续运营机制，完善助餐、助浴、助医、助学、助急、助洁和探访关爱等服务。
健全高质量充分就业指标体系，力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
统筹建设乡镇（街道）区域养老服务中心和社区嵌入式机构。
健全就业影响评估和监测预警机制，探索建立就业岗位调查制度，动态调整就业政策和储备应急政策，防范化解规模性失业风险。
鼓励社会力量兴办普惠性、高品质养老机构，提升失能失智老年人集中照护能力。
实施就业稳岗扩容提质行动，拓展数字经济、低空经济等就业新空间，实施中小微企业就业支持计划，促进城镇新增就业325万人以上。
发展壮大“银发经济”，培育老年用品和养老服务消费市场，发展智慧养老院、社区“虚拟养老院”、旅居养老等新模式。
争创国家公共就业服务区域中心，建设全市统一的人力资源市场，建立用工需求和未来职业预测大模型。
实施托育服务质量提升行动，推动托育服务设施扩容提质，统筹建设一批托育综合服务中心，发展社区嵌入式托育服务。
实施基层就业服务能力提升项目，巩固拓展就业公共服务平台，完善就业公共服务清单，促进“家门口”就业改革。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地，培育专业化服务队伍。
开展儿童保健、膳食营养、疾病防控等健康管理服务，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多类型托育服务。
开展“技能照亮前程”培训行动，每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
推进健康服务提质扩容，培育健康体检、养生保健、医疗康复、健康管理等服务业态，建设“康养之都”。
推行“工学一体化”技能人才培养模式，加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设，加大“数智工匠”培育力度。
拓展“一老一小”健康服务，支持开展个性化家庭医生签约服务。
开发中医养生、药膳食疗等产品，建设中医区域医疗中心和康复中心。
鼓励开设体重管理、心理治疗、睡眠障碍、运动医学等新型特色专科，培育规范化心理服务机构。
健全劳动关系协商协调机制，常态化开展治理欠薪工作。
培育“互联网+医疗健康”“旅居康养+医养结合”“体卫融合+社区健康”“智慧健康+潮流消费”等新业态。
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法，依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益，指导平台企业依法合规用工。
鼓励开发商业健康保险产品，培育康复辅具社区租赁网点。
结合城市更新和老旧小区改造，统筹规划建设社区嵌入式服务设施，提质扩面建设城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈。
持续壮大“33618”现代制造业集群，做好先进制造业企业用工服务保障，鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务，推动制造业转型升级带动就业。
坚持“一圈多能”，统筹配置基本公共服务设施和“家门口”“家周边”便民生活服务业态，打造“渝邻汇”社区综合服务体。
推动美容美发、便民维修、洗衣护理、社区食堂等社区基础型生活服务规范化、品质化发展。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系，发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业向品质便利多样化发展，拓展就业岗位。
鼓励发展“线上预约+到店服务”等O2O（线上到线下）新模式，支持品牌连锁企业进社区布点。
到2030年，全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
引进和培育优质家政企业，拓展深度保洁、整理收纳、室内空气治理等服务领域，推动“家政+养老”“家政+物业+托育”等融合模式发展。
实施家政服务员技能升级行动，建立以就业为导向的家政服务培训体系。
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
引导家政服务企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系，推进品牌化、连锁化发展。
实行学科专业就业红黄牌提示制度，提高教育体系与市场需求对接匹配率。
创新人工智能赋能家政服务，培育平台型互联网家政企业。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制，推动长期失业青年就业服务全覆盖。
加快构建房地产发展新模式，规范发展住房租购服务，推动改善型居住服务升级，拓展绿色健康住宅、智能家居等服务内容。
适应个性化居住需求，推动家具定制、软装设计、空间改造等创新发展，鼓励企业提供集设计、改造、安装、维护于一体的定制化解决方案。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业，拓展乡村振兴就业空间，加力扩围实施以工代赈，吸引农民工就近就业60万人以上。
加快提升物业服务综合能力，发展“物业服务+生活服务”模式，推广智能安防、智慧停车等智慧物业新模式。
完善外出务工服务体系，加强区域劳务协作，培育劳务品牌。
举办“重庆农民工日”等活动，强化农民工返乡创业园区管理，完善“一站式”服务功能。
建立健全常态化就业帮扶机制，防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
通过连锁经营、供应链优化、平台化整合等方式提升大型批发市场服务效能，培育商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展市场，全市专业市场年交易总额达到5500亿元以上，百亿级市场达到15家以上。
加强农产品批发市场系统布局，改造提升重庆双福国际农贸城、永川吉之汇农产品批发市场等百亿级龙头市场，提升农批市场智慧化管理水平。
实施困难人员就业帮扶行动，动态调整对象认定标准和退出流程。
做大做强五金机电、汽摩及配件等特色专业市场，推动果园港、南彭、团结村、白市驿、双福等市场集群转型升级。
实施组团式商圈转型升级专项行动，打造具有区域影响力的“品质商圈”。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
做好全国商业技术应用创新中心培育工作，大力发展智慧零售、策展型商业、即时零售等新业态，鼓励零售业向体验式、社交化、智能化等转型。
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
引导购物中心、大型百货由商品销售向“商品+服务+体验”的多功能消费体验场所升级，推动传统购物型商超向“一站式”、体验式融合消费场景转型。
做精“渝见美品”“巴味渝珍”等地域品牌，推动老字号与国货潮牌创新，培育壮大“渝伴礼”特色品牌。
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目，实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
大力发展首发经济，打造国际品牌首选地，构建新品发布、展示、交易等“首发”生态链。
优化提升免税服务体验，培育发展“线上预购、口岸提货”等新型免税消费模式。
鼓励住宿市场主体通过连锁运营、集团化布局、品牌授权合作等路径，持续增强品牌竞争力。
引导住宿市场主体差异化、特色化发展，培育康养旅居、休闲度假、乡村旅居等多元化住宿业态，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展。
深化人工智能赋能餐饮业，让餐饮烟火气更具“智慧感”。
做靓“渝味360碗”美食品牌，打造八大菜系非遗文化体验街区，建设巴蜀国际美食会客厅，提升“美食之都”影响力，更好满足人民群众多元化餐饮消费需求。
实施“重庆电商腾飞计划”，力争全市网络零售额突破3500亿元。
培育直播电商、社交电商、内容电商等新模式，推动构建柔性制造、订单制造等C2M（消费者直连制造）新链路。
推进“渝创渝新”创业扶持工程，健全创业培训、孵化、服务等联动机制，提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
打造“渝系列”直播电商园区，持续迭代“重庆电商行业产业大脑”，推动跨区域电商生态融合、促销联动。
完善创业担保贷款体系，用好风险补偿资金池，健全银担风险熔断机制。
办好“渝品云集”重庆618电商嘉年华、“万物直播季”等IP活动。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式，拓展人工智能赋能创新创业创意空间，推动OPC（一人公司）集聚发展。
实施农村电商高质量发展工程，开展基地直播、档口直播、溯源直播、展会直播等特色专场直播，打造“电商+产业带+供应链”新模式，加强全国农村电商典型案例培育推评。
推动“跨境电商+产业带”模式扩容，健全物流、报关、信保、融资、退税等一站式综合服务体系，招引供应链“链主”企业和第三方平台企业。
完善公共海外仓，推广“境内保税仓+境外前置仓+本地化配送”模式，升级“园区+服务商”生态圈。
促进平台经济健康发展，挖掘人工智能应用就业岗位，妥善应对人工智能对就业的影响。
实施支持多渠道灵活就业行动计划，发展夜间经济、小店经济、上门经济等，鼓励个体经营发展，建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
持续深化外贸综合服务体系建设，擦亮“渝贸全球”品牌，拓展“渝车出海”空间。
探索建立新职业观测站，开展新职业培育、认定和评价。
积极建设国家服务贸易创新发展示范区，推进国家中医药服务出口基地提质升级，建设国家中医药服务消费和服务贸易融合发展试点城市，做强文化旅游、知识产权、电信等领域特色服务贸易。
创新发展数字贸易，支持动漫游戏、微视频、短剧等数字产品出口，发展数字制造外包和生物医药研发外包产业，推进云计算、大数据、人工智能等数字技术进出口。
建设解放碑—朝天门、观音桥等世界知名商圈，改造提升大坪、化龙桥、三峡广场、杨家坪、九宫庙、南坪、龙洲湾、缙云、两路空港、嘉州等城市核心商圈，培育茶园、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、蔡家等新兴商圈。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点，推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
加快建设中環万象城、陆海国际中心、时尚文化城、“朝天门·城里”剧场式文旅商业等国际消费“新地标”。
丰富重庆中央公园、礼嘉天街等商文旅体融合发展消费业态。
实施新一轮公共卫生能力提升行动，积极争创国家区域公共卫生中心。
做靓洪崖洞、南滨路、大九街、山城巷、巴国城、紫薇路、天生城、鎏嘉码头、金辉铜元道、南山壹华里、兴龙湖、铜梁·淮远龙街、步月湾、长涪汇等夜间消费场景。
建设市级区域疾控中心5个，推进区县疾控机构标准化建设，建成三甲疾控中心10个以上。
扩容弹子石老街、十八梯、歌磁巷、鲁祖庙、沙磁巷、民主村等特色商业街区。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设，提升传染病定点医院防治能力。
建立健全联防联控、群防群控机制，迭代升级“疫智防控”应用。
壮大演出经济，培育驻场演艺、实景夜游等文娱产品，发展灯光秀、沉浸式艺术展览等业态。
建成国家紧急医学救援基地，完善三级紧急医学救援体系，建强各级各类卫生应急队伍。
做靓“山水旅游”名片，立体展示“8D魔幻城市”特质，打造“两江四岸”滨江休闲带。
健全医疗应急救治机制，推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
打造“壮美长江三峡”旅游体系，提升三峡游轮服务品质，精心打造长江三峡国际黄金旅游经典深度游产品。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享，“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
发挥武陵山区自然遗产、地质奇观与乌江流域民族文化资源优势，做靓多彩风情武陵文旅景观。
加强文化遗产项目保护与宣传，推进大足石刻等世界遗产与旅游深度融合。
推动“文旅+百业”跨界融合，打造乡村游、工业游、康养游、研学游、红色游等文旅项目。
构建“一核三带九线”文化旅游发展格局，深度融入巴蜀文化旅游走廊，推动川渝景区线路串联和客源互送，全市旅游接待总人数达6.2亿人次。
推进居民健康素养监测干预，成人肥胖率控制在30%以下。
加强慢性病防治康管全链条服务，重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治，扩大社区精神障碍康复服务供给，规范化建设心理、睡眠门诊。
推动重庆国际博览中心、奥体中心、大田湾体育场综合利用，提升华熙LIVE赛事演艺承办水平。
提升重庆中国三峡博物馆、重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆1949剧院等场馆运营市场化、专业化水平。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，提升国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。
做精长寿湖“天空剧院”、黔江“秘境武陵”、涪陵“洞见816”、铜梁“追梦铜梁龙”等演艺项目。
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用，培育多元健康服务新业态。
推动江津四面山、酉阳桃花源、万盛黑山谷、云阳龙缸、彭水阿依河、黔江濯水、奉节白帝城·瞿塘峡、涪陵武陵山大裂谷等景区提档升级。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设，建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
提质武隆仙女山、丰都南天湖、石柱黄水国家级旅游度假区。
建设高水平公共卫生实验室集群，市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
加快培育万盛、开州汉丰湖、北碚缙云山—北温泉、长寿长寿湖、江津四屏、永川茶山竹海—乐和乐都、大足龙水湖、綦江古剑山、梁平百里竹海、城口亢谷、奉节兴隆、巫山云雨康养、重庆乌江·龚滩、彭水摩围山、石柱冷水、涪陵武陵山、铜梁安居古城等度假区。
建成市第十人民医院新院区一期工程，建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
推进宋元山城防御体系、蜀道（荔枝道重庆段）、中国传统盐业遗产申报世界文化遗产。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸，二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神（心理）科设置率达80%以上。
提升钓鱼城、天生城、皇华城、磐石城、白帝城等遗址保护展示水平，加快推动大足石刻等石窟寺保护利用。
升级重庆马拉松、国际山地户外运动公开赛、铁人三项赛、环三峡自行车赛等精品赛事，引进国际顶级赛事，培育渝超联赛、渝BA、渝摩超等品牌赛事IP。
争创国家医学医疗“双中心”，布局建设市级“双中心”。
开展“跟着赛事去旅行”系列活动，推动体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，发展“票根经济”，拓展“体育+文旅+商贸”消费新场景。
实施“名院、名科、名医”培育计划，打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院，新建国家临床重点专科25个以上。
构建“水陆空”户外运动服务网络，加快推动汽摩、虚拟、山地、水上、冰雪等新兴项目产业化发展，加快建设高质量户外运动目的地。
构建整合型卫生健康服务体系，推进网格化城市医疗集团建设，开展常态化巡回医疗服务。
持续释放青年群体消费活力，发展潮玩IP及衍生服务、沉浸式演艺、手作体验、文创消费等业态。
培育发展“宠物经济”，拓展宠物医疗、寄养、洗护、训导、殡葬、摄影等服务，发展宠物友好消费场景。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
壮大美容、美妆、服饰等悦己消费规模，打造一批复合功能型消费集聚区和网红打卡地。
健全紧密型区县域医共体运行机制，推广“分布式检查、集中式诊断”，推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
推进经济型连锁酒店向主题化、精品化、沉浸式转型，发展电竞酒店、旅游民宿、智能酒店。
加强老年、口腔等基层特色科室建设，扩容提升康复护理、安宁疗护服务，健全家庭医生团队服务机制。
鼓励米其林星级、“黑珍珠”等品牌餐饮企业提档升级，打造美食体验店、旗舰店500家以上。
发挥“江崖街洞天”“桥隧轨梯廊”特色优势，建设一批“渝悦消费”新场景。
建好用好智慧医保实验室，打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
夯实全民健康信息平台，建成数字健康大脑，推动数智健康应用迭代升级。
深化国家服务业标准化试点建设，支持企业、行业协会牵头或参与国家标准、行业标准、团体标准制修订，系统构建特色鲜明的“重庆服务”标准体系。
积极引进和培育各类标准研究、检验认证、专业培训等标准化专业服务机构，加快标准研制推广。
推进家政、照护、餐饮等领域服务标准化，健全新兴服务领域标准体系。
从严规范服务流程、从业人员资质管理与服务质量评价机制。
深化成渝地区双城经济圈服务业标准化协同联动，推进重点服务领域标准共建、互通、共享。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
引导企业将品牌建设纳入发展战略，充分利用平台经济催生的点评、打分、经验分享等新型信誉评价工具，以真实用户评价积累品牌信用资产，增强消费者信任度和用户黏性。
支持企业深度挖掘巴渝文化、非遗传承、地理标志等特色资源，丰富品牌质量文化内涵。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能，支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
引育一批高端品牌服务机构，提升品牌设计、策划、运营全链条服务能力。
打造一批“品牌+赛事”“品牌+文旅”“品牌+新消费”等沉浸式融合场景。
提升三级医院急性治疗期康复服务能力，合理改造二级医院（康复医院）基础设施，支持基层医疗卫生机构（护理院）补齐基本康复护理服务短板。
完善品牌培育政策支持体系，对实施品牌培育的企业和品牌运营机构，在专项资金、人才引进等方面给予扶持。
加大品牌保护力度，建立科学完善的服务品牌综合评价体系，开展品牌价值评估、服务满意度调查，实行动态调整、定期复核管理，形成品牌长效管理机制。
健全医疗医保医药协同发展机制，深化数字化体系能力建设，加强跨部门协同发展和治理协作会商。
支持企业加强商标品牌保护，完善商标品牌维权与争端解决机制。
深化医疗保障制度改革，推动医疗服务价格动态调整，完善按疾病诊断相关分组付费制度。
加强医药安全监管，强化药品联动管理，完善智能化药品追溯体系。
瞄准我市发展基础好、成长潜力大的产业细分赛道，滚动推出一批“重庆服务”金字招牌。
加快建立现代医院管理制度，健全财政稳定投入机制，稳步化解公立医院债务风险。
做靓做精软件“满天星”、重庆设计、重庆智检、渝贸全球、智融惠畅、创意重庆、国际会展名城、山水旅游、康养之都、品质商圈、渝味360碗等11张服务业“金名片”。
合理控制三级公立医院规模，强化床位资源总量调控、结构优化。
持续深挖中欧班列、西部陆海新通道、“渝车出海”、“千里轻舟”、“渝享行”等品牌价值，加快构建具有重庆辨识度和核心竞争力的服务业品牌矩阵。
聚焦标准研究、品牌策划、检验认证、营销推广、专业培训等重点领域，培育一批专业化品牌服务商和全媒体运营机构，提供品牌定位塑造、内容深耕、矩阵传播等全生命周期服务。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设，稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
完善覆盖质量、标准、品牌、专利等全要素保障的品牌管理体系。
建好中医类国家区域医疗中心，建设市级中医医学、区域医疗中心。
聚焦科技创新、软件信息、现代金融、商贸物流等服务业重点领域，招引“中国服务业企业500强”、一级央企等为代表的优质企业在渝设立区域型、功能型总部。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划，建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
加快培育千亿级规模经营主体，支持企业通过并购、联合、控股等方式做大做强。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
鼓励领军企业、链主企业开放创新要素、共享产能资源，与上下游中小企业建立稳定合作关系，充分发挥行业协会沟通服务功能，构建新型产业协作生态。
高水平建设重庆中医药学院，加强基层中医特色紧缺人才培养，优化“西学中”管理机制。
深化央企、市属国企、民企、外企“四企”联动协同，带动各类主体融通发展。
坚持引进与培育并举、中小微齐抓，鼓励中小企业向“专精特新”创新发展，持续增强各类经营主体规模和综合竞争力，形成中小企业互相支撑、互为依托的良好格局。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地，提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
支持中小企业聚焦细分市场、深耕专业服务，走出差异化、特色化发展路径。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态，发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
支持特色小店、精品商铺各具风情、提供便利，增添城市温度。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动，推动“渝产中药”走出去。
支持中小企业融入领军企业、链主企业产业链供应链体系，在协同配套中加速拓展优质业务、实现技术迭代升级。
加快推进“个转企”“小升规”，完善创业指导、技能培训、法律援助等公共服务体系，加强事前事中事后全周期监管，营造公平竞争市场环境。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院，建成市中医院中医药传承创新中心。
开展国企战略性重组、专业化整合，推动国企差异化定位、突出技术产品优势、提升市场占有率、培育融合发展新模式，擦亮“渝字号”国企品牌金字招牌。
“一企一策”梳理形成市属国企高质量发展指标体系，指导国企深耕主责主业、打造精干高效总部、强化子企业布局管控。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
针对国企开展战略使命评价和考核评价，把战略使命、经营业绩、主责主业管理、薪酬管理联动贯通，科学全面评价国企经营效率和综合贡献。
加大宣传推广力度，持续营造品牌引领、企业争先的浓厚氛围。
完善国际医疗服务规范，支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
借助中国品牌日活动，依托智博会、西洽会、国才会、“一带一路”科技交流大会、现代服务业高质量发展大会等重大活动平台，为企业搭建展示推介窗口。
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
持续筛选丰富服务品牌典型案例，搭建品牌展示推广平台。
高质量完成国家援外医疗任务，积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
深化与主流媒体的战略合作，用好“国家部委+央媒+地方媒体+新媒体”立体宣传矩阵，提升重庆服务业企业的知名度和市场影响力。
深化跨区域专病专科等医疗合作，探索开展省级医检互认信息化平台协作。
深化“广告+”融合行动，整合广告创意、场景营造、新媒体传播等资源，创新品牌表达方式，讲好重庆服务业企业品牌故事。
发挥数字重庆场景优势，推动服务业从数字赋能向智能驱动转型，加快以“人工智能+”引领服务业创新发展。
培育模型即服务、智能体即服务等“人工智能+”融合业态，推广大模型“小快轻准”应用解决方案。
坚持货币与实物、配租与配售相结合，通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
推动人工智能与现代金融、供应链管理、软件信息、设计检测等服务业深度融合，建强专业领域垂直大模型集群。
实施“人工智能+”消费行动，支持解放碑、观音桥等商圈深化智能体集成应用。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制，支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
全场景打造超大城市治理AI智能体，迭代“1+N”超大城市治理大模型体系。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
加快推进未来社区建设，构建“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”城市生活数字生态。
建强“模力高地”人工智能创新孵化生态社区，探索发展人才社区一站式创业孵化生态圈，加快培育“模式创新型”和“场景应用型”一人公司（OPC）。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能，有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
深入推进先进制造业与现代服务业融合试点工作，积极培育系统集成、柔性化定制、全生命周期管理、智能运维、共享制造等融合型新业态，推动服务制造一体发展。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制，引导居民参与设施维护、环境美化。
鼓励制造企业从产品制造商向系统解决方案提供商转变，增强综合解决方案供给和集成服务能力。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金，鼓励社会力量参与建设运营。
支持科技研发、工业设计、现代物流、检验检测、供应链管理等生产性服务业深度嵌入制造业全链条，创新发展服务型制造。
打造住房保障综合服务平台，迭代升级公租房智慧化管理。
推动商文旅体展深度融合，全面打造都市商文旅体展综合圈。
推动现代农业与现代服务业融合，完善农业社会化服务体系，发展订单农业、全程托管等新型服务模式。
实施房屋品质提升工程，全产业链打造“好房子”，健全支持政策、技术导则和评价体系。
培育“好房子”建造企业，推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化，探索推广装配式建筑、绿色建材等。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
加强高端服务要素“双向流通”，深入实施“百团千企”国际市场开拓计划，着力构建内外联动、辐射内陆的开放型服务经济体系。
深化服务业扩大开放综合试点工作，在电信服务及数字产业、金融、医疗康养等领域扩大国际合作。
稳步推进城中村和城市危旧房改造，鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅，改善群众居住生活条件。
提升西部陆海新通道物流和运营组织中心功能，大力推广多式联运“一单制”。
持续推进完整社区建设，补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
推动中新互联互通项目提档升级，深化落实自贸试验区提升战略，持续开展首创性集成式制度创新。
实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
强化成渝地区双城经济圈服务协同联动，加强与服务业发达地区优质资源的对接。
“一区（县）一策”支持刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管，严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制，支持房地产企业合理融资需求，有序推进现房销售。
围绕各区域服务业发展基础与产业转型升级需求，聚焦“人工智能+”等方向扩容建设服务业集聚区，提升现有生产性服务业集聚区主导产业集聚度，引导服务业向楼宇集聚，打造一批特色“星级”楼宇，加快构建优势互补、区域协同、功能错位的空间发展格局。
培育规模化、专业化租赁企业，规范发展住房租赁市场，推动租购住房享有同等公共服务权利。
强化中心城区产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能。
深化住房公积金制度改革，推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
加快永川区域性服务业中心城市建设，以“两业融合”为主线推进渝西地区与中心城区服务业同城化发展。
以涪陵打造区域性服务业中心城市为牵引，加快渝东新城现代物流、低碳环保、工程技术服务等业态集聚发展。
以万州、黔江区域性服务业中心城市为核心，带动山区库区重点发展临港物流、特色商贸、文化旅游、生态康养等特色服务产业。
迭代升级载体建设、扩大开放、主体培育等的政策供给，持续完善现代服务业政策工具包，增强政策支持的针对性和有效性。
公租房入住率保持在92%以上，新筹集保障性租赁住房2.5万套（间）。
进一步放宽服务业领域市场准入，建立健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管机制，对现代服务业发展的新业态、新模式实行包容审慎监管。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
持续强化要素保障，加强服务业人才引育，降低轻资产服务业企业融资门槛和成本，完善业态复合、弹性灵活的服务业用地管理模式，营造促进服务业优质高效发展的良好氛围。
强化党对规划实施全过程的领导，健全全市服务业高质量发展工作推进机制，统筹协调跨部门、跨领域重大事项，定期研究解决规划实施中的全局性、战略性重大问题，形成上下贯通、部门协同、齐抓共管的工作格局。
市级相关部门要围绕规划明确的重点任务，密切配合，明确和细化任务书、时间表和路线图。
各区县要把服务业发展工作摆在更加突出的位置，认真抓好规划贯彻落实。
落实基本养老保险全国统筹制度，健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
建立规划实施与考核激励挂钩机制，及时开展动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，持续推进职业年金计划分类管理改革。
完善失业保险待遇确定和调整机制，健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系，探索建立补充工伤保险制度。
实施社保高质量参保行动，推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费，有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
健全多缴多得激励机制，引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
动态优化社会保险业务流程，完善社会保险信息共享机制，推进社会保险关系转移接续便捷办理。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系，加快推进“基金智管”共建共用，强化全险种业务大管控。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，推进社保基金持续平稳运行，强化年金基金合规管理，严厉打击骗取套取违法行为。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策，全面落实居住证参保政策。
提高连续参保和零报销人员支付限额，扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化高额医疗费用动态监测预警。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络，推动跨省异地就医直接结算清算，推进即时结算全面扩围。
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
加强医保定点资源配置管理，调整优化基本医疗保障目录，进一步降低个人医疗费用负担。
持续推动医疗保障支付改革，按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%，探索实行长期住院按床日付费。
优化药品价格形成机制，落实医保支持创新药械发展机制，规范推进药品医用耗材集中带量采购，扩大采购品种范围。
加强医保基金智能监管和支付资格管理，严厉查处违法违规使用医保基金行为。
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴，将居民医保参保人纳入覆盖范围。
完善市级失能护理服务质量标准，协同推进长期护理相关产业发展，打造一批专业化服务机构，支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
推进灵活就业参保“一件事”集成服务，探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制，构建工伤保险参保联动机制，探索建立高质量参保评价体系。
开展高频社保事项“跨省通办”服务，持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算，实现高频社保业务“全国通办”。
推动社保卡多卡多码融合，建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱，实现全市“一卡通”一屏掌控。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革，打造医保数据要素流通新生态，吸引生态伙伴超100家。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
健全困难对象识别监测机制，迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台，推进社会救助“一件事”集成改革。
深化服务类社会救助发展，推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
构建区域一体化救助服务网络，推进流散人员救助管理服务水平提升。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，发挥红十字会人道救助作用，引导社会力量参与救助帮扶。
深化殡葬改革，加快完善殡葬配套政策体系，持续推进殡葬移风易俗。
健全基本殡葬服务制度，推进公益性殡葬设施建设，开展老旧殡仪馆提质改造，促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上，农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
完善婚姻家庭辅导服务体系，深入推进婚俗改革和移风易俗。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理，稳步提高抚恤优待水平。
持续扩大退役军人基本优待目录清单，拓宽社会筹资渠道，构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领，打造“英烈精神”特色宣讲品牌，营造崇尚英烈的社会氛围。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道，规范安置流程。
健全退役军人创业创新相关扶持政策，建好退役军人就业创业一体化线上服务平台，挖掘优质岗位直招退役军人。
探索“政校企”合作模式，推行项目制培训，打造退役军人实训基地，力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
健全优抚医疗康养体系，优化优抚医院、光荣院规划布局。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策，促进意外伤害保险有效覆盖。
实施“阳光家园计划”，加强重度残疾人托养照护服务。
持续推进精准康复服务行动，加大残疾儿童康复救助力度，实施公益性康复辅助器具适配项目。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间，推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
健全科技助残工作机制，扩大残疾人公共文化体育服务供给。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理，深化社会志愿助残服务。
建强市级康复辅助器具综合服务中心，建立康复辅助器具租赁服务平台，推广社区康复辅助器具租赁业务，培育国家级康复辅助器具品牌1个以上，实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上，累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
建成市残疾人康复中心，建设市级重度残疾人托养照护机构1所，“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上，落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
盘活城市闲置空间资源，因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
提升公共体育场馆使用效率，鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放，有序推进学校体育场馆向社会开放。
推进体育场地设施智慧化改造，建立数字化场地设施管理服务平台。
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系，鼓励“一区（县）一品”打造特色赛事活动。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛，每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次，国民体质优良率达32.5%。
健全体育社会组织网络，每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
深化国际国内体育组织合作，力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事，每年承办国际国内赛事10场次以上。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制，推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展，提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
完善运动员选拔、教练员考核机制，加强复合型团队建设。
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队，构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动，创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
加强仙女山体育综合训练基地建设，补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板，创建国家级综合或单项赛训基地。
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用，建好用好智慧训练基地。
深化高质量户外运动目的地建设，构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景，培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市，打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌，拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景，促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革，推进场馆设施数字化改造，升级“渝悦健身”统一服务入口，打造全民健身“一张图”。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等，升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等，开展铁人三项、桨板等赛事。
扩容群众身边运动空间，建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆，市射击射箭训练中心室内训练馆，市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
九、持续在发展中改善民生，增强公共服务均衡性和可及性
健全基本公共服务标准动态调整机制，根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力，将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重，科学划分市、区（县）两级事权及支出责任分担比例。
优化城镇建设用地配置，推动土地混合开发、功能转换，盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
加强人口统计监测预测，适应人口结构变化和流动趋势，优化公共服务设施布局。
深化户籍管理制度改革，规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制，逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
有序推进农业转移人口市民化，加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，加强城乡基本公共服务制度一体设计，推动城镇优质服务向农村基层延伸。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度，支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施，通过人员技术下沉、创新巡回服务模式，增强服务覆盖能力。
强化中心城区高品质生活核心引领功能，推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划，提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能，加快万开云同城化发展，统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给，推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地，提升黔江区域医疗服务能级。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态，“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设，新建成完整社区1000个，巴渝和美乡村建成率达100%。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设，兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目，量力优化品质服务供给模式。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施，引导相邻社区资源共享和优势互补，探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度，打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
推动社区商业中心更新提质，建设特色文化街区，发展夜间经济、后巷经济，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程，推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体，因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体，推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式，拓宽社会力量参与渠道。
建立生活服务圈设施“一张图”，建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元，打造智慧服务综合场景。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理，建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库，培育多模融合的民生应用垂类大模型，有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”，统筹推动数字公共服务流程再造，推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
系统集成“渝悦”系列应用，基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动，建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地，建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造，按需保留非数字化供给方式，推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动，发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
推行人工智能赋能就业公共服务模式，打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位，引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所，建设一批“人工智能+”未来学习中心。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断，鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景，建设一批“人工智能+”未来医院。
迭代升级“渝悦养老”应用，开发“渝小养”养老服务综合智能体，推广数字敬老卡，完善老年人关爱服务能力体系，建设一批“人工智能+”未来养老院。
迭代升级“渝悦社保”应用，建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景，建立线上社保帮办专区，探索社保无感智办。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格，引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查，加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式，降低企业运营成本，促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革，完善事业单位绩效考核体系，加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构，完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
建立健全推动共同富裕的体制机制，加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动，有效增加低收入群体收入，稳步提高最低工资标准，扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，稳步提升家庭财富，促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制，探索工资集体协商制度，推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制，更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
坚持党对社会民生工作的全面领导，市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措，确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合，强化重大战略任务财力保障，加强资金统筹安排和集约利用，引导社会资金投向社会事业领域，强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
… 11 unchanged clauses …
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《重庆市“十五五”现代服务业发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
重庆市“十五五”现代服务业发展规划
重庆市“十五五”社会发展规划
… 1 unchanged clause …
为深入贯彻全国服务业大会精神，着力构建优质高效、特色鲜明、融合共享的现代服务业体系，更好满足人民群众高品质生活需要、促进经济社会高质量发展，根据《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
为更好推动全市社会事业发展，根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
… 1 unchanged clause …
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记关于服务业发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，坚持数智化、标准化、融合化、国际化发展方向，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，建设优质高效的现代服务业新体系，形成一批西部领先、全国进位和具有重庆辨识度的服务业标志性成果，全面打响“重庆服务”品牌，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供强劲支撑。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持人民至上，坚持发展必须致力于共同富裕，尽力而为、量力而行，深化数字赋能改革增效，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力缩小地区差距、城乡差别，统筹推动社会事业高质量发展，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
到2030年，全市服务业综合实力和竞争力进一步增强，数智信息等9大优势生产性服务业、养老托育等6大特色生活性服务业发展质效跃升，以软件“满天星”等11张“金名片”为代表的服务业品牌矩阵加快构建，优质高效的“9611”现代服务业体系持续完善，全球设计之都、“五型”国家物流枢纽、西部金融中心、国际消费中心城市、区域科技创新中心等服务能级显著提升。
到2030年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，高质量充分就业取得新进展，居民收入达到全国平均水平，中等收入群体规模占比明显提升，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，重点群体社会民生兜底保障更加公平，城乡区域基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
服务业增加值年均增长5.5%左右，总量突破2.5万亿元、占GDP比重达到60%，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%，服务业吸纳就业人数占总体就业人数比重达到60%，服务业品牌化标准化建设取得重大突破，新增“中国服务业企业500强”5家。
数智信息、科技创新、现代物流与供应链、现代金融、商务会展、设计检测、文化创意、节能环保、技能实训等生产性服务业规模整体迈上1.5万亿元新台阶，形成现代服务业与先进制造业双向赋能新生态；
养老托育、医疗健康、现代社区服务、现代商贸、文旅赛事、情绪消费等生活性服务业规模整体迈上1万亿元新台阶，高品质多样化便利化水平大幅提升。
建成100个生产性服务业集聚区，实现“15分钟高品质生活服务圈”城市建成区全覆盖。
人工智能在服务业领域融合应用深入推进，“两院一湾”（重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区）牵引服务业扩能提质作用更加彰显，服务业数智场景实现规模化应用，数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到91%、78%，科创大脑、通道大脑、金融大脑、外贸大脑等服务业智能中枢高效运行，建成一批服务业特色开源社区。
服务业扩大开放综合试点取得显著成效，“一单制”示范引领效应更加彰显，自贸试验区累计培育制度创新成果达到247项，贸易投资自由化便利化制度体系更加完善。
“一区两体系”引领综合服务效能持续提升，金融服务通道运营和企业出海质效持续增强，涉外商事法律服务体系更加完善，服务贸易年均增长5%。
服务业重点领域改革不断深化，统计监测体系更加完善，金融、土地、人才等政策保障更加健全，国有企业支撑作用明显增强，营商环境持续优化，统筹协调体制机制更加健全。
注：本规划所列指标，仅作发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
坚持生育友好政策导向，推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设，推进辅助生殖技术规范有序应用。
实施孕育能力提升计划，加力推进早孕关爱行动，加强出生缺陷综合防治。
稳步提高产前检查待遇保障水平，完善住院分娩医疗费用支付政策，实施辅助生殖项目医保支付政策，落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托，发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
推进托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，探索发展2—6个月小月龄托育服务。
全域推进儿童友好建设，推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造，建设一批儿童友好城区、社区。
实施儿童青少年“五健”促进行动，深化体育促进青少年身心健康试点工作。
推动学校午休设施建设，建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校，推广未成年人假期公益托管服务。
健全青少年综合服务平台，持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例，严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，推动“两癌”筛查，降低孕产妇死亡率。
支持妇女平等就业、高质量就业，加强女性人才队伍建设。
备注：1．主要行业领域根据国民经济统计分类确定，同时对应提出9个生产性服务业和6个生活性服务业细分领域的发展目标。
2．本规划所列指标均为预期性引导目标，仅作行业发展和公共资源配置参考，不构成市场准入限制。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读，研究出台住房公积金贷款等优待政策。
3．“＃”表示此指标是根据“9611”现代服务业体系研提的各行业领域下的细分领域指标。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求，鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制，加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
争创国家生殖健康医学中心，布局市级区域生殖健康医疗中心4个，建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
以“人工智能+软件”为主攻方向促进信息服务价值提升，推动软件信息服务深度赋能重点产业发展。
聚焦操作系统、数据库、中间件等基础软件关键领域，推动关键核心技术攻关。
重点发展研发设计类和生产控制类工业软件，研发兼具通用性、易用性与可扩展性的工业软件产品。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务，加快建立生均运营补贴动态调整机制。
深化整车企业与软信企业合作，重点发展智能座舱、智能辅助驾驶和车载应用软件等汽车软件。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
推动软信企业融入卫星互联网产业发展与北斗规模化应用生态，在交通、物流等关键领域开展北斗应用软件创新。
建设开源生态，强化与开源鸿蒙等操作系统的适配，以开源模式推动资源汇聚和供需对接。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
扩大农村妇女技能培训覆盖面，实施科技创新、乡村振兴巾帼行动，培育女性领军人才，就业人员中女性比例达45%。
以数据要素价值释放为核心导向，加快构建覆盖数据生产、加工、流通、应用全链条的产业体系。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%，心理健康教育持证率达100%。
深入实施“数据要素×”行动，打造“数据要素×金融服务”等典型应用场景。
加快在汽车制造、医疗医保、城市运行治理、教育等领域建设一批行业高质量数据集。
探索低成本构建城市高精度数字孪生底座技术，推广城市信息模型、建筑信息模型全生命周期应用，加快智慧城市、城市大脑等创新应用场景落地。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境，全面推进青年发展型城市建设。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项，出台青年创业促进条例，引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
深入实施“东数西算”“疆算入渝”工程，加快推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点提级扩能，强化数、算、电、网等资源协同。
推动城市“适青化”改造，建设青年发展型园区社区街区，在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所，建设24小时城市社交目的地。
加速构建高效协同的算力网络，推进算力互联互通、城域“毫秒用算”专项行动。
实施青春小店赋能计划，引育集聚青春主理人，发展青春经济，推动打造青年发展的城市名片。
推进西部算电协同创新中心建设，迭代西部算力调度平台，加快新型智能算力中心建设运营。
围绕算力高效供给、网络传输、调度运营、产业发展、赋能应用、算电协同、算网安全，构建“云边端协同、算运存融合”一体化算力网络体系。
实施产业聚青行动，培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
专栏2建设全国有影响力的数智信息服务集聚地重点事项
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台，构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
推动两江软件园、重庆软件园、仙桃数据谷、重庆数字经济产业园、两江数字经济产业园、金凤软件园、永川大数据产业园、江津团结湖数字经济产业园等特色化、专业化发展。
擦亮“青春建功新重庆”总名片，深化“青”字号品牌建设，实施“志愿山城”行动计划，孵化青年社会组织150个。
推进卫星互联网应用服务开发平台、工业软件适配评测公共服务平台、汽车软件检验检测认证平台等重点平台建设。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制，扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
实施青年安居工程，扩大高校应届毕业生公租房保障试点，加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
打造重庆（国际）青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
加快在高端仪器、具身机器人、生物技术、低空经济等领域布局一批高能级科技创新平台。
加强卫星互联网、集成电路、轻金属、智能建造等领域研究服务，争创一批国家技术创新中心、国家产业技术工程化中心和制造业创新中心。
围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地加快建设重庆实验室，争取国家实验室重庆基地落地建设。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
推进高强电磁场、极地超限环境模拟与实验、超大规模脑神经元解析和调控等大科学装置建设。
高标准建设市域科创走廊，集中布局高能级科创载体、产业创新中心，做强做优大学科技园，布局建设两江新区科创城。
加强国家级知识产权保护中心建设，提升信息挖掘利用、代理运营与权益保护等基础服务能力，拓展交易经纪、金融、评估、法律等增值服务。
完善四级养老服务网络，推动社区养老服务设施全覆盖。
深入开展中小企业知识产权公共服务专项行动，推进“渝企出海”知识产权护航行动，强化海外知识产权维权援助机制。
实施养老机构分类改革，发布兜底保障型养老机构名单，推动普惠养老机构床位占比达40%。
加快建设国际知识产权交易运营平台及国际商事知识产权仲裁调解中心，做强重庆知识产权运营中心。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位，强化失能失智老年人照护服务。
完善科技成果转化市场化机制，技术合同年度成交额达到1600亿元。
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目，发展互助性养老服务。
建设30家专业化概念验证中心，实现“416”科技创新布局细分领域概念验证能力全覆盖。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式，建设养老服务联合体，深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
建设共享型“中试+”服务网络，构建“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵，打造一批人工智能行业应用中试基地。
强化养老服务综合监管，创新设置村（社区）养老服务协管员公益性岗位。
推广以“教育+人才+科创+产业”为核心的“明月湖”模式，升级建设环大学创新创业生态圈，完善“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条孵化服务体系。
嘉陵江实验室聚焦“数智+装备”，打造高端数智装备和系统产业基地。
优化健康管理、远程监护等智能化服务，建设智慧养老院100个。
金凤实验室聚焦“重大疾病的下一代诊断”，打造智慧病理创新策源地。
加强健康老龄化关键技术研究应用，引导企业开发疾病早期筛查和健康用品，推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合，培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
明月湖实验室围绕新一代颠覆性储能材料、高性能轻量化材料，打造先进基础材料创新高地。
三峡实验室聚焦生态环境保护、绿色低碳发展等领域开展研究及成果转化。
争创精密位移测量等领域全国重点实验室，持续做强高端装备机械传动、输变电装备技术等全国重点实验室。
提升重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院、西部（重庆）科学城种质创制大科学中心、脑与智能科学中心、北京大学重庆碳基集成电路研究院、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心、重庆国际免疫研究院、重庆大学附属三峡医院·前沿技术交叉研究院等科创平台能级。
发展老年大学，推动老年教育向社区延伸，广泛开展“乐享银龄”系列活动。
加快建设汽车芯片、脑机接口、氢能等领域高能级创新平台。
全面落实老年人社会优待政策，稳妥实施延迟退休政策，创造多样化就业岗位。
提质建设两江协同创新区科技服务业集聚区、九龙坡区二郎片区科技研发集聚区、金凤科技服务集聚区、重庆国际生物城高峰湖创新集聚区、环重庆三峡科技大学创新创业生态圈、重科智谷科技服务集聚区等。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
争创全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区），做强国家技术转移人才培养基地（重庆）、重庆技术转移学院。
培育打造生物医药、量子信息、新材料、低空飞行器、长时储能等中试验证平台。
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能，按需灵活优化短期托养、日间照料等服务，推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
深化老年食堂可持续运营机制改革，老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
积极发展“公转铁”、“公转水”、江海直达、“水水中转”等一体化多式联运服务体系。
做强中欧班列（成渝）品牌，集成打造“亚欧快线”国际多式联运产品，公交化开行“千里轻舟”货运班轮，深度融入“丝路海运”港航贸一体化发展。
做强航运服务产业链，建设航运贸易区块链网络，推进航运服务业集聚区建设。
完善“枢纽+园区+节点”网络体系，协同打造“五型”国家物流枢纽、区域物流园区、末端配送节点布局体系。
完善城乡配送服务网络，深化“邮运通”改革，积极建设西部国际邮政快递枢纽。
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心，建设银发综合体250个。
深化乡镇敬老院改革，支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
做强大宗物资生产性物流服务，深度融入西南农资骨干流通走廊与西部矿产品骨干流通走廊建设。
强化国家骨干冷链物流基地集聚辐射作用，布局一批产销衔接型冷链集配中心，推广“中央厨房+冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新业态。
推进“平急两用”城郊大仓基地建设，搭建应急物流综合指挥调度平台，构建“空中+地面”立体应急投送网络。
推进布局低空干支物流网络，开展跨区域干支低空物流运输，加密低空末端配送网络。
支持两江新区、永川区、梁平区、万州区等有条件的区域探索打造低空物流港。
深化养老服务类专业公费培养试点，新增持证养老护理员5000名。
提升订购—交付一体化国际供应链服务能力，做强“双主轴”运营组织。
推广共享仓储、统仓统配、分时配送、夜间配送等集约模式。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，一体打造党的创新理论主课堂。
推广应用智能仓储装备，建设一批数字化、无人化、柔性化智慧仓储标杆项目。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新，实施新时代高校思政课课程方案，打造“红岩思政”育人品牌。
大力发展冷链仓储、电商云仓、大宗商品仓储、跨境电商保税仓、应急物资储备仓、前置仓等专业化仓储业态。
统筹推进各类实践课程和课程实践，建立中小学校红色研学和国情研学制度。
推动仓储服务从传统保管向“仓储+配送+加工+金融+信息”一体化转型。
加快拓展分拣包装、流通加工、质检贴标、组装配套等增值服务。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动，开设劳动、综合实践活动等课程。
港口型枢纽增强集散分拨、联运转换、国际贸易等能力。
空港型枢纽提升航空货运集散、冷链物流、国际快件处理能力。
完善终身教育服务体系，建设学习型城市、学习型社会。
商贸服务型枢纽强化公路干线运输组织、区域分拨配送和跨境公路运输服务功能。
“红岩思政”研学线路达200条，“大思政课”实践教学中心达150个。
培育物流枢纽经济新形态，推动“通道+枢纽+网络+产业”一体化建设，依托两江新区、沙坪坝区、九龙坡区、江津区及西部科学城重庆高新区等，建设若干功能突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济区，创新构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”融合发展新模式。
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
积极争取国家大宗商品资源配置枢纽试点，高水平布局建设粮食、能源、矿产等大宗商品混配中心和中转储运基地。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，学生体质健康优良率达60%，“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
迭代实施“智融惠畅”工程，高质量建设西部金融中心，金融资产规模达到12万亿元。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
实施科技金融“长江领航计划”，完善“股贷债保租”多元化、接力式科技金融综合服务体系。
深化科技企业并购贷款、金融资产投资公司（AIC）参与股权投资试点，构建“种子—科创—产业”全生命周期股权投资体系。
学校劳动实践场所配套使用率达100%，打造市级特色劳动实践场所50个。
高标准推进全域绿色金融改革创新试验区建设，深化金融支持农业、钢铁、煤电、建材等重点行业低碳转型。
优化升级“信易贷·渝惠融”中小微企业信用融资平台，深入开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。
打造特色“教联体”100个，80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
推动养老金融赋能银发经济，稳步发展具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品。
加快金融机构数字化转型，完善数字金融产融合作体系，强化对数字产业及“智改数转”项目的金融支持。
建设优质终身教育课程100门，建成终身教育特色品牌30个，建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个，培养“百姓学习之星”10000名。
组建西部陆海新通道股权投资基金，升级西部陆海新通道金融服务联合体协作效能。
发展融资租赁业务，创新设备租赁模式，拓展集成电路设备等新兴标的租赁业务，加强承租人信用监测，健全租赁物价值评估体系。
推进“渝链贷”等供应链金融创新，支持中小企业开展存货、订单、仓单、应收账款等动产质押融资，创新“整链授信”工具。
加强学龄人口变化监测预警，科学规划中小学校、幼儿园校点布局，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
稳慎推进中心城区学校扩容增位，加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
强化债券市场融资功能，发行成渝双城债券及REITs（不动产投资信托基金）等创新品种，推动设立期货交割库。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并，提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校。
鼓励运用共保、再保等方式扩大承保能力，推动“险资入渝”。
统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。
推进城乡义务教育学校标准化建设，办好老百姓“家门口”优质学校。
健全完善信息共享机制，持续完善金融风险源头防范、早期纠正和联动处置等机制。
加强金融风险处置司法支持，提升成渝金融法院服务质效。
有序推进小班化教学，探索建立相适应的教职工配置机制。
强化地方金融管理部门与中央在渝金融监管部门政策协调、监管协作。
推动构建地方金融监管制度体系，持续推进行政执法改革，规范执法和处罚流程，严格执法监督。
健全控辍保学常态化机制，保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
逐步推行免费学前教育政策，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达60%。
迭代升级“长江绿融通”绿色金融服务系统、“渝金通”、“金渝网”等数字金融系统。
常态化运营陆海新通道金融服务中心，打造综合枢纽数字金融服务平台，一体推进“央行西部陆海智融通”建设。
支持成渝金融法院建设金融司法大数据中心和金融司法协同中心。
提质建设“江北嘴—解放碑—长嘉汇”金融核心区、来福士国际金融集聚区、新牌坊金融服务集聚区等服务载体。
充分发挥在渝金融机构区域性功能性总部资源集聚、辐射带动作用。
实施“新卓越”普通高中建设工程，优化盘活闲置校舍资源，稳步扩大普通高中学位供给。
接续开展普通高中发展促进计划，深化普通高中育人方式改革。
推进股权投资基金跨境投资试点、本外币合一银行结算账户体系试点等金融开放创新试点工作，扩大数字人民币跨境贸易试点应用。
强化跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易业态的结算体系建设。
深入推进县域高中振兴行动，开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
健全特殊教育体系，推动特殊教育学校标准化建设，支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
加快建设医教康一体化融合发展实验区，推动国家级特殊教育资源中心建设。
整合律师、仲裁、公证、司法鉴定等资源，构建全链条法律服务体系，高标准推动中国—东盟法律服务中心、西部陆海新通道国际法务区、长江上游法律服务中心建设，深化区域性国际商事仲裁中心建设，积极参与“一带一路”法律服务联盟建设。
强化孤独症儿童教育保障，完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
推动会计师事务所向审计鉴证和增值服务并重转型，引进和培育全国百强所。
培育高水平税务专业服务机构，提供全方位、一站式综合涉税服务。
探索分时租赁、定制化租赁、共享租赁等生产性租赁服务创新模式。
加强全过程工程咨询服务能力建设，发展“智库咨询+工程咨询”全链条服务。
制定新优质幼儿园标准，推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上，实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
加快建设“国际会展名城”，构建品牌引领、主体多元、业态丰富的现代化会展服务生态，践行“展、会、赛、节”融合发展的大会展理念。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置，实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
高水平办好智博会、西洽会、陆海新通道国际合作论坛等重大展会，精耕细作摩博会、火锅博览会等专业展会。
推动成渝两地场馆资源共享、展会品牌共育、客商资源互通。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校，因地制宜设立特教班。
支持重庆国际博览中心、南坪国际会议展览中心、科学会堂、重庆永川国际会展中心等核心会展场馆数字化、绿色化提档升级。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
建设培育解放碑中央商务区综合服务集聚区、化龙桥专业服务集聚区、重庆数字商务产业园、观音桥商务服务集聚区、中国·重庆人力资源服务产业园、中国—东盟法律服务中心、南岸会展服务集聚区、悦来国际会展服务集聚区、江北嘴会计产业园、开州烹饪人力资源服务集聚区等。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，引导高校错位竞争、特色发展。
支持符合条件的高校向理工科转型，本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
推动工业设计嵌入企业产品全生命周期，促进“设计—制造—服务”全链条一体化发展，扩大“重庆设计”影响力。
围绕基础研究、创意造型、模具设计、样机制作、品牌营销等全链条，支持消费品工业等特色服务设计试点建设，探索“人工智能+工业设计”等新模式。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达70%，在学研究生规模达16万人以上。
培育众创众包设计、用户参与设计、云设计等新型合作模式，发展以全生命周期、全流程为特点的系统设计。
鼓励制造企业、高校和设计机构联合承接工业设计重大攻关项目。
升级发展山地城市设计，立足山城、江城资源禀赋，深化城市空间形态塑造、功能优化与智慧治理，打造彰显重庆辨识度的城市设计精品。
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程，聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，持续壮大“高峰”“高原”学科，构建优势特色学科集群。
推动老旧工业区、工业遗产改造升级为设计产业园，建设集研发设计、展示推广、交易服务等功能于一体的综合性设计园区。
完善学科专业动态调整长效机制，建立“专业—产业”映射网络。
推广以设计牵头的工程总承包模式，推行设计师团队技术主导制。
支持基础学科建设，加强应用学科、新兴学科建设，持续推进学科交叉融合，科学布局前沿方向和社会急需学科。
推进研究生教育分类发展，推动工程硕博士培养改革，发展专业学位研究生教育。
健全“设计驱动型企业—市级工业设计中心—国家级工业设计中心”梯度培育体系。
争创15个国家级工业设计中心，建设300家以上市级工业设计中心。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区，支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
提升重庆工业设计总部基地、重庆工业设计创谷、重庆工业设计产业城、金山意库工业设计集聚区、集成电路设计产业集聚区发展能级。
高标准建设国家检验检测认证公共服务平台示范区和国家检验检测高技术服务业集聚区，培育一批国家质检中心和市级质检中心，扩大“重庆智检”影响力。
做强汽车摩托车、电子信息、先进材料、智能装备、体外诊断、食品及农产品等领域检验检测服务，支持开展“一次检测、多国认可”服务。
ESI（基本科学指标数据库）学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
加快形成新能源、新型储能、前沿新材料、动力装备等领域检验检测能力，打造智能网联新能源汽车试验检测技术服务平台、卫星互联网与导航产品国检中心。
拓展检验检测延伸与认证服务能力，开展生态产品、大健康领域、城市轨道交通产品、智能家电以及氢能、碳足迹、碳标签等新兴领域的特色认证和高端认证。
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，职业本科学校达8所以上。
支持中高职一体化发展，实施中职“双优建设计划”，中职学校优化整合至100所左右，推动高等职业院校办学条件全面达标。
发展云端文化、交互媒体、科技设计等新型文创业态，培育“天空传媒”、数字展演、沉浸式体验和虚拟现实娱乐等业态。
深化教学关键要素改革，职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
发展广告营销与品牌创意，强化定制化品牌建设与传播服务。
培育开源文创等“人工智能+创意设计”新模式，促进人工智能与原创IP（知识产权）设计深度融合。
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
高水平举办重庆国际时尚周、创意论坛等文创活动，打造专业时尚设计产业基地。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等，建设职业教育产教融合实训基地。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
提升永川科技片场制播能力，开发科技影视产业大脑，突破虚拟拍摄、动作捕捉、AIGC（人工智能生成内容）、实时渲染等关键技术，构建完整的虚拟拍摄产业生态。
打造一批融入山城江城的精品微短剧，布局快节奏、多场景、低成本的专业微短剧拍摄基地。
建立微短剧版权交易中心，形成“创意—制作—发行—交易—衍生开发”全产业链。
稳步推进综合高中试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
实施“中高本”长学制人才培养模式，参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
研发基于重庆特色场景的动漫游戏产品，建立价值评估与交易平台，布局VR（虚拟现实）动漫剧场、互动剧场等新业态。
合作开发城市文化IP与精品游戏，支持动漫游戏企业拓展海外市场。
推行中国特色学徒制，健全德技并修、工学结合育人机制。
培育环照母山、南滨路、化龙桥等数字内容和网络视听产业集聚区。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所，支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业（群），建成高水平专业（群）50个以上。
建好西部职教基地，入选国家级产教融合型企业2家，建成国家级产教融合型城市1个，推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
建设西部科技影视城、永川数字影视文创谷等，打造两江影视（微短剧）产业园，升级国家数字出版基地、重庆数字出版产业基地，建设陆海版权交易服务平台及孵化基地。
加快形成数字教育“135E”体系能力，建设重庆教育数据仓。
编制人工智能通识教育指南，实施人工智能赋能教师发展行动，探索打造“人工智能+”未来学校等。
发展壮大节能咨询、节能诊断、综合能源管理等服务，培育智慧监测巡检、绿色安全技术研发应用等新业态，推广“一站式”综合服务模式。
推动“高效办成一件事”，开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
大力发展碳监测核查、碳减排评估、碳足迹评价及碳资产交易等碳管理服务，聚力打造区域竞争力强的绿色低碳服务业集群。
积极开展国家碳达峰试点建设，深度参与全国碳市场建设，培育重庆地方碳市场。
推行中小学生全学段成长性评价，持续巩固“双减”成果，加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
办好重庆绿色低碳环保产业推介会，组建绿色低碳环保产学研联盟。
深化高考综合改革，实施高等职业教育对口招生考试改革。
壮大生态环境监测、污染防治、环保咨询等环境治理服务，支持第三方环境治理机构拓展“环保管家”、区域环境综合治理托管等新模式，提供“监测—诊断—治理—运维”一站式服务。
弘扬践行教育家精神，健全新时代师德师风建设长效机制，强化待遇保障。
推进固体废物综合治理，健全“换新+回收”物流体系。
深入实施教师教育能力提升工程，培育一批巴渝优师，突出教师教书育人实绩考核。
深入实施“技能照亮前程”培训行动，开展各类专业化人才和职业技能规模化培训，提升中国（重庆）职业技能公共实训中心和中国（重庆）康养高技能人才培训基地等公共培训平台能级，支持万州区、永川区、黔江区、涪陵区等建设区域性公共实训基地。
深化职业教育产教融合，做强西部职教基地，共建一批产教融合技能实训基地。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作，建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
迭代实施“巴渝工匠”行动计划，构建“政校企”协同育人机制。
推进“留学重庆”品牌建设，迭代升级市长奖学金“丝路项目”，推动来渝留学规模质量双提升。
完善全市人力资源产业园服务体系，着力提升人才全生命周期服务能力，建设专业性人力资源（人才）市场。
鼓励灵活用工、共享用工等新模式，发展职业中介、人才测评等业态，建好国家人工智能应用中试基地（人力资源服务方向）。
三、更好满足居民美好生活新期待，培育壮大特色生活性服务业
建设老年友好型社会，做实“渝悦养老”数字应用，积极发展社区居家养老服务，深化老年食堂可持续运营机制，完善助餐、助浴、助医、助学、助急、助洁和探访关爱等服务。
健全高质量充分就业指标体系，力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
统筹建设乡镇（街道）区域养老服务中心和社区嵌入式机构。
健全就业影响评估和监测预警机制，探索建立就业岗位调查制度，动态调整就业政策和储备应急政策，防范化解规模性失业风险。
鼓励社会力量兴办普惠性、高品质养老机构，提升失能失智老年人集中照护能力。
实施就业稳岗扩容提质行动，拓展数字经济、低空经济等就业新空间，实施中小微企业就业支持计划，促进城镇新增就业325万人以上。
发展壮大“银发经济”，培育老年用品和养老服务消费市场，发展智慧养老院、社区“虚拟养老院”、旅居养老等新模式。
争创国家公共就业服务区域中心，建设全市统一的人力资源市场，建立用工需求和未来职业预测大模型。
实施托育服务质量提升行动，推动托育服务设施扩容提质，统筹建设一批托育综合服务中心，发展社区嵌入式托育服务。
实施基层就业服务能力提升项目，巩固拓展就业公共服务平台，完善就业公共服务清单，促进“家门口”就业改革。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地，培育专业化服务队伍。
开展儿童保健、膳食营养、疾病防控等健康管理服务，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多类型托育服务。
开展“技能照亮前程”培训行动，每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
推进健康服务提质扩容，培育健康体检、养生保健、医疗康复、健康管理等服务业态，建设“康养之都”。
推行“工学一体化”技能人才培养模式，加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设，加大“数智工匠”培育力度。
拓展“一老一小”健康服务，支持开展个性化家庭医生签约服务。
开发中医养生、药膳食疗等产品，建设中医区域医疗中心和康复中心。
鼓励开设体重管理、心理治疗、睡眠障碍、运动医学等新型特色专科，培育规范化心理服务机构。
健全劳动关系协商协调机制，常态化开展治理欠薪工作。
培育“互联网+医疗健康”“旅居康养+医养结合”“体卫融合+社区健康”“智慧健康+潮流消费”等新业态。
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法，依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益，指导平台企业依法合规用工。
鼓励开发商业健康保险产品，培育康复辅具社区租赁网点。
结合城市更新和老旧小区改造，统筹规划建设社区嵌入式服务设施，提质扩面建设城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈。
持续壮大“33618”现代制造业集群，做好先进制造业企业用工服务保障，鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务，推动制造业转型升级带动就业。
坚持“一圈多能”，统筹配置基本公共服务设施和“家门口”“家周边”便民生活服务业态，打造“渝邻汇”社区综合服务体。
推动美容美发、便民维修、洗衣护理、社区食堂等社区基础型生活服务规范化、品质化发展。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系，发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业向品质便利多样化发展，拓展就业岗位。
鼓励发展“线上预约+到店服务”等O2O（线上到线下）新模式，支持品牌连锁企业进社区布点。
到2030年，全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
引进和培育优质家政企业，拓展深度保洁、整理收纳、室内空气治理等服务领域，推动“家政+养老”“家政+物业+托育”等融合模式发展。
实施家政服务员技能升级行动，建立以就业为导向的家政服务培训体系。
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
引导家政服务企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系，推进品牌化、连锁化发展。
实行学科专业就业红黄牌提示制度，提高教育体系与市场需求对接匹配率。
创新人工智能赋能家政服务，培育平台型互联网家政企业。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制，推动长期失业青年就业服务全覆盖。
加快构建房地产发展新模式，规范发展住房租购服务，推动改善型居住服务升级，拓展绿色健康住宅、智能家居等服务内容。
适应个性化居住需求，推动家具定制、软装设计、空间改造等创新发展，鼓励企业提供集设计、改造、安装、维护于一体的定制化解决方案。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业，拓展乡村振兴就业空间，加力扩围实施以工代赈，吸引农民工就近就业60万人以上。
加快提升物业服务综合能力，发展“物业服务+生活服务”模式，推广智能安防、智慧停车等智慧物业新模式。
完善外出务工服务体系，加强区域劳务协作，培育劳务品牌。
举办“重庆农民工日”等活动，强化农民工返乡创业园区管理，完善“一站式”服务功能。
建立健全常态化就业帮扶机制，防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
通过连锁经营、供应链优化、平台化整合等方式提升大型批发市场服务效能，培育商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展市场，全市专业市场年交易总额达到5500亿元以上，百亿级市场达到15家以上。
加强农产品批发市场系统布局，改造提升重庆双福国际农贸城、永川吉之汇农产品批发市场等百亿级龙头市场，提升农批市场智慧化管理水平。
实施困难人员就业帮扶行动，动态调整对象认定标准和退出流程。
做大做强五金机电、汽摩及配件等特色专业市场，推动果园港、南彭、团结村、白市驿、双福等市场集群转型升级。
实施组团式商圈转型升级专项行动，打造具有区域影响力的“品质商圈”。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
做好全国商业技术应用创新中心培育工作，大力发展智慧零售、策展型商业、即时零售等新业态，鼓励零售业向体验式、社交化、智能化等转型。
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
引导购物中心、大型百货由商品销售向“商品+服务+体验”的多功能消费体验场所升级，推动传统购物型商超向“一站式”、体验式融合消费场景转型。
做精“渝见美品”“巴味渝珍”等地域品牌，推动老字号与国货潮牌创新，培育壮大“渝伴礼”特色品牌。
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目，实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
大力发展首发经济，打造国际品牌首选地，构建新品发布、展示、交易等“首发”生态链。
优化提升免税服务体验，培育发展“线上预购、口岸提货”等新型免税消费模式。
鼓励住宿市场主体通过连锁运营、集团化布局、品牌授权合作等路径，持续增强品牌竞争力。
引导住宿市场主体差异化、特色化发展，培育康养旅居、休闲度假、乡村旅居等多元化住宿业态，推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展。
深化人工智能赋能餐饮业，让餐饮烟火气更具“智慧感”。
做靓“渝味360碗”美食品牌，打造八大菜系非遗文化体验街区，建设巴蜀国际美食会客厅，提升“美食之都”影响力，更好满足人民群众多元化餐饮消费需求。
实施“重庆电商腾飞计划”，力争全市网络零售额突破3500亿元。
培育直播电商、社交电商、内容电商等新模式，推动构建柔性制造、订单制造等C2M（消费者直连制造）新链路。
推进“渝创渝新”创业扶持工程，健全创业培训、孵化、服务等联动机制，提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
打造“渝系列”直播电商园区，持续迭代“重庆电商行业产业大脑”，推动跨区域电商生态融合、促销联动。
完善创业担保贷款体系，用好风险补偿资金池，健全银担风险熔断机制。
办好“渝品云集”重庆618电商嘉年华、“万物直播季”等IP活动。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式，拓展人工智能赋能创新创业创意空间，推动OPC（一人公司）集聚发展。
实施农村电商高质量发展工程，开展基地直播、档口直播、溯源直播、展会直播等特色专场直播，打造“电商+产业带+供应链”新模式，加强全国农村电商典型案例培育推评。
推动“跨境电商+产业带”模式扩容，健全物流、报关、信保、融资、退税等一站式综合服务体系，招引供应链“链主”企业和第三方平台企业。
完善公共海外仓，推广“境内保税仓+境外前置仓+本地化配送”模式，升级“园区+服务商”生态圈。
促进平台经济健康发展，挖掘人工智能应用就业岗位，妥善应对人工智能对就业的影响。
实施支持多渠道灵活就业行动计划，发展夜间经济、小店经济、上门经济等，鼓励个体经营发展，建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
持续深化外贸综合服务体系建设，擦亮“渝贸全球”品牌，拓展“渝车出海”空间。
探索建立新职业观测站，开展新职业培育、认定和评价。
积极建设国家服务贸易创新发展示范区，推进国家中医药服务出口基地提质升级，建设国家中医药服务消费和服务贸易融合发展试点城市，做强文化旅游、知识产权、电信等领域特色服务贸易。
创新发展数字贸易，支持动漫游戏、微视频、短剧等数字产品出口，发展数字制造外包和生物医药研发外包产业，推进云计算、大数据、人工智能等数字技术进出口。
建设解放碑—朝天门、观音桥等世界知名商圈，改造提升大坪、化龙桥、三峡广场、杨家坪、九宫庙、南坪、龙洲湾、缙云、两路空港、嘉州等城市核心商圈，培育茶园、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、蔡家等新兴商圈。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点，推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
加快建设中環万象城、陆海国际中心、时尚文化城、“朝天门·城里”剧场式文旅商业等国际消费“新地标”。
丰富重庆中央公园、礼嘉天街等商文旅体融合发展消费业态。
实施新一轮公共卫生能力提升行动，积极争创国家区域公共卫生中心。
做靓洪崖洞、南滨路、大九街、山城巷、巴国城、紫薇路、天生城、鎏嘉码头、金辉铜元道、南山壹华里、兴龙湖、铜梁·淮远龙街、步月湾、长涪汇等夜间消费场景。
建设市级区域疾控中心5个，推进区县疾控机构标准化建设，建成三甲疾控中心10个以上。
扩容弹子石老街、十八梯、歌磁巷、鲁祖庙、沙磁巷、民主村等特色商业街区。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设，提升传染病定点医院防治能力。
建立健全联防联控、群防群控机制，迭代升级“疫智防控”应用。
壮大演出经济，培育驻场演艺、实景夜游等文娱产品，发展灯光秀、沉浸式艺术展览等业态。
建成国家紧急医学救援基地，完善三级紧急医学救援体系，建强各级各类卫生应急队伍。
做靓“山水旅游”名片，立体展示“8D魔幻城市”特质，打造“两江四岸”滨江休闲带。
健全医疗应急救治机制，推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
打造“壮美长江三峡”旅游体系，提升三峡游轮服务品质，精心打造长江三峡国际黄金旅游经典深度游产品。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享，“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
发挥武陵山区自然遗产、地质奇观与乌江流域民族文化资源优势，做靓多彩风情武陵文旅景观。
加强文化遗产项目保护与宣传，推进大足石刻等世界遗产与旅游深度融合。
推动“文旅+百业”跨界融合，打造乡村游、工业游、康养游、研学游、红色游等文旅项目。
构建“一核三带九线”文化旅游发展格局，深度融入巴蜀文化旅游走廊，推动川渝景区线路串联和客源互送，全市旅游接待总人数达6.2亿人次。
推进居民健康素养监测干预，成人肥胖率控制在30%以下。
加强慢性病防治康管全链条服务，重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治，扩大社区精神障碍康复服务供给，规范化建设心理、睡眠门诊。
推动重庆国际博览中心、奥体中心、大田湾体育场综合利用，提升华熙LIVE赛事演艺承办水平。
提升重庆中国三峡博物馆、重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆1949剧院等场馆运营市场化、专业化水平。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，提升国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。
做精长寿湖“天空剧院”、黔江“秘境武陵”、涪陵“洞见816”、铜梁“追梦铜梁龙”等演艺项目。
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用，培育多元健康服务新业态。
推动江津四面山、酉阳桃花源、万盛黑山谷、云阳龙缸、彭水阿依河、黔江濯水、奉节白帝城·瞿塘峡、涪陵武陵山大裂谷等景区提档升级。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设，建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
提质武隆仙女山、丰都南天湖、石柱黄水国家级旅游度假区。
建设高水平公共卫生实验室集群，市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
加快培育万盛、开州汉丰湖、北碚缙云山—北温泉、长寿长寿湖、江津四屏、永川茶山竹海—乐和乐都、大足龙水湖、綦江古剑山、梁平百里竹海、城口亢谷、奉节兴隆、巫山云雨康养、重庆乌江·龚滩、彭水摩围山、石柱冷水、涪陵武陵山、铜梁安居古城等度假区。
建成市第十人民医院新院区一期工程，建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
推进宋元山城防御体系、蜀道（荔枝道重庆段）、中国传统盐业遗产申报世界文化遗产。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸，二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神（心理）科设置率达80%以上。
提升钓鱼城、天生城、皇华城、磐石城、白帝城等遗址保护展示水平，加快推动大足石刻等石窟寺保护利用。
升级重庆马拉松、国际山地户外运动公开赛、铁人三项赛、环三峡自行车赛等精品赛事，引进国际顶级赛事，培育渝超联赛、渝BA、渝摩超等品牌赛事IP。
争创国家医学医疗“双中心”，布局建设市级“双中心”。
开展“跟着赛事去旅行”系列活动，推动体育赛事“进景区、进街区、进商圈”，发展“票根经济”，拓展“体育+文旅+商贸”消费新场景。
实施“名院、名科、名医”培育计划，打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院，新建国家临床重点专科25个以上。
构建“水陆空”户外运动服务网络，加快推动汽摩、虚拟、山地、水上、冰雪等新兴项目产业化发展，加快建设高质量户外运动目的地。
构建整合型卫生健康服务体系，推进网格化城市医疗集团建设，开展常态化巡回医疗服务。
持续释放青年群体消费活力，发展潮玩IP及衍生服务、沉浸式演艺、手作体验、文创消费等业态。
培育发展“宠物经济”，拓展宠物医疗、寄养、洗护、训导、殡葬、摄影等服务，发展宠物友好消费场景。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
壮大美容、美妆、服饰等悦己消费规模，打造一批复合功能型消费集聚区和网红打卡地。
健全紧密型区县域医共体运行机制，推广“分布式检查、集中式诊断”，推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
推进经济型连锁酒店向主题化、精品化、沉浸式转型，发展电竞酒店、旅游民宿、智能酒店。
加强老年、口腔等基层特色科室建设，扩容提升康复护理、安宁疗护服务，健全家庭医生团队服务机制。
鼓励米其林星级、“黑珍珠”等品牌餐饮企业提档升级，打造美食体验店、旗舰店500家以上。
发挥“江崖街洞天”“桥隧轨梯廊”特色优势，建设一批“渝悦消费”新场景。
建好用好智慧医保实验室，打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
夯实全民健康信息平台，建成数字健康大脑，推动数智健康应用迭代升级。
深化国家服务业标准化试点建设，支持企业、行业协会牵头或参与国家标准、行业标准、团体标准制修订，系统构建特色鲜明的“重庆服务”标准体系。
积极引进和培育各类标准研究、检验认证、专业培训等标准化专业服务机构，加快标准研制推广。
推进家政、照护、餐饮等领域服务标准化，健全新兴服务领域标准体系。
从严规范服务流程、从业人员资质管理与服务质量评价机制。
深化成渝地区双城经济圈服务业标准化协同联动，推进重点服务领域标准共建、互通、共享。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
引导企业将品牌建设纳入发展战略，充分利用平台经济催生的点评、打分、经验分享等新型信誉评价工具，以真实用户评价积累品牌信用资产，增强消费者信任度和用户黏性。
支持企业深度挖掘巴渝文化、非遗传承、地理标志等特色资源，丰富品牌质量文化内涵。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能，支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
引育一批高端品牌服务机构，提升品牌设计、策划、运营全链条服务能力。
打造一批“品牌+赛事”“品牌+文旅”“品牌+新消费”等沉浸式融合场景。
提升三级医院急性治疗期康复服务能力，合理改造二级医院（康复医院）基础设施，支持基层医疗卫生机构（护理院）补齐基本康复护理服务短板。
完善品牌培育政策支持体系，对实施品牌培育的企业和品牌运营机构，在专项资金、人才引进等方面给予扶持。
加大品牌保护力度，建立科学完善的服务品牌综合评价体系，开展品牌价值评估、服务满意度调查，实行动态调整、定期复核管理，形成品牌长效管理机制。
健全医疗医保医药协同发展机制，深化数字化体系能力建设，加强跨部门协同发展和治理协作会商。
支持企业加强商标品牌保护，完善商标品牌维权与争端解决机制。
深化医疗保障制度改革，推动医疗服务价格动态调整，完善按疾病诊断相关分组付费制度。
加强医药安全监管，强化药品联动管理，完善智能化药品追溯体系。
瞄准我市发展基础好、成长潜力大的产业细分赛道，滚动推出一批“重庆服务”金字招牌。
加快建立现代医院管理制度，健全财政稳定投入机制，稳步化解公立医院债务风险。
做靓做精软件“满天星”、重庆设计、重庆智检、渝贸全球、智融惠畅、创意重庆、国际会展名城、山水旅游、康养之都、品质商圈、渝味360碗等11张服务业“金名片”。
合理控制三级公立医院规模，强化床位资源总量调控、结构优化。
持续深挖中欧班列、西部陆海新通道、“渝车出海”、“千里轻舟”、“渝享行”等品牌价值，加快构建具有重庆辨识度和核心竞争力的服务业品牌矩阵。
聚焦标准研究、品牌策划、检验认证、营销推广、专业培训等重点领域，培育一批专业化品牌服务商和全媒体运营机构，提供品牌定位塑造、内容深耕、矩阵传播等全生命周期服务。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设，稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
完善覆盖质量、标准、品牌、专利等全要素保障的品牌管理体系。
建好中医类国家区域医疗中心，建设市级中医医学、区域医疗中心。
聚焦科技创新、软件信息、现代金融、商贸物流等服务业重点领域，招引“中国服务业企业500强”、一级央企等为代表的优质企业在渝设立区域型、功能型总部。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划，建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
加快培育千亿级规模经营主体，支持企业通过并购、联合、控股等方式做大做强。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
鼓励领军企业、链主企业开放创新要素、共享产能资源，与上下游中小企业建立稳定合作关系，充分发挥行业协会沟通服务功能，构建新型产业协作生态。
高水平建设重庆中医药学院，加强基层中医特色紧缺人才培养，优化“西学中”管理机制。
深化央企、市属国企、民企、外企“四企”联动协同，带动各类主体融通发展。
坚持引进与培育并举、中小微齐抓，鼓励中小企业向“专精特新”创新发展，持续增强各类经营主体规模和综合竞争力，形成中小企业互相支撑、互为依托的良好格局。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地，提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
支持中小企业聚焦细分市场、深耕专业服务，走出差异化、特色化发展路径。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态，发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
支持特色小店、精品商铺各具风情、提供便利，增添城市温度。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动，推动“渝产中药”走出去。
支持中小企业融入领军企业、链主企业产业链供应链体系，在协同配套中加速拓展优质业务、实现技术迭代升级。
加快推进“个转企”“小升规”，完善创业指导、技能培训、法律援助等公共服务体系，加强事前事中事后全周期监管，营造公平竞争市场环境。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院，建成市中医院中医药传承创新中心。
开展国企战略性重组、专业化整合，推动国企差异化定位、突出技术产品优势、提升市场占有率、培育融合发展新模式，擦亮“渝字号”国企品牌金字招牌。
“一企一策”梳理形成市属国企高质量发展指标体系，指导国企深耕主责主业、打造精干高效总部、强化子企业布局管控。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
针对国企开展战略使命评价和考核评价，把战略使命、经营业绩、主责主业管理、薪酬管理联动贯通，科学全面评价国企经营效率和综合贡献。
加大宣传推广力度，持续营造品牌引领、企业争先的浓厚氛围。
完善国际医疗服务规范，支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
借助中国品牌日活动，依托智博会、西洽会、国才会、“一带一路”科技交流大会、现代服务业高质量发展大会等重大活动平台，为企业搭建展示推介窗口。
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
持续筛选丰富服务品牌典型案例，搭建品牌展示推广平台。
高质量完成国家援外医疗任务，积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
深化与主流媒体的战略合作，用好“国家部委+央媒+地方媒体+新媒体”立体宣传矩阵，提升重庆服务业企业的知名度和市场影响力。
深化跨区域专病专科等医疗合作，探索开展省级医检互认信息化平台协作。
深化“广告+”融合行动，整合广告创意、场景营造、新媒体传播等资源，创新品牌表达方式，讲好重庆服务业企业品牌故事。
发挥数字重庆场景优势，推动服务业从数字赋能向智能驱动转型，加快以“人工智能+”引领服务业创新发展。
培育模型即服务、智能体即服务等“人工智能+”融合业态，推广大模型“小快轻准”应用解决方案。
坚持货币与实物、配租与配售相结合，通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
推动人工智能与现代金融、供应链管理、软件信息、设计检测等服务业深度融合，建强专业领域垂直大模型集群。
实施“人工智能+”消费行动，支持解放碑、观音桥等商圈深化智能体集成应用。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制，支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
全场景打造超大城市治理AI智能体，迭代“1+N”超大城市治理大模型体系。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
加快推进未来社区建设，构建“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”城市生活数字生态。
建强“模力高地”人工智能创新孵化生态社区，探索发展人才社区一站式创业孵化生态圈，加快培育“模式创新型”和“场景应用型”一人公司（OPC）。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能，有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
深入推进先进制造业与现代服务业融合试点工作，积极培育系统集成、柔性化定制、全生命周期管理、智能运维、共享制造等融合型新业态，推动服务制造一体发展。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制，引导居民参与设施维护、环境美化。
鼓励制造企业从产品制造商向系统解决方案提供商转变，增强综合解决方案供给和集成服务能力。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金，鼓励社会力量参与建设运营。
支持科技研发、工业设计、现代物流、检验检测、供应链管理等生产性服务业深度嵌入制造业全链条，创新发展服务型制造。
打造住房保障综合服务平台，迭代升级公租房智慧化管理。
推动商文旅体展深度融合，全面打造都市商文旅体展综合圈。
推动现代农业与现代服务业融合，完善农业社会化服务体系，发展订单农业、全程托管等新型服务模式。
实施房屋品质提升工程，全产业链打造“好房子”，健全支持政策、技术导则和评价体系。
培育“好房子”建造企业，推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化，探索推广装配式建筑、绿色建材等。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
加强高端服务要素“双向流通”，深入实施“百团千企”国际市场开拓计划，着力构建内外联动、辐射内陆的开放型服务经济体系。
深化服务业扩大开放综合试点工作，在电信服务及数字产业、金融、医疗康养等领域扩大国际合作。
稳步推进城中村和城市危旧房改造，鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅，改善群众居住生活条件。
提升西部陆海新通道物流和运营组织中心功能，大力推广多式联运“一单制”。
持续推进完整社区建设，补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
推动中新互联互通项目提档升级，深化落实自贸试验区提升战略，持续开展首创性集成式制度创新。
实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
强化成渝地区双城经济圈服务协同联动，加强与服务业发达地区优质资源的对接。
“一区（县）一策”支持刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管，严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制，支持房地产企业合理融资需求，有序推进现房销售。
围绕各区域服务业发展基础与产业转型升级需求，聚焦“人工智能+”等方向扩容建设服务业集聚区，提升现有生产性服务业集聚区主导产业集聚度，引导服务业向楼宇集聚，打造一批特色“星级”楼宇，加快构建优势互补、区域协同、功能错位的空间发展格局。
培育规模化、专业化租赁企业，规范发展住房租赁市场，推动租购住房享有同等公共服务权利。
强化中心城区产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能。
深化住房公积金制度改革，推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
加快永川区域性服务业中心城市建设，以“两业融合”为主线推进渝西地区与中心城区服务业同城化发展。
以涪陵打造区域性服务业中心城市为牵引，加快渝东新城现代物流、低碳环保、工程技术服务等业态集聚发展。
以万州、黔江区域性服务业中心城市为核心，带动山区库区重点发展临港物流、特色商贸、文化旅游、生态康养等特色服务产业。
迭代升级载体建设、扩大开放、主体培育等的政策供给，持续完善现代服务业政策工具包，增强政策支持的针对性和有效性。
公租房入住率保持在92%以上，新筹集保障性租赁住房2.5万套（间）。
进一步放宽服务业领域市场准入，建立健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管机制，对现代服务业发展的新业态、新模式实行包容审慎监管。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
持续强化要素保障，加强服务业人才引育，降低轻资产服务业企业融资门槛和成本，完善业态复合、弹性灵活的服务业用地管理模式，营造促进服务业优质高效发展的良好氛围。
强化党对规划实施全过程的领导，健全全市服务业高质量发展工作推进机制，统筹协调跨部门、跨领域重大事项，定期研究解决规划实施中的全局性、战略性重大问题，形成上下贯通、部门协同、齐抓共管的工作格局。
市级相关部门要围绕规划明确的重点任务，密切配合，明确和细化任务书、时间表和路线图。
各区县要把服务业发展工作摆在更加突出的位置，认真抓好规划贯彻落实。
落实基本养老保险全国统筹制度，健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
建立规划实施与考核激励挂钩机制，及时开展动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，持续推进职业年金计划分类管理改革。
完善失业保险待遇确定和调整机制，健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系，探索建立补充工伤保险制度。
实施社保高质量参保行动，推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费，有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
健全多缴多得激励机制，引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
动态优化社会保险业务流程，完善社会保险信息共享机制，推进社会保险关系转移接续便捷办理。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系，加快推进“基金智管”共建共用，强化全险种业务大管控。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，推进社保基金持续平稳运行，强化年金基金合规管理，严厉打击骗取套取违法行为。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策，全面落实居住证参保政策。
提高连续参保和零报销人员支付限额，扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化高额医疗费用动态监测预警。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络，推动跨省异地就医直接结算清算，推进即时结算全面扩围。
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
加强医保定点资源配置管理，调整优化基本医疗保障目录，进一步降低个人医疗费用负担。
持续推动医疗保障支付改革，按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%，探索实行长期住院按床日付费。
优化药品价格形成机制，落实医保支持创新药械发展机制，规范推进药品医用耗材集中带量采购，扩大采购品种范围。
加强医保基金智能监管和支付资格管理，严厉查处违法违规使用医保基金行为。
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴，将居民医保参保人纳入覆盖范围。
完善市级失能护理服务质量标准，协同推进长期护理相关产业发展，打造一批专业化服务机构，支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
推进灵活就业参保“一件事”集成服务，探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制，构建工伤保险参保联动机制，探索建立高质量参保评价体系。
开展高频社保事项“跨省通办”服务，持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算，实现高频社保业务“全国通办”。
推动社保卡多卡多码融合，建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱，实现全市“一卡通”一屏掌控。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革，打造医保数据要素流通新生态，吸引生态伙伴超100家。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
健全困难对象识别监测机制，迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台，推进社会救助“一件事”集成改革。
深化服务类社会救助发展，推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
构建区域一体化救助服务网络，推进流散人员救助管理服务水平提升。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，发挥红十字会人道救助作用，引导社会力量参与救助帮扶。
深化殡葬改革，加快完善殡葬配套政策体系，持续推进殡葬移风易俗。
健全基本殡葬服务制度，推进公益性殡葬设施建设，开展老旧殡仪馆提质改造，促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上，农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
完善婚姻家庭辅导服务体系，深入推进婚俗改革和移风易俗。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理，稳步提高抚恤优待水平。
持续扩大退役军人基本优待目录清单，拓宽社会筹资渠道，构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领，打造“英烈精神”特色宣讲品牌，营造崇尚英烈的社会氛围。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道，规范安置流程。
健全退役军人创业创新相关扶持政策，建好退役军人就业创业一体化线上服务平台，挖掘优质岗位直招退役军人。
探索“政校企”合作模式，推行项目制培训，打造退役军人实训基地，力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
健全优抚医疗康养体系，优化优抚医院、光荣院规划布局。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策，促进意外伤害保险有效覆盖。
实施“阳光家园计划”，加强重度残疾人托养照护服务。
持续推进精准康复服务行动，加大残疾儿童康复救助力度，实施公益性康复辅助器具适配项目。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间，推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
健全科技助残工作机制，扩大残疾人公共文化体育服务供给。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理，深化社会志愿助残服务。
建强市级康复辅助器具综合服务中心，建立康复辅助器具租赁服务平台，推广社区康复辅助器具租赁业务，培育国家级康复辅助器具品牌1个以上，实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上，累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
建成市残疾人康复中心，建设市级重度残疾人托养照护机构1所，“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上，落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
盘活城市闲置空间资源，因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
提升公共体育场馆使用效率，鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放，有序推进学校体育场馆向社会开放。
推进体育场地设施智慧化改造，建立数字化场地设施管理服务平台。
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系，鼓励“一区（县）一品”打造特色赛事活动。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛，每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次，国民体质优良率达32.5%。
健全体育社会组织网络，每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
深化国际国内体育组织合作，力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事，每年承办国际国内赛事10场次以上。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制，推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展，提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
完善运动员选拔、教练员考核机制，加强复合型团队建设。
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队，构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动，创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
加强仙女山体育综合训练基地建设，补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板，创建国家级综合或单项赛训基地。
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用，建好用好智慧训练基地。
深化高质量户外运动目的地建设，构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景，培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市，打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌，拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景，促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革，推进场馆设施数字化改造，升级“渝悦健身”统一服务入口，打造全民健身“一张图”。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等，升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等，开展铁人三项、桨板等赛事。
扩容群众身边运动空间，建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆，市射击射箭训练中心室内训练馆，市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
九、持续在发展中改善民生，增强公共服务均衡性和可及性
健全基本公共服务标准动态调整机制，根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力，将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重，科学划分市、区（县）两级事权及支出责任分担比例。
优化城镇建设用地配置，推动土地混合开发、功能转换，盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
加强人口统计监测预测，适应人口结构变化和流动趋势，优化公共服务设施布局。
深化户籍管理制度改革，规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制，逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
有序推进农业转移人口市民化，加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，加强城乡基本公共服务制度一体设计，推动城镇优质服务向农村基层延伸。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度，支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施，通过人员技术下沉、创新巡回服务模式，增强服务覆盖能力。
强化中心城区高品质生活核心引领功能，推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划，提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能，加快万开云同城化发展，统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给，推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地，提升黔江区域医疗服务能级。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态，“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设，新建成完整社区1000个，巴渝和美乡村建成率达100%。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设，兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目，量力优化品质服务供给模式。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施，引导相邻社区资源共享和优势互补，探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度，打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
推动社区商业中心更新提质，建设特色文化街区，发展夜间经济、后巷经济，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程，推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体，因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体，推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式，拓宽社会力量参与渠道。
建立生活服务圈设施“一张图”，建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元，打造智慧服务综合场景。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理，建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库，培育多模融合的民生应用垂类大模型，有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”，统筹推动数字公共服务流程再造，推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
系统集成“渝悦”系列应用，基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动，建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地，建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造，按需保留非数字化供给方式，推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动，发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
推行人工智能赋能就业公共服务模式，打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位，引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所，建设一批“人工智能+”未来学习中心。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断，鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景，建设一批“人工智能+”未来医院。
迭代升级“渝悦养老”应用，开发“渝小养”养老服务综合智能体，推广数字敬老卡，完善老年人关爱服务能力体系，建设一批“人工智能+”未来养老院。
迭代升级“渝悦社保”应用，建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景，建立线上社保帮办专区，探索社保无感智办。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格，引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查，加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式，降低企业运营成本，促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革，完善事业单位绩效考核体系，加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构，完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
建立健全推动共同富裕的体制机制，加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动，有效增加低收入群体收入，稳步提高最低工资标准，扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，稳步提升家庭财富，促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制，探索工资集体协商制度，推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制，更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
坚持党对社会民生工作的全面领导，市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措，确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合，强化重大战略任务财力保障，加强资金统筹安排和集约利用，引导社会资金投向社会事业领域，强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
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