LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-10-25
← earlier · later

What changed

16 clauses changed, 1340 removed, 1016 added; 24 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 100%
  • 60%
  • 50%
  • 90%
  • 80%
  • 85%
  • 99%
  • 100家
  • 95%
  • 2030年
  • 2026年7月21日
  • 6个月
  • 45%
  • 24小时
  • 40%
  • 5家
  • 40家
  • 1家
  • 2小时
  • 70%
  • 1%
  • 2家
  • 30%
  • 10.5%
  • 92%
  • 10家
  • 32.5%
Only in the later version
  • 2026年7月31日
  • 2500亿元
  • 2035年

Clauses

EarlierLater
… 1 unchanged clause …
印发《重庆市“十五五”社会发展规划
印发《重庆市“十五五”人工智能发展
(2026—2030年)》的通知
规划(2026—2030年)》的通知
渝府发〔2026〕17号
渝府发〔2026〕20号
… 1 unchanged clause …
《重庆市“十五五”社会发展规划(2026—2030年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”人工智能发展规划(2026—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
2026年7月21日
2026年7月31日
… 1 unchanged clause …
重庆市“十五五”社会发展规划
重庆市“十五五”人工智能发展规划
… 1 unchanged clause …
为更好推动全市社会事业发展,根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等,制定本规划。
为更好推动全市人工智能健康有序发展,根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等文件精神,制定本规划。
… 1 unchanged clause …
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,坚持人民至上,坚持发展必须致力于共同富裕,尽力而为、量力而行,深化数字赋能改革增效,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力缩小地区差距、城乡差别,统筹推动社会事业高质量发展,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实习近平总书记关于人工智能发展的重要论述,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,锚定争创人工智能创新应用高地,推动人工智能与数字重庆双向赋能,因地制宜培育发展新质生产力,推动人工智能重塑生产生活新模式,着力构建“创新驱动、底座支撑、场景牵引、生态赋能、开放共赢、安全可控”的人工智能发展闭环体系,全面赋能现代化新重庆建设开创新局面。
到2030年,覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全,高质量充分就业取得新进展,居民收入达到全国平均水平,中等收入群体规模占比明显提升,城乡居民收入和生活水平差距显著缩小,重点群体社会民生兜底保障更加公平,城乡区域基本公共服务更加优质均衡,基础民生服务更加普惠可及,人民生活品质持续提高,人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
到2030年,人工智能创新策源生态加速构建,关键核心技术取得重大突破,算力算法数据支撑有力有效,场景应用广度和深度全面拓展,产业集聚水平大幅提升,开放合作格局基本成形,安全治理体系与监管框架基本健全,智能经济核心产业规模突破2500亿元,新一代人工智能终端、智能体等应用普及率超过90%,人工智能赋能超大城市现代化治理,全面迈入智能发展新阶段。
专栏1“十五五”时期重庆市社会发展主要指标
到2035年,人工智能技术深度融入经济社会各领域,产业升级、政务治理、民生服务等数智化水平跻身全国前列,群众人工智能素养显著提升,基本形成以智能驱动高质量发展的新格局。
城镇调查失业率
专栏1“十五五”人工智能发展目标指标体系
在地高校毕业生留渝率
市级以上人工智能创新平台
基本医疗保险参保率
市级以上人工智能创新孵化生态社区
职工养老保险参保人数占基本养老保险总人数比例
人工智能领域科技领军人才
失业保险参保人数
可调度智算规模
残疾人两项补贴覆盖率
PFLOPS
城乡居民人均可支配收入比
【150000】
2.21∶1
可信数据空间
城乡居民最低生活保障平均标准比
高质量数据集
义务教育优质均衡发展区县比例
【5000】
保障性租赁住房保障新市民、青年人人数
“人工智能+”综合场景
劳动年龄人口平均受教育年限
新一代人工智能终端、智能体等应用普及率
个人卫生支出占卫生总费用的比重
智能经济核心产业规模
每千人口拥有执业(助理)医师数
人工智能企业
基层医疗卫生机构诊疗量占比
【1000】
老年友好型社区覆盖率
国际会议会展活动
养老机构护理型床位占比
训练数据违法信息比例
二级及以上综合性医院老年医学科设立比例
模型生成内容综合合格率
0—3岁婴幼儿入托率
注:1.【】为累计数。
全员劳动生产率
2.本规划所列指标,仅作发展方向引导与政策参考,不构成对相关行业市场准入的总量限制。
居民人均可支配收入增速
二、强化人工智能自主创新能力
与地区生产总值增长同步
(一)构建“两院一湾”创新策源新生态
全市与全国居民人均可支配收入比值
做强重庆通用人工智能研究院技术策源能力。
人均预期寿命
攻关具备“跨领域泛化、自主学习进化、价值驱动决策”能力的通用人工智能技术。
人均体育场地面积
以智能体进化基座、大型社会模拟器、具身大脑平台技术为核心底座,构建“生物人—数字人—机器人”协同进化技术体系,围绕智能体全生命周期构建智能体开发及应用新模式。
注:本规划所列指标,仅作发展方向引导与政策参考,不构成对相关行业市场准入的总量限制。
强化智能体应用技术攻关,推动通用人工智能技术在应急、医疗、教育、交通等政务场景应用,推进金融、制造、家居、商业等产业数智化转型。
二、构建全龄友好型社会,促进人口长期均衡发展
构建通用人工智能特色能力工具,打造创新创业创意平台,构建OPC(一人公司)产业生态。
(一)共筑生育友好型社会
做优重庆人工智能学院贯通式培养机制。
完善生育支持政策。
探索“通识筑基—通智赋能—通用实战”人才培养体系,构建“学院基础培养、研究院科研实战、企业应用实践”发展模式,加快通用人工智能科研攻关与产业落地。
坚持生育友好政策导向,推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
聚焦通用智能体、具身智能、行业智能体等方向,引育行业领军人才,协同开展定制、交叉的人工智能产业技术人才培养,体系化输出兼具基础研究能力与产业实战能力的通用人工智能复合型人才。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设,推进辅助生殖技术规范有序应用。
做大重庆人工智能湾区产业集聚规模。
实施孕育能力提升计划,加力推进早孕关爱行动,加强出生缺陷综合防治。
发展人工智能新产品新业态新模式,集聚智能体开发运营、具身智能产品转化、智能终端软硬件适配、人工智能芯片设计研发等产业资源,培育一批智能原生企业。
推进农民工、新就业形态人员等参加生育保险。
探索人工智能全新商业模式,壮大模型即服务、装备即服务、智能体即服务等科技服务产业,推动可演化智能体、具身智能产品等向行业场景规模化交付,培育一批智能原生新产品。
稳步提高产前检查待遇保障水平,完善住院分娩医疗费用支付政策,实施辅助生殖项目医保支付政策,落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
做通“两院一湾”一体化协同发展链路。
优化普惠性托育服务供给。
推动重庆人工智能学院人才培养方案与湾区产业发展需求精准对接,加快重庆通用人工智能研究院重要成果向湾区行业生态转化,支持重庆人工智能湾区多元真实应用场景向研究院科研立项和学院教学实践开放。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
支持联动国产软硬件厂商、开源社区与产业创新主体,培育壮大数字资源开发应用新平台新业态。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托,发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
探索建立适应智能原生企业及新业态发展的就业、社会保障、市场监管与财政支持制度。
推进托幼一体化发展,支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿,探索发展2—6个月小月龄托育服务。
专栏2“两院一湾”重大平台
探索开展父母参与的0—3岁婴幼儿养育教育实践。
智能体创制与演化服务平台。
支持用人单位为职工提供福利性托育服务。
构建智能体一站式创制、训练、部署到持续演化平台,提供行业模板复用、全要素资源管理、多模态感知与决策规划等核心能力,实现“人进行人工智能要素操作、智能体辅助人生产、人引导智能体生产”能力跃迁。
实施托育服务质量提升行动,增强从业人员服务能力。
智能体评测服务平台。
加强未成年人关爱。
构建智能体感知、认知、决策、执行、协同和安全等多维度标准化评测平台,提供全类型智能体统一接入、多维度能力评测、安全可控验证、等级认证与开放服务等核心能力,实现“训练—评测—认证—服务”全链路评测服务闭环。
全域推进儿童友好建设,推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造,建设一批儿童友好城区、社区。
社会治理服务平台。
实施儿童青少年“五健”促进行动,深化体育促进青少年身心健康试点工作。
构建城市治理现代化与公共服务一体化仿真推演与决策支撑平台,集成人口要素宏观态势推演、资源配置优化、拟人化智能交互等核心能力,为住建、公共安全、医疗健康等行业提供全方位决策支撑。
推动学校午休设施建设,建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校,推广未成年人假期公益托管服务。
创新创业创意服务平台。
完善困境儿童保障机制,强化留守流动儿童关爱服务。
构建全流程人工智能辅助创作与数字资产流通服务平台,集成时空场景智能重建、虚拟角色开发、跨模态艺术创作、数字资产确权评估及供需智能撮合等核心能力,为XR(扩展现实)空间、影视剧、电子商务等多场景提供全链路智能化支撑。
健全青少年综合服务平台,持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
(二)强化关键核心技术攻关
促进妇女健康发展。
攻关人工智能基础理论与前沿架构技术。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例,严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
围绕智能的表征、计算等开展基础研究,加强模型运行机理、人机协同创新与生产组织范式研究。
建好用好“渝好空间”妇女儿童综合服务体。
推动多模态语料数据虚实融合,提升多模态数据供给和治理能力,探索构建语料数据工程方法技术体系。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒(HPV)疫苗,推动“两癌”筛查,降低孕产妇死亡率。
强化高效训练推理与多模态感知融合等通用技术研发,探索人工智能新型架构,研究高质量数据驱动、关联领域知识引导、内隐物理定律约束相互结合的人工智能新理论模型。
支持妇女平等就业、高质量就业,加强女性人才队伍建设。
发展生成式世界模型,构建统一的环境认知基础,开展集超大时空与智能体集群为一体的社会模拟研究。
实施农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动。
探索通用人工智能技术路径,探索可信、可解释、可演进的通用智能体系统。
完善家庭支持政策。
攻关智能体与具身智能技术。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读,研究出台住房公积金贷款等优待政策。
推动智能体自主决策、智能控制、因果推理、价值驱动、复杂协同交互、自我进化等技术突破,构建具备任务规划、工具调用、学习推理等能力的智能体框架。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求,鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制,加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
构建具身智能领域多模态数据采集与统一表征、高保真仿真与数字孪生、具身模型训练框架、跨本体技能迁移与泛化、长程任务规划等关键技术体系。
加快建设婚育友好型社会,大力弘扬新型婚育文化。
突破具身大脑与小脑核心技术,促进认知决策与运动控制深度融合。
专栏2建设生育友好型社会
研发具身智能操作系统和应用框架,提升环境感知、语言交互、推理决策和高度泛化能力。
提升生育医疗服务设施能力。
探索世界模型与具身智能的深度融合,研发面向物理交互场景的世界模拟器。
争创国家生殖健康医学中心,布局市级区域生殖健康医疗中心4个,建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
突破具身智能本体核心零部件技术。
扩容提质普惠托育服务。
攻关核心软件与使能技术。
推动人口较多的区县建设托育综合服务中心。
加快研发基础软件、工业软件、人工智能软件等领域的操作系统、数据库、中间件与工程化工具链,加速迭代生成式设计引擎、智能生产管控、智能运维软件、智能代码生成等技术产品。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务,加快建立生均运营补贴动态调整机制。
强化国产算力适配、全栈调优和云边端协同能力,构建可持续演进的核心软件产品体系。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
加强国产智算芯片与国产深度学习框架的适配优化,推动多框架协同运行,提升国产算力平台的编译器、算子库适配、性能调优等全栈使能技术能力。
促进妇女儿童全面发展。
攻关高端器件与芯片核心技术。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
探索发展通用人工智能芯片,构建从底层架构、核心器件到系统集成的全链条技术攻关体系。
扩大农村妇女技能培训覆盖面,实施科技创新、乡村振兴巾帼行动,培育女性领军人才,就业人员中女性比例达45%。
前瞻布局先导性器件与芯片,推动先进封装、光互连、高效散热等技术研发,加快突破先进制程与新型计算架构创新技术。
家庭教育指导服务重点家庭覆盖率达100%。
强化集成电路核心产品战略布局,发展具身智能芯片、高性能计算芯片、硅光芯片等核心产品,构建从设计、制造到封装测试的全链条创新生态。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%,心理健康教育持证率达100%。
攻关人工智能可信治理技术。
(二)打造青年圆梦之城
围绕数据安全,发展隐私计算、联邦学习、数据脱敏等技术,构建全链路数据安全防护体系。
吸引青年留渝来渝。
围绕模型安全,统筹模型供应链可信运行与大模型安全可信能力建设,提升模型鲁棒性、可解释性和价值对齐能力。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境,全面推进青年发展型城市建设。
围绕内容安全,研发深度伪造检测与溯源、内容生成安全防御等技术,建设人工智能安全评测基础设施和测试靶场。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项,出台青年创业促进条例,引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
围绕行为管控,发展规则内嵌、行为围栏等技术,确保智能体在公共场所、隐私场所、专门场所等的行为合法合规。
推动城市“适青化”改造,建设青年发展型园区社区街区,在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所,建设24小时城市社交目的地。
专栏3关键核心技术攻关重点方向
实施青春小店赋能计划,引育集聚青春主理人,发展青春经济,推动打造青年发展的城市名片。
通用人工智能理论前沿探索。
激发青年创新创造活力。
开展跨领域泛化、自主学习进化与价值驱动决策等关键理论研究,探索可信可解释可演进的通用智能系统新架构。
实施产业聚青行动,培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
高端人工智能芯片关键技术攻关。
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台,构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
开展存算一体与异构计算架构设计、十万卡级智算集群硬件互联、面向具身智能的低功耗高算力边缘芯片、高性能计算芯片芯粒集成等技术攻关。
健全青年创业失败援助机制。
高质量数据工程关键技术攻关。
擦亮“青春建功新重庆”总名片,深化“青”字号品牌建设,实施“志愿山城”行动计划,孵化青年社会组织150个。
开展大规模多模态语料数据采集与处理、高智力密度数据合成、数据质量评估与治理等技术攻关。
做好青年发展服务保障。
智能体自主进化与协同关键技术攻关。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制,扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
开展因果推理与价值驱动决策、跨域任务规划与工具调用、异构异质智能体协同与智能体集群协同等技术攻关。
实施青年安居工程,扩大高校应届毕业生公租房保障试点,加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
生成式世界模型关键技术攻关。
加强青年婚恋观、家庭观引导。
开展三维场景理解与重建、空间语义推理、多视角感知融合、物理环境动态推演与自适应预判等技术攻关。
专栏3青年发展服务保障
具身智能本体与核心技术攻关。
提质建设青年服务阵地。
开展大小脑融合与协同训练、高保真仿真与虚实协同训练、高可靠传动和直线作动系统、高性能智能控制、一体化关节模组、仿生灵巧手及多模态传感器等技术攻关。
打造重庆(国际)青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
(三)建设人工智能高能级科创平台
规范建设运营青年驿站、青年公寓1万个(套)。
构建高能级科创平台体系。
提升为青年服务水平。
构建以重庆通用人工智能研究院为技术引领的科创平台体系。
每年滚动实施“我为青年办实事”民生项目10件。
支持重庆信息与智慧医学研究院建设重庆智慧药物创智中心,打造人工智能药物研发智能体训练场。
实施“未来之桥・青聚重庆”青年对外交流行动。
支持嘉陵江实验室建设复杂场景智能无人装备系统协同创新平台,打造具身智能装备虚实融合综合试验场。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
支持金凤实验室打造高能级智慧病理标算平台、病理辅助诊断智能体。
实施婚姻家庭“家和计划”。
支持明月湖实验室打造“人工智能+先进材料”未来实验室。
(三)建设老年友好型社会
支持三峡实验室开展库区污染过程与防治、河库水文过程与环境演变等基础理论研究和关键核心技术攻关。
扩大城乡养老服务供给。
强化重点高校前沿技术攻关与源头创新,布局一批人工智能领域技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心。
完善四级养老服务网络,推动社区养老服务设施全覆盖。
打造人工智能行业应用中试基地。
实施养老机构分类改革,发布兜底保障型养老机构名单,推动普惠养老机构床位占比达40%。
建设国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向),面向岗位深度剖析、人力资源要素匹配等场景提供垂类大模型开发支撑能力。
探索新型社区居家养老模式,探索设立家庭养老床位。
围绕我市优势领域培育建设人工智能行业应用中试基地,打造模型训练平台、数据开放枢纽、方案中试车间、标准转化渠道、人才培养中心。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位,强化失能失智老年人照护服务。
专栏4人工智能高能级科技创新平台
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目,发展互助性养老服务。
重庆通用人工智能研究院。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式,建设养老服务联合体,深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
攻关具身智能、行业智能体、多智能体、智能体伦理、社会智能等关键技术。
强化养老服务综合监管,创新设置村(社区)养老服务协管员公益性岗位。
重庆信息与智慧医学研究院。
培养一批养老护理型人才。
聚焦“人工智能+”药物,建设人工智能辅助新靶标药物研发中心、基因编辑技术中心等。
大力发展银发经济。
人工智能行业应用中试基地。
依托区县资源禀赋布局建设银发经济产业园。
建设国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向),围绕医保、城市治理、公共安全、内河航运、具身智能等领域谋划建设人工智能应用中试基地。
优化健康管理、远程监护等智能化服务,建设智慧养老院100个。
重庆实验室。
加强健康老龄化关键技术研究应用,引导企业开发疾病早期筛查和健康用品,推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合,培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
嘉陵江实验室聚焦“人工智能+”装备,建设高适应性具身智能无人装备等重点平台;
鼓励推出老年群体专属商业健康保险。
金凤实验室聚焦“人工智能+”病理,建设智慧病理诊断系统,构建免疫力解构与评估干预体系;
加强老年人社会参与和权益保障。
明月湖实验室聚焦“人工智能+”材料,建设材料大数据及人工智能设计中心等重点平台;
建设老年友好型社区,覆盖率提升至60%。
三峡实验室聚焦“人工智能+”生态,开展人工智能赋能库区污染过程与防治等基础理论研究和关键核心技术攻关。
持续开展老年友善医疗机构建设。
重点高校人工智能学院。
发展老年大学,推动老年教育向社区延伸,广泛开展“乐享银龄”系列活动。
建强重庆大学、西南大学、重庆邮电大学等高校人工智能学院,强化人工智能学科与人才队伍建设。
实施老年人数字素养与技能提升行动。
(四)加强创新人才支撑
全面落实老年人社会优待政策,稳妥实施延迟退休政策,创造多样化就业岗位。
加大人才培育力度。
培育“银龄行动”志愿服务品牌。
构建基础教育阶段人工智能通识教育体系。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为,完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
支持高等院校构建“人工智能+基础学科”专业发展格局,建设复合型拔尖创新人才培养共同体,推行“人工智能+行业技能”培养模式。
专栏4建设老年友好型社会
支持市外高等院校来渝开展校企联合人才培养,推动职业院校与人工智能企业共建产教联合体或产教融合共同体,健全校企协同育人和人员互派互聘机制。
优化居家社区养老供给。
开展金融、教育、医疗、科技等领域人工智能培训。
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能,按需灵活优化短期托养、日间照料等服务,推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
加大人才引进力度。
深化老年食堂可持续运营机制改革,老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
用好市级引才计划,加快引进人工智能领域顶尖人才、领军人才和创新团队。
加快适老住宅建设,完成家庭适老化改造5万户。
加大青年科技人才引育力度,对具备高潜力、高成长性的青年科技人才给予长周期、稳定性支持。
实现村(社区)老年协会全覆盖。
壮大高技能人才队伍,批量引进提示词工程师、算法工程师、智能驾驶系统工程师等人才。
提质升级养老服务设施。
三、夯实人工智能基础底座
推进市第二社会福利院颐乐老年护养中心项目。
(一)强化绿色智能算力供给
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心,建设银发综合体250个。
提升智能算力规模。
深化乡镇敬老院改革,支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
深入推进“东数西算”工程,加快建设全国一体化算力网络成渝枢纽节点,优先在数据中心集群内建设融合算力基础设施,鼓励打造超大规模智能算力“万卡集群”,支持训练推理算力一体化建设,推动存量算力中心向智算中心升级改造,在渝东北、渝东南布局边缘计算中心与边缘侧算力节点。
提档升级500个规范化农村互助养老点。
推动端侧算力协同部署,深化手机、汽车、物联网设备、工业终端等多元异构算力的“云—边—端”三级联动。
提升医养结合能力。
深入实施“疆算入渝”工程,完善渝新算力合作机制,提升重庆—哈密算力网络带宽和性能,推动实现新疆哈密算力跨区域调度与安全高效传输。
建成社区医养中心40家。
强化智能算力调度。
原则上每个区县建设1家认知障碍专业照护机构。
推动升级国家(西部)算力调度平台,实现跨区域、跨架构算力资源统一纳管、智能调度。
深化养老服务类专业公费培养试点,新增持证养老护理员5000名。
对接全国一体化算力网监测调度试验验证平台,优化监测指标、动态采集数据,推进国家监测数据回流。
三、建设新时代教育强市,办好人民满意的教育
利用自主可控新型网络通信协议技术,构建即联即算、毫秒用算、安全可靠的城市算网融合网络。
(一)实施新时代立德树人工程
推动算力资源并网池化,打造智能调度模型与智能体,探索不同场景下算力响应机制。
加强和改进思想政治教育。
创新推动算电协同。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,一体打造党的创新理论主课堂。
探索“算—电—碳”协同联动,加强新建数据中心节能审查,推动数据中心开展绿电绿证交易、碳汇互认,推进老旧小散数据中心节能改造,推广“源网荷储”模式。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新,实施新时代高校思政课课程方案,打造“红岩思政”育人品牌。
探索数据中心绿电直连,鼓励绿色能源丰富的区县开展数据中心绿电直连示范。
统筹推进各类实践课程和课程实践,建立中小学校红色研学和国情研学制度。
建设智能微电网、虚拟电厂,基于新能源、新型储能系统开展算力负荷与电力系统的协同优化,新建数据中心绿色电力消费比例超过80%。
健全德智体美劳全面培养体系。
实施“普惠算力”行动。
实施中小学德育高质量发展行动计划。
探索发展“算力银行”“算力超市”,加大市级算力券支持力度,积极争取国家人工智能券(算力券)支持,探索推行“存力券”“运力券”“词元券”,支持租用智能算力资源开展大模型训练推理、数据标注、数据分析。
提高科技教育水平,加强科学教师和实验设备配备。
探索词元经济新模式,创新词元产品服务,推行按“卡时”“核时”及词元按量计费等灵活付费模式,推动建立词元调用监测统计体系。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动,开设劳动、综合实践活动等课程。
专栏5算力筑基重点工程
健全学校家庭社会协同育人机制。
东数西算工程。
推行中小学春秋假。
适度超前建设新型算力基础设施,建强全国一体化算力网络成渝(重庆)国家算力枢纽。
完善终身教育服务体系,建设学习型城市、学习型社会。
疆算入渝工程。
专栏5新时代立德树人工程
加快建设重庆(新疆)算力基地,依托低时延、低抖动、高带宽算力传输网络,提供低成本、绿色、高效的算力支撑。
实施“红岩思政”育人品牌建设工程。
算力互联互通工程。
“红岩思政”研学线路达200条,“大思政课”实践教学中心达150个。
完善国家算力互联互通重庆体系,推动通算、智算、超算及云、边、端等算力资源的标准化接入与统一调度,争创国家算力互联互通区域节点和行业节点。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程。
(二)激发数据要素活力
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
加快数据基础设施建设。
实施中小学生体质强健计划。
建强一体化智能化公共数据平台,迭代升级“一体建设、两级管理、三级贯通”的公共数据资源体系。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,学生体质健康优良率达60%,“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
推动数据流通利用基础设施建设,支持数场、数联网、数据元件、隐私保护计算等典型数据流通利用技术应用实践。
实施学校美育浸润行动。
加快城市、行业、企业可信数据空间协同发展,有序开放普惠性数据资源与技术工具,在合规前提下促进多源数据融合开发。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
强化高质量数据供给。
实施学生劳动教育素养提升计划。
强化多模态数据采集与基础标注能力建设,探索虚实协同的数据生成路径。
学校劳动实践场所配套使用率达100%,打造市级特色劳动实践场所50个。
分级分类推进高质量数据集建设,构建语料数据工具、标准、制度体系,打造合成数据工厂,定制化补充数据缺口,在政府侧和产业侧形成一批行业人工智能就绪(AI—Ready)高质量数据集。
实施校家社协同育人质量提升计划。
培育数据产业生态。
打造特色“教联体”100个,80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
实施“数据要素×”行动,建设数据领域概念验证、中试基地、检验检测等平台,完善数据技术产业链条。
实施终身学习服务品质提升计划。
鼓励企事业单位设立首席数据官,支持企业联合数据商及专业服务机构共同开发面向智能应用的数据产品。
打造“渝社学堂”社区教育服务阵地。
完善产业配套体系,培育数据经纪、合规认证、资产评估、风险评估等专业服务机构。
建设优质终身教育课程100门,建成终身教育特色品牌30个,建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个,培养“百姓学习之星”10000名。
专栏6重点领域高质量数据集建设工程
(二)促进基础教育公平优质发展
建设新能源汽车动力电池安全测评、智能驾驶算法研发等工业制造高质量数据集。
健全适应人口变化的基础教育资源配置机制。
建设低空飞行器运行轨迹、低空空域环境感知等低空经济高质量数据集。
加强学龄人口变化监测预警,科学规划中小学校、幼儿园校点布局,推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
建设优质粮油、设施农业、生态畜牧等农业高质量数据集。
稳慎推进中心城区学校扩容增位,加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
建设“渝悦信用”“反诈”等金融服务高质量数据集。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并,提升寄宿制学校办学条件,办好必要的乡村小规模学校。
超大城市现代化治理领域。
紧密型“教共体”建设覆盖率达60%。
建设城市交通智能规划、空间治理等城市治理高质量数据集。
加快推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
建设刑事案件、民事案件等公共安全高质量数据集。
推进城乡义务教育学校标准化建设,办好老百姓“家门口”优质学校。
建设食品药品安全、特种设备安全等市场监管高质量数据集。
加强校长、教师区域内统筹调配、交流轮岗。
建设安全生产、防灾减灾救灾等应急管理高质量数据集。
有序推进小班化教学,探索建立相适应的教职工配置机制。
建设气象实况等气象服务高质量数据集。
深入推进义务教育“新领雁工程”。
建设能碳管理、新能源全生命周期等绿色低碳高质量数据集。
健全控辍保学常态化机制,保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
民生保障领域。
推进学前教育优质普惠发展。
建设户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
逐步推行免费学前教育政策,巩固提升普惠性幼儿园覆盖率,公办园在园幼儿占比达60%。
建设免疫规划、病理诊断等医疗健康高质量数据集。
探索“新优质园+”多样化合作模式。
建设学生入学服务、中小学教师全生命周期专业发展等教育教学高质量数据集。
实施幼儿园保育教育质量评估。
建设社会保障与劳动关系、岗位需求等人力资源高质量数据集。
健全幼小双向科学衔接的长效机制。
文旅消费领域。
完善全覆盖的幼儿安全防护体系。
建设文博多模态、传统表演艺术等文化旅游高质量数据集。
促进普通高中优质特色发展。
建设供应链协同、智慧零售等商贸流通高质量数据集。
实施“新卓越”普通高中建设工程,优化盘活闲置校舍资源,稳步扩大普通高中学位供给。
建设版本版权高质量数据集。
接续开展普通高中发展促进计划,深化普通高中育人方式改革。
科学研究领域。
持续实施青少年创新人才培养“雏鹰计划”。
建设蛋白质结构与功能、大规模植物病害多模态等科研高质量数据集。
深入推进县域高中振兴行动,开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
专栏7重点领域可信数据空间建设工程
办好特殊教育、专门教育。
推动交通出行、应急管理等数据在城市可信数据空间流通,支持公共数据、企业数据依法融合应用。
健全特殊教育体系,推动特殊教育学校标准化建设,支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
制造业领域。
加快建设医教康一体化融合发展实验区,推动国家级特殊教育资源中心建设。
聚焦智能网联新能源汽车全链条数据融合,建设汽车领域可信数据空间。
强化孤独症儿童教育保障,完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
聚焦芯片设计、晶圆制造等,建设电子信息领域可信数据空间。
促进专门教育优质规范发展,优化专门学校建设布局。
医疗健康领域。
专栏6基础教育公平优质促进行动
聚焦临床诊疗、电子病历等,建设医疗领域可信数据空间。
实施“新优质园”提升计划。
聚焦医保结算、药品追溯等,建设医保领域可信数据空间。
制定新优质幼儿园标准,推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上,实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
服务业领域。
促进县域义务教育优质均衡发展。
聚焦公共服务、产业发展等,建设金融领域可信数据空间。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置,实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
聚焦口岸、通道等,建设物流领域可信数据空间。
实施“新卓越”普通高中建设工程。
聚焦文博资源、景区运营、重庆文化创意产业等,建设文旅领域可信数据空间。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
人力资源领域。
实施特殊教育资源中心建设计划。
聚焦劳动保障、就业监测等,建设人力资源领域可信数据空间。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校,因地制宜设立特教班。
低空经济领域。
建设1所独立设置的孤独症儿童特殊教育学校。
聚焦低空飞行器运行轨迹、低空空域环境感知等,建设低空经济领域可信数据空间。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
(三)强化模型算法体系建设
(三)加快高等教育突破跃升
构建协同模型谱系。
分类推进高校改革发展。
统一部署多模态通用大模型,强化模型感知、视觉、决策一体化建设,支持企事业单位使用模型。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位,引导高校错位竞争、特色发展。
突破垂类大模型高效适配与轻量化部署技术,打造一批特色领域垂类大模型。
支持符合条件的高校向理工科转型,本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
建设大小模型协同开发平台,提供模型裁剪、量化、蒸馏等工具链,支持大模型能力向轻量化小模型迁移。
鼓励社会力量创办新型研究型大学。
推动终端设备轻量化部署端侧模型,构建“云侧复杂推理+边侧弹性调度+端侧实时响应”的协同架构。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模,高等教育毛入学率达70%,在学研究生规模达16万人以上。
构建模型能力评测体系。
持续改善高校学生宿舍等基本办学条件。
对接国家标准,在通用能力评测基础上增设行业应用场景专项评测指标,制定特色垂类大模型评测规范,形成“基础能力+行业适配+场景验证”的多层次评测框架。
加强高水平大学和优势学科建设。
打造运营大模型、智能体的测试验证平台,提升模型能力评测、性能验证能力。
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程,聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局,持续壮大“高峰”“高原”学科,构建优势特色学科集群。
推动模型能力分级认证,引导模型研发主体以评促建、以评促优。
完善学科专业动态调整长效机制,建立“专业—产业”映射网络。
专栏8重点领域垂类大模型建设工程
支持基础学科建设,加强应用学科、新兴学科建设,持续推进学科交叉融合,科学布局前沿方向和社会急需学科。
超大城市现代化治理领域。
健全高校课程内容更新机制。
构建数据驱动、场景驱动、人工智能赋能的超大城市发展服务安全治理全新生态。
推进研究生教育分类发展,推动工程硕博士培养改革,发展专业学位研究生教育。
智能网联新能源汽车领域。
专栏7高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程
开展多模态感知与大模型决策控制技术融合研发,部署车端环境感知、行为决策与运动控制一体化模型,赋能汽车从出行工具向移动智能空间转型。
优化高校空间布局。
新一代电子信息制造业领域。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区,支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
开展生成式人工智能与数字孪生技术融合研发,部署产线动态重构、工艺参数优化模型。
新增2—3个高校入选“双一流”。
先进材料领域。
博士学位授予点数量达155个。
加快打造轻合金、纤维及复合材料、合成材料等新材料研发预测、分子设计、合成制备等垂类大模型。
实施一流学科攀登计划。
智能装备及制造领域。
ESI(基本科学指标数据库)学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
加快打造工业视觉与多模态大模型,赋能工业机器人、智能农机、高端传动等装备研发设计、预测性维护等环节。
(四)推动职业教育提质领跑
消费金融领域。
持续提升办学质量。
加强信贷服务、交互式风控、金融反欺诈等垂类大模型研发应用。
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模,职业本科学校达8所以上。
低空经济领域。
支持符合条件的职业本科学校申报硕士学位授予点。
推进人工智能在环境感知、航线规划、精准避障等方面的深度应用,构建智慧低空一体化治理体系。
支持中高职一体化发展,实施中职“双优建设计划”,中职学校优化整合至100所左右,推动高等职业院校办学条件全面达标。
人力资源领域。
深化教学关键要素改革,职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
加强人力资源全生命周期服务,打造涵盖人力资源培养、评价、流动、利用等全场景的垂类大模型。
深入推进产教融合。
(四)加快智能体内生进化
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
建强智能体能力矩阵。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等,建设职业教育产教融合实训基地。
依托国产开源智能体框架,研发适配特定场景的轻量化框架。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
鼓励企业打造可复用可信知识库,提炼共性知识模块与跨场景复用框架,驱动知识资产有机持续生长。
拓展学生成长成才通道。
建立智能体组件、技能市场,鼓励完善智能体全生命周期开发工具、通用组件及技能模块。
支持中小学校建设职业体验中心或研学基地。
制定智能体技能评估标准,推动专家经验转化为可复用技能模块,开展技能评测与等级认证,加快构建“技能沙盒”,实现智能体在安全环境中试错迭代。
稳步推进综合高中试点,推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
建立智能体统一接口,引导经营主体联合制定智能体互操作接口规范。
实施“中高本”长学制人才培养模式,参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
构建智能体协同体系。
支持校地共建乡村振兴学院、新农学校、田间学院。
鼓励打造一批具备持续学习、自主进化能力的智能体。
推行中国特色学徒制,健全德技并修、工学结合育人机制。
打造“大模型+小场景”的矩阵应用,形成“模型—智能体—场景”技术体系。
专栏8职业教育提质领跑计划
构建多脑协同、一脑多体、多体协作等模式,推动智能体从单一任务执行向多智能体动态分工、跨域协同演进。
实施第二期国家“双高建设计划”。
研究建立智能互联网体系架构,支持开发者、部署方式、接口协议、合规认证等信息查询和管理,发挥互联网协议第六版(IPv6)技术优势,提升智能体端到端通信能力。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所,支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业(群),建成高水平专业(群)50个以上。
四、构建人工智能应用场景体系
建设市域产教联合体和产教融合共同体。
(一)推动人工智能赋能现代化产业体系
建好西部职教基地,入选国家级产教融合型企业2家,建成国家级产教融合型城市1个,推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
“人工智能+”先进制造业。
建成国家级产教深度融合的实验实习实训基地16个。
推动大模型、智能体深度嵌入制造业全流程,推动智能原生制造模式创新,支持建设多智能体协同的新型生产体系。
孵化市级产教融合型企业100家。
迭代升级“产业大脑+未来工厂”新模式,强化“四侧”协同,推动“四链”融合。
(五)构筑高质量教育发展生态
支持企业打造未来工厂,推动未来工厂与产业大脑耦合共生,加快产业模式和企业组织形态变革。
构建数字教育新生态。
实施“人工智能+制造”行动,构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系,打造数字化转型促进中心。
加快形成数字教育“135E”体系能力,建设重庆教育数据仓。
“人工智能+”现代农业。
编制人工智能通识教育指南,实施人工智能赋能教师发展行动,探索打造“人工智能+”未来学校等。
构建“产业大脑+未来农场”发展新模式。
推动“高效办成一件事”,开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
部署由卫星遥感、无人机巡检、地面物联网感知组成的空天地一体化智慧监测网络,构建环境智能感应系统,推进老旧设施棚室数智化改造。
深化教育综合改革。
推广农用无人机、多功能农业机器人等智能农机装备,推进丘陵山区适用农机装备研发应用。
推行中小学生全学段成长性评价,持续巩固“双减”成果,加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
构建数智育种模式,加速数智化基因测序与表型鉴定,培育一批具备抗逆性强、广适性好、高产优质特性的突破性新品种。
稳妥推进中考改革,探索普通高中多元化录取机制。
“人工智能+”现代服务业。
深化高考综合改革,实施高等职业教育对口招生考试改革。
探索“产业大脑+金融”融合创新模式,推进跨境结算场景下反欺诈、信用评估等垂类大模型研发与应用。
弘扬践行教育家精神,健全新时代师德师风建设长效机制,强化待遇保障。
支持开发以大模型为核心架构的新型软件产品,推动软件企业从功能驱动向智能驱动转型。
深入实施教师教育能力提升工程,培育一批巴渝优师,突出教师教书育人实绩考核。
实施“产业集群+物流枢纽”融合发展工程,打造大宗、跨境、冷链、航空、应急等智能应用场景。
引导规范民办教育高质量发展。
依托国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向),构建智能招聘、人力资源服务行业智管、猎头助手等智能场景,孵化系统级解决方案,推动制定行业人工智能应用标准,重塑人力资源产业生态。
推动高水平教育开放合作。
推动人工智能在设计过程优化、数据驱动设计、智能辅助设计等领域深度应用,鼓励商务服务机构与企业合作搭建专业知识库。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作,建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
“人工智能+”未来产业。
推进“留学重庆”品牌建设,迭代升级市长奖学金“丝路项目”,推动来渝留学规模质量双提升。
迭代建设国土空间数据智能时空底座,形成高精度、高时效、强关联的数字化空间数据底板,推广通导遥一体化时空智能大众化服务。
举办一批境外办学机构和项目,支持职教出海。
加速人工智能赋能创新药研发、生物材料设计、智能新材料研发等,建设人工智能生物研发平台,加速生物制造产业化、规模化落地。
推动西部陆海新通道沿线地区重点城市教育协同发展。
围绕神经机制解析、脑疾病诊疗、类脑智能算法等领域,加速人工智能赋能解码脑信号、过滤噪声、解读用户意图、控制外部设备等,提升脑信号解析精度及意图推断能力。
四、实施就业优先战略,促进高质量充分就业
专栏9“人工智能+”现代化产业体系高价值应用场景
(一)健全就业促进体制机制
“人工智能+”先进制造业。
强化宏观政策就业协同。
打造工业设计辅助、零配件视觉质检等智能应用场景,建设50个“人工智能+”未来工厂。
健全高质量充分就业指标体系,力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
“人工智能+”现代农业。
健全就业影响评估和监测预警机制,探索建立就业岗位调查制度,动态调整就业政策和储备应急政策,防范化解规模性失业风险。
打造品种选育、生产管理等智能应用场景,建设5个“人工智能+”未来农场。
实施就业稳岗扩容提质行动,拓展数字经济、低空经济等就业新空间,实施中小微企业就业支持计划,促进城镇新增就业325万人以上。
“人工智能+”现代服务业。
完善就业公共服务体系。
推动智能数字治理、智能模拟仿真等智能场景落地,发展各具特色的“人工智能+”人力资源服务产业集群,培育一批“人工智能+”生产性服务业集聚区。
争创国家公共就业服务区域中心,建设全市统一的人力资源市场,建立用工需求和未来职业预测大模型。
“人工智能+”未来产业。
实施基层就业服务能力提升项目,巩固拓展就业公共服务平台,完善就业公共服务清单,促进“家门口”就业改革。
推动人工智能深度赋能生物制造、前沿新材料、脑机接口及脑科学等,培育一批“人工智能+”未来产业先导区。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地,培育专业化服务队伍。
(二)推动人工智能赋能超大城市现代化治理
健全终身职业技能培训制度。
“人工智能+”城市规划。
开展“技能照亮前程”培训行动,每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
推动人工智能与地理信息系统深度融合,强化人工智能与数字孪生技术在智能规划场景中的融合应用,迭代国土空间数据综合信息系统,加快自然空间、人造空间向数字空间全量孪生。
推行“工学一体化”技能人才培养模式,加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设,加大“数智工匠”培育力度。
面向国土空间规划智能应用场景,开发通用分析模型与服务组件,以空间智能赋能跨部门协同与模拟推演,支撑“多规合一”和国土空间用途管制智能决策。
实施技能强企行动。
开展国土空间体征变化、安全底线等智能监测评估。
强化劳动权益保障。
“人工智能+”城市建设。
健全劳动关系协商协调机制,常态化开展治理欠薪工作。
推动“人工智能+建筑信息模型”融合赋能建筑全生命周期管理,实施“工程智管”,探索构建无人机巡检、“机器人集群+数字孪生指挥平台”智慧施工体系。
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法,依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益,指导平台企业依法合规用工。
推进数字家庭、智慧建筑建设,开展公共设施智能化改造,探索建筑物联感知、服务机器人等技术集成应用。
有效治理就业歧视和不合理限制,畅通网络投诉渠道。
推动“人工智能+建造”新技术规模化应用,实施智能建造试点项目。
专栏9产业发展促就业行动
“人工智能+”城市管理。
制造业促就业。
聚焦“大城市病”,构建“人工智能+巡督治评”全过程处置体系,赋能“大综合一体化”城市治理。
持续壮大“33618”现代制造业集群,做好先进制造业企业用工服务保障,鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务,推动制造业转型升级带动就业。
深化人工智能赋能城市运行维护,有序推动市政基础设施智能化改造升级,探索构建隧道机器人、无人清扫车等智能机器人矩阵。
服务业促就业。
推动人工智能赋能城市供节水、生活垃圾、园林绿化等全生命周期管理。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系,发展壮大生产性服务业,促进生活性服务业向品质便利多样化发展,拓展就业岗位。
提高颗粒物污染来源识别、高贡献污染源筛选等数智化能力,构建重点工业园区空气质量实时监测与预警系统。
到2030年,全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
建设长江、嘉陵江流域水环境智能管理平台,融合卫星遥感、水质监测和无人机巡查数据,开发水质预测预警与分析大模型。
(二)更大力度促进重点群体就业
构建工业固体废物全链条协同智能化监管体系,建设“巴渝治废”智慧管理平台。
保障高校毕业生等青年群体就业。
面向城市绿地、公园、森林等生态空间,构建人工智能驱动的生态环境空天地一体化监测网络。
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划,力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
“人工智能+”交通运输。
实行学科专业就业红黄牌提示制度,提高教育体系与市场需求对接匹配率。
赋能道路交通智能感知监测,利用人工智能算法自动识别城市交通拥堵、事故、路网等运行态势,深化城市交通缓堵促畅智治。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
构建智能化交通疏导管控体系,在高风险路段设置智能监控和预警系统。
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制,推动长期失业青年就业服务全覆盖。
提升静态交通资源精细化治理能力,加快停车设施智能化改造和建设,优化重点区域停车指引等智能化服务。
稳定和扩大农民工就业。
强化重点营运车辆动态安全智能监管,全天候追踪预警“两客一危”重点车辆安全管控。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业,拓展乡村振兴就业空间,加力扩围实施以工代赈,吸引农民工就近就业60万人以上。
“人工智能+”安全治理。
完善外出务工服务体系,加强区域劳务协作,培育劳务品牌。
打造智能化风险评估模型,建立城市安全风险定期普查和动态风险研判管控机制,建设水旱灾害、地质灾害、森林火灾等灾害模拟推演系统,推动防灾减灾救灾基础设施数智化升级。
举办“重庆农民工日”等活动,强化农民工返乡创业园区管理,完善“一站式”服务功能。
打造生命线工程智能风险评估模型和仿真系统,提升城市管网、城市桥隧、市政设施、地下设施、交通、电力等系统的感知、模拟、预警和应急响应能力。
建立健全常态化就业帮扶机制,防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
开发网络风险预警智能体,形成重大网络安全风险、不良有害信息智能识别和预警能力。
加强就业困难人员就业援助。
构建社会风险监测预警处置智控体系,推动镇街职能体系与基层智治体系深度融合。
实施困难人员就业帮扶行动,动态调整对象认定标准和退出流程。
打造执法办案和监督管理智能助手,构建社会治安态势感知平台,建设“全域感知—智能分析—联动处置—持续优化”的智能化检测预警中枢,提升社会公共安全防控与治理能力。
合理开发公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。
专栏10“人工智能+”超大城市现代化治理高价值应用场景
创造适合大龄劳动者的就业岗位。
“人工智能+”城市规划。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
打造城市规建运治一体化、多规合一协同智治、空间体征变化监测、资源智慧识别、用地需求匹配、地上地下空间协同治理等应用场景。
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
“人工智能+”城市建设。
拓展就业岗位。
打造数字管线综合智管、无人建造、工程质量安全保障、防涝分析、地下管线超期服役预警等应用场景。
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目,实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
“人工智能+”城市管理。
提升就业创业服务。
打造巡督治评一体化、毗邻交叉区协同治理、污染防治攻坚战智管、自然资源综合智治、低空智能综合巡查、市政设施智慧管理、园林管养智能评估、智慧停车、燃气安全即时感知等应用场景。
打造“青来渝州”就业创业综合体10个。
“人工智能+”交通运输。
建设青年就业驿站50个。
打造城市交通缓堵促畅智治、智慧客运枢纽、道路交通智管、智能化交通引导与分流、静态交通资源管理、重点营运车辆动态监测等应用场景。
实施“就业公共服务进校园百日行动”。
“人工智能+”安全治理。
开展就业能力培训。
防灾救灾减灾方面,打造天空地全域立体智慧协同监测、多源预报动态融合无缝隙数智预报、灾情态势智能分析等应用场景。
实施青年群体技能培训专项计划,每年培训4万人次。
平安稳定方面,打造政法一体化办案、平安重庆风险闭环管控、“一站式”智慧信访、社会矛盾纠纷多元化解、重点人员风险分析、异常事件自动巡查、证据智能检测、执法办案问答交互、执法办案监督管理等应用场景。
支持应届毕业生参加职业技能培训。
应急管理方面,打造数字应急综合智慧大脑、应急资源智能调度、危化品全链条安全智管等应用场景。
(三)大力支持自主创业、灵活就业
(三)推动人工智能赋能民生福祉
完善创业带动就业扶持体系。
“人工智能+”就业社保。
推进“渝创渝新”创业扶持工程,健全创业培训、孵化、服务等联动机制,提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
挖掘数据工程、智能服务等人工智能新型就业岗位,强化贷款、补贴、场地支持等政策配套。
完善创业担保贷款体系,用好风险补偿资金池,健全银担风险熔断机制。
加强人工智能职业技能培训,打造欠薪治理等智能应用,开发失业风险智能预测预警平台,构建“监测—预警—干预”保障体系。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式,拓展人工智能赋能创新创业创意空间,推动OPC(一人公司)集聚发展。
探索社会保险无感智办,打造待遇资格静默认证、社保关系无缝智转等智能应用,协同构建“智导、智办、智审、智控、智管”的智慧社保格局。
支持企业走出去带动海外就业。
“人工智能+”教育教学。
推动灵活就业和新就业形态健康发展。
全面深化国家智慧教育平台应用试点,建设市域智慧教育平台体系,推动教学资源、应用和服务集成创新。
促进平台经济健康发展,挖掘人工智能应用就业岗位,妥善应对人工智能对就业的影响。
构建虚实融合、泛在智能的新型教学场域,打造一批未来课堂、未来学校、未来学习中心和未来实训中心。
实施支持多渠道灵活就业行动计划,发展夜间经济、小店经济、上门经济等,鼓励个体经营发展,建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
完善“市—区县—学校”三级教育智治体系。
探索建立新职业观测站,开展新职业培育、认定和评价。
构建人工智能通识课程体系,鼓励校企合作共建特色实践课程,支持组建“人工智能+教育”教研共同体。
专栏11新就业形态劳动者就业质量提升计划
鼓励学校加强教学设施、校园公共设施数智化升级改造。
开展专项技能培训。
“人工智能+”医疗健康。
新就业形态职业技能培训每年1万人次。
迭代升级“疫智防控”应用,建立传染病社会共治协作机制,训练疾控领域大模型,开发面向一线工作人员的智能助手。
加强公共服务保障。
迭代建设“渝小健”医疗健康智能体,面向临床专病诊疗开发智能辅助决策系统,打造医学影像、放射治疗、手术、用药等智能应用。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点,推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
推动名医经验数字化沉淀与辨证论治精准化升级,建立中医专病垂类大模型,构建覆盖多专科、中西医融合的智能体应用库。
实施暖心关爱保障工程。
打造“渝小保”智能体,建设“人工智能+”医保病理云,构建“即问即办”服务体系与跨地区跨机构共享诊断机制。
建成新就业群体友好阵地7500个以上。
深化数字医共体与药共体建设,构建“筛查—早诊—分层治疗”一体化闭环体系,增强药房与药事一体化管理能力,推动分级诊疗、用药监测、医保控费、创新药研发等场景决策。
五、推进健康中国重庆行动,增进全民健康福祉
“人工智能+”适老适童适残适困。
(一)保障超大城市公共卫生安全
打造一体化智慧养老解决方案,优化智能护理、康复照护、远程监护等养老服务,加快养老机器人、陪伴机器人、人工智能生活助手等产品推广应用。
加强传染病监测防控救治。
推动托育机构、福利院等数智化升级,提供婴幼儿照护、生长发育监测、膳食营养推荐等智能服务,加强保障金精准发放、就学动态追踪、健康状况预警等智能保护。
实施新一轮公共卫生能力提升行动,积极争创国家区域公共卫生中心。
推动无障碍感知、智能康复训练、安全监护等智能应用建设,重点发展智能辅具、康复设备、脑机接口等产品与技术。
建设市级区域疾控中心5个,推进区县疾控机构标准化建设,建成三甲疾控中心10个以上。
构建新型社会救助体系,提供救助供养、最低生活保障、临时救助等智能服务。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设,提升传染病定点医院防治能力。
专栏11“人工智能+”民生福祉高价值应用场景
建立健全联防联控、群防群控机制,迭代升级“疫智防控”应用。
“人工智能+”就业社保。
强化公共卫生应急保障。
建设人力资源服务行业大模型,打造“高质量就业综合智服”综合场景,建设一批“人工智能+”零工市场、“人工智能+”就业驿站。
建成国家紧急医学救援基地,完善三级紧急医学救援体系,建强各级各类卫生应急队伍。
“人工智能+”教育教学。
健全医疗应急救治机制,推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
构建人机协同、虚实结合的智慧校园新生态,开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等应用场景,建设50个“人工智能+”未来学校。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享,“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
“人工智能+”医疗健康。
加强血液安全保障,争创国家区域血液安全中心。
打造一批就医导诊、临床用药等智能医疗场景,建设30个“人工智能+”未来医院。
推进全生命周期健康服务。
加强人工智能在基金监管、就医购药、影像分析等方面的应用,打造“数智医保”综合场景。
健全健康促进政策制度体系,深入推进爱国卫生运动。
“人工智能+”康养。
推进居民健康素养监测干预,成人肥胖率控制在30%以下。
打造一批智能护理、情感陪护等适老化场景,建设15个“人工智能+”未来养老院。
加强慢性病防治康管全链条服务,重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
围绕残疾人生活照料、康复训练等场景,建设10个“人工智能+”未来康复机构。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治,扩大社区精神障碍康复服务供给,规范化建设心理、睡眠门诊。
“人工智能+”城市15分钟高品质生活服务圈。
加强职业病、艾滋病防治。
建设高品质数智社区“幸福邻里”综合体,打造市民办事助手、政策咨询顾问、生活服务助理等智能应用,优先覆盖老年人、残疾人、低收入群体等。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设,提升国家儿童区域医疗中心服务能力,争创国家儿童医学中心。
(四)推动人工智能赋能文旅消费
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用,培育多元健康服务新业态。
“人工智能+”文化创新。
专栏12超大城市公共卫生安全建设
鼓励企业拓展智能编剧、虚拟拍摄、数字人主播等智能应用场景,赋能文学创作、影视制作、动漫游戏等文化产业提质增效。
实施公共卫生实验室提质工程。
打造一批人工智能数字内容工具,提质重庆独有IP(知识产权)与文创开发,发展“人工智能+”新闻出版、印刷发行、广播影视等新兴业态。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设,建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
建设“15分钟高品质文化生活圈”,支持影院、剧场、书店等文化体验娱乐空间数智化升级,打造一批城市书房、文化驿站、文博展馆等“沉浸城市”智能文化空间。
建设高水平公共卫生实验室集群,市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
推动云上博物馆、文化馆建设,面向巴蜀文化遗址、石窟寺、工业遗存等重点不可移动文物打造文物虚拟修复、数字化存档、文明演进等智能应用,面向古籍文献等文化文物打造沉浸体验、数字藏品等应用场景。
补齐重点人群健康服务短板。
“人工智能+”旅游。
建成市第十人民医院新院区一期工程,建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
迭代升级文旅智能体,优化官方资源推荐、智能规划、智能导览、投诉处理等全链条旅游服务,加速脑机接口、增强现实、虚拟现实、混合现实等技术场景融合应用。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸,二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神(心理)科设置率达80%以上。
支持重庆中国三峡博物馆、大足石刻等博物馆、景区数智化改造,打造一批“云展览”“虚拟场馆”等场景。
(二)加强优质高效智慧医疗服务供给
发展“人工智能+”都市游、三峡游、遗产游、红色游、温泉游等,持续擦靓“雄奇山水新韵重庆”文旅品牌。
增强高水平医疗服务。
探索“即买即退”“无语障旅游”等智能服务新模式,优化境外游客消费信息精准触达、退税流程智能引导等服务场景。
争创国家医学医疗“双中心”,布局建设市级“双中心”。
“人工智能+”消费。
实施“名院、名科、名医”培育计划,打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院,新建国家临床重点专科25个以上。
打造一批融合社交、体验、文化、科技的智慧商圈、智慧街区、智慧门店,落地个性化智能导购、智能试穿、智能客服、智慧演艺等智能原生应用。
持续加强医院内涵建设,优化等级医院评审激励机制。
支持经营主体打造一体化全场景覆盖的智能交互环境与服务入口,大力发展智慧零售、直播电商、无人商店等业态。
构建整合型卫生健康服务体系,推进网格化城市医疗集团建设,开展常态化巡回医疗服务。
推广智能汽车、人工智能手机、人工智能电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等智能终端,加速智能终端“万物智联”。
实施医疗卫生强基工程。
打造健康监测、居家安全监护、无感支付等银发消费数智场景,推动人工智能赋能潮玩经济、“谷子经济”,培育壮大电竞消费、文创消费、情绪消费等新业态。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备,乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
专栏12“人工智能+”文旅消费高价值应用场景
健全紧密型区县域医共体运行机制,推广“分布式检查、集中式诊断”,推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
“人工智能+”旅游。
加强老年、口腔等基层特色科室建设,扩容提升康复护理、安宁疗护服务,健全家庭医生团队服务机制。
推动A级旅游景区数智化提升,围绕数字孪生底座建设、沉浸式导览服务优化,打造差异化数智游览体验场景。
加快数字健康建设。
“人工智能+”商贸。
建好用好智慧医保实验室,打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
打造沉浸式、数智化消费场景,实现客流引导、业态优化等功能,打造20个“人工智能+”未来市场。
夯实全民健康信息平台,建成数字健康大脑,推动数智健康应用迭代升级。
“人工智能+”场馆。
争创国家“人工智能+医疗卫生”应用中试基地。
推进博物馆、演艺场馆等文旅类场馆数智焕新,强化人工智能在沉浸式交互展演、智能导览与智能客服等场景应用,打造“未来展厅”。
深化远程医疗应用服务,开展数字医院监测。
(五)推动人工智能赋能科学技术
专栏13优质高效医疗服务能力建设行动
“人工智能+”科学研究。
促进公立医院高质量发展。
加快新型科研范式变革,整合学科科研数据资源,建设科学高质量数据集,打造一批科学大模型和科研智能体。
支持市域优质医院建设实体化专病中心。
创新构建“科创大脑+未来实验室”新型科研体系,实现“数据驱动—智能推演—实验验证—结果分析”全流程赋能。
建设涪陵、黔江公立医院改革与高质量发展示范项目。
推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
强化人工智能跨学科跨领域牵引,开发新材料发现与设计、蛋白质结构预测与功能挖掘、智能生物育种等研发工具与智能设计平台。
统筹实施公立医院病房改造和医疗领域设备更新。
“人工智能+”哲学社会科学。
实施医疗卫生强基工程。
探索建立适应人工智能时代的新型研究组织形式,开发大规模文本语义解析、司法案例推演、复杂社会系统仿真建模等智能体,推动哲学社会科学研究方法向人机协同模式转变。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能,支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
聚焦人工智能伦理争议、社会公平、隐私保护等问题,开展人工智能法律规制体系研究、认识论与方法论重构、人机协同伦理框架设计、数字文明价值谱系构建等前沿领域探索。
推动康复护理扩容提升。
专栏13“人工智能+”科学技术高价值应用场景
提升三级医院急性治疗期康复服务能力,合理改造二级医院(康复医院)基础设施,支持基层医疗卫生机构(护理院)补齐基本康复护理服务短板。
“人工智能+”生命健康。
(三)深化医药卫生体制改革
围绕传染病、儿童罕见病、癌症等,构建具备机理解析、靶点预测的模型。
深化“三医”协同“六医”统筹改革。
研发具有疗效模拟评估、受试者入组管理等能力的智能临床试验管理系统。
健全医疗医保医药协同发展机制,深化数字化体系能力建设,加强跨部门协同发展和治理协作会商。
构建面向基层的人工智能辅助乳腺癌、肝癌等高发癌种筛查分级诊疗新模式。
深化医疗保障制度改革,推动医疗服务价格动态调整,完善按疾病诊断相关分组付费制度。
“人工智能+”新材料。
加强医药安全监管,强化药品联动管理,完善智能化药品追溯体系。
攻关轻合金多尺度建模与高通量计算,玻璃纤维、锶新材料智能组分设计与性能调控,新一代碳基、氟基、硅基高分子材料智能设计与合成优化等技术。
以公益性为导向深化公立医院改革。
“人工智能+”绿色低碳。
加快建立现代医院管理制度,健全财政稳定投入机制,稳步化解公立医院债务风险。
攻关新型储能材料智能筛选、虚拟电厂协同调度、低碳冶炼智能控制、清洁燃料智能冷启动等技术。
合理控制三级公立医院规模,强化床位资源总量调控、结构优化。
五、构建人工智能融合发展生态
深化公益性导向的薪酬制度改革。
(一)发展人工智能特色产业
引导民营医院规范发展。
发展智能低空产业。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设,稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
研制大载重、长续航并满足特殊场景需要的无人机,研发地理测绘、城市巡检等领域工业级无人机。
(四)推进中医药传承创新发展
大力发展通信、导航、监视、气象、农业等领域高性能智能航电产品,加速研发无人机物流柜、无人机智能起降台、便携式起降台等新型智能起降装备。
健全中医药服务体系。
有序推进市级低空飞行综合管理服务平台改造升级,强化低空空域规划、飞行管理、飞行服务、飞行监管、飞行评价等系统功能模块建设,形成低空空域管理新模式。
建好中医类国家区域医疗中心,建设市级中医医学、区域医疗中心。
发展智能家居产业。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划,建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
开展智能家居领域价值对齐与意图推理、端侧安全可信智能体框架、多智能体自主进化与持续学习等研究。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
加快推动冰箱、空调、洗衣机等搭载具备通用认知能力的轻量化智能决策系统,实现主动服务、节能优化、故障预测诊断等功能的实时智能决策。
高水平建设重庆中医药学院,加强基层中医特色紧缺人才培养,优化“西学中”管理机制。
研发智能厨电终端产品,深化电视、音箱、投影等终端与端侧人工智能融合,提升多模态感知与泛化交互水平。
发展现代中医药产业。
加速家庭中控系统、智能照明、安防监控、智能门锁、扫地机器人等设备实现全域场景感知联动控制,构建全屋智能生态体系。
擦亮“渝十味”中药材品牌,打造“巴渝名方”。
推动智能家居从单品智能迈向全屋协同、人车家互联,培育服务机器人、智能安防等特色产业集群。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地,提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
发展具身智能产业。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态,发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
加快研发工业、服务、特种机器人,研发具备多模态感知和场景自适应解决能力的人形机器人,迭代升级四足、仿生机器人,探索适应复杂物理空间、极端工况、贫困信息环境条件的通用具身智能产品。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动,推动“渝产中药”走出去。
加快推进器、驱动器、减速器、编码器等关键零部件规模化生产,推动六维力传感器、视觉传感器、触觉传感器、力矩传感器等量产应用。
专栏14促进中医药传承创新
加速机器人操作系统、信息融合算法、决策算法、边缘计算等软件算法开发。
发挥中医药特色优势。
打造具身智能开源平台,建设超大城市具身智能实训场,打通数据、技术、硬件全链条闭环。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院,建成市中医院中医药传承创新中心。
发展智能汽车产业。
争创国家级中医药科创平台3个。
推动多模态人机交互智能座舱规模化应用,加强高性能、低成本车控软件平台及功能模块开发,加快高算力、高能效比、高安全的芯片自主攻关,加大线控制动、线控转向、线控悬架等底盘系统关键部件研发力度,强化智能驾驶发展,重点突破多传感器融合感知、决策控制算法及端到端一体化解决方案,推广多形式载人载物应用项目。
促进中药产业高质量发展。
鼓励企业加速迭代安全车控操作系统、智能驾驶操作系统、车载操作系统,推动汽车向“移动智能体”跃迁。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
发展新一代智能终端产业。
建设区域特色中药制剂中心。
发展人工智能手机和电脑,加速具备多模态交互、智能决策、任务编排等功能产品研制,强化智能终端产品间融合贯通。
(五)深化区域医疗开放合作
发展智能眼镜、智能手表、智能耳机、智能头盔等智能穿戴设备,发展智能视听终端产品和智能直播一体机、全景智能摄像机等终端产品,发展智能手办、虚拟偶像等智能潮玩和智能平板、智能学习机等智能教辅产品。
完善国际医疗服务规范,支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
专栏14人工智能特色产业集群培育重点方向
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
智能低空产业。
高质量完成国家援外医疗任务,积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
支持两江新区、西部科学城重庆高新区、万州、永川、梁平、大足、巴南、垫江等培育智能低空产业集群。
深化跨区域专病专科等医疗合作,探索开展省级医检互认信息化平台协作。
智能家居产业。
深化鲁渝合作,强化医疗援藏、援疆。
支持南岸、两江新区、九龙坡、大渡口、万州、铜梁、璧山、合川等培育智能家居产业集群。
六、优化住房供应体系,实现更高水平住有所居
具身智能产业。
(一)提高住房保障水平
支持两江新区、大渡口、巴南、沙坪坝、南岸、永川、璧山、铜梁、九龙坡、长寿、綦江、潼南、涪陵、西部科学城重庆高新区等培育具身智能产业集群。
优化保障性住房供给和服务。
智能汽车产业。
坚持货币与实物、配租与配售相结合,通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
支持两江新区、南岸、沙坪坝、西部科学城重庆高新区、九龙坡、万州、长寿、江津、璧山、铜梁、合川、涪陵等培育智能汽车产业集群。
试点开展房源统筹使用,增加配租型保障性住房供应。
新一代智能终端产业。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制,支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
支持两江新区、西部科学城重庆高新区、南岸等培育新一代智能终端产业集群。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
(二)培育企业发展生态
优化租赁补贴申请流程,适时适度调整补贴标准。
打造人工智能创新孵化生态。
推动超大体量公租房可持续发展。
做强“模力高地”等创新孵化生态社区,加快建设一批特色孵化器、加速器、产业研究院。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能,有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
实施“模数共振”行动,引导算力企业、模型企业、数据企业和应用开发企业组建创新联合体,共同开展模型研制、软硬适配、数据处理、应用方案设计与开发。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制,引导居民参与设施维护、环境美化。
常态化发布人工智能场景机会清单、能力清单,构建动态场景库。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金,鼓励社会力量参与建设运营。
梯度引育人工智能企业。
打造住房保障综合服务平台,迭代升级公租房智慧化管理。
挖掘培育一批高潜力、高成长创业团队,加大对初创企业的扶持力度,支持各类企业向智能原生方向转型发展。
(二)大力建设“好房子”“好小区”
加速推进高新技术企业和科技型企业“双提质”,深入实施“选种、育苗、培优”人工智能企业梯度培育机制,促进专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业等数量倍增。
建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。
打造“未来星”OPC创业生态。
实施房屋品质提升工程,全产业链打造“好房子”,健全支持政策、技术导则和评价体系。
推动创新创业载体开展人工智能OPC适应化改造,布局一批OPC创新创业创意社区,发展一批“模式创新型”OPC和“场景应用型”OPC。
培育“好房子”建造企业,推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化,探索推广装配式建筑、绿色建材等。
探索建立OPC开办绿色通道服务机制,支持区县为OPC提供租金减免、共享办公空间、零租工位等政策,定期发布OPC场景开放清单,支持建设人工智能生成内容(AIGC)大模型服务平台、算力供需匹配平台,为OPC社区提供模型接口、安全合规检测、低成本数据语料、开源智能体部署等服务。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
(三)构建市域开源协同生态
积极推进“好小区”建设。
培育开源创新生态。
稳步推进城中村和城市危旧房改造,鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅,改善群众居住生活条件。
鼓励企业联合开发者社区、开源基金会打造开源社区,建立跨行业、跨领域的开源协同创新平台,开放核心算法与预训练模型,孵化并培育一批具备底层支撑能力的原创开源项目。
持续推进完整社区建设,补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
支持高校院所与企业组建人工智能开源产业联盟,联合开发开源技术课程、建设开源实训基地、组织全球开发者大会。
实施物业服务质量提升行动,探索“物业服务+生活服务”模式,鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
强化项目专项补贴、荣誉认证等政策供给,高规格举办竞技赛事。
(三)探索房地产发展新模式
构建国产软硬件协同生态。
“一区(县)一策”支持刚性和改善性住房需求,着力稳定房地产市场。
强化基础软硬件协同,培育硬件开放生态,构建兼容统一互联协议,完善共用中间层软件栈,加速软硬件生态建设,加强国产大模型与国产算力芯片适配。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管,严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制,支持房地产企业合理融资需求,有序推进现房销售。
推动应用软件协同,鼓励开源社区、科研机构、企业等参与应用生态建设,打造兼容开放的应用开发框架、工具链、运行环境,强化云边端平台兼容适配。
培育规模化、专业化租赁企业,规范发展住房租赁市场,推动租购住房享有同等公共服务权利。
推动标准研制与前沿技术、产业发展相衔接,强化开源安全检测,完善供应链成熟度评估与断链风险防范机制。
深化住房公积金制度改革,推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
(四)深化全市域要素市场化配置综合改革
分类施策推进“久供未建、久建未完”项目处置。
深化技术要素市场化配置改革。
专栏15保障高水平住有所居重点事项
深化职务科技成果赋权改革,推广“企业出题、企业出资、企业牵头、企业评价验收”的产学研协同攻关模式。
优化保障性住房供给。
支持企业联合高校院所、行业用户组建产业创新综合体,布局成果转化服务平台,打通技术攻关、成果孵化、中试熟化、产业落地全链路。
实施城镇老旧小区改造,改造老旧小区2000个。
推动专利快速预审,开展国际知识产权交易运营,建立完善知识产权价值评估、风险定价、转让交易等服务机制,构建“全流程、一站式”科技成果及知识产权交易服务体系。
公租房入住率保持在92%以上,新筹集保障性租赁住房2.5万套(间)。
深化数据要素市场化配置改革。
实施房屋品质提升工程。
深化落实数据持有权、使用权、经营权“三权分置”产权制度,全面贯彻落实国家数据产权登记制度,鼓励权利人开展数据产权登记,将登记凭证作为开展或参与数据要素流通交易、融资担保等活动的可信凭证。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
规范公共数据资源授权运营,鼓励公共数据与企业数据融合开发利用。
稳步推进存量城市危旧房改造2.85万户。
健全交易中心产品上架挂牌、交付结算、交易存证等规则体系,推广标准化交易合同,开展数据交易价格监测。
七、健全社会保障体系,夯实共同富裕基石
健全公共数据资源授权运营价格形成机制,探索公共数据授权运营收益分配机制。
(一)健全社会保险制度
深化人力资源要素市场化配置改革。
夯实社会保险制度基础。
探索建立“企业认证、政府认账”等市场化人才评价机制。
落实基本养老保险全国统筹制度,健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
完善人工智能人才激励机制,落实高层次人才绩效工资总量单列、科研人员职务科技成果转化现金奖励等政策。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系,扩大企业年金覆盖范围,持续推进职业年金计划分类管理改革。
健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,分类优化基础算法研究、应用模型开发、智能系统集成等人才评价标准。
完善失业保险待遇确定和调整机制,健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系,探索建立补充工伤保险制度。
深化资本要素市场化配置改革。
推动社会保险精准扩面。
引导头部股权投资机构、产业资本设立人工智能母基金、子基金和天使投资基金,加大对人工智能企业、科研机构“投早、投小、投硬科技”的支持力度。
实施社保高质量参保行动,推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费,有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
鼓励金融机构向人工智能企业提供“股贷债保担”多元化金融服务,探索开发“经营贷”“算力贷”等专属金融产品,将企业的算法模型、知识产权、数据资产使用权纳入合格抵押物范围。
健全多缴多得激励机制,引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
六、加速人工智能开放共赢
建立健全职业伤害保障制度,扩大失业、工伤保险覆盖面,推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
(一)打造人工智能开放综合枢纽
强化社会保险经办服务和风险防控。
打造智能算力枢纽。
动态优化社会保险业务流程,完善社会保险信息共享机制,推进社会保险关系转移接续便捷办理。
推动成渝地区算力资源统筹联动和优化配置,合作开展算力监测调度国家试点,共建区域一体化算力监测调度体系。
推进居民待遇权益资格综合认证改革。
加强与国内算力枢纽节点合作,以“结对子”模式与国内重点需求城市开展跨域算力协作。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系,加快推进“基金智管”共建共用,强化全险种业务大管控。
探索跨境算力合作模式,建立以词元为结算单位的跨境算力支付机制,实现跨国算力服务的实时结算与低成本流转。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制,推进社保基金持续平稳运行,强化年金基金合规管理,严厉打击骗取套取违法行为。
加强与国际云服务商深度合作,共建普惠共享的国际算力资源池,拓展国际算力客户资源。
加强社保规划师队伍建设。
打造高质量数据枢纽。
(二)构建多层次医疗保障体系
积极参与“数字丝绸之路”建设,依托中新(重庆)国际互联网数据专用通道和中新数字贸易合作,面向东南亚、中亚及上合组织国家建设国际数据服务集聚区,开展数据互通试点,共建体现语言和文明多样性的基础语料库,打造数据跨境流通的西部枢纽。
夯实医疗保障基础。
加快构建链接西部、辐射全国的数据要素流通交易枢纽,积极探索数据资产化、证券化等新模式,健全数据定价、结算与监管体系。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策,全面落实居住证参保政策。
探索建设跨境可信数据空间,实现数据安全合规的跨境流通闭环。
提高连续参保和零报销人员支付限额,扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
(二)搭建人工智能合作交流平台
健全重特大疾病医疗保险和救助制度,强化高额医疗费用动态监测预警。
用好世界智能产业博览会、“一带一路”科技交流大会、中国西部国际投资贸易洽谈会等展会平台,举办人工智能生态大会、人工智能赋能科技创新大会、国际通用人工智能大会等活动,推动产业对接和多边交流合作。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络,推动跨省异地就医直接结算清算,推进即时结算全面扩围。
建强国际人工智能产业联盟、人才培养联盟,协同发展大模型、具身智能等领域协会,围绕智能驾驶、无人机、机器人举办场景赛、竞速赛、技能赛,打造一批重庆人工智能赛事品牌。
深化定点医药机构分级分类管理。
(三)完善人工智能科技合作机制
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
拓展人工智能技术在物流、商贸、制造等领域的跨区域应用,共建“一带一路”人工智能联合实验室、人才联合培养基地,开展工业视觉、多语种大模型等跨境项目合作。
推动医保基金可持续发展。
依托“一带一路”国际技术转移中心,加快人工智能技术输出。
加强医保定点资源配置管理,调整优化基本医疗保障目录,进一步降低个人医疗费用负担。
支持企业面向“一带一路”国家布局全域智慧城市、跨境智能制造园区、跨国智慧物流系统等重大出海场景,探索建立跨国应用场景需求发布机制。
持续推动医疗保障支付改革,按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%,探索实行长期住院按床日付费。
开展跨区域人才交流合作。
优化药品价格形成机制,落实医保支持创新药械发展机制,规范推进药品医用耗材集中带量采购,扩大采购品种范围。
加强与先进地区合作,支持共建重点实验室,共同承担人工智能基础理论、大模型算法、具身智能等领域重大科技任务,组织实施一批协同创新科研项目。
加强医保基金智能监管和支付资格管理,严厉查处违法违规使用医保基金行为。
七、确保人工智能安全可控
健全长期护理保险制度。
(一)完善人工智能法治规范体系
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴,将居民医保参保人纳入覆盖范围。
加快完善人工智能法律法规配套制度,健全责任认定机制,探索人工智能生成内容的知识产权界定和利益分配机制。
完善市级失能护理服务质量标准,协同推进长期护理相关产业发展,打造一批专业化服务机构,支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
健全人工智能智能体、模型标准体系,鼓励企业、科研机构主导或参与制定国际、国家标准,支持企业按照相关标准研发产品服务。
支持商业保险机构开发互补性商业长期护理保险产品。
研究制定重点领域行业标准、应用规范和安全指南,推动重庆标准成果向行业示范应用转化。
专栏16健全社会保险体系重点事项
强化人工智能伦理审查,建立和完善人工智能科技伦理标准体系。
高质量全民参保行动。
强化用户隐私保护,建立用户信息全生命周期安全保护制度。
推进灵活就业参保“一件事”集成服务,探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制,构建工伤保险参保联动机制,探索建立高质量参保评价体系。
开展现行法律法规、政策指导、应用规范、伦理准则等实施效果评估,有序推进规则条款的修订和废止。
跨省域社保服务合作平台。
(二)强化全链条风险防范与分类监管
开展高频社保事项“跨省通办”服务,持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算,实现高频社保业务“全国通办”。
建立模型能力监测机制。
社会保障卡“一卡通”改革。
加强敏感数据、核心数据安全管控,建立全链条数据安全管理机制。
推动社保卡多卡多码融合,建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱,实现全市“一卡通”一屏掌控。
加强智能体、大模型、数字虚拟人等新技术风险研判,打击自动化攻击、隐私侵犯、虚假信息生成传播、网络诈骗等违法犯罪行为,规范各类拟人化互动服务平台全链条安全管理,防范生成式人工智能滥用、深度合成等新型风险。
数智医保强基工程。
建立“场景特征+风险等级”监管机制,对高风险场景实施严格准入和动态监管,对低风险场景实施包容审慎监管。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
对人工智能新技术、新产业、新业态等监管政策探索设置观察期和过渡期,建立监管手段灵活调整机制。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革,打造医保数据要素流通新生态,吸引生态伙伴超100家。
(三)夯实人工智能安全保障基础
(三)完善社会救助与社会服务体系
构建覆盖云网边端的一体化算力安全防护体系,建立“疆算入渝”跨域算力传输和调度安全监测机制。
构建完善分层分类的社会救助体系。
建立人工智能产品验证与检测体系,制定产品分级安全验证规范和性能检测标准。
推动社会救助立法,构建“四级联动”社会救助网络。
建立人工智能核心供应链安全管理制度,对人工智能芯片、基础算法库、开源模型及开发工具链实行常态化风险排查。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
探索设立高自主度智能体安全行为边界,强化智能体在人机交互、自主决策、多模态环境中的行为可信性与风险防控能力建设,建立“监管沙盒”和测评体系,加强模型黑箱幻觉、语料污染、算法歧视等内生安全风险防范。
健全困难对象识别监测机制,迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台,推进社会救助“一件事”集成改革。
建设“网络安全大脑”,构建“人工智能+网络安全”监测和防御体系,形成安全“熔断”机制与“一键管控”能力。
深化服务类社会救助发展,推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
(四)构建多元协同治理格局
建立“弱有众扶”服务事项保障清单。
建立跨部门协同监管机制,鼓励行业企业牵头建立自律公约和合规指引,明确人工智能功能合规、算法治理、知识产权保护、公平竞争等规范细则。
构建区域一体化救助服务网络,推进流散人员救助管理服务水平提升。
强化人工智能专业服务供给,实行差异化合规管理,对技术滥用、诱导消费、虚假宣传、隐瞒缺陷信息等行为,实施失信惩戒。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制,发挥红十字会人道救助作用,引导社会力量参与救助帮扶。
畅通社会监督渠道,鼓励社会公众、媒体、专家参与规则制定和方案优化。
全方位提升社会服务能力。
加强安全科普宣传,提升公众对算法陷阱、深度伪造等风险的识别防范能力。
深化殡葬改革,加快完善殡葬配套政策体系,持续推进殡葬移风易俗。
建立健全人工智能对就业影响的应对机制。
健全基本殡葬服务制度,推进公益性殡葬设施建设,开展老旧殡仪馆提质改造,促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上,农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
八、加强组织实施
完善婚姻家庭辅导服务体系,深入推进婚俗改革和移风易俗。
坚持和加强党对人工智能发展和治理工作的全面领导,优化市“人工智能+”行动工作协调机制,强化部门高效联动,完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。
加强基层公共法律服务,打造“家门口”的学法平台。
按照国家部署建立健全全市智能经济统计核算体系和人工智能发展关键指标监测体系,开展规划实施中期评估与总结评估,根据实际情况动态优化任务举措。
(四)加强退役军人服务保障
加强政策解读,多渠道展示人工智能应用成效。
加强抚恤优待和褒扬激励。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理,稳步提高抚恤优待水平。
持续扩大退役军人基本优待目录清单,拓宽社会筹资渠道,构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领,打造“英烈精神”特色宣讲品牌,营造崇尚英烈的社会氛围。
维护退役军人合法权益。
提升退役军人安置就业质量。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道,规范安置流程。
健全退役军人创业创新相关扶持政策,建好退役军人就业创业一体化线上服务平台,挖掘优质岗位直招退役军人。
探索“政校企”合作模式,推行项目制培训,打造退役军人实训基地,力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
强化退役军人基层服务能力。
加强退役军人服务中心(站)标准化建设。
健全优抚医疗康养体系,优化优抚医院、光荣院规划布局。
推动市荣军优抚医院建成全国一流的综合性优抚医院。
建强市级康复专科优抚医院。
推动市军供站建成省域型军供站。
建好军休老年大学,加快推进军休服务社会化。
专栏17退役军人服务保障建设重点
退役军人服务设施改造工程。
改造升级军休服务管理机构10家。
提质建设乡镇(街道)退役军人基层服务站200个。
完成市荣军优抚医院(重庆市东南医院)二期建设。
建设市域精神病专科优抚医院1所。
烈士纪念设施提质改造行动。
推进烈士纪念设施建设和提质改造项目20个。
(五)强化残疾人发展保障
加大残疾人社会保障力度。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度,动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准,逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策,促进意外伤害保险有效覆盖。
实施“阳光家园计划”,加强重度残疾人托养照护服务。
健全农村残疾人常态化防止返贫致贫监测和帮扶机制。
增强残疾人社会融入和发展能力。
持续推进精准康复服务行动,加大残疾儿童康复救助力度,实施公益性康复辅助器具适配项目。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间,推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业,开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
实施困难重度残疾人家庭无障碍改造。
健全科技助残工作机制,扩大残疾人公共文化体育服务供给。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理,深化社会志愿助残服务。
专栏18残疾人关爱服务照护行动
发展残疾人康复辅具。
建强市级康复辅助器具综合服务中心,建立康复辅助器具租赁服务平台,推广社区康复辅助器具租赁业务,培育国家级康复辅助器具品牌1个以上,实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上,累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
完善重度残疾人托养照护服务。
建成市残疾人康复中心,建设市级重度残疾人托养照护机构1所,“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上,落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
八、建设现代化体育强市,推动体育事业全面进步
(一)开展全民健身行动
加强全民健身场地设施建设利用。
盘活城市闲置空间资源,因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
实施乡镇健身广场、农民体育健身工程。
提升公共体育场馆使用效率,鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放,有序推进学校体育场馆向社会开放。
推进体育场地设施智慧化改造,建立数字化场地设施管理服务平台。
打造惠民体育品牌赛事。
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系,鼓励“一区(县)一品”打造特色赛事活动。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛,每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次,国民体质优良率达32.5%。
健全体育社会组织网络,每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
深化国际国内体育组织合作,力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事,每年承办国际国内赛事10场次以上。
(二)提升竞技体育水平
全方位构建竞赛训练体系。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制,推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展,提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
完善运动员选拔、教练员考核机制,加强复合型团队建设。
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队,构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动,创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
加强竞技体育设施建设。
加强仙女山体育综合训练基地建设,补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板,创建国家级综合或单项赛训基地。
升级高水平训练设施,深化跨区域训练交流合作。
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用,建好用好智慧训练基地。
(三)丰富体育服务供给
深化高质量户外运动目的地建设,构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景,培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市,打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌,拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景,促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革,推进场馆设施数字化改造,升级“渝悦健身”统一服务入口,打造全民健身“一张图”。
专栏19体育强市建设重点事项
提升赛事活动品质。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等,升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等,开展铁人三项、桨板等赛事。
优化体育设施布局。
扩容群众身边运动空间,建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆,市射击射箭训练中心室内训练馆,市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
九、持续在发展中改善民生,增强公共服务均衡性和可及性
(一)稳步推进基本公共服务均等化
优化基本公共服务供给体系。
健全基本公共服务标准动态调整机制,根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力,将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重,科学划分市、区(县)两级事权及支出责任分担比例。
优化城镇建设用地配置,推动土地混合开发、功能转换,盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
缩小基本公共服务人群差距。
加强人口统计监测预测,适应人口结构变化和流动趋势,优化公共服务设施布局。
深化户籍管理制度改革,规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制,逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
有序推进农业转移人口市民化,加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
缩小基本公共服务城乡差距。
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴,加强城乡基本公共服务制度一体设计,推动城镇优质服务向农村基层延伸。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度,支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施,通过人员技术下沉、创新巡回服务模式,增强服务覆盖能力。
缩小基本公共服务区域差距。
强化中心城区高品质生活核心引领功能,推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划,提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能,加快万开云同城化发展,统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给,推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地,提升黔江区域医疗服务能级。
实施川渝公共服务共建共享行动。
(二)全域打造高品质生活服务圈
梯次推进生活服务圈建设。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态,“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设,新建成完整社区1000个,巴渝和美乡村建成率达100%。
中心城区全面推动基础保障和品质提升项目建设。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设,兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目,量力优化品质服务供给模式。
集成建设公共服务设施。
建设小型灵活、服务高效的社区嵌入式服务设施。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施,引导相邻社区资源共享和优势互补,探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度,打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
鼓励公共服务设施集成利用、错时共享。
优化品质生活服务供给。
推动社区商业中心更新提质,建设特色文化街区,发展夜间经济、后巷经济,“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程,推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动,强化便利店、菜市场等业态保障,创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
专栏20提质扩面高品质生活服务圈建设行动
完善阵地复用共享机制。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体,因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
实施多元参与联合行动。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体,推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式,拓宽社会力量参与渠道。
强化数字化场景应用。
建立生活服务圈设施“一张图”,建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元,打造智慧服务综合场景。
(三)推进公共服务数智化改革
迭代升级公共服务数字系统支撑。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理,建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库,培育多模融合的民生应用垂类大模型,有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”,统筹推动数字公共服务流程再造,推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
全域拓展公共服务智慧应用场景。
系统集成“渝悦”系列应用,基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动,建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地,建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造,按需保留非数字化供给方式,推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动,发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
专栏21“人工智能+”民生应用新场景
“人工智能+就业”。
推行人工智能赋能就业公共服务模式,打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位,引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
“人工智能+教育”。
推进人工智能赋能教育变革和高等教育综合改革试点。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所,建设一批“人工智能+”未来学习中心。
“人工智能+医疗”。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断,鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景,建设一批“人工智能+”未来医院。
“人工智能+养老”。
迭代升级“渝悦养老”应用,开发“渝小养”养老服务综合智能体,推广数字敬老卡,完善老年人关爱服务能力体系,建设一批“人工智能+”未来养老院。
“人工智能+社保”。
迭代升级“渝悦社保”应用,建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景,建立线上社保帮办专区,探索社保无感智办。
(四)加强公共服务多元化保障
健全价格调整机制。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格,引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查,加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式,降低企业运营成本,促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
优化公共服务供给模式。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革,完善事业单位绩效考核体系,加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构,完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策,健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
多措并举增加居民收入。
建立健全推动共同富裕的体制机制,加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动,有效增加低收入群体收入,稳步提高最低工资标准,扩大中等收入群体规模,合理调节过高收入,取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入,稳步提升家庭财富,促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制,探索工资集体协商制度,推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制,更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
十、加强组织实施
坚持党对社会民生工作的全面领导,市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措,确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合,强化重大战略任务财力保障,加强资金统筹安排和集约利用,引导社会资金投向社会事业领域,强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
加强规划宣传解读和政策引导,接受社会各界监督。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估,根据实际情况动态优化任务举措。
… 12 unchanged clauses …
印发《重庆市“十五五”社会发展规划
印发《重庆市“十五五”人工智能发展
(2026—2030年)》的通知
规划(2026—2030年)》的通知
渝府发〔2026〕17号
渝府发〔2026〕20号
… 1 unchanged clause …
《重庆市“十五五”社会发展规划(2026—2030年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
现将《重庆市“十五五”人工智能发展规划(2026—2030年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
2026年7月21日
2026年7月31日
… 1 unchanged clause …
重庆市“十五五”社会发展规划
重庆市“十五五”人工智能发展规划
… 1 unchanged clause …
为更好推动全市社会事业发展,根据《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等,制定本规划。
为更好推动全市人工智能健康有序发展,根据国家有关规划和《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(渝府发〔2026〕7号)等文件精神,制定本规划。
… 1 unchanged clause …
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,坚持人民至上,坚持发展必须致力于共同富裕,尽力而为、量力而行,深化数字赋能改革增效,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力缩小地区差距、城乡差别,统筹推动社会事业高质量发展,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实习近平总书记关于人工智能发展的重要论述,聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”,锚定争创人工智能创新应用高地,推动人工智能与数字重庆双向赋能,因地制宜培育发展新质生产力,推动人工智能重塑生产生活新模式,着力构建“创新驱动、底座支撑、场景牵引、生态赋能、开放共赢、安全可控”的人工智能发展闭环体系,全面赋能现代化新重庆建设开创新局面。
到2030年,覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系更加健全,高质量充分就业取得新进展,居民收入达到全国平均水平,中等收入群体规模占比明显提升,城乡居民收入和生活水平差距显著缩小,重点群体社会民生兜底保障更加公平,城乡区域基本公共服务更加优质均衡,基础民生服务更加普惠可及,人民生活品质持续提高,人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显进展。
到2030年,人工智能创新策源生态加速构建,关键核心技术取得重大突破,算力算法数据支撑有力有效,场景应用广度和深度全面拓展,产业集聚水平大幅提升,开放合作格局基本成形,安全治理体系与监管框架基本健全,智能经济核心产业规模突破2500亿元,新一代人工智能终端、智能体等应用普及率超过90%,人工智能赋能超大城市现代化治理,全面迈入智能发展新阶段。
专栏1“十五五”时期重庆市社会发展主要指标
到2035年,人工智能技术深度融入经济社会各领域,产业升级、政务治理、民生服务等数智化水平跻身全国前列,群众人工智能素养显著提升,基本形成以智能驱动高质量发展的新格局。
城镇调查失业率
专栏1“十五五”人工智能发展目标指标体系
在地高校毕业生留渝率
市级以上人工智能创新平台
基本医疗保险参保率
市级以上人工智能创新孵化生态社区
职工养老保险参保人数占基本养老保险总人数比例
人工智能领域科技领军人才
失业保险参保人数
可调度智算规模
残疾人两项补贴覆盖率
PFLOPS
城乡居民人均可支配收入比
【150000】
2.21∶1
可信数据空间
城乡居民最低生活保障平均标准比
高质量数据集
义务教育优质均衡发展区县比例
【5000】
保障性租赁住房保障新市民、青年人人数
“人工智能+”综合场景
劳动年龄人口平均受教育年限
新一代人工智能终端、智能体等应用普及率
个人卫生支出占卫生总费用的比重
智能经济核心产业规模
每千人口拥有执业(助理)医师数
人工智能企业
基层医疗卫生机构诊疗量占比
【1000】
老年友好型社区覆盖率
国际会议会展活动
养老机构护理型床位占比
训练数据违法信息比例
二级及以上综合性医院老年医学科设立比例
模型生成内容综合合格率
0—3岁婴幼儿入托率
注:1.【】为累计数。
全员劳动生产率
2.本规划所列指标,仅作发展方向引导与政策参考,不构成对相关行业市场准入的总量限制。
居民人均可支配收入增速
二、强化人工智能自主创新能力
与地区生产总值增长同步
(一)构建“两院一湾”创新策源新生态
全市与全国居民人均可支配收入比值
做强重庆通用人工智能研究院技术策源能力。
人均预期寿命
攻关具备“跨领域泛化、自主学习进化、价值驱动决策”能力的通用人工智能技术。
人均体育场地面积
以智能体进化基座、大型社会模拟器、具身大脑平台技术为核心底座,构建“生物人—数字人—机器人”协同进化技术体系,围绕智能体全生命周期构建智能体开发及应用新模式。
注:本规划所列指标,仅作发展方向引导与政策参考,不构成对相关行业市场准入的总量限制。
强化智能体应用技术攻关,推动通用人工智能技术在应急、医疗、教育、交通等政务场景应用,推进金融、制造、家居、商业等产业数智化转型。
二、构建全龄友好型社会,促进人口长期均衡发展
构建通用人工智能特色能力工具,打造创新创业创意平台,构建OPC(一人公司)产业生态。
(一)共筑生育友好型社会
做优重庆人工智能学院贯通式培养机制。
完善生育支持政策。
探索“通识筑基—通智赋能—通用实战”人才培养体系,构建“学院基础培养、研究院科研实战、企业应用实践”发展模式,加快通用人工智能科研攻关与产业落地。
坚持生育友好政策导向,推动生育支持融入经济社会发展各项政策。
聚焦通用智能体、具身智能、行业智能体等方向,引育行业领军人才,协同开展定制、交叉的人工智能产业技术人才培养,体系化输出兼具基础研究能力与产业实战能力的通用人工智能复合型人才。
支持高水平妇幼保健机构和生育友好医院建设,推进辅助生殖技术规范有序应用。
做大重庆人工智能湾区产业集聚规模。
实施孕育能力提升计划,加力推进早孕关爱行动,加强出生缺陷综合防治。
发展人工智能新产品新业态新模式,集聚智能体开发运营、具身智能产品转化、智能终端软硬件适配、人工智能芯片设计研发等产业资源,培育一批智能原生企业。
推进农民工、新就业形态人员等参加生育保险。
探索人工智能全新商业模式,壮大模型即服务、装备即服务、智能体即服务等科技服务产业,推动可演化智能体、具身智能产品等向行业场景规模化交付,培育一批智能原生新产品。
稳步提高产前检查待遇保障水平,完善住院分娩医疗费用支付政策,实施辅助生殖项目医保支付政策,落实国家法定产假和生育津贴待遇规定。
做通“两院一湾”一体化协同发展链路。
优化普惠性托育服务供给。
推动重庆人工智能学院人才培养方案与湾区产业发展需求精准对接,加快重庆通用人工智能研究院重要成果向湾区行业生态转化,支持重庆人工智能湾区多元真实应用场景向研究院科研立项和学院教学实践开放。
支持新建居住区同步建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施。
支持联动国产软硬件厂商、开源社区与产业创新主体,培育壮大数字资源开发应用新平台新业态。
鼓励采用公建民营、民办公助、政府购买服务等方式办托,发展社区嵌入式托育、医育结合等多种模式。
探索建立适应智能原生企业及新业态发展的就业、社会保障、市场监管与财政支持制度。
推进托幼一体化发展,支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿,探索发展2—6个月小月龄托育服务。
专栏2“两院一湾”重大平台
探索开展父母参与的0—3岁婴幼儿养育教育实践。
智能体创制与演化服务平台。
支持用人单位为职工提供福利性托育服务。
构建智能体一站式创制、训练、部署到持续演化平台,提供行业模板复用、全要素资源管理、多模态感知与决策规划等核心能力,实现“人进行人工智能要素操作、智能体辅助人生产、人引导智能体生产”能力跃迁。
实施托育服务质量提升行动,增强从业人员服务能力。
智能体评测服务平台。
加强未成年人关爱。
构建智能体感知、认知、决策、执行、协同和安全等多维度标准化评测平台,提供全类型智能体统一接入、多维度能力评测、安全可控验证、等级认证与开放服务等核心能力,实现“训练—评测—认证—服务”全链路评测服务闭环。
全域推进儿童友好建设,推动儿童友好型医院、公园等空间设施改造,建设一批儿童友好城区、社区。
社会治理服务平台。
实施儿童青少年“五健”促进行动,深化体育促进青少年身心健康试点工作。
构建城市治理现代化与公共服务一体化仿真推演与决策支撑平台,集成人口要素宏观态势推演、资源配置优化、拟人化智能交互等核心能力,为住建、公共安全、医疗健康等行业提供全方位决策支撑。
推动学校午休设施建设,建强家庭教育指导中心、城乡社区家长学校,推广未成年人假期公益托管服务。
创新创业创意服务平台。
完善困境儿童保障机制,强化留守流动儿童关爱服务。
构建全流程人工智能辅助创作与数字资产流通服务平台,集成时空场景智能重建、虚拟角色开发、跨模态艺术创作、数字资产确权评估及供需智能撮合等核心能力,为XR(扩展现实)空间、影视剧、电子商务等多场景提供全链路智能化支撑。
健全青少年综合服务平台,持续开展防欺凌、防性侵等安全自护教育活动。
(二)强化关键核心技术攻关
促进妇女健康发展。
攻关人工智能基础理论与前沿架构技术。
推动修订妇女权益保障、家庭教育促进等条例,严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
围绕智能的表征、计算等开展基础研究,加强模型运行机理、人机协同创新与生产组织范式研究。
建好用好“渝好空间”妇女儿童综合服务体。
推动多模态语料数据虚实融合,提升多模态数据供给和治理能力,探索构建语料数据工程方法技术体系。
持续为适龄女性接种人乳头瘤病毒(HPV)疫苗,推动“两癌”筛查,降低孕产妇死亡率。
强化高效训练推理与多模态感知融合等通用技术研发,探索人工智能新型架构,研究高质量数据驱动、关联领域知识引导、内隐物理定律约束相互结合的人工智能新理论模型。
支持妇女平等就业、高质量就业,加强女性人才队伍建设。
发展生成式世界模型,构建统一的环境认知基础,开展集超大时空与智能体集群为一体的社会模拟研究。
实施农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动。
探索通用人工智能技术路径,探索可信、可解释、可演进的通用智能体系统。
完善家庭支持政策。
攻关智能体与具身智能技术。
推行义务教育阶段多孩子女同校就读,研究出台住房公积金贷款等优待政策。
推动智能体自主决策、智能控制、因果推理、价值驱动、复杂协同交互、自我进化等技术突破,构建具备任务规划、工具调用、学习推理等能力的智能体框架。
落实对孕产期、哺乳期女职工的特殊劳动保护要求,鼓励用人单位设置“育儿友好岗”并实行弹性工作制,加强办公场所、公共场所母婴设施建设维护。
构建具身智能领域多模态数据采集与统一表征、高保真仿真与数字孪生、具身模型训练框架、跨本体技能迁移与泛化、长程任务规划等关键技术体系。
加快建设婚育友好型社会,大力弘扬新型婚育文化。
突破具身大脑与小脑核心技术,促进认知决策与运动控制深度融合。
专栏2建设生育友好型社会
研发具身智能操作系统和应用框架,提升环境感知、语言交互、推理决策和高度泛化能力。
提升生育医疗服务设施能力。
探索世界模型与具身智能的深度融合,研发面向物理交互场景的世界模拟器。
争创国家生殖健康医学中心,布局市级区域生殖健康医疗中心4个,建设市级高水平妇幼保健机构1个、区域妇幼保健中心4个。
突破具身智能本体核心零部件技术。
扩容提质普惠托育服务。
攻关核心软件与使能技术。
推动人口较多的区县建设托育综合服务中心。
加快研发基础软件、工业软件、人工智能软件等领域的操作系统、数据库、中间件与工程化工具链,加速迭代生成式设计引擎、智能生产管控、智能运维软件、智能代码生成等技术产品。
利用街道、社区设施为婴幼儿家庭提供家门口的普惠托育服务,加快建立生均运营补贴动态调整机制。
强化国产算力适配、全栈调优和云边端协同能力,构建可持续演进的核心软件产品体系。
推动基层医疗卫生机构与备案的托育机构联合开展婴幼儿健康服务。
加强国产智算芯片与国产深度学习框架的适配优化,推动多框架协同运行,提升国产算力平台的编译器、算子库适配、性能调优等全栈使能技术能力。
促进妇女儿童全面发展。
攻关高端器件与芯片核心技术。
女童九年义务教育巩固率和高中阶段教育女性毛入学率均保持稳定。
探索发展通用人工智能芯片,构建从底层架构、核心器件到系统集成的全链条技术攻关体系。
扩大农村妇女技能培训覆盖面,实施科技创新、乡村振兴巾帼行动,培育女性领军人才,就业人员中女性比例达45%。
前瞻布局先导性器件与芯片,推动先进封装、光互连、高效散热等技术研发,加快突破先进制程与新型计算架构创新技术。
家庭教育指导服务重点家庭覆盖率达100%。
强化集成电路核心产品战略布局,发展具身智能芯片、高性能计算芯片、硅光芯片等核心产品,构建从设计、制造到封装测试的全链条创新生态。
中小学配备心理健康教育教师学校比例达100%,心理健康教育持证率达100%。
攻关人工智能可信治理技术。
(二)打造青年圆梦之城
围绕数据安全,发展隐私计算、联邦学习、数据脱敏等技术,构建全链路数据安全防护体系。
吸引青年留渝来渝。
围绕模型安全,统筹模型供应链可信运行与大模型安全可信能力建设,提升模型鲁棒性、可解释性和价值对齐能力。
加快构建青年友好的创新创业生态和工作生活环境,全面推进青年发展型城市建设。
围绕内容安全,研发深度伪造检测与溯源、内容生成安全防御等技术,建设人工智能安全评测基础设施和测试靶场。
深化实施“新重庆引才计划”优秀青年专项,出台青年创业促进条例,引导企业完善青年员工成才培养、职业发展体系。
围绕行为管控,发展规则内嵌、行为围栏等技术,确保智能体在公共场所、隐私场所、专门场所等的行为合法合规。
推动城市“适青化”改造,建设青年发展型园区社区街区,在青年就业集中区域布局低成本工作空间、生活居所,建设24小时城市社交目的地。
专栏3关键核心技术攻关重点方向
实施青春小店赋能计划,引育集聚青春主理人,发展青春经济,推动打造青年发展的城市名片。
通用人工智能理论前沿探索。
激发青年创新创造活力。
开展跨领域泛化、自主学习进化与价值驱动决策等关键理论研究,探索可信可解释可演进的通用智能系统新架构。
实施产业聚青行动,培育文创动漫、数字创作、电子竞技等青年喜爱的就业形态。
高端人工智能芯片关键技术攻关。
培育共享办公室、青创园、青年创业街等平台,构建更具包容性的青年科技资源共享体系。
开展存算一体与异构计算架构设计、十万卡级智算集群硬件互联、面向具身智能的低功耗高算力边缘芯片、高性能计算芯片芯粒集成等技术攻关。
健全青年创业失败援助机制。
高质量数据工程关键技术攻关。
擦亮“青春建功新重庆”总名片,深化“青”字号品牌建设,实施“志愿山城”行动计划,孵化青年社会组织150个。
开展大规模多模态语料数据采集与处理、高智力密度数据合成、数据质量评估与治理等技术攻关。
做好青年发展服务保障。
智能体自主进化与协同关键技术攻关。
健全青年薪酬待遇稳定合理增长机制,扩大新兴领域从业青年基本社会保险缴纳覆盖面。
开展因果推理与价值驱动决策、跨域任务规划与工具调用、异构异质智能体协同与智能体集群协同等技术攻关。
实施青年安居工程,扩大高校应届毕业生公租房保障试点,加快构建青年“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房支持体系。
生成式世界模型关键技术攻关。
加强青年婚恋观、家庭观引导。
开展三维场景理解与重建、空间语义推理、多视角感知融合、物理环境动态推演与自适应预判等技术攻关。
专栏3青年发展服务保障
具身智能本体与核心技术攻关。
提质建设青年服务阵地。
开展大小脑融合与协同训练、高保真仿真与虚实协同训练、高可靠传动和直线作动系统、高性能智能控制、一体化关节模组、仿生灵巧手及多模态传感器等技术攻关。
打造重庆(国际)青少年营地、重庆市青年婚恋文化创意产业基地、重庆市青年创新创业实体阵地、重庆市青少年心理健康中心等平台。
(三)建设人工智能高能级科创平台
规范建设运营青年驿站、青年公寓1万个(套)。
构建高能级科创平台体系。
提升为青年服务水平。
构建以重庆通用人工智能研究院为技术引领的科创平台体系。
每年滚动实施“我为青年办实事”民生项目10件。
支持重庆信息与智慧医学研究院建设重庆智慧药物创智中心,打造人工智能药物研发智能体训练场。
实施“未来之桥・青聚重庆”青年对外交流行动。
支持嘉陵江实验室建设复杂场景智能无人装备系统协同创新平台,打造具身智能装备虚实融合综合试验场。
推广普及青锋贷、乡村振兴青年贷、青年安居贷等专属金融产品。
支持金凤实验室打造高能级智慧病理标算平台、病理辅助诊断智能体。
实施婚姻家庭“家和计划”。
支持明月湖实验室打造“人工智能+先进材料”未来实验室。
(三)建设老年友好型社会
支持三峡实验室开展库区污染过程与防治、河库水文过程与环境演变等基础理论研究和关键核心技术攻关。
扩大城乡养老服务供给。
强化重点高校前沿技术攻关与源头创新,布局一批人工智能领域技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心。
完善四级养老服务网络,推动社区养老服务设施全覆盖。
打造人工智能行业应用中试基地。
实施养老机构分类改革,发布兜底保障型养老机构名单,推动普惠养老机构床位占比达40%。
建设国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向),面向岗位深度剖析、人力资源要素匹配等场景提供垂类大模型开发支撑能力。
探索新型社区居家养老模式,探索设立家庭养老床位。
围绕我市优势领域培育建设人工智能行业应用中试基地,打造模型训练平台、数据开放枢纽、方案中试车间、标准转化渠道、人才培养中心。
支持发展护理型床位和认知障碍照护床位,强化失能失智老年人照护服务。
专栏4人工智能高能级科技创新平台
实施农村养老服务补短板行动和县域养老服务提升项目,发展互助性养老服务。
重庆通用人工智能研究院。
推行“政府+社会+市场”养老服务模式,建设养老服务联合体,深化“机构建中心带站点进家庭”社会化运营。
攻关具身智能、行业智能体、多智能体、智能体伦理、社会智能等关键技术。
强化养老服务综合监管,创新设置村(社区)养老服务协管员公益性岗位。
重庆信息与智慧医学研究院。
培养一批养老护理型人才。
聚焦“人工智能+”药物,建设人工智能辅助新靶标药物研发中心、基因编辑技术中心等。
大力发展银发经济。
人工智能行业应用中试基地。
依托区县资源禀赋布局建设银发经济产业园。
建设国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向),围绕医保、城市治理、公共安全、内河航运、具身智能等领域谋划建设人工智能应用中试基地。
优化健康管理、远程监护等智能化服务,建设智慧养老院100个。
重庆实验室。
加强健康老龄化关键技术研究应用,引导企业开发疾病早期筛查和健康用品,推动机器人技术与医疗康复、智能家居等深度融合,培育康养旅居、助医助浴等养老消费新业态。
嘉陵江实验室聚焦“人工智能+”装备,建设高适应性具身智能无人装备等重点平台;
鼓励推出老年群体专属商业健康保险。
金凤实验室聚焦“人工智能+”病理,建设智慧病理诊断系统,构建免疫力解构与评估干预体系;
加强老年人社会参与和权益保障。
明月湖实验室聚焦“人工智能+”材料,建设材料大数据及人工智能设计中心等重点平台;
建设老年友好型社区,覆盖率提升至60%。
三峡实验室聚焦“人工智能+”生态,开展人工智能赋能库区污染过程与防治等基础理论研究和关键核心技术攻关。
持续开展老年友善医疗机构建设。
重点高校人工智能学院。
发展老年大学,推动老年教育向社区延伸,广泛开展“乐享银龄”系列活动。
建强重庆大学、西南大学、重庆邮电大学等高校人工智能学院,强化人工智能学科与人才队伍建设。
实施老年人数字素养与技能提升行动。
(四)加强创新人才支撑
全面落实老年人社会优待政策,稳妥实施延迟退休政策,创造多样化就业岗位。
加大人才培育力度。
培育“银龄行动”志愿服务品牌。
构建基础教育阶段人工智能通识教育体系。
依法打击侵害老年人合法权益的违法行为,完善涉老风险预警防控与适老法律服务机制。
支持高等院校构建“人工智能+基础学科”专业发展格局,建设复合型拔尖创新人才培养共同体,推行“人工智能+行业技能”培养模式。
专栏4建设老年友好型社会
支持市外高等院校来渝开展校企联合人才培养,推动职业院校与人工智能企业共建产教联合体或产教融合共同体,健全校企协同育人和人员互派互聘机制。
优化居家社区养老供给。
开展金融、教育、医疗、科技等领域人工智能培训。
丰富社区养老服务助餐、助浴、助医、助急等功能,按需灵活优化短期托养、日间照料等服务,推动城市15分钟养老服务设施覆盖率达80%。
加大人才引进力度。
深化老年食堂可持续运营机制改革,老年助餐服务街道覆盖率达100%、乡镇覆盖率达50%。
用好市级引才计划,加快引进人工智能领域顶尖人才、领军人才和创新团队。
加快适老住宅建设,完成家庭适老化改造5万户。
加大青年科技人才引育力度,对具备高潜力、高成长性的青年科技人才给予长周期、稳定性支持。
实现村(社区)老年协会全覆盖。
壮大高技能人才队伍,批量引进提示词工程师、算法工程师、智能驾驶系统工程师等人才。
提质升级养老服务设施。
三、夯实人工智能基础底座
推进市第二社会福利院颐乐老年护养中心项目。
(一)强化绿色智能算力供给
每个区县建设3—5家区域性养老服务中心,建设银发综合体250个。
提升智能算力规模。
深化乡镇敬老院改革,支持盘活校舍等闲置资产发展养老服务。
深入推进“东数西算”工程,加快建设全国一体化算力网络成渝枢纽节点,优先在数据中心集群内建设融合算力基础设施,鼓励打造超大规模智能算力“万卡集群”,支持训练推理算力一体化建设,推动存量算力中心向智算中心升级改造,在渝东北、渝东南布局边缘计算中心与边缘侧算力节点。
提档升级500个规范化农村互助养老点。
推动端侧算力协同部署,深化手机、汽车、物联网设备、工业终端等多元异构算力的“云—边—端”三级联动。
提升医养结合能力。
深入实施“疆算入渝”工程,完善渝新算力合作机制,提升重庆—哈密算力网络带宽和性能,推动实现新疆哈密算力跨区域调度与安全高效传输。
建成社区医养中心40家。
强化智能算力调度。
原则上每个区县建设1家认知障碍专业照护机构。
推动升级国家(西部)算力调度平台,实现跨区域、跨架构算力资源统一纳管、智能调度。
深化养老服务类专业公费培养试点,新增持证养老护理员5000名。
对接全国一体化算力网监测调度试验验证平台,优化监测指标、动态采集数据,推进国家监测数据回流。
三、建设新时代教育强市,办好人民满意的教育
利用自主可控新型网络通信协议技术,构建即联即算、毫秒用算、安全可靠的城市算网融合网络。
(一)实施新时代立德树人工程
推动算力资源并网池化,打造智能调度模型与智能体,探索不同场景下算力响应机制。
加强和改进思想政治教育。
创新推动算电协同。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,一体打造党的创新理论主课堂。
探索“算—电—碳”协同联动,加强新建数据中心节能审查,推动数据中心开展绿电绿证交易、碳汇互认,推进老旧小散数据中心节能改造,推广“源网荷储”模式。
深入推进大中小学思政课一体化改革创新,实施新时代高校思政课课程方案,打造“红岩思政”育人品牌。
探索数据中心绿电直连,鼓励绿色能源丰富的区县开展数据中心绿电直连示范。
统筹推进各类实践课程和课程实践,建立中小学校红色研学和国情研学制度。
建设智能微电网、虚拟电厂,基于新能源、新型储能系统开展算力负荷与电力系统的协同优化,新建数据中心绿色电力消费比例超过80%。
健全德智体美劳全面培养体系。
实施“普惠算力”行动。
实施中小学德育高质量发展行动计划。
探索发展“算力银行”“算力超市”,加大市级算力券支持力度,积极争取国家人工智能券(算力券)支持,探索推行“存力券”“运力券”“词元券”,支持租用智能算力资源开展大模型训练推理、数据标注、数据分析。
提高科技教育水平,加强科学教师和实验设备配备。
探索词元经济新模式,创新词元产品服务,推行按“卡时”“核时”及词元按量计费等灵活付费模式,推动建立词元调用监测统计体系。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程、学生体质强健计划和美育浸润行动,开设劳动、综合实践活动等课程。
专栏5算力筑基重点工程
健全学校家庭社会协同育人机制。
东数西算工程。
推行中小学春秋假。
适度超前建设新型算力基础设施,建强全国一体化算力网络成渝(重庆)国家算力枢纽。
完善终身教育服务体系,建设学习型城市、学习型社会。
疆算入渝工程。
专栏5新时代立德树人工程
加快建设重庆(新疆)算力基地,依托低时延、低抖动、高带宽算力传输网络,提供低成本、绿色、高效的算力支撑。
实施“红岩思政”育人品牌建设工程。
算力互联互通工程。
“红岩思政”研学线路达200条,“大思政课”实践教学中心达150个。
完善国家算力互联互通重庆体系,推动通算、智算、超算及云、边、端等算力资源的标准化接入与统一调度,争创国家算力互联互通区域节点和行业节点。
实施“逐光成长”学生心理健康促进工程。
(二)激发数据要素活力
中小学安排心理健康教育课每学期不少于10课时、普通高校开设心理健康必修课不低于2个学分。
加快数据基础设施建设。
实施中小学生体质强健计划。
建强一体化智能化公共数据平台,迭代升级“一体建设、两级管理、三级贯通”的公共数据资源体系。
确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,学生体质健康优良率达60%,“小眼镜”、“小胖墩”、脊柱侧弯等问题有效缓解。
推动数据流通利用基础设施建设,支持数场、数联网、数据元件、隐私保护计算等典型数据流通利用技术应用实践。
实施学校美育浸润行动。
加快城市、行业、企业可信数据空间协同发展,有序开放普惠性数据资源与技术工具,在合规前提下促进多源数据融合开发。
力争累计培育国家级美育类示范性特色学校和基地150个。
强化高质量数据供给。
实施学生劳动教育素养提升计划。
强化多模态数据采集与基础标注能力建设,探索虚实协同的数据生成路径。
学校劳动实践场所配套使用率达100%,打造市级特色劳动实践场所50个。
分级分类推进高质量数据集建设,构建语料数据工具、标准、制度体系,打造合成数据工厂,定制化补充数据缺口,在政府侧和产业侧形成一批行业人工智能就绪(AI—Ready)高质量数据集。
实施校家社协同育人质量提升计划。
培育数据产业生态。
打造特色“教联体”100个,80%以上的区县校家社协同育人质量达优良水平。
实施“数据要素×”行动,建设数据领域概念验证、中试基地、检验检测等平台,完善数据技术产业链条。
实施终身学习服务品质提升计划。
鼓励企事业单位设立首席数据官,支持企业联合数据商及专业服务机构共同开发面向智能应用的数据产品。
打造“渝社学堂”社区教育服务阵地。
完善产业配套体系,培育数据经纪、合规认证、资产评估、风险评估等专业服务机构。
建设优质终身教育课程100门,建成终身教育特色品牌30个,建设学习型社区100个、学习活动品牌1000个,培养“百姓学习之星”10000名。
专栏6重点领域高质量数据集建设工程
(二)促进基础教育公平优质发展
建设新能源汽车动力电池安全测评、智能驾驶算法研发等工业制造高质量数据集。
健全适应人口变化的基础教育资源配置机制。
建设低空飞行器运行轨迹、低空空域环境感知等低空经济高质量数据集。
加强学龄人口变化监测预警,科学规划中小学校、幼儿园校点布局,推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配。
建设优质粮油、设施农业、生态畜牧等农业高质量数据集。
稳慎推进中心城区学校扩容增位,加强城市新区中小学建设、新建中小学设施设备配置。
建设“渝悦信用”“反诈”等金融服务高质量数据集。
有序推进乡村小、散、弱学校整合撤并,提升寄宿制学校办学条件,办好必要的乡村小规模学校。
超大城市现代化治理领域。
紧密型“教共体”建设覆盖率达60%。
建设城市交通智能规划、空间治理等城市治理高质量数据集。
加快推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
建设刑事案件、民事案件等公共安全高质量数据集。
推进城乡义务教育学校标准化建设,办好老百姓“家门口”优质学校。
建设食品药品安全、特种设备安全等市场监管高质量数据集。
加强校长、教师区域内统筹调配、交流轮岗。
建设安全生产、防灾减灾救灾等应急管理高质量数据集。
有序推进小班化教学,探索建立相适应的教职工配置机制。
建设气象实况等气象服务高质量数据集。
深入推进义务教育“新领雁工程”。
建设能碳管理、新能源全生命周期等绿色低碳高质量数据集。
健全控辍保学常态化机制,保障随迁子女、留守儿童等群体平等享受基本公共教育服务。
民生保障领域。
推进学前教育优质普惠发展。
建设户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
逐步推行免费学前教育政策,巩固提升普惠性幼儿园覆盖率,公办园在园幼儿占比达60%。
建设免疫规划、病理诊断等医疗健康高质量数据集。
探索“新优质园+”多样化合作模式。
建设学生入学服务、中小学教师全生命周期专业发展等教育教学高质量数据集。
实施幼儿园保育教育质量评估。
建设社会保障与劳动关系、岗位需求等人力资源高质量数据集。
健全幼小双向科学衔接的长效机制。
文旅消费领域。
完善全覆盖的幼儿安全防护体系。
建设文博多模态、传统表演艺术等文化旅游高质量数据集。
促进普通高中优质特色发展。
建设供应链协同、智慧零售等商贸流通高质量数据集。
实施“新卓越”普通高中建设工程,优化盘活闲置校舍资源,稳步扩大普通高中学位供给。
建设版本版权高质量数据集。
接续开展普通高中发展促进计划,深化普通高中育人方式改革。
科学研究领域。
持续实施青少年创新人才培养“雏鹰计划”。
建设蛋白质结构与功能、大规模植物病害多模态等科研高质量数据集。
深入推进县域高中振兴行动,开展国家乡村振兴重点帮扶县教育人才组团式帮扶。
专栏7重点领域可信数据空间建设工程
办好特殊教育、专门教育。
推动交通出行、应急管理等数据在城市可信数据空间流通,支持公共数据、企业数据依法融合应用。
健全特殊教育体系,推动特殊教育学校标准化建设,支持建设十五年一贯制特殊教育学校。
制造业领域。
加快建设医教康一体化融合发展实验区,推动国家级特殊教育资源中心建设。
聚焦智能网联新能源汽车全链条数据融合,建设汽车领域可信数据空间。
强化孤独症儿童教育保障,完善特殊教育学生接受高等教育的支持政策和招生渠道。
聚焦芯片设计、晶圆制造等,建设电子信息领域可信数据空间。
促进专门教育优质规范发展,优化专门学校建设布局。
医疗健康领域。
专栏6基础教育公平优质促进行动
聚焦临床诊疗、电子病历等,建设医疗领域可信数据空间。
实施“新优质园”提升计划。
聚焦医保结算、药品追溯等,建设医保领域可信数据空间。
制定新优质幼儿园标准,推动新优质幼儿园覆盖率达85%以上,实现国家学前教育普及普惠区县全覆盖。
服务业领域。
促进县域义务教育优质均衡发展。
聚焦公共服务、产业发展等,建设金融领域可信数据空间。
加强县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置,实现国家义务教育优质均衡发展区县全覆盖。
聚焦口岸、通道等,建设物流领域可信数据空间。
实施“新卓越”普通高中建设工程。
聚焦文博资源、景区运营、重庆文化创意产业等,建设文旅领域可信数据空间。
打造具有全国影响力的普通高中20所、市级“新卓越”普通高中100所。
人力资源领域。
实施特殊教育资源中心建设计划。
聚焦劳动保障、就业监测等,建设人力资源领域可信数据空间。
每个区县办好1所达到标准的特殊教育学校,因地制宜设立特教班。
低空经济领域。
建设1所独立设置的孤独症儿童特殊教育学校。
聚焦低空飞行器运行轨迹、低空空域环境感知等,建设低空经济领域可信数据空间。
适龄残疾儿童青少年义务教育入学率保持在99%以上。
(三)强化模型算法体系建设
(三)加快高等教育突破跃升
构建协同模型谱系。
分类推进高校改革发展。
统一部署多模态通用大模型,强化模型感知、视觉、决策一体化建设,支持企事业单位使用模型。
按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位,引导高校错位竞争、特色发展。
突破垂类大模型高效适配与轻量化部署技术,打造一批特色领域垂类大模型。
支持符合条件的高校向理工科转型,本科及以上理工农医类毕业生占比达60%。
建设大小模型协同开发平台,提供模型裁剪、量化、蒸馏等工具链,支持大模型能力向轻量化小模型迁移。
鼓励社会力量创办新型研究型大学。
推动终端设备轻量化部署端侧模型,构建“云侧复杂推理+边侧弹性调度+端侧实时响应”的协同架构。
持续扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模,高等教育毛入学率达70%,在学研究生规模达16万人以上。
构建模型能力评测体系。
持续改善高校学生宿舍等基本办学条件。
对接国家标准,在通用能力评测基础上增设行业应用场景专项评测指标,制定特色垂类大模型评测规范,形成“基础能力+行业适配+场景验证”的多层次评测框架。
加强高水平大学和优势学科建设。
打造运营大模型、智能体的测试验证平台,提升模型能力评测、性能验证能力。
深入实施高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程,聚焦“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局,持续壮大“高峰”“高原”学科,构建优势特色学科集群。
推动模型能力分级认证,引导模型研发主体以评促建、以评促优。
完善学科专业动态调整长效机制,建立“专业—产业”映射网络。
专栏8重点领域垂类大模型建设工程
支持基础学科建设,加强应用学科、新兴学科建设,持续推进学科交叉融合,科学布局前沿方向和社会急需学科。
超大城市现代化治理领域。
健全高校课程内容更新机制。
构建数据驱动、场景驱动、人工智能赋能的超大城市发展服务安全治理全新生态。
推进研究生教育分类发展,推动工程硕博士培养改革,发展专业学位研究生教育。
智能网联新能源汽车领域。
专栏7高水平大学和优势特色学科“扬帆”工程
开展多模态感知与大模型决策控制技术融合研发,部署车端环境感知、行为决策与运动控制一体化模型,赋能汽车从出行工具向移动智能空间转型。
优化高校空间布局。
新一代电子信息制造业领域。
新建重庆大学智谷校区、西南大学两江水土校区,支持重庆大学进入世界一流大学行列、西南大学建成高水平研究型大学。
开展生成式人工智能与数字孪生技术融合研发,部署产线动态重构、工艺参数优化模型。
新增2—3个高校入选“双一流”。
先进材料领域。
博士学位授予点数量达155个。
加快打造轻合金、纤维及复合材料、合成材料等新材料研发预测、分子设计、合成制备等垂类大模型。
实施一流学科攀登计划。
智能装备及制造领域。
ESI(基本科学指标数据库)学科世界排名前1%数量达100个以上、1‰数量达10个以上。
加快打造工业视觉与多模态大模型,赋能工业机器人、智能农机、高端传动等装备研发设计、预测性维护等环节。
(四)推动职业教育提质领跑
消费金融领域。
持续提升办学质量。
加强信贷服务、交互式风控、金融反欺诈等垂类大模型研发应用。
稳步扩大职业本科学校数量和招生规模,职业本科学校达8所以上。
低空经济领域。
支持符合条件的职业本科学校申报硕士学位授予点。
推进人工智能在环境感知、航线规划、精准避障等方面的深度应用,构建智慧低空一体化治理体系。
支持中高职一体化发展,实施中职“双优建设计划”,中职学校优化整合至100所左右,推动高等职业院校办学条件全面达标。
人力资源领域。
深化教学关键要素改革,职业学校专业设置与重点产业匹配度动态保持在90%以上。
加强人力资源全生命周期服务,打造涵盖人力资源培养、评价、流动、利用等全场景的垂类大模型。
深入推进产教融合。
(四)加快智能体内生进化
实体化运行一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。
建强智能体能力矩阵。
支持有条件的产业园区、行业企业与职业院校合作共建产业学院、开放型区域产教融合实践中心等,建设职业教育产教融合实训基地。
依托国产开源智能体框架,研发适配特定场景的轻量化框架。
健全产教融合多元主体责任与风险分担、考核奖惩机制。
鼓励企业打造可复用可信知识库,提炼共性知识模块与跨场景复用框架,驱动知识资产有机持续生长。
拓展学生成长成才通道。
建立智能体组件、技能市场,鼓励完善智能体全生命周期开发工具、通用组件及技能模块。
支持中小学校建设职业体验中心或研学基地。
制定智能体技能评估标准,推动专家经验转化为可复用技能模块,开展技能评测与等级认证,加快构建“技能沙盒”,实现智能体在安全环境中试错迭代。
稳步推进综合高中试点,推动有条件的中职学校和普通高中课程互选、资源互通、学籍互转。
建立智能体统一接口,引导经营主体联合制定智能体互操作接口规范。
实施“中高本”长学制人才培养模式,参与贯通人才培养职业院校比例达85%左右。
构建智能体协同体系。
支持校地共建乡村振兴学院、新农学校、田间学院。
鼓励打造一批具备持续学习、自主进化能力的智能体。
推行中国特色学徒制,健全德技并修、工学结合育人机制。
打造“大模型+小场景”的矩阵应用,形成“模型—智能体—场景”技术体系。
专栏8职业教育提质领跑计划
构建多脑协同、一脑多体、多体协作等模式,推动智能体从单一任务执行向多智能体动态分工、跨域协同演进。
实施第二期国家“双高建设计划”。
研究建立智能互联网体系架构,支持开发者、部署方式、接口协议、合规认证等信息查询和管理,发挥互联网协议第六版(IPv6)技术优势,提升智能体端到端通信能力。
建成国家“双高建设计划”高职院校10所,支持各高职院校至少建成1个优势品牌专业(群),建成高水平专业(群)50个以上。
四、构建人工智能应用场景体系
建设市域产教联合体和产教融合共同体。
(一)推动人工智能赋能现代化产业体系
建好西部职教基地,入选国家级产教融合型企业2家,建成国家级产教融合型城市1个,推动市域产教联合体实现区县全覆盖。
“人工智能+”先进制造业。
建成国家级产教深度融合的实验实习实训基地16个。
推动大模型、智能体深度嵌入制造业全流程,推动智能原生制造模式创新,支持建设多智能体协同的新型生产体系。
孵化市级产教融合型企业100家。
迭代升级“产业大脑+未来工厂”新模式,强化“四侧”协同,推动“四链”融合。
(五)构筑高质量教育发展生态
支持企业打造未来工厂,推动未来工厂与产业大脑耦合共生,加快产业模式和企业组织形态变革。
构建数字教育新生态。
实施“人工智能+制造”行动,构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系,打造数字化转型促进中心。
加快形成数字教育“135E”体系能力,建设重庆教育数据仓。
“人工智能+”现代农业。
编制人工智能通识教育指南,实施人工智能赋能教师发展行动,探索打造“人工智能+”未来学校等。
构建“产业大脑+未来农场”发展新模式。
推动“高效办成一件事”,开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等综合应用场景。
部署由卫星遥感、无人机巡检、地面物联网感知组成的空天地一体化智慧监测网络,构建环境智能感应系统,推进老旧设施棚室数智化改造。
深化教育综合改革。
推广农用无人机、多功能农业机器人等智能农机装备,推进丘陵山区适用农机装备研发应用。
推行中小学生全学段成长性评价,持续巩固“双减”成果,加强对“掐尖”“小升初”违规考试招生等问题的治理。
构建数智育种模式,加速数智化基因测序与表型鉴定,培育一批具备抗逆性强、广适性好、高产优质特性的突破性新品种。
稳妥推进中考改革,探索普通高中多元化录取机制。
“人工智能+”现代服务业。
深化高考综合改革,实施高等职业教育对口招生考试改革。
探索“产业大脑+金融”融合创新模式,推进跨境结算场景下反欺诈、信用评估等垂类大模型研发与应用。
弘扬践行教育家精神,健全新时代师德师风建设长效机制,强化待遇保障。
支持开发以大模型为核心架构的新型软件产品,推动软件企业从功能驱动向智能驱动转型。
深入实施教师教育能力提升工程,培育一批巴渝优师,突出教师教书育人实绩考核。
实施“产业集群+物流枢纽”融合发展工程,打造大宗、跨境、冷链、航空、应急等智能应用场景。
引导规范民办教育高质量发展。
依托国家人工智能应用中试基地(人力资源服务方向),构建智能招聘、人力资源服务行业智管、猎头助手等智能场景,孵化系统级解决方案,推动制定行业人工智能应用标准,重塑人力资源产业生态。
推动高水平教育开放合作。
推动人工智能在设计过程优化、数据驱动设计、智能辅助设计等领域深度应用,鼓励商务服务机构与企业合作搭建专业知识库。
推动新加坡南洋理工大学、新西兰奥克兰大学等知名高校来渝合作,建设高水平中外合作办学机构和项目20个以上。
“人工智能+”未来产业。
推进“留学重庆”品牌建设,迭代升级市长奖学金“丝路项目”,推动来渝留学规模质量双提升。
迭代建设国土空间数据智能时空底座,形成高精度、高时效、强关联的数字化空间数据底板,推广通导遥一体化时空智能大众化服务。
举办一批境外办学机构和项目,支持职教出海。
加速人工智能赋能创新药研发、生物材料设计、智能新材料研发等,建设人工智能生物研发平台,加速生物制造产业化、规模化落地。
推动西部陆海新通道沿线地区重点城市教育协同发展。
围绕神经机制解析、脑疾病诊疗、类脑智能算法等领域,加速人工智能赋能解码脑信号、过滤噪声、解读用户意图、控制外部设备等,提升脑信号解析精度及意图推断能力。
四、实施就业优先战略,促进高质量充分就业
专栏9“人工智能+”现代化产业体系高价值应用场景
(一)健全就业促进体制机制
“人工智能+”先进制造业。
强化宏观政策就业协同。
打造工业设计辅助、零配件视觉质检等智能应用场景,建设50个“人工智能+”未来工厂。
健全高质量充分就业指标体系,力争培育全国高质量充分就业示范地区5个以上。
“人工智能+”现代农业。
健全就业影响评估和监测预警机制,探索建立就业岗位调查制度,动态调整就业政策和储备应急政策,防范化解规模性失业风险。
打造品种选育、生产管理等智能应用场景,建设5个“人工智能+”未来农场。
实施就业稳岗扩容提质行动,拓展数字经济、低空经济等就业新空间,实施中小微企业就业支持计划,促进城镇新增就业325万人以上。
“人工智能+”现代服务业。
完善就业公共服务体系。
推动智能数字治理、智能模拟仿真等智能场景落地,发展各具特色的“人工智能+”人力资源服务产业集群,培育一批“人工智能+”生产性服务业集聚区。
争创国家公共就业服务区域中心,建设全市统一的人力资源市场,建立用工需求和未来职业预测大模型。
“人工智能+”未来产业。
实施基层就业服务能力提升项目,巩固拓展就业公共服务平台,完善就业公共服务清单,促进“家门口”就业改革。
推动人工智能深度赋能生物制造、前沿新材料、脑机接口及脑科学等,培育一批“人工智能+”未来产业先导区。
探索建设区域性就业公共服务人员训练基地,培育专业化服务队伍。
(二)推动人工智能赋能超大城市现代化治理
健全终身职业技能培训制度。
“人工智能+”城市规划。
开展“技能照亮前程”培训行动,每年开展补贴性职业技能培训15万人次以上。
推动人工智能与地理信息系统深度融合,强化人工智能与数字孪生技术在智能规划场景中的融合应用,迭代国土空间数据综合信息系统,加快自然空间、人造空间向数字空间全量孪生。
推行“工学一体化”技能人才培养模式,加强高技能人才培训基地、劳模工匠创新工作室、公共实训基地等建设,加大“数智工匠”培育力度。
面向国土空间规划智能应用场景,开发通用分析模型与服务组件,以空间智能赋能跨部门协同与模拟推演,支撑“多规合一”和国土空间用途管制智能决策。
实施技能强企行动。
开展国土空间体征变化、安全底线等智能监测评估。
强化劳动权益保障。
“人工智能+”城市建设。
健全劳动关系协商协调机制,常态化开展治理欠薪工作。
推动“人工智能+建筑信息模型”融合赋能建筑全生命周期管理,实施“工程智管”,探索构建无人机巡检、“机器人集群+数字孪生指挥平台”智慧施工体系。
加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法,依法保障新就业形态劳动者、超龄劳动者权益,指导平台企业依法合规用工。
推进数字家庭、智慧建筑建设,开展公共设施智能化改造,探索建筑物联感知、服务机器人等技术集成应用。
有效治理就业歧视和不合理限制,畅通网络投诉渠道。
推动“人工智能+建造”新技术规模化应用,实施智能建造试点项目。
专栏9产业发展促就业行动
“人工智能+”城市管理。
制造业促就业。
聚焦“大城市病”,构建“人工智能+巡督治评”全过程处置体系,赋能“大综合一体化”城市治理。
持续壮大“33618”现代制造业集群,做好先进制造业企业用工服务保障,鼓励人力资源服务机构面向先进制造业企业提供专业服务,推动制造业转型升级带动就业。
深化人工智能赋能城市运行维护,有序推动市政基础设施智能化改造升级,探索构建隧道机器人、无人清扫车等智能机器人矩阵。
服务业促就业。
推动人工智能赋能城市供节水、生活垃圾、园林绿化等全生命周期管理。
围绕构建“9611”现代服务业产业体系,发展壮大生产性服务业,促进生活性服务业向品质便利多样化发展,拓展就业岗位。
提高颗粒物污染来源识别、高贡献污染源筛选等数智化能力,构建重点工业园区空气质量实时监测与预警系统。
到2030年,全市服务业吸纳就业人数占总体就业人数60%左右。
建设长江、嘉陵江流域水环境智能管理平台,融合卫星遥感、水质监测和无人机巡查数据,开发水质预测预警与分析大模型。
(二)更大力度促进重点群体就业
构建工业固体废物全链条协同智能化监管体系,建设“巴渝治废”智慧管理平台。
保障高校毕业生等青年群体就业。
面向城市绿地、公园、森林等生态空间,构建人工智能驱动的生态环境空天地一体化监测网络。
深入实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划,力争青年留渝来渝就业创业五年达到160万人以上。
“人工智能+”交通运输。
实行学科专业就业红黄牌提示制度,提高教育体系与市场需求对接匹配率。
赋能道路交通智能感知监测,利用人工智能算法自动识别城市交通拥堵、事故、路网等运行态势,深化城市交通缓堵促畅智治。
继续实施青年群体技能培训专项计划、就业见习提质增效计划、十万大学生职业体验计划。
构建智能化交通疏导管控体系,在高风险路段设置智能监控和预警系统。
健全高校毕业生离校前后服务衔接机制,推动长期失业青年就业服务全覆盖。
提升静态交通资源精细化治理能力,加快停车设施智能化改造和建设,优化重点区域停车指引等智能化服务。
稳定和扩大农民工就业。
强化重点营运车辆动态安全智能监管,全天候追踪预警“两客一危”重点车辆安全管控。
培育壮大以劳动密集型为主体的县域富民产业,拓展乡村振兴就业空间,加力扩围实施以工代赈,吸引农民工就近就业60万人以上。
“人工智能+”安全治理。
完善外出务工服务体系,加强区域劳务协作,培育劳务品牌。
打造智能化风险评估模型,建立城市安全风险定期普查和动态风险研判管控机制,建设水旱灾害、地质灾害、森林火灾等灾害模拟推演系统,推动防灾减灾救灾基础设施数智化升级。
举办“重庆农民工日”等活动,强化农民工返乡创业园区管理,完善“一站式”服务功能。
打造生命线工程智能风险评估模型和仿真系统,提升城市管网、城市桥隧、市政设施、地下设施、交通、电力等系统的感知、模拟、预警和应急响应能力。
建立健全常态化就业帮扶机制,防范化解由失业导致的规模性返贫致贫风险。
开发网络风险预警智能体,形成重大网络安全风险、不良有害信息智能识别和预警能力。
加强就业困难人员就业援助。
构建社会风险监测预警处置智控体系,推动镇街职能体系与基层智治体系深度融合。
实施困难人员就业帮扶行动,动态调整对象认定标准和退出流程。
打造执法办案和监督管理智能助手,构建社会治安态势感知平台,建设“全域感知—智能分析—联动处置—持续优化”的智能化检测预警中枢,提升社会公共安全防控与治理能力。
合理开发公益性岗位,确保零就业家庭动态清零。
专栏10“人工智能+”超大城市现代化治理高价值应用场景
创造适合大龄劳动者的就业岗位。
“人工智能+”城市规划。
完善失业登记、失业保险、就业服务与最低生活保障联动机制。
打造城市规建运治一体化、多规合一协同智治、空间体征变化监测、资源智慧识别、用地需求匹配、地上地下空间协同治理等应用场景。
专栏10百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划
“人工智能+”城市建设。
拓展就业岗位。
打造数字管线综合智管、无人建造、工程质量安全保障、防涝分析、地下管线超期服役预警等应用场景。
扩大实施“西部计划”“三支一扶”等基层服务项目,实施重点领域、重点行业实习促就业计划。
“人工智能+”城市管理。
提升就业创业服务。
打造巡督治评一体化、毗邻交叉区协同治理、污染防治攻坚战智管、自然资源综合智治、低空智能综合巡查、市政设施智慧管理、园林管养智能评估、智慧停车、燃气安全即时感知等应用场景。
打造“青来渝州”就业创业综合体10个。
“人工智能+”交通运输。
建设青年就业驿站50个。
打造城市交通缓堵促畅智治、智慧客运枢纽、道路交通智管、智能化交通引导与分流、静态交通资源管理、重点营运车辆动态监测等应用场景。
实施“就业公共服务进校园百日行动”。
“人工智能+”安全治理。
开展就业能力培训。
防灾救灾减灾方面,打造天空地全域立体智慧协同监测、多源预报动态融合无缝隙数智预报、灾情态势智能分析等应用场景。
实施青年群体技能培训专项计划,每年培训4万人次。
平安稳定方面,打造政法一体化办案、平安重庆风险闭环管控、“一站式”智慧信访、社会矛盾纠纷多元化解、重点人员风险分析、异常事件自动巡查、证据智能检测、执法办案问答交互、执法办案监督管理等应用场景。
支持应届毕业生参加职业技能培训。
应急管理方面,打造数字应急综合智慧大脑、应急资源智能调度、危化品全链条安全智管等应用场景。
(三)大力支持自主创业、灵活就业
(三)推动人工智能赋能民生福祉
完善创业带动就业扶持体系。
“人工智能+”就业社保。
推进“渝创渝新”创业扶持工程,健全创业培训、孵化、服务等联动机制,提质发展环大学创新创业生态圈等平台。
挖掘数据工程、智能服务等人工智能新型就业岗位,强化贷款、补贴、场地支持等政策配套。
完善创业担保贷款体系,用好风险补偿资金池,健全银担风险熔断机制。
加强人工智能职业技能培训,打造欠薪治理等智能应用,开发失业风险智能预测预警平台,构建“监测—预警—干预”保障体系。
分类培育科技、产业等“+创业”新模式,拓展人工智能赋能创新创业创意空间,推动OPC(一人公司)集聚发展。
探索社会保险无感智办,打造待遇资格静默认证、社保关系无缝智转等智能应用,协同构建“智导、智办、智审、智控、智管”的智慧社保格局。
支持企业走出去带动海外就业。
“人工智能+”教育教学。
推动灵活就业和新就业形态健康发展。
全面深化国家智慧教育平台应用试点,建设市域智慧教育平台体系,推动教学资源、应用和服务集成创新。
促进平台经济健康发展,挖掘人工智能应用就业岗位,妥善应对人工智能对就业的影响。
构建虚实融合、泛在智能的新型教学场域,打造一批未来课堂、未来学校、未来学习中心和未来实训中心。
实施支持多渠道灵活就业行动计划,发展夜间经济、小店经济、上门经济等,鼓励个体经营发展,建设零工市场、零工驿站、线上零工平台。
完善“市—区县—学校”三级教育智治体系。
探索建立新职业观测站,开展新职业培育、认定和评价。
构建人工智能通识课程体系,鼓励校企合作共建特色实践课程,支持组建“人工智能+教育”教研共同体。
专栏11新就业形态劳动者就业质量提升计划
鼓励学校加强教学设施、校园公共设施数智化升级改造。
开展专项技能培训。
“人工智能+”医疗健康。
新就业形态职业技能培训每年1万人次。
迭代升级“疫智防控”应用,建立传染病社会共治协作机制,训练疾控领域大模型,开发面向一线工作人员的智能助手。
加强公共服务保障。
迭代建设“渝小健”医疗健康智能体,面向临床专病诊疗开发智能辅助决策系统,打造医学影像、放射治疗、手术、用药等智能应用。
扩围新就业形态人员职业伤害保障试点,推动在就业地平等纳入保障性住房、子女教育等基本公共服务保障范围。
推动名医经验数字化沉淀与辨证论治精准化升级,建立中医专病垂类大模型,构建覆盖多专科、中西医融合的智能体应用库。
实施暖心关爱保障工程。
打造“渝小保”智能体,建设“人工智能+”医保病理云,构建“即问即办”服务体系与跨地区跨机构共享诊断机制。
建成新就业群体友好阵地7500个以上。
深化数字医共体与药共体建设,构建“筛查—早诊—分层治疗”一体化闭环体系,增强药房与药事一体化管理能力,推动分级诊疗、用药监测、医保控费、创新药研发等场景决策。
五、推进健康中国重庆行动,增进全民健康福祉
“人工智能+”适老适童适残适困。
(一)保障超大城市公共卫生安全
打造一体化智慧养老解决方案,优化智能护理、康复照护、远程监护等养老服务,加快养老机器人、陪伴机器人、人工智能生活助手等产品推广应用。
加强传染病监测防控救治。
推动托育机构、福利院等数智化升级,提供婴幼儿照护、生长发育监测、膳食营养推荐等智能服务,加强保障金精准发放、就学动态追踪、健康状况预警等智能保护。
实施新一轮公共卫生能力提升行动,积极争创国家区域公共卫生中心。
推动无障碍感知、智能康复训练、安全监护等智能应用建设,重点发展智能辅具、康复设备、脑机接口等产品与技术。
建设市级区域疾控中心5个,推进区县疾控机构标准化建设,建成三甲疾控中心10个以上。
构建新型社会救助体系,提供救助供养、最低生活保障、临时救助等智能服务。
加快国家重大传染病防治基地、国家中医疫病防治基地建设,提升传染病定点医院防治能力。
专栏11“人工智能+”民生福祉高价值应用场景
建立健全联防联控、群防群控机制,迭代升级“疫智防控”应用。
“人工智能+”就业社保。
强化公共卫生应急保障。
建设人力资源服务行业大模型,打造“高质量就业综合智服”综合场景,建设一批“人工智能+”零工市场、“人工智能+”就业驿站。
建成国家紧急医学救援基地,完善三级紧急医学救援体系,建强各级各类卫生应急队伍。
“人工智能+”教育教学。
健全医疗应急救治机制,推进“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用。
构建人机协同、虚实结合的智慧校园新生态,开发“惠学生”“数智强师”“数智校园”等应用场景,建设50个“人工智能+”未来学校。
推动院前医疗急救网络与医院、部门信息联动共享,“120”电话10秒接听率、3分钟内出车率达99%以上。
“人工智能+”医疗健康。
加强血液安全保障,争创国家区域血液安全中心。
打造一批就医导诊、临床用药等智能医疗场景,建设30个“人工智能+”未来医院。
推进全生命周期健康服务。
加强人工智能在基金监管、就医购药、影像分析等方面的应用,打造“数智医保”综合场景。
健全健康促进政策制度体系,深入推进爱国卫生运动。
“人工智能+”康养。
推进居民健康素养监测干预,成人肥胖率控制在30%以下。
打造一批智能护理、情感陪护等适老化场景,建设15个“人工智能+”未来养老院。
加强慢性病防治康管全链条服务,重大慢性病过早死亡率低于10.5%。
围绕残疾人生活照料、康复训练等场景,建设10个“人工智能+”未来康复机构。
强化严重精神障碍患者管理和救助救治,扩大社区精神障碍康复服务供给,规范化建设心理、睡眠门诊。
“人工智能+”城市15分钟高品质生活服务圈。
加强职业病、艾滋病防治。
建设高品质数智社区“幸福邻里”综合体,打造市民办事助手、政策咨询顾问、生活服务助理等智能应用,优先覆盖老年人、残疾人、低收入群体等。
加强各级妇幼保健机构和儿科门诊建设,提升国家儿童区域医疗中心服务能力,争创国家儿童医学中心。
(四)推动人工智能赋能文旅消费
拓展创新药物、辅助器具等临床科研和产品应用,培育多元健康服务新业态。
“人工智能+”文化创新。
专栏12超大城市公共卫生安全建设
鼓励企业拓展智能编剧、虚拟拍摄、数字人主播等智能应用场景,赋能文学创作、影视制作、动漫游戏等文化产业提质增效。
实施公共卫生实验室提质工程。
打造一批人工智能数字内容工具,提质重庆独有IP(知识产权)与文创开发,发展“人工智能+”新闻出版、印刷发行、广播影视等新兴业态。
推进市疾控中心重大疫情确诊实验室及生物样本库建设,建成重医附二院江南院区感染楼扩建工程。
建设“15分钟高品质文化生活圈”,支持影院、剧场、书店等文化体验娱乐空间数智化升级,打造一批城市书房、文化驿站、文博展馆等“沉浸城市”智能文化空间。
建设高水平公共卫生实验室集群,市疾控中心重点储备并部署宏基因组与多组学、成簇的规律间隔短回文重复序列快速检测等新一代检测技术。
推动云上博物馆、文化馆建设,面向巴蜀文化遗址、石窟寺、工业遗存等重点不可移动文物打造文物虚拟修复、数字化存档、文明演进等智能应用,面向古籍文献等文化文物打造沉浸体验、数字藏品等应用场景。
补齐重点人群健康服务短板。
“人工智能+”旅游。
建成市第十人民医院新院区一期工程,建强重医附一院国家精神疾病区域医疗中心。
迭代升级文旅智能体,优化官方资源推荐、智能规划、智能导览、投诉处理等全链条旅游服务,加速脑机接口、增强现实、虚拟现实、混合现实等技术场景融合应用。
推动精神专科门诊向基层医疗机构延伸,二级及以上公立综合医院、甲级以上医疗机构精神(心理)科设置率达80%以上。
支持重庆中国三峡博物馆、大足石刻等博物馆、景区数智化改造,打造一批“云展览”“虚拟场馆”等场景。
(二)加强优质高效智慧医疗服务供给
发展“人工智能+”都市游、三峡游、遗产游、红色游、温泉游等,持续擦靓“雄奇山水新韵重庆”文旅品牌。
增强高水平医疗服务。
探索“即买即退”“无语障旅游”等智能服务新模式,优化境外游客消费信息精准触达、退税流程智能引导等服务场景。
争创国家医学医疗“双中心”,布局建设市级“双中心”。
“人工智能+”消费。
实施“名院、名科、名医”培育计划,打造一批研究型医院、高水平综合医院和专科医院,新建国家临床重点专科25个以上。
打造一批融合社交、体验、文化、科技的智慧商圈、智慧街区、智慧门店,落地个性化智能导购、智能试穿、智能客服、智慧演艺等智能原生应用。
持续加强医院内涵建设,优化等级医院评审激励机制。
支持经营主体打造一体化全场景覆盖的智能交互环境与服务入口,大力发展智慧零售、直播电商、无人商店等业态。
构建整合型卫生健康服务体系,推进网格化城市医疗集团建设,开展常态化巡回医疗服务。
推广智能汽车、人工智能手机、人工智能电脑、智能机器人、智能家居、智能穿戴等智能终端,加速智能终端“万物智联”。
实施医疗卫生强基工程。
打造健康监测、居家安全监护、无感支付等银发消费数智场景,推动人工智能赋能潮玩经济、“谷子经济”,培育壮大电竞消费、文创消费、情绪消费等新业态。
标准化配置基层医疗卫生机构设施设备,乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家服务能力基本标准占比提高至95%。
专栏12“人工智能+”文旅消费高价值应用场景
健全紧密型区县域医共体运行机制,推广“分布式检查、集中式诊断”,推动医疗卫生人才“上聘下用”、特色科室“上下联建”。
“人工智能+”旅游。
加强老年、口腔等基层特色科室建设,扩容提升康复护理、安宁疗护服务,健全家庭医生团队服务机制。
推动A级旅游景区数智化提升,围绕数字孪生底座建设、沉浸式导览服务优化,打造差异化数智游览体验场景。
加快数字健康建设。
“人工智能+”商贸。
建好用好智慧医保实验室,打造国家级医保行业可信数据空间、多层次医疗保障清分结算平台。
打造沉浸式、数智化消费场景,实现客流引导、业态优化等功能,打造20个“人工智能+”未来市场。
夯实全民健康信息平台,建成数字健康大脑,推动数智健康应用迭代升级。
“人工智能+”场馆。
争创国家“人工智能+医疗卫生”应用中试基地。
推进博物馆、演艺场馆等文旅类场馆数智焕新,强化人工智能在沉浸式交互展演、智能导览与智能客服等场景应用,打造“未来展厅”。
深化远程医疗应用服务,开展数字医院监测。
(五)推动人工智能赋能科学技术
专栏13优质高效医疗服务能力建设行动
“人工智能+”科学研究。
促进公立医院高质量发展。
加快新型科研范式变革,整合学科科研数据资源,建设科学高质量数据集,打造一批科学大模型和科研智能体。
支持市域优质医院建设实体化专病中心。
创新构建“科创大脑+未来实验室”新型科研体系,实现“数据驱动—智能推演—实验验证—结果分析”全流程赋能。
建设涪陵、黔江公立医院改革与高质量发展示范项目。
推动基础科研平台和重大科技基础设施智能化升级。
建成华中科技大学同济医学院附属协和医院重庆医院、江苏省人民医院重庆医院、广州中医药大学第一附属医院重庆医院、市第四人民医院科学城院区、重医附一院一分院改扩建等项目。
强化人工智能跨学科跨领域牵引,开发新材料发现与设计、蛋白质结构预测与功能挖掘、智能生物育种等研发工具与智能设计平台。
统筹实施公立医院病房改造和医疗领域设备更新。
“人工智能+”哲学社会科学。
实施医疗卫生强基工程。
探索建立适应人工智能时代的新型研究组织形式,开发大规模文本语义解析、司法案例推演、复杂社会系统仿真建模等智能体,推动哲学社会科学研究方法向人机协同模式转变。
推进区县域医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等“五大共享中心”提标扩能,支持区县级医院薄弱专科、重点乡镇卫生院服务功能专区、区县域巡回诊疗服务能力等建设。
聚焦人工智能伦理争议、社会公平、隐私保护等问题,开展人工智能法律规制体系研究、认识论与方法论重构、人机协同伦理框架设计、数字文明价值谱系构建等前沿领域探索。
推动康复护理扩容提升。
专栏13“人工智能+”科学技术高价值应用场景
提升三级医院急性治疗期康复服务能力,合理改造二级医院(康复医院)基础设施,支持基层医疗卫生机构(护理院)补齐基本康复护理服务短板。
“人工智能+”生命健康。
(三)深化医药卫生体制改革
围绕传染病、儿童罕见病、癌症等,构建具备机理解析、靶点预测的模型。
深化“三医”协同“六医”统筹改革。
研发具有疗效模拟评估、受试者入组管理等能力的智能临床试验管理系统。
健全医疗医保医药协同发展机制,深化数字化体系能力建设,加强跨部门协同发展和治理协作会商。
构建面向基层的人工智能辅助乳腺癌、肝癌等高发癌种筛查分级诊疗新模式。
深化医疗保障制度改革,推动医疗服务价格动态调整,完善按疾病诊断相关分组付费制度。
“人工智能+”新材料。
加强医药安全监管,强化药品联动管理,完善智能化药品追溯体系。
攻关轻合金多尺度建模与高通量计算,玻璃纤维、锶新材料智能组分设计与性能调控,新一代碳基、氟基、硅基高分子材料智能设计与合成优化等技术。
以公益性为导向深化公立医院改革。
“人工智能+”绿色低碳。
加快建立现代医院管理制度,健全财政稳定投入机制,稳步化解公立医院债务风险。
攻关新型储能材料智能筛选、虚拟电厂协同调度、低碳冶炼智能控制、清洁燃料智能冷启动等技术。
合理控制三级公立医院规模,强化床位资源总量调控、结构优化。
五、构建人工智能融合发展生态
深化公益性导向的薪酬制度改革。
(一)发展人工智能特色产业
引导民营医院规范发展。
发展智能低空产业。
深入推进“渝见名医”人才引进平台建设,稳步提升乡村医生职业准入标准与待遇保障水平。
研制大载重、长续航并满足特殊场景需要的无人机,研发地理测绘、城市巡检等领域工业级无人机。
(四)推进中医药传承创新发展
大力发展通信、导航、监视、气象、农业等领域高性能智能航电产品,加速研发无人机物流柜、无人机智能起降台、便携式起降台等新型智能起降装备。
健全中医药服务体系。
有序推进市级低空飞行综合管理服务平台改造升级,强化低空空域规划、飞行管理、飞行服务、飞行监管、飞行评价等系统功能模块建设,形成低空空域管理新模式。
建好中医类国家区域医疗中心,建设市级中医医学、区域医疗中心。
发展智能家居产业。
实施中医专科赋能强基“十百千”行动计划,建设国家级中医优势专科25个、市级中医特色诊疗中心20个。
开展智能家居领域价值对齐与意图推理、端侧安全可信智能体框架、多智能体自主进化与持续学习等研究。
深化国家和市级中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室建设。
加快推动冰箱、空调、洗衣机等搭载具备通用认知能力的轻量化智能决策系统,实现主动服务、节能优化、故障预测诊断等功能的实时智能决策。
高水平建设重庆中医药学院,加强基层中医特色紧缺人才培养,优化“西学中”管理机制。
研发智能厨电终端产品,深化电视、音箱、投影等终端与端侧人工智能融合,提升多模态感知与泛化交互水平。
发展现代中医药产业。
加速家庭中控系统、智能照明、安防监控、智能门锁、扫地机器人等设备实现全域场景感知联动控制,构建全屋智能生态体系。
擦亮“渝十味”中药材品牌,打造“巴渝名方”。
推动智能家居从单品智能迈向全屋协同、人车家互联,培育服务机器人、智能安防等特色产业集群。
建设道地中药材优势产区和百万亩级中药材战略储备基地,提质扩能重庆中医药科技产业园等园区。
发展具身智能产业。
拓展“中医药+”文旅、康养等融合发展新业态,发展中医药有效成分的特医食品、保健食品和化妆品等。
加快研发工业、服务、特种机器人,研发具备多模态感知和场景自适应解决能力的人形机器人,迭代升级四足、仿生机器人,探索适应复杂物理空间、极端工况、贫困信息环境条件的通用具身智能产品。
实施“渝见岐黄”中医药文化传播行动,推动“渝产中药”走出去。
加快推进器、驱动器、减速器、编码器等关键零部件规模化生产,推动六维力传感器、视觉传感器、触觉传感器、力矩传感器等量产应用。
专栏14促进中医药传承创新
加速机器人操作系统、信息融合算法、决策算法、边缘计算等软件算法开发。
发挥中医药特色优势。
打造具身智能开源平台,建设超大城市具身智能实训场,打通数据、技术、硬件全链条闭环。
支持市中医院建设成为智慧型、研究型中医院,建成市中医院中医药传承创新中心。
发展智能汽车产业。
争创国家级中医药科创平台3个。
推动多模态人机交互智能座舱规模化应用,加强高性能、低成本车控软件平台及功能模块开发,加快高算力、高能效比、高安全的芯片自主攻关,加大线控制动、线控转向、线控悬架等底盘系统关键部件研发力度,强化智能驾驶发展,重点突破多传感器融合感知、决策控制算法及端到端一体化解决方案,推广多形式载人载物应用项目。
促进中药产业高质量发展。
鼓励企业加速迭代安全车控操作系统、智能驾驶操作系统、车载操作系统,推动汽车向“移动智能体”跃迁。
推进中药材种子种苗基地、良种繁育基地、道地药材规范化种植基地建设。
发展新一代智能终端产业。
建设区域特色中药制剂中心。
发展人工智能手机和电脑,加速具备多模态交互、智能决策、任务编排等功能产品研制,强化智能终端产品间融合贯通。
(五)深化区域医疗开放合作
发展智能眼镜、智能手表、智能耳机、智能头盔等智能穿戴设备,发展智能视听终端产品和智能直播一体机、全景智能摄像机等终端产品,发展智能手办、虚拟偶像等智能潮玩和智能平板、智能学习机等智能教辅产品。
完善国际医疗服务规范,支持有条件的公立医院提升国际医疗服务水平。
专栏14人工智能特色产业集群培育重点方向
支持符合条件的医疗机构依法申请临时进口临床急需、罕见病药品和医疗器械。
智能低空产业。
高质量完成国家援外医疗任务,积极开展对口合作医院机制建设项目和卫生人力资源开发国际合作项目。
支持两江新区、西部科学城重庆高新区、万州、永川、梁平、大足、巴南、垫江等培育智能低空产业集群。
深化跨区域专病专科等医疗合作,探索开展省级医检互认信息化平台协作。
智能家居产业。
深化鲁渝合作,强化医疗援藏、援疆。
支持南岸、两江新区、九龙坡、大渡口、万州、铜梁、璧山、合川等培育智能家居产业集群。
六、优化住房供应体系,实现更高水平住有所居
具身智能产业。
(一)提高住房保障水平
支持两江新区、大渡口、巴南、沙坪坝、南岸、永川、璧山、铜梁、九龙坡、长寿、綦江、潼南、涪陵、西部科学城重庆高新区等培育具身智能产业集群。
优化保障性住房供给和服务。
智能汽车产业。
坚持货币与实物、配租与配售相结合,通过存量改造、收购转化等方式优化保障性住房供给。
支持两江新区、南岸、沙坪坝、西部科学城重庆高新区、九龙坡、万州、长寿、江津、璧山、铜梁、合川、涪陵等培育智能汽车产业集群。
试点开展房源统筹使用,增加配租型保障性住房供应。
新一代智能终端产业。
建立配售型保障性住房封闭体系流转机制,支持有条件的家庭申购配售型保障性住房。
支持两江新区、西部科学城重庆高新区、南岸等培育新一代智能终端产业集群。
强化保障性住房政策向城镇低收入家庭、新市民、青年人和多子女家庭倾斜。
(二)培育企业发展生态
优化租赁补贴申请流程,适时适度调整补贴标准。
打造人工智能创新孵化生态。
推动超大体量公租房可持续发展。
做强“模力高地”等创新孵化生态社区,加快建设一批特色孵化器、加速器、产业研究院。
强化公租房小区教育、医疗、养老、托育、商业等配套功能,有序推进电梯、管网、健身等设施设备更新改造。
实施“模数共振”行动,引导算力企业、模型企业、数据企业和应用开发企业组建创新联合体,共同开展模型研制、软硬适配、数据处理、应用方案设计与开发。
完善公租房小区物业服务评价和维护保养管理机制,引导居民参与设施维护、环境美化。
常态化发布人工智能场景机会清单、能力清单,构建动态场景库。
探索发展保障性住房不动产投资信托基金,鼓励社会力量参与建设运营。
梯度引育人工智能企业。
打造住房保障综合服务平台,迭代升级公租房智慧化管理。
挖掘培育一批高潜力、高成长创业团队,加大对初创企业的扶持力度,支持各类企业向智能原生方向转型发展。
(二)大力建设“好房子”“好小区”
加速推进高新技术企业和科技型企业“双提质”,深入实施“选种、育苗、培优”人工智能企业梯度培育机制,促进专精特新“小巨人”、独角兽、瞪羚企业等数量倍增。
建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。
打造“未来星”OPC创业生态。
实施房屋品质提升工程,全产业链打造“好房子”,健全支持政策、技术导则和评价体系。
推动创新创业载体开展人工智能OPC适应化改造,布局一批OPC创新创业创意社区,发展一批“模式创新型”OPC和“场景应用型”OPC。
培育“好房子”建造企业,推动建造模块化、装修定制化、全屋智能化,探索推广装配式建筑、绿色建材等。
探索建立OPC开办绿色通道服务机制,支持区县为OPC提供租金减免、共享办公空间、零租工位等政策,定期发布OPC场景开放清单,支持建设人工智能生成内容(AIGC)大模型服务平台、算力供需匹配平台,为OPC社区提供模型接口、安全合规检测、低成本数据语料、开源智能体部署等服务。
建立房屋安全体检、安全管理资金、质量安全保险等安全管理制度。
(三)构建市域开源协同生态
积极推进“好小区”建设。
培育开源创新生态。
稳步推进城中村和城市危旧房改造,鼓励依托新工艺、新技术、新材料、新设备改造老旧住宅,改善群众居住生活条件。
鼓励企业联合开发者社区、开源基金会打造开源社区,建立跨行业、跨领域的开源协同创新平台,开放核心算法与预训练模型,孵化并培育一批具备底层支撑能力的原创开源项目。
持续推进完整社区建设,补齐“一老一小”、停车充电等服务设施短板。
支持高校院所与企业组建人工智能开源产业联盟,联合开发开源技术课程、建设开源实训基地、组织全球开发者大会。
实施物业服务质量提升行动,探索“物业服务+生活服务”模式,鼓励有条件的物业企业提供养老、托幼、家政等服务。
强化项目专项补贴、荣誉认证等政策供给,高规格举办竞技赛事。
(三)探索房地产发展新模式
构建国产软硬件协同生态。
“一区(县)一策”支持刚性和改善性住房需求,着力稳定房地产市场。
强化基础软硬件协同,培育硬件开放生态,构建兼容统一互联协议,完善共用中间层软件栈,加速软硬件生态建设,加强国产大模型与国产算力芯片适配。
加强商品房开发、融资、销售全链条监管,严格落实房地产开发项目公司制和房地产融资主办银行制,支持房地产企业合理融资需求,有序推进现房销售。
推动应用软件协同,鼓励开源社区、科研机构、企业等参与应用生态建设,打造兼容开放的应用开发框架、工具链、运行环境,强化云边端平台兼容适配。
培育规模化、专业化租赁企业,规范发展住房租赁市场,推动租购住房享有同等公共服务权利。
推动标准研制与前沿技术、产业发展相衔接,强化开源安全检测,完善供应链成熟度评估与断链风险防范机制。
深化住房公积金制度改革,推动公积金向新市民、青年人、灵活就业等群体广覆盖。
(四)深化全市域要素市场化配置综合改革
分类施策推进“久供未建、久建未完”项目处置。
深化技术要素市场化配置改革。
专栏15保障高水平住有所居重点事项
深化职务科技成果赋权改革,推广“企业出题、企业出资、企业牵头、企业评价验收”的产学研协同攻关模式。
优化保障性住房供给。
支持企业联合高校院所、行业用户组建产业创新综合体,布局成果转化服务平台,打通技术攻关、成果孵化、中试熟化、产业落地全链路。
实施城镇老旧小区改造,改造老旧小区2000个。
推动专利快速预审,开展国际知识产权交易运营,建立完善知识产权价值评估、风险定价、转让交易等服务机制,构建“全流程、一站式”科技成果及知识产权交易服务体系。
公租房入住率保持在92%以上,新筹集保障性租赁住房2.5万套(间)。
深化数据要素市场化配置改革。
实施房屋品质提升工程。
深化落实数据持有权、使用权、经营权“三权分置”产权制度,全面贯彻落实国家数据产权登记制度,鼓励权利人开展数据产权登记,将登记凭证作为开展或参与数据要素流通交易、融资担保等活动的可信凭证。
推动政府建设的保障性住房率先实现“好房子”“好小区”全覆盖。
规范公共数据资源授权运营,鼓励公共数据与企业数据融合开发利用。
稳步推进存量城市危旧房改造2.85万户。
健全交易中心产品上架挂牌、交付结算、交易存证等规则体系,推广标准化交易合同,开展数据交易价格监测。
七、健全社会保障体系,夯实共同富裕基石
健全公共数据资源授权运营价格形成机制,探索公共数据授权运营收益分配机制。
(一)健全社会保险制度
深化人力资源要素市场化配置改革。
夯实社会保险制度基础。
探索建立“企业认证、政府认账”等市场化人才评价机制。
落实基本养老保险全国统筹制度,健全城乡居民基本养老保险缴费筹资和待遇水平提升机制。
完善人工智能人才激励机制,落实高层次人才绩效工资总量单列、科研人员职务科技成果转化现金奖励等政策。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系,扩大企业年金覆盖范围,持续推进职业年金计划分类管理改革。
健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系,分类优化基础算法研究、应用模型开发、智能系统集成等人才评价标准。
完善失业保险待遇确定和调整机制,健全超龄人员等特殊人群参加工伤保险的政策体系,探索建立补充工伤保险制度。
深化资本要素市场化配置改革。
推动社会保险精准扩面。
引导头部股权投资机构、产业资本设立人工智能母基金、子基金和天使投资基金,加大对人工智能企业、科研机构“投早、投小、投硬科技”的支持力度。
实施社保高质量参保行动,推进“漏保”“脱保”“断保”人员参保缴费,有序提高城镇就业人员参加职工基本养老保险比例。
鼓励金融机构向人工智能企业提供“股贷债保担”多元化金融服务,探索开发“经营贷”“算力贷”等专属金融产品,将企业的算法模型、知识产权、数据资产使用权纳入合格抵押物范围。
健全多缴多得激励机制,引导有条件的城乡居民基本养老保险参保人员提高缴费档次。
六、加速人工智能开放共赢
建立健全职业伤害保障制度,扩大失业、工伤保险覆盖面,推动工程建设项目工伤保险参保实现应保尽保。
(一)打造人工智能开放综合枢纽
强化社会保险经办服务和风险防控。
打造智能算力枢纽。
动态优化社会保险业务流程,完善社会保险信息共享机制,推进社会保险关系转移接续便捷办理。
推动成渝地区算力资源统筹联动和优化配置,合作开展算力监测调度国家试点,共建区域一体化算力监测调度体系。
推进居民待遇权益资格综合认证改革。
加强与国内算力枢纽节点合作,以“结对子”模式与国内重点需求城市开展跨域算力协作。
构建“一本账”基金财务数字化管理体系,加快推进“基金智管”共建共用,强化全险种业务大管控。
探索跨境算力合作模式,建立以词元为结算单位的跨境算力支付机制,实现跨国算力服务的实时结算与低成本流转。
优化社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制,推进社保基金持续平稳运行,强化年金基金合规管理,严厉打击骗取套取违法行为。
加强与国际云服务商深度合作,共建普惠共享的国际算力资源池,拓展国际算力客户资源。
加强社保规划师队伍建设。
打造高质量数据枢纽。
(二)构建多层次医疗保障体系
积极参与“数字丝绸之路”建设,依托中新(重庆)国际互联网数据专用通道和中新数字贸易合作,面向东南亚、中亚及上合组织国家建设国际数据服务集聚区,开展数据互通试点,共建体现语言和文明多样性的基础语料库,打造数据跨境流通的西部枢纽。
夯实医疗保障基础。
加快构建链接西部、辐射全国的数据要素流通交易枢纽,积极探索数据资产化、证券化等新模式,健全数据定价、结算与监管体系。
持续完善基本医疗保险市级统筹政策,全面落实居住证参保政策。
探索建设跨境可信数据空间,实现数据安全合规的跨境流通闭环。
提高连续参保和零报销人员支付限额,扩大职工医保个人账户“家庭共济”范围。
(二)搭建人工智能合作交流平台
健全重特大疾病医疗保险和救助制度,强化高额医疗费用动态监测预警。
用好世界智能产业博览会、“一带一路”科技交流大会、中国西部国际投资贸易洽谈会等展会平台,举办人工智能生态大会、人工智能赋能科技创新大会、国际通用人工智能大会等活动,推动产业对接和多边交流合作。
完善覆盖“四级”医保公共服务网络,推动跨省异地就医直接结算清算,推进即时结算全面扩围。
建强国际人工智能产业联盟、人才培养联盟,协同发展大模型、具身智能等领域协会,围绕智能驾驶、无人机、机器人举办场景赛、竞速赛、技能赛,打造一批重庆人工智能赛事品牌。
深化定点医药机构分级分类管理。
(三)完善人工智能科技合作机制
推动基本医疗保险与医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险协同发展。
拓展人工智能技术在物流、商贸、制造等领域的跨区域应用,共建“一带一路”人工智能联合实验室、人才联合培养基地,开展工业视觉、多语种大模型等跨境项目合作。
推动医保基金可持续发展。
依托“一带一路”国际技术转移中心,加快人工智能技术输出。
加强医保定点资源配置管理,调整优化基本医疗保障目录,进一步降低个人医疗费用负担。
支持企业面向“一带一路”国家布局全域智慧城市、跨境智能制造园区、跨国智慧物流系统等重大出海场景,探索建立跨国应用场景需求发布机制。
持续推动医疗保障支付改革,按疾病诊断相关分组付费病种覆盖率达95%,探索实行长期住院按床日付费。
开展跨区域人才交流合作。
优化药品价格形成机制,落实医保支持创新药械发展机制,规范推进药品医用耗材集中带量采购,扩大采购品种范围。
加强与先进地区合作,支持共建重点实验室,共同承担人工智能基础理论、大模型算法、具身智能等领域重大科技任务,组织实施一批协同创新科研项目。
加强医保基金智能监管和支付资格管理,严厉查处违法违规使用医保基金行为。
七、确保人工智能安全可控
健全长期护理保险制度。
(一)完善人工智能法治规范体系
推进长期护理保险与基本医疗保险协同征缴,将居民医保参保人纳入覆盖范围。
加快完善人工智能法律法规配套制度,健全责任认定机制,探索人工智能生成内容的知识产权界定和利益分配机制。
完善市级失能护理服务质量标准,协同推进长期护理相关产业发展,打造一批专业化服务机构,支持长期护理服务人员职业化、规范化发展。
健全人工智能智能体、模型标准体系,鼓励企业、科研机构主导或参与制定国际、国家标准,支持企业按照相关标准研发产品服务。
支持商业保险机构开发互补性商业长期护理保险产品。
研究制定重点领域行业标准、应用规范和安全指南,推动重庆标准成果向行业示范应用转化。
专栏16健全社会保险体系重点事项
强化人工智能伦理审查,建立和完善人工智能科技伦理标准体系。
高质量全民参保行动。
强化用户隐私保护,建立用户信息全生命周期安全保护制度。
推进灵活就业参保“一件事”集成服务,探索新就业形态人员参加基本养老保险缴费筹资机制,构建工伤保险参保联动机制,探索建立高质量参保评价体系。
开展现行法律法规、政策指导、应用规范、伦理准则等实施效果评估,有序推进规则条款的修订和废止。
跨省域社保服务合作平台。
(二)强化全链条风险防范与分类监管
开展高频社保事项“跨省通办”服务,持续推动养老保险关系跨省快转、工伤保险跨省异地就医直接结算,实现高频社保业务“全国通办”。
建立模型能力监测机制。
社会保障卡“一卡通”改革。
加强敏感数据、核心数据安全管控,建立全链条数据安全管理机制。
推动社保卡多卡多码融合,建设“一卡通”应用管理平台和驾驶舱,实现全市“一卡通”一屏掌控。
加强智能体、大模型、数字虚拟人等新技术风险研判,打击自动化攻击、隐私侵犯、虚假信息生成传播、网络诈骗等违法犯罪行为,规范各类拟人化互动服务平台全链条安全管理,防范生成式人工智能滥用、深度合成等新型风险。
数智医保强基工程。
建立“场景特征+风险等级”监管机制,对高风险场景实施严格准入和动态监管,对低风险场景实施包容审慎监管。
实施全民医保数智赋能工程、医保数智监管开发工程、医保基金运行监测预警工程。
对人工智能新技术、新产业、新业态等监管政策探索设置观察期和过渡期,建立监管手段灵活调整机制。
推进真实世界医保综合价值评价国家试点改革,打造医保数据要素流通新生态,吸引生态伙伴超100家。
(三)夯实人工智能安全保障基础
(三)完善社会救助与社会服务体系
构建覆盖云网边端的一体化算力安全防护体系,建立“疆算入渝”跨域算力传输和调度安全监测机制。
构建完善分层分类的社会救助体系。
建立人工智能产品验证与检测体系,制定产品分级安全验证规范和性能检测标准。
推动社会救助立法,构建“四级联动”社会救助网络。
建立人工智能核心供应链安全管理制度,对人工智能芯片、基础算法库、开源模型及开发工具链实行常态化风险排查。
健全低保、特困等基本生活救助标准与物价上涨挂钩的动态调整机制。
探索设立高自主度智能体安全行为边界,强化智能体在人机交互、自主决策、多模态环境中的行为可信性与风险防控能力建设,建立“监管沙盒”和测评体系,加强模型黑箱幻觉、语料污染、算法歧视等内生安全风险防范。
健全困难对象识别监测机制,迭代升级“渝悦救助通”社会救助动态监测信息平台,推进社会救助“一件事”集成改革。
建设“网络安全大脑”,构建“人工智能+网络安全”监测和防御体系,形成安全“熔断”机制与“一键管控”能力。
深化服务类社会救助发展,推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。
(四)构建多元协同治理格局
建立“弱有众扶”服务事项保障清单。
建立跨部门协同监管机制,鼓励行业企业牵头建立自律公约和合规指引,明确人工智能功能合规、算法治理、知识产权保护、公平竞争等规范细则。
构建区域一体化救助服务网络,推进流散人员救助管理服务水平提升。
强化人工智能专业服务供给,实行差异化合规管理,对技术滥用、诱导消费、虚假宣传、隐瞒缺陷信息等行为,实施失信惩戒。
健全政府救助与慈善帮扶衔接机制,发挥红十字会人道救助作用,引导社会力量参与救助帮扶。
畅通社会监督渠道,鼓励社会公众、媒体、专家参与规则制定和方案优化。
全方位提升社会服务能力。
加强安全科普宣传,提升公众对算法陷阱、深度伪造等风险的识别防范能力。
深化殡葬改革,加快完善殡葬配套政策体系,持续推进殡葬移风易俗。
建立健全人工智能对就业影响的应对机制。
健全基本殡葬服务制度,推进公益性殡葬设施建设,开展老旧殡仪馆提质改造,促进城镇公益性公墓、殡仪馆服务网点服务乡镇覆盖率达50%以上,农村公益性墓地服务行政村社覆盖率达50%。
八、加强组织实施
完善婚姻家庭辅导服务体系,深入推进婚俗改革和移风易俗。
坚持和加强党对人工智能发展和治理工作的全面领导,优化市“人工智能+”行动工作协调机制,强化部门高效联动,完善目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。
加强基层公共法律服务,打造“家门口”的学法平台。
按照国家部署建立健全全市智能经济统计核算体系和人工智能发展关键指标监测体系,开展规划实施中期评估与总结评估,根据实际情况动态优化任务举措。
(四)加强退役军人服务保障
加强政策解读,多渠道展示人工智能应用成效。
加强抚恤优待和褒扬激励。
加强抚恤优待资金发放和使用精细化管理,稳步提高抚恤优待水平。
持续扩大退役军人基本优待目录清单,拓宽社会筹资渠道,构建困难退役军人分层分类梯度帮扶体系。
深化思想政治引领,打造“英烈精神”特色宣讲品牌,营造崇尚英烈的社会氛围。
维护退役军人合法权益。
提升退役军人安置就业质量。
拓宽机关、事业单位和国有企业安置渠道,规范安置流程。
健全退役军人创业创新相关扶持政策,建好退役军人就业创业一体化线上服务平台,挖掘优质岗位直招退役军人。
探索“政校企”合作模式,推行项目制培训,打造退役军人实训基地,力争自主就业退役士兵职业技能培训就业率保持在90%以上。
强化退役军人基层服务能力。
加强退役军人服务中心(站)标准化建设。
健全优抚医疗康养体系,优化优抚医院、光荣院规划布局。
推动市荣军优抚医院建成全国一流的综合性优抚医院。
建强市级康复专科优抚医院。
推动市军供站建成省域型军供站。
建好军休老年大学,加快推进军休服务社会化。
专栏17退役军人服务保障建设重点
退役军人服务设施改造工程。
改造升级军休服务管理机构10家。
提质建设乡镇(街道)退役军人基层服务站200个。
完成市荣军优抚医院(重庆市东南医院)二期建设。
建设市域精神病专科优抚医院1所。
烈士纪念设施提质改造行动。
推进烈士纪念设施建设和提质改造项目20个。
(五)强化残疾人发展保障
加大残疾人社会保障力度。
完善“普惠+特惠”残疾人基本保障制度,动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准,逐步提高保障水平。
落实重度残疾人参加城乡居民基本养老保险代缴政策和基本医疗保险资助政策,促进意外伤害保险有效覆盖。
实施“阳光家园计划”,加强重度残疾人托养照护服务。
健全农村残疾人常态化防止返贫致贫监测和帮扶机制。
增强残疾人社会融入和发展能力。
持续推进精准康复服务行动,加大残疾儿童康复救助力度,实施公益性康复辅助器具适配项目。
拓展适残岗位开发与公益性岗位安置空间,推进机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业,开展残疾人职业技能培训3万人次以上。
实施困难重度残疾人家庭无障碍改造。
健全科技助残工作机制,扩大残疾人公共文化体育服务供给。
加强“渝馨家园”等基层服务阵地运营管理,深化社会志愿助残服务。
专栏18残疾人关爱服务照护行动
发展残疾人康复辅具。
建强市级康复辅助器具综合服务中心,建立康复辅助器具租赁服务平台,推广社区康复辅助器具租赁业务,培育国家级康复辅助器具品牌1个以上,实现残疾人基本康复服务率、辅助器具适配率均达90%以上,累计完成残疾人辅助器具适配服务达10万人次。
完善重度残疾人托养照护服务。
建成市残疾人康复中心,建设市级重度残疾人托养照护机构1所,“老年父母+残疾子女”家庭照护单元设置覆盖率达90%以上,落实重度残疾人托养照护服务消费券补贴要求。
八、建设现代化体育强市,推动体育事业全面进步
(一)开展全民健身行动
加强全民健身场地设施建设利用。
盘活城市闲置空间资源,因地制宜建设体育公园、体育服务综合体、健身步道等设施。
实施乡镇健身广场、农民体育健身工程。
提升公共体育场馆使用效率,鼓励公共体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放,有序推进学校体育场馆向社会开放。
推进体育场地设施智慧化改造,建立数字化场地设施管理服务平台。
打造惠民体育品牌赛事。
加快构建全域全龄的全民健身赛事体系,鼓励“一区(县)一品”打造特色赛事活动。
办好市第八届运动会、城市足球超级联赛,每年举办市级及以上群众体育赛事活动不少于100场次,国民体质优良率达32.5%。
健全体育社会组织网络,每千人拥有社会体育指导员人数达到3.8人。
深化国际国内体育组织合作,力争川渝共同举办国际性、全国性重大体育赛事,每年承办国际国内赛事10场次以上。
(二)提升竞技体育水平
全方位构建竞赛训练体系。
全力备战亚运会、青奥会、奥运会、全国运动会及冬运会等重大赛事。
建立竞技体育项目动态调整机制,推进足球、篮球、排球、网球等职业体育发展,提升田径、游泳、体操、举重、羽毛球、摔跤等竞技水平。
完善运动员选拔、教练员考核机制,加强复合型团队建设。
建立“核心—接棒—预备”三级竞训梯队,构建体育后备人才小初高全周期贯通培养和选拔体系。
实施体校转型发展行动,创新体校、传统学校、体育俱乐部协同培养模式。
加强竞技体育设施建设。
加强仙女山体育综合训练基地建设,补齐市竞技体育训练中心、市射击射箭训练中心设施短板,创建国家级综合或单项赛训基地。
升级高水平训练设施,深化跨区域训练交流合作。
强化三维动作捕捉、多模态数据融合等技术在精准诊断与训练方案的定制应用,建好用好智慧训练基地。
(三)丰富体育服务供给
深化高质量户外运动目的地建设,构建山地引领、水上联动、冰雪突破、航空扩展、汽摩特色的户外运动场景,培育市级高质量户外运动目的地20个以上。
创建国家促进体育消费和赛事经济试点城市,打造“跟着赛事去旅行”“体育赛事进景区、进街区、进商圈”等活动品牌,拓展沉浸式、体验式健身运动消费场景,促进“体育+文旅商”深度融合。
深化体育数智化改革,推进场馆设施数字化改造,升级“渝悦健身”统一服务入口,打造全民健身“一张图”。
专栏19体育强市建设重点事项
提升赛事活动品质。
办好世界乒乓球职业大联盟赛事、“一带一路”田径邀请赛等,升级打造重庆马拉松、重庆市龙舟公开赛、环三峡自行车赛、重庆城市篮球超级联赛等,开展铁人三项、桨板等赛事。
优化体育设施布局。
扩容群众身边运动空间,建设智慧健身长廊等全民健身场地设施。
研究推动市竞技体育训练中心田径训练馆、体操训练馆,市射击射箭训练中心室内训练馆,市奥体中心综合馆、冰上运动馆等设施建设。
九、持续在发展中改善民生,增强公共服务均衡性和可及性
(一)稳步推进基本公共服务均等化
优化基本公共服务供给体系。
健全基本公共服务标准动态调整机制,根据经济社会发展水平、国家政策调整和财政保障能力,将涉及群众切实利益的增量服务事项纳入保障范畴。
探索建立市级标准统筹、区县统一执行的基本公共服务标准体系。
合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重,科学划分市、区(县)两级事权及支出责任分担比例。
优化城镇建设用地配置,推动土地混合开发、功能转换,盘活闲置房屋和低效用地用于紧缺基本公共服务。
缩小基本公共服务人群差距。
加强人口统计监测预测,适应人口结构变化和流动趋势,优化公共服务设施布局。
深化户籍管理制度改革,规范基于居住时长的基本公共服务梯度供应机制,逐步扩大居住证享有基本公共服务事项范围。
有序推进农业转移人口市民化,加强对未落户常住人口的基本公共服务保障。
健全跨省域流动人口基本公共服务享有资格转移接续、异地互认制度。
缩小基本公共服务城乡差距。
统筹推进以区县城为重要载体的新型城镇化和乡村全面振兴,加强城乡基本公共服务制度一体设计,推动城镇优质服务向农村基层延伸。
加大财政转移支付向薄弱区县倾斜的力度,支持补齐建强基本公共服务软硬件短板弱项。
对人员居住分散的偏远农村地区集中布局服务设施,通过人员技术下沉、创新巡回服务模式,增强服务覆盖能力。
缩小基本公共服务区域差距。
强化中心城区高品质生活核心引领功能,推动优质基本公共服务资源向周边地区辐射。
推进渝西地区、渝东新城公共服务全域统筹、一体规划,提升城市人口和产业集聚承载力。
推动渝东北三峡库区提升区域服务功能,加快万开云同城化发展,统筹完善城市组团公共服务配套。
优化渝东南武陵山区公共服务供给,推动黔江、秀山、酉阳共筑渝湘鄂黔毗邻地区优质教育高地,提升黔江区域医疗服务能级。
实施川渝公共服务共建共享行动。
(二)全域打造高品质生活服务圈
梯次推进生活服务圈建设。
“一圈多能”统筹配置基本公共服务设施和“家周边”便民生活服务业态,“一圈一策”差异化推进城市15分钟、农村30分钟高品质生活服务圈建设,新建成完整社区1000个,巴渝和美乡村建成率达100%。
中心城区全面推动基础保障和品质提升项目建设。
渝西地区、渝东新城重点推进基础保障设施建设,兼顾品质提升类项目建设。
渝东南、渝东北地区及农村地区优先落实基础保障项目,量力优化品质服务供给模式。
集成建设公共服务设施。
建设小型灵活、服务高效的社区嵌入式服务设施。
鼓励空间有限的社区“插花式”分散建设功能相对单一的服务设施,引导相邻社区资源共享和优势互补,探索打造跨社区综合服务体。
加大低效闲置存量设施盘活力度,打造“城市会客厅”“骑手驿站”等场所。
鼓励公共服务设施集成利用、错时共享。
优化品质生活服务供给。
推动社区商业中心更新提质,建设特色文化街区,发展夜间经济、后巷经济,“一社区一主题”推动社区便民消费场景建设。
实施山城步道、口袋公园、轨道站点便捷性提升等惠民工程,推动城市生活场景适旅化改造。
开展优质服务、品质商品进社区行动,强化便利店、菜市场等业态保障,创新搭建社区工坊、街边市集等创意业态。
专栏20提质扩面高品质生活服务圈建设行动
完善阵地复用共享机制。
扩面建设“渝邻汇”社区综合服务体,因地制宜集聚社区食堂、健康驿站、养老托育等功能。
实施多元参与联合行动。
打造“渝邻共治”超大城市社区治理共同体,推行“商业+公益”“市场+低偿”等模式,拓宽社会力量参与渠道。
强化数字化场景应用。
建立生活服务圈设施“一张图”,建设“多圈融合”数字小微城市基本治理单元,打造智慧服务综合场景。
(三)推进公共服务数智化改革
迭代升级公共服务数字系统支撑。
推动社会事业领域服务数据依法有序归集治理,建立户籍、学籍、医疗、社保、养老、死亡等民生保障高质量数据集。
建设民生期待和社会急需领域语料库,培育多模融合的民生应用垂类大模型,有序推进公共服务领域智能体开发。
迭代升级“渝快办”,统筹推动数字公共服务流程再造,推动高频服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”。
全域拓展公共服务智慧应用场景。
系统集成“渝悦”系列应用,基本建成数字社会公共服务体系。
深入实施“人工智能+”行动,建设人力资源等领域的人工智能行业应用中试基地,建设一批“人工智能+”综合应用场景。
深化公共服务应用的适老化与无障碍改造,按需保留非数字化供给方式,推动数字公共服务直达乡村。
实施便民生活数字化赋能行动,发展家政服务、智慧康养等“数字+生活服务”新场景新业态。
专栏21“人工智能+”民生应用新场景
“人工智能+就业”。
推行人工智能赋能就业公共服务模式,打造一批“人工智能+”就业综合应用场景。
挖掘数据工程、智能服务等新就业岗位,引导企业开发灵活用工、超级个体等数字人力产品。
“人工智能+教育”。
推进人工智能赋能教育变革和高等教育综合改革试点。
打造“人工智能+教育”典型应用场景15个、创新特色区县15个、创新特色学校300所,建设一批“人工智能+”未来学习中心。
“人工智能+医疗”。
探索利用人工智能技术加速新药研发进程、开发多组学为基础的精准诊断,鼓励中医药和病理等领域大模型研发。
打造一批“人工智能+”医疗综合应用场景,建设一批“人工智能+”未来医院。
“人工智能+养老”。
迭代升级“渝悦养老”应用,开发“渝小养”养老服务综合智能体,推广数字敬老卡,完善老年人关爱服务能力体系,建设一批“人工智能+”未来养老院。
“人工智能+社保”。
迭代升级“渝悦社保”应用,建设人工智能辅助鉴定、智慧认证等应用场景,建立线上社保帮办专区,探索社保无感智办。
(四)加强公共服务多元化保障
健全价格调整机制。
科学合理确定普惠性非基本公共服务价格,引导供给主体提供与居民收入水平相适应的服务。
适时开展普惠服务价格监管和成本调查,加强普惠服务机构收费管理。
创新运用财政奖补、贷款贴息等方式,降低企业运营成本,促进和规范各类民营企业参与普惠性公共服务设施的建设和运营。
优化公共服务供给模式。
因地制宜推进社会公益服务领域事业单位改革,完善事业单位绩效考核体系,加大对事业编制资源的盘活和调剂力度。
优化民生领域政府投资项目结构,完善财政经费投入保障机制。
统筹用好规划、土地、人才、税收、金融等支持政策,健全政府购买服务、公建民营、民办公助等机制。
多措并举增加居民收入。
建立健全推动共同富裕的体制机制,加快形成中等收入群体为主的橄榄型分配格局。
实施城乡居民收入提低扩中行动,有效增加低收入群体收入,稳步提高最低工资标准,扩大中等收入群体规模,合理调节过高收入,取缔非法收入。
多渠道增加居民财产性收入和经营性收入,稳步提升家庭财富,促进中小企业和个体工商户稳定经营。
提高劳动报酬在初次分配中的比重,完善知识、技术、管理、创新等要素参与分配机制,探索工资集体协商制度,推动企业建立“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的薪酬体系。
完善税收、转移支付等再分配机制,更好发挥公益慈善等第三次分配作用。
十、加强组织实施
坚持党对社会民生工作的全面领导,市级有关部门和区县政府要结合实际细化实施举措,确保规划任务落实到位。
坚持投资于物与投资于人紧密结合,强化重大战略任务财力保障,加强资金统筹安排和集约利用,引导社会资金投向社会事业领域,强化重大项目、重大政策、重大改革、重大平台谋划和落地实施。
加强规划宣传解读和政策引导,接受社会各界监督。
及时开展规划实施动态监测、中期评估、总结评估,根据实际情况动态优化任务举措。
… 1 unchanged clause …