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外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-10-25
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16 clauses changed, 908 removed, 1194 added; 26 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 60%
  • 2026年7月15日
  • 5.5%
  • 2.5万亿元
  • 5家
  • 1.5万亿元
  • 1万亿元
  • 91%
  • 78%
  • 5%
  • 1600亿元
  • 30家
  • 12万亿元
  • 300家
  • 5500亿元
  • 15家
  • 3500亿元
  • 500家
Only in the later version
  • 1小时
  • 2小时
  • 1000公里
  • 300公里
  • 3小时
  • 100%
  • 1100公里
  • 15%
  • 2天
  • 2035年
  • 660公里
  • 520公里
  • 90%
  • 2026年7月29日
  • 13天
  • 5000万吨
  • 3800公里
  • 350公里
  • 86%
  • 97%
  • 800公里
  • 200公里
  • 240公里
  • 920公里
  • 130公里
  • 570公里
  • 10小时
  • 513公里
  • 99公里
  • 70%

Clauses

EarlierLater
… 1 unchanged clause …
关于印发《重庆市“十五五”现代服务业
关于印发《重庆市“十五五”
发展规划(2026—2030年)》的通知
现代综合交通运输体系和物流发展规划
渝府发〔2026〕15号
(2026—2030年)》的通知
渝府发〔2026〕18号
… 1 unchanged clause …
现将《重庆市“十五五”现代服务业发展规划(2026—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划(2026—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
2026年7月15日
2026年7月29日
… 1 unchanged clause …
重庆市“十五五”现代服务业发展规划
重庆市“十五五”
现代综合交通运输体系和物流发展规划
… 1 unchanged clause …
为深入贯彻全国服务业大会精神,着力构建优质高效、特色鲜明、融合共享的现代服务业体系,更好满足人民群众高品质生活需要、促进经济社会高质量发展,根据《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》(国发〔2026〕7号)和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等,制定本规划。
为加快建设高水平交通强市,根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等,制定本规划。
… 1 unchanged clause …
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深化落实习近平总书记关于服务业发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,坚持数智化、标准化、融合化、国际化发展方向,深入实施服务业扩能提质行动,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,建设优质高效的现代服务业新体系,形成一批西部领先、全国进位和具有重庆辨识度的服务业标志性成果,全面打响“重庆服务”品牌,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供强劲支撑。
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,坚持适度超前、不过度超前,遵循战略引领、人民满意、系统集成、数智赋能、绿色安全、深化改革的原则,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续现代化综合交通运输体系,以实干实绩实效奋力谱写交通强国建设重庆新篇章。
到2030年,全市服务业综合实力和竞争力进一步增强,数智信息等9大优势生产性服务业、养老托育等6大特色生活性服务业发展质效跃升,以软件“满天星”等11张“金名片”为代表的服务业品牌矩阵加快构建,优质高效的“9611”现代服务业体系持续完善,全球设计之都、“五型”国家物流枢纽、西部金融中心、国际消费中心城市、区域科技创新中心等服务能级显著提升。
到2030年,锚定“基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽”目标,坚持“一网四化”导向,突出“五个转向”,构建“1357”总体架构,建设现代化综合交通运输和物流体系,全面建成“一极一枢纽”,在西部地区率先基本建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市,打造九大标志性成果,当好现代化新重庆建设开路先锋。
——规模能级跃上新台阶。
——现代化综合立体交通网再上新台阶。
服务业增加值年均增长5.5%左右,总量突破2.5万亿元、占GDP比重达到60%,生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%,服务业吸纳就业人数占总体就业人数比重达到60%,服务业品牌化标准化建设取得重大突破,新增“中国服务业企业500强”5家。
基本建成面向全球、覆盖全国、经济高效、智能先进、低碳韧性的现代化高质量综合立体交通网,“断头路”基本消除,重庆国家综合立体交通网主骨架建成率位居全国前列、西部第一。
——产业竞争力实现新提升。
——一体化融合取得新突破。
数智信息、科技创新、现代物流与供应链、现代金融、商务会展、设计检测、文化创意、节能环保、技能实训等生产性服务业规模整体迈上1.5万亿元新台阶,形成现代服务业与先进制造业双向赋能新生态;
建成链接全球的门户型交通枢纽、陆海并济的综合物流枢纽,实现枢纽、通道、网络贯通融合,江铁海联运格局全面形成,助推“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展。
养老托育、医疗健康、现代社区服务、现代商贸、文旅赛事、情绪消费等生活性服务业规模整体迈上1万亿元新台阶,高品质多样化便利化水平大幅提升。
——安全化提升形成新格局。
建成100个生产性服务业集聚区,实现“15分钟高品质生活服务圈”城市建成区全覆盖。
综合立体交通网设施本质安全体系、现代化安全管理体系、应急保障体系全面形成,国际物流供应链产业链安全保障能力明显提升。
——数智融合塑造新优势。
——数智化升级实现新跃升。
人工智能在服务业领域融合应用深入推进,“两院一湾”(重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区)牵引服务业扩能提质作用更加彰显,服务业数智场景实现规模化应用,数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到91%、78%,科创大脑、通道大脑、金融大脑、外贸大脑等服务业智能中枢高效运行,建成一批服务业特色开源社区。
智能综合立体交通网基本成型,形成数智交通体系和一批标志性引领性应用场景,交通整体智治水平大幅提升,打造具有重庆辨识度和全国影响力的人工智能交通应用成果。
——扩大开放展现新气象。
——绿色化转型取得新进展。
服务业扩大开放综合试点取得显著成效,“一单制”示范引领效应更加彰显,自贸试验区累计培育制度创新成果达到247项,贸易投资自由化便利化制度体系更加完善。
交通运输领域总体实现碳达峰,建成一批“零碳运输通道”“零碳枢纽”,运输结构持续优化,为筑牢长江上游重要生态屏障提供有力支撑。
“一区两体系”引领综合服务效能持续提升,金融服务通道运营和企业出海质效持续增强,涉外商事法律服务体系更加完善,服务贸易年均增长5%。
——“人享其行”展现新面貌。
——重点改革取得新突破。
基本建成多层次出行服务体系,打造具有全国影响力的“渝享行”品牌,全面建成“2小时重庆”交通圈,基本形成“1小时通勤”都市圈。
服务业重点领域改革不断深化,统计监测体系更加完善,金融、土地、人才等政策保障更加健全,国有企业支撑作用明显增强,营商环境持续优化,统筹协调体制机制更加健全。
——“物畅其流”实现新跨越。
专栏1主要指标表
全面建成现代化物流网,形成价值创造、供需适配、安全高效、韧性强劲的现代物流和供应链体系,率先打造形成万亿级物流枢纽经济区,社会物流总费用与GDP的比率持续降低。
一、规模总量
专栏1“十五五”现代综合交通运输体系和
服务业增加值
物流发展规划主要指标
服务业增加值占GDP比重
现代化综合立体交通网
生产性服务业增加值占服务业增加值比重
国家综合立体交通网主骨架建成率
服务业吸纳就业人数占总体就业人数比重
高速铁路通车里程
二、主要行业领域
轨道交通运营里程
信息传输、软件和技术服务业增加值
高速公路通车里程
#数智信息服务业务收入年均增速
乡镇通三级及以上公路比例
科学研究和技术服务业增加值
中心城区城市道路通车里程
#科技创新服务业营业收入年均增速
中心城区城市道路路网密度
#CMA(中国计量认证)机构营业收入年均增速
千吨级航道里程
#节能环保服务业营业收入年均增速
港口货物吞吐能力
交通运输、仓储和邮政业增加值
在飞国际(地区)航线
1417.7
低空垂直起降设施数量
#现代物流与供应链服务业营业收入年均增速
低空常态化飞行线路里程
金融业增加值
天然气管道里程
2348.5
成品油管道里程
#现代金融业增加值年均增速
国际快递网络覆盖国家和地区数
租赁和商务服务业增加值
建有村级寄递物流综合服务站的建制村比例
2187.2
山城绿道步道建成里程
#商务会展服务业营业收入年均增速
“亚欧快线”货运量年均增长
#技能实训服务业营业收入年均增速
重庆枢纽通道联运量
#创意设计服务业营业收入
铁路水运货物周转量占比
批发和零售业增加值
重点综合货运枢纽多式联运1小时换装率
3919.7
综合立体交通网安全设施完好率
#情绪消费服务业营业收入年均增速
国省干线公路沿线存量一二级自然灾害风险点处治率
#现代商贸服务业增加值年均增速
城市桥隧结构安全检测覆盖率和结构病害按时整治率
住宿和餐饮业增加值
一般公路、水路突发事件应急装备物资到达时间
居民服务、修理和其他服务业增加值
重点风险路段和桥梁监测预警设施覆盖率
#现代社区服务业营业收入年均增速
道路运输较大及以上等级行车事故万车死亡人数下降率
#养老托育服务业营业收入年均增速
数智交通走廊里程
文化、体育和娱乐业增加值
“人工智能+”综合交通运输场景
#营业性演出年均场次
高速公路“手机+”无卡便捷通行覆盖率
#医疗健康服务业营业收入年均增速
数字通道跨区域合作省区市数量
三、质量效益
数字提单签发数量
引育品牌首店
【1.33】
【1500】
“通道大脑”归集通关物流数据
5A级物流企业
单位运输周转量二氧化碳排放降低
每万人口高价值发明专利拥有量
新能源营运交通工具保有量占比
经西部陆海新通道3种主要运输方式货运量
同城快递使用可循环包装比例
备注:1.主要行业领域根据国民经济统计分类确定,同时对应提出9个生产性服务业和6个生活性服务业细分领域的发展目标。
江北国际机场旅客吞吐量
2.本规划所列指标均为预期性引导目标,仅作行业发展和公共资源配置参考,不构成市场准入限制。
“2小时重庆”交通圈区县覆盖率
3.“#”表示此指标是根据“9611”现代服务业体系研提的各行业领域下的细分领域指标。
都市圈具备1小时通勤条件的人口比例
4.“【】”表示累计值。
中心城区城市轨道交通占公共交通客运分担率
二、全链条补强薄弱环节,聚力打造优势生产性服务业
公交轨道50米接驳率
(一)创新发展数智信息服务
“全球123快货物流圈”覆盖率
迭代推进软件“满天星”行动计划。
重庆经西部陆海新通道货运量
以“人工智能+软件”为主攻方向促进信息服务价值提升,推动软件信息服务深度赋能重点产业发展。
5A级物流企业数量
聚焦操作系统、数据库、中间件等基础软件关键领域,推动关键核心技术攻关。
“千里轻舟”货运量
重点发展研发设计类和生产控制类工业软件,研发兼具通用性、易用性与可扩展性的工业软件产品。
【5000】
深化整车企业与软信企业合作,重点发展智能座舱、智能辅助驾驶和车载应用软件等汽车软件。
江北国际机场货邮吞吐量
推动软信企业融入卫星互联网产业发展与北斗规模化应用生态,在交通、物流等关键领域开展北斗应用软件创新。
低空物流运输线路
建设开源生态,强化与开源鸿蒙等操作系统的适配,以开源模式推动资源汇聚和供需对接。
邮政行业寄递业务量
打造数据资源产业服务生态。
社会物流总费用与GDP比率
以数据要素价值释放为核心导向,加快构建覆盖数据生产、加工、流通、应用全链条的产业体系。
1.本规划所列建设指标均为预期性引导目标,仅作行业发展和公共资源配置参考,不构成市场准入限制。
规范发展数据标注产业,推动数据标注智能化转型。
2.“【】”表示为累计值。
深入实施“数据要素×”行动,打造“数据要素×金融服务”等典型应用场景。
专栏2“十五五”现代综合交通运输体系和
加快在汽车制造、医疗医保、城市运行治理、教育等领域建设一批行业高质量数据集。
物流发展九大标志性成果
探索低成本构建城市高精度数字孪生底座技术,推广城市信息模型、建筑信息模型全生命周期应用,加快智慧城市、城市大脑等创新应用场景落地。
1.全要素现代化综合交通10张网。
提质打造新型能源算力枢纽。
基本建成“米”字型高铁网,全面建成城市轨道交通第四期项目,开启高速公路“四环时代”,基本形成“六横六纵一环六联络”城市快速路网,基本贯通“一干四支六线”航道网,全面形成辐射全球航空网,多元化全场景低空网覆盖城乡,能源管网输送能力持续提升,邮政快递网畅达全球,畅安舒美绿道网独具山城特色。
深入实施“东数西算”“疆算入渝”工程,加快推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点提级扩能,强化数、算、电、网等资源协同。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台,构建全量交通“一张图”,实现10张网深度融合。
加速构建高效协同的算力网络,推进算力互联互通、城域“毫秒用算”专项行动。
2.内陆国际四港联动新名片。
推进西部算电协同创新中心建设,迭代西部算力调度平台,加快新型智能算力中心建设运营。
国际陆港贯通欧亚、内河水港畅联江海、国际空港联通全球、内陆国际数贸港跨境融通,形成贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆超级走廊,枢纽通道联运量实现倍增。
围绕算力高效供给、网络传输、调度运营、产业发展、赋能应用、算电协同、算网安全,构建“云边端协同、算运存融合”一体化算力网络体系。
3.“千里轻舟”全国标志性品牌。
专栏2建设全国有影响力的数智信息服务集聚地重点事项
“千里轻舟”成为江海直达、铁海联运、“亚欧快线”的衔接纽带,累计货运量突破5000万吨。
1.重点载体。
4.“一核三带三环”全国精品旅游公路。
推动两江软件园、重庆软件园、仙桃数据谷、重庆数字经济产业园、两江数字经济产业园、金凤软件园、永川大数据产业园、江津团结湖数字经济产业园等特色化、专业化发展。
形成精品旅游公路超1100公里,成为全国自驾游重要目的地。
2.重点平台。
5.亚欧快线。
推进卫星互联网应用服务开发平台、工业软件适配评测公共服务平台、汽车软件检验检测认证平台等重点平台建设。
建立“亚欧快线”品牌矩阵,打造“一次委托、一单到底、一箱到底、一码贯通”的多式联运集成服务场景,“亚欧快线”货运量年均增长15%。
3.重点举措。
6.可转让货物单证公共服务平台。
支持两江新区建设国家数据要素产业集聚区核心区。
一纸单证通全球,单证签发流转时间从2天压缩至2小时,货物周转与贸易资金流转效率大幅提升,制度型开放优势稳步扩大。
征集首版次软件产品。
7.数智交通走廊。
推进软件人才“星晖基地”建设。
建成“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道3800公里,推动大山区大库区交通基础设施数字化转型升级。
支持万州区等地布局建设一批边缘计算中心。
8.大山区大库区“空天地”多源立体监测感知网。
(二)提升科技创新服务能力
建成基础设施监测预警系统,实现桥梁、边坡、隧道等重点结构物以及风险路段感知网全覆盖。
提升新质新域科创服务能力。
通过人工智能模型分析,协同路网监测、一路多方体系,灾害事件应急救援能力持续提升。
加快在高端仪器、具身机器人、生物技术、低空经济等领域布局一批高能级科技创新平台。
9.长江上游绿色交通示范引领。
加强卫星互联网、集成电路、轻金属、智能建造等领域研究服务,争创一批国家技术创新中心、国家产业技术工程化中心和制造业创新中心。
新建200艘新能源清洁能源船舶,全域实现船舶水污染物全接收、零排放,岸基供电全覆盖、全使用,靠港船舶岸电使用量内河领先,支撑重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用‌。
围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地加快建设重庆实验室,争取国家实验室重庆基地落地建设。
到2035年,全面建成现代化高水平交通强市和国际性综合交通枢纽城市,全面实现“人享其行、物畅其流”美好愿景。
推进高强电磁场、极地超限环境模拟与实验、超大规模脑神经元解析和调控等大科学装置建设。
二、建设链接全球的全国交通极,支撑内陆开放综合枢纽能级整体跃升
高标准建设市域科创走廊,集中布局高能级科创载体、产业创新中心,做强做优大学科技园,布局建设两江新区科创城。
(一)高质量建设全要素现代化综合交通10张网
构建全链条知识产权保护体系。
加力贯通国家“3轴2廊1通道”主骨架。
加强国家级知识产权保护中心建设,提升信息挖掘利用、代理运营与权益保护等基础服务能力,拓展交易经纪、金融、评估、法律等增值服务。
加速贯通重庆至京津冀、长三角、粤港澳大湾区的3条国家交通主轴,形成综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主骨架。
深入开展中小企业知识产权公共服务专项行动,推进“渝企出海”知识产权护航行动,强化海外知识产权维权援助机制。
深化与东部地区的战略协同,有力支撑重庆链条式、集群化承接东部地区重点产业转移。
加快建设国际知识产权交易运营平台及国际商事知识产权仲裁调解中心,做强重庆知识产权运营中心。
全力畅通重庆衔接西部陆海、成渝昆2条走廊,加强与兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡及黔中、滇中、北部湾等城市群的协同联动,更好服务新时代西部大开发。
打造高能聚合的科技创新成果转化枢纽。
加快提升厦渝蓉通道能力,打通联动海峡西岸经济区东西大动脉。
完善科技成果转化市场化机制,技术合同年度成交额达到1600亿元。
补强便捷高效的铁路网。
建设30家专业化概念验证中心,实现“416”科技创新布局细分领域概念验证能力全覆盖。
基本建成“米”字型高铁网,全面建成“2小时重庆”交通圈,形成中心城区至渝东北350公里时速高铁3通道,加快实现渝东南高铁全覆盖。
建设共享型“中试+”服务网络,构建“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵,打造一批人工智能行业应用中试基地。
拓展区域联络线,加快推动渝东北与渝东南高铁直联。
推广以“教育+人才+科创+产业”为核心的“明月湖”模式,升级建设环大学创新创业生态圈,完善“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条孵化服务体系。
推动普速铁路成环成网,加快建设“两环十一干线多联线”普速铁路网,全市区县铁路覆盖率从86%提升至97%。
专栏3建设区域科技创新中心重点事项
完善铁路枢纽提升联络线,实施中心城区“一场四站”枢纽铁路直联工程,谋划重庆新机场“X”型联络线,加快实现枢纽互联融通。
1.实验室。
专栏3铁路网建设重大工程
嘉陵江实验室聚焦“数智+装备”,打造高端数智装备和系统产业基地。
1.高速铁路。
金凤实验室聚焦“重大疾病的下一代诊断”,打造智慧病理创新策源地。
开工建设黔江至吉首高铁、渝贵高铁等项目;
明月湖实验室围绕新一代颠覆性储能材料、高性能轻量化材料,打造先进基础材料创新高地。
建成成渝中线高铁、渝西高铁、渝万高铁、成达万高铁、宜涪高铁等项目;
三峡实验室聚焦生态环境保护、绿色低碳发展等领域开展研究及成果转化。
推进重庆至遂宁铁路、万州至黔江铁路等项目前期工作;
争创精密位移测量等领域全国重点实验室,持续做强高端装备机械传动、输变电装备技术等全国重点实验室。
开展兰渝高铁、涪陵至武隆铁路等项目前期研究。
2.高能级科创平台。
2.普速铁路。
提升重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院、西部(重庆)科学城种质创制大科学中心、脑与智能科学中心、北京大学重庆碳基集成电路研究院、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心、重庆国际免疫研究院、重庆大学附属三峡医院·前沿技术交叉研究院等科创平台能级。
规划建设都市圈货运铁路环线合川至大足段等项目,适时启动渝利、渝贵铁路恢复货运功能项目;
加快建设汽车芯片、脑机接口、氢能等领域高能级创新平台。
建成枢纽东环线黄茅坪支线、成渝铁路重庆站至江津段改造等项目;
3.科技创新集聚区。
推进广涪柳铁路(广安至涪陵段)、安康至恩施至黔江铁路、达万铁路扩能改造等项目前期工作;
提质建设两江协同创新区科技服务业集聚区、九龙坡区二郎片区科技研发集聚区、金凤科技服务集聚区、重庆国际生物城高峰湖创新集聚区、环重庆三峡科技大学创新创业生态圈、重科智谷科技服务集聚区等。
开展重庆至宜宾至攀枝花铁路、成渝铁路江津至隆昌段扩能改造(含重庆都市圈货运铁路环线大足至江津段)、黔遵昭铁路等项目前期研究。
4.科技成果转化平台。
3.铁路枢纽提升联络线。
争创全国高校区域技术转移转化中心(成渝地区),做强国家技术转移人才培养基地(重庆)、重庆技术转移学院。
开工建设九龙坡至重庆东站枢纽直通线、重庆北站至重庆东站联络线、重庆东站渝万场至渝厦场联络线等项目;
培育打造生物医药、量子信息、新材料、低空飞行器、长时储能等中试验证平台。
力争建成枢纽东环线与襄渝铁路接轨工程等项目;
(三)构建现代物流网络与供应链组织体系
推进沪渝蓉高铁重庆北站至长寿北站段等项目前期工作;
完善多层次现代物流网络体系。
开展枢纽东环线与渝贵铁路联络线等项目前期研究。
积极发展“公转铁”、“公转水”、江海直达、“水水中转”等一体化多式联运服务体系。
构建多层次的轨道交通网。
做强中欧班列(成渝)品牌,集成打造“亚欧快线”国际多式联运产品,公交化开行“千里轻舟”货运班轮,深度融入“丝路海运”港航贸一体化发展。
提速攻坚城市轨道交通网建设,建成第四期城市轨道交通建设规划线路,推动第五期城市轨道交通建设规划项目报批实施,优先布局人口岗位密集、交通需求突出、线网补强迫切区域,并深化储备项目前期研究,轨道交通运营里程达到800公里。
做强航运服务产业链,建设航运贸易区块链网络,推进航运服务业集聚区建设。
稳步推进市域(郊)铁路建设,完善城际铁路建设布局,优先利用既有铁路资源开行城际列车,加快实现环渝临近地级市高铁或城际铁路全覆盖。
完善“枢纽+园区+节点”网络体系,协同打造“五型”国家物流枢纽、区域物流园区、末端配送节点布局体系。
专栏4轨道网建设重大工程
完善城乡配送服务网络,深化“邮运通”改革,积极建设西部国际邮政快递枢纽。
1.城市轨道交通。
提升专业物流服务供给能力。
力争第五期城市轨道交通建设规划项目全部开工建设;
做强大宗物资生产性物流服务,深度融入西南农资骨干流通走廊与西部矿产品骨干流通走廊建设。
加快推进15号线、17号线一期、18号线北延伸段、24号线一期等线路建设;
强化国家骨干冷链物流基地集聚辐射作用,布局一批产销衔接型冷链集配中心,推广“中央厨房+冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新业态。
开展约300公里线路前期研究。
推进“平急两用”城郊大仓基地建设,搭建应急物流综合指挥调度平台,构建“空中+地面”立体应急投送网络。
2.市域(郊)铁路。
推进布局低空干支物流网络,开展跨区域干支低空物流运输,加密低空末端配送网络。
加快推进江跳线二期、永川线一期等项目建设,力争开工建设永川线二期;
开展约200公里线路前期研究。
3.城际铁路。
开展渝自雅、渝广城际铁路等项目前期研究。
提质打造四通八达的现代公路网。
加密完善高速公路网络,构建“四环二十二射多联线”高速公路网,提速打通国家高速公路待贯通路段。
因地制宜实施高速公路“开口子”工程。
推动干线公路网疏堵提质,开工建设“十一射五联线”快速物流通道240公里,高效串联产业园区、港口和物流园区。
实施660公里城区对外连接通道、300公里场镇过境改线、520公里普通国省干线穿城路段改造,全力打通“瓶颈路”,支撑小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动发展。
开展新一轮农村公路提升行动,累计新改建农村公路1万公里,因地制宜增设错车道1万个,持续推动具备条件且需求迫切的乡镇通三级公路建设。
专栏5公路网建设重大工程
1.高速公路。
开工建设G4223沿江高速公路北线万州至涪陵段及涪陵至巴南段、G4223沿江高速公路南线二期、G9909合川至北碚至长寿段及万盛至綦江至江津高速公路、G5001绕城高速公路改扩建(西段、东段)、永自高速公路永川至荣昌段等1000公里项目。
建成G6911奉节至建始高速公路、G4223沿江高速公路南线一期、G5021涪陵北环高速公路、G85/G93成渝高速公路改扩建、G50沪渝高速公路垫江至长寿改扩建、重庆至赤水至叙永高速公路、垫江至丰都至武隆高速公路等920公里项目。
推动纳入《重庆市高速公路网规划(2023—2035年)》的其他项目加快开展前期工作,符合条件的尽早开工建设。
2.普通公路。
快速物流通道:开工建设永川至四川泸州物流通道G246永川动物园至泸州界段、中心城区至万州物流通道G243长寿八颗至土桥段及梁平回龙至工业园区段、中心城区至綦江物流通道G210綦江东溪场镇段等项目;
建成中心城区至万州物流通道G243垫江澄溪至新民段等项目;
谋划推动中心城区至万州物流通道万州分水场镇段、中心城区至潼南G319沙坪坝至璧山至铜梁段、铜梁至潼南段,中心城区至荣昌G348荣昌大足界至板桥段、大足邮亭过境段、江津至璧山至永川段等物流通道项目。
城区对外连接通道:实施G319铜梁区望向台至白龙大道三岔口段改建工程、G653垫江县城至高安段、G246大足城区至中敖段、G353綦江扶欢至城区段等660公里项目。
场镇过境改线:实施G351石柱三河过境改线等300公里项目。
穿城路段改造:实施G319酉阳小坝城区过境段等520公里项目。
优化立体畅联的城市道路网。
加快贯通“干线网”,基本形成“六横六纵一环六联络”快速路网结构,建成城市骨架道路130公里,新增“三桥七隧”。
加力畅通“基础网”,推动城市道路建设与城市更新一体谋划实施,按照“一路一策”消除未贯通道路,联通跨区路、完善配套路,新增城市主次支路570公里。
专栏6城市道路网重大项目
1.城市骨架道路。
建成黄桷沱长江大桥、科学城隧道等项目;
开展佛耳岩大桥等项目前期研究;
研究论证兜子背两江隧道、凤天—解放碑通道、盘溪—江北嘴通道等项目。
2.城市主次支路。
开工建设福宏大道东延伸段等项目,建成礼白大道等项目,推进红光大道拓宽改造等项目储备工作。
攻坚畅通干支联动的水运网。
打通国家高等级航道堵点卡点,实施“一干四支”国家高等级航道联通工程,开工建设长江上游界石盘至九龙坡河段生态航道建设工程,推进嘉陵江、乌江、涪江千吨级航道达标贯通,打通成渝地区双城经济圈水上大通道。
拓展支流航道服务半径,推进小江、大宁河、梅溪河、綦江等重要支流航道提等升级工程,有效拓展水运辐射范围,支撑沿江区域经济发展。
专栏7水运网建设重大工程
1.国家高等级航道。
配合加快建设三峡水运新通道,开工建设嘉陵江草街库尾航道整治等项目,力争开工乌江彭水枢纽通航设施扩能等项目;
建成乌江白马至彭水段、涪江重庆段航道整治及涪江渭沱、富金坝、安居船闸扩能改造等项目;
开展嘉陵江井口生态航运枢纽等项目前期研究。
2.地方支流航道。
开工建设綦江江口至三江段航道常态化通航、小江航道整治及库岸安全防护等项目;
开展大宁河巫溪段航道整治等项目前期研究。
拓展辐射全球的航空网。
织密国际国内客运航线网,实现重庆在飞国际(地区)航线超70条、国内通航城市达到180个。
打造东南亚—重庆—欧洲、国内东部—重庆—欧洲、国内北部—重庆—东南亚3大国际客运中转通道,构建“进疆入藏下云南”国内中转通道,江北国际机场国际旅客中转率达到15%。
加快建设空中货运走廊,打造面向东南亚、欧洲、北美“Y”字型航空物流通道,实现“东南亚3小时、欧洲10小时”便捷通达,打造洲际航空货运中转枢纽。
建设东盟国家航空货运节点,构建西部陆海新通道空中走廊。
专栏8航空网建设重大工程
1.客运航线:打造重庆至新加坡、曼谷、吉隆坡等区域性国际快线,完善热门旅游城市航线。
拓展重庆至伦敦、巴黎等欧洲国家首都和重要中心城市航线。
构建以“主干航线快线+区域快线”为主的国内“渝快线”精品快线网络。
2.货运航线:推动东南亚重点城市货运航线全覆盖,新开加密重庆至阿姆斯特丹、法兰克福、布达佩斯等欧洲主要枢纽货运航线,拓展“一带一路”国家货运航线。
统筹布局安全高效的低空网。
有序推进低空基础设施建设,加快建设国内领先、全市一体、智能高效、安全可控的低空智能网联系统。
结合场景规模化应用需要,统筹建设低空起降设施和通信、导航、监视、气象等飞行管理服务保障设施。
创新发展低空物流,统筹用好支线机场、通用机场、垂直起降设施等资源,持续完善低空干支末三级物流网络,重点围绕应急医疗物资、高附加值农特产品、紧急文件等高时效性货品开展低空末端运输,力争开通重载无人机货运干线航线3条以上。
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提升订购—交付一体化国际供应链服务能力,做强“双主轴”运营组织。
专栏9低空网建设重大工程
提质扩容现代仓储服务。
1.低空智能网联系统。
推广共享仓储、统仓统配、分时配送、夜间配送等集约模式。
推进市级低空飞行综合管理服务平台改造升级,强化系统功能模块建设,做好与军民航、公安、应急等监管服务系统的互联互通,形成日均20万架次低空飞行服务能力和并发1万架次实时监管能力。
盘活存量仓储资源,支持老旧仓库智能化改造。
2.低空垂直起降设施。
推广应用智能仓储装备,建设一批数字化、无人化、柔性化智慧仓储标杆项目。
在通用机场、综合交通枢纽、物流园区等区域,统筹建设一级起降设施5个以上。
大力发展冷链仓储、电商云仓、大宗商品仓储、跨境电商保税仓、应急物资储备仓、前置仓等专业化仓储业态。
在大型医院、大型景区、高速服务区等有条件的区域,按需建设二级、三级起降设施500个以上。
推动仓储服务从传统保管向“仓储+配送+加工+金融+信息”一体化转型。
3.低空飞行服务保障设施。
加快拓展分拣包装、流通加工、质检贴标、组装配套等增值服务。
结合场景应用需要,沿低空航线完善通信设施、导航设施、多源监视设施、低空气象设施。
专栏4支撑现代物流和供应链发展重点事项
完善稳定多元的能源管道网。
1.“五型”国家物流枢纽。
拓展提质油气管道供应网络,建成投用天然气管道513公里,巩固国家天然气战略通道,加快建设管道支线,科学布局油气田产能释放管道。
港口型枢纽增强集散分拨、联运转换、国际贸易等能力。
加快提升市级干线输送能力,强化与国家管网、川渝环网、储气库互联互通。
陆港型枢纽强化国际班列集结、铁海联运等功能。
实施一批老旧天然气管道改造提升项目。
空港型枢纽提升航空货运集散、冷链物流、国际快件处理能力。
建成投用成品油管道99公里,论证推动成品油管道接入国家储备库。
生产服务型枢纽强化中转运输、供应链管理服务。
前瞻谋划原油管道,开展西南原油进口通道延伸至重庆研究论证,促进中缅、中哈原油管道运输以及海上原油进口互济互保。
商贸服务型枢纽强化公路干线运输组织、区域分拨配送和跨境公路运输服务功能。
加快建设全国重要油气储运交易枢纽,完善成品油配送体系,打造百亿立方米级天然气地下储气库群。
2.物流枢纽经济区。
提升重庆石油天然气交易中心服务能级,稳步扩大交易和结算规模。
培育物流枢纽经济新形态,推动“通道+枢纽+网络+产业”一体化建设,依托两江新区、沙坪坝区、九龙坡区、江津区及西部科学城重庆高新区等,建设若干功能突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济区,创新构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”融合发展新模式。
专栏10能源管道网建设重大工程
3.大宗商品资源配置枢纽。
1.天然气管道。
积极争取国家大宗商品资源配置枢纽试点,高水平布局建设粮食、能源、矿产等大宗商品混配中心和中转储运基地。
国家干线:建成川气东送二线(重庆段),以及大足、合川、长寿、垫江支线以及铜锣峡、黄草峡、相国寺储气库等支线;
(四)完善现代产业链金融服务体系
布局铜梁—遵义(重庆段)等管道。
扎实做好金融“五篇大文章”。
市级干线:建成姜家—界石、三合—双福、来苏—陈食、梁平—万州等管道。
迭代实施“智融惠畅”工程,高质量建设西部金融中心,金融资产规模达到12万亿元。
产能释放:建成梁平、渝西(大足—铜梁)、永川—荣昌等管道。
实施科技金融“长江领航计划”,完善“股贷债保租”多元化、接力式科技金融综合服务体系。
互联互通:建成中贵线—江南线、川一线—涪王线—川二线、铜锣峡储气库—外环线、万顺场储气库—南万忠线等联络管道。
深化科技企业并购贷款、金融资产投资公司(AIC)参与股权投资试点,构建“种子—科创—产业”全生命周期股权投资体系。
2.成品油管道。
高标准推进全域绿色金融改革创新试验区建设,深化金融支持农业、钢铁、煤电、建材等重点行业低碳转型。
结合重庆新机场建设时序同步建设机场航油管道等项目。
优化升级“信易贷·渝惠融”中小微企业信用融资平台,深入开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。
3.原油管道。
推动养老金融赋能银发经济,稳步发展具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品。
开展钦州—重庆原油管道、中缅原油管道二期(昆明—重庆段)等项目前期研究。
加快金融机构数字化转型,完善数字金融产融合作体系,强化对数字产业及“智改数转”项目的金融支持。
4.油气枢纽。
全面提升金融创新服务水平。
开工建设万州等成品油库;
组建西部陆海新通道股权投资基金,升级西部陆海新通道金融服务联合体协作效能。
加快建设万顺场等储气库;
发展融资租赁业务,创新设备租赁模式,拓展集成电路设备等新兴标的租赁业务,加强承租人信用监测,健全租赁物价值评估体系。
论证布局万州高峰、合川大石盐穴等储气库。
推进“渝链贷”等供应链金融创新,支持中小企业开展存货、订单、仓单、应收账款等动产质押融资,创新“整链授信”工具。
建设以大渡口、两江新区、长寿、永川为集散中心,涪陵、万州、黔江、秀山为重点区域仓储基地的成品油配送体系。
规范发展投贷联动,创新“认股权+”模式。
织密畅达高效的邮政快递网。
强化债券市场融资功能,发行成渝双城债券及REITs(不动产投资信托基金)等创新品种,推动设立期货交割库。
建成西部国际邮政快递枢纽,新增功能总部2个以上。
鼓励运用共保、再保等方式扩大承保能力,推动“险资入渝”。
提升跨境寄递服务能力,引导邮政快递企业建成海外仓20个,创新“国内+海外”产业链融合发展模式。
强化金融风险防控。
推进寄递网络一体化发展,建优建强市域寄递网络,实现全市70%的区县邮件快件当日到达。
统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解,严防系统性风险。
加强无人机、无人车、无人仓等智能设施装备推广应用,创新提升服务即时零售、直播电商、社交电商等新业态能力,邮政业寄递业务量年均增长7%以上。
健全完善信息共享机制,持续完善金融风险源头防范、早期纠正和联动处置等机制。
推动“邮运通”模式全覆盖,加力推进客货邮融合发展,建成区县、乡镇、村级三级寄递网络体系。
加强金融风险处置司法支持,提升成渝金融法院服务质效。
推动农村投递汽车化率达到90%及以上。
强化地方金融管理部门与中央在渝金融监管部门政策协调、监管协作。
探索打造城市版“邮运通”模式。
推动构建地方金融监管制度体系,持续推进行政执法改革,规范执法和处罚流程,严格执法监督。
专栏11邮政快递网建设重大工程
专栏5建设西部金融中心重点事项
1.西部国际邮政快递枢纽。
1.金融服务重大平台。
培育壮大经营国际快递业务主体。
迭代升级“长江绿融通”绿色金融服务系统、“渝金通”、“金渝网”等数字金融系统。
提升全球航空寄递服务能力,完善重庆至欧洲高频货运通道。
常态化运营陆海新通道金融服务中心,打造综合枢纽数字金融服务平台,一体推进“央行西部陆海智融通”建设。
发展冷链、跨境电商等领域专业化特色化的综合寄递服务商。
支持成渝金融法院建设金融司法大数据中心和金融司法协同中心。
2.寄递网络节点。
2.金融服务重点集聚区。
建设市县乡三级邮政快递集散中心,因地制宜推进13个老旧长途客运站增设物流快递等设施,提高快递业干线运输规模化水平,拓展支线运输网络化覆盖面。
提质建设“江北嘴—解放碑—长嘉汇”金融核心区、来福士国际金融集聚区、新牌坊金融服务集聚区等服务载体。
推进城市末端智能收投终端、标准化末端服务设施建设。
充分发挥在渝金融机构区域性功能性总部资源集聚、辐射带动作用。
打造畅安舒美的绿道网。
3.金融服务重大改革。
打造“山城绿道”特色品牌体系,实现“30分钟入山林、15分钟亲水岸、10分钟进公园”。
推进股权投资基金跨境投资试点、本外币合一银行结算账户体系试点等金融开放创新试点工作,扩大数字人民币跨境贸易试点应用。
深入实施山城步道“成网”计划,有序推动山城步道连线成片。
强化跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易业态的结算体系建设。
建设路景融合的美丽绿色交通廊道,推动高速公路、普通公路路域环境洁化、绿化、美化,打造一批绿色廊道工程。
发展多式联运“一单制”金融服务。
深化“美丽农村路”建设,力争每个区县累计建成1—2条“美丽农村路”,助力打造巴渝和美乡村。
(五)推进商务会展服务专业化集聚化高端化发展
建设生态美丽航道,形成航旅融合的巴渝文化水上风景线。
提升商务服务专业化发展水平。
专栏12绿道网建设重大工程
整合律师、仲裁、公证、司法鉴定等资源,构建全链条法律服务体系,高标准推动中国—东盟法律服务中心、西部陆海新通道国际法务区、长江上游法律服务中心建设,深化区域性国际商事仲裁中心建设,积极参与“一带一路”法律服务联盟建设。
1.山城绿道。
推动会计师事务所向审计鉴证和增值服务并重转型,引进和培育全国百强所。
中心城区累计建成“三级六类”山城绿道1000公里以上。
培育高水平税务专业服务机构,提供全方位、一站式综合涉税服务。
2.山城步道。
探索分时租赁、定制化租赁、共享租赁等生产性租赁服务创新模式。
开工建设云碚映象步道等项目;
加强全过程工程咨询服务能力建设,发展“智库咨询+工程咨询”全链条服务。
建成塔子山滨江步道等项目,山城步道里程达到1000公里以上。
高水平打造沉浸式、体验式会展消费新场景。
3.美丽绿色交通廊道。
加快建设“国际会展名城”,构建品牌引领、主体多元、业态丰富的现代化会展服务生态,践行“展、会、赛、节”融合发展的大会展理念。
打造旅游绿色廊道1100公里以上、“美丽农村路”1000公里以上、生态美丽航道170公里以上。
高水平办好智博会、西洽会、陆海新通道国际合作论坛等重大展会,精耕细作摩博会、火锅博览会等专业展会。
统筹推动10张网高效衔接。
推动成渝两地场馆资源共享、展会品牌共育、客商资源互通。
坚持“多规合一”,构建全量交通“一张图”,强化通道线位资源、岸线资源、土地资源、空域资源、水域资源节约集约利用,推动铁路、轨道、道路、管道等线位统筹,促进通道由单一向综合、由平面向立体发展。
引进和培育具备国际竞争力的会展企业。
推动多层次轨道交通融合发展,拓展跨线运营覆盖面。
专栏6建设西部商务高质量发展展示窗口重点事项
强化高速公路、干线公路与城市道路标准匹配、建设同步,推动城市绿道、公共交通、慢行交通一体融合。
1.商务会展重点平台。
(二)打造四港联动的国际性综合交通枢纽集群
支持重庆国际博览中心、南坪国际会议展览中心、科学会堂、重庆永川国际会展中心等核心会展场馆数字化、绿色化提档升级。
加快建成高能级国际陆港。
2.商务服务重点集聚区。
构建贯通欧亚的铁路枢纽,完善“1+4+N”铁路货运枢纽布局,强化铁路与港口枢纽联动,一体打造西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心,提升服务“亚欧快线”集货的能力。
建设培育解放碑中央商务区综合服务集聚区、化龙桥专业服务集聚区、重庆数字商务产业园、观音桥商务服务集聚区、中国·重庆人力资源服务产业园、中国—东盟法律服务中心、南岸会展服务集聚区、悦来国际会展服务集聚区、江北嘴会计产业园、开州烹饪人力资源服务集聚区等。
建成“四主多辅”铁路客运枢纽体系,打造枢纽综合体,发展枢纽经济。
(六)促进设计检测服务赋能产业升级
提升国际公路物流枢纽开放功能,依托重庆公路物流基地,统筹布局国际集散分拨中心、中转集拼中心、大宗商品储运基地,增强国家冷链骨干基地功能,提升面向东盟地区的辐射能级。
提质建设全球设计之都。
全力打造全国内河一流水港。
推动工业设计嵌入企业产品全生命周期,促进“设计—制造—服务”全链条一体化发展,扩大“重庆设计”影响力。
构建以中心城区果园、万州新田、涪陵龙头、江津珞璜四大战略性港口为核心的多式联运枢纽集群,实施万吨级货运港口泊位改造提升工程,建设一批江海直达集散港,推动存量中小港口提档升级,港口年通过能力提升3000万吨,周边地区到重庆港的货物中转比例达到55%。
围绕基础研究、创意造型、模具设计、样机制作、品牌营销等全链条,支持消费品工业等特色服务设计试点建设,探索“人工智能+工业设计”等新模式。
实施港口高质量发展行动,建成投用航运服务业集聚区,提升内河航运综合服务效能。
培育众创众包设计、用户参与设计、云设计等新型合作模式,发展以全生命周期、全流程为特点的系统设计。
有序推进港口资源整合和港产城融合发展,壮大临港经济。
鼓励制造企业、高校和设计机构联合承接工业设计重大攻关项目。
在新疆、四川、云南等地合作共建内陆无水港,优化水运开放口岸布局,形成辐射西部、联通全球的航运开放枢纽。
升级发展山地城市设计,立足山城、江城资源禀赋,深化城市空间形态塑造、功能优化与智慧治理,打造彰显重庆辨识度的城市设计精品。
加快建设全球化国际空港。
推动老旧工业区、工业遗产改造升级为设计产业园,建设集研发设计、展示推广、交易服务等功能于一体的综合性设计园区。
锚定建设世界级机场群目标,构建“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”格局,谋划建设重庆新机场,成渝携手争创全方位门户复合型国际航空枢纽。
推广以设计牵头的工程总承包模式,推行设计师团队技术主导制。
实施江北国际机场高质量发展行动,提升时刻资源利用率及航班执行率,时刻容量力争达到80架次/小时以上。
专栏7建设全球设计之都重点事项
构建以航空快运、跨境电商、保税物流为主导的西部航空货运中心。
1.工业设计中心。
加快构建内陆国际数贸港。
健全“设计驱动型企业—市级工业设计中心—国家级工业设计中心”梯度培育体系。
迭代升级数字陆海新通道和渝贸通数智贸易平台,完善提升数字陆海新通道单证中心功能,探索通道沿线关键物流节点数据开放互联互通,争取引进国家级物流大数据平台在渝布局。
争创15个国家级工业设计中心,建设300家以上市级工业设计中心。
建设通道综合服务平台,优化提升一站式综合服务体系。
2.工业设计集聚区。
创新发展数字贸易,培育壮大数字贸易经营主体,建成市级数字贸易产业园30个以上。
提升重庆工业设计总部基地、重庆工业设计创谷、重庆工业设计产业城、金山意库工业设计集聚区、集成电路设计产业集聚区发展能级。
推动数字信息多跨互通,以区块链赋能优化航贸数字化跨境结算融资服务体系,建设统一的大数据交换基础网络和跨部门信息共享机制,推进各种运输方式、企业与行业部门之间信息互认。
打造中西部检验检测服务业高地。
打造可转让货物单证公共服务平台,实现可转让货物单证一站式签发、流转、存证、验核、融资、质押、放货,深化“一单制”“一箱制”应用提质扩面。
高标准建设国家检验检测认证公共服务平台示范区和国家检验检测高技术服务业集聚区,培育一批国家质检中心和市级质检中心,扩大“重庆智检”影响力。
专栏13国际性综合交通枢纽集群建设重大工程
做强汽车摩托车、电子信息、先进材料、智能装备、体外诊断、食品及农产品等领域检验检测服务,支持开展“一次检测、多国认可”服务。
铁路枢纽:货运,力争开工建设团结村站、南彭站、黔江站等新改建项目;
加快形成新能源、新型储能、前沿新材料、动力装备等领域检验检测能力,打造智能网联新能源汽车试验检测技术服务平台、卫星互联网与导航产品国检中心。
建成万州站扩能改造等项目,研究万州站提升为二级区域性物流中心;
拓展检验检测延伸与认证服务能力,开展生态产品、大健康领域、城市轨道交通产品、智能家电以及氢能、碳足迹、碳标签等新兴领域的特色认证和高端认证。
开展黄磏站等改扩建项目前期工作;
(七)培育文化创意服务新模式
谋划布局重庆东站、万州北站、南彭站等高铁快运物流节点项目。
建设西部创意产业集聚区。
结合干线铁路规划和运输需求统筹研究在临江、高峰等地布局铁路站点。
培育“创意重庆”服务品牌,打造一批创意文化园区。
客运,开工建设酉阳西站、秀山北站等项目;
发展云端文化、交互媒体、科技设计等新型文创业态,培育“天空传媒”、数字展演、沉浸式体验和虚拟现实娱乐等业态。
建成重庆站、万州北站、涪陵北站等改扩建项目,以及科学城站等新建高铁站项目。
发展广告营销与品牌创意,强化定制化品牌建设与传播服务。
公路枢纽:开工建设永川现代智慧物流园、重庆公运南彭物流园A区商贸集散中心、国际物流通道集散分拨中心等项目;
培育开源文创等“人工智能+创意设计”新模式,促进人工智能与原创IP(知识产权)设计深度融合。
建成重庆西部(东盟)农产品冷链分拨中心等项目;
高水平举办重庆国际时尚周、创意论坛等文创活动,打造专业时尚设计产业基地。
开展重庆(綦江—万盛)内陆无水港、武陵(秀山)国际陆港等项目前期论证。
加强“渝版”影视创制。
货运:开工建设奉节寂静、开州白家溪能力提升等项目;
提升永川科技片场制播能力,开发科技影视产业大脑,突破虚拟拍摄、动作捕捉、AIGC(人工智能生成内容)、实时渲染等关键技术,构建完整的虚拟拍摄产业生态。
建成中心城区洛碛一期等项目;
打造一批融入山城江城的精品微短剧,布局快节奏、多场景、低成本的专业微短剧拍摄基地。
开展永川朱沱二期、云阳复兴、北碚东阳、潼南郑家坝等项目前期工作。
建立微短剧版权交易中心,形成“创意—制作—发行—交易—衍生开发”全产业链。
客运:开工建设万州鞍子坝旅游客运码头升级改造、巫山江东旅游码头等项目;
建设动漫游戏产业生态圈。
建成中心城区寸滩游轮港等项目;
研发基于重庆特色场景的动漫游戏产品,建立价值评估与交易平台,布局VR(虚拟现实)动漫剧场、互动剧场等新业态。
开展丰都名山旅游码头升级改造等项目前期工作。
合作开发城市文化IP与精品游戏,支持动漫游戏企业拓展海外市场。
谋划建设重庆新机场及江北、万州、黔江等机场服务功能优化提升项目。
专栏8建设文化创意产业高地重点事项
鼓励社会资本投资建设万盛、酉阳、秀山、忠县、石柱、开州等通用机场。
1.文创产业园区。
4.数贸港。
培育环照母山、南滨路、化龙桥等数字内容和网络视听产业集聚区。
推动通道物流公共数据授权运营。
提质重庆大学设计创意产业园等集聚地。
推动可转让货物单证公共服务平台与重庆综合枢纽数字金融服务平台协同,构建融资场景,创新推出数字提单金融、信用保险等产品。
建设陆海出版传媒文化产业园。
以“千里轻舟”多式联运集疏运体系促进四港联动。
2.影视创制基地。
增强“千里轻舟”组织功能,加密完善“千里轻舟”航线,应用“拖轮+标准驳”模块化船队和载货滚装甩挂运输等模式,与江海直达、铁海联运、“亚欧快线”高效衔接,培育1—2条重庆至中东、非洲的江海联运精品干线航线,打造重庆航运名片。
建设西部科技影视城、永川数字影视文创谷等,打造两江影视(微短剧)产业园,升级国家数字出版基地、重庆数字出版产业基地,建设陆海版权交易服务平台及孵化基地。
强化枢纽港站间互联互通,构建现代化集疏运体系,实施年货运量150万吨以上产业园区铁水联通工程,新改建进港进园集疏运铁路、公路共计230公里。
3.动漫游戏园区。
专栏14“千里轻舟”多式联运集疏运体系建设重大工程
建设重庆动漫产业园、中国西部(重庆)电竞产业园。
1.集疏运“一图、一库、一清单”。
(八)提高节能环保服务供给专业化水平
形成现代化集疏运体系空间信息专题图、全市百万吨级以上产业园区和重要物流枢纽节点信息数据库、集疏运填平补齐“最后一公里”短板项目清单。
构建节能降碳综合服务体系。
2.集疏运铁路。
发展壮大节能咨询、节能诊断、综合能源管理等服务,培育智慧监测巡检、绿色安全技术研发应用等新业态,推广“一站式”综合服务模式。
力争开工永川港区、梁平工业园区等铁路专用线项目;
大力发展碳监测核查、碳减排评估、碳足迹评价及碳资产交易等碳管理服务,聚力打造区域竞争力强的绿色低碳服务业集群。
建成南川工业园区水江物流集散中心、大渡口建桥智慧铁路物流中心、涪陵白涛工业园区涪通铁路专用线等项目;
积极开展国家碳达峰试点建设,深度参与全国碳市场建设,培育重庆地方碳市场。
开展团结村站襄渝下行线及渝怀联络线间增设渡线及九龙坡黄磏、合川渭沱、长寿江北、忠县新生、丰都水天坪、彭水下塘口、綦江赶水至安稳等铁路专用线项目前期研究。
办好重庆绿色低碳环保产业推介会,组建绿色低碳环保产学研联盟。
3.集疏运公路。
大力推动环境治理和回收利用。
千万吨以上港口通一级公路:开工建设万州新田港集疏运公路拓宽等项目;
壮大生态环境监测、污染防治、环保咨询等环境治理服务,支持第三方环境治理机构拓展“环保管家”、区域环境综合治理托管等新模式,提供“监测—诊断—治理—运维”一站式服务。
建成涪陵龙头港4号疏港公路等项目。
推进固体废物综合治理,健全“换新+回收”物流体系。
百万吨以上港口通三级公路:开工长寿区G243八颗分水岭至江南涪陵界段改建等项目;
(九)做强做优人力资源和技能实训服务
开展开州港临港大道等项目前期工作。
深入实施“技能照亮前程”培训行动,开展各类专业化人才和职业技能规模化培训,提升中国(重庆)职业技能公共实训中心和中国(重庆)康养高技能人才培训基地等公共培训平台能级,支持万州区、永川区、黔江区、涪陵区等建设区域性公共实训基地。
力争年吞吐量千万吨以上港口通一级公路、百万吨以上港口通三级公路占比均达到100%。
深化职业教育产教融合,做强西部职教基地,共建一批产教融合技能实训基地。
(三)强化交通对重大战略的支撑引领作用
迭代实施“巴渝工匠”行动计划,构建“政校企”协同育人机制。
以一域服务好国家战略全局。
完善全市人力资源产业园服务体系,着力提升人才全生命周期服务能力,建设专业性人力资源(人才)市场。
提升成渝地区双城经济圈交通发展能级,强化双核引领区域联动,实现6小时四极贯通、3小时周边省会联通、成渝双核1小时直联畅达。
鼓励灵活用工、共享用工等新模式,发展职业中介、人才测评等业态,建好国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向)。
实施川渝毗邻地区路网缝合工程,实现毗邻地区1小时畅联。
三、更好满足居民美好生活新期待,培育壮大特色生活性服务业
优化4向国际开放大通道布局,增强西部陆海新通道出海出境运输能力,谋划构建经重庆衔接中缅铁路至缅甸皎漂港的国际陆海联运通道,形成西部内陆地区至印度洋的出海出境大通道。
(一)提高养老托育服务水平
优化提升长江经济带通道,巩固提质丝绸之路经济带通道,丰富拓展渝满俄通道,研究重庆衔接北极航线的国际贸易新路径,构建贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆的超级走廊,支撑重庆成为我国南向西向开放战略高地。
提质扩容养老服务网络。
支撑构建市域高质量发展新格局。
建设老年友好型社会,做实“渝悦养老”数字应用,积极发展社区居家养老服务,深化老年食堂可持续运营机制,完善助餐、助浴、助医、助学、助急、助洁和探访关爱等服务。
推动中心城区强核提能级,提升两江新区空港型、港口型国家物流枢纽全球连通度与区域辐射力,支持北碚打造北部门户枢纽。
统筹建设乡镇(街道)区域养老服务中心和社区嵌入式机构。
提升永川城市副中心综合交通发展能级,协同打造渝西国际开放枢纽,构建渝西地区“半小时交通圈”。
鼓励社会力量兴办普惠性、高品质养老机构,提升失能失智老年人集中照护能力。
支持渝东新城共建长江上游大宗商品供应链组织枢纽。
发展壮大“银发经济”,培育老年用品和养老服务消费市场,发展智慧养老院、社区“虚拟养老院”、旅居养老等新模式。
以万州重要城市副中心为引领打造万达开云全国性综合交通枢纽,构建渝东北“1小时交通圈”。
优化托育托幼服务供给。
提升黔江区域中心城市交通发展能级,服务渝东南武陵山区高质量发展。
实施托育服务质量提升行动,推动托育服务设施扩容提质,统筹建设一批托育综合服务中心,发展社区嵌入式托育服务。
三、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系,打造更高水平人民满意交通
支持幼儿园开展托育服务,推进托幼一体化服务。
(四)优化提升多层次出行服务品质
开展儿童保健、膳食营养、疾病防控等健康管理服务,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多类型托育服务。
提升国际出行服务水平。
(二)增强医疗健康服务能力
加快构建航班波,江北国际机场飞机年起降达到52万架次,国际地区旅客吞吐量达到500万人次。
推进健康服务提质扩容,培育健康体检、养生保健、医疗康复、健康管理等服务业态,建设“康养之都”。
提升入境游便利化水平,升级打造入境游口岸签“一网通办”应用,提供“零延时”通关服务。
拓展“一老一小”健康服务,支持开展个性化家庭医生签约服务。
构建以机场为主体的跨航司中转平台,提升跨航司、跨地服代理、跨航站楼“三跨中转”效率,完善“5E+”中转服务,联合在线旅游信息服务商(OTA)开发航线中转产品,丰富空空、空铁等联运产品供给,提升综合服务品质。
开发中医养生、药膳食疗等产品,建设中医区域医疗中心和康复中心。
完善城际出行服务网络。
鼓励开设体重管理、心理治疗、睡眠障碍、运动医学等新型特色专科,培育规范化心理服务机构。
提升畅达西部、辐射全国的城际出行便捷度,深度对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域,重点加密与全国主要城市之间的高铁列车频次。
培育“互联网+医疗健康”“旅居康养+医养结合”“体卫融合+社区健康”“智慧健康+潮流消费”等新业态。
推动成渝地区双城经济圈客运一体化,发展“站站停”与“大站停”相结合的灵活运输模式,持续推行月票、季票、积分等多样化票制,推动跨省城际公交线路达到28条以上。
鼓励开发商业健康保险产品,培育康复辅具社区租赁网点。
优化市域出行服务模式。
(三)推动现代社区服务品质化跃升
提升“2小时重庆”交通圈服务质效,合理开行铁路公交化列车,推广“区县高铁+定制公交”联运模式。
提升社区基础型服务质效。
推动城乡客运多元融合发展,推动包车客运健康发展,鼓励农村客运开展区域化经营,推广“预约响应”服务。
结合城市更新和老旧小区改造,统筹规划建设社区嵌入式服务设施,提质扩面建设城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈。
实施都市圈城际通勤效率提升工程,利用市域(郊)铁路开行大站快车,推动重要通勤廊道开行直达中心城区的快速公交、定制公交。
坚持“一圈多能”,统筹配置基本公共服务设施和“家门口”“家周边”便民生活服务业态,打造“渝邻汇”社区综合服务体。
实施轨道交通客运分担率提升行动,持续优化公交线网和场站布局,中心城区公交车辆进场率达到85%,支撑打造“15分钟高品质生活服务圈”。
推动美容美发、便民维修、洗衣护理、社区食堂等社区基础型生活服务规范化、品质化发展。
办好农村通学“希望专线”开行、交通设施适老化改造、“背篓轮渡”扩面提升等民生实事,加大优质交通运输服务供给。
鼓励发展“线上预约+到店服务”等O2O(线上到线下)新模式,支持品牌连锁企业进社区布点。
创新发展联程联运模式。
提质扩容家政服务。
完善联运服务体系,探索实行旅客联程运输电子客票,加快实现“一站购票”“一票出行”“一码通乘”服务,积极发展空铁通、空巴通、公铁联运等服务产品。
引进和培育优质家政企业,拓展深度保洁、整理收纳、室内空气治理等服务领域,推动“家政+养老”“家政+物业+托育”等融合模式发展。
推动不同方式换乘安检互认。
实施家政服务员技能升级行动,建立以就业为导向的家政服务培训体系。
培育专业化联程运输承运人。
引导家政服务企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系,推进品牌化、连锁化发展。
提升联运接驳效率,加强轨道交通与公交、非机动车、步行之间的接驳,推进城市轨道车站未开通出入口应开尽开,加强与市政道路、住宅小区、商业楼宇直连直通。
创新人工智能赋能家政服务,培育平台型互联网家政企业。
合理利用场站出入口周边闲置空间规范布局非机动车停放区。
优化发展居住服务。
(五)实施交旅融合服务品质提升行动
加快构建房地产发展新模式,规范发展住房租购服务,推动改善型居住服务升级,拓展绿色健康住宅、智能家居等服务内容。
创建巴蜀文化旅游走廊交旅融合品牌。
适应个性化居住需求,推动家具定制、软装设计、空间改造等创新发展,鼓励企业提供集设计、改造、安装、维护于一体的定制化解决方案。
构建“一核三带三环”旅游交通网,实施280公里旅游公路改扩建、900公里旅游化改造项目,争创国家级旅游风景道,助力建设世界知名文化旅游目的地。
加快提升物业服务综合能力,发展“物业服务+生活服务”模式,推广智能安防、智慧停车等智慧物业新模式。
打造巴蜀文化旅游山水都市核,构建中心城区“轨道+索道+扶梯+轮渡+观光巴士”一体化的游览体系,丰富都市文旅体验场景。
(四)扩容升级现代商贸服务
打造国道G348长江三峡1号、G319乌江画廊2号、G212嘉陵江3号3条沿江国家公路旅游带,构建渝东北“三峡文明”、渝东南“武陵风情”、都市圈“渝都新韵”3条特色鲜明的文化旅游环线,实现全域景区“串珠成链”。
分类推动专业市场转型升级。
专栏15巴蜀文化旅游走廊交旅融合重大工程
通过连锁经营、供应链优化、平台化整合等方式提升大型批发市场服务效能,培育商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展市场,全市专业市场年交易总额达到5500亿元以上,百亿级市场达到15家以上。
1.巴蜀文化旅游走廊山水都市核。
加强农产品批发市场系统布局,改造提升重庆双福国际农贸城、永川吉之汇农产品批发市场等百亿级龙头市场,提升农批市场智慧化管理水平。
实施沙坪坝青高路、南岸香西路等项目。
做大做强五金机电、汽摩及配件等特色专业市场,推动果园港、南彭、团结村、白市驿、双福等市场集群转型升级。
2.3条沿江国家公路旅游带。
培育壮大新型零售服务场景。
国道G348长江三峡1号公路旅游带:实施G348巫山骡坪至三合铺段、巫山三合铺至七星段、奉节两河口至红土段、忠县甘井二桥至果梁村委段等项目。
实施组团式商圈转型升级专项行动,打造具有区域影响力的“品质商圈”。
国道G319乌江画廊2号公路旅游带:实施G319酉阳龚滩至万木段、武隆渝湘复线南互通至吴家坪段等项目。
做好全国商业技术应用创新中心培育工作,大力发展智慧零售、策展型商业、即时零售等新业态,鼓励零售业向体验式、社交化、智能化等转型。
国道G212嘉陵江3号公路旅游带:实施G212合川五尊至南溪段、合川大石过境段、合川至北碚段等项目。
引导购物中心、大型百货由商品销售向“商品+服务+体验”的多功能消费体验场所升级,推动传统购物型商超向“一站式”、体验式融合消费场景转型。
3.3条文化旅游环线。
做精“渝见美品”“巴味渝珍”等地域品牌,推动老字号与国货潮牌创新,培育壮大“渝伴礼”特色品牌。
渝东北“三峡文明”旅游环线:实施G652云阳龙角至蔈草段、G651巫溪至大九湖段、S561开州雪宝山至巫溪红池坝段等项目。
大力发展首发经济,打造国际品牌首选地,构建新品发布、展示、交易等“首发”生态链。
渝东南“武陵风情”旅游环线:实施S528武隆木根至四方碑段、涪陵倒角槽至四方碑段,黔江石会香山寺至武陵仙山至国道319线段等项目。
优化提升免税服务体验,培育发展“线上预购、口岸提货”等新型免税消费模式。
都市圈“渝都新韵”旅游环线:实施荣昌万灵古镇景区连接道、南川山王坪互通至山王坪景区连接线等项目。
推动住宿餐饮行业高质量发展。
提升交通旅游综合服务品质。
鼓励住宿市场主体通过连锁运营、集团化布局、品牌授权合作等路径,持续增强品牌竞争力。
推出高铁旅游“计次票”“一票通”等“一程多站”旅游产品,打造西南地区“慢火车”旅游品牌。
引导住宿市场主体差异化、特色化发展,培育康养旅居、休闲度假、乡村旅居等多元化住宿业态,推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展。
制定旅游公路建设指南,建设一批公路主题服务区、驿站和观景设施。
深化人工智能赋能餐饮业,让餐饮烟火气更具“智慧感”。
迭代升级两江游、三峡游、乌江画廊、重庆小渡等水路旅游精品线路,大力培育银发旅游、亲子旅游、红色旅游等特色旅游产品,探索发展游艇经济,创新低空文旅消费融合发展模式。
做靓“渝味360碗”美食品牌,打造八大菜系非遗文化体验街区,建设巴蜀国际美食会客厅,提升“美食之都”影响力,更好满足人民群众多元化餐饮消费需求。
聚焦节假日等客流高峰时段,加密旅游专线、定制客运班次,保障游客便捷出行。
融合发展电子商务服务。
四、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系,服务现代化产业体系迭代升级
实施“重庆电商腾飞计划”,力争全市网络零售额突破3500亿元。
(六)全面提升通道运营组织能力
培育直播电商、社交电商、内容电商等新模式,推动构建柔性制造、订单制造等C2M(消费者直连制造)新链路。
增强“双主轴”运营组织能力。
打造“渝系列”直播电商园区,持续迭代“重庆电商行业产业大脑”,推动跨区域电商生态融合、促销联动。
集成做优陆路主轴“亚欧快线”产品矩阵,推动中新、中缅、中老通道拓网提质,建立西部陆海新通道沿线“13+2”省区市项目、政策、改革、平台联动机制,搭建“跨区域综合运营平台+专业化子公司+海外机构”的跨区域运营体系。
办好“渝品云集”重庆618电商嘉年华、“万物直播季”等IP活动。
优化南通道班列开行,探索“班列集运+海外仓前置”一体化模式,提升中欧(亚)班列发展能级。
实施农村电商高质量发展工程,开展基地直播、档口直播、溯源直播、展会直播等特色专场直播,打造“电商+产业带+供应链”新模式,加强全国农村电商典型案例培育推评。
强化西部陆海新通道和中欧班列高效衔接,创新集装箱共享调拨机制。
推动“跨境电商+产业带”模式扩容,健全物流、报关、信保、融资、退税等一站式综合服务体系,招引供应链“链主”企业和第三方平台企业。
统筹推动长江水路主轴降本增效,整合口岸通关、保税仓储、航运物流、智慧信息管理等综合服务功能,提升港口一体化运营服务能级与长江水运通道整体运行效能。
完善公共海外仓,推广“境内保税仓+境外前置仓+本地化配送”模式,升级“园区+服务商”生态圈。
开发“新三样”货物江铁海联运班列产品,联动长江沿线港口城市强化航线网络等资源集成,实现降本增效。
推动外贸服务创新发展。
系统构建现代化物流网。
持续深化外贸综合服务体系建设,擦亮“渝贸全球”品牌,拓展“渝车出海”空间。
构建分工协同的市域物流网,做强中心城区发展核,集中布局供应链集群,推动渝西地区、渝东新城物流协同发展,增强三峡库区、武陵山区物流集聚功能,实现核心牵引、多点支撑、全域开放。
积极建设国家服务贸易创新发展示范区,推进国家中医药服务出口基地提质升级,建设国家中医药服务消费和服务贸易融合发展试点城市,做强文化旅游、知识产权、电信等领域特色服务贸易。
构建高效联动的区域物流网,深化成渝地区双城经济圈物流合作,推动西部陆海新通道沿线国家和地区物流枢纽协同组网。
创新发展数字贸易,支持动漫游戏、微视频、短剧等数字产品出口,发展数字制造外包和生物医药研发外包产业,推进云计算、大数据、人工智能等数字技术进出口。
提升“五型”国家物流枢纽跨区域数据共享功能,深化与国家平台、西部陆海新通道沿线省份重点平台数据链接。
专栏9打造品质商圈重点事项
构建综合立体的国际物流网,建立海外节点共建共享机制,完善西部陆海新通道和中欧班列海外节点布局。
1.知名商圈。
织密跨境公路班车线路,扩大国际公路运输公约(TIR‌)境外城市覆盖面。
建设解放碑—朝天门、观音桥等世界知名商圈,改造提升大坪、化龙桥、三峡广场、杨家坪、九宫庙、南坪、龙洲湾、缙云、两路空港、嘉州等城市核心商圈,培育茶园、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、蔡家等新兴商圈。
提升枢纽组织服务水平。
引导各区县集中力量打造1—2个城市高品质商圈。
实施“五型”国家物流枢纽协同提升行动,实现差异化发展,适时推动建设扩围。
2.品质消费地标。
陆港型枢纽重点做强欧亚跨境班列联运组织功能,港口型枢纽重点做强大宗商品资源配置功能,空港型枢纽重点做强航空物流供应链组织功能,生产服务型枢纽重点做强港区园区联动服务功能,商贸服务型枢纽重点做强国际公路物流体系核心功能。
扩大重庆万象城规模。
高水平建设国际物流枢纽,优化国际物流功能平台布局,依托“亚欧快线”打造国际集散分拨与中转集拼中心,依托重点港口和国际陆港布局大宗商品储运与期货交割基地,依托江北国际机场和综合保税区布局全球退货维修中心等增值服务平台。
加快建设中環万象城、陆海国际中心、时尚文化城、“朝天门·城里”剧场式文旅商业等国际消费“新地标”。
推动成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道沿线、长江经济带沿线的国际物流枢纽协同共建,打造高效衔接欧洲—中国—东盟三大市场、独具内陆开放特色的国际物流枢纽。
丰富重庆中央公园、礼嘉天街等商文旅体融合发展消费业态。
推进交通物流降本提质增效。
3.特色消费场景。
聚焦港口枢纽、大型物流园区、规模化产业园区等,按照“一点一策”实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动,加强多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场和仓储等功能区集中布设,提升换装效率。
做靓洪崖洞、南滨路、大九街、山城巷、巴国城、紫薇路、天生城、鎏嘉码头、金辉铜元道、南山壹华里、兴龙湖、铜梁·淮远龙街、步月湾、长涪汇等夜间消费场景。
完善专业化设备,增设装卸桥、散改集等换装设备,推广标准化托盘等装载单元,提升多式联运智慧化服务水平。
扩容弹子石老街、十八梯、歌磁巷、鲁祖庙、沙磁巷、民主村等特色商业街区。
专栏16多向通道运营组织能力提升工程
(五)扩大文旅赛事影响力
1.“五型”国家物流枢纽提升行动。
打造世界知名文化旅游目的地。
提质建设果园港区及两路果园港综合保税区,推动重庆航空物流园智慧化绿色化改造。
壮大演出经济,培育驻场演艺、实景夜游等文娱产品,发展灯光秀、沉浸式艺术展览等业态。
提升中欧班列集结中心枢纽设施综合能力。
做靓“山水旅游”名片,立体展示“8D魔幻城市”特质,打造“两江四岸”滨江休闲带。
谋划实施江津珞璜物流园扩能改造。
打造“壮美长江三峡”旅游体系,提升三峡游轮服务品质,精心打造长江三峡国际黄金旅游经典深度游产品。
提质建设南彭公路物流基地,增强商贸物流集散功能。
发挥武陵山区自然遗产、地质奇观与乌江流域民族文化资源优势,做靓多彩风情武陵文旅景观。
建设万州新田港粮食、煤炭暨矿石战略储备基地及分拨中心;
加强文化遗产项目保护与宣传,推进大足石刻等世界遗产与旅游深度融合。
建设长寿沿江现代物流园普货和危化品库房。
推动“文旅+百业”跨界融合,打造乡村游、工业游、康养游、研学游、红色游等文旅项目。
2.欧亚国际联运新品牌塑造工程。
构建“一核三带九线”文化旅游发展格局,深度融入巴蜀文化旅游走廊,推动川渝景区线路串联和客源互送,全市旅游接待总人数达6.2亿人次。
整合西部陆海新通道与中欧(亚)班列资源,搭建联合运营主体,培育多层次运输产品谱系,建立“亚欧快线”品牌矩阵,提升全链条服务水平,集成智能比价、贸易撮合、一键下单、全程追踪等服务生态,搭建农产品、中间品、大宗商品、跨境电商等供应链场景,完善欧洲—中国—东盟的干支网络协同体系。
专栏10建设新时代文化旅游强市重点事项
(七)着力提升现代物流价值创造能力
1.演艺服务场馆。
加快建设物流枢纽经济区。
推动重庆国际博览中心、奥体中心、大田湾体育场综合利用,提升华熙LIVE赛事演艺承办水平。
探索“产业集群+物流枢纽+通道共建”协同发展模式,放大物流枢纽经济区、综合保税区、自贸试验区“三区叠合”优势,整合供应链资源,打造若干优势突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济功能区。
提升重庆中国三峡博物馆、重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆1949剧院等场馆运营市场化、专业化水平。
探索跨区域、跨领域供应链合作机制创新,集成要素资源,优化枢纽经济新生态,建立产业链供应链协同应用场景库,培育推广物流枢纽经济新场景。
做精长寿湖“天空剧院”、黔江“秘境武陵”、涪陵“洞见816”、铜梁“追梦铜梁龙”等演艺项目。
积极引进全球资源配置能力强的供应链管理企业、综合物流运营商。
2.精品旅游景区。
提升专业物流增值服务水平。
推动江津四面山、酉阳桃花源、万盛黑山谷、云阳龙缸、彭水阿依河、黔江濯水、奉节白帝城·瞿塘峡、涪陵武陵山大裂谷等景区提档升级。
筑牢大宗物流根基,加快完善能源、矿石、建材、粮食等大宗商品交易与供应链集成服务体系,争取布局建设大宗商品资源配置枢纽。
3.精品度假区。
夯实冷链物流基础,构建“国家骨干冷链物流基地+产销冷链集配中心+两端冷链物流设施”三级联动、覆盖城乡的节点设施体系,培养“个性化”“分钟级”等冷链物流新场景。
提质武隆仙女山、丰都南天湖、石柱黄水国家级旅游度假区。
提升商贸物流功能,培育适配新零售的商贸物流新场景,优化国际物流枢纽园区集拼功能,完善跨境电商供应链服务体系,鼓励物流与商贸企业在东盟等重点市场布局海外仓。
加快培育万盛、开州汉丰湖、北碚缙云山—北温泉、长寿长寿湖、江津四屏、永川茶山竹海—乐和乐都、大足龙水湖、綦江古剑山、梁平百里竹海、城口亢谷、奉节兴隆、巫山云雨康养、重庆乌江·龚滩、彭水摩围山、石柱冷水、涪陵武陵山、铜梁安居古城等度假区。
迭代升级通道综合服务体系。
4.文化遗产旅游地。
优化通道贸易生态,探索推动“中间走廊”国际采购中心的稳定大宗订单与沿线供应商资源系统接入通道综合服务体系。
推进宋元山城防御体系、蜀道(荔枝道重庆段)、中国传统盐业遗产申报世界文化遗产。
提升“陆海优品”平台综合集成服务能级。
提升钓鱼城、天生城、皇华城、磐石城、白帝城等遗址保护展示水平,加快推动大足石刻等石窟寺保护利用。
推动陆海新通道金融服务中心常态化运营,提升通道金联体跨区域协作能级。
积极建设国家促进体育消费和赛事经济试点城市。
加强专业服务保障,提升西部陆海新通道法律服务水平,提升国际法务区“线下+线上”运营实效,建成涉外法律服务“一站式”平台。
升级重庆马拉松、国际山地户外运动公开赛、铁人三项赛、环三峡自行车赛等精品赛事,引进国际顶级赛事,培育渝超联赛、渝BA、渝摩超等品牌赛事IP。
引育国际化网络化专业服务机构,发挥西部陆海新通道智库作用。
开展“跟着赛事去旅行”系列活动,推动体育赛事“进景区、进街区、进商圈”,发展“票根经济”,拓展“体育+文旅+商贸”消费新场景。
五、推动交通物流高质量转型,全面构建可持续发展新格局
构建“水陆空”户外运动服务网络,加快推动汽摩、虚拟、山地、水上、冰雪等新兴项目产业化发展,加快建设高质量户外运动目的地。
(八)强化科技创新赋能交通物流转型
(六)打造情绪消费新场景
推动数智化提质增效。
持续释放青年群体消费活力,发展潮玩IP及衍生服务、沉浸式演艺、手作体验、文创消费等业态。
推进交通基础设施更新和数智化改造,建设智能综合立体交通网,打造“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道。
培育发展“宠物经济”,拓展宠物医疗、寄养、洗护、训导、殡葬、摄影等服务,发展宠物友好消费场景。
推进枢纽场站一体智治,实施铁路枢纽、机场、港口、邮政枢纽、公交轨道站场、物流园区数智化改造。
壮大美容、美妆、服饰等悦己消费规模,打造一批复合功能型消费集聚区和网红打卡地。
强化运输装备智能化升级,推广智能客货运车辆、智能轨道装备、智能船舶、智能装卸等装备运用。
推进经济型连锁酒店向主题化、精品化、沉浸式转型,发展电竞酒店、旅游民宿、智能酒店。
打造标志性引领性新业态新场景。
鼓励米其林星级、“黑珍珠”等品牌餐饮企业提档升级,打造美食体验店、旗舰店500家以上。
依托渝湘复线巴南至彭水段等高速公路,建设多元化自动驾驶测试基地。
发挥“江崖街洞天”“桥隧轨梯廊”特色优势,建设一批“渝悦消费”新场景。
建设非收费快速物流通道“自动驾驶+编队运输”路段约80公里。
四、做靓做精服务业品牌,深度挖掘未来发展新潜力
实施“人工智能+交通运输”行动,创建“渝享行”品牌,推广高速公路“手机+”无卡便捷通行服务,建设“人工智能+数字陆海新通道”综合场景。
(一)大力实施质量品牌提升行动
专栏17“人工智能+交通运输”重大工程
加快服务业标准化建设。
1.公路水路基础设施数智化升级。
深化国家服务业标准化试点建设,支持企业、行业协会牵头或参与国家标准、行业标准、团体标准制修订,系统构建特色鲜明的“重庆服务”标准体系。
建成1970公里智慧高速公路、830公里智慧国道、1000公里智慧航道、136个高速公路智慧服务区。
积极引进和培育各类标准研究、检验认证、专业培训等标准化专业服务机构,加快标准研制推广。
重点开展G5001、G42、G50、G65、G75、G5013、G93、G5021等高速公路,国道G210、G319等普通公路,长江、嘉陵江、乌江等干支航道基础设施数智化改造。
推进家政、照护、餐饮等领域服务标准化,健全新兴服务领域标准体系。
2.打造标志性引领性辨识度应用场景。
从严规范服务流程、从业人员资质管理与服务质量评价机制。
依托渝湘高速公路复线巴南至彭水段等打造自动驾驶测试开放场景;
深化成渝地区双城经济圈服务业标准化协同联动,推进重点服务领域标准共建、互通、共享。
依托国道G348江津珞璜港至支坪段、G246永川动物园至永川港、G319涪陵江东至白涛段等打造智慧物流通道;
加大品牌培育力度。
迭代升级口岸物流“小陆”智能体和“千里轻舟”“渝享行”“数字陆海新通道”“智慧长江物流”等应用,打造“无人机+立体巡查”等低空应用场景。
引导企业将品牌建设纳入发展战略,充分利用平台经济催生的点评、打分、经验分享等新型信誉评价工具,以真实用户评价积累品牌信用资产,增强消费者信任度和用户黏性。
加强交通物流领域科技创新。
支持企业深度挖掘巴渝文化、非遗传承、地理标志等特色资源,丰富品牌质量文化内涵。
培育科技创新平台,落地现代航道国家技术创新中心等重大平台,推动公路隧道国家工程研究中心优化重组,纳入国家产业技术工程化中心新序列。
引育一批高端品牌服务机构,提升品牌设计、策划、运营全链条服务能力。
支持企业建设智能网联新能源汽车技术中心与全球研发网络,加强科技攻关和成果转化。
打造一批“品牌+赛事”“品牌+文旅”“品牌+新消费”等沉浸式融合场景。
深入推进“人才强交”,培育高素质交通物流人才队伍和领军人才。
完善品牌培育政策支持体系,对实施品牌培育的企业和品牌运营机构,在专项资金、人才引进等方面给予扶持。
(九)建设更高水平的安全韧性交通
完善品牌评价保护机制。
全面提升本质安全韧性能力。
加大品牌保护力度,建立科学完善的服务品牌综合评价体系,开展品牌价值评估、服务满意度调查,实行动态调整、定期复核管理,形成品牌长效管理机制。
增强国际供应链物流安全,制定三峡水运新通道建设期保运保畅综合解决方案,确保重点物资运输和关键供应链组织稳定。
支持企业加强商标品牌保护,完善商标品牌维权与争端解决机制。
增强能源、粮食等大宗战略物资国际运输多方式、多路径冗余备份能力,构建西部陆海新通道、长江黄金水道与中欧班列多元互补的通道保障体系。
专栏11打造服务品牌“金名片”重点事项
实施基础设施安全化提升行动,加强铁路沿线设施常态化维护,提升轨道交通全生命周期安全韧性水平,实施2000公里公路、300公里航道安全设施精细化提升项目。
1.建立服务业“金名片”品牌矩阵。
完成1000公里城市道路安全检测和病害整治,增强快速路、主干路及次干路间互联互通韧性能力。
瞄准我市发展基础好、成长潜力大的产业细分赛道,滚动推出一批“重庆服务”金字招牌。
实施民航关键安防设施升级改造。
做靓做精软件“满天星”、重庆设计、重庆智检、渝贸全球、智融惠畅、创意重庆、国际会展名城、山水旅游、康养之都、品质商圈、渝味360碗等11张服务业“金名片”。
开展老旧管道完善清管功能专项行动。
持续深挖中欧班列、西部陆海新通道、“渝车出海”、“千里轻舟”、“渝享行”等品牌价值,加快构建具有重庆辨识度和核心竞争力的服务业品牌矩阵。
加强交通物流领域全生命周期安全风险闭环管控。
2.培育打造专业化品牌服务商队伍。
健全现代化安全管理和应急保障体系。
聚焦标准研究、品牌策划、检验认证、营销推广、专业培训等重点领域,培育一批专业化品牌服务商和全媒体运营机构,提供品牌定位塑造、内容深耕、矩阵传播等全生命周期服务。
完善交通物流领域安全生产责任体系,坚决遏制重特大事故发生。
完善覆盖质量、标准、品牌、专利等全要素保障的品牌管理体系。
完善重点水域、长大桥隧、危险边坡等高风险区域的监测预警设施,构建“天空地”一体感知监测网络。
(二)培育壮大服务业经营主体
健全轨道交通“三防一体”安全协同管控体系,建设国家区域性公路交通应急装备物资储备中心,完善水上交通应急救援体系,开展油气长输管道全链条安全整治。
实施服务业领军企业和链主企业培育计划。
构建市、区县、乡镇三级应急物流和物资储备体系。
聚焦科技创新、软件信息、现代金融、商贸物流等服务业重点领域,招引“中国服务业企业500强”、一级央企等为代表的优质企业在渝设立区域型、功能型总部。
构建全域贯通的应急执法指挥体系。
加快培育千亿级规模经营主体,支持企业通过并购、联合、控股等方式做大做强。
建强“专业主导、常备补充、群众参与”的救援队伍。
鼓励领军企业、链主企业开放创新要素、共享产能资源,与上下游中小企业建立稳定合作关系,充分发挥行业协会沟通服务功能,构建新型产业协作生态。
专栏18安全韧性提升重大工程
深化央企、市属国企、民企、外企“四企”联动协同,带动各类主体融通发展。
1.本质安全。
构建中小微企业梯次培育体系。
公路:建设G42沪蓉、G65包茂、G6911安来等高速公路安全韧性提升项目;
坚持引进与培育并举、中小微齐抓,鼓励中小企业向“专精特新”创新发展,持续增强各类经营主体规模和综合竞争力,形成中小企业互相支撑、互为依托的良好格局。
建设G351、G319、G211、G348等普通国道安全韧性提升项目;
支持中小企业聚焦细分市场、深耕专业服务,走出差异化、特色化发展路径。
改造干线公路危旧桥(危隧)150座、整治地灾250处,改造农村公路危旧桥200座。
支持特色小店、精品商铺各具风情、提供便利,增添城市温度。
水运:实施嘉陵江河口至草街段、乌江河口至白涛段等维护性疏浚项目。
加大对独角兽、瞪羚企业的发掘和培育力度。
能源管道:实施碳大线、晏鱼线、晏北线等老旧管道清管功能升级改造项目。
支持中小企业融入领军企业、链主企业产业链供应链体系,在协同配套中加速拓展优质业务、实现技术迭代升级。
2.应急救援。
加快推进“个转企”“小升规”,完善创业指导、技能培训、法律援助等公共服务体系,加强事前事中事后全周期监管,营造公平竞争市场环境。
公路:实施重庆公路应急抢险指挥及物资储备中心二期项目,推动黔江、涪陵、巫山、万州4个市级应急储备中心基础设施建设和应急装备配置。
强化国有企业支撑作用。
水运:建设万州、涪陵、武隆等水上应急救援基地、救助点及区域水上应急物资储备中心;
开展国企战略性重组、专业化整合,推动国企差异化定位、突出技术产品优势、提升市场占有率、培育融合发展新模式,擦亮“渝字号”国企品牌金字招牌。
建设中心城区水上交通综合执法基地,推进涪陵、彭水、合川等区县执法基地前期工作。
“一企一策”梳理形成市属国企高质量发展指标体系,指导国企深耕主责主业、打造精干高效总部、强化子企业布局管控。
能源管道:依托国家管网西南管道重庆维抢修中心,加强油气管道应急抢修与维护。
针对国企开展战略使命评价和考核评价,把战略使命、经营业绩、主责主业管理、薪酬管理联动贯通,科学全面评价国企经营效率和综合贡献。
加快推进养护管理现代化。
(三)全力营造良好发展氛围
构建全链数智的养护管理体系,搭建基础设施养护大数据分析模型和决策平台,提升养护科学化决策能力和精细化作业能力。
加大宣传推广力度,持续营造品牌引领、企业争先的浓厚氛围。
定期开展机场飞行区道面、空管导航设备等专项检测评估,及时消除安全隐患。
借助中国品牌日活动,依托智博会、西洽会、国才会、“一带一路”科技交流大会、现代服务业高质量发展大会等重大活动平台,为企业搭建展示推介窗口。
推动建立城市桥隧第三方检测质量评价监管制度。
持续筛选丰富服务品牌典型案例,搭建品牌展示推广平台。
大幅提升无人机、无人车、无人艇等智能巡检装备应用覆盖面。
深化与主流媒体的战略合作,用好“国家部委+央媒+地方媒体+新媒体”立体宣传矩阵,提升重庆服务业企业的知名度和市场影响力。
专栏19交通养护管理现代化重大工程
深化“广告+”融合行动,整合广告创意、场景营造、新媒体传播等资源,创新品牌表达方式,讲好重庆服务业企业品牌故事。
1.铁路养护。
五、改革创新多措并举,持续营造服务业发展良好生态
加强基础设施状态实时诊断与预警;
(一)推进数智赋能服务业发展
针对早期干线、重载通道及山区铁路,实施轨道强化、桥隧结构加固等项目。
发挥数字重庆场景优势,推动服务业从数字赋能向智能驱动转型,加快以“人工智能+”引领服务业创新发展。
2.公路养护。
培育模型即服务、智能体即服务等“人工智能+”融合业态,推广大模型“小快轻准”应用解决方案。
动态实施国道、次差路等的预防养护、修复养护和专项养护;
推动人工智能与现代金融、供应链管理、软件信息、设计检测等服务业深度融合,建强专业领域垂直大模型集群。
实施高速公路每年1次全覆盖检测,加强普通公路路面技术状况自动快速检测。
实施“人工智能+”消费行动,支持解放碑、观音桥等商圈深化智能体集成应用。
高速公路、普通国道优等路率分别达到90%、80%以上,每年四、五类危桥处置率达100%。
全场景打造超大城市治理AI智能体,迭代“1+N”超大城市治理大模型体系。
3.水运养护。
加快推进未来社区建设,构建“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”城市生活数字生态。
升级改造草街、利泽等航电枢纽坝体及船闸感知硬件;
建强“模力高地”人工智能创新孵化生态社区,探索发展人才社区一站式创业孵化生态圈,加快培育“模式创新型”和“场景应用型”一人公司(OPC)。
规范设置和维护重点区域助航标志、防撞设施等;
(二)提升服务业融合发展水平
推动航标灯等助航设施配备、升级和维护。
深入推进先进制造业与现代服务业融合试点工作,积极培育系统集成、柔性化定制、全生命周期管理、智能运维、共享制造等融合型新业态,推动服务制造一体发展。
4.民航养护。
鼓励制造企业从产品制造商向系统解决方案提供商转变,增强综合解决方案供给和集成服务能力。
开展专项检测评估,对服役年限较长、性能衰退明显的设施设备实施更新改造;
支持科技研发、工业设计、现代物流、检验检测、供应链管理等生产性服务业深度嵌入制造业全链条,创新发展服务型制造。
强化跑道道面、桥梁结构、管线管网等实时感知。
推动服务业大区与先进制造业强区“结对子”。
5.城市轨道养护。
推动商文旅体展深度融合,全面打造都市商文旅体展综合圈。
实施轨道交通2号线、3号线适老化改造(第二期、第三期);
推动现代农业与现代服务业融合,完善农业社会化服务体系,发展订单农业、全程托管等新型服务模式。
实施轨道交通6号线及国博线一期供电设备再生制动吸收装置(含逆变柜)更新改造等;
推动农业与加工、文旅、电商、康养深度融合。
实施轨道交通2号线西城段、3号线鱼洞至机场段单轨道岔设备更新改造;
(三)扩大服务业开放合作
实施轨道交通2号线24列、3号线26列、6号线21列车辆大修;
加强高端服务要素“双向流通”,深入实施“百团千企”国际市场开拓计划,着力构建内外联动、辐射内陆的开放型服务经济体系。
实施轨道交通1号线、3号线、6号线信号系统设备更新改造。
深化服务业扩大开放综合试点工作,在电信服务及数字产业、金融、医疗康养等领域扩大国际合作。
6.城市道路养护。
提升西部陆海新通道物流和运营组织中心功能,大力推广多式联运“一单制”。
运用智能巡检、探地雷达等技防手段,常态化推进城市道路、桥梁、隧道风险隐患排查整治,加强地下空洞探测与土体疏松治理,分类推进危旧桥隧整治加固,对承载力不足、抗灾性能落后的设施实施改造或有序更新。
推动中新互联互通项目提档升级,深化落实自贸试验区提升战略,持续开展首创性集成式制度创新。
7.能源管道养护。
强化成渝地区双城经济圈服务协同联动,加强与服务业发达地区优质资源的对接。
规范油气管道竣工测量图管理,确保管道路由清晰、中心线定位精准,标志桩、警示牌科学规范。
持续深化渝新、渝港澳现代服务业合作。
基于内检测数据对老旧管道开展完整性评估,根据评估结果实施缺陷整治。
(四)推动城乡区域服务业协调发展
(十)描绘绿色低碳交通新画卷
围绕各区域服务业发展基础与产业转型升级需求,聚焦“人工智能+”等方向扩容建设服务业集聚区,提升现有生产性服务业集聚区主导产业集聚度,引导服务业向楼宇集聚,打造一批特色“星级”楼宇,加快构建优势互补、区域协同、功能错位的空间发展格局。
推广绿色设施设备。
强化中心城区产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能。
建设“零碳运输通道”,新建加氢站15座以上,建成超充重卡场站100座以上,开展高速公路服务区、景区等充电设施提升行动,力争高速公路服务区超充设施覆盖率达到100%,打造成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道“氢走廊”“电走廊”。
加快永川区域性服务业中心城市建设,以“两业融合”为主线推进渝西地区与中心城区服务业同城化发展。
建设“零碳枢纽”,推广绿电、绿证在客货枢纽运营使用,推进枢纽场站和邮政快递分拨中心、网点、仓储设施绿色化改造,加快场站内部作业设备电动化替代,争创3—5个“零碳枢纽”示范工程。
以涪陵打造区域性服务业中心城市为牵引,加快渝东新城现代物流、低碳环保、工程技术服务等业态集聚发展。
深入推进大规模设备更新行动,促进新能源重卡规模化应用,引导中心城区新增及更新公交车、巡游出租车使用新能源车;
以万州、黔江区域性服务业中心城市为核心,带动山区库区重点发展临港物流、特色商贸、文化旅游、生态康养等特色服务产业。
推广应用电动、液化天然气、甲醇等新能源、清洁能源船舶,打造“千里轻舟”新能源船队,完善补能设施布局。
(五)深化服务业体制机制改革
持续深化运输结构调整。
迭代升级载体建设、扩大开放、主体培育等的政策供给,持续完善现代服务业政策工具包,增强政策支持的针对性和有效性。
加快推进大宗物资中长距离运输“公转铁”“公转水”,大力发展铁水联运、江海联运、水水中转,支持“散改集”运输,推动铁水联运量占港口吞吐量的比重达到12%,有效降低公路运输比重。
加强服务业统计工作,完善服务业发展统计监测体系。
推广卡车航班、高铁快运等模式,推动联程运输一体化。
进一步放宽服务业领域市场准入,建立健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管机制,对现代服务业发展的新业态、新模式实行包容审慎监管。
深入推进污染防治攻坚。
持续强化要素保障,加强服务业人才引育,降低轻资产服务业企业融资门槛和成本,完善业态复合、弹性灵活的服务业用地管理模式,营造促进服务业优质高效发展的良好氛围。
强化污染系统精准防治,推广沥青冷(热)再生、路面破碎再生等生态友好型新材料新技术新结构在道路建设维护中的运用,加强路域环境、港口船舶、运输车辆污染防治,全域实现船舶水污染物全接收、零排放,岸基供电全覆盖、全使用,“渝运安”系统对危货运输企业、专用车辆覆盖率达到100%,汽车排放性能维护维修站维修治理合格率达到98%。
六、加强组织保障
推进快递包装绿色化、减量化、可循环。
强化党对规划实施全过程的领导,健全全市服务业高质量发展工作推进机制,统筹协调跨部门、跨领域重大事项,定期研究解决规划实施中的全局性、战略性重大问题,形成上下贯通、部门协同、齐抓共管的工作格局。
专栏20绿色低碳转型重大工程
市级相关部门要围绕规划明确的重点任务,密切配合,明确和细化任务书、时间表和路线图。
1.“交能融合”基础设施。
各区县要把服务业发展工作摆在更加突出的位置,认真抓好规划贯彻落实。
“氢走廊”建设:建成加氢站15座以上,完善氢运智平台、交能融合一体化运营平台。
建立规划实施与考核激励挂钩机制,及时开展动态监测、中期评估、总结评估,根据实际情况动态优化任务举措。
“电走廊”建设:建成乘用车超充站260座以上;
利用高速公路服务区、隧道洞口、闲置地块等建设分布式光储设施;
推动建设“分布式新能源+储能+微电网”等交能融合项目。
2.低碳运输装备应用更新。
城市公共交通车辆:更新投入新能源城市公交车辆800辆以上、巡游出租汽车5000辆以上,优化“交运通”智慧公交等服务平台。
新能源清洁能源营运客货车:投入电动9座及以下班线车100辆以上,更新投入货运车辆1.8万辆以上、农村客运车辆1500辆以上。
新能源清洁能源船舶:新建新能源、清洁能源船舶200艘以上,加快推动高能耗老旧营运船舶报废拆解。
(十一)推动交通物流与产业深度融合
固本升级传统产业。
提升“交通+建造”产业链水平,培育高端交通工程建筑市场,高质量建设交通建材产业和装配式建筑集供基地。
优化“交通+物流”产业链结构,联动现代制造、商贸、农业等实现供需精准匹配。
强化“交通+旅游”产业链融合,完善交旅融合服务体系,拓展“服务区+”商业、休闲等新业态。
培育壮大新兴产业和未来产业。
培育“交通+数智”产业,推进“车路云网图”一体化建设,大力发展数智通道经济。
壮大“交通+智能绿色装备制造”产业,推动智能网联新能源汽车、轨道装备制造、高端摩托车等产业走向全国、服务全球。
培育壮大“交通+低空”产业,实施高端航空器整机制造产业、低空核心零部件制造产业、低空配套服务业培育行动,推动梁平特种飞行器智慧工厂建设。
培育壮大“交通+能源”产业,推动重庆全国性油气交易、金融结算等中心建设。
(十二)全面构建超大城市现代化交通治理体系
全面深化“大综合一体化”改革。
健全交通物流发展体制机制。
巩固交通运输“大综合一体化”体制优势,深化完善物流枢纽经济区建设体制机制,推进地方铁路监管体系改革,完善水上交通安全监管共商共治、综合交通运输执法体制,推进养护市场化、巡游出租汽车运价机制等改革。
建立交通与产业融合发展统计监测评估体系。
全面深化投融资改革。
突出市场为主、多元参与、收益自平衡,持续加大交通运输领域专项资金、超长期特别国债、政策性金融工具等资金争取力度,加强市区(县)财政配套,综合运用基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、资产支持证券(ABS)、产业基金,以及公共交通导向的开发模式(TOD)、‌生态环境导向的开发模式(EOD)等方式,探索开展船闸收费试点,鼓励低空知识产权质押融资创新,积极吸引央企、民间资本、社会力量等参与交通物流项目建设。
全面提升交通物流整体智治水平。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台,迭代升级交通行业数字底座。
深化多规合一协同智治,推广“渝路畅行”“打非治违”等重点应用。
完善行业基础数据规范,构建高质量数据集和标准语料库,强化算力保障与算法支撑,集成打造智能算法库。
构建统一开放的交通运输市场。
建设更高水平的法治交通,优化完善法规标准,健全交通高质量发展标准体系。
构建现代执法体系,打造“一中枢、两融合、三提升、四进位”执法指挥调度体系和“一张图”应急指挥平台。
完善市场监管体系,健全信用交通管理机制,推动成渝地区双城经济圈信用交通一体化。
深化清廉交通建设,以数字赋能推动实现全覆盖建设、全过程监督、全链条防控、全方位治理,打造清廉交通品牌。
六、加强组织实施
坚持和加强党的全面领导,巩固完善西部陆海新通道建设领导小组、交通强市建设领导小组工作机制,制定年度计划,分解落实责任。
各区县、各部门要按照职责分工抓好规划实施落实,各区县在制定有关专项规划和政策时要与本规划充分衔接。
积极争取更多重大项目、重大政策、重大改革、重大平台纳入国家规划高位推动,强化资金、土地、环保、林业、水利等要素协同,依法依规开展项目用地、环评、水土保持等审批工作,按照“四个一批”机制加快重大项目实施。
建立规划实施与考核激励挂钩机制,健全规划实施中期评估、总结评估等评价制度,适时调整规划内容和政策措施。
附件:名词解释
1﹒五个转向:指建设方式转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进;
发展动能转向结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动;
增长模式转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展;
产业发展转向新质生产力创新育新与传统产业固本升级并重;
行业治理转向“大综合一体化”整体智治。
2﹒“1357”总体架构:“1”指1个总体目标,即全面建成“一极一枢纽”(全国交通极、贯通欧洲一中国一东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽),加快实现“两个率先”(在西部地区率先建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市);
“3”指建好3张多层次交通物流网,即通达全球快速网、畅联全国干线网、城乡融合基础网;
“5”指推动5域融合,即实现交通物流与产业、能源、数智、金融、科技多元融合发展;
“7”指实施7大战略任务,即建设链接全球的全国交通极、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系、强化科技创新赋能、建设更高水平的安全韧性交通、描绘绿色低碳交通新画卷、全面构建超大城市现代化交通治理体系。
3﹒全国123出行交通圈:“1”指成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”,即成渝双核间1小时直达、毗邻城市1小时通达、双核至周边主要城市1小时可达、都市圈1小时通勤;
“2”指“2小时重庆”交通圈,即中心城区至远郊区县基本实现2小时可达;
“3”指全国主要城市“3小时交通圈”,即全国主要城市3小时可达。
4﹒全球123快货物流圈:“1”指国内1天送达;
“2”指周边国家2天送达;
“3”指全球主要城市3天送达。
5﹒“六横六纵一环六联络”城市快速路网:“六横”指中心城区东西走向的一横线、二横线、三横线、四横线、七横线、八横线城市快速路;
“六纵”指中心城区南北走向的一纵线、二纵线、三纵线、四纵线、五纵线、六纵线城市快速路;
“一环”指内环快速路;
“六联络”指中心城区承担横纵快速路连接和转换功能的一联络线、二联络线、四联络线、五联络线、六联络线、八联络线城市快速路。
6﹒“一干四支六线”航道网:“一干四支”指长江干线和嘉陵江、乌江、涪江、渠江支流国家高等级航道;
“六线”指小江、大宁河、梅溪河、磨刀溪、汤溪河、綦江地区重要航道。
7﹒“两环十一干线多联线”普速铁路网:“两环”指铁路枢纽环线、铁路二环线;
“十一干线”指成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝利、渝怀、广涪柳、渝贵、川黔、渝宜(宾)、渝郑(州)铁路;
“多联线”指黔张常、达万利、安张、黔遵昭、恩黔、广垫忠黔、梁忠石等铁路。
8﹒一场四站:“一场”指江北国际机场;
“四站”指重庆北站、重庆西站、重庆东站、重庆站。
9﹒“四环二十二射多联线”高速公路网:“四环”指内环、绕城、第二绕城、都市圈环线高速公路;
“二十二射”指成渝、渝蓉、重庆北碚至四川安岳、渝遂、渝武、渝广、渝邻、渝宜、重庆巴南至湖北巴东、重庆南岸至陕西安康、重庆巴南至湖南张家界、渝湘、渝黔高速复线、渝黔高速、重庆巴南至贵州赤水、渝泸高速、重庆江津至四川泸州北线、重庆九龙坡至四川泸州、重庆南岸至湖北利川、渝长复线、渝武复线、北碚至大英高速公路;
“多联线”指潼南至大足至荣昌、合川至安岳等高速公路。
10﹒“十一射五联线”快速物流通道:“十一射”指中心城区至永川至荣昌、中心城区至璧山至大足、中心城区至铜梁至潼南、中心城区至合川、北碚至合川、中心城区至广安、中心城区至长寿至开州(万州)、中心城区至涪陵、中心城区至南川、中心城区至綦江(万盛)、璧山至江津至合江快速物流通道;
“五联线”指北碚至璧山至永川至泸州、铜梁至永川、潼南至大足至荣昌、合川至两江新区(智慧汽车)、长寿至涪陵至南川快速物流通道。
11﹒“三桥七隧”:“三桥”指宝山嘉陵江大桥、黄桷沱长江大桥、马鞍石复线桥;
“七隧”指科学城隧道、郭家沱隧道、鹿角隧道、陶家隧道、白市驿隧道、新燕尾山隧道、晏家隧道。
12﹒“三级六类”山城绿道:指以市级、区级、社区三级绿道织网,打造滨水江岸游赏绿道、山地森林休闲绿道、半山崖线观景绿道、历史人文感知绿道、巴渝原乡体验绿道、都市街巷生活绿道等六类绿道。
13﹒“1+4+N”铁路货运枢纽布局:“1”指团结村一级全国性物流中心;
“4”指鱼嘴、小南垭、白市驿、临江站4个二级区域性物流中心;
“N”指万州站、王家坝站、赶水站、三汇坝站等N个物流节点。
14﹒“四主多辅”高铁枢纽集群:“四主”指重庆东站、重庆西站、重庆北站、重庆站;
“多辅”指重庆科学城站、沙坪坝站、江北国际机场站等其余高铁枢纽。
15﹒“5E+”中转服务:指江北国际机场为中转旅客提供的宜购、怡游、易行、壹宿、逸享服务,包括提供航站楼消费劵、免费山城半日游、周边长途大巴车折扣券、免费隔夜酒店住宿、免费休息室等优惠服务产品。
16﹒双主轴:指欧亚经济走廊陆路主轴、长江经济带水路主轴。
17﹒“三轴贯双圈、一廊联江海”数智示范通道:指通过国家公路水路数字化转型升级,依托京津冀、长三角、粤港澳至成渝三条国家综合立体交通主轴,打造贯通成渝地区双城经济圈的数智示范通道;
依托西部陆海走廊,打造江海联运数智示范通道,高效衔接长江经济带和21世纪海上丝绸之路。
18﹒“一中枢、两融合、三提升、四进位”现代化执法指挥调度体系:“一中枢”指建成西部领先、全国进位,具有重庆辨识度的高度集成化、智能化、一体化指挥“中枢大脑”;
“两融合”指实现指挥体系与全市“大综合一体化”执法框架和“141”基层智治体系的深度融合与业务贯通;
“三提升”指勤务质效显著提升、风险防控显著提升、群众满意度显著提升;
“四进位”指体系贯通进位、数智智能进位、指挥效能进位、服务质效进位。
… 12 unchanged clauses …
关于印发《重庆市“十五五”现代服务业
关于印发《重庆市“十五五”
发展规划(2026—2030年)》的通知
现代综合交通运输体系和物流发展规划
渝府发〔2026〕15号
(2026—2030年)》的通知
渝府发〔2026〕18号
… 1 unchanged clause …
现将《重庆市“十五五”现代服务业发展规划(2026—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划(2026—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
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2026年7月15日
2026年7月29日
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重庆市“十五五”现代服务业发展规划
重庆市“十五五”
现代综合交通运输体系和物流发展规划
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为深入贯彻全国服务业大会精神,着力构建优质高效、特色鲜明、融合共享的现代服务业体系,更好满足人民群众高品质生活需要、促进经济社会高质量发展,根据《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》(国发〔2026〕7号)和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等,制定本规划。
为加快建设高水平交通强市,根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等,制定本规划。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深化落实习近平总书记关于服务业发展的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神,紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”,突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作,坚持数智化、标准化、融合化、国际化发展方向,深入实施服务业扩能提质行动,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,建设优质高效的现代服务业新体系,形成一批西部领先、全国进位和具有重庆辨识度的服务业标志性成果,全面打响“重庆服务”品牌,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供强劲支撑。
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,坚持适度超前、不过度超前,遵循战略引领、人民满意、系统集成、数智赋能、绿色安全、深化改革的原则,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续现代化综合交通运输体系,以实干实绩实效奋力谱写交通强国建设重庆新篇章。
到2030年,全市服务业综合实力和竞争力进一步增强,数智信息等9大优势生产性服务业、养老托育等6大特色生活性服务业发展质效跃升,以软件“满天星”等11张“金名片”为代表的服务业品牌矩阵加快构建,优质高效的“9611”现代服务业体系持续完善,全球设计之都、“五型”国家物流枢纽、西部金融中心、国际消费中心城市、区域科技创新中心等服务能级显著提升。
到2030年,锚定“基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽”目标,坚持“一网四化”导向,突出“五个转向”,构建“1357”总体架构,建设现代化综合交通运输和物流体系,全面建成“一极一枢纽”,在西部地区率先基本建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市,打造九大标志性成果,当好现代化新重庆建设开路先锋。
——规模能级跃上新台阶。
——现代化综合立体交通网再上新台阶。
服务业增加值年均增长5.5%左右,总量突破2.5万亿元、占GDP比重达到60%,生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%,服务业吸纳就业人数占总体就业人数比重达到60%,服务业品牌化标准化建设取得重大突破,新增“中国服务业企业500强”5家。
基本建成面向全球、覆盖全国、经济高效、智能先进、低碳韧性的现代化高质量综合立体交通网,“断头路”基本消除,重庆国家综合立体交通网主骨架建成率位居全国前列、西部第一。
——产业竞争力实现新提升。
——一体化融合取得新突破。
数智信息、科技创新、现代物流与供应链、现代金融、商务会展、设计检测、文化创意、节能环保、技能实训等生产性服务业规模整体迈上1.5万亿元新台阶,形成现代服务业与先进制造业双向赋能新生态;
建成链接全球的门户型交通枢纽、陆海并济的综合物流枢纽,实现枢纽、通道、网络贯通融合,江铁海联运格局全面形成,助推“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展。
养老托育、医疗健康、现代社区服务、现代商贸、文旅赛事、情绪消费等生活性服务业规模整体迈上1万亿元新台阶,高品质多样化便利化水平大幅提升。
——安全化提升形成新格局。
建成100个生产性服务业集聚区,实现“15分钟高品质生活服务圈”城市建成区全覆盖。
综合立体交通网设施本质安全体系、现代化安全管理体系、应急保障体系全面形成,国际物流供应链产业链安全保障能力明显提升。
——数智融合塑造新优势。
——数智化升级实现新跃升。
人工智能在服务业领域融合应用深入推进,“两院一湾”(重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院和重庆人工智能湾区)牵引服务业扩能提质作用更加彰显,服务业数智场景实现规模化应用,数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到91%、78%,科创大脑、通道大脑、金融大脑、外贸大脑等服务业智能中枢高效运行,建成一批服务业特色开源社区。
智能综合立体交通网基本成型,形成数智交通体系和一批标志性引领性应用场景,交通整体智治水平大幅提升,打造具有重庆辨识度和全国影响力的人工智能交通应用成果。
——扩大开放展现新气象。
——绿色化转型取得新进展。
服务业扩大开放综合试点取得显著成效,“一单制”示范引领效应更加彰显,自贸试验区累计培育制度创新成果达到247项,贸易投资自由化便利化制度体系更加完善。
交通运输领域总体实现碳达峰,建成一批“零碳运输通道”“零碳枢纽”,运输结构持续优化,为筑牢长江上游重要生态屏障提供有力支撑。
“一区两体系”引领综合服务效能持续提升,金融服务通道运营和企业出海质效持续增强,涉外商事法律服务体系更加完善,服务贸易年均增长5%。
——“人享其行”展现新面貌。
——重点改革取得新突破。
基本建成多层次出行服务体系,打造具有全国影响力的“渝享行”品牌,全面建成“2小时重庆”交通圈,基本形成“1小时通勤”都市圈。
服务业重点领域改革不断深化,统计监测体系更加完善,金融、土地、人才等政策保障更加健全,国有企业支撑作用明显增强,营商环境持续优化,统筹协调体制机制更加健全。
——“物畅其流”实现新跨越。
专栏1主要指标表
全面建成现代化物流网,形成价值创造、供需适配、安全高效、韧性强劲的现代物流和供应链体系,率先打造形成万亿级物流枢纽经济区,社会物流总费用与GDP的比率持续降低。
一、规模总量
专栏1“十五五”现代综合交通运输体系和
服务业增加值
物流发展规划主要指标
服务业增加值占GDP比重
现代化综合立体交通网
生产性服务业增加值占服务业增加值比重
国家综合立体交通网主骨架建成率
服务业吸纳就业人数占总体就业人数比重
高速铁路通车里程
二、主要行业领域
轨道交通运营里程
信息传输、软件和技术服务业增加值
高速公路通车里程
#数智信息服务业务收入年均增速
乡镇通三级及以上公路比例
科学研究和技术服务业增加值
中心城区城市道路通车里程
#科技创新服务业营业收入年均增速
中心城区城市道路路网密度
#CMA(中国计量认证)机构营业收入年均增速
千吨级航道里程
#节能环保服务业营业收入年均增速
港口货物吞吐能力
交通运输、仓储和邮政业增加值
在飞国际(地区)航线
1417.7
低空垂直起降设施数量
#现代物流与供应链服务业营业收入年均增速
低空常态化飞行线路里程
金融业增加值
天然气管道里程
2348.5
成品油管道里程
#现代金融业增加值年均增速
国际快递网络覆盖国家和地区数
租赁和商务服务业增加值
建有村级寄递物流综合服务站的建制村比例
2187.2
山城绿道步道建成里程
#商务会展服务业营业收入年均增速
“亚欧快线”货运量年均增长
#技能实训服务业营业收入年均增速
重庆枢纽通道联运量
#创意设计服务业营业收入
铁路水运货物周转量占比
批发和零售业增加值
重点综合货运枢纽多式联运1小时换装率
3919.7
综合立体交通网安全设施完好率
#情绪消费服务业营业收入年均增速
国省干线公路沿线存量一二级自然灾害风险点处治率
#现代商贸服务业增加值年均增速
城市桥隧结构安全检测覆盖率和结构病害按时整治率
住宿和餐饮业增加值
一般公路、水路突发事件应急装备物资到达时间
居民服务、修理和其他服务业增加值
重点风险路段和桥梁监测预警设施覆盖率
#现代社区服务业营业收入年均增速
道路运输较大及以上等级行车事故万车死亡人数下降率
#养老托育服务业营业收入年均增速
数智交通走廊里程
文化、体育和娱乐业增加值
“人工智能+”综合交通运输场景
#营业性演出年均场次
高速公路“手机+”无卡便捷通行覆盖率
#医疗健康服务业营业收入年均增速
数字通道跨区域合作省区市数量
三、质量效益
数字提单签发数量
引育品牌首店
【1.33】
【1500】
“通道大脑”归集通关物流数据
5A级物流企业
单位运输周转量二氧化碳排放降低
每万人口高价值发明专利拥有量
新能源营运交通工具保有量占比
经西部陆海新通道3种主要运输方式货运量
同城快递使用可循环包装比例
备注:1.主要行业领域根据国民经济统计分类确定,同时对应提出9个生产性服务业和6个生活性服务业细分领域的发展目标。
江北国际机场旅客吞吐量
2.本规划所列指标均为预期性引导目标,仅作行业发展和公共资源配置参考,不构成市场准入限制。
“2小时重庆”交通圈区县覆盖率
3.“#”表示此指标是根据“9611”现代服务业体系研提的各行业领域下的细分领域指标。
都市圈具备1小时通勤条件的人口比例
4.“【】”表示累计值。
中心城区城市轨道交通占公共交通客运分担率
二、全链条补强薄弱环节,聚力打造优势生产性服务业
公交轨道50米接驳率
(一)创新发展数智信息服务
“全球123快货物流圈”覆盖率
迭代推进软件“满天星”行动计划。
重庆经西部陆海新通道货运量
以“人工智能+软件”为主攻方向促进信息服务价值提升,推动软件信息服务深度赋能重点产业发展。
5A级物流企业数量
聚焦操作系统、数据库、中间件等基础软件关键领域,推动关键核心技术攻关。
“千里轻舟”货运量
重点发展研发设计类和生产控制类工业软件,研发兼具通用性、易用性与可扩展性的工业软件产品。
【5000】
深化整车企业与软信企业合作,重点发展智能座舱、智能辅助驾驶和车载应用软件等汽车软件。
江北国际机场货邮吞吐量
推动软信企业融入卫星互联网产业发展与北斗规模化应用生态,在交通、物流等关键领域开展北斗应用软件创新。
低空物流运输线路
建设开源生态,强化与开源鸿蒙等操作系统的适配,以开源模式推动资源汇聚和供需对接。
邮政行业寄递业务量
打造数据资源产业服务生态。
社会物流总费用与GDP比率
以数据要素价值释放为核心导向,加快构建覆盖数据生产、加工、流通、应用全链条的产业体系。
1.本规划所列建设指标均为预期性引导目标,仅作行业发展和公共资源配置参考,不构成市场准入限制。
规范发展数据标注产业,推动数据标注智能化转型。
2.“【】”表示为累计值。
深入实施“数据要素×”行动,打造“数据要素×金融服务”等典型应用场景。
专栏2“十五五”现代综合交通运输体系和
加快在汽车制造、医疗医保、城市运行治理、教育等领域建设一批行业高质量数据集。
物流发展九大标志性成果
探索低成本构建城市高精度数字孪生底座技术,推广城市信息模型、建筑信息模型全生命周期应用,加快智慧城市、城市大脑等创新应用场景落地。
1.全要素现代化综合交通10张网。
提质打造新型能源算力枢纽。
基本建成“米”字型高铁网,全面建成城市轨道交通第四期项目,开启高速公路“四环时代”,基本形成“六横六纵一环六联络”城市快速路网,基本贯通“一干四支六线”航道网,全面形成辐射全球航空网,多元化全场景低空网覆盖城乡,能源管网输送能力持续提升,邮政快递网畅达全球,畅安舒美绿道网独具山城特色。
深入实施“东数西算”“疆算入渝”工程,加快推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点提级扩能,强化数、算、电、网等资源协同。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台,构建全量交通“一张图”,实现10张网深度融合。
加速构建高效协同的算力网络,推进算力互联互通、城域“毫秒用算”专项行动。
2.内陆国际四港联动新名片。
推进西部算电协同创新中心建设,迭代西部算力调度平台,加快新型智能算力中心建设运营。
国际陆港贯通欧亚、内河水港畅联江海、国际空港联通全球、内陆国际数贸港跨境融通,形成贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆超级走廊,枢纽通道联运量实现倍增。
围绕算力高效供给、网络传输、调度运营、产业发展、赋能应用、算电协同、算网安全,构建“云边端协同、算运存融合”一体化算力网络体系。
3.“千里轻舟”全国标志性品牌。
专栏2建设全国有影响力的数智信息服务集聚地重点事项
“千里轻舟”成为江海直达、铁海联运、“亚欧快线”的衔接纽带,累计货运量突破5000万吨。
1.重点载体。
4.“一核三带三环”全国精品旅游公路。
推动两江软件园、重庆软件园、仙桃数据谷、重庆数字经济产业园、两江数字经济产业园、金凤软件园、永川大数据产业园、江津团结湖数字经济产业园等特色化、专业化发展。
形成精品旅游公路超1100公里,成为全国自驾游重要目的地。
2.重点平台。
5.亚欧快线。
推进卫星互联网应用服务开发平台、工业软件适配评测公共服务平台、汽车软件检验检测认证平台等重点平台建设。
建立“亚欧快线”品牌矩阵,打造“一次委托、一单到底、一箱到底、一码贯通”的多式联运集成服务场景,“亚欧快线”货运量年均增长15%。
3.重点举措。
6.可转让货物单证公共服务平台。
支持两江新区建设国家数据要素产业集聚区核心区。
一纸单证通全球,单证签发流转时间从2天压缩至2小时,货物周转与贸易资金流转效率大幅提升,制度型开放优势稳步扩大。
征集首版次软件产品。
7.数智交通走廊。
推进软件人才“星晖基地”建设。
建成“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道3800公里,推动大山区大库区交通基础设施数字化转型升级。
支持万州区等地布局建设一批边缘计算中心。
8.大山区大库区“空天地”多源立体监测感知网。
(二)提升科技创新服务能力
建成基础设施监测预警系统,实现桥梁、边坡、隧道等重点结构物以及风险路段感知网全覆盖。
提升新质新域科创服务能力。
通过人工智能模型分析,协同路网监测、一路多方体系,灾害事件应急救援能力持续提升。
加快在高端仪器、具身机器人、生物技术、低空经济等领域布局一批高能级科技创新平台。
9.长江上游绿色交通示范引领。
加强卫星互联网、集成电路、轻金属、智能建造等领域研究服务,争创一批国家技术创新中心、国家产业技术工程化中心和制造业创新中心。
新建200艘新能源清洁能源船舶,全域实现船舶水污染物全接收、零排放,岸基供电全覆盖、全使用,靠港船舶岸电使用量内河领先,支撑重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用‌。
围绕数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地加快建设重庆实验室,争取国家实验室重庆基地落地建设。
到2035年,全面建成现代化高水平交通强市和国际性综合交通枢纽城市,全面实现“人享其行、物畅其流”美好愿景。
推进高强电磁场、极地超限环境模拟与实验、超大规模脑神经元解析和调控等大科学装置建设。
二、建设链接全球的全国交通极,支撑内陆开放综合枢纽能级整体跃升
高标准建设市域科创走廊,集中布局高能级科创载体、产业创新中心,做强做优大学科技园,布局建设两江新区科创城。
(一)高质量建设全要素现代化综合交通10张网
构建全链条知识产权保护体系。
加力贯通国家“3轴2廊1通道”主骨架。
加强国家级知识产权保护中心建设,提升信息挖掘利用、代理运营与权益保护等基础服务能力,拓展交易经纪、金融、评估、法律等增值服务。
加速贯通重庆至京津冀、长三角、粤港澳大湾区的3条国家交通主轴,形成综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主骨架。
深入开展中小企业知识产权公共服务专项行动,推进“渝企出海”知识产权护航行动,强化海外知识产权维权援助机制。
深化与东部地区的战略协同,有力支撑重庆链条式、集群化承接东部地区重点产业转移。
加快建设国际知识产权交易运营平台及国际商事知识产权仲裁调解中心,做强重庆知识产权运营中心。
全力畅通重庆衔接西部陆海、成渝昆2条走廊,加强与兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡及黔中、滇中、北部湾等城市群的协同联动,更好服务新时代西部大开发。
打造高能聚合的科技创新成果转化枢纽。
加快提升厦渝蓉通道能力,打通联动海峡西岸经济区东西大动脉。
完善科技成果转化市场化机制,技术合同年度成交额达到1600亿元。
补强便捷高效的铁路网。
建设30家专业化概念验证中心,实现“416”科技创新布局细分领域概念验证能力全覆盖。
基本建成“米”字型高铁网,全面建成“2小时重庆”交通圈,形成中心城区至渝东北350公里时速高铁3通道,加快实现渝东南高铁全覆盖。
建设共享型“中试+”服务网络,构建“综合型+专业型+企业型”中试平台矩阵,打造一批人工智能行业应用中试基地。
拓展区域联络线,加快推动渝东北与渝东南高铁直联。
推广以“教育+人才+科创+产业”为核心的“明月湖”模式,升级建设环大学创新创业生态圈,完善“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条孵化服务体系。
推动普速铁路成环成网,加快建设“两环十一干线多联线”普速铁路网,全市区县铁路覆盖率从86%提升至97%。
专栏3建设区域科技创新中心重点事项
完善铁路枢纽提升联络线,实施中心城区“一场四站”枢纽铁路直联工程,谋划重庆新机场“X”型联络线,加快实现枢纽互联融通。
1.实验室。
专栏3铁路网建设重大工程
嘉陵江实验室聚焦“数智+装备”,打造高端数智装备和系统产业基地。
1.高速铁路。
金凤实验室聚焦“重大疾病的下一代诊断”,打造智慧病理创新策源地。
开工建设黔江至吉首高铁、渝贵高铁等项目;
明月湖实验室围绕新一代颠覆性储能材料、高性能轻量化材料,打造先进基础材料创新高地。
建成成渝中线高铁、渝西高铁、渝万高铁、成达万高铁、宜涪高铁等项目;
三峡实验室聚焦生态环境保护、绿色低碳发展等领域开展研究及成果转化。
推进重庆至遂宁铁路、万州至黔江铁路等项目前期工作;
争创精密位移测量等领域全国重点实验室,持续做强高端装备机械传动、输变电装备技术等全国重点实验室。
开展兰渝高铁、涪陵至武隆铁路等项目前期研究。
2.高能级科创平台。
2.普速铁路。
提升重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院、西部(重庆)科学城种质创制大科学中心、脑与智能科学中心、北京大学重庆碳基集成电路研究院、国家儿童健康与疾病临床医学研究中心、重庆国际免疫研究院、重庆大学附属三峡医院·前沿技术交叉研究院等科创平台能级。
规划建设都市圈货运铁路环线合川至大足段等项目,适时启动渝利、渝贵铁路恢复货运功能项目;
加快建设汽车芯片、脑机接口、氢能等领域高能级创新平台。
建成枢纽东环线黄茅坪支线、成渝铁路重庆站至江津段改造等项目;
3.科技创新集聚区。
推进广涪柳铁路(广安至涪陵段)、安康至恩施至黔江铁路、达万铁路扩能改造等项目前期工作;
提质建设两江协同创新区科技服务业集聚区、九龙坡区二郎片区科技研发集聚区、金凤科技服务集聚区、重庆国际生物城高峰湖创新集聚区、环重庆三峡科技大学创新创业生态圈、重科智谷科技服务集聚区等。
开展重庆至宜宾至攀枝花铁路、成渝铁路江津至隆昌段扩能改造(含重庆都市圈货运铁路环线大足至江津段)、黔遵昭铁路等项目前期研究。
4.科技成果转化平台。
3.铁路枢纽提升联络线。
争创全国高校区域技术转移转化中心(成渝地区),做强国家技术转移人才培养基地(重庆)、重庆技术转移学院。
开工建设九龙坡至重庆东站枢纽直通线、重庆北站至重庆东站联络线、重庆东站渝万场至渝厦场联络线等项目;
培育打造生物医药、量子信息、新材料、低空飞行器、长时储能等中试验证平台。
力争建成枢纽东环线与襄渝铁路接轨工程等项目;
(三)构建现代物流网络与供应链组织体系
推进沪渝蓉高铁重庆北站至长寿北站段等项目前期工作;
完善多层次现代物流网络体系。
开展枢纽东环线与渝贵铁路联络线等项目前期研究。
积极发展“公转铁”、“公转水”、江海直达、“水水中转”等一体化多式联运服务体系。
构建多层次的轨道交通网。
做强中欧班列(成渝)品牌,集成打造“亚欧快线”国际多式联运产品,公交化开行“千里轻舟”货运班轮,深度融入“丝路海运”港航贸一体化发展。
提速攻坚城市轨道交通网建设,建成第四期城市轨道交通建设规划线路,推动第五期城市轨道交通建设规划项目报批实施,优先布局人口岗位密集、交通需求突出、线网补强迫切区域,并深化储备项目前期研究,轨道交通运营里程达到800公里。
做强航运服务产业链,建设航运贸易区块链网络,推进航运服务业集聚区建设。
稳步推进市域(郊)铁路建设,完善城际铁路建设布局,优先利用既有铁路资源开行城际列车,加快实现环渝临近地级市高铁或城际铁路全覆盖。
完善“枢纽+园区+节点”网络体系,协同打造“五型”国家物流枢纽、区域物流园区、末端配送节点布局体系。
专栏4轨道网建设重大工程
完善城乡配送服务网络,深化“邮运通”改革,积极建设西部国际邮政快递枢纽。
1.城市轨道交通。
提升专业物流服务供给能力。
力争第五期城市轨道交通建设规划项目全部开工建设;
做强大宗物资生产性物流服务,深度融入西南农资骨干流通走廊与西部矿产品骨干流通走廊建设。
加快推进15号线、17号线一期、18号线北延伸段、24号线一期等线路建设;
强化国家骨干冷链物流基地集聚辐射作用,布局一批产销衔接型冷链集配中心,推广“中央厨房+冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新业态。
开展约300公里线路前期研究。
推进“平急两用”城郊大仓基地建设,搭建应急物流综合指挥调度平台,构建“空中+地面”立体应急投送网络。
2.市域(郊)铁路。
推进布局低空干支物流网络,开展跨区域干支低空物流运输,加密低空末端配送网络。
加快推进江跳线二期、永川线一期等项目建设,力争开工建设永川线二期;
开展约200公里线路前期研究。
3.城际铁路。
开展渝自雅、渝广城际铁路等项目前期研究。
提质打造四通八达的现代公路网。
加密完善高速公路网络,构建“四环二十二射多联线”高速公路网,提速打通国家高速公路待贯通路段。
因地制宜实施高速公路“开口子”工程。
推动干线公路网疏堵提质,开工建设“十一射五联线”快速物流通道240公里,高效串联产业园区、港口和物流园区。
实施660公里城区对外连接通道、300公里场镇过境改线、520公里普通国省干线穿城路段改造,全力打通“瓶颈路”,支撑小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动发展。
开展新一轮农村公路提升行动,累计新改建农村公路1万公里,因地制宜增设错车道1万个,持续推动具备条件且需求迫切的乡镇通三级公路建设。
专栏5公路网建设重大工程
1.高速公路。
开工建设G4223沿江高速公路北线万州至涪陵段及涪陵至巴南段、G4223沿江高速公路南线二期、G9909合川至北碚至长寿段及万盛至綦江至江津高速公路、G5001绕城高速公路改扩建(西段、东段)、永自高速公路永川至荣昌段等1000公里项目。
建成G6911奉节至建始高速公路、G4223沿江高速公路南线一期、G5021涪陵北环高速公路、G85/G93成渝高速公路改扩建、G50沪渝高速公路垫江至长寿改扩建、重庆至赤水至叙永高速公路、垫江至丰都至武隆高速公路等920公里项目。
推动纳入《重庆市高速公路网规划(2023—2035年)》的其他项目加快开展前期工作,符合条件的尽早开工建设。
2.普通公路。
快速物流通道:开工建设永川至四川泸州物流通道G246永川动物园至泸州界段、中心城区至万州物流通道G243长寿八颗至土桥段及梁平回龙至工业园区段、中心城区至綦江物流通道G210綦江东溪场镇段等项目;
建成中心城区至万州物流通道G243垫江澄溪至新民段等项目;
谋划推动中心城区至万州物流通道万州分水场镇段、中心城区至潼南G319沙坪坝至璧山至铜梁段、铜梁至潼南段,中心城区至荣昌G348荣昌大足界至板桥段、大足邮亭过境段、江津至璧山至永川段等物流通道项目。
城区对外连接通道:实施G319铜梁区望向台至白龙大道三岔口段改建工程、G653垫江县城至高安段、G246大足城区至中敖段、G353綦江扶欢至城区段等660公里项目。
场镇过境改线:实施G351石柱三河过境改线等300公里项目。
穿城路段改造:实施G319酉阳小坝城区过境段等520公里项目。
优化立体畅联的城市道路网。
加快贯通“干线网”,基本形成“六横六纵一环六联络”快速路网结构,建成城市骨架道路130公里,新增“三桥七隧”。
加力畅通“基础网”,推动城市道路建设与城市更新一体谋划实施,按照“一路一策”消除未贯通道路,联通跨区路、完善配套路,新增城市主次支路570公里。
专栏6城市道路网重大项目
1.城市骨架道路。
建成黄桷沱长江大桥、科学城隧道等项目;
开展佛耳岩大桥等项目前期研究;
研究论证兜子背两江隧道、凤天—解放碑通道、盘溪—江北嘴通道等项目。
2.城市主次支路。
开工建设福宏大道东延伸段等项目,建成礼白大道等项目,推进红光大道拓宽改造等项目储备工作。
攻坚畅通干支联动的水运网。
打通国家高等级航道堵点卡点,实施“一干四支”国家高等级航道联通工程,开工建设长江上游界石盘至九龙坡河段生态航道建设工程,推进嘉陵江、乌江、涪江千吨级航道达标贯通,打通成渝地区双城经济圈水上大通道。
拓展支流航道服务半径,推进小江、大宁河、梅溪河、綦江等重要支流航道提等升级工程,有效拓展水运辐射范围,支撑沿江区域经济发展。
专栏7水运网建设重大工程
1.国家高等级航道。
配合加快建设三峡水运新通道,开工建设嘉陵江草街库尾航道整治等项目,力争开工乌江彭水枢纽通航设施扩能等项目;
建成乌江白马至彭水段、涪江重庆段航道整治及涪江渭沱、富金坝、安居船闸扩能改造等项目;
开展嘉陵江井口生态航运枢纽等项目前期研究。
2.地方支流航道。
开工建设綦江江口至三江段航道常态化通航、小江航道整治及库岸安全防护等项目;
开展大宁河巫溪段航道整治等项目前期研究。
拓展辐射全球的航空网。
织密国际国内客运航线网,实现重庆在飞国际(地区)航线超70条、国内通航城市达到180个。
打造东南亚—重庆—欧洲、国内东部—重庆—欧洲、国内北部—重庆—东南亚3大国际客运中转通道,构建“进疆入藏下云南”国内中转通道,江北国际机场国际旅客中转率达到15%。
加快建设空中货运走廊,打造面向东南亚、欧洲、北美“Y”字型航空物流通道,实现“东南亚3小时、欧洲10小时”便捷通达,打造洲际航空货运中转枢纽。
建设东盟国家航空货运节点,构建西部陆海新通道空中走廊。
专栏8航空网建设重大工程
1.客运航线:打造重庆至新加坡、曼谷、吉隆坡等区域性国际快线,完善热门旅游城市航线。
拓展重庆至伦敦、巴黎等欧洲国家首都和重要中心城市航线。
构建以“主干航线快线+区域快线”为主的国内“渝快线”精品快线网络。
2.货运航线:推动东南亚重点城市货运航线全覆盖,新开加密重庆至阿姆斯特丹、法兰克福、布达佩斯等欧洲主要枢纽货运航线,拓展“一带一路”国家货运航线。
统筹布局安全高效的低空网。
有序推进低空基础设施建设,加快建设国内领先、全市一体、智能高效、安全可控的低空智能网联系统。
结合场景规模化应用需要,统筹建设低空起降设施和通信、导航、监视、气象等飞行管理服务保障设施。
创新发展低空物流,统筹用好支线机场、通用机场、垂直起降设施等资源,持续完善低空干支末三级物流网络,重点围绕应急医疗物资、高附加值农特产品、紧急文件等高时效性货品开展低空末端运输,力争开通重载无人机货运干线航线3条以上。
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提升订购—交付一体化国际供应链服务能力,做强“双主轴”运营组织。
专栏9低空网建设重大工程
提质扩容现代仓储服务。
1.低空智能网联系统。
推广共享仓储、统仓统配、分时配送、夜间配送等集约模式。
推进市级低空飞行综合管理服务平台改造升级,强化系统功能模块建设,做好与军民航、公安、应急等监管服务系统的互联互通,形成日均20万架次低空飞行服务能力和并发1万架次实时监管能力。
盘活存量仓储资源,支持老旧仓库智能化改造。
2.低空垂直起降设施。
推广应用智能仓储装备,建设一批数字化、无人化、柔性化智慧仓储标杆项目。
在通用机场、综合交通枢纽、物流园区等区域,统筹建设一级起降设施5个以上。
大力发展冷链仓储、电商云仓、大宗商品仓储、跨境电商保税仓、应急物资储备仓、前置仓等专业化仓储业态。
在大型医院、大型景区、高速服务区等有条件的区域,按需建设二级、三级起降设施500个以上。
推动仓储服务从传统保管向“仓储+配送+加工+金融+信息”一体化转型。
3.低空飞行服务保障设施。
加快拓展分拣包装、流通加工、质检贴标、组装配套等增值服务。
结合场景应用需要,沿低空航线完善通信设施、导航设施、多源监视设施、低空气象设施。
专栏4支撑现代物流和供应链发展重点事项
完善稳定多元的能源管道网。
1.“五型”国家物流枢纽。
拓展提质油气管道供应网络,建成投用天然气管道513公里,巩固国家天然气战略通道,加快建设管道支线,科学布局油气田产能释放管道。
港口型枢纽增强集散分拨、联运转换、国际贸易等能力。
加快提升市级干线输送能力,强化与国家管网、川渝环网、储气库互联互通。
陆港型枢纽强化国际班列集结、铁海联运等功能。
实施一批老旧天然气管道改造提升项目。
空港型枢纽提升航空货运集散、冷链物流、国际快件处理能力。
建成投用成品油管道99公里,论证推动成品油管道接入国家储备库。
生产服务型枢纽强化中转运输、供应链管理服务。
前瞻谋划原油管道,开展西南原油进口通道延伸至重庆研究论证,促进中缅、中哈原油管道运输以及海上原油进口互济互保。
商贸服务型枢纽强化公路干线运输组织、区域分拨配送和跨境公路运输服务功能。
加快建设全国重要油气储运交易枢纽,完善成品油配送体系,打造百亿立方米级天然气地下储气库群。
2.物流枢纽经济区。
提升重庆石油天然气交易中心服务能级,稳步扩大交易和结算规模。
培育物流枢纽经济新形态,推动“通道+枢纽+网络+产业”一体化建设,依托两江新区、沙坪坝区、九龙坡区、江津区及西部科学城重庆高新区等,建设若干功能突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济区,创新构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”融合发展新模式。
专栏10能源管道网建设重大工程
3.大宗商品资源配置枢纽。
1.天然气管道。
积极争取国家大宗商品资源配置枢纽试点,高水平布局建设粮食、能源、矿产等大宗商品混配中心和中转储运基地。
国家干线:建成川气东送二线(重庆段),以及大足、合川、长寿、垫江支线以及铜锣峡、黄草峡、相国寺储气库等支线;
(四)完善现代产业链金融服务体系
布局铜梁—遵义(重庆段)等管道。
扎实做好金融“五篇大文章”。
市级干线:建成姜家—界石、三合—双福、来苏—陈食、梁平—万州等管道。
迭代实施“智融惠畅”工程,高质量建设西部金融中心,金融资产规模达到12万亿元。
产能释放:建成梁平、渝西(大足—铜梁)、永川—荣昌等管道。
实施科技金融“长江领航计划”,完善“股贷债保租”多元化、接力式科技金融综合服务体系。
互联互通:建成中贵线—江南线、川一线—涪王线—川二线、铜锣峡储气库—外环线、万顺场储气库—南万忠线等联络管道。
深化科技企业并购贷款、金融资产投资公司(AIC)参与股权投资试点,构建“种子—科创—产业”全生命周期股权投资体系。
2.成品油管道。
高标准推进全域绿色金融改革创新试验区建设,深化金融支持农业、钢铁、煤电、建材等重点行业低碳转型。
结合重庆新机场建设时序同步建设机场航油管道等项目。
优化升级“信易贷·渝惠融”中小微企业信用融资平台,深入开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。
3.原油管道。
推动养老金融赋能银发经济,稳步发展具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品。
开展钦州—重庆原油管道、中缅原油管道二期(昆明—重庆段)等项目前期研究。
加快金融机构数字化转型,完善数字金融产融合作体系,强化对数字产业及“智改数转”项目的金融支持。
4.油气枢纽。
全面提升金融创新服务水平。
开工建设万州等成品油库;
组建西部陆海新通道股权投资基金,升级西部陆海新通道金融服务联合体协作效能。
加快建设万顺场等储气库;
发展融资租赁业务,创新设备租赁模式,拓展集成电路设备等新兴标的租赁业务,加强承租人信用监测,健全租赁物价值评估体系。
论证布局万州高峰、合川大石盐穴等储气库。
推进“渝链贷”等供应链金融创新,支持中小企业开展存货、订单、仓单、应收账款等动产质押融资,创新“整链授信”工具。
建设以大渡口、两江新区、长寿、永川为集散中心,涪陵、万州、黔江、秀山为重点区域仓储基地的成品油配送体系。
规范发展投贷联动,创新“认股权+”模式。
织密畅达高效的邮政快递网。
强化债券市场融资功能,发行成渝双城债券及REITs(不动产投资信托基金)等创新品种,推动设立期货交割库。
建成西部国际邮政快递枢纽,新增功能总部2个以上。
鼓励运用共保、再保等方式扩大承保能力,推动“险资入渝”。
提升跨境寄递服务能力,引导邮政快递企业建成海外仓20个,创新“国内+海外”产业链融合发展模式。
强化金融风险防控。
推进寄递网络一体化发展,建优建强市域寄递网络,实现全市70%的区县邮件快件当日到达。
统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解,严防系统性风险。
加强无人机、无人车、无人仓等智能设施装备推广应用,创新提升服务即时零售、直播电商、社交电商等新业态能力,邮政业寄递业务量年均增长7%以上。
健全完善信息共享机制,持续完善金融风险源头防范、早期纠正和联动处置等机制。
推动“邮运通”模式全覆盖,加力推进客货邮融合发展,建成区县、乡镇、村级三级寄递网络体系。
加强金融风险处置司法支持,提升成渝金融法院服务质效。
推动农村投递汽车化率达到90%及以上。
强化地方金融管理部门与中央在渝金融监管部门政策协调、监管协作。
探索打造城市版“邮运通”模式。
推动构建地方金融监管制度体系,持续推进行政执法改革,规范执法和处罚流程,严格执法监督。
专栏11邮政快递网建设重大工程
专栏5建设西部金融中心重点事项
1.西部国际邮政快递枢纽。
1.金融服务重大平台。
培育壮大经营国际快递业务主体。
迭代升级“长江绿融通”绿色金融服务系统、“渝金通”、“金渝网”等数字金融系统。
提升全球航空寄递服务能力,完善重庆至欧洲高频货运通道。
常态化运营陆海新通道金融服务中心,打造综合枢纽数字金融服务平台,一体推进“央行西部陆海智融通”建设。
发展冷链、跨境电商等领域专业化特色化的综合寄递服务商。
支持成渝金融法院建设金融司法大数据中心和金融司法协同中心。
2.寄递网络节点。
2.金融服务重点集聚区。
建设市县乡三级邮政快递集散中心,因地制宜推进13个老旧长途客运站增设物流快递等设施,提高快递业干线运输规模化水平,拓展支线运输网络化覆盖面。
提质建设“江北嘴—解放碑—长嘉汇”金融核心区、来福士国际金融集聚区、新牌坊金融服务集聚区等服务载体。
推进城市末端智能收投终端、标准化末端服务设施建设。
充分发挥在渝金融机构区域性功能性总部资源集聚、辐射带动作用。
打造畅安舒美的绿道网。
3.金融服务重大改革。
打造“山城绿道”特色品牌体系,实现“30分钟入山林、15分钟亲水岸、10分钟进公园”。
推进股权投资基金跨境投资试点、本外币合一银行结算账户体系试点等金融开放创新试点工作,扩大数字人民币跨境贸易试点应用。
深入实施山城步道“成网”计划,有序推动山城步道连线成片。
强化跨境电子商务、市场采购贸易等新型贸易业态的结算体系建设。
建设路景融合的美丽绿色交通廊道,推动高速公路、普通公路路域环境洁化、绿化、美化,打造一批绿色廊道工程。
发展多式联运“一单制”金融服务。
深化“美丽农村路”建设,力争每个区县累计建成1—2条“美丽农村路”,助力打造巴渝和美乡村。
(五)推进商务会展服务专业化集聚化高端化发展
建设生态美丽航道,形成航旅融合的巴渝文化水上风景线。
提升商务服务专业化发展水平。
专栏12绿道网建设重大工程
整合律师、仲裁、公证、司法鉴定等资源,构建全链条法律服务体系,高标准推动中国—东盟法律服务中心、西部陆海新通道国际法务区、长江上游法律服务中心建设,深化区域性国际商事仲裁中心建设,积极参与“一带一路”法律服务联盟建设。
1.山城绿道。
推动会计师事务所向审计鉴证和增值服务并重转型,引进和培育全国百强所。
中心城区累计建成“三级六类”山城绿道1000公里以上。
培育高水平税务专业服务机构,提供全方位、一站式综合涉税服务。
2.山城步道。
探索分时租赁、定制化租赁、共享租赁等生产性租赁服务创新模式。
开工建设云碚映象步道等项目;
加强全过程工程咨询服务能力建设,发展“智库咨询+工程咨询”全链条服务。
建成塔子山滨江步道等项目,山城步道里程达到1000公里以上。
高水平打造沉浸式、体验式会展消费新场景。
3.美丽绿色交通廊道。
加快建设“国际会展名城”,构建品牌引领、主体多元、业态丰富的现代化会展服务生态,践行“展、会、赛、节”融合发展的大会展理念。
打造旅游绿色廊道1100公里以上、“美丽农村路”1000公里以上、生态美丽航道170公里以上。
高水平办好智博会、西洽会、陆海新通道国际合作论坛等重大展会,精耕细作摩博会、火锅博览会等专业展会。
统筹推动10张网高效衔接。
推动成渝两地场馆资源共享、展会品牌共育、客商资源互通。
坚持“多规合一”,构建全量交通“一张图”,强化通道线位资源、岸线资源、土地资源、空域资源、水域资源节约集约利用,推动铁路、轨道、道路、管道等线位统筹,促进通道由单一向综合、由平面向立体发展。
引进和培育具备国际竞争力的会展企业。
推动多层次轨道交通融合发展,拓展跨线运营覆盖面。
专栏6建设西部商务高质量发展展示窗口重点事项
强化高速公路、干线公路与城市道路标准匹配、建设同步,推动城市绿道、公共交通、慢行交通一体融合。
1.商务会展重点平台。
(二)打造四港联动的国际性综合交通枢纽集群
支持重庆国际博览中心、南坪国际会议展览中心、科学会堂、重庆永川国际会展中心等核心会展场馆数字化、绿色化提档升级。
加快建成高能级国际陆港。
2.商务服务重点集聚区。
构建贯通欧亚的铁路枢纽,完善“1+4+N”铁路货运枢纽布局,强化铁路与港口枢纽联动,一体打造西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心,提升服务“亚欧快线”集货的能力。
建设培育解放碑中央商务区综合服务集聚区、化龙桥专业服务集聚区、重庆数字商务产业园、观音桥商务服务集聚区、中国·重庆人力资源服务产业园、中国—东盟法律服务中心、南岸会展服务集聚区、悦来国际会展服务集聚区、江北嘴会计产业园、开州烹饪人力资源服务集聚区等。
建成“四主多辅”铁路客运枢纽体系,打造枢纽综合体,发展枢纽经济。
(六)促进设计检测服务赋能产业升级
提升国际公路物流枢纽开放功能,依托重庆公路物流基地,统筹布局国际集散分拨中心、中转集拼中心、大宗商品储运基地,增强国家冷链骨干基地功能,提升面向东盟地区的辐射能级。
提质建设全球设计之都。
全力打造全国内河一流水港。
推动工业设计嵌入企业产品全生命周期,促进“设计—制造—服务”全链条一体化发展,扩大“重庆设计”影响力。
构建以中心城区果园、万州新田、涪陵龙头、江津珞璜四大战略性港口为核心的多式联运枢纽集群,实施万吨级货运港口泊位改造提升工程,建设一批江海直达集散港,推动存量中小港口提档升级,港口年通过能力提升3000万吨,周边地区到重庆港的货物中转比例达到55%。
围绕基础研究、创意造型、模具设计、样机制作、品牌营销等全链条,支持消费品工业等特色服务设计试点建设,探索“人工智能+工业设计”等新模式。
实施港口高质量发展行动,建成投用航运服务业集聚区,提升内河航运综合服务效能。
培育众创众包设计、用户参与设计、云设计等新型合作模式,发展以全生命周期、全流程为特点的系统设计。
有序推进港口资源整合和港产城融合发展,壮大临港经济。
鼓励制造企业、高校和设计机构联合承接工业设计重大攻关项目。
在新疆、四川、云南等地合作共建内陆无水港,优化水运开放口岸布局,形成辐射西部、联通全球的航运开放枢纽。
升级发展山地城市设计,立足山城、江城资源禀赋,深化城市空间形态塑造、功能优化与智慧治理,打造彰显重庆辨识度的城市设计精品。
加快建设全球化国际空港。
推动老旧工业区、工业遗产改造升级为设计产业园,建设集研发设计、展示推广、交易服务等功能于一体的综合性设计园区。
锚定建设世界级机场群目标,构建“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”格局,谋划建设重庆新机场,成渝携手争创全方位门户复合型国际航空枢纽。
推广以设计牵头的工程总承包模式,推行设计师团队技术主导制。
实施江北国际机场高质量发展行动,提升时刻资源利用率及航班执行率,时刻容量力争达到80架次/小时以上。
专栏7建设全球设计之都重点事项
构建以航空快运、跨境电商、保税物流为主导的西部航空货运中心。
1.工业设计中心。
加快构建内陆国际数贸港。
健全“设计驱动型企业—市级工业设计中心—国家级工业设计中心”梯度培育体系。
迭代升级数字陆海新通道和渝贸通数智贸易平台,完善提升数字陆海新通道单证中心功能,探索通道沿线关键物流节点数据开放互联互通,争取引进国家级物流大数据平台在渝布局。
争创15个国家级工业设计中心,建设300家以上市级工业设计中心。
建设通道综合服务平台,优化提升一站式综合服务体系。
2.工业设计集聚区。
创新发展数字贸易,培育壮大数字贸易经营主体,建成市级数字贸易产业园30个以上。
提升重庆工业设计总部基地、重庆工业设计创谷、重庆工业设计产业城、金山意库工业设计集聚区、集成电路设计产业集聚区发展能级。
推动数字信息多跨互通,以区块链赋能优化航贸数字化跨境结算融资服务体系,建设统一的大数据交换基础网络和跨部门信息共享机制,推进各种运输方式、企业与行业部门之间信息互认。
打造中西部检验检测服务业高地。
打造可转让货物单证公共服务平台,实现可转让货物单证一站式签发、流转、存证、验核、融资、质押、放货,深化“一单制”“一箱制”应用提质扩面。
高标准建设国家检验检测认证公共服务平台示范区和国家检验检测高技术服务业集聚区,培育一批国家质检中心和市级质检中心,扩大“重庆智检”影响力。
专栏13国际性综合交通枢纽集群建设重大工程
做强汽车摩托车、电子信息、先进材料、智能装备、体外诊断、食品及农产品等领域检验检测服务,支持开展“一次检测、多国认可”服务。
铁路枢纽:货运,力争开工建设团结村站、南彭站、黔江站等新改建项目;
加快形成新能源、新型储能、前沿新材料、动力装备等领域检验检测能力,打造智能网联新能源汽车试验检测技术服务平台、卫星互联网与导航产品国检中心。
建成万州站扩能改造等项目,研究万州站提升为二级区域性物流中心;
拓展检验检测延伸与认证服务能力,开展生态产品、大健康领域、城市轨道交通产品、智能家电以及氢能、碳足迹、碳标签等新兴领域的特色认证和高端认证。
开展黄磏站等改扩建项目前期工作;
(七)培育文化创意服务新模式
谋划布局重庆东站、万州北站、南彭站等高铁快运物流节点项目。
建设西部创意产业集聚区。
结合干线铁路规划和运输需求统筹研究在临江、高峰等地布局铁路站点。
培育“创意重庆”服务品牌,打造一批创意文化园区。
客运,开工建设酉阳西站、秀山北站等项目;
发展云端文化、交互媒体、科技设计等新型文创业态,培育“天空传媒”、数字展演、沉浸式体验和虚拟现实娱乐等业态。
建成重庆站、万州北站、涪陵北站等改扩建项目,以及科学城站等新建高铁站项目。
发展广告营销与品牌创意,强化定制化品牌建设与传播服务。
公路枢纽:开工建设永川现代智慧物流园、重庆公运南彭物流园A区商贸集散中心、国际物流通道集散分拨中心等项目;
培育开源文创等“人工智能+创意设计”新模式,促进人工智能与原创IP(知识产权)设计深度融合。
建成重庆西部(东盟)农产品冷链分拨中心等项目;
高水平举办重庆国际时尚周、创意论坛等文创活动,打造专业时尚设计产业基地。
开展重庆(綦江—万盛)内陆无水港、武陵(秀山)国际陆港等项目前期论证。
加强“渝版”影视创制。
货运:开工建设奉节寂静、开州白家溪能力提升等项目;
提升永川科技片场制播能力,开发科技影视产业大脑,突破虚拟拍摄、动作捕捉、AIGC(人工智能生成内容)、实时渲染等关键技术,构建完整的虚拟拍摄产业生态。
建成中心城区洛碛一期等项目;
打造一批融入山城江城的精品微短剧,布局快节奏、多场景、低成本的专业微短剧拍摄基地。
开展永川朱沱二期、云阳复兴、北碚东阳、潼南郑家坝等项目前期工作。
建立微短剧版权交易中心,形成“创意—制作—发行—交易—衍生开发”全产业链。
客运:开工建设万州鞍子坝旅游客运码头升级改造、巫山江东旅游码头等项目;
建设动漫游戏产业生态圈。
建成中心城区寸滩游轮港等项目;
研发基于重庆特色场景的动漫游戏产品,建立价值评估与交易平台,布局VR(虚拟现实)动漫剧场、互动剧场等新业态。
开展丰都名山旅游码头升级改造等项目前期工作。
合作开发城市文化IP与精品游戏,支持动漫游戏企业拓展海外市场。
谋划建设重庆新机场及江北、万州、黔江等机场服务功能优化提升项目。
专栏8建设文化创意产业高地重点事项
鼓励社会资本投资建设万盛、酉阳、秀山、忠县、石柱、开州等通用机场。
1.文创产业园区。
4.数贸港。
培育环照母山、南滨路、化龙桥等数字内容和网络视听产业集聚区。
推动通道物流公共数据授权运营。
提质重庆大学设计创意产业园等集聚地。
推动可转让货物单证公共服务平台与重庆综合枢纽数字金融服务平台协同,构建融资场景,创新推出数字提单金融、信用保险等产品。
建设陆海出版传媒文化产业园。
以“千里轻舟”多式联运集疏运体系促进四港联动。
2.影视创制基地。
增强“千里轻舟”组织功能,加密完善“千里轻舟”航线,应用“拖轮+标准驳”模块化船队和载货滚装甩挂运输等模式,与江海直达、铁海联运、“亚欧快线”高效衔接,培育1—2条重庆至中东、非洲的江海联运精品干线航线,打造重庆航运名片。
建设西部科技影视城、永川数字影视文创谷等,打造两江影视(微短剧)产业园,升级国家数字出版基地、重庆数字出版产业基地,建设陆海版权交易服务平台及孵化基地。
强化枢纽港站间互联互通,构建现代化集疏运体系,实施年货运量150万吨以上产业园区铁水联通工程,新改建进港进园集疏运铁路、公路共计230公里。
3.动漫游戏园区。
专栏14“千里轻舟”多式联运集疏运体系建设重大工程
建设重庆动漫产业园、中国西部(重庆)电竞产业园。
1.集疏运“一图、一库、一清单”。
(八)提高节能环保服务供给专业化水平
形成现代化集疏运体系空间信息专题图、全市百万吨级以上产业园区和重要物流枢纽节点信息数据库、集疏运填平补齐“最后一公里”短板项目清单。
构建节能降碳综合服务体系。
2.集疏运铁路。
发展壮大节能咨询、节能诊断、综合能源管理等服务,培育智慧监测巡检、绿色安全技术研发应用等新业态,推广“一站式”综合服务模式。
力争开工永川港区、梁平工业园区等铁路专用线项目;
大力发展碳监测核查、碳减排评估、碳足迹评价及碳资产交易等碳管理服务,聚力打造区域竞争力强的绿色低碳服务业集群。
建成南川工业园区水江物流集散中心、大渡口建桥智慧铁路物流中心、涪陵白涛工业园区涪通铁路专用线等项目;
积极开展国家碳达峰试点建设,深度参与全国碳市场建设,培育重庆地方碳市场。
开展团结村站襄渝下行线及渝怀联络线间增设渡线及九龙坡黄磏、合川渭沱、长寿江北、忠县新生、丰都水天坪、彭水下塘口、綦江赶水至安稳等铁路专用线项目前期研究。
办好重庆绿色低碳环保产业推介会,组建绿色低碳环保产学研联盟。
3.集疏运公路。
大力推动环境治理和回收利用。
千万吨以上港口通一级公路:开工建设万州新田港集疏运公路拓宽等项目;
壮大生态环境监测、污染防治、环保咨询等环境治理服务,支持第三方环境治理机构拓展“环保管家”、区域环境综合治理托管等新模式,提供“监测—诊断—治理—运维”一站式服务。
建成涪陵龙头港4号疏港公路等项目。
推进固体废物综合治理,健全“换新+回收”物流体系。
百万吨以上港口通三级公路:开工长寿区G243八颗分水岭至江南涪陵界段改建等项目;
(九)做强做优人力资源和技能实训服务
开展开州港临港大道等项目前期工作。
深入实施“技能照亮前程”培训行动,开展各类专业化人才和职业技能规模化培训,提升中国(重庆)职业技能公共实训中心和中国(重庆)康养高技能人才培训基地等公共培训平台能级,支持万州区、永川区、黔江区、涪陵区等建设区域性公共实训基地。
力争年吞吐量千万吨以上港口通一级公路、百万吨以上港口通三级公路占比均达到100%。
深化职业教育产教融合,做强西部职教基地,共建一批产教融合技能实训基地。
(三)强化交通对重大战略的支撑引领作用
迭代实施“巴渝工匠”行动计划,构建“政校企”协同育人机制。
以一域服务好国家战略全局。
完善全市人力资源产业园服务体系,着力提升人才全生命周期服务能力,建设专业性人力资源(人才)市场。
提升成渝地区双城经济圈交通发展能级,强化双核引领区域联动,实现6小时四极贯通、3小时周边省会联通、成渝双核1小时直联畅达。
鼓励灵活用工、共享用工等新模式,发展职业中介、人才测评等业态,建好国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向)。
实施川渝毗邻地区路网缝合工程,实现毗邻地区1小时畅联。
三、更好满足居民美好生活新期待,培育壮大特色生活性服务业
优化4向国际开放大通道布局,增强西部陆海新通道出海出境运输能力,谋划构建经重庆衔接中缅铁路至缅甸皎漂港的国际陆海联运通道,形成西部内陆地区至印度洋的出海出境大通道。
(一)提高养老托育服务水平
优化提升长江经济带通道,巩固提质丝绸之路经济带通道,丰富拓展渝满俄通道,研究重庆衔接北极航线的国际贸易新路径,构建贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆的超级走廊,支撑重庆成为我国南向西向开放战略高地。
提质扩容养老服务网络。
支撑构建市域高质量发展新格局。
建设老年友好型社会,做实“渝悦养老”数字应用,积极发展社区居家养老服务,深化老年食堂可持续运营机制,完善助餐、助浴、助医、助学、助急、助洁和探访关爱等服务。
推动中心城区强核提能级,提升两江新区空港型、港口型国家物流枢纽全球连通度与区域辐射力,支持北碚打造北部门户枢纽。
统筹建设乡镇(街道)区域养老服务中心和社区嵌入式机构。
提升永川城市副中心综合交通发展能级,协同打造渝西国际开放枢纽,构建渝西地区“半小时交通圈”。
鼓励社会力量兴办普惠性、高品质养老机构,提升失能失智老年人集中照护能力。
支持渝东新城共建长江上游大宗商品供应链组织枢纽。
发展壮大“银发经济”,培育老年用品和养老服务消费市场,发展智慧养老院、社区“虚拟养老院”、旅居养老等新模式。
以万州重要城市副中心为引领打造万达开云全国性综合交通枢纽,构建渝东北“1小时交通圈”。
优化托育托幼服务供给。
提升黔江区域中心城市交通发展能级,服务渝东南武陵山区高质量发展。
实施托育服务质量提升行动,推动托育服务设施扩容提质,统筹建设一批托育综合服务中心,发展社区嵌入式托育服务。
三、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系,打造更高水平人民满意交通
支持幼儿园开展托育服务,推进托幼一体化服务。
(四)优化提升多层次出行服务品质
开展儿童保健、膳食营养、疾病防控等健康管理服务,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多类型托育服务。
提升国际出行服务水平。
(二)增强医疗健康服务能力
加快构建航班波,江北国际机场飞机年起降达到52万架次,国际地区旅客吞吐量达到500万人次。
推进健康服务提质扩容,培育健康体检、养生保健、医疗康复、健康管理等服务业态,建设“康养之都”。
提升入境游便利化水平,升级打造入境游口岸签“一网通办”应用,提供“零延时”通关服务。
拓展“一老一小”健康服务,支持开展个性化家庭医生签约服务。
构建以机场为主体的跨航司中转平台,提升跨航司、跨地服代理、跨航站楼“三跨中转”效率,完善“5E+”中转服务,联合在线旅游信息服务商(OTA)开发航线中转产品,丰富空空、空铁等联运产品供给,提升综合服务品质。
开发中医养生、药膳食疗等产品,建设中医区域医疗中心和康复中心。
完善城际出行服务网络。
鼓励开设体重管理、心理治疗、睡眠障碍、运动医学等新型特色专科,培育规范化心理服务机构。
提升畅达西部、辐射全国的城际出行便捷度,深度对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域,重点加密与全国主要城市之间的高铁列车频次。
培育“互联网+医疗健康”“旅居康养+医养结合”“体卫融合+社区健康”“智慧健康+潮流消费”等新业态。
推动成渝地区双城经济圈客运一体化,发展“站站停”与“大站停”相结合的灵活运输模式,持续推行月票、季票、积分等多样化票制,推动跨省城际公交线路达到28条以上。
鼓励开发商业健康保险产品,培育康复辅具社区租赁网点。
优化市域出行服务模式。
(三)推动现代社区服务品质化跃升
提升“2小时重庆”交通圈服务质效,合理开行铁路公交化列车,推广“区县高铁+定制公交”联运模式。
提升社区基础型服务质效。
推动城乡客运多元融合发展,推动包车客运健康发展,鼓励农村客运开展区域化经营,推广“预约响应”服务。
结合城市更新和老旧小区改造,统筹规划建设社区嵌入式服务设施,提质扩面建设城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈。
实施都市圈城际通勤效率提升工程,利用市域(郊)铁路开行大站快车,推动重要通勤廊道开行直达中心城区的快速公交、定制公交。
坚持“一圈多能”,统筹配置基本公共服务设施和“家门口”“家周边”便民生活服务业态,打造“渝邻汇”社区综合服务体。
实施轨道交通客运分担率提升行动,持续优化公交线网和场站布局,中心城区公交车辆进场率达到85%,支撑打造“15分钟高品质生活服务圈”。
推动美容美发、便民维修、洗衣护理、社区食堂等社区基础型生活服务规范化、品质化发展。
办好农村通学“希望专线”开行、交通设施适老化改造、“背篓轮渡”扩面提升等民生实事,加大优质交通运输服务供给。
鼓励发展“线上预约+到店服务”等O2O(线上到线下)新模式,支持品牌连锁企业进社区布点。
创新发展联程联运模式。
提质扩容家政服务。
完善联运服务体系,探索实行旅客联程运输电子客票,加快实现“一站购票”“一票出行”“一码通乘”服务,积极发展空铁通、空巴通、公铁联运等服务产品。
引进和培育优质家政企业,拓展深度保洁、整理收纳、室内空气治理等服务领域,推动“家政+养老”“家政+物业+托育”等融合模式发展。
推动不同方式换乘安检互认。
实施家政服务员技能升级行动,建立以就业为导向的家政服务培训体系。
培育专业化联程运输承运人。
引导家政服务企业建立健全管理体系、培训体系、质量评价体系,推进品牌化、连锁化发展。
提升联运接驳效率,加强轨道交通与公交、非机动车、步行之间的接驳,推进城市轨道车站未开通出入口应开尽开,加强与市政道路、住宅小区、商业楼宇直连直通。
创新人工智能赋能家政服务,培育平台型互联网家政企业。
合理利用场站出入口周边闲置空间规范布局非机动车停放区。
优化发展居住服务。
(五)实施交旅融合服务品质提升行动
加快构建房地产发展新模式,规范发展住房租购服务,推动改善型居住服务升级,拓展绿色健康住宅、智能家居等服务内容。
创建巴蜀文化旅游走廊交旅融合品牌。
适应个性化居住需求,推动家具定制、软装设计、空间改造等创新发展,鼓励企业提供集设计、改造、安装、维护于一体的定制化解决方案。
构建“一核三带三环”旅游交通网,实施280公里旅游公路改扩建、900公里旅游化改造项目,争创国家级旅游风景道,助力建设世界知名文化旅游目的地。
加快提升物业服务综合能力,发展“物业服务+生活服务”模式,推广智能安防、智慧停车等智慧物业新模式。
打造巴蜀文化旅游山水都市核,构建中心城区“轨道+索道+扶梯+轮渡+观光巴士”一体化的游览体系,丰富都市文旅体验场景。
(四)扩容升级现代商贸服务
打造国道G348长江三峡1号、G319乌江画廊2号、G212嘉陵江3号3条沿江国家公路旅游带,构建渝东北“三峡文明”、渝东南“武陵风情”、都市圈“渝都新韵”3条特色鲜明的文化旅游环线,实现全域景区“串珠成链”。
分类推动专业市场转型升级。
专栏15巴蜀文化旅游走廊交旅融合重大工程
通过连锁经营、供应链优化、平台化整合等方式提升大型批发市场服务效能,培育商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展市场,全市专业市场年交易总额达到5500亿元以上,百亿级市场达到15家以上。
1.巴蜀文化旅游走廊山水都市核。
加强农产品批发市场系统布局,改造提升重庆双福国际农贸城、永川吉之汇农产品批发市场等百亿级龙头市场,提升农批市场智慧化管理水平。
实施沙坪坝青高路、南岸香西路等项目。
做大做强五金机电、汽摩及配件等特色专业市场,推动果园港、南彭、团结村、白市驿、双福等市场集群转型升级。
2.3条沿江国家公路旅游带。
培育壮大新型零售服务场景。
国道G348长江三峡1号公路旅游带:实施G348巫山骡坪至三合铺段、巫山三合铺至七星段、奉节两河口至红土段、忠县甘井二桥至果梁村委段等项目。
实施组团式商圈转型升级专项行动,打造具有区域影响力的“品质商圈”。
国道G319乌江画廊2号公路旅游带:实施G319酉阳龚滩至万木段、武隆渝湘复线南互通至吴家坪段等项目。
做好全国商业技术应用创新中心培育工作,大力发展智慧零售、策展型商业、即时零售等新业态,鼓励零售业向体验式、社交化、智能化等转型。
国道G212嘉陵江3号公路旅游带:实施G212合川五尊至南溪段、合川大石过境段、合川至北碚段等项目。
引导购物中心、大型百货由商品销售向“商品+服务+体验”的多功能消费体验场所升级,推动传统购物型商超向“一站式”、体验式融合消费场景转型。
3.3条文化旅游环线。
做精“渝见美品”“巴味渝珍”等地域品牌,推动老字号与国货潮牌创新,培育壮大“渝伴礼”特色品牌。
渝东北“三峡文明”旅游环线:实施G652云阳龙角至蔈草段、G651巫溪至大九湖段、S561开州雪宝山至巫溪红池坝段等项目。
大力发展首发经济,打造国际品牌首选地,构建新品发布、展示、交易等“首发”生态链。
渝东南“武陵风情”旅游环线:实施S528武隆木根至四方碑段、涪陵倒角槽至四方碑段,黔江石会香山寺至武陵仙山至国道319线段等项目。
优化提升免税服务体验,培育发展“线上预购、口岸提货”等新型免税消费模式。
都市圈“渝都新韵”旅游环线:实施荣昌万灵古镇景区连接道、南川山王坪互通至山王坪景区连接线等项目。
推动住宿餐饮行业高质量发展。
提升交通旅游综合服务品质。
鼓励住宿市场主体通过连锁运营、集团化布局、品牌授权合作等路径,持续增强品牌竞争力。
推出高铁旅游“计次票”“一票通”等“一程多站”旅游产品,打造西南地区“慢火车”旅游品牌。
引导住宿市场主体差异化、特色化发展,培育康养旅居、休闲度假、乡村旅居等多元化住宿业态,推动住宿业品质化、智慧化、融合化、绿色化、国际化发展。
制定旅游公路建设指南,建设一批公路主题服务区、驿站和观景设施。
深化人工智能赋能餐饮业,让餐饮烟火气更具“智慧感”。
迭代升级两江游、三峡游、乌江画廊、重庆小渡等水路旅游精品线路,大力培育银发旅游、亲子旅游、红色旅游等特色旅游产品,探索发展游艇经济,创新低空文旅消费融合发展模式。
做靓“渝味360碗”美食品牌,打造八大菜系非遗文化体验街区,建设巴蜀国际美食会客厅,提升“美食之都”影响力,更好满足人民群众多元化餐饮消费需求。
聚焦节假日等客流高峰时段,加密旅游专线、定制客运班次,保障游客便捷出行。
融合发展电子商务服务。
四、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系,服务现代化产业体系迭代升级
实施“重庆电商腾飞计划”,力争全市网络零售额突破3500亿元。
(六)全面提升通道运营组织能力
培育直播电商、社交电商、内容电商等新模式,推动构建柔性制造、订单制造等C2M(消费者直连制造)新链路。
增强“双主轴”运营组织能力。
打造“渝系列”直播电商园区,持续迭代“重庆电商行业产业大脑”,推动跨区域电商生态融合、促销联动。
集成做优陆路主轴“亚欧快线”产品矩阵,推动中新、中缅、中老通道拓网提质,建立西部陆海新通道沿线“13+2”省区市项目、政策、改革、平台联动机制,搭建“跨区域综合运营平台+专业化子公司+海外机构”的跨区域运营体系。
办好“渝品云集”重庆618电商嘉年华、“万物直播季”等IP活动。
优化南通道班列开行,探索“班列集运+海外仓前置”一体化模式,提升中欧(亚)班列发展能级。
实施农村电商高质量发展工程,开展基地直播、档口直播、溯源直播、展会直播等特色专场直播,打造“电商+产业带+供应链”新模式,加强全国农村电商典型案例培育推评。
强化西部陆海新通道和中欧班列高效衔接,创新集装箱共享调拨机制。
推动“跨境电商+产业带”模式扩容,健全物流、报关、信保、融资、退税等一站式综合服务体系,招引供应链“链主”企业和第三方平台企业。
统筹推动长江水路主轴降本增效,整合口岸通关、保税仓储、航运物流、智慧信息管理等综合服务功能,提升港口一体化运营服务能级与长江水运通道整体运行效能。
完善公共海外仓,推广“境内保税仓+境外前置仓+本地化配送”模式,升级“园区+服务商”生态圈。
开发“新三样”货物江铁海联运班列产品,联动长江沿线港口城市强化航线网络等资源集成,实现降本增效。
推动外贸服务创新发展。
系统构建现代化物流网。
持续深化外贸综合服务体系建设,擦亮“渝贸全球”品牌,拓展“渝车出海”空间。
构建分工协同的市域物流网,做强中心城区发展核,集中布局供应链集群,推动渝西地区、渝东新城物流协同发展,增强三峡库区、武陵山区物流集聚功能,实现核心牵引、多点支撑、全域开放。
积极建设国家服务贸易创新发展示范区,推进国家中医药服务出口基地提质升级,建设国家中医药服务消费和服务贸易融合发展试点城市,做强文化旅游、知识产权、电信等领域特色服务贸易。
构建高效联动的区域物流网,深化成渝地区双城经济圈物流合作,推动西部陆海新通道沿线国家和地区物流枢纽协同组网。
创新发展数字贸易,支持动漫游戏、微视频、短剧等数字产品出口,发展数字制造外包和生物医药研发外包产业,推进云计算、大数据、人工智能等数字技术进出口。
提升“五型”国家物流枢纽跨区域数据共享功能,深化与国家平台、西部陆海新通道沿线省份重点平台数据链接。
专栏9打造品质商圈重点事项
构建综合立体的国际物流网,建立海外节点共建共享机制,完善西部陆海新通道和中欧班列海外节点布局。
1.知名商圈。
织密跨境公路班车线路,扩大国际公路运输公约(TIR‌)境外城市覆盖面。
建设解放碑—朝天门、观音桥等世界知名商圈,改造提升大坪、化龙桥、三峡广场、杨家坪、九宫庙、南坪、龙洲湾、缙云、两路空港、嘉州等城市核心商圈,培育茶园、西永、李家沱、礼嘉、金州、龙盛、蔡家等新兴商圈。
提升枢纽组织服务水平。
引导各区县集中力量打造1—2个城市高品质商圈。
实施“五型”国家物流枢纽协同提升行动,实现差异化发展,适时推动建设扩围。
2.品质消费地标。
陆港型枢纽重点做强欧亚跨境班列联运组织功能,港口型枢纽重点做强大宗商品资源配置功能,空港型枢纽重点做强航空物流供应链组织功能,生产服务型枢纽重点做强港区园区联动服务功能,商贸服务型枢纽重点做强国际公路物流体系核心功能。
扩大重庆万象城规模。
高水平建设国际物流枢纽,优化国际物流功能平台布局,依托“亚欧快线”打造国际集散分拨与中转集拼中心,依托重点港口和国际陆港布局大宗商品储运与期货交割基地,依托江北国际机场和综合保税区布局全球退货维修中心等增值服务平台。
加快建设中環万象城、陆海国际中心、时尚文化城、“朝天门·城里”剧场式文旅商业等国际消费“新地标”。
推动成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道沿线、长江经济带沿线的国际物流枢纽协同共建,打造高效衔接欧洲—中国—东盟三大市场、独具内陆开放特色的国际物流枢纽。
丰富重庆中央公园、礼嘉天街等商文旅体融合发展消费业态。
推进交通物流降本提质增效。
3.特色消费场景。
聚焦港口枢纽、大型物流园区、规模化产业园区等,按照“一点一策”实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动,加强多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场和仓储等功能区集中布设,提升换装效率。
做靓洪崖洞、南滨路、大九街、山城巷、巴国城、紫薇路、天生城、鎏嘉码头、金辉铜元道、南山壹华里、兴龙湖、铜梁·淮远龙街、步月湾、长涪汇等夜间消费场景。
完善专业化设备,增设装卸桥、散改集等换装设备,推广标准化托盘等装载单元,提升多式联运智慧化服务水平。
扩容弹子石老街、十八梯、歌磁巷、鲁祖庙、沙磁巷、民主村等特色商业街区。
专栏16多向通道运营组织能力提升工程
(五)扩大文旅赛事影响力
1.“五型”国家物流枢纽提升行动。
打造世界知名文化旅游目的地。
提质建设果园港区及两路果园港综合保税区,推动重庆航空物流园智慧化绿色化改造。
壮大演出经济,培育驻场演艺、实景夜游等文娱产品,发展灯光秀、沉浸式艺术展览等业态。
提升中欧班列集结中心枢纽设施综合能力。
做靓“山水旅游”名片,立体展示“8D魔幻城市”特质,打造“两江四岸”滨江休闲带。
谋划实施江津珞璜物流园扩能改造。
打造“壮美长江三峡”旅游体系,提升三峡游轮服务品质,精心打造长江三峡国际黄金旅游经典深度游产品。
提质建设南彭公路物流基地,增强商贸物流集散功能。
发挥武陵山区自然遗产、地质奇观与乌江流域民族文化资源优势,做靓多彩风情武陵文旅景观。
建设万州新田港粮食、煤炭暨矿石战略储备基地及分拨中心;
加强文化遗产项目保护与宣传,推进大足石刻等世界遗产与旅游深度融合。
建设长寿沿江现代物流园普货和危化品库房。
推动“文旅+百业”跨界融合,打造乡村游、工业游、康养游、研学游、红色游等文旅项目。
2.欧亚国际联运新品牌塑造工程。
构建“一核三带九线”文化旅游发展格局,深度融入巴蜀文化旅游走廊,推动川渝景区线路串联和客源互送,全市旅游接待总人数达6.2亿人次。
整合西部陆海新通道与中欧(亚)班列资源,搭建联合运营主体,培育多层次运输产品谱系,建立“亚欧快线”品牌矩阵,提升全链条服务水平,集成智能比价、贸易撮合、一键下单、全程追踪等服务生态,搭建农产品、中间品、大宗商品、跨境电商等供应链场景,完善欧洲—中国—东盟的干支网络协同体系。
专栏10建设新时代文化旅游强市重点事项
(七)着力提升现代物流价值创造能力
1.演艺服务场馆。
加快建设物流枢纽经济区。
推动重庆国际博览中心、奥体中心、大田湾体育场综合利用,提升华熙LIVE赛事演艺承办水平。
探索“产业集群+物流枢纽+通道共建”协同发展模式,放大物流枢纽经济区、综合保税区、自贸试验区“三区叠合”优势,整合供应链资源,打造若干优势突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济功能区。
提升重庆中国三峡博物馆、重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆1949剧院等场馆运营市场化、专业化水平。
探索跨区域、跨领域供应链合作机制创新,集成要素资源,优化枢纽经济新生态,建立产业链供应链协同应用场景库,培育推广物流枢纽经济新场景。
做精长寿湖“天空剧院”、黔江“秘境武陵”、涪陵“洞见816”、铜梁“追梦铜梁龙”等演艺项目。
积极引进全球资源配置能力强的供应链管理企业、综合物流运营商。
2.精品旅游景区。
提升专业物流增值服务水平。
推动江津四面山、酉阳桃花源、万盛黑山谷、云阳龙缸、彭水阿依河、黔江濯水、奉节白帝城·瞿塘峡、涪陵武陵山大裂谷等景区提档升级。
筑牢大宗物流根基,加快完善能源、矿石、建材、粮食等大宗商品交易与供应链集成服务体系,争取布局建设大宗商品资源配置枢纽。
3.精品度假区。
夯实冷链物流基础,构建“国家骨干冷链物流基地+产销冷链集配中心+两端冷链物流设施”三级联动、覆盖城乡的节点设施体系,培养“个性化”“分钟级”等冷链物流新场景。
提质武隆仙女山、丰都南天湖、石柱黄水国家级旅游度假区。
提升商贸物流功能,培育适配新零售的商贸物流新场景,优化国际物流枢纽园区集拼功能,完善跨境电商供应链服务体系,鼓励物流与商贸企业在东盟等重点市场布局海外仓。
加快培育万盛、开州汉丰湖、北碚缙云山—北温泉、长寿长寿湖、江津四屏、永川茶山竹海—乐和乐都、大足龙水湖、綦江古剑山、梁平百里竹海、城口亢谷、奉节兴隆、巫山云雨康养、重庆乌江·龚滩、彭水摩围山、石柱冷水、涪陵武陵山、铜梁安居古城等度假区。
迭代升级通道综合服务体系。
4.文化遗产旅游地。
优化通道贸易生态,探索推动“中间走廊”国际采购中心的稳定大宗订单与沿线供应商资源系统接入通道综合服务体系。
推进宋元山城防御体系、蜀道(荔枝道重庆段)、中国传统盐业遗产申报世界文化遗产。
提升“陆海优品”平台综合集成服务能级。
提升钓鱼城、天生城、皇华城、磐石城、白帝城等遗址保护展示水平,加快推动大足石刻等石窟寺保护利用。
推动陆海新通道金融服务中心常态化运营,提升通道金联体跨区域协作能级。
积极建设国家促进体育消费和赛事经济试点城市。
加强专业服务保障,提升西部陆海新通道法律服务水平,提升国际法务区“线下+线上”运营实效,建成涉外法律服务“一站式”平台。
升级重庆马拉松、国际山地户外运动公开赛、铁人三项赛、环三峡自行车赛等精品赛事,引进国际顶级赛事,培育渝超联赛、渝BA、渝摩超等品牌赛事IP。
引育国际化网络化专业服务机构,发挥西部陆海新通道智库作用。
开展“跟着赛事去旅行”系列活动,推动体育赛事“进景区、进街区、进商圈”,发展“票根经济”,拓展“体育+文旅+商贸”消费新场景。
五、推动交通物流高质量转型,全面构建可持续发展新格局
构建“水陆空”户外运动服务网络,加快推动汽摩、虚拟、山地、水上、冰雪等新兴项目产业化发展,加快建设高质量户外运动目的地。
(八)强化科技创新赋能交通物流转型
(六)打造情绪消费新场景
推动数智化提质增效。
持续释放青年群体消费活力,发展潮玩IP及衍生服务、沉浸式演艺、手作体验、文创消费等业态。
推进交通基础设施更新和数智化改造,建设智能综合立体交通网,打造“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道。
培育发展“宠物经济”,拓展宠物医疗、寄养、洗护、训导、殡葬、摄影等服务,发展宠物友好消费场景。
推进枢纽场站一体智治,实施铁路枢纽、机场、港口、邮政枢纽、公交轨道站场、物流园区数智化改造。
壮大美容、美妆、服饰等悦己消费规模,打造一批复合功能型消费集聚区和网红打卡地。
强化运输装备智能化升级,推广智能客货运车辆、智能轨道装备、智能船舶、智能装卸等装备运用。
推进经济型连锁酒店向主题化、精品化、沉浸式转型,发展电竞酒店、旅游民宿、智能酒店。
打造标志性引领性新业态新场景。
鼓励米其林星级、“黑珍珠”等品牌餐饮企业提档升级,打造美食体验店、旗舰店500家以上。
依托渝湘复线巴南至彭水段等高速公路,建设多元化自动驾驶测试基地。
发挥“江崖街洞天”“桥隧轨梯廊”特色优势,建设一批“渝悦消费”新场景。
建设非收费快速物流通道“自动驾驶+编队运输”路段约80公里。
四、做靓做精服务业品牌,深度挖掘未来发展新潜力
实施“人工智能+交通运输”行动,创建“渝享行”品牌,推广高速公路“手机+”无卡便捷通行服务,建设“人工智能+数字陆海新通道”综合场景。
(一)大力实施质量品牌提升行动
专栏17“人工智能+交通运输”重大工程
加快服务业标准化建设。
1.公路水路基础设施数智化升级。
深化国家服务业标准化试点建设,支持企业、行业协会牵头或参与国家标准、行业标准、团体标准制修订,系统构建特色鲜明的“重庆服务”标准体系。
建成1970公里智慧高速公路、830公里智慧国道、1000公里智慧航道、136个高速公路智慧服务区。
积极引进和培育各类标准研究、检验认证、专业培训等标准化专业服务机构,加快标准研制推广。
重点开展G5001、G42、G50、G65、G75、G5013、G93、G5021等高速公路,国道G210、G319等普通公路,长江、嘉陵江、乌江等干支航道基础设施数智化改造。
推进家政、照护、餐饮等领域服务标准化,健全新兴服务领域标准体系。
2.打造标志性引领性辨识度应用场景。
从严规范服务流程、从业人员资质管理与服务质量评价机制。
依托渝湘高速公路复线巴南至彭水段等打造自动驾驶测试开放场景;
深化成渝地区双城经济圈服务业标准化协同联动,推进重点服务领域标准共建、互通、共享。
依托国道G348江津珞璜港至支坪段、G246永川动物园至永川港、G319涪陵江东至白涛段等打造智慧物流通道;
加大品牌培育力度。
迭代升级口岸物流“小陆”智能体和“千里轻舟”“渝享行”“数字陆海新通道”“智慧长江物流”等应用,打造“无人机+立体巡查”等低空应用场景。
引导企业将品牌建设纳入发展战略,充分利用平台经济催生的点评、打分、经验分享等新型信誉评价工具,以真实用户评价积累品牌信用资产,增强消费者信任度和用户黏性。
加强交通物流领域科技创新。
支持企业深度挖掘巴渝文化、非遗传承、地理标志等特色资源,丰富品牌质量文化内涵。
培育科技创新平台,落地现代航道国家技术创新中心等重大平台,推动公路隧道国家工程研究中心优化重组,纳入国家产业技术工程化中心新序列。
引育一批高端品牌服务机构,提升品牌设计、策划、运营全链条服务能力。
支持企业建设智能网联新能源汽车技术中心与全球研发网络,加强科技攻关和成果转化。
打造一批“品牌+赛事”“品牌+文旅”“品牌+新消费”等沉浸式融合场景。
深入推进“人才强交”,培育高素质交通物流人才队伍和领军人才。
完善品牌培育政策支持体系,对实施品牌培育的企业和品牌运营机构,在专项资金、人才引进等方面给予扶持。
(九)建设更高水平的安全韧性交通
完善品牌评价保护机制。
全面提升本质安全韧性能力。
加大品牌保护力度,建立科学完善的服务品牌综合评价体系,开展品牌价值评估、服务满意度调查,实行动态调整、定期复核管理,形成品牌长效管理机制。
增强国际供应链物流安全,制定三峡水运新通道建设期保运保畅综合解决方案,确保重点物资运输和关键供应链组织稳定。
支持企业加强商标品牌保护,完善商标品牌维权与争端解决机制。
增强能源、粮食等大宗战略物资国际运输多方式、多路径冗余备份能力,构建西部陆海新通道、长江黄金水道与中欧班列多元互补的通道保障体系。
专栏11打造服务品牌“金名片”重点事项
实施基础设施安全化提升行动,加强铁路沿线设施常态化维护,提升轨道交通全生命周期安全韧性水平,实施2000公里公路、300公里航道安全设施精细化提升项目。
1.建立服务业“金名片”品牌矩阵。
完成1000公里城市道路安全检测和病害整治,增强快速路、主干路及次干路间互联互通韧性能力。
瞄准我市发展基础好、成长潜力大的产业细分赛道,滚动推出一批“重庆服务”金字招牌。
实施民航关键安防设施升级改造。
做靓做精软件“满天星”、重庆设计、重庆智检、渝贸全球、智融惠畅、创意重庆、国际会展名城、山水旅游、康养之都、品质商圈、渝味360碗等11张服务业“金名片”。
开展老旧管道完善清管功能专项行动。
持续深挖中欧班列、西部陆海新通道、“渝车出海”、“千里轻舟”、“渝享行”等品牌价值,加快构建具有重庆辨识度和核心竞争力的服务业品牌矩阵。
加强交通物流领域全生命周期安全风险闭环管控。
2.培育打造专业化品牌服务商队伍。
健全现代化安全管理和应急保障体系。
聚焦标准研究、品牌策划、检验认证、营销推广、专业培训等重点领域,培育一批专业化品牌服务商和全媒体运营机构,提供品牌定位塑造、内容深耕、矩阵传播等全生命周期服务。
完善交通物流领域安全生产责任体系,坚决遏制重特大事故发生。
完善覆盖质量、标准、品牌、专利等全要素保障的品牌管理体系。
完善重点水域、长大桥隧、危险边坡等高风险区域的监测预警设施,构建“天空地”一体感知监测网络。
(二)培育壮大服务业经营主体
健全轨道交通“三防一体”安全协同管控体系,建设国家区域性公路交通应急装备物资储备中心,完善水上交通应急救援体系,开展油气长输管道全链条安全整治。
实施服务业领军企业和链主企业培育计划。
构建市、区县、乡镇三级应急物流和物资储备体系。
聚焦科技创新、软件信息、现代金融、商贸物流等服务业重点领域,招引“中国服务业企业500强”、一级央企等为代表的优质企业在渝设立区域型、功能型总部。
构建全域贯通的应急执法指挥体系。
加快培育千亿级规模经营主体,支持企业通过并购、联合、控股等方式做大做强。
建强“专业主导、常备补充、群众参与”的救援队伍。
鼓励领军企业、链主企业开放创新要素、共享产能资源,与上下游中小企业建立稳定合作关系,充分发挥行业协会沟通服务功能,构建新型产业协作生态。
专栏18安全韧性提升重大工程
深化央企、市属国企、民企、外企“四企”联动协同,带动各类主体融通发展。
1.本质安全。
构建中小微企业梯次培育体系。
公路:建设G42沪蓉、G65包茂、G6911安来等高速公路安全韧性提升项目;
坚持引进与培育并举、中小微齐抓,鼓励中小企业向“专精特新”创新发展,持续增强各类经营主体规模和综合竞争力,形成中小企业互相支撑、互为依托的良好格局。
建设G351、G319、G211、G348等普通国道安全韧性提升项目;
支持中小企业聚焦细分市场、深耕专业服务,走出差异化、特色化发展路径。
改造干线公路危旧桥(危隧)150座、整治地灾250处,改造农村公路危旧桥200座。
支持特色小店、精品商铺各具风情、提供便利,增添城市温度。
水运:实施嘉陵江河口至草街段、乌江河口至白涛段等维护性疏浚项目。
加大对独角兽、瞪羚企业的发掘和培育力度。
能源管道:实施碳大线、晏鱼线、晏北线等老旧管道清管功能升级改造项目。
支持中小企业融入领军企业、链主企业产业链供应链体系,在协同配套中加速拓展优质业务、实现技术迭代升级。
2.应急救援。
加快推进“个转企”“小升规”,完善创业指导、技能培训、法律援助等公共服务体系,加强事前事中事后全周期监管,营造公平竞争市场环境。
公路:实施重庆公路应急抢险指挥及物资储备中心二期项目,推动黔江、涪陵、巫山、万州4个市级应急储备中心基础设施建设和应急装备配置。
强化国有企业支撑作用。
水运:建设万州、涪陵、武隆等水上应急救援基地、救助点及区域水上应急物资储备中心;
开展国企战略性重组、专业化整合,推动国企差异化定位、突出技术产品优势、提升市场占有率、培育融合发展新模式,擦亮“渝字号”国企品牌金字招牌。
建设中心城区水上交通综合执法基地,推进涪陵、彭水、合川等区县执法基地前期工作。
“一企一策”梳理形成市属国企高质量发展指标体系,指导国企深耕主责主业、打造精干高效总部、强化子企业布局管控。
能源管道:依托国家管网西南管道重庆维抢修中心,加强油气管道应急抢修与维护。
针对国企开展战略使命评价和考核评价,把战略使命、经营业绩、主责主业管理、薪酬管理联动贯通,科学全面评价国企经营效率和综合贡献。
加快推进养护管理现代化。
(三)全力营造良好发展氛围
构建全链数智的养护管理体系,搭建基础设施养护大数据分析模型和决策平台,提升养护科学化决策能力和精细化作业能力。
加大宣传推广力度,持续营造品牌引领、企业争先的浓厚氛围。
定期开展机场飞行区道面、空管导航设备等专项检测评估,及时消除安全隐患。
借助中国品牌日活动,依托智博会、西洽会、国才会、“一带一路”科技交流大会、现代服务业高质量发展大会等重大活动平台,为企业搭建展示推介窗口。
推动建立城市桥隧第三方检测质量评价监管制度。
持续筛选丰富服务品牌典型案例,搭建品牌展示推广平台。
大幅提升无人机、无人车、无人艇等智能巡检装备应用覆盖面。
深化与主流媒体的战略合作,用好“国家部委+央媒+地方媒体+新媒体”立体宣传矩阵,提升重庆服务业企业的知名度和市场影响力。
专栏19交通养护管理现代化重大工程
深化“广告+”融合行动,整合广告创意、场景营造、新媒体传播等资源,创新品牌表达方式,讲好重庆服务业企业品牌故事。
1.铁路养护。
五、改革创新多措并举,持续营造服务业发展良好生态
加强基础设施状态实时诊断与预警;
(一)推进数智赋能服务业发展
针对早期干线、重载通道及山区铁路,实施轨道强化、桥隧结构加固等项目。
发挥数字重庆场景优势,推动服务业从数字赋能向智能驱动转型,加快以“人工智能+”引领服务业创新发展。
2.公路养护。
培育模型即服务、智能体即服务等“人工智能+”融合业态,推广大模型“小快轻准”应用解决方案。
动态实施国道、次差路等的预防养护、修复养护和专项养护;
推动人工智能与现代金融、供应链管理、软件信息、设计检测等服务业深度融合,建强专业领域垂直大模型集群。
实施高速公路每年1次全覆盖检测,加强普通公路路面技术状况自动快速检测。
实施“人工智能+”消费行动,支持解放碑、观音桥等商圈深化智能体集成应用。
高速公路、普通国道优等路率分别达到90%、80%以上,每年四、五类危桥处置率达100%。
全场景打造超大城市治理AI智能体,迭代“1+N”超大城市治理大模型体系。
3.水运养护。
加快推进未来社区建设,构建“宜居、宜业、宜游、宜养、宜学”城市生活数字生态。
升级改造草街、利泽等航电枢纽坝体及船闸感知硬件;
建强“模力高地”人工智能创新孵化生态社区,探索发展人才社区一站式创业孵化生态圈,加快培育“模式创新型”和“场景应用型”一人公司(OPC)。
规范设置和维护重点区域助航标志、防撞设施等;
(二)提升服务业融合发展水平
推动航标灯等助航设施配备、升级和维护。
深入推进先进制造业与现代服务业融合试点工作,积极培育系统集成、柔性化定制、全生命周期管理、智能运维、共享制造等融合型新业态,推动服务制造一体发展。
4.民航养护。
鼓励制造企业从产品制造商向系统解决方案提供商转变,增强综合解决方案供给和集成服务能力。
开展专项检测评估,对服役年限较长、性能衰退明显的设施设备实施更新改造;
支持科技研发、工业设计、现代物流、检验检测、供应链管理等生产性服务业深度嵌入制造业全链条,创新发展服务型制造。
强化跑道道面、桥梁结构、管线管网等实时感知。
推动服务业大区与先进制造业强区“结对子”。
5.城市轨道养护。
推动商文旅体展深度融合,全面打造都市商文旅体展综合圈。
实施轨道交通2号线、3号线适老化改造(第二期、第三期);
推动现代农业与现代服务业融合,完善农业社会化服务体系,发展订单农业、全程托管等新型服务模式。
实施轨道交通6号线及国博线一期供电设备再生制动吸收装置(含逆变柜)更新改造等;
推动农业与加工、文旅、电商、康养深度融合。
实施轨道交通2号线西城段、3号线鱼洞至机场段单轨道岔设备更新改造;
(三)扩大服务业开放合作
实施轨道交通2号线24列、3号线26列、6号线21列车辆大修;
加强高端服务要素“双向流通”,深入实施“百团千企”国际市场开拓计划,着力构建内外联动、辐射内陆的开放型服务经济体系。
实施轨道交通1号线、3号线、6号线信号系统设备更新改造。
深化服务业扩大开放综合试点工作,在电信服务及数字产业、金融、医疗康养等领域扩大国际合作。
6.城市道路养护。
提升西部陆海新通道物流和运营组织中心功能,大力推广多式联运“一单制”。
运用智能巡检、探地雷达等技防手段,常态化推进城市道路、桥梁、隧道风险隐患排查整治,加强地下空洞探测与土体疏松治理,分类推进危旧桥隧整治加固,对承载力不足、抗灾性能落后的设施实施改造或有序更新。
推动中新互联互通项目提档升级,深化落实自贸试验区提升战略,持续开展首创性集成式制度创新。
7.能源管道养护。
强化成渝地区双城经济圈服务协同联动,加强与服务业发达地区优质资源的对接。
规范油气管道竣工测量图管理,确保管道路由清晰、中心线定位精准,标志桩、警示牌科学规范。
持续深化渝新、渝港澳现代服务业合作。
基于内检测数据对老旧管道开展完整性评估,根据评估结果实施缺陷整治。
(四)推动城乡区域服务业协调发展
(十)描绘绿色低碳交通新画卷
围绕各区域服务业发展基础与产业转型升级需求,聚焦“人工智能+”等方向扩容建设服务业集聚区,提升现有生产性服务业集聚区主导产业集聚度,引导服务业向楼宇集聚,打造一批特色“星级”楼宇,加快构建优势互补、区域协同、功能错位的空间发展格局。
推广绿色设施设备。
强化中心城区产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能。
建设“零碳运输通道”,新建加氢站15座以上,建成超充重卡场站100座以上,开展高速公路服务区、景区等充电设施提升行动,力争高速公路服务区超充设施覆盖率达到100%,打造成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道“氢走廊”“电走廊”。
加快永川区域性服务业中心城市建设,以“两业融合”为主线推进渝西地区与中心城区服务业同城化发展。
建设“零碳枢纽”,推广绿电、绿证在客货枢纽运营使用,推进枢纽场站和邮政快递分拨中心、网点、仓储设施绿色化改造,加快场站内部作业设备电动化替代,争创3—5个“零碳枢纽”示范工程。
以涪陵打造区域性服务业中心城市为牵引,加快渝东新城现代物流、低碳环保、工程技术服务等业态集聚发展。
深入推进大规模设备更新行动,促进新能源重卡规模化应用,引导中心城区新增及更新公交车、巡游出租车使用新能源车;
以万州、黔江区域性服务业中心城市为核心,带动山区库区重点发展临港物流、特色商贸、文化旅游、生态康养等特色服务产业。
推广应用电动、液化天然气、甲醇等新能源、清洁能源船舶,打造“千里轻舟”新能源船队,完善补能设施布局。
(五)深化服务业体制机制改革
持续深化运输结构调整。
迭代升级载体建设、扩大开放、主体培育等的政策供给,持续完善现代服务业政策工具包,增强政策支持的针对性和有效性。
加快推进大宗物资中长距离运输“公转铁”“公转水”,大力发展铁水联运、江海联运、水水中转,支持“散改集”运输,推动铁水联运量占港口吞吐量的比重达到12%,有效降低公路运输比重。
加强服务业统计工作,完善服务业发展统计监测体系。
推广卡车航班、高铁快运等模式,推动联程运输一体化。
进一步放宽服务业领域市场准入,建立健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管机制,对现代服务业发展的新业态、新模式实行包容审慎监管。
深入推进污染防治攻坚。
持续强化要素保障,加强服务业人才引育,降低轻资产服务业企业融资门槛和成本,完善业态复合、弹性灵活的服务业用地管理模式,营造促进服务业优质高效发展的良好氛围。
强化污染系统精准防治,推广沥青冷(热)再生、路面破碎再生等生态友好型新材料新技术新结构在道路建设维护中的运用,加强路域环境、港口船舶、运输车辆污染防治,全域实现船舶水污染物全接收、零排放,岸基供电全覆盖、全使用,“渝运安”系统对危货运输企业、专用车辆覆盖率达到100%,汽车排放性能维护维修站维修治理合格率达到98%。
六、加强组织保障
推进快递包装绿色化、减量化、可循环。
强化党对规划实施全过程的领导,健全全市服务业高质量发展工作推进机制,统筹协调跨部门、跨领域重大事项,定期研究解决规划实施中的全局性、战略性重大问题,形成上下贯通、部门协同、齐抓共管的工作格局。
专栏20绿色低碳转型重大工程
市级相关部门要围绕规划明确的重点任务,密切配合,明确和细化任务书、时间表和路线图。
1.“交能融合”基础设施。
各区县要把服务业发展工作摆在更加突出的位置,认真抓好规划贯彻落实。
“氢走廊”建设:建成加氢站15座以上,完善氢运智平台、交能融合一体化运营平台。
建立规划实施与考核激励挂钩机制,及时开展动态监测、中期评估、总结评估,根据实际情况动态优化任务举措。
“电走廊”建设:建成乘用车超充站260座以上;
利用高速公路服务区、隧道洞口、闲置地块等建设分布式光储设施;
推动建设“分布式新能源+储能+微电网”等交能融合项目。
2.低碳运输装备应用更新。
城市公共交通车辆:更新投入新能源城市公交车辆800辆以上、巡游出租汽车5000辆以上,优化“交运通”智慧公交等服务平台。
新能源清洁能源营运客货车:投入电动9座及以下班线车100辆以上,更新投入货运车辆1.8万辆以上、农村客运车辆1500辆以上。
新能源清洁能源船舶:新建新能源、清洁能源船舶200艘以上,加快推动高能耗老旧营运船舶报废拆解。
(十一)推动交通物流与产业深度融合
固本升级传统产业。
提升“交通+建造”产业链水平,培育高端交通工程建筑市场,高质量建设交通建材产业和装配式建筑集供基地。
优化“交通+物流”产业链结构,联动现代制造、商贸、农业等实现供需精准匹配。
强化“交通+旅游”产业链融合,完善交旅融合服务体系,拓展“服务区+”商业、休闲等新业态。
培育壮大新兴产业和未来产业。
培育“交通+数智”产业,推进“车路云网图”一体化建设,大力发展数智通道经济。
壮大“交通+智能绿色装备制造”产业,推动智能网联新能源汽车、轨道装备制造、高端摩托车等产业走向全国、服务全球。
培育壮大“交通+低空”产业,实施高端航空器整机制造产业、低空核心零部件制造产业、低空配套服务业培育行动,推动梁平特种飞行器智慧工厂建设。
培育壮大“交通+能源”产业,推动重庆全国性油气交易、金融结算等中心建设。
(十二)全面构建超大城市现代化交通治理体系
全面深化“大综合一体化”改革。
健全交通物流发展体制机制。
巩固交通运输“大综合一体化”体制优势,深化完善物流枢纽经济区建设体制机制,推进地方铁路监管体系改革,完善水上交通安全监管共商共治、综合交通运输执法体制,推进养护市场化、巡游出租汽车运价机制等改革。
建立交通与产业融合发展统计监测评估体系。
全面深化投融资改革。
突出市场为主、多元参与、收益自平衡,持续加大交通运输领域专项资金、超长期特别国债、政策性金融工具等资金争取力度,加强市区(县)财政配套,综合运用基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、资产支持证券(ABS)、产业基金,以及公共交通导向的开发模式(TOD)、‌生态环境导向的开发模式(EOD)等方式,探索开展船闸收费试点,鼓励低空知识产权质押融资创新,积极吸引央企、民间资本、社会力量等参与交通物流项目建设。
全面提升交通物流整体智治水平。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台,迭代升级交通行业数字底座。
深化多规合一协同智治,推广“渝路畅行”“打非治违”等重点应用。
完善行业基础数据规范,构建高质量数据集和标准语料库,强化算力保障与算法支撑,集成打造智能算法库。
构建统一开放的交通运输市场。
建设更高水平的法治交通,优化完善法规标准,健全交通高质量发展标准体系。
构建现代执法体系,打造“一中枢、两融合、三提升、四进位”执法指挥调度体系和“一张图”应急指挥平台。
完善市场监管体系,健全信用交通管理机制,推动成渝地区双城经济圈信用交通一体化。
深化清廉交通建设,以数字赋能推动实现全覆盖建设、全过程监督、全链条防控、全方位治理,打造清廉交通品牌。
六、加强组织实施
坚持和加强党的全面领导,巩固完善西部陆海新通道建设领导小组、交通强市建设领导小组工作机制,制定年度计划,分解落实责任。
各区县、各部门要按照职责分工抓好规划实施落实,各区县在制定有关专项规划和政策时要与本规划充分衔接。
积极争取更多重大项目、重大政策、重大改革、重大平台纳入国家规划高位推动,强化资金、土地、环保、林业、水利等要素协同,依法依规开展项目用地、环评、水土保持等审批工作,按照“四个一批”机制加快重大项目实施。
建立规划实施与考核激励挂钩机制,健全规划实施中期评估、总结评估等评价制度,适时调整规划内容和政策措施。
附件:名词解释
1﹒五个转向:指建设方式转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进;
发展动能转向结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动;
增长模式转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展;
产业发展转向新质生产力创新育新与传统产业固本升级并重;
行业治理转向“大综合一体化”整体智治。
2﹒“1357”总体架构:“1”指1个总体目标,即全面建成“一极一枢纽”(全国交通极、贯通欧洲一中国一东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽),加快实现“两个率先”(在西部地区率先建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市);
“3”指建好3张多层次交通物流网,即通达全球快速网、畅联全国干线网、城乡融合基础网;
“5”指推动5域融合,即实现交通物流与产业、能源、数智、金融、科技多元融合发展;
“7”指实施7大战略任务,即建设链接全球的全国交通极、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系、强化科技创新赋能、建设更高水平的安全韧性交通、描绘绿色低碳交通新画卷、全面构建超大城市现代化交通治理体系。
3﹒全国123出行交通圈:“1”指成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”,即成渝双核间1小时直达、毗邻城市1小时通达、双核至周边主要城市1小时可达、都市圈1小时通勤;
“2”指“2小时重庆”交通圈,即中心城区至远郊区县基本实现2小时可达;
“3”指全国主要城市“3小时交通圈”,即全国主要城市3小时可达。
4﹒全球123快货物流圈:“1”指国内1天送达;
“2”指周边国家2天送达;
“3”指全球主要城市3天送达。
5﹒“六横六纵一环六联络”城市快速路网:“六横”指中心城区东西走向的一横线、二横线、三横线、四横线、七横线、八横线城市快速路;
“六纵”指中心城区南北走向的一纵线、二纵线、三纵线、四纵线、五纵线、六纵线城市快速路;
“一环”指内环快速路;
“六联络”指中心城区承担横纵快速路连接和转换功能的一联络线、二联络线、四联络线、五联络线、六联络线、八联络线城市快速路。
6﹒“一干四支六线”航道网:“一干四支”指长江干线和嘉陵江、乌江、涪江、渠江支流国家高等级航道;
“六线”指小江、大宁河、梅溪河、磨刀溪、汤溪河、綦江地区重要航道。
7﹒“两环十一干线多联线”普速铁路网:“两环”指铁路枢纽环线、铁路二环线;
“十一干线”指成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝利、渝怀、广涪柳、渝贵、川黔、渝宜(宾)、渝郑(州)铁路;
“多联线”指黔张常、达万利、安张、黔遵昭、恩黔、广垫忠黔、梁忠石等铁路。
8﹒一场四站:“一场”指江北国际机场;
“四站”指重庆北站、重庆西站、重庆东站、重庆站。
9﹒“四环二十二射多联线”高速公路网:“四环”指内环、绕城、第二绕城、都市圈环线高速公路;
“二十二射”指成渝、渝蓉、重庆北碚至四川安岳、渝遂、渝武、渝广、渝邻、渝宜、重庆巴南至湖北巴东、重庆南岸至陕西安康、重庆巴南至湖南张家界、渝湘、渝黔高速复线、渝黔高速、重庆巴南至贵州赤水、渝泸高速、重庆江津至四川泸州北线、重庆九龙坡至四川泸州、重庆南岸至湖北利川、渝长复线、渝武复线、北碚至大英高速公路;
“多联线”指潼南至大足至荣昌、合川至安岳等高速公路。
10﹒“十一射五联线”快速物流通道:“十一射”指中心城区至永川至荣昌、中心城区至璧山至大足、中心城区至铜梁至潼南、中心城区至合川、北碚至合川、中心城区至广安、中心城区至长寿至开州(万州)、中心城区至涪陵、中心城区至南川、中心城区至綦江(万盛)、璧山至江津至合江快速物流通道;
“五联线”指北碚至璧山至永川至泸州、铜梁至永川、潼南至大足至荣昌、合川至两江新区(智慧汽车)、长寿至涪陵至南川快速物流通道。
11﹒“三桥七隧”:“三桥”指宝山嘉陵江大桥、黄桷沱长江大桥、马鞍石复线桥;
“七隧”指科学城隧道、郭家沱隧道、鹿角隧道、陶家隧道、白市驿隧道、新燕尾山隧道、晏家隧道。
12﹒“三级六类”山城绿道:指以市级、区级、社区三级绿道织网,打造滨水江岸游赏绿道、山地森林休闲绿道、半山崖线观景绿道、历史人文感知绿道、巴渝原乡体验绿道、都市街巷生活绿道等六类绿道。
13﹒“1+4+N”铁路货运枢纽布局:“1”指团结村一级全国性物流中心;
“4”指鱼嘴、小南垭、白市驿、临江站4个二级区域性物流中心;
“N”指万州站、王家坝站、赶水站、三汇坝站等N个物流节点。
14﹒“四主多辅”高铁枢纽集群:“四主”指重庆东站、重庆西站、重庆北站、重庆站;
“多辅”指重庆科学城站、沙坪坝站、江北国际机场站等其余高铁枢纽。
15﹒“5E+”中转服务:指江北国际机场为中转旅客提供的宜购、怡游、易行、壹宿、逸享服务,包括提供航站楼消费劵、免费山城半日游、周边长途大巴车折扣券、免费隔夜酒店住宿、免费休息室等优惠服务产品。
16﹒双主轴:指欧亚经济走廊陆路主轴、长江经济带水路主轴。
17﹒“三轴贯双圈、一廊联江海”数智示范通道:指通过国家公路水路数字化转型升级,依托京津冀、长三角、粤港澳至成渝三条国家综合立体交通主轴,打造贯通成渝地区双城经济圈的数智示范通道;
依托西部陆海走廊,打造江海联运数智示范通道,高效衔接长江经济带和21世纪海上丝绸之路。
18﹒“一中枢、两融合、三提升、四进位”现代化执法指挥调度体系:“一中枢”指建成西部领先、全国进位,具有重庆辨识度的高度集成化、智能化、一体化指挥“中枢大脑”;
“两融合”指实现指挥体系与全市“大综合一体化”执法框架和“141”基层智治体系的深度融合与业务贯通;
“三提升”指勤务质效显著提升、风险防控显著提升、群众满意度显著提升;
“四进位”指体系贯通进位、数智智能进位、指挥效能进位、服务质效进位。
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