印发《重庆市“十五五”社会发展规划
关于印发《重庆市“十五五”
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《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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为更好推动全市社会事业发展，根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
为加快建设高水平交通强市，根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
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全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持人民至上，坚持发展必须致力于共同富裕，尽力而为、量力而行，深化数字赋能改革增效，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力缩小地区差距、城乡差别，统筹推动社会事业高质量发展，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持适度超前、不过度超前，遵循战略引领、人民满意、系统集成、数智赋能、绿色安全、深化改革的原则，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续现代化综合交通运输体系，以实干实绩实效奋力谱写交通强国建设重庆新篇章。
到2030年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，高质量充分就业取得新进展，居民收入达到全国平均水平，中等收入群体规模占比明显提升，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，重点群体社会民生兜底保障更加公平，城乡区域基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
到2030年，锚定“基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽”目标，坚持“一网四化”导向，突出“五个转向”，构建“1357”总体架构，建设现代化综合交通运输和物流体系，全面建成“一极一枢纽”，在西部地区率先基本建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市，打造九大标志性成果，当好现代化新重庆建设开路先锋。
基本建成面向全球、覆盖全国、经济高效、智能先进、低碳韧性的现代化高质量综合立体交通网，“断头路”基本消除，重庆国家综合立体交通网主骨架建成率位居全国前列、西部第一。
建成链接全球的门户型交通枢纽、陆海并济的综合物流枢纽，实现枢纽、通道、网络贯通融合，江铁海联运格局全面形成，助推“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展。
综合立体交通网设施本质安全体系、现代化安全管理体系、应急保障体系全面形成，国际物流供应链产业链安全保障能力明显提升。
智能综合立体交通网基本成型，形成数智交通体系和一批标志性引领性应用场景，交通整体智治水平大幅提升，打造具有重庆辨识度和全国影响力的人工智能交通应用成果。
交通运输领域总体实现碳达峰，建成一批“零碳运输通道”“零碳枢纽”，运输结构持续优化，为筑牢长江上游重要生态屏障提供有力支撑。
基本建成多层次出行服务体系，打造具有全国影响力的“渝享行”品牌，全面建成“2小时重庆”交通圈，基本形成“1小时通勤”都市圈。
全面建成现代化物流网，形成价值创造、供需适配、安全高效、韧性强劲的现代物流和供应链体系，率先打造形成万亿级物流枢纽经济区，社会物流总费用与GDP的比率持续降低。
注：本规划所列指标，仅作发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
坚持生育友好政策导向，推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设，推进辅助生殖技术规范有序应用。
实施孕育能力提升计划，加力推进早孕关爱行动，加强出生缺陷综合防治。
稳步提高产前检查待遇保障水平，完善住院分娩医疗费用支付政策，实施辅助生殖项目医保支付政策，落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托，发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
推进托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，探索发展2—6个月小月龄托育服务。
全域推进儿童友好建设，推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造，建设一批儿童友好城区、社区。
实施儿童青少年“五健”促进行动，深化体育促进青少年身心健康试点工作。
推动学校午休设施建设，建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校，推广未成年人假期公益托管服务。
健全青少年综合服务平台，持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例，严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，推动“两癌”筛查，降低孕产妇死亡率。
支持妇女平等就业、高质量就业，加强女性人才队伍建设。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读，研究出台住房公积金贷款等优待政策。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求，鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制，加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
争创国家生殖健康医学中心，布局市级区域生殖健康医疗中心4个，建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务，加快建立生均运营补贴动态调整机制。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
扩大农村妇女技能培训覆盖面，实施科技创新、乡村振兴巾帼行动，培育女性领军人才，就业人员中女性比例达45%。
1．本规划所列建设指标均为预期性引导目标，仅作行业发展和公共资源配置参考，不构成市场准入限制。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%，心理健康教育持证率达100%。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境，全面推进青年发展型城市建设。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项，出台青年创业促进条例，引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
基本建成“米”字型高铁网，全面建成城市轨道交通第四期项目，开启高速公路“四环时代”，基本形成“六横六纵一环六联络”城市快速路网，基本贯通“一干四支六线”航道网，全面形成辐射全球航空网，多元化全场景低空网覆盖城乡，能源管网输送能力持续提升，邮政快递网畅达全球，畅安舒美绿道网独具山城特色。
推动城市“适青化”改造，建设青年发展型园区社区街区，在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所，建设24小时城市社交目的地。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台，构建全量交通“一张图”，实现10张网深度融合。
实施青春小店赋能计划，引育集聚青春主理人，发展青春经济，推动打造青年发展的城市名片。
国际陆港贯通欧亚、内河水港畅联江海、国际空港联通全球、内陆国际数贸港跨境融通，形成贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆超级走廊，枢纽通道联运量实现倍增。
实施产业聚青行动，培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台，构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
“千里轻舟”成为江海直达、铁海联运、“亚欧快线”的衔接纽带，累计货运量突破5000万吨。
擦亮“青春建功新重庆”总名片，深化“青”字号品牌建设，实施“志愿山城”行动计划，孵化青年社会组织150个。
形成精品旅游公路超1100公里，成为全国自驾游重要目的地。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制，扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
建立“亚欧快线”品牌矩阵，打造“一次委托、一单到底、一箱到底、一码贯通”的多式联运集成服务场景，“亚欧快线”货运量年均增长15%。
实施青年安居工程，扩大高校应届毕业生公租房保障试点，加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
一纸单证通全球，单证签发流转时间从2天压缩至2小时，货物周转与贸易资金流转效率大幅提升，制度型开放优势稳步扩大。
建成“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道3800公里，推动大山区大库区交通基础设施数字化转型升级。
打造重庆（国际）青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
建成基础设施监测预警系统，实现桥梁、边坡、隧道等重点结构物以及风险路段感知网全覆盖。
通过人工智能模型分析，协同路网监测、一路多方体系，灾害事件应急救援能力持续提升。
新建200艘新能源清洁能源船舶，全域实现船舶水污染物全接收、零排放，岸基供电全覆盖、全使用，靠港船舶岸电使用量内河领先，支撑重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
到2035年，全面建成现代化高水平交通强市和国际性综合交通枢纽城市，全面实现“人享其行、物畅其流”美好愿景。
二、建设链接全球的全国交通极，支撑内陆开放综合枢纽能级整体跃升
完善四级养老服务网络，推动社区养老服务设施全覆盖。
加速贯通重庆至京津冀、长三角、粤港澳大湾区的3条国家交通主轴，形成综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主骨架。
实施养老机构分类改革，发布兜底保障型养老机构名单，推动普惠养老机构床位占比达40%。
深化与东部地区的战略协同，有力支撑重庆链条式、集群化承接东部地区重点产业转移。
全力畅通重庆衔接西部陆海、成渝昆2条走廊，加强与兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡及黔中、滇中、北部湾等城市群的协同联动，更好服务新时代西部大开发。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位，强化失能失智老年人照护服务。
加快提升厦渝蓉通道能力，打通联动海峡西岸经济区东西大动脉。
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目，发展互助性养老服务。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式，建设养老服务联合体，深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
基本建成“米”字型高铁网，全面建成“2小时重庆”交通圈，形成中心城区至渝东北350公里时速高铁3通道，加快实现渝东南高铁全覆盖。
强化养老服务综合监管，创新设置村（社区）养老服务协管员公益性岗位。
推动普速铁路成环成网，加快建设“两环十一干线多联线”普速铁路网，全市区县铁路覆盖率从86%提升至97%。
完善铁路枢纽提升联络线，实施中心城区“一场四站”枢纽铁路直联工程，谋划重庆新机场“X”型联络线，加快实现枢纽互联融通。
优化健康管理、远程监护等智能化服务，建设智慧养老院100个。
加强健康老龄化关键技术研究应用，引导企业开发疾病早期筛查和健康用品，推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合，培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
建成成渝中线高铁、渝西高铁、渝万高铁、成达万高铁、宜涪高铁等项目；
推进重庆至遂宁铁路、万州至黔江铁路等项目前期工作；
发展老年大学，推动老年教育向社区延伸，广泛开展“乐享银龄”系列活动。
规划建设都市圈货运铁路环线合川至大足段等项目，适时启动渝利、渝贵铁路恢复货运功能项目；
建成枢纽东环线黄茅坪支线、成渝铁路重庆站至江津段改造等项目；
全面落实老年人社会优待政策，稳妥实施延迟退休政策，创造多样化就业岗位。
推进广涪柳铁路（广安至涪陵段）、安康至恩施至黔江铁路、达万铁路扩能改造等项目前期工作；
开展重庆至宜宾至攀枝花铁路、成渝铁路江津至隆昌段扩能改造（含重庆都市圈货运铁路环线大足至江津段）、黔遵昭铁路等项目前期研究。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
开工建设九龙坡至重庆东站枢纽直通线、重庆北站至重庆东站联络线、重庆东站渝万场至渝厦场联络线等项目；
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能，按需灵活优化短期托养、日间照料等服务，推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
推进沪渝蓉高铁重庆北站至长寿北站段等项目前期工作；
深化老年食堂可持续运营机制改革，老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
提速攻坚城市轨道交通网建设，建成第四期城市轨道交通建设规划线路，推动第五期城市轨道交通建设规划项目报批实施，优先布局人口岗位密集、交通需求突出、线网补强迫切区域，并深化储备项目前期研究，轨道交通运营里程达到800公里。
稳步推进市域（郊）铁路建设，完善城际铁路建设布局，优先利用既有铁路资源开行城际列车，加快实现环渝临近地级市高铁或城际铁路全覆盖。
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心，建设银发综合体250个。
深化乡镇敬老院改革，支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
加快推进15号线、17号线一期、18号线北延伸段、24号线一期等线路建设；
加快推进江跳线二期、永川线一期等项目建设，力争开工建设永川线二期；
深化养老服务类专业公费培养试点，新增持证养老护理员5000名。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，一体打造党的创新理论主课堂。
加密完善高速公路网络，构建“四环二十二射多联线”高速公路网，提速打通国家高速公路待贯通路段。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新，实施新时代高校思政课课程方案，打造“红岩思政”育人品牌。
统筹推进各类实践课程和课程实践，建立中小学校红色研学和国情研学制度。
推动干线公路网疏堵提质，开工建设“十一射五联线”快速物流通道240公里，高效串联产业园区、港口和物流园区。
实施660公里城区对外连接通道、300公里场镇过境改线、520公里普通国省干线穿城路段改造，全力打通“瓶颈路”，支撑小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动发展。
开展新一轮农村公路提升行动，累计新改建农村公路1万公里，因地制宜增设错车道1万个，持续推动具备条件且需求迫切的乡镇通三级公路建设。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动，开设劳动、综合实践活动等课程。
开工建设G4223沿江高速公路北线万州至涪陵段及涪陵至巴南段、G4223沿江高速公路南线二期、G9909合川至北碚至长寿段及万盛至綦江至江津高速公路、G5001绕城高速公路改扩建（西段、东段）、永自高速公路永川至荣昌段等1000公里项目。
建成G6911奉节至建始高速公路、G4223沿江高速公路南线一期、G5021涪陵北环高速公路、G85/G93成渝高速公路改扩建、G50沪渝高速公路垫江至长寿改扩建、重庆至赤水至叙永高速公路、垫江至丰都至武隆高速公路等920公里项目。
完善终身教育服务体系，建设学习型城市、学习型社会。
推动纳入《重庆市高速公路网规划（2023—2035年）》的其他项目加快开展前期工作，符合条件的尽早开工建设。
快速物流通道：开工建设永川至四川泸州物流通道G246永川动物园至泸州界段、中心城区至万州物流通道G243长寿八颗至土桥段及梁平回龙至工业园区段、中心城区至綦江物流通道G210綦江东溪场镇段等项目；
“红岩思政”研学线路达200条，“大思政课”实践教学中心达150个。
建成中心城区至万州物流通道G243垫江澄溪至新民段等项目；
谋划推动中心城区至万州物流通道万州分水场镇段、中心城区至潼南G319沙坪坝至璧山至铜梁段、铜梁至潼南段，中心城区至荣昌G348荣昌大足界至板桥段、大足邮亭过境段、江津至璧山至永川段等物流通道项目。
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
城区对外连接通道：实施G319铜梁区望向台至白龙大道三岔口段改建工程、G653垫江县城至高安段、G246大足城区至中敖段、G353綦江扶欢至城区段等660公里项目。
场镇过境改线：实施G351石柱三河过境改线等300公里项目。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，学生体质健康优良率达60%，“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
穿城路段改造：实施G319酉阳小坝城区过境段等520公里项目。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
加快贯通“干线网”，基本形成“六横六纵一环六联络”快速路网结构，建成城市骨架道路130公里，新增“三桥七隧”。
加力畅通“基础网”，推动城市道路建设与城市更新一体谋划实施，按照“一路一策”消除未贯通道路，联通跨区路、完善配套路，新增城市主次支路570公里。
学校劳动实践场所配套使用率达100%，打造市级特色劳动实践场所50个。
打造特色“教联体”100个，80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
研究论证兜子背两江隧道、凤天—解放碑通道、盘溪—江北嘴通道等项目。
建设优质终身教育课程100门，建成终身教育特色品牌30个，建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个，培养“百姓学习之星”10000名。
开工建设福宏大道东延伸段等项目，建成礼白大道等项目，推进红光大道拓宽改造等项目储备工作。
加强学龄人口变化监测预警，科学规划中小学校、幼儿园校点布局，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
打通国家高等级航道堵点卡点，实施“一干四支”国家高等级航道联通工程，开工建设长江上游界石盘至九龙坡河段生态航道建设工程，推进嘉陵江、乌江、涪江千吨级航道达标贯通，打通成渝地区双城经济圈水上大通道。
稳慎推进中心城区学校扩容增位，加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
拓展支流航道服务半径，推进小江、大宁河、梅溪河、綦江等重要支流航道提等升级工程，有效拓展水运辐射范围，支撑沿江区域经济发展。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并，提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校。
配合加快建设三峡水运新通道，开工建设嘉陵江草街库尾航道整治等项目，力争开工乌江彭水枢纽通航设施扩能等项目；
推进城乡义务教育学校标准化建设，办好老百姓“家门口”优质学校。
建成乌江白马至彭水段、涪江重庆段航道整治及涪江渭沱、富金坝、安居船闸扩能改造等项目；
有序推进小班化教学，探索建立相适应的教职工配置机制。
开工建设綦江江口至三江段航道常态化通航、小江航道整治及库岸安全防护等项目；
健全控辍保学常态化机制，保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
逐步推行免费学前教育政策，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达60%。
织密国际国内客运航线网，实现重庆在飞国际（地区）航线超70条、国内通航城市达到180个。
打造东南亚—重庆—欧洲、国内东部—重庆—欧洲、国内北部—重庆—东南亚3大国际客运中转通道，构建“进疆入藏下云南”国内中转通道，江北国际机场国际旅客中转率达到15%。
加快建设空中货运走廊，打造面向东南亚、欧洲、北美“Y”字型航空物流通道，实现“东南亚3小时、欧洲10小时”便捷通达，打造洲际航空货运中转枢纽。
建设东盟国家航空货运节点，构建西部陆海新通道空中走廊。
1．客运航线：打造重庆至新加坡、曼谷、吉隆坡等区域性国际快线，完善热门旅游城市航线。
实施“新卓越”普通高中建设工程，优化盘活闲置校舍资源，稳步扩大普通高中学位供给。
拓展重庆至伦敦、巴黎等欧洲国家首都和重要中心城市航线。
接续开展普通高中发展促进计划，深化普通高中育人方式改革。
构建以“主干航线快线+区域快线”为主的国内“渝快线”精品快线网络。
2．货运航线：推动东南亚重点城市货运航线全覆盖，新开加密重庆至阿姆斯特丹、法兰克福、布达佩斯等欧洲主要枢纽货运航线，拓展“一带一路”国家货运航线。
深入推进县域高中振兴行动，开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
有序推进低空基础设施建设，加快建设国内领先、全市一体、智能高效、安全可控的低空智能网联系统。
健全特殊教育体系，推动特殊教育学校标准化建设，支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
结合场景规模化应用需要，统筹建设低空起降设施和通信、导航、监视、气象等飞行管理服务保障设施。
加快建设医教康一体化融合发展实验区，推动国家级特殊教育资源中心建设。
创新发展低空物流，统筹用好支线机场、通用机场、垂直起降设施等资源，持续完善低空干支末三级物流网络，重点围绕应急医疗物资、高附加值农特产品、紧急文件等高时效性货品开展低空末端运输，力争开通重载无人机货运干线航线3条以上。
强化孤独症儿童教育保障，完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
支持两江新区、永川区、梁平区、万州区等有条件的区域探索打造低空物流港。
推进市级低空飞行综合管理服务平台改造升级，强化系统功能模块建设，做好与军民航、公安、应急等监管服务系统的互联互通，形成日均20万架次低空飞行服务能力和并发1万架次实时监管能力。
制定新优质幼儿园标准，推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上，实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
在通用机场、综合交通枢纽、物流园区等区域，统筹建设一级起降设施5个以上。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置，实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
在大型医院、大型景区、高速服务区等有条件的区域，按需建设二级、三级起降设施500个以上。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
结合场景应用需要，沿低空航线完善通信设施、导航设施、多源监视设施、低空气象设施。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校，因地制宜设立特教班。
拓展提质油气管道供应网络，建成投用天然气管道513公里，巩固国家天然气战略通道，加快建设管道支线，科学布局油气田产能释放管道。
加快提升市级干线输送能力，强化与国家管网、川渝环网、储气库互联互通。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
建成投用成品油管道99公里，论证推动成品油管道接入国家储备库。
前瞻谋划原油管道，开展西南原油进口通道延伸至重庆研究论证，促进中缅、中哈原油管道运输以及海上原油进口互济互保。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，引导高校错位竞争、特色发展。
加快建设全国重要油气储运交易枢纽，完善成品油配送体系，打造百亿立方米级天然气地下储气库群。
支持符合条件的高校向理工科转型，本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
提升重庆石油天然气交易中心服务能级，稳步扩大交易和结算规模。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达70%，在学研究生规模达16万人以上。
国家干线：建成川气东送二线（重庆段），以及大足、合川、长寿、垫江支线以及铜锣峡、黄草峡、相国寺储气库等支线；
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程，聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，持续壮大“高峰”“高原”学科，构建优势特色学科集群。
市级干线：建成姜家—界石、三合—双福、来苏—陈食、梁平—万州等管道。
完善学科专业动态调整长效机制，建立“专业—产业”映射网络。
产能释放：建成梁平、渝西（大足—铜梁）、永川—荣昌等管道。
支持基础学科建设，加强应用学科、新兴学科建设，持续推进学科交叉融合，科学布局前沿方向和社会急需学科。
互联互通：建成中贵线—江南线、川一线—涪王线—川二线、铜锣峡储气库—外环线、万顺场储气库—南万忠线等联络管道。
推进研究生教育分类发展，推动工程硕博士培养改革，发展专业学位研究生教育。
结合重庆新机场建设时序同步建设机场航油管道等项目。
开展钦州—重庆原油管道、中缅原油管道二期（昆明—重庆段）等项目前期研究。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区，支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
ESI（基本科学指标数据库）学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
建设以大渡口、两江新区、长寿、永川为集散中心，涪陵、万州、黔江、秀山为重点区域仓储基地的成品油配送体系。
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，职业本科学校达8所以上。
提升跨境寄递服务能力，引导邮政快递企业建成海外仓20个，创新“国内+海外”产业链融合发展模式。
推进寄递网络一体化发展，建优建强市域寄递网络，实现全市70%的区县邮件快件当日到达。
支持中高职一体化发展，实施中职“双优建设计划”，中职学校优化整合至100所左右，推动高等职业院校办学条件全面达标。
加强无人机、无人车、无人仓等智能设施装备推广应用，创新提升服务即时零售、直播电商、社交电商等新业态能力，邮政业寄递业务量年均增长7%以上。
深化教学关键要素改革，职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
推动“邮运通”模式全覆盖，加力推进客货邮融合发展，建成区县、乡镇、村级三级寄递网络体系。
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等，建设职业教育产教融合实训基地。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
提升全球航空寄递服务能力，完善重庆至欧洲高频货运通道。
稳步推进综合高中试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
发展冷链、跨境电商等领域专业化特色化的综合寄递服务商。
实施“中高本”长学制人才培养模式，参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
建设市县乡三级邮政快递集散中心，因地制宜推进13个老旧长途客运站增设物流快递等设施，提高快递业干线运输规模化水平，拓展支线运输网络化覆盖面。
推行中国特色学徒制，健全德技并修、工学结合育人机制。
推进城市末端智能收投终端、标准化末端服务设施建设。
打造“山城绿道”特色品牌体系，实现“30分钟入山林、15分钟亲水岸、10分钟进公园”。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所，支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业（群），建成高水平专业（群）50个以上。
深入实施山城步道“成网”计划，有序推动山城步道连线成片。
建设路景融合的美丽绿色交通廊道，推动高速公路、普通公路路域环境洁化、绿化、美化，打造一批绿色廊道工程。
建好西部职教基地，入选国家级产教融合型企业2家，建成国家级产教融合型城市1个，推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
深化“美丽农村路”建设，力争每个区县累计建成1—2条“美丽农村路”，助力打造巴渝和美乡村。
建设生态美丽航道，形成航旅融合的巴渝文化水上风景线。
中心城区累计建成“三级六类”山城绿道1000公里以上。
加快形成数字教育“135E”体系能力，建设重庆教育数据仓。
编制人工智能通识教育指南，实施人工智能赋能教师发展行动，探索打造“人工智能+”未来学校等。
推动“高效办成一件事”，开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
建成塔子山滨江步道等项目，山城步道里程达到1000公里以上。
推行中小学生全学段成长性评价，持续巩固“双减”成果，加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
打造旅游绿色廊道1100公里以上、“美丽农村路”1000公里以上、生态美丽航道170公里以上。
深化高考综合改革，实施高等职业教育对口招生考试改革。
坚持“多规合一”，构建全量交通“一张图”，强化通道线位资源、岸线资源、土地资源、空域资源、水域资源节约集约利用，推动铁路、轨道、道路、管道等线位统筹，促进通道由单一向综合、由平面向立体发展。
弘扬践行教育家精神，健全新时代师德师风建设长效机制，强化待遇保障。
深入实施教师教育能力提升工程，培育一批巴渝优师，突出教师教书育人实绩考核。
强化高速公路、干线公路与城市道路标准匹配、建设同步，推动城市绿道、公共交通、慢行交通一体融合。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作，建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
构建贯通欧亚的铁路枢纽，完善“1+4+N”铁路货运枢纽布局，强化铁路与港口枢纽联动，一体打造西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心，提升服务“亚欧快线”集货的能力。
推进“留学重庆”品牌建设，迭代升级市长奖学金“丝路项目”，推动来渝留学规模质量双提升。
建成“四主多辅”铁路客运枢纽体系，打造枢纽综合体，发展枢纽经济。
提升国际公路物流枢纽开放功能，依托重庆公路物流基地，统筹布局国际集散分拨中心、中转集拼中心、大宗商品储运基地，增强国家冷链骨干基地功能，提升面向东盟地区的辐射能级。
构建以中心城区果园、万州新田、涪陵龙头、江津珞璜四大战略性港口为核心的多式联运枢纽集群，实施万吨级货运港口泊位改造提升工程，建设一批江海直达集散港，推动存量中小港口提档升级，港口年通过能力提升3000万吨，周边地区到重庆港的货物中转比例达到55%。
实施港口高质量发展行动，建成投用航运服务业集聚区，提升内河航运综合服务效能。
有序推进港口资源整合和港产城融合发展，壮大临港经济。
健全高质量充分就业指标体系，力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
在新疆、四川、云南等地合作共建内陆无水港，优化水运开放口岸布局，形成辐射西部、联通全球的航运开放枢纽。
健全就业影响评估和监测预警机制，探索建立就业岗位调查制度，动态调整就业政策和储备应急政策，防范化解规模性失业风险。
实施就业稳岗扩容提质行动，拓展数字经济、低空经济等就业新空间，实施中小微企业就业支持计划，促进城镇新增就业325万人以上。
锚定建设世界级机场群目标，构建“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”格局，谋划建设重庆新机场，成渝携手争创全方位门户复合型国际航空枢纽。
实施江北国际机场高质量发展行动，提升时刻资源利用率及航班执行率，时刻容量力争达到80架次/小时以上。
争创国家公共就业服务区域中心，建设全市统一的人力资源市场，建立用工需求和未来职业预测大模型。
构建以航空快运、跨境电商、保税物流为主导的西部航空货运中心。
实施基层就业服务能力提升项目，巩固拓展就业公共服务平台，完善就业公共服务清单，促进“家门口”就业改革。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地，培育专业化服务队伍。
迭代升级数字陆海新通道和渝贸通数智贸易平台，完善提升数字陆海新通道单证中心功能，探索通道沿线关键物流节点数据开放互联互通，争取引进国家级物流大数据平台在渝布局。
建设通道综合服务平台，优化提升一站式综合服务体系。
开展“技能照亮前程”培训行动，每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
创新发展数字贸易，培育壮大数字贸易经营主体，建成市级数字贸易产业园30个以上。
推行“工学一体化”技能人才培养模式，加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设，加大“数智工匠”培育力度。
推动数字信息多跨互通，以区块链赋能优化航贸数字化跨境结算融资服务体系，建设统一的大数据交换基础网络和跨部门信息共享机制，推进各种运输方式、企业与行业部门之间信息互认。
打造可转让货物单证公共服务平台，实现可转让货物单证一站式签发、流转、存证、验核、融资、质押、放货，深化“一单制”“一箱制”应用提质扩面。
健全劳动关系协商协调机制，常态化开展治理欠薪工作。
铁路枢纽：货运，力争开工建设团结村站、南彭站、黔江站等新改建项目；
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法，依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益，指导平台企业依法合规用工。
建成万州站扩能改造等项目，研究万州站提升为二级区域性物流中心；
谋划布局重庆东站、万州北站、南彭站等高铁快运物流节点项目。
结合干线铁路规划和运输需求统筹研究在临江、高峰等地布局铁路站点。
持续壮大“33618”现代制造业集群，做好先进制造业企业用工服务保障，鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务，推动制造业转型升级带动就业。
建成重庆站、万州北站、涪陵北站等改扩建项目，以及科学城站等新建高铁站项目。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系，发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业向品质便利多样化发展，拓展就业岗位。
公路枢纽：开工建设永川现代智慧物流园、重庆公运南彭物流园A区商贸集散中心、国际物流通道集散分拨中心等项目；
到2030年，全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
开展重庆（綦江—万盛）内陆无水港、武陵（秀山）国际陆港等项目前期论证。
货运：开工建设奉节寂静、开州白家溪能力提升等项目；
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
实行学科专业就业红黄牌提示制度，提高教育体系与市场需求对接匹配率。
开展永川朱沱二期、云阳复兴、北碚东阳、潼南郑家坝等项目前期工作。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
客运：开工建设万州鞍子坝旅游客运码头升级改造、巫山江东旅游码头等项目；
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制，推动长期失业青年就业服务全覆盖。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业，拓展乡村振兴就业空间，加力扩围实施以工代赈，吸引农民工就近就业60万人以上。
谋划建设重庆新机场及江北、万州、黔江等机场服务功能优化提升项目。
完善外出务工服务体系，加强区域劳务协作，培育劳务品牌。
鼓励社会资本投资建设万盛、酉阳、秀山、忠县、石柱、开州等通用机场。
举办“重庆农民工日”等活动，强化农民工返乡创业园区管理，完善“一站式”服务功能。
建立健全常态化就业帮扶机制，防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
推动可转让货物单证公共服务平台与重庆综合枢纽数字金融服务平台协同，构建融资场景，创新推出数字提单金融、信用保险等产品。
实施困难人员就业帮扶行动，动态调整对象认定标准和退出流程。
增强“千里轻舟”组织功能，加密完善“千里轻舟”航线，应用“拖轮+标准驳”模块化船队和载货滚装甩挂运输等模式，与江海直达、铁海联运、“亚欧快线”高效衔接，培育1—2条重庆至中东、非洲的江海联运精品干线航线，打造重庆航运名片。
强化枢纽港站间互联互通，构建现代化集疏运体系，实施年货运量150万吨以上产业园区铁水联通工程，新改建进港进园集疏运铁路、公路共计230公里。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
专栏14“千里轻舟”多式联运集疏运体系建设重大工程
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
形成现代化集疏运体系空间信息专题图、全市百万吨级以上产业园区和重要物流枢纽节点信息数据库、集疏运填平补齐“最后一公里”短板项目清单。
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目，实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
建成南川工业园区水江物流集散中心、大渡口建桥智慧铁路物流中心、涪陵白涛工业园区涪通铁路专用线等项目；
开展团结村站襄渝下行线及渝怀联络线间增设渡线及九龙坡黄磏、合川渭沱、长寿江北、忠县新生、丰都水天坪、彭水下塘口、綦江赶水至安稳等铁路专用线项目前期研究。
千万吨以上港口通一级公路：开工建设万州新田港集疏运公路拓宽等项目；
百万吨以上港口通三级公路：开工长寿区G243八颗分水岭至江南涪陵界段改建等项目；
力争年吞吐量千万吨以上港口通一级公路、百万吨以上港口通三级公路占比均达到100%。
推进“渝创渝新”创业扶持工程，健全创业培训、孵化、服务等联动机制，提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
完善创业担保贷款体系，用好风险补偿资金池，健全银担风险熔断机制。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式，拓展人工智能赋能创新创业创意空间，推动OPC（一人公司）集聚发展。
提升成渝地区双城经济圈交通发展能级，强化双核引领区域联动，实现6小时四极贯通、3小时周边省会联通、成渝双核1小时直联畅达。
实施川渝毗邻地区路网缝合工程，实现毗邻地区1小时畅联。
优化4向国际开放大通道布局，增强西部陆海新通道出海出境运输能力，谋划构建经重庆衔接中缅铁路至缅甸皎漂港的国际陆海联运通道，形成西部内陆地区至印度洋的出海出境大通道。
促进平台经济健康发展，挖掘人工智能应用就业岗位，妥善应对人工智能对就业的影响。
优化提升长江经济带通道，巩固提质丝绸之路经济带通道，丰富拓展渝满俄通道，研究重庆衔接北极航线的国际贸易新路径，构建贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆的超级走廊，支撑重庆成为我国南向西向开放战略高地。
实施支持多渠道灵活就业行动计划，发展夜间经济、小店经济、上门经济等，鼓励个体经营发展，建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
探索建立新职业观测站，开展新职业培育、认定和评价。
推动中心城区强核提能级，提升两江新区空港型、港口型国家物流枢纽全球连通度与区域辐射力，支持北碚打造北部门户枢纽。
提升永川城市副中心综合交通发展能级，协同打造渝西国际开放枢纽，构建渝西地区“半小时交通圈”。
以万州重要城市副中心为引领打造万达开云全国性综合交通枢纽，构建渝东北“1小时交通圈”。
提升黔江区域中心城市交通发展能级，服务渝东南武陵山区高质量发展。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点，推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
三、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系，打造更高水平人民满意交通
加快构建航班波，江北国际机场飞机年起降达到52万架次，国际地区旅客吞吐量达到500万人次。
提升入境游便利化水平，升级打造入境游口岸签“一网通办”应用，提供“零延时”通关服务。
构建以机场为主体的跨航司中转平台，提升跨航司、跨地服代理、跨航站楼“三跨中转”效率，完善“5E+”中转服务，联合在线旅游信息服务商（OTA）开发航线中转产品，丰富空空、空铁等联运产品供给，提升综合服务品质。
实施新一轮公共卫生能力提升行动，积极争创国家区域公共卫生中心。
建设市级区域疾控中心5个，推进区县疾控机构标准化建设，建成三甲疾控中心10个以上。
提升畅达西部、辐射全国的城际出行便捷度，深度对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域，重点加密与全国主要城市之间的高铁列车频次。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设，提升传染病定点医院防治能力。
推动成渝地区双城经济圈客运一体化，发展“站站停”与“大站停”相结合的灵活运输模式，持续推行月票、季票、积分等多样化票制，推动跨省城际公交线路达到28条以上。
建立健全联防联控、群防群控机制，迭代升级“疫智防控”应用。
提升“2小时重庆”交通圈服务质效，合理开行铁路公交化列车，推广“区县高铁+定制公交”联运模式。
建成国家紧急医学救援基地，完善三级紧急医学救援体系，建强各级各类卫生应急队伍。
推动城乡客运多元融合发展，推动包车客运健康发展，鼓励农村客运开展区域化经营，推广“预约响应”服务。
健全医疗应急救治机制，推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
实施都市圈城际通勤效率提升工程，利用市域（郊）铁路开行大站快车，推动重要通勤廊道开行直达中心城区的快速公交、定制公交。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享，“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
实施轨道交通客运分担率提升行动，持续优化公交线网和场站布局，中心城区公交车辆进场率达到85%，支撑打造“15分钟高品质生活服务圈”。
办好农村通学“希望专线”开行、交通设施适老化改造、“背篓轮渡”扩面提升等民生实事，加大优质交通运输服务供给。
完善联运服务体系，探索实行旅客联程运输电子客票，加快实现“一站购票”“一票出行”“一码通乘”服务，积极发展空铁通、空巴通、公铁联运等服务产品。
推进居民健康素养监测干预，成人肥胖率控制在30%以下。
加强慢性病防治康管全链条服务，重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治，扩大社区精神障碍康复服务供给，规范化建设心理、睡眠门诊。
提升联运接驳效率，加强轨道交通与公交、非机动车、步行之间的接驳，推进城市轨道车站未开通出入口应开尽开，加强与市政道路、住宅小区、商业楼宇直连直通。
合理利用场站出入口周边闲置空间规范布局非机动车停放区。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，提升国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用，培育多元健康服务新业态。
构建“一核三带三环”旅游交通网，实施280公里旅游公路改扩建、900公里旅游化改造项目，争创国家级旅游风景道，助力建设世界知名文化旅游目的地。
打造巴蜀文化旅游山水都市核，构建中心城区“轨道+索道+扶梯+轮渡+观光巴士”一体化的游览体系，丰富都市文旅体验场景。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设，建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
打造国道G348长江三峡1号、G319乌江画廊2号、G212嘉陵江3号3条沿江国家公路旅游带，构建渝东北“三峡文明”、渝东南“武陵风情”、都市圈“渝都新韵”3条特色鲜明的文化旅游环线，实现全域景区“串珠成链”。
建设高水平公共卫生实验室集群，市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
建成市第十人民医院新院区一期工程，建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸，二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神（心理）科设置率达80%以上。
国道G348长江三峡1号公路旅游带：实施G348巫山骡坪至三合铺段、巫山三合铺至七星段、奉节两河口至红土段、忠县甘井二桥至果梁村委段等项目。
国道G319乌江画廊2号公路旅游带：实施G319酉阳龚滩至万木段、武隆渝湘复线南互通至吴家坪段等项目。
争创国家医学医疗“双中心”，布局建设市级“双中心”。
国道G212嘉陵江3号公路旅游带：实施G212合川五尊至南溪段、合川大石过境段、合川至北碚段等项目。
实施“名院、名科、名医”培育计划，打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院，新建国家临床重点专科25个以上。
渝东北“三峡文明”旅游环线：实施G652云阳龙角至蔈草段、G651巫溪至大九湖段、S561开州雪宝山至巫溪红池坝段等项目。
构建整合型卫生健康服务体系，推进网格化城市医疗集团建设，开展常态化巡回医疗服务。
渝东南“武陵风情”旅游环线：实施S528武隆木根至四方碑段、涪陵倒角槽至四方碑段，黔江石会香山寺至武陵仙山至国道319线段等项目。
都市圈“渝都新韵”旅游环线：实施荣昌万灵古镇景区连接道、南川山王坪互通至山王坪景区连接线等项目。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
健全紧密型区县域医共体运行机制，推广“分布式检查、集中式诊断”，推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
推出高铁旅游“计次票”“一票通”等“一程多站”旅游产品，打造西南地区“慢火车”旅游品牌。
加强老年、口腔等基层特色科室建设，扩容提升康复护理、安宁疗护服务，健全家庭医生团队服务机制。
制定旅游公路建设指南，建设一批公路主题服务区、驿站和观景设施。
迭代升级两江游、三峡游、乌江画廊、重庆小渡等水路旅游精品线路，大力培育银发旅游、亲子旅游、红色旅游等特色旅游产品，探索发展游艇经济，创新低空文旅消费融合发展模式。
建好用好智慧医保实验室，打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
聚焦节假日等客流高峰时段，加密旅游专线、定制客运班次，保障游客便捷出行。
夯实全民健康信息平台，建成数字健康大脑，推动数智健康应用迭代升级。
四、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系，服务现代化产业体系迭代升级
集成做优陆路主轴“亚欧快线”产品矩阵，推动中新、中缅、中老通道拓网提质，建立西部陆海新通道沿线“13+2”省区市项目、政策、改革、平台联动机制，搭建“跨区域综合运营平台+专业化子公司+海外机构”的跨区域运营体系。
优化南通道班列开行，探索“班列集运+海外仓前置”一体化模式，提升中欧（亚）班列发展能级。
强化西部陆海新通道和中欧班列高效衔接，创新集装箱共享调拨机制。
统筹推动长江水路主轴降本增效，整合口岸通关、保税仓储、航运物流、智慧信息管理等综合服务功能，提升港口一体化运营服务能级与长江水运通道整体运行效能。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
开发“新三样”货物江铁海联运班列产品，联动长江沿线港口城市强化航线网络等资源集成，实现降本增效。
构建分工协同的市域物流网，做强中心城区发展核，集中布局供应链集群，推动渝西地区、渝东新城物流协同发展，增强三峡库区、武陵山区物流集聚功能，实现核心牵引、多点支撑、全域开放。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能，支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
构建高效联动的区域物流网，深化成渝地区双城经济圈物流合作，推动西部陆海新通道沿线国家和地区物流枢纽协同组网。
提升“五型”国家物流枢纽跨区域数据共享功能，深化与国家平台、西部陆海新通道沿线省份重点平台数据链接。
提升三级医院急性治疗期康复服务能力，合理改造二级医院（康复医院）基础设施，支持基层医疗卫生机构（护理院）补齐基本康复护理服务短板。
构建综合立体的国际物流网，建立海外节点共建共享机制，完善西部陆海新通道和中欧班列海外节点布局。
织密跨境公路班车线路，扩大国际公路运输公约（TIR）境外城市覆盖面。
健全医疗医保医药协同发展机制，深化数字化体系能力建设，加强跨部门协同发展和治理协作会商。
实施“五型”国家物流枢纽协同提升行动，实现差异化发展，适时推动建设扩围。
深化医疗保障制度改革，推动医疗服务价格动态调整，完善按疾病诊断相关分组付费制度。
陆港型枢纽重点做强欧亚跨境班列联运组织功能，港口型枢纽重点做强大宗商品资源配置功能，空港型枢纽重点做强航空物流供应链组织功能，生产服务型枢纽重点做强港区园区联动服务功能，商贸服务型枢纽重点做强国际公路物流体系核心功能。
加强医药安全监管，强化药品联动管理，完善智能化药品追溯体系。
高水平建设国际物流枢纽，优化国际物流功能平台布局，依托“亚欧快线”打造国际集散分拨与中转集拼中心，依托重点港口和国际陆港布局大宗商品储运与期货交割基地，依托江北国际机场和综合保税区布局全球退货维修中心等增值服务平台。
推动成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道沿线、长江经济带沿线的国际物流枢纽协同共建，打造高效衔接欧洲—中国—东盟三大市场、独具内陆开放特色的国际物流枢纽。
加快建立现代医院管理制度，健全财政稳定投入机制，稳步化解公立医院债务风险。
合理控制三级公立医院规模，强化床位资源总量调控、结构优化。
聚焦港口枢纽、大型物流园区、规模化产业园区等，按照“一点一策”实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动，加强多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场和仓储等功能区集中布设，提升换装效率。
完善专业化设备，增设装卸桥、散改集等换装设备，推广标准化托盘等装载单元，提升多式联运智慧化服务水平。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设，稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
提质建设果园港区及两路果园港综合保税区，推动重庆航空物流园智慧化绿色化改造。
建好中医类国家区域医疗中心，建设市级中医医学、区域医疗中心。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划，建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
建设万州新田港粮食、煤炭暨矿石战略储备基地及分拨中心；
高水平建设重庆中医药学院，加强基层中医特色紧缺人才培养，优化“西学中”管理机制。
整合西部陆海新通道与中欧（亚）班列资源，搭建联合运营主体，培育多层次运输产品谱系，建立“亚欧快线”品牌矩阵，提升全链条服务水平，集成智能比价、贸易撮合、一键下单、全程追踪等服务生态，搭建农产品、中间品、大宗商品、跨境电商等供应链场景，完善欧洲—中国—东盟的干支网络协同体系。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地，提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态，发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动，推动“渝产中药”走出去。
探索“产业集群+物流枢纽+通道共建”协同发展模式，放大物流枢纽经济区、综合保税区、自贸试验区“三区叠合”优势，整合供应链资源，打造若干优势突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济功能区。
探索跨区域、跨领域供应链合作机制创新，集成要素资源，优化枢纽经济新生态，建立产业链供应链协同应用场景库，培育推广物流枢纽经济新场景。
积极引进全球资源配置能力强的供应链管理企业、综合物流运营商。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院，建成市中医院中医药传承创新中心。
筑牢大宗物流根基，加快完善能源、矿石、建材、粮食等大宗商品交易与供应链集成服务体系，争取布局建设大宗商品资源配置枢纽。
夯实冷链物流基础，构建“国家骨干冷链物流基地+产销冷链集配中心+两端冷链物流设施”三级联动、覆盖城乡的节点设施体系，培养“个性化”“分钟级”等冷链物流新场景。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
提升商贸物流功能，培育适配新零售的商贸物流新场景，优化国际物流枢纽园区集拼功能，完善跨境电商供应链服务体系，鼓励物流与商贸企业在东盟等重点市场布局海外仓。
优化通道贸易生态，探索推动“中间走廊”国际采购中心的稳定大宗订单与沿线供应商资源系统接入通道综合服务体系。
完善国际医疗服务规范，支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
推动陆海新通道金融服务中心常态化运营，提升通道金联体跨区域协作能级。
高质量完成国家援外医疗任务，积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
加强专业服务保障，提升西部陆海新通道法律服务水平，提升国际法务区“线下+线上”运营实效，建成涉外法律服务“一站式”平台。
深化跨区域专病专科等医疗合作，探索开展省级医检互认信息化平台协作。
引育国际化网络化专业服务机构，发挥西部陆海新通道智库作用。
五、推动交通物流高质量转型，全面构建可持续发展新格局
推进交通基础设施更新和数智化改造，建设智能综合立体交通网，打造“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道。
坚持货币与实物、配租与配售相结合，通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
推进枢纽场站一体智治，实施铁路枢纽、机场、港口、邮政枢纽、公交轨道站场、物流园区数智化改造。
强化运输装备智能化升级，推广智能客货运车辆、智能轨道装备、智能船舶、智能装卸等装备运用。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制，支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
依托渝湘复线巴南至彭水段等高速公路，建设多元化自动驾驶测试基地。
建设非收费快速物流通道“自动驾驶+编队运输”路段约80公里。
实施“人工智能+交通运输”行动，创建“渝享行”品牌，推广高速公路“手机+”无卡便捷通行服务，建设“人工智能+数字陆海新通道”综合场景。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能，有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制，引导居民参与设施维护、环境美化。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金，鼓励社会力量参与建设运营。
建成1970公里智慧高速公路、830公里智慧国道、1000公里智慧航道、136个高速公路智慧服务区。
打造住房保障综合服务平台，迭代升级公租房智慧化管理。
重点开展G5001、G42、G50、G65、G75、G5013、G93、G5021等高速公路，国道G210、G319等普通公路，长江、嘉陵江、乌江等干支航道基础设施数智化改造。
依托渝湘高速公路复线巴南至彭水段等打造自动驾驶测试开放场景；
实施房屋品质提升工程，全产业链打造“好房子”，健全支持政策、技术导则和评价体系。
依托国道G348江津珞璜港至支坪段、G246永川动物园至永川港、G319涪陵江东至白涛段等打造智慧物流通道；
培育“好房子”建造企业，推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化，探索推广装配式建筑、绿色建材等。
迭代升级口岸物流“小陆”智能体和“千里轻舟”“渝享行”“数字陆海新通道”“智慧长江物流”等应用，打造“无人机+立体巡查”等低空应用场景。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
培育科技创新平台，落地现代航道国家技术创新中心等重大平台，推动公路隧道国家工程研究中心优化重组，纳入国家产业技术工程化中心新序列。
稳步推进城中村和城市危旧房改造，鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅，改善群众居住生活条件。
支持企业建设智能网联新能源汽车技术中心与全球研发网络，加强科技攻关和成果转化。
持续推进完整社区建设，补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
深入推进“人才强交”，培育高素质交通物流人才队伍和领军人才。
实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
“一区（县）一策”支持刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。
增强国际供应链物流安全，制定三峡水运新通道建设期保运保畅综合解决方案，确保重点物资运输和关键供应链组织稳定。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管，严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制，支持房地产企业合理融资需求，有序推进现房销售。
增强能源、粮食等大宗战略物资国际运输多方式、多路径冗余备份能力，构建西部陆海新通道、长江黄金水道与中欧班列多元互补的通道保障体系。
培育规模化、专业化租赁企业，规范发展住房租赁市场，推动租购住房享有同等公共服务权利。
实施基础设施安全化提升行动，加强铁路沿线设施常态化维护，提升轨道交通全生命周期安全韧性水平，实施2000公里公路、300公里航道安全设施精细化提升项目。
深化住房公积金制度改革，推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
完成1000公里城市道路安全检测和病害整治，增强快速路、主干路及次干路间互联互通韧性能力。
公租房入住率保持在92%以上，新筹集保障性租赁住房2.5万套（间）。
完善交通物流领域安全生产责任体系，坚决遏制重特大事故发生。
完善重点水域、长大桥隧、危险边坡等高风险区域的监测预警设施，构建“天空地”一体感知监测网络。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
健全轨道交通“三防一体”安全协同管控体系，建设国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，完善水上交通应急救援体系，开展油气长输管道全链条安全整治。
落实基本养老保险全国统筹制度，健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，持续推进职业年金计划分类管理改革。
公路：建设G42沪蓉、G65包茂、G6911安来等高速公路安全韧性提升项目；
完善失业保险待遇确定和调整机制，健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系，探索建立补充工伤保险制度。
建设G351、G319、G211、G348等普通国道安全韧性提升项目；
改造干线公路危旧桥（危隧）150座、整治地灾250处，改造农村公路危旧桥200座。
实施社保高质量参保行动，推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费，有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
水运：实施嘉陵江河口至草街段、乌江河口至白涛段等维护性疏浚项目。
健全多缴多得激励机制，引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
能源管道：实施碳大线、晏鱼线、晏北线等老旧管道清管功能升级改造项目。
建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
公路：实施重庆公路应急抢险指挥及物资储备中心二期项目，推动黔江、涪陵、巫山、万州4个市级应急储备中心基础设施建设和应急装备配置。
动态优化社会保险业务流程，完善社会保险信息共享机制，推进社会保险关系转移接续便捷办理。
水运：建设万州、涪陵、武隆等水上应急救援基地、救助点及区域水上应急物资储备中心；
建设中心城区水上交通综合执法基地，推进涪陵、彭水、合川等区县执法基地前期工作。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系，加快推进“基金智管”共建共用，强化全险种业务大管控。
能源管道：依托国家管网西南管道重庆维抢修中心，加强油气管道应急抢修与维护。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，推进社保基金持续平稳运行，强化年金基金合规管理，严厉打击骗取套取违法行为。
构建全链数智的养护管理体系，搭建基础设施养护大数据分析模型和决策平台，提升养护科学化决策能力和精细化作业能力。
定期开展机场飞行区道面、空管导航设备等专项检测评估，及时消除安全隐患。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策，全面落实居住证参保政策。
大幅提升无人机、无人车、无人艇等智能巡检装备应用覆盖面。
提高连续参保和零报销人员支付限额，扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化高额医疗费用动态监测预警。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络，推动跨省异地就医直接结算清算，推进即时结算全面扩围。
针对早期干线、重载通道及山区铁路，实施轨道强化、桥隧结构加固等项目。
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
动态实施国道、次差路等的预防养护、修复养护和专项养护；
加强医保定点资源配置管理，调整优化基本医疗保障目录，进一步降低个人医疗费用负担。
实施高速公路每年1次全覆盖检测，加强普通公路路面技术状况自动快速检测。
持续推动医疗保障支付改革，按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%，探索实行长期住院按床日付费。
高速公路、普通国道优等路率分别达到90%、80%以上，每年四、五类危桥处置率达100%。
优化药品价格形成机制，落实医保支持创新药械发展机制，规范推进药品医用耗材集中带量采购，扩大采购品种范围。
加强医保基金智能监管和支付资格管理，严厉查处违法违规使用医保基金行为。
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴，将居民医保参保人纳入覆盖范围。
完善市级失能护理服务质量标准，协同推进长期护理相关产业发展，打造一批专业化服务机构，支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
开展专项检测评估，对服役年限较长、性能衰退明显的设施设备实施更新改造；
推进灵活就业参保“一件事”集成服务，探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制，构建工伤保险参保联动机制，探索建立高质量参保评价体系。
实施轨道交通2号线、3号线适老化改造（第二期、第三期）；
实施轨道交通6号线及国博线一期供电设备再生制动吸收装置（含逆变柜）更新改造等；
开展高频社保事项“跨省通办”服务，持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算，实现高频社保业务“全国通办”。
实施轨道交通2号线西城段、3号线鱼洞至机场段单轨道岔设备更新改造；
实施轨道交通2号线24列、3号线26列、6号线21列车辆大修；
推动社保卡多卡多码融合，建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱，实现全市“一卡通”一屏掌控。
实施轨道交通1号线、3号线、6号线信号系统设备更新改造。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
运用智能巡检、探地雷达等技防手段，常态化推进城市道路、桥梁、隧道风险隐患排查整治，加强地下空洞探测与土体疏松治理，分类推进危旧桥隧整治加固，对承载力不足、抗灾性能落后的设施实施改造或有序更新。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革，打造医保数据要素流通新生态，吸引生态伙伴超100家。
规范油气管道竣工测量图管理，确保管道路由清晰、中心线定位精准，标志桩、警示牌科学规范。
基于内检测数据对老旧管道开展完整性评估，根据评估结果实施缺陷整治。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
健全困难对象识别监测机制，迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台，推进社会救助“一件事”集成改革。
建设“零碳运输通道”，新建加氢站15座以上，建成超充重卡场站100座以上，开展高速公路服务区、景区等充电设施提升行动，力争高速公路服务区超充设施覆盖率达到100%，打造成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道“氢走廊”“电走廊”。
深化服务类社会救助发展，推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
建设“零碳枢纽”，推广绿电、绿证在客货枢纽运营使用，推进枢纽场站和邮政快递分拨中心、网点、仓储设施绿色化改造，加快场站内部作业设备电动化替代，争创3—5个“零碳枢纽”示范工程。
深入推进大规模设备更新行动，促进新能源重卡规模化应用，引导中心城区新增及更新公交车、巡游出租车使用新能源车；
构建区域一体化救助服务网络，推进流散人员救助管理服务水平提升。
推广应用电动、液化天然气、甲醇等新能源、清洁能源船舶，打造“千里轻舟”新能源船队，完善补能设施布局。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，发挥红十字会人道救助作用，引导社会力量参与救助帮扶。
加快推进大宗物资中长距离运输“公转铁”“公转水”，大力发展铁水联运、江海联运、水水中转，支持“散改集”运输，推动铁水联运量占港口吞吐量的比重达到12%，有效降低公路运输比重。
深化殡葬改革，加快完善殡葬配套政策体系，持续推进殡葬移风易俗。
推广卡车航班、高铁快运等模式，推动联程运输一体化。
健全基本殡葬服务制度，推进公益性殡葬设施建设，开展老旧殡仪馆提质改造，促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上，农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
完善婚姻家庭辅导服务体系，深入推进婚俗改革和移风易俗。
强化污染系统精准防治，推广沥青冷（热）再生、路面破碎再生等生态友好型新材料新技术新结构在道路建设维护中的运用，加强路域环境、港口船舶、运输车辆污染防治，全域实现船舶水污染物全接收、零排放，岸基供电全覆盖、全使用，“渝运安”系统对危货运输企业、专用车辆覆盖率达到100%，汽车排放性能维护维修站维修治理合格率达到98%。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理，稳步提高抚恤优待水平。
“氢走廊”建设：建成加氢站15座以上，完善氢运智平台、交能融合一体化运营平台。
持续扩大退役军人基本优待目录清单，拓宽社会筹资渠道，构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领，打造“英烈精神”特色宣讲品牌，营造崇尚英烈的社会氛围。
利用高速公路服务区、隧道洞口、闲置地块等建设分布式光储设施；
推动建设“分布式新能源+储能+微电网”等交能融合项目。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道，规范安置流程。
城市公共交通车辆：更新投入新能源城市公交车辆800辆以上、巡游出租汽车5000辆以上，优化“交运通”智慧公交等服务平台。
健全退役军人创业创新相关扶持政策，建好退役军人就业创业一体化线上服务平台，挖掘优质岗位直招退役军人。
新能源清洁能源营运客货车：投入电动9座及以下班线车100辆以上，更新投入货运车辆1.8万辆以上、农村客运车辆1500辆以上。
探索“政校企”合作模式，推行项目制培训，打造退役军人实训基地，力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
新能源清洁能源船舶：新建新能源、清洁能源船舶200艘以上，加快推动高能耗老旧营运船舶报废拆解。
健全优抚医疗康养体系，优化优抚医院、光荣院规划布局。
提升“交通+建造”产业链水平，培育高端交通工程建筑市场，高质量建设交通建材产业和装配式建筑集供基地。
优化“交通+物流”产业链结构，联动现代制造、商贸、农业等实现供需精准匹配。
强化“交通+旅游”产业链融合，完善交旅融合服务体系，拓展“服务区+”商业、休闲等新业态。
培育“交通+数智”产业，推进“车路云网图”一体化建设，大力发展数智通道经济。
壮大“交通+智能绿色装备制造”产业，推动智能网联新能源汽车、轨道装备制造、高端摩托车等产业走向全国、服务全球。
培育壮大“交通+低空”产业，实施高端航空器整机制造产业、低空核心零部件制造产业、低空配套服务业培育行动，推动梁平特种飞行器智慧工厂建设。
培育壮大“交通+能源”产业，推动重庆全国性油气交易、金融结算等中心建设。
巩固交通运输“大综合一体化”体制优势，深化完善物流枢纽经济区建设体制机制，推进地方铁路监管体系改革，完善水上交通安全监管共商共治、综合交通运输执法体制，推进养护市场化、巡游出租汽车运价机制等改革。
突出市场为主、多元参与、收益自平衡，持续加大交通运输领域专项资金、超长期特别国债、政策性金融工具等资金争取力度，加强市区（县）财政配套，综合运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产支持证券（ABS）、产业基金，以及公共交通导向的开发模式（TOD）、生态环境导向的开发模式（EOD）等方式，探索开展船闸收费试点，鼓励低空知识产权质押融资创新，积极吸引央企、民间资本、社会力量等参与交通物流项目建设。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策，促进意外伤害保险有效覆盖。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台，迭代升级交通行业数字底座。
实施“阳光家园计划”，加强重度残疾人托养照护服务。
深化多规合一协同智治，推广“渝路畅行”“打非治违”等重点应用。
完善行业基础数据规范，构建高质量数据集和标准语料库，强化算力保障与算法支撑，集成打造智能算法库。
持续推进精准康复服务行动，加大残疾儿童康复救助力度，实施公益性康复辅助器具适配项目。
建设更高水平的法治交通，优化完善法规标准，健全交通高质量发展标准体系。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间，推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
构建现代执法体系，打造“一中枢、两融合、三提升、四进位”执法指挥调度体系和“一张图”应急指挥平台。
完善市场监管体系，健全信用交通管理机制，推动成渝地区双城经济圈信用交通一体化。
健全科技助残工作机制，扩大残疾人公共文化体育服务供给。
深化清廉交通建设，以数字赋能推动实现全覆盖建设、全过程监督、全链条防控、全方位治理，打造清廉交通品牌。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理，深化社会志愿助残服务。
坚持和加强党的全面领导，巩固完善西部陆海新通道建设领导小组、交通强市建设领导小组工作机制，制定年度计划，分解落实责任。
各区县、各部门要按照职责分工抓好规划实施落实，各区县在制定有关专项规划和政策时要与本规划充分衔接。
建强市级康复辅助器具综合服务中心，建立康复辅助器具租赁服务平台，推广社区康复辅助器具租赁业务，培育国家级康复辅助器具品牌1个以上，实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上，累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
积极争取更多重大项目、重大政策、重大改革、重大平台纳入国家规划高位推动，强化资金、土地、环保、林业、水利等要素协同，依法依规开展项目用地、环评、水土保持等审批工作，按照“四个一批”机制加快重大项目实施。
建立规划实施与考核激励挂钩机制，健全规划实施中期评估、总结评估等评价制度，适时调整规划内容和政策措施。
建成市残疾人康复中心，建设市级重度残疾人托养照护机构1所，“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上，落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
1﹒五个转向：指建设方式转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进；
发展动能转向结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动；
增长模式转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展；
盘活城市闲置空间资源，因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
产业发展转向新质生产力创新育新与传统产业固本升级并重；
提升公共体育场馆使用效率，鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放，有序推进学校体育场馆向社会开放。
2﹒“1357”总体架构：“1”指1个总体目标，即全面建成“一极一枢纽”（全国交通极、贯通欧洲一中国一东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽），加快实现“两个率先”（在西部地区率先建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市）；
推进体育场地设施智慧化改造，建立数字化场地设施管理服务平台。
“3”指建好3张多层次交通物流网，即通达全球快速网、畅联全国干线网、城乡融合基础网；
“5”指推动5域融合，即实现交通物流与产业、能源、数智、金融、科技多元融合发展；
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系，鼓励“一区（县）一品”打造特色赛事活动。
“7”指实施7大战略任务，即建设链接全球的全国交通极、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系、强化科技创新赋能、建设更高水平的安全韧性交通、描绘绿色低碳交通新画卷、全面构建超大城市现代化交通治理体系。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛，每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次，国民体质优良率达32.5%。
3﹒全国123出行交通圈：“1”指成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”，即成渝双核间1小时直达、毗邻城市1小时通达、双核至周边主要城市1小时可达、都市圈1小时通勤；
健全体育社会组织网络，每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
“2”指“2小时重庆”交通圈，即中心城区至远郊区县基本实现2小时可达；
深化国际国内体育组织合作，力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事，每年承办国际国内赛事10场次以上。
“3”指全国主要城市“3小时交通圈”，即全国主要城市3小时可达。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制，推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展，提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
5﹒“六横六纵一环六联络”城市快速路网：“六横”指中心城区东西走向的一横线、二横线、三横线、四横线、七横线、八横线城市快速路；
完善运动员选拔、教练员考核机制，加强复合型团队建设。
“六纵”指中心城区南北走向的一纵线、二纵线、三纵线、四纵线、五纵线、六纵线城市快速路；
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队，构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动，创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
“六联络”指中心城区承担横纵快速路连接和转换功能的一联络线、二联络线、四联络线、五联络线、六联络线、八联络线城市快速路。
6﹒“一干四支六线”航道网：“一干四支”指长江干线和嘉陵江、乌江、涪江、渠江支流国家高等级航道；
加强仙女山体育综合训练基地建设，补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板，创建国家级综合或单项赛训基地。
“六线”指小江、大宁河、梅溪河、磨刀溪、汤溪河、綦江地区重要航道。
7﹒“两环十一干线多联线”普速铁路网：“两环”指铁路枢纽环线、铁路二环线；
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用，建好用好智慧训练基地。
“十一干线”指成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝利、渝怀、广涪柳、渝贵、川黔、渝宜（宾）、渝郑（州）铁路；
“多联线”指黔张常、达万利、安张、黔遵昭、恩黔、广垫忠黔、梁忠石等铁路。
深化高质量户外运动目的地建设，构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景，培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市，打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌，拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景，促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革，推进场馆设施数字化改造，升级“渝悦健身”统一服务入口，打造全民健身“一张图”。
9﹒“四环二十二射多联线”高速公路网：“四环”指内环、绕城、第二绕城、都市圈环线高速公路；
“二十二射”指成渝、渝蓉、重庆北碚至四川安岳、渝遂、渝武、渝广、渝邻、渝宜、重庆巴南至湖北巴东、重庆南岸至陕西安康、重庆巴南至湖南张家界、渝湘、渝黔高速复线、渝黔高速、重庆巴南至贵州赤水、渝泸高速、重庆江津至四川泸州北线、重庆九龙坡至四川泸州、重庆南岸至湖北利川、渝长复线、渝武复线、北碚至大英高速公路；
“多联线”指潼南至大足至荣昌、合川至安岳等高速公路。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等，升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等，开展铁人三项、桨板等赛事。
10﹒“十一射五联线”快速物流通道：“十一射”指中心城区至永川至荣昌、中心城区至璧山至大足、中心城区至铜梁至潼南、中心城区至合川、北碚至合川、中心城区至广安、中心城区至长寿至开州（万州）、中心城区至涪陵、中心城区至南川、中心城区至綦江（万盛）、璧山至江津至合江快速物流通道；
“五联线”指北碚至璧山至永川至泸州、铜梁至永川、潼南至大足至荣昌、合川至两江新区（智慧汽车）、长寿至涪陵至南川快速物流通道。
扩容群众身边运动空间，建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
11﹒“三桥七隧”：“三桥”指宝山嘉陵江大桥、黄桷沱长江大桥、马鞍石复线桥；
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆，市射击射箭训练中心室内训练馆，市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
“七隧”指科学城隧道、郭家沱隧道、鹿角隧道、陶家隧道、白市驿隧道、新燕尾山隧道、晏家隧道。
九、持续在发展中改善民生，增强公共服务均衡性和可及性
12﹒“三级六类”山城绿道：指以市级、区级、社区三级绿道织网，打造滨水江岸游赏绿道、山地森林休闲绿道、半山崖线观景绿道、历史人文感知绿道、巴渝原乡体验绿道、都市街巷生活绿道等六类绿道。
13﹒“1+4+N”铁路货运枢纽布局：“1”指团结村一级全国性物流中心；
“4”指鱼嘴、小南垭、白市驿、临江站4个二级区域性物流中心；
健全基本公共服务标准动态调整机制，根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力，将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
“N”指万州站、王家坝站、赶水站、三汇坝站等N个物流节点。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
14﹒“四主多辅”高铁枢纽集群：“四主”指重庆东站、重庆西站、重庆北站、重庆站；
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重，科学划分市、区（县）两级事权及支出责任分担比例。
“多辅”指重庆科学城站、沙坪坝站、江北国际机场站等其余高铁枢纽。
优化城镇建设用地配置，推动土地混合开发、功能转换，盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
15﹒“5E+”中转服务：指江北国际机场为中转旅客提供的宜购、怡游、易行、壹宿、逸享服务，包括提供航站楼消费劵、免费山城半日游、周边长途大巴车折扣券、免费隔夜酒店住宿、免费休息室等优惠服务产品。
16﹒双主轴：指欧亚经济走廊陆路主轴、长江经济带水路主轴。
加强人口统计监测预测，适应人口结构变化和流动趋势，优化公共服务设施布局。
17﹒“三轴贯双圈、一廊联江海”数智示范通道：指通过国家公路水路数字化转型升级，依托京津冀、长三角、粤港澳至成渝三条国家综合立体交通主轴，打造贯通成渝地区双城经济圈的数智示范通道；
深化户籍管理制度改革，规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制，逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
依托西部陆海走廊，打造江海联运数智示范通道，高效衔接长江经济带和21世纪海上丝绸之路。
有序推进农业转移人口市民化，加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
18﹒“一中枢、两融合、三提升、四进位”现代化执法指挥调度体系：“一中枢”指建成西部领先、全国进位，具有重庆辨识度的高度集成化、智能化、一体化指挥“中枢大脑”；
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
“两融合”指实现指挥体系与全市“大综合一体化”执法框架和“141”基层智治体系的深度融合与业务贯通；
“三提升”指勤务质效显著提升、风险防控显著提升、群众满意度显著提升；
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，加强城乡基本公共服务制度一体设计，推动城镇优质服务向农村基层延伸。
“四进位”指体系贯通进位、数智智能进位、指挥效能进位、服务质效进位。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度，支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施，通过人员技术下沉、创新巡回服务模式，增强服务覆盖能力。
强化中心城区高品质生活核心引领功能，推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划，提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能，加快万开云同城化发展，统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给，推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地，提升黔江区域医疗服务能级。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态，“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设，新建成完整社区1000个，巴渝和美乡村建成率达100%。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设，兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目，量力优化品质服务供给模式。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施，引导相邻社区资源共享和优势互补，探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度，打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
推动社区商业中心更新提质，建设特色文化街区，发展夜间经济、后巷经济，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程，推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体，因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体，推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式，拓宽社会力量参与渠道。
建立生活服务圈设施“一张图”，建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元，打造智慧服务综合场景。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理，建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库，培育多模融合的民生应用垂类大模型，有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”，统筹推动数字公共服务流程再造，推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
系统集成“渝悦”系列应用，基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动，建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地，建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造，按需保留非数字化供给方式，推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动，发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
推行人工智能赋能就业公共服务模式，打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位，引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所，建设一批“人工智能+”未来学习中心。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断，鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景，建设一批“人工智能+”未来医院。
迭代升级“渝悦养老”应用，开发“渝小养”养老服务综合智能体，推广数字敬老卡，完善老年人关爱服务能力体系，建设一批“人工智能+”未来养老院。
迭代升级“渝悦社保”应用，建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景，建立线上社保帮办专区，探索社保无感智办。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格，引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查，加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式，降低企业运营成本，促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革，完善事业单位绩效考核体系，加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构，完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
建立健全推动共同富裕的体制机制，加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动，有效增加低收入群体收入，稳步提高最低工资标准，扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，稳步提升家庭财富，促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制，探索工资集体协商制度，推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制，更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
坚持党对社会民生工作的全面领导，市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措，确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合，强化重大战略任务财力保障，加强资金统筹安排和集约利用，引导社会资金投向社会事业领域，强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
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印发《重庆市“十五五”社会发展规划
关于印发《重庆市“十五五”
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《重庆市“十五五”社会发展规划（2026—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
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为更好推动全市社会事业发展，根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
为加快建设高水平交通强市，根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（渝府发〔2026〕7号）等，制定本规划。
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全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持人民至上，坚持发展必须致力于共同富裕，尽力而为、量力而行，深化数字赋能改革增效，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力缩小地区差距、城乡差别，统筹推动社会事业高质量发展，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持适度超前、不过度超前，遵循战略引领、人民满意、系统集成、数智赋能、绿色安全、深化改革的原则，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续现代化综合交通运输体系，以实干实绩实效奋力谱写交通强国建设重庆新篇章。
到2030年，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全，高质量充分就业取得新进展，居民收入达到全国平均水平，中等收入群体规模占比明显提升，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，重点群体社会民生兜底保障更加公平，城乡区域基本公共服务更加优质均衡，基础民生服务更加普惠可及，人民生活品质持续提高，人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
到2030年，锚定“基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽”目标，坚持“一网四化”导向，突出“五个转向”，构建“1357”总体架构，建设现代化综合交通运输和物流体系，全面建成“一极一枢纽”，在西部地区率先基本建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市，打造九大标志性成果，当好现代化新重庆建设开路先锋。
基本建成面向全球、覆盖全国、经济高效、智能先进、低碳韧性的现代化高质量综合立体交通网，“断头路”基本消除，重庆国家综合立体交通网主骨架建成率位居全国前列、西部第一。
建成链接全球的门户型交通枢纽、陆海并济的综合物流枢纽，实现枢纽、通道、网络贯通融合，江铁海联运格局全面形成，助推“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展。
综合立体交通网设施本质安全体系、现代化安全管理体系、应急保障体系全面形成，国际物流供应链产业链安全保障能力明显提升。
智能综合立体交通网基本成型，形成数智交通体系和一批标志性引领性应用场景，交通整体智治水平大幅提升，打造具有重庆辨识度和全国影响力的人工智能交通应用成果。
交通运输领域总体实现碳达峰，建成一批“零碳运输通道”“零碳枢纽”，运输结构持续优化，为筑牢长江上游重要生态屏障提供有力支撑。
基本建成多层次出行服务体系，打造具有全国影响力的“渝享行”品牌，全面建成“2小时重庆”交通圈，基本形成“1小时通勤”都市圈。
全面建成现代化物流网，形成价值创造、供需适配、安全高效、韧性强劲的现代物流和供应链体系，率先打造形成万亿级物流枢纽经济区，社会物流总费用与GDP的比率持续降低。
注：本规划所列指标，仅作发展方向引导与政策参考，不构成对相关行业市场准入的总量限制。
坚持生育友好政策导向，推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设，推进辅助生殖技术规范有序应用。
实施孕育能力提升计划，加力推进早孕关爱行动，加强出生缺陷综合防治。
稳步提高产前检查待遇保障水平，完善住院分娩医疗费用支付政策，实施辅助生殖项目医保支付政策，落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托，发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
推进托幼一体化发展，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，探索发展2—6个月小月龄托育服务。
全域推进儿童友好建设，推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造，建设一批儿童友好城区、社区。
实施儿童青少年“五健”促进行动，深化体育促进青少年身心健康试点工作。
推动学校午休设施建设，建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校，推广未成年人假期公益托管服务。
健全青少年综合服务平台，持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例，严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，推动“两癌”筛查，降低孕产妇死亡率。
支持妇女平等就业、高质量就业，加强女性人才队伍建设。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读，研究出台住房公积金贷款等优待政策。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求，鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制，加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
争创国家生殖健康医学中心，布局市级区域生殖健康医疗中心4个，建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务，加快建立生均运营补贴动态调整机制。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
扩大农村妇女技能培训覆盖面，实施科技创新、乡村振兴巾帼行动，培育女性领军人才，就业人员中女性比例达45%。
1．本规划所列建设指标均为预期性引导目标，仅作行业发展和公共资源配置参考，不构成市场准入限制。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%，心理健康教育持证率达100%。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境，全面推进青年发展型城市建设。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项，出台青年创业促进条例，引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
基本建成“米”字型高铁网，全面建成城市轨道交通第四期项目，开启高速公路“四环时代”，基本形成“六横六纵一环六联络”城市快速路网，基本贯通“一干四支六线”航道网，全面形成辐射全球航空网，多元化全场景低空网覆盖城乡，能源管网输送能力持续提升，邮政快递网畅达全球，畅安舒美绿道网独具山城特色。
推动城市“适青化”改造，建设青年发展型园区社区街区，在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所，建设24小时城市社交目的地。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台，构建全量交通“一张图”，实现10张网深度融合。
实施青春小店赋能计划，引育集聚青春主理人，发展青春经济，推动打造青年发展的城市名片。
国际陆港贯通欧亚、内河水港畅联江海、国际空港联通全球、内陆国际数贸港跨境融通，形成贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆超级走廊，枢纽通道联运量实现倍增。
实施产业聚青行动，培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台，构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
“千里轻舟”成为江海直达、铁海联运、“亚欧快线”的衔接纽带，累计货运量突破5000万吨。
擦亮“青春建功新重庆”总名片，深化“青”字号品牌建设，实施“志愿山城”行动计划，孵化青年社会组织150个。
形成精品旅游公路超1100公里，成为全国自驾游重要目的地。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制，扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
建立“亚欧快线”品牌矩阵，打造“一次委托、一单到底、一箱到底、一码贯通”的多式联运集成服务场景，“亚欧快线”货运量年均增长15%。
实施青年安居工程，扩大高校应届毕业生公租房保障试点，加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
一纸单证通全球，单证签发流转时间从2天压缩至2小时，货物周转与贸易资金流转效率大幅提升，制度型开放优势稳步扩大。
建成“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道3800公里，推动大山区大库区交通基础设施数字化转型升级。
打造重庆（国际）青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
建成基础设施监测预警系统，实现桥梁、边坡、隧道等重点结构物以及风险路段感知网全覆盖。
通过人工智能模型分析，协同路网监测、一路多方体系，灾害事件应急救援能力持续提升。
新建200艘新能源清洁能源船舶，全域实现船舶水污染物全接收、零排放，岸基供电全覆盖、全使用，靠港船舶岸电使用量内河领先，支撑重庆在长江经济带绿色发展中发挥示范作用。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
到2035年，全面建成现代化高水平交通强市和国际性综合交通枢纽城市，全面实现“人享其行、物畅其流”美好愿景。
二、建设链接全球的全国交通极，支撑内陆开放综合枢纽能级整体跃升
完善四级养老服务网络，推动社区养老服务设施全覆盖。
加速贯通重庆至京津冀、长三角、粤港澳大湾区的3条国家交通主轴，形成综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主骨架。
实施养老机构分类改革，发布兜底保障型养老机构名单，推动普惠养老机构床位占比达40%。
深化与东部地区的战略协同，有力支撑重庆链条式、集群化承接东部地区重点产业转移。
全力畅通重庆衔接西部陆海、成渝昆2条走廊，加强与兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡及黔中、滇中、北部湾等城市群的协同联动，更好服务新时代西部大开发。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位，强化失能失智老年人照护服务。
加快提升厦渝蓉通道能力，打通联动海峡西岸经济区东西大动脉。
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目，发展互助性养老服务。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式，建设养老服务联合体，深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
基本建成“米”字型高铁网，全面建成“2小时重庆”交通圈，形成中心城区至渝东北350公里时速高铁3通道，加快实现渝东南高铁全覆盖。
强化养老服务综合监管，创新设置村（社区）养老服务协管员公益性岗位。
推动普速铁路成环成网，加快建设“两环十一干线多联线”普速铁路网，全市区县铁路覆盖率从86%提升至97%。
完善铁路枢纽提升联络线，实施中心城区“一场四站”枢纽铁路直联工程，谋划重庆新机场“X”型联络线，加快实现枢纽互联融通。
优化健康管理、远程监护等智能化服务，建设智慧养老院100个。
加强健康老龄化关键技术研究应用，引导企业开发疾病早期筛查和健康用品，推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合，培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
建成成渝中线高铁、渝西高铁、渝万高铁、成达万高铁、宜涪高铁等项目；
推进重庆至遂宁铁路、万州至黔江铁路等项目前期工作；
发展老年大学，推动老年教育向社区延伸，广泛开展“乐享银龄”系列活动。
规划建设都市圈货运铁路环线合川至大足段等项目，适时启动渝利、渝贵铁路恢复货运功能项目；
建成枢纽东环线黄茅坪支线、成渝铁路重庆站至江津段改造等项目；
全面落实老年人社会优待政策，稳妥实施延迟退休政策，创造多样化就业岗位。
推进广涪柳铁路（广安至涪陵段）、安康至恩施至黔江铁路、达万铁路扩能改造等项目前期工作；
开展重庆至宜宾至攀枝花铁路、成渝铁路江津至隆昌段扩能改造（含重庆都市圈货运铁路环线大足至江津段）、黔遵昭铁路等项目前期研究。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为，完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
开工建设九龙坡至重庆东站枢纽直通线、重庆北站至重庆东站联络线、重庆东站渝万场至渝厦场联络线等项目；
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能，按需灵活优化短期托养、日间照料等服务，推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
推进沪渝蓉高铁重庆北站至长寿北站段等项目前期工作；
深化老年食堂可持续运营机制改革，老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
提速攻坚城市轨道交通网建设，建成第四期城市轨道交通建设规划线路，推动第五期城市轨道交通建设规划项目报批实施，优先布局人口岗位密集、交通需求突出、线网补强迫切区域，并深化储备项目前期研究，轨道交通运营里程达到800公里。
稳步推进市域（郊）铁路建设，完善城际铁路建设布局，优先利用既有铁路资源开行城际列车，加快实现环渝临近地级市高铁或城际铁路全覆盖。
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心，建设银发综合体250个。
深化乡镇敬老院改革，支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
加快推进15号线、17号线一期、18号线北延伸段、24号线一期等线路建设；
加快推进江跳线二期、永川线一期等项目建设，力争开工建设永川线二期；
深化养老服务类专业公费培养试点，新增持证养老护理员5000名。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，一体打造党的创新理论主课堂。
加密完善高速公路网络，构建“四环二十二射多联线”高速公路网，提速打通国家高速公路待贯通路段。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新，实施新时代高校思政课课程方案，打造“红岩思政”育人品牌。
统筹推进各类实践课程和课程实践，建立中小学校红色研学和国情研学制度。
推动干线公路网疏堵提质，开工建设“十一射五联线”快速物流通道240公里，高效串联产业园区、港口和物流园区。
实施660公里城区对外连接通道、300公里场镇过境改线、520公里普通国省干线穿城路段改造，全力打通“瓶颈路”，支撑小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动发展。
开展新一轮农村公路提升行动，累计新改建农村公路1万公里，因地制宜增设错车道1万个，持续推动具备条件且需求迫切的乡镇通三级公路建设。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动，开设劳动、综合实践活动等课程。
开工建设G4223沿江高速公路北线万州至涪陵段及涪陵至巴南段、G4223沿江高速公路南线二期、G9909合川至北碚至长寿段及万盛至綦江至江津高速公路、G5001绕城高速公路改扩建（西段、东段）、永自高速公路永川至荣昌段等1000公里项目。
建成G6911奉节至建始高速公路、G4223沿江高速公路南线一期、G5021涪陵北环高速公路、G85/G93成渝高速公路改扩建、G50沪渝高速公路垫江至长寿改扩建、重庆至赤水至叙永高速公路、垫江至丰都至武隆高速公路等920公里项目。
完善终身教育服务体系，建设学习型城市、学习型社会。
推动纳入《重庆市高速公路网规划（2023—2035年）》的其他项目加快开展前期工作，符合条件的尽早开工建设。
快速物流通道：开工建设永川至四川泸州物流通道G246永川动物园至泸州界段、中心城区至万州物流通道G243长寿八颗至土桥段及梁平回龙至工业园区段、中心城区至綦江物流通道G210綦江东溪场镇段等项目；
“红岩思政”研学线路达200条，“大思政课”实践教学中心达150个。
建成中心城区至万州物流通道G243垫江澄溪至新民段等项目；
谋划推动中心城区至万州物流通道万州分水场镇段、中心城区至潼南G319沙坪坝至璧山至铜梁段、铜梁至潼南段，中心城区至荣昌G348荣昌大足界至板桥段、大足邮亭过境段、江津至璧山至永川段等物流通道项目。
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
城区对外连接通道：实施G319铜梁区望向台至白龙大道三岔口段改建工程、G653垫江县城至高安段、G246大足城区至中敖段、G353綦江扶欢至城区段等660公里项目。
场镇过境改线：实施G351石柱三河过境改线等300公里项目。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，学生体质健康优良率达60%，“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
穿城路段改造：实施G319酉阳小坝城区过境段等520公里项目。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
加快贯通“干线网”，基本形成“六横六纵一环六联络”快速路网结构，建成城市骨架道路130公里，新增“三桥七隧”。
加力畅通“基础网”，推动城市道路建设与城市更新一体谋划实施，按照“一路一策”消除未贯通道路，联通跨区路、完善配套路，新增城市主次支路570公里。
学校劳动实践场所配套使用率达100%，打造市级特色劳动实践场所50个。
打造特色“教联体”100个，80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
研究论证兜子背两江隧道、凤天—解放碑通道、盘溪—江北嘴通道等项目。
建设优质终身教育课程100门，建成终身教育特色品牌30个，建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个，培养“百姓学习之星”10000名。
开工建设福宏大道东延伸段等项目，建成礼白大道等项目，推进红光大道拓宽改造等项目储备工作。
加强学龄人口变化监测预警，科学规划中小学校、幼儿园校点布局，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
打通国家高等级航道堵点卡点，实施“一干四支”国家高等级航道联通工程，开工建设长江上游界石盘至九龙坡河段生态航道建设工程，推进嘉陵江、乌江、涪江千吨级航道达标贯通，打通成渝地区双城经济圈水上大通道。
稳慎推进中心城区学校扩容增位，加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
拓展支流航道服务半径，推进小江、大宁河、梅溪河、綦江等重要支流航道提等升级工程，有效拓展水运辐射范围，支撑沿江区域经济发展。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并，提升寄宿制学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校。
配合加快建设三峡水运新通道，开工建设嘉陵江草街库尾航道整治等项目，力争开工乌江彭水枢纽通航设施扩能等项目；
推进城乡义务教育学校标准化建设，办好老百姓“家门口”优质学校。
建成乌江白马至彭水段、涪江重庆段航道整治及涪江渭沱、富金坝、安居船闸扩能改造等项目；
有序推进小班化教学，探索建立相适应的教职工配置机制。
开工建设綦江江口至三江段航道常态化通航、小江航道整治及库岸安全防护等项目；
健全控辍保学常态化机制，保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
逐步推行免费学前教育政策，巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比达60%。
织密国际国内客运航线网，实现重庆在飞国际（地区）航线超70条、国内通航城市达到180个。
打造东南亚—重庆—欧洲、国内东部—重庆—欧洲、国内北部—重庆—东南亚3大国际客运中转通道，构建“进疆入藏下云南”国内中转通道，江北国际机场国际旅客中转率达到15%。
加快建设空中货运走廊，打造面向东南亚、欧洲、北美“Y”字型航空物流通道，实现“东南亚3小时、欧洲10小时”便捷通达，打造洲际航空货运中转枢纽。
建设东盟国家航空货运节点，构建西部陆海新通道空中走廊。
1．客运航线：打造重庆至新加坡、曼谷、吉隆坡等区域性国际快线，完善热门旅游城市航线。
实施“新卓越”普通高中建设工程，优化盘活闲置校舍资源，稳步扩大普通高中学位供给。
拓展重庆至伦敦、巴黎等欧洲国家首都和重要中心城市航线。
接续开展普通高中发展促进计划，深化普通高中育人方式改革。
构建以“主干航线快线+区域快线”为主的国内“渝快线”精品快线网络。
2．货运航线：推动东南亚重点城市货运航线全覆盖，新开加密重庆至阿姆斯特丹、法兰克福、布达佩斯等欧洲主要枢纽货运航线，拓展“一带一路”国家货运航线。
深入推进县域高中振兴行动，开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
有序推进低空基础设施建设，加快建设国内领先、全市一体、智能高效、安全可控的低空智能网联系统。
健全特殊教育体系，推动特殊教育学校标准化建设，支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
结合场景规模化应用需要，统筹建设低空起降设施和通信、导航、监视、气象等飞行管理服务保障设施。
加快建设医教康一体化融合发展实验区，推动国家级特殊教育资源中心建设。
创新发展低空物流，统筹用好支线机场、通用机场、垂直起降设施等资源，持续完善低空干支末三级物流网络，重点围绕应急医疗物资、高附加值农特产品、紧急文件等高时效性货品开展低空末端运输，力争开通重载无人机货运干线航线3条以上。
强化孤独症儿童教育保障，完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
支持两江新区、永川区、梁平区、万州区等有条件的区域探索打造低空物流港。
推进市级低空飞行综合管理服务平台改造升级，强化系统功能模块建设，做好与军民航、公安、应急等监管服务系统的互联互通，形成日均20万架次低空飞行服务能力和并发1万架次实时监管能力。
制定新优质幼儿园标准，推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上，实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
在通用机场、综合交通枢纽、物流园区等区域，统筹建设一级起降设施5个以上。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置，实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
在大型医院、大型景区、高速服务区等有条件的区域，按需建设二级、三级起降设施500个以上。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
结合场景应用需要，沿低空航线完善通信设施、导航设施、多源监视设施、低空气象设施。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校，因地制宜设立特教班。
拓展提质油气管道供应网络，建成投用天然气管道513公里，巩固国家天然气战略通道，加快建设管道支线，科学布局油气田产能释放管道。
加快提升市级干线输送能力，强化与国家管网、川渝环网、储气库互联互通。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
建成投用成品油管道99公里，论证推动成品油管道接入国家储备库。
前瞻谋划原油管道，开展西南原油进口通道延伸至重庆研究论证，促进中缅、中哈原油管道运输以及海上原油进口互济互保。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，引导高校错位竞争、特色发展。
加快建设全国重要油气储运交易枢纽，完善成品油配送体系，打造百亿立方米级天然气地下储气库群。
支持符合条件的高校向理工科转型，本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
提升重庆石油天然气交易中心服务能级，稳步扩大交易和结算规模。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达70%，在学研究生规模达16万人以上。
国家干线：建成川气东送二线（重庆段），以及大足、合川、长寿、垫江支线以及铜锣峡、黄草峡、相国寺储气库等支线；
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程，聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，持续壮大“高峰”“高原”学科，构建优势特色学科集群。
市级干线：建成姜家—界石、三合—双福、来苏—陈食、梁平—万州等管道。
完善学科专业动态调整长效机制，建立“专业—产业”映射网络。
产能释放：建成梁平、渝西（大足—铜梁）、永川—荣昌等管道。
支持基础学科建设，加强应用学科、新兴学科建设，持续推进学科交叉融合，科学布局前沿方向和社会急需学科。
互联互通：建成中贵线—江南线、川一线—涪王线—川二线、铜锣峡储气库—外环线、万顺场储气库—南万忠线等联络管道。
推进研究生教育分类发展，推动工程硕博士培养改革，发展专业学位研究生教育。
结合重庆新机场建设时序同步建设机场航油管道等项目。
开展钦州—重庆原油管道、中缅原油管道二期（昆明—重庆段）等项目前期研究。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区，支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
ESI（基本科学指标数据库）学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
建设以大渡口、两江新区、长寿、永川为集散中心，涪陵、万州、黔江、秀山为重点区域仓储基地的成品油配送体系。
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模，职业本科学校达8所以上。
提升跨境寄递服务能力，引导邮政快递企业建成海外仓20个，创新“国内+海外”产业链融合发展模式。
推进寄递网络一体化发展，建优建强市域寄递网络，实现全市70%的区县邮件快件当日到达。
支持中高职一体化发展，实施中职“双优建设计划”，中职学校优化整合至100所左右，推动高等职业院校办学条件全面达标。
加强无人机、无人车、无人仓等智能设施装备推广应用，创新提升服务即时零售、直播电商、社交电商等新业态能力，邮政业寄递业务量年均增长7%以上。
深化教学关键要素改革，职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
推动“邮运通”模式全覆盖，加力推进客货邮融合发展，建成区县、乡镇、村级三级寄递网络体系。
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等，建设职业教育产教融合实训基地。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
提升全球航空寄递服务能力，完善重庆至欧洲高频货运通道。
稳步推进综合高中试点，推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
发展冷链、跨境电商等领域专业化特色化的综合寄递服务商。
实施“中高本”长学制人才培养模式，参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
建设市县乡三级邮政快递集散中心，因地制宜推进13个老旧长途客运站增设物流快递等设施，提高快递业干线运输规模化水平，拓展支线运输网络化覆盖面。
推行中国特色学徒制，健全德技并修、工学结合育人机制。
推进城市末端智能收投终端、标准化末端服务设施建设。
打造“山城绿道”特色品牌体系，实现“30分钟入山林、15分钟亲水岸、10分钟进公园”。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所，支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业（群），建成高水平专业（群）50个以上。
深入实施山城步道“成网”计划，有序推动山城步道连线成片。
建设路景融合的美丽绿色交通廊道，推动高速公路、普通公路路域环境洁化、绿化、美化，打造一批绿色廊道工程。
建好西部职教基地，入选国家级产教融合型企业2家，建成国家级产教融合型城市1个，推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
深化“美丽农村路”建设，力争每个区县累计建成1—2条“美丽农村路”，助力打造巴渝和美乡村。
建设生态美丽航道，形成航旅融合的巴渝文化水上风景线。
中心城区累计建成“三级六类”山城绿道1000公里以上。
加快形成数字教育“135E”体系能力，建设重庆教育数据仓。
编制人工智能通识教育指南，实施人工智能赋能教师发展行动，探索打造“人工智能+”未来学校等。
推动“高效办成一件事”，开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
建成塔子山滨江步道等项目，山城步道里程达到1000公里以上。
推行中小学生全学段成长性评价，持续巩固“双减”成果，加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
打造旅游绿色廊道1100公里以上、“美丽农村路”1000公里以上、生态美丽航道170公里以上。
深化高考综合改革，实施高等职业教育对口招生考试改革。
坚持“多规合一”，构建全量交通“一张图”，强化通道线位资源、岸线资源、土地资源、空域资源、水域资源节约集约利用，推动铁路、轨道、道路、管道等线位统筹，促进通道由单一向综合、由平面向立体发展。
弘扬践行教育家精神，健全新时代师德师风建设长效机制，强化待遇保障。
深入实施教师教育能力提升工程，培育一批巴渝优师，突出教师教书育人实绩考核。
强化高速公路、干线公路与城市道路标准匹配、建设同步，推动城市绿道、公共交通、慢行交通一体融合。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作，建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
构建贯通欧亚的铁路枢纽，完善“1+4+N”铁路货运枢纽布局，强化铁路与港口枢纽联动，一体打造西部陆海新通道物流和运营组织中心、中欧班列集结中心、长江上游航运中心，提升服务“亚欧快线”集货的能力。
推进“留学重庆”品牌建设，迭代升级市长奖学金“丝路项目”，推动来渝留学规模质量双提升。
建成“四主多辅”铁路客运枢纽体系，打造枢纽综合体，发展枢纽经济。
提升国际公路物流枢纽开放功能，依托重庆公路物流基地，统筹布局国际集散分拨中心、中转集拼中心、大宗商品储运基地，增强国家冷链骨干基地功能，提升面向东盟地区的辐射能级。
构建以中心城区果园、万州新田、涪陵龙头、江津珞璜四大战略性港口为核心的多式联运枢纽集群，实施万吨级货运港口泊位改造提升工程，建设一批江海直达集散港，推动存量中小港口提档升级，港口年通过能力提升3000万吨，周边地区到重庆港的货物中转比例达到55%。
实施港口高质量发展行动，建成投用航运服务业集聚区，提升内河航运综合服务效能。
有序推进港口资源整合和港产城融合发展，壮大临港经济。
健全高质量充分就业指标体系，力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
在新疆、四川、云南等地合作共建内陆无水港，优化水运开放口岸布局，形成辐射西部、联通全球的航运开放枢纽。
健全就业影响评估和监测预警机制，探索建立就业岗位调查制度，动态调整就业政策和储备应急政策，防范化解规模性失业风险。
实施就业稳岗扩容提质行动，拓展数字经济、低空经济等就业新空间，实施中小微企业就业支持计划，促进城镇新增就业325万人以上。
锚定建设世界级机场群目标，构建“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”格局，谋划建设重庆新机场，成渝携手争创全方位门户复合型国际航空枢纽。
实施江北国际机场高质量发展行动，提升时刻资源利用率及航班执行率，时刻容量力争达到80架次/小时以上。
争创国家公共就业服务区域中心，建设全市统一的人力资源市场，建立用工需求和未来职业预测大模型。
构建以航空快运、跨境电商、保税物流为主导的西部航空货运中心。
实施基层就业服务能力提升项目，巩固拓展就业公共服务平台，完善就业公共服务清单，促进“家门口”就业改革。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地，培育专业化服务队伍。
迭代升级数字陆海新通道和渝贸通数智贸易平台，完善提升数字陆海新通道单证中心功能，探索通道沿线关键物流节点数据开放互联互通，争取引进国家级物流大数据平台在渝布局。
建设通道综合服务平台，优化提升一站式综合服务体系。
开展“技能照亮前程”培训行动，每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
创新发展数字贸易，培育壮大数字贸易经营主体，建成市级数字贸易产业园30个以上。
推行“工学一体化”技能人才培养模式，加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设，加大“数智工匠”培育力度。
推动数字信息多跨互通，以区块链赋能优化航贸数字化跨境结算融资服务体系，建设统一的大数据交换基础网络和跨部门信息共享机制，推进各种运输方式、企业与行业部门之间信息互认。
打造可转让货物单证公共服务平台，实现可转让货物单证一站式签发、流转、存证、验核、融资、质押、放货，深化“一单制”“一箱制”应用提质扩面。
健全劳动关系协商协调机制，常态化开展治理欠薪工作。
铁路枢纽：货运，力争开工建设团结村站、南彭站、黔江站等新改建项目；
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法，依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益，指导平台企业依法合规用工。
建成万州站扩能改造等项目，研究万州站提升为二级区域性物流中心；
谋划布局重庆东站、万州北站、南彭站等高铁快运物流节点项目。
结合干线铁路规划和运输需求统筹研究在临江、高峰等地布局铁路站点。
持续壮大“33618”现代制造业集群，做好先进制造业企业用工服务保障，鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务，推动制造业转型升级带动就业。
建成重庆站、万州北站、涪陵北站等改扩建项目，以及科学城站等新建高铁站项目。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系，发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业向品质便利多样化发展，拓展就业岗位。
公路枢纽：开工建设永川现代智慧物流园、重庆公运南彭物流园A区商贸集散中心、国际物流通道集散分拨中心等项目；
到2030年，全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
开展重庆（綦江—万盛）内陆无水港、武陵（秀山）国际陆港等项目前期论证。
货运：开工建设奉节寂静、开州白家溪能力提升等项目；
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
实行学科专业就业红黄牌提示制度，提高教育体系与市场需求对接匹配率。
开展永川朱沱二期、云阳复兴、北碚东阳、潼南郑家坝等项目前期工作。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
客运：开工建设万州鞍子坝旅游客运码头升级改造、巫山江东旅游码头等项目；
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制，推动长期失业青年就业服务全覆盖。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业，拓展乡村振兴就业空间，加力扩围实施以工代赈，吸引农民工就近就业60万人以上。
谋划建设重庆新机场及江北、万州、黔江等机场服务功能优化提升项目。
完善外出务工服务体系，加强区域劳务协作，培育劳务品牌。
鼓励社会资本投资建设万盛、酉阳、秀山、忠县、石柱、开州等通用机场。
举办“重庆农民工日”等活动，强化农民工返乡创业园区管理，完善“一站式”服务功能。
建立健全常态化就业帮扶机制，防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
推动可转让货物单证公共服务平台与重庆综合枢纽数字金融服务平台协同，构建融资场景，创新推出数字提单金融、信用保险等产品。
实施困难人员就业帮扶行动，动态调整对象认定标准和退出流程。
增强“千里轻舟”组织功能，加密完善“千里轻舟”航线，应用“拖轮+标准驳”模块化船队和载货滚装甩挂运输等模式，与江海直达、铁海联运、“亚欧快线”高效衔接，培育1—2条重庆至中东、非洲的江海联运精品干线航线，打造重庆航运名片。
强化枢纽港站间互联互通，构建现代化集疏运体系，实施年货运量150万吨以上产业园区铁水联通工程，新改建进港进园集疏运铁路、公路共计230公里。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
专栏14“千里轻舟”多式联运集疏运体系建设重大工程
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
形成现代化集疏运体系空间信息专题图、全市百万吨级以上产业园区和重要物流枢纽节点信息数据库、集疏运填平补齐“最后一公里”短板项目清单。
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目，实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
建成南川工业园区水江物流集散中心、大渡口建桥智慧铁路物流中心、涪陵白涛工业园区涪通铁路专用线等项目；
开展团结村站襄渝下行线及渝怀联络线间增设渡线及九龙坡黄磏、合川渭沱、长寿江北、忠县新生、丰都水天坪、彭水下塘口、綦江赶水至安稳等铁路专用线项目前期研究。
千万吨以上港口通一级公路：开工建设万州新田港集疏运公路拓宽等项目；
百万吨以上港口通三级公路：开工长寿区G243八颗分水岭至江南涪陵界段改建等项目；
力争年吞吐量千万吨以上港口通一级公路、百万吨以上港口通三级公路占比均达到100%。
推进“渝创渝新”创业扶持工程，健全创业培训、孵化、服务等联动机制，提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
完善创业担保贷款体系，用好风险补偿资金池，健全银担风险熔断机制。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式，拓展人工智能赋能创新创业创意空间，推动OPC（一人公司）集聚发展。
提升成渝地区双城经济圈交通发展能级，强化双核引领区域联动，实现6小时四极贯通、3小时周边省会联通、成渝双核1小时直联畅达。
实施川渝毗邻地区路网缝合工程，实现毗邻地区1小时畅联。
优化4向国际开放大通道布局，增强西部陆海新通道出海出境运输能力，谋划构建经重庆衔接中缅铁路至缅甸皎漂港的国际陆海联运通道，形成西部内陆地区至印度洋的出海出境大通道。
促进平台经济健康发展，挖掘人工智能应用就业岗位，妥善应对人工智能对就业的影响。
优化提升长江经济带通道，巩固提质丝绸之路经济带通道，丰富拓展渝满俄通道，研究重庆衔接北极航线的国际贸易新路径，构建贯通欧洲—中国—东盟跨欧亚大陆的超级走廊，支撑重庆成为我国南向西向开放战略高地。
实施支持多渠道灵活就业行动计划，发展夜间经济、小店经济、上门经济等，鼓励个体经营发展，建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
探索建立新职业观测站，开展新职业培育、认定和评价。
推动中心城区强核提能级，提升两江新区空港型、港口型国家物流枢纽全球连通度与区域辐射力，支持北碚打造北部门户枢纽。
提升永川城市副中心综合交通发展能级，协同打造渝西国际开放枢纽，构建渝西地区“半小时交通圈”。
以万州重要城市副中心为引领打造万达开云全国性综合交通枢纽，构建渝东北“1小时交通圈”。
提升黔江区域中心城市交通发展能级，服务渝东南武陵山区高质量发展。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点，推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
三、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系，打造更高水平人民满意交通
加快构建航班波，江北国际机场飞机年起降达到52万架次，国际地区旅客吞吐量达到500万人次。
提升入境游便利化水平，升级打造入境游口岸签“一网通办”应用，提供“零延时”通关服务。
构建以机场为主体的跨航司中转平台，提升跨航司、跨地服代理、跨航站楼“三跨中转”效率，完善“5E+”中转服务，联合在线旅游信息服务商（OTA）开发航线中转产品，丰富空空、空铁等联运产品供给，提升综合服务品质。
实施新一轮公共卫生能力提升行动，积极争创国家区域公共卫生中心。
建设市级区域疾控中心5个，推进区县疾控机构标准化建设，建成三甲疾控中心10个以上。
提升畅达西部、辐射全国的城际出行便捷度，深度对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域，重点加密与全国主要城市之间的高铁列车频次。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设，提升传染病定点医院防治能力。
推动成渝地区双城经济圈客运一体化，发展“站站停”与“大站停”相结合的灵活运输模式，持续推行月票、季票、积分等多样化票制，推动跨省城际公交线路达到28条以上。
建立健全联防联控、群防群控机制，迭代升级“疫智防控”应用。
提升“2小时重庆”交通圈服务质效，合理开行铁路公交化列车，推广“区县高铁+定制公交”联运模式。
建成国家紧急医学救援基地，完善三级紧急医学救援体系，建强各级各类卫生应急队伍。
推动城乡客运多元融合发展，推动包车客运健康发展，鼓励农村客运开展区域化经营，推广“预约响应”服务。
健全医疗应急救治机制，推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
实施都市圈城际通勤效率提升工程，利用市域（郊）铁路开行大站快车，推动重要通勤廊道开行直达中心城区的快速公交、定制公交。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享，“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
实施轨道交通客运分担率提升行动，持续优化公交线网和场站布局，中心城区公交车辆进场率达到85%，支撑打造“15分钟高品质生活服务圈”。
办好农村通学“希望专线”开行、交通设施适老化改造、“背篓轮渡”扩面提升等民生实事，加大优质交通运输服务供给。
完善联运服务体系，探索实行旅客联程运输电子客票，加快实现“一站购票”“一票出行”“一码通乘”服务，积极发展空铁通、空巴通、公铁联运等服务产品。
推进居民健康素养监测干预，成人肥胖率控制在30%以下。
加强慢性病防治康管全链条服务，重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治，扩大社区精神障碍康复服务供给，规范化建设心理、睡眠门诊。
提升联运接驳效率，加强轨道交通与公交、非机动车、步行之间的接驳，推进城市轨道车站未开通出入口应开尽开，加强与市政道路、住宅小区、商业楼宇直连直通。
合理利用场站出入口周边闲置空间规范布局非机动车停放区。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设，提升国家儿童区域医疗中心服务能力，争创国家儿童医学中心。
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用，培育多元健康服务新业态。
构建“一核三带三环”旅游交通网，实施280公里旅游公路改扩建、900公里旅游化改造项目，争创国家级旅游风景道，助力建设世界知名文化旅游目的地。
打造巴蜀文化旅游山水都市核，构建中心城区“轨道+索道+扶梯+轮渡+观光巴士”一体化的游览体系，丰富都市文旅体验场景。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设，建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
打造国道G348长江三峡1号、G319乌江画廊2号、G212嘉陵江3号3条沿江国家公路旅游带，构建渝东北“三峡文明”、渝东南“武陵风情”、都市圈“渝都新韵”3条特色鲜明的文化旅游环线，实现全域景区“串珠成链”。
建设高水平公共卫生实验室集群，市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
建成市第十人民医院新院区一期工程，建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸，二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神（心理）科设置率达80%以上。
国道G348长江三峡1号公路旅游带：实施G348巫山骡坪至三合铺段、巫山三合铺至七星段、奉节两河口至红土段、忠县甘井二桥至果梁村委段等项目。
国道G319乌江画廊2号公路旅游带：实施G319酉阳龚滩至万木段、武隆渝湘复线南互通至吴家坪段等项目。
争创国家医学医疗“双中心”，布局建设市级“双中心”。
国道G212嘉陵江3号公路旅游带：实施G212合川五尊至南溪段、合川大石过境段、合川至北碚段等项目。
实施“名院、名科、名医”培育计划，打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院，新建国家临床重点专科25个以上。
渝东北“三峡文明”旅游环线：实施G652云阳龙角至蔈草段、G651巫溪至大九湖段、S561开州雪宝山至巫溪红池坝段等项目。
构建整合型卫生健康服务体系，推进网格化城市医疗集团建设，开展常态化巡回医疗服务。
渝东南“武陵风情”旅游环线：实施S528武隆木根至四方碑段、涪陵倒角槽至四方碑段，黔江石会香山寺至武陵仙山至国道319线段等项目。
都市圈“渝都新韵”旅游环线：实施荣昌万灵古镇景区连接道、南川山王坪互通至山王坪景区连接线等项目。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
健全紧密型区县域医共体运行机制，推广“分布式检查、集中式诊断”，推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
推出高铁旅游“计次票”“一票通”等“一程多站”旅游产品，打造西南地区“慢火车”旅游品牌。
加强老年、口腔等基层特色科室建设，扩容提升康复护理、安宁疗护服务，健全家庭医生团队服务机制。
制定旅游公路建设指南，建设一批公路主题服务区、驿站和观景设施。
迭代升级两江游、三峡游、乌江画廊、重庆小渡等水路旅游精品线路，大力培育银发旅游、亲子旅游、红色旅游等特色旅游产品，探索发展游艇经济，创新低空文旅消费融合发展模式。
建好用好智慧医保实验室，打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
聚焦节假日等客流高峰时段，加密旅游专线、定制客运班次，保障游客便捷出行。
夯实全民健康信息平台，建成数字健康大脑，推动数智健康应用迭代升级。
四、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系，服务现代化产业体系迭代升级
集成做优陆路主轴“亚欧快线”产品矩阵，推动中新、中缅、中老通道拓网提质，建立西部陆海新通道沿线“13+2”省区市项目、政策、改革、平台联动机制，搭建“跨区域综合运营平台+专业化子公司+海外机构”的跨区域运营体系。
优化南通道班列开行，探索“班列集运+海外仓前置”一体化模式，提升中欧（亚）班列发展能级。
强化西部陆海新通道和中欧班列高效衔接，创新集装箱共享调拨机制。
统筹推动长江水路主轴降本增效，整合口岸通关、保税仓储、航运物流、智慧信息管理等综合服务功能，提升港口一体化运营服务能级与长江水运通道整体运行效能。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
开发“新三样”货物江铁海联运班列产品，联动长江沿线港口城市强化航线网络等资源集成，实现降本增效。
构建分工协同的市域物流网，做强中心城区发展核，集中布局供应链集群，推动渝西地区、渝东新城物流协同发展，增强三峡库区、武陵山区物流集聚功能，实现核心牵引、多点支撑、全域开放。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能，支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
构建高效联动的区域物流网，深化成渝地区双城经济圈物流合作，推动西部陆海新通道沿线国家和地区物流枢纽协同组网。
提升“五型”国家物流枢纽跨区域数据共享功能，深化与国家平台、西部陆海新通道沿线省份重点平台数据链接。
提升三级医院急性治疗期康复服务能力，合理改造二级医院（康复医院）基础设施，支持基层医疗卫生机构（护理院）补齐基本康复护理服务短板。
构建综合立体的国际物流网，建立海外节点共建共享机制，完善西部陆海新通道和中欧班列海外节点布局。
织密跨境公路班车线路，扩大国际公路运输公约（TIR）境外城市覆盖面。
健全医疗医保医药协同发展机制，深化数字化体系能力建设，加强跨部门协同发展和治理协作会商。
实施“五型”国家物流枢纽协同提升行动，实现差异化发展，适时推动建设扩围。
深化医疗保障制度改革，推动医疗服务价格动态调整，完善按疾病诊断相关分组付费制度。
陆港型枢纽重点做强欧亚跨境班列联运组织功能，港口型枢纽重点做强大宗商品资源配置功能，空港型枢纽重点做强航空物流供应链组织功能，生产服务型枢纽重点做强港区园区联动服务功能，商贸服务型枢纽重点做强国际公路物流体系核心功能。
加强医药安全监管，强化药品联动管理，完善智能化药品追溯体系。
高水平建设国际物流枢纽，优化国际物流功能平台布局，依托“亚欧快线”打造国际集散分拨与中转集拼中心，依托重点港口和国际陆港布局大宗商品储运与期货交割基地，依托江北国际机场和综合保税区布局全球退货维修中心等增值服务平台。
推动成渝地区双城经济圈与西部陆海新通道沿线、长江经济带沿线的国际物流枢纽协同共建，打造高效衔接欧洲—中国—东盟三大市场、独具内陆开放特色的国际物流枢纽。
加快建立现代医院管理制度，健全财政稳定投入机制，稳步化解公立医院债务风险。
合理控制三级公立医院规模，强化床位资源总量调控、结构优化。
聚焦港口枢纽、大型物流园区、规模化产业园区等，按照“一点一策”实施多式联运攻坚打通堵点卡点行动，加强多式联运换装区、装卸作业区、后方堆场和仓储等功能区集中布设，提升换装效率。
完善专业化设备，增设装卸桥、散改集等换装设备，推广标准化托盘等装载单元，提升多式联运智慧化服务水平。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设，稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
提质建设果园港区及两路果园港综合保税区，推动重庆航空物流园智慧化绿色化改造。
建好中医类国家区域医疗中心，建设市级中医医学、区域医疗中心。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划，建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
建设万州新田港粮食、煤炭暨矿石战略储备基地及分拨中心；
高水平建设重庆中医药学院，加强基层中医特色紧缺人才培养，优化“西学中”管理机制。
整合西部陆海新通道与中欧（亚）班列资源，搭建联合运营主体，培育多层次运输产品谱系，建立“亚欧快线”品牌矩阵，提升全链条服务水平，集成智能比价、贸易撮合、一键下单、全程追踪等服务生态，搭建农产品、中间品、大宗商品、跨境电商等供应链场景，完善欧洲—中国—东盟的干支网络协同体系。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地，提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态，发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动，推动“渝产中药”走出去。
探索“产业集群+物流枢纽+通道共建”协同发展模式，放大物流枢纽经济区、综合保税区、自贸试验区“三区叠合”优势，整合供应链资源，打造若干优势突出、分工明确、辐射力强的物流枢纽经济功能区。
探索跨区域、跨领域供应链合作机制创新，集成要素资源，优化枢纽经济新生态，建立产业链供应链协同应用场景库，培育推广物流枢纽经济新场景。
积极引进全球资源配置能力强的供应链管理企业、综合物流运营商。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院，建成市中医院中医药传承创新中心。
筑牢大宗物流根基，加快完善能源、矿石、建材、粮食等大宗商品交易与供应链集成服务体系，争取布局建设大宗商品资源配置枢纽。
夯实冷链物流基础，构建“国家骨干冷链物流基地+产销冷链集配中心+两端冷链物流设施”三级联动、覆盖城乡的节点设施体系，培养“个性化”“分钟级”等冷链物流新场景。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
提升商贸物流功能，培育适配新零售的商贸物流新场景，优化国际物流枢纽园区集拼功能，完善跨境电商供应链服务体系，鼓励物流与商贸企业在东盟等重点市场布局海外仓。
优化通道贸易生态，探索推动“中间走廊”国际采购中心的稳定大宗订单与沿线供应商资源系统接入通道综合服务体系。
完善国际医疗服务规范，支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
推动陆海新通道金融服务中心常态化运营，提升通道金联体跨区域协作能级。
高质量完成国家援外医疗任务，积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
加强专业服务保障，提升西部陆海新通道法律服务水平，提升国际法务区“线下+线上”运营实效，建成涉外法律服务“一站式”平台。
深化跨区域专病专科等医疗合作，探索开展省级医检互认信息化平台协作。
引育国际化网络化专业服务机构，发挥西部陆海新通道智库作用。
五、推动交通物流高质量转型，全面构建可持续发展新格局
推进交通基础设施更新和数智化改造，建设智能综合立体交通网，打造“三轴贯双圈、一廊联江海”数智通道。
坚持货币与实物、配租与配售相结合，通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
推进枢纽场站一体智治，实施铁路枢纽、机场、港口、邮政枢纽、公交轨道站场、物流园区数智化改造。
强化运输装备智能化升级，推广智能客货运车辆、智能轨道装备、智能船舶、智能装卸等装备运用。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制，支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
依托渝湘复线巴南至彭水段等高速公路，建设多元化自动驾驶测试基地。
建设非收费快速物流通道“自动驾驶+编队运输”路段约80公里。
实施“人工智能+交通运输”行动，创建“渝享行”品牌，推广高速公路“手机+”无卡便捷通行服务，建设“人工智能+数字陆海新通道”综合场景。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能，有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制，引导居民参与设施维护、环境美化。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金，鼓励社会力量参与建设运营。
建成1970公里智慧高速公路、830公里智慧国道、1000公里智慧航道、136个高速公路智慧服务区。
打造住房保障综合服务平台，迭代升级公租房智慧化管理。
重点开展G5001、G42、G50、G65、G75、G5013、G93、G5021等高速公路，国道G210、G319等普通公路，长江、嘉陵江、乌江等干支航道基础设施数智化改造。
依托渝湘高速公路复线巴南至彭水段等打造自动驾驶测试开放场景；
实施房屋品质提升工程，全产业链打造“好房子”，健全支持政策、技术导则和评价体系。
依托国道G348江津珞璜港至支坪段、G246永川动物园至永川港、G319涪陵江东至白涛段等打造智慧物流通道；
培育“好房子”建造企业，推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化，探索推广装配式建筑、绿色建材等。
迭代升级口岸物流“小陆”智能体和“千里轻舟”“渝享行”“数字陆海新通道”“智慧长江物流”等应用，打造“无人机+立体巡查”等低空应用场景。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
培育科技创新平台，落地现代航道国家技术创新中心等重大平台，推动公路隧道国家工程研究中心优化重组，纳入国家产业技术工程化中心新序列。
稳步推进城中村和城市危旧房改造，鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅，改善群众居住生活条件。
支持企业建设智能网联新能源汽车技术中心与全球研发网络，加强科技攻关和成果转化。
持续推进完整社区建设，补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
深入推进“人才强交”，培育高素质交通物流人才队伍和领军人才。
实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
“一区（县）一策”支持刚性和改善性住房需求，着力稳定房地产市场。
增强国际供应链物流安全，制定三峡水运新通道建设期保运保畅综合解决方案，确保重点物资运输和关键供应链组织稳定。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管，严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制，支持房地产企业合理融资需求，有序推进现房销售。
增强能源、粮食等大宗战略物资国际运输多方式、多路径冗余备份能力，构建西部陆海新通道、长江黄金水道与中欧班列多元互补的通道保障体系。
培育规模化、专业化租赁企业，规范发展住房租赁市场，推动租购住房享有同等公共服务权利。
实施基础设施安全化提升行动，加强铁路沿线设施常态化维护，提升轨道交通全生命周期安全韧性水平，实施2000公里公路、300公里航道安全设施精细化提升项目。
深化住房公积金制度改革，推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
完成1000公里城市道路安全检测和病害整治，增强快速路、主干路及次干路间互联互通韧性能力。
公租房入住率保持在92%以上，新筹集保障性租赁住房2.5万套（间）。
完善交通物流领域安全生产责任体系，坚决遏制重特大事故发生。
完善重点水域、长大桥隧、危险边坡等高风险区域的监测预警设施，构建“天空地”一体感知监测网络。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
健全轨道交通“三防一体”安全协同管控体系，建设国家区域性公路交通应急装备物资储备中心，完善水上交通应急救援体系，开展油气长输管道全链条安全整治。
落实基本养老保险全国统筹制度，健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，持续推进职业年金计划分类管理改革。
公路：建设G42沪蓉、G65包茂、G6911安来等高速公路安全韧性提升项目；
完善失业保险待遇确定和调整机制，健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系，探索建立补充工伤保险制度。
建设G351、G319、G211、G348等普通国道安全韧性提升项目；
改造干线公路危旧桥（危隧）150座、整治地灾250处，改造农村公路危旧桥200座。
实施社保高质量参保行动，推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费，有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
水运：实施嘉陵江河口至草街段、乌江河口至白涛段等维护性疏浚项目。
健全多缴多得激励机制，引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
能源管道：实施碳大线、晏鱼线、晏北线等老旧管道清管功能升级改造项目。
建立健全职业伤害保障制度，扩大失业、工伤保险覆盖面，推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
公路：实施重庆公路应急抢险指挥及物资储备中心二期项目，推动黔江、涪陵、巫山、万州4个市级应急储备中心基础设施建设和应急装备配置。
动态优化社会保险业务流程，完善社会保险信息共享机制，推进社会保险关系转移接续便捷办理。
水运：建设万州、涪陵、武隆等水上应急救援基地、救助点及区域水上应急物资储备中心；
建设中心城区水上交通综合执法基地，推进涪陵、彭水、合川等区县执法基地前期工作。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系，加快推进“基金智管”共建共用，强化全险种业务大管控。
能源管道：依托国家管网西南管道重庆维抢修中心，加强油气管道应急抢修与维护。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，推进社保基金持续平稳运行，强化年金基金合规管理，严厉打击骗取套取违法行为。
构建全链数智的养护管理体系，搭建基础设施养护大数据分析模型和决策平台，提升养护科学化决策能力和精细化作业能力。
定期开展机场飞行区道面、空管导航设备等专项检测评估，及时消除安全隐患。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策，全面落实居住证参保政策。
大幅提升无人机、无人车、无人艇等智能巡检装备应用覆盖面。
提高连续参保和零报销人员支付限额，扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化高额医疗费用动态监测预警。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络，推动跨省异地就医直接结算清算，推进即时结算全面扩围。
针对早期干线、重载通道及山区铁路，实施轨道强化、桥隧结构加固等项目。
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
动态实施国道、次差路等的预防养护、修复养护和专项养护；
加强医保定点资源配置管理，调整优化基本医疗保障目录，进一步降低个人医疗费用负担。
实施高速公路每年1次全覆盖检测，加强普通公路路面技术状况自动快速检测。
持续推动医疗保障支付改革，按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%，探索实行长期住院按床日付费。
高速公路、普通国道优等路率分别达到90%、80%以上，每年四、五类危桥处置率达100%。
优化药品价格形成机制，落实医保支持创新药械发展机制，规范推进药品医用耗材集中带量采购，扩大采购品种范围。
加强医保基金智能监管和支付资格管理，严厉查处违法违规使用医保基金行为。
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴，将居民医保参保人纳入覆盖范围。
完善市级失能护理服务质量标准，协同推进长期护理相关产业发展，打造一批专业化服务机构，支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
开展专项检测评估，对服役年限较长、性能衰退明显的设施设备实施更新改造；
推进灵活就业参保“一件事”集成服务，探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制，构建工伤保险参保联动机制，探索建立高质量参保评价体系。
实施轨道交通2号线、3号线适老化改造（第二期、第三期）；
实施轨道交通6号线及国博线一期供电设备再生制动吸收装置（含逆变柜）更新改造等；
开展高频社保事项“跨省通办”服务，持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算，实现高频社保业务“全国通办”。
实施轨道交通2号线西城段、3号线鱼洞至机场段单轨道岔设备更新改造；
实施轨道交通2号线24列、3号线26列、6号线21列车辆大修；
推动社保卡多卡多码融合，建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱，实现全市“一卡通”一屏掌控。
实施轨道交通1号线、3号线、6号线信号系统设备更新改造。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
运用智能巡检、探地雷达等技防手段，常态化推进城市道路、桥梁、隧道风险隐患排查整治，加强地下空洞探测与土体疏松治理，分类推进危旧桥隧整治加固，对承载力不足、抗灾性能落后的设施实施改造或有序更新。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革，打造医保数据要素流通新生态，吸引生态伙伴超100家。
规范油气管道竣工测量图管理，确保管道路由清晰、中心线定位精准，标志桩、警示牌科学规范。
基于内检测数据对老旧管道开展完整性评估，根据评估结果实施缺陷整治。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
健全困难对象识别监测机制，迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台，推进社会救助“一件事”集成改革。
建设“零碳运输通道”，新建加氢站15座以上，建成超充重卡场站100座以上，开展高速公路服务区、景区等充电设施提升行动，力争高速公路服务区超充设施覆盖率达到100%，打造成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道“氢走廊”“电走廊”。
深化服务类社会救助发展，推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
建设“零碳枢纽”，推广绿电、绿证在客货枢纽运营使用，推进枢纽场站和邮政快递分拨中心、网点、仓储设施绿色化改造，加快场站内部作业设备电动化替代，争创3—5个“零碳枢纽”示范工程。
深入推进大规模设备更新行动，促进新能源重卡规模化应用，引导中心城区新增及更新公交车、巡游出租车使用新能源车；
构建区域一体化救助服务网络，推进流散人员救助管理服务水平提升。
推广应用电动、液化天然气、甲醇等新能源、清洁能源船舶，打造“千里轻舟”新能源船队，完善补能设施布局。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，发挥红十字会人道救助作用，引导社会力量参与救助帮扶。
加快推进大宗物资中长距离运输“公转铁”“公转水”，大力发展铁水联运、江海联运、水水中转，支持“散改集”运输，推动铁水联运量占港口吞吐量的比重达到12%，有效降低公路运输比重。
深化殡葬改革，加快完善殡葬配套政策体系，持续推进殡葬移风易俗。
推广卡车航班、高铁快运等模式，推动联程运输一体化。
健全基本殡葬服务制度，推进公益性殡葬设施建设，开展老旧殡仪馆提质改造，促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上，农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
完善婚姻家庭辅导服务体系，深入推进婚俗改革和移风易俗。
强化污染系统精准防治，推广沥青冷（热）再生、路面破碎再生等生态友好型新材料新技术新结构在道路建设维护中的运用，加强路域环境、港口船舶、运输车辆污染防治，全域实现船舶水污染物全接收、零排放，岸基供电全覆盖、全使用，“渝运安”系统对危货运输企业、专用车辆覆盖率达到100%，汽车排放性能维护维修站维修治理合格率达到98%。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理，稳步提高抚恤优待水平。
“氢走廊”建设：建成加氢站15座以上，完善氢运智平台、交能融合一体化运营平台。
持续扩大退役军人基本优待目录清单，拓宽社会筹资渠道，构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领，打造“英烈精神”特色宣讲品牌，营造崇尚英烈的社会氛围。
利用高速公路服务区、隧道洞口、闲置地块等建设分布式光储设施；
推动建设“分布式新能源+储能+微电网”等交能融合项目。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道，规范安置流程。
城市公共交通车辆：更新投入新能源城市公交车辆800辆以上、巡游出租汽车5000辆以上，优化“交运通”智慧公交等服务平台。
健全退役军人创业创新相关扶持政策，建好退役军人就业创业一体化线上服务平台，挖掘优质岗位直招退役军人。
新能源清洁能源营运客货车：投入电动9座及以下班线车100辆以上，更新投入货运车辆1.8万辆以上、农村客运车辆1500辆以上。
探索“政校企”合作模式，推行项目制培训，打造退役军人实训基地，力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
新能源清洁能源船舶：新建新能源、清洁能源船舶200艘以上，加快推动高能耗老旧营运船舶报废拆解。
健全优抚医疗康养体系，优化优抚医院、光荣院规划布局。
提升“交通+建造”产业链水平，培育高端交通工程建筑市场，高质量建设交通建材产业和装配式建筑集供基地。
优化“交通+物流”产业链结构，联动现代制造、商贸、农业等实现供需精准匹配。
强化“交通+旅游”产业链融合，完善交旅融合服务体系，拓展“服务区+”商业、休闲等新业态。
培育“交通+数智”产业，推进“车路云网图”一体化建设，大力发展数智通道经济。
壮大“交通+智能绿色装备制造”产业，推动智能网联新能源汽车、轨道装备制造、高端摩托车等产业走向全国、服务全球。
培育壮大“交通+低空”产业，实施高端航空器整机制造产业、低空核心零部件制造产业、低空配套服务业培育行动，推动梁平特种飞行器智慧工厂建设。
培育壮大“交通+能源”产业，推动重庆全国性油气交易、金融结算等中心建设。
巩固交通运输“大综合一体化”体制优势，深化完善物流枢纽经济区建设体制机制，推进地方铁路监管体系改革，完善水上交通安全监管共商共治、综合交通运输执法体制，推进养护市场化、巡游出租汽车运价机制等改革。
突出市场为主、多元参与、收益自平衡，持续加大交通运输领域专项资金、超长期特别国债、政策性金融工具等资金争取力度，加强市区（县）财政配套，综合运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产支持证券（ABS）、产业基金，以及公共交通导向的开发模式（TOD）、生态环境导向的开发模式（EOD）等方式，探索开展船闸收费试点，鼓励低空知识产权质押融资创新，积极吸引央企、民间资本、社会力量等参与交通物流项目建设。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策，促进意外伤害保险有效覆盖。
依托数字重庆一体化智能化公共数据平台，迭代升级交通行业数字底座。
实施“阳光家园计划”，加强重度残疾人托养照护服务。
深化多规合一协同智治，推广“渝路畅行”“打非治违”等重点应用。
完善行业基础数据规范，构建高质量数据集和标准语料库，强化算力保障与算法支撑，集成打造智能算法库。
持续推进精准康复服务行动，加大残疾儿童康复救助力度，实施公益性康复辅助器具适配项目。
建设更高水平的法治交通，优化完善法规标准，健全交通高质量发展标准体系。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间，推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业，开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
构建现代执法体系，打造“一中枢、两融合、三提升、四进位”执法指挥调度体系和“一张图”应急指挥平台。
完善市场监管体系，健全信用交通管理机制，推动成渝地区双城经济圈信用交通一体化。
健全科技助残工作机制，扩大残疾人公共文化体育服务供给。
深化清廉交通建设，以数字赋能推动实现全覆盖建设、全过程监督、全链条防控、全方位治理，打造清廉交通品牌。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理，深化社会志愿助残服务。
坚持和加强党的全面领导，巩固完善西部陆海新通道建设领导小组、交通强市建设领导小组工作机制，制定年度计划，分解落实责任。
各区县、各部门要按照职责分工抓好规划实施落实，各区县在制定有关专项规划和政策时要与本规划充分衔接。
建强市级康复辅助器具综合服务中心，建立康复辅助器具租赁服务平台，推广社区康复辅助器具租赁业务，培育国家级康复辅助器具品牌1个以上，实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上，累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
积极争取更多重大项目、重大政策、重大改革、重大平台纳入国家规划高位推动，强化资金、土地、环保、林业、水利等要素协同，依法依规开展项目用地、环评、水土保持等审批工作，按照“四个一批”机制加快重大项目实施。
建立规划实施与考核激励挂钩机制，健全规划实施中期评估、总结评估等评价制度，适时调整规划内容和政策措施。
建成市残疾人康复中心，建设市级重度残疾人托养照护机构1所，“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上，落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
1﹒五个转向：指建设方式转向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合推进；
发展动能转向结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动；
增长模式转向以做优增量、提质存量为主导的内涵式发展；
盘活城市闲置空间资源，因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
产业发展转向新质生产力创新育新与传统产业固本升级并重；
提升公共体育场馆使用效率，鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放，有序推进学校体育场馆向社会开放。
2﹒“1357”总体架构：“1”指1个总体目标，即全面建成“一极一枢纽”（全国交通极、贯通欧洲一中国一东盟三大市场的产业链供应链和物流贸易枢纽），加快实现“两个率先”（在西部地区率先建成“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”、率先基本建成高水平交通强市）；
推进体育场地设施智慧化改造，建立数字化场地设施管理服务平台。
“3”指建好3张多层次交通物流网，即通达全球快速网、畅联全国干线网、城乡融合基础网；
“5”指推动5域融合，即实现交通物流与产业、能源、数智、金融、科技多元融合发展；
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系，鼓励“一区（县）一品”打造特色赛事活动。
“7”指实施7大战略任务，即建设链接全球的全国交通极、建成高品质“人享其行”的现代出行服务体系、建成高质量“物畅其流”的现代物流和供应链体系、强化科技创新赋能、建设更高水平的安全韧性交通、描绘绿色低碳交通新画卷、全面构建超大城市现代化交通治理体系。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛，每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次，国民体质优良率达32.5%。
3﹒全国123出行交通圈：“1”指成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”，即成渝双核间1小时直达、毗邻城市1小时通达、双核至周边主要城市1小时可达、都市圈1小时通勤；
健全体育社会组织网络，每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
“2”指“2小时重庆”交通圈，即中心城区至远郊区县基本实现2小时可达；
深化国际国内体育组织合作，力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事，每年承办国际国内赛事10场次以上。
“3”指全国主要城市“3小时交通圈”，即全国主要城市3小时可达。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制，推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展，提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
5﹒“六横六纵一环六联络”城市快速路网：“六横”指中心城区东西走向的一横线、二横线、三横线、四横线、七横线、八横线城市快速路；
完善运动员选拔、教练员考核机制，加强复合型团队建设。
“六纵”指中心城区南北走向的一纵线、二纵线、三纵线、四纵线、五纵线、六纵线城市快速路；
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队，构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动，创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
“六联络”指中心城区承担横纵快速路连接和转换功能的一联络线、二联络线、四联络线、五联络线、六联络线、八联络线城市快速路。
6﹒“一干四支六线”航道网：“一干四支”指长江干线和嘉陵江、乌江、涪江、渠江支流国家高等级航道；
加强仙女山体育综合训练基地建设，补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板，创建国家级综合或单项赛训基地。
“六线”指小江、大宁河、梅溪河、磨刀溪、汤溪河、綦江地区重要航道。
7﹒“两环十一干线多联线”普速铁路网：“两环”指铁路枢纽环线、铁路二环线；
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用，建好用好智慧训练基地。
“十一干线”指成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝利、渝怀、广涪柳、渝贵、川黔、渝宜（宾）、渝郑（州）铁路；
“多联线”指黔张常、达万利、安张、黔遵昭、恩黔、广垫忠黔、梁忠石等铁路。
深化高质量户外运动目的地建设，构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景，培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市，打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌，拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景，促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革，推进场馆设施数字化改造，升级“渝悦健身”统一服务入口，打造全民健身“一张图”。
9﹒“四环二十二射多联线”高速公路网：“四环”指内环、绕城、第二绕城、都市圈环线高速公路；
“二十二射”指成渝、渝蓉、重庆北碚至四川安岳、渝遂、渝武、渝广、渝邻、渝宜、重庆巴南至湖北巴东、重庆南岸至陕西安康、重庆巴南至湖南张家界、渝湘、渝黔高速复线、渝黔高速、重庆巴南至贵州赤水、渝泸高速、重庆江津至四川泸州北线、重庆九龙坡至四川泸州、重庆南岸至湖北利川、渝长复线、渝武复线、北碚至大英高速公路；
“多联线”指潼南至大足至荣昌、合川至安岳等高速公路。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等，升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等，开展铁人三项、桨板等赛事。
10﹒“十一射五联线”快速物流通道：“十一射”指中心城区至永川至荣昌、中心城区至璧山至大足、中心城区至铜梁至潼南、中心城区至合川、北碚至合川、中心城区至广安、中心城区至长寿至开州（万州）、中心城区至涪陵、中心城区至南川、中心城区至綦江（万盛）、璧山至江津至合江快速物流通道；
“五联线”指北碚至璧山至永川至泸州、铜梁至永川、潼南至大足至荣昌、合川至两江新区（智慧汽车）、长寿至涪陵至南川快速物流通道。
扩容群众身边运动空间，建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
11﹒“三桥七隧”：“三桥”指宝山嘉陵江大桥、黄桷沱长江大桥、马鞍石复线桥；
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆，市射击射箭训练中心室内训练馆，市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
“七隧”指科学城隧道、郭家沱隧道、鹿角隧道、陶家隧道、白市驿隧道、新燕尾山隧道、晏家隧道。
九、持续在发展中改善民生，增强公共服务均衡性和可及性
12﹒“三级六类”山城绿道：指以市级、区级、社区三级绿道织网，打造滨水江岸游赏绿道、山地森林休闲绿道、半山崖线观景绿道、历史人文感知绿道、巴渝原乡体验绿道、都市街巷生活绿道等六类绿道。
13﹒“1+4+N”铁路货运枢纽布局：“1”指团结村一级全国性物流中心；
“4”指鱼嘴、小南垭、白市驿、临江站4个二级区域性物流中心；
健全基本公共服务标准动态调整机制，根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力，将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
“N”指万州站、王家坝站、赶水站、三汇坝站等N个物流节点。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
14﹒“四主多辅”高铁枢纽集群：“四主”指重庆东站、重庆西站、重庆北站、重庆站；
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重，科学划分市、区（县）两级事权及支出责任分担比例。
“多辅”指重庆科学城站、沙坪坝站、江北国际机场站等其余高铁枢纽。
优化城镇建设用地配置，推动土地混合开发、功能转换，盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
15﹒“5E+”中转服务：指江北国际机场为中转旅客提供的宜购、怡游、易行、壹宿、逸享服务，包括提供航站楼消费劵、免费山城半日游、周边长途大巴车折扣券、免费隔夜酒店住宿、免费休息室等优惠服务产品。
16﹒双主轴：指欧亚经济走廊陆路主轴、长江经济带水路主轴。
加强人口统计监测预测，适应人口结构变化和流动趋势，优化公共服务设施布局。
17﹒“三轴贯双圈、一廊联江海”数智示范通道：指通过国家公路水路数字化转型升级，依托京津冀、长三角、粤港澳至成渝三条国家综合立体交通主轴，打造贯通成渝地区双城经济圈的数智示范通道；
深化户籍管理制度改革，规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制，逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
依托西部陆海走廊，打造江海联运数智示范通道，高效衔接长江经济带和21世纪海上丝绸之路。
有序推进农业转移人口市民化，加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
18﹒“一中枢、两融合、三提升、四进位”现代化执法指挥调度体系：“一中枢”指建成西部领先、全国进位，具有重庆辨识度的高度集成化、智能化、一体化指挥“中枢大脑”；
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
“两融合”指实现指挥体系与全市“大综合一体化”执法框架和“141”基层智治体系的深度融合与业务贯通；
“三提升”指勤务质效显著提升、风险防控显著提升、群众满意度显著提升；
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴，加强城乡基本公共服务制度一体设计，推动城镇优质服务向农村基层延伸。
“四进位”指体系贯通进位、数智智能进位、指挥效能进位、服务质效进位。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度，支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施，通过人员技术下沉、创新巡回服务模式，增强服务覆盖能力。
强化中心城区高品质生活核心引领功能，推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划，提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能，加快万开云同城化发展，统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给，推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地，提升黔江区域医疗服务能级。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态，“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设，新建成完整社区1000个，巴渝和美乡村建成率达100%。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设，兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目，量力优化品质服务供给模式。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施，引导相邻社区资源共享和优势互补，探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度，打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
推动社区商业中心更新提质，建设特色文化街区，发展夜间经济、后巷经济，“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程，推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动，强化便利店、菜市场等业态保障，创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体，因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体，推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式，拓宽社会力量参与渠道。
建立生活服务圈设施“一张图”，建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元，打造智慧服务综合场景。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理，建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库，培育多模融合的民生应用垂类大模型，有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”，统筹推动数字公共服务流程再造，推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
系统集成“渝悦”系列应用，基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动，建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地，建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造，按需保留非数字化供给方式，推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动，发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
推行人工智能赋能就业公共服务模式，打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位，引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所，建设一批“人工智能+”未来学习中心。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断，鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景，建设一批“人工智能+”未来医院。
迭代升级“渝悦养老”应用，开发“渝小养”养老服务综合智能体，推广数字敬老卡，完善老年人关爱服务能力体系，建设一批“人工智能+”未来养老院。
迭代升级“渝悦社保”应用，建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景，建立线上社保帮办专区，探索社保无感智办。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格，引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查，加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式，降低企业运营成本，促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革，完善事业单位绩效考核体系，加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构，完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策，健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
建立健全推动共同富裕的体制机制，加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动，有效增加低收入群体收入，稳步提高最低工资标准，扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入，稳步提升家庭财富，促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制，探索工资集体协商制度，推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制，更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
坚持党对社会民生工作的全面领导，市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措，确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合，强化重大战略任务财力保障，加强资金统筹安排和集约利用，引导社会资金投向社会事业领域，强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估，根据实际情况动态优化任务举措。
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